一、总体目标
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,聚焦“两不愁、三保障”目标和“四个好”要求,锁定“338户983名已脱贫人口‘回头看、回头帮’、3个已退出贫困村巩固提升的年度脱贫目标任务,扭住重点区域、特定群体和关键环节,把提高脱贫质量放在首位,严格扶贫标准,注重扶贫与扶志、扶智相结合,实行开发式扶贫与保障性扶贫并重,确保全镇脱贫攻坚成果得到巩固提升,贫困对象稳定脱贫奔康。
二、工作内容
(一)学习贯彻好党的十九大精神、***来川视察重要讲话精神等中央、省、市、县各级关于脱贫攻坚工作的决策部署。
一是将学习党的十九大、省第十一次党代会、省委十一届二次全会、市第四次党代会、市委四届三次全会、县委十四届五次全会精神作为首要政治任务,有计划、有安排地组织全镇党员干部层层学习培训,着力在学懂弄通做实上下功夫,促使党员干部树牢“四个意识”,形成把打好精准脱贫攻坚战作为贯彻党的十九大精神最直接、最现实的政治检验和自觉行动的共识。二是深入学习宣传、深刻领会***扶贫思想的精神实质和核心要义,科学运用脱贫攻坚新理论、新观念、新方法分析解决脱贫攻坚实践中出现的新问题、新矛盾,定期深入贫困村、贫困户向干部群众宣讲党的十九大精神和中央、省委、市委关于脱贫攻坚重大决策部署,让干部群众听得懂、能落实,在全镇范围内营造脱贫攻坚浓厚氛围。三是深入学习领会***总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话精神,深刻认识***总书记来川视察指导的重要意义,特别是要深刻领会***总书记关于加强组织领导、坚持目标标准、强化体制机制、牢牢把握精准、完善资金管理、加强作风建设、组织干部轮训、注重激发内生动力8条要求,把***总书记重要讲话精神转化为推进我镇精准扶贫精准脱贫的具体行动,转化为打好脱贫攻坚战再上新台阶的实际成效,确保总书记重要讲话精神不折不扣落地落实。四是全面贯彻落实全国扶贫开发工作会议、全省扶贫移民工作暨扶贫领域作风问题专项治理工作会议、全市脱贫攻坚工作推进电视电话会精神和全国、省、市、县“两会”关于脱贫攻坚的决策部署。
(二)对标“两不愁”“三保障”“四个好”,持续抓好“回头看、回头帮”工作。一是在产业帮扶上下功夫,在继续抓好三木药材、高山茶叶及柳杉规模化种植的基础上,结合我镇贫困村、贫困户的自然条件、生产条件、家庭条件,精准确定一个主导产业,做到一户一业、一村一品。大沟村借助空石林景区开发,大力发展乡村旅游业,鼓励群众发展农家乐和土特产销售,实施“旅游+”战略,推动农旅融合发展;大渔村在坚持稳步发展好“三木”药材的基础上,结合区位优势,大力发展重楼种植、粽叶种植,增加群众收入;紫云村依托丰富的林木、林地资源和良好的气候条件,大力发展土鸡、山羊等养殖业和天麻种植业。针对我镇群众长期以来发展林木种植周期长、见效慢的问题,鼓励动员贫困户结合自身实际发展无公害蔬菜、羊肚菌种植和藏香猪养殖、土鸡养殖等短、平、快产业,确保贫困户持续增收有保障。同时,抓住劳动力转移不放松,继续通过住宿、车旅补助等方式动员鼓励贫困户中的劳动力外出务工,激发他们务工的积极性,逐步克服“等靠要”思想,切实增强贫困群众的自身“造血”功能。二是全面落实各项惠民政策。继续落实“两线合一”政策,对农村特殊困难群体精准实施动态调整,及时足额兑现补助资金,确保应保尽保、应兜尽兜,积极推进助残助老等各项关爱活动,加大对特殊困难群众的救助;继续落实义务教育“三免一补”和困难家庭学生资助政策措施,不让一个孩子因贫困而辍学或上不起学;继续落实“先诊疗后结算”制度,完善贫困群众健康档案,推进建档立卡贫困人口家庭医生签约服务全覆盖,贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险,全面落实建档立卡贫困人口“十免四补助”,加大对重特大疾病救助力度,贫困人口县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付控制在10%以内。三是深入开展“四好村”创建,在贫困村中积极开展示范村评选,办好“农民夜校”,广泛组织贫困群众学文化、学政策、学法律、学技术;大力开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水车里为重点的环境突出问题整治,引导贫困群众“扫干净、摆整齐”,养成好习惯、形成好风气。四是深入开展精神扶贫与感恩奋进教育,以村规民约为抓手深化基层法治示范创建,深入开展法制扶贫“五个一”活动,补短健全自治,德治、法治相结合的乡村治理体系;积极开展道德模范评选、脱贫致富示范户评选、文明家庭创建等活动,推进移风易俗、破旧立新,坚定贫困群众脱贫奔康的信心和决心。
(三)打好四场硬仗,确保脱贫攻坚各项任务落地落实
1、着力推进“春季攻势”。一是目标任务早明确。紧盯20__年“回头看、回头帮”的338户983名贫困人口、巩固提升已退出的3个贫困村的目标任务,聚焦“两不愁、三保障”、“四个好”,坚持目标、问题和结果“三个导向”,及早谋划,强力推进,3月中旬制定完善20__年脱贫攻坚工作计划。二是积极争取项目储备。在制定20__年帮扶贫困村、贫困户巩固提升计划的基础上,积极争取储备一批住房改造、产业发展、基础设施建设等项目,3月底前制定项目实施方案,明确资金来源,理清工作思路,确保落地项目早开工、早投产,贫困群众早受益。三是全面排查问题短板。对照贫困户脱贫“一超六有”、贫困村退出“一低五有”标准,在3月份组织开展“查问题、找不足、补短板”活动,对脱贫攻坚问题短板开展一次全覆盖摸排,并针对问题短板制定整改提升措施。
2、着力推进“夏季战役”。一是抓好各类扶贫项目推进,全力推进落地项目的实施管理,注重项目质量、资金安全,确保扶贫专项全面落地生根,确保“两不愁、三保障”“四个好”涉及的项目、资金、措施全部到户到人,确保道路交通、安全用水、生活用电、广播电视、无线通信等基础设施和公共服务等项目实现时间过半、任务过半。二是抓好帮扶措施落实,认真组织对已脱贫对象的“回头看、回头帮”,对照“春季攻势”查找出的问题短板,落实“回头帮”措施,及时补差补短,巩固提升脱贫成果。三是抓好扶贫政策宣传解读,采取进村入户开展宣传宣讲,大力宣传中央和省上关于脱贫攻坚的政策措施,宣传脱贫攻坚成效和先进典型,宣讲教育、医疗、金融等各类扶贫政策,赢得贫困群众理解和支持。
3、着力推进“秋季攻坚”。一是对标开展查漏补缺。结合全省第三季度综合督导工作,围绕年度减贫目标任务,逐户对标查实已脱贫户“一超六有”、逐村对标查实已退出贫困村“一低五有”存在的短板。针对存在的短板,加大对标补短力度,逐项落实措施,倒排工期、倒逼任务、倒查责任,确保顺利完成年度目标任务。二是大力开展痕迹管理。组织脱贫攻坚档案资料专题培训,全面排查痕迹管理台账,按照“删繁就简”要求,逐村逐项检查贫困村、贫困户脱贫攻坚档案资料,确保规范化、科学化;继续推行“平时记账、年终算账、群众认账”的贫困户家庭收入核算方法,建立贫困户收入台账,确保算清账、记好帐,老百姓认账。
4、着力推进“冬季冲刺”。一是落实贫困对象动态管理。精准对接国家业务管理子系统,在省定时间节点前,全面完成全镇贫困人口的动态管理工作,着重解决好漏评、错评问题,确保实现国家系统、《帮扶手册》、“帮扶明白卡”与贫困户实际信息“四个一致”。二是迎检国家、省、市考核评估。针对已脱贫户、已退出村对标查找的问题,迅速整改,补齐短板,总结经验,做好迎接国家、省级和市级层面考核评估检查的各项准备工作,确保高标准、高质量通过国家、省、市检查验收。
(四)对标“补短板”,全面提升脱贫质量。一是狠抓问题整改。以省级交叉考核、全覆盖督查、第三方评估反馈的问题、省市暗访督查及县级检查发现的问题为重点,扎实抓好反馈问题的整改落实,建立问题、责任、效果“三个清单”台账,明确整改时限,落实整改责任,以最有力的举措扎实开展问题整改,并举一反三,查漏补缺,确保脱贫攻坚连战连胜。二是巩固脱贫成果。坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任,抓好已脱贫户、已退出村后续扶持工作,增强造血功能,提升就业创业能力,确保稳定脱贫不返贫。对已脱贫户、已退出村定期开展自查,对有返贫风险的及时给予帮扶和救助,深入开展“回头看”、“回头帮”,确保贫困对象持续稳定脱贫。精准实施动态调整,及时将新增贫困对象纳入帮扶范围,真正做到不漏一户一人。
三、工作保障
(一)以作风建设促工作落实。认真贯彻中央、省委、市委、县委决策部署,全面启动扶贫领域作风问题专项治理,以“零容忍”的态度坚决惩治对中央、省、市、县决策部署阳奉阴违、敷衍塞责、做表面文章等不严不实作风,坚决纠正脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义、盲目决策、弄虚作假、数字脱贫等问题,严肃查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等违法违纪行为,坚决查处基层“微腐败”,确保脱贫工作务实,脱贫过程扎实,脱贫结果真实。
(二)以督促检查促工作落实。对标已脱贫户、已退出村巩固提升和“三率一度”,严格脱贫质量阶段督查检查,领导小组定期召开会议,及时研判问题,安排部署阶段工作,镇纪委定期对全镇及各村脱贫攻坚重点工作进行督查,及时发现问题并督促整改,确保任务落实。
(三)以加强党建促工作落实。重点解决基层党组织作用发挥不足的问题,探索“党组织+合作社+贫困户”的发展模式,发挥支部引领作用,推动党建工作责任在脱贫攻坚一线落实;坚持问题导向,紧扣扶贫领域作风建设年,做好扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、干部能力素质不适应等突出问题整顿,进一步提升抓党建促脱贫攻坚的各项工作任务质量。
(四)以信息化建设促工作落实。维护运用好脱贫攻坚“六有”和国家信息子系统,推进信息共享,强化数据分析功能和决策参考。推广运用好“中国社会扶贫网”,推进贫困村、贫困户脱贫需求与社会各类公益众筹项目、社会扶贫资源精准对接,助推全镇贫困对象稳定脱贫。
标题:加快年终脱贫攻坚工作计划——一项关乎全体人民幸福的重要任务
引言:
贫困是全球面临的巨大挑战之一,中国作为世界上最大的发展中国家,长期致力于消除贫困。为了实现可持续发展目标,中国政府制定了年终脱贫攻坚工作计划,旨在确保所有人都能够分享改革发展的成果。本文将详细介绍该计划的目标、措施和重点领域,并展望未来的脱贫前景。
一、目标:
1. 完成农村贫困人口的“两不愁三保障”:即解决贫困人口吃饭、穿衣、住房等基本生活问题,确保他们有饭吃、有衣穿、有住处。
2. 消除绝对贫困:确保所有贫困县全部脱贫摘帽,摆脱贫困。
3. 实现贫困人口稳定脱贫:确保贫困人口不再因病或其他因素返贫,稳定脱贫。
二、措施:
1. 完善精准扶贫政策:持续精确识别贫困户,确保资源更好地集中到真正需要的人群上。
2. 加强产业扶贫:发展农村产业,提高贫困地区人民的收入水平,增加脱贫致富机会。
3. 提供就业机会:促进就业创业,为贫困地区人民提供更多稳定的工作岗位。
4. 加强基础设施建设:修建道路、桥梁、学校、医院等基础设施,改善贫困地区的生活条件。
5. 加大教育、医疗、养老等公共服务投入:提高贫困地区的教育、医疗和养老服务水平,增加人民的福利保障。
三、重点领域:
1. 教育扶贫:加大对贫困地区教育事业的支持力度,提供优质教育资源,确保每个贫困地区儿童都能接受良好的教育。
2. 健康扶贫:改善贫困地区的医疗条件,提供高质量的医疗服务,保障贫困人口的健康需求。
3. 职业培训扶贫:通过培训和技能提升,增加贫困地区人民的就业机会,帮助他们实现自主创业。
4. 生态扶贫:保护贫困地区的生态环境,培养可持续发展的农业模式,为贫困地区提供更可持续的发展路径。
展望未来:
中国政府在年终脱贫攻坚工作中展现了坚定的决心和行动,取得了显著的成效。然而,面临的挑战依然严峻。为了实现全面脱贫,还需加大资源投入和政策支持力度,解决贫困地区的基础设施问题、教育水平不足、就业困难等。同时,加强国际合作,积极借鉴其他国家的脱贫经验,为全球减贫事业作出更大贡献。
结语:
年终脱贫攻坚工作计划是中国政府为改善人民生活质量、实现全面小康社会所制定的重要计划。通过明确的目标、具体的措施和重点领域的努力,中国已取得较大的进展。同时,也需要全社会的支持和加入,共同努力实现最终目标——消除贫困,使每一个人都享受到改革发展的红利。
一、xxxx年工作总结
xxxx年再次获评全国综合实力千强镇(全国第xxx位),连续四年上榜全国千强镇xxx强;获评中国中部乡镇综合竞争力百强乡镇(排名第xx位);获评省级卫生乡镇。
(一)聚焦大干项目持续攻坚。围绕重大项目建设年要求,我镇始终按照市委xxx目标,把项目建设作为全镇工作的重中之重来抓实抓好。一是主攻招商引资。全力落实招商引资百日攻坚行动,主动外出招商xx次,考察了x赛名实业、x博龙机械设备等xx家企业,签约亿元项目x个,其中x个项目实现当年签约当年投产。二是推进企业升级。推动进亨泵业等x家企业实现上规,帮扶喜加福粮油成功申报国家高新技术企业。三是做实项目服务。全面完成xx余个项目服务工作,使职教园、三甲医院、园区截污干管项目征地拆迁工作顺利扫尾,在较短时间内完成了Gxxx项目征地工作,保障了高速公路改扩建项目顺利进行。
(二)聚焦乡村振兴持续发力。坚持城乡一体发展思路,通过整治环境、完善设施、增强功能,城乡面貌展新颜,人民生活更宜居。一是助力国卫城市创建。主动认领任务,抓好工作推进。争取支持对集镇人行道、行车道、雨污管网、弱电管网、房屋立面以及停车场、农贸市场等配套设施进行了全方位改造,集镇面貌显著提升。二是加强人居环境整治。扎实推进农村人居环境整治工作,在拆、改、清、绿环境提升工程的基础上查漏补缺,加派人手、加强检查,对城乡垃圾进行了拉网式的清理。完成屋顶改造xx.x万平方米,外立面刷白xx.x万平方米,绿化x万平方米。全面推进厕所革命,强化施工管控,严把质量关,完成全镇xxx座旱厕改水厕,改造完成率xxx%。三是力推美丽宜居试点。扎实开展美丽乡村建设,因地制宜,高标准推进担谷嘴九仙花谷、燕坊草莓风情小镇和xx袁家嘴提升工程,高质量落实美丽宜居试点县工作。坚持xx余村、园林场左家污水处理项目与新农村建设同步规划、同步建设,为美丽乡村增了底色、添了内涵。
(三)聚焦社会事业持续推进。一是决胜脱贫攻坚。围绕两不愁三保障及饮水安全,精准落实春、夏、秋、冬季度攻势实施方案,细化帮扶措施,全镇所有建档立卡贫困户于xxxx年底全部实现脱贫。二是落细民生保障。全面落实惠民政策,全年发放惠农惠民资金xxxx余万元。完善社会救助体系,城乡低保实行动态管理,应保尽保、应退尽退,抓好低保户、残疾户和留守老人、留守儿童等弱势群体的关爱帮扶工作,社会弱势群体得到及时有效救济。扎实开展城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险等工作,确保群众参保比例达到xxx%。按照两站一中心要求,成立镇、村xx个退役军人服务站,落实双拥优抚工作,妥善处理退役军人信访问题。三是发展社会事业。支持科教文化卫生事业,全市唯一以PPP模式建设的镇中心幼儿园顺利开园;建成燕坊林场公益性墓地,共建墓穴xxx多个;新建完成xx社区、xx村、xx村x个居家养老服务中心;为新增的xxx多名失地农民办理失地养老保险,人民群众幸福指数进一步攀升。此外,武装、统战、民族宗教、团委、妇联、工会等各项工作有序推进并取得新的成绩。四是促进乡风文明。全面落实意识形态工作责任制,认真做好新时代文明实践试点工作,镇新时代文明实践所全年共接待市内外参观考察xx多批次,开展各类文明实践活动xx余场次,参加群众xxxx余人次,满足了群众日益增长的文化生活需要。
(四)聚x风建设持续强化。一是扎实开展主题教育。紧紧围绕守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,共开展党委中心组等集中学习2次,组织基层党代表宣讲xx次,阶段性集中培训x场,镇领导班子及成员共梳理出问题xxx个,已基本整改落实。主题教育中坚持问题导向,从老百姓关心的身边小事做起,针对长期困扰群众的集镇路面破损、人行道狭小、雨水管道堵塞等问题,进行了系统的规划和部署,现均已建设到位。二是强力推动示范创建。除流动在外的党员和年老重病的党员外,全镇共有xxx名党员参与到深化共产党员示范市创建的工作之中,党员参与覆盖率达xx%。深入推进基层党建xxxxx模式,大力发展村集体经济,全镇村集体收入实现村村超x万元。多方挖掘资源,打造特色党建项目。如以共青城垦荒史为依托,重点打造了xx村冷水凹垦荒xxxx、古塘村九仙岭红色垦荒路体验等志愿服务项目;以燕坊村草莓种植资源优势为抓手,大力扩大发展大棚草莓基地;以九仙岭的绿色资源优势,打造前山村担古嘴九仙花谷;xx社区根据留守老人较多的实情,打造党建+居家养老品牌;xx村因征地时间长、遗留问题多,实行党建+点单式调解,截至目前及时调处纠纷xx起,赢得了群众认可。三是从严抓好廉政建设。落实全面从严治党主体责任,围绕观、学、谈、检、宣开展党风廉政建设,全年共办理问题线索x个,立案x个,诫勉谈话x人,约谈函询x人。坚决改正怕、慢、假、庸、散,扎实推进五型政府建设,努力营造崇廉尚洁的氛围,打造发展高质、干群齐心、服务创优、社会和谐的干部队伍。
二、xxxx年工作计划
(一)积极主动抓实项目,增强经济发展动力
一是全力抓好招商引资。对标新工业、新业态、新要求,充分发挥国家级高新区政策优势,采取产业链招商、以商招商、乡贤招商等形式,主动对接、强化服务,确保完成全年招商引资任务。二是聚力培育规上企业。瞄准潜力股、精心优服务,认真做好企业申规模排工作,重点培育小微企业,继续服务好进亨泵业、智璟明纺织等落户企业;对困难企业进行一对一帮扶,解决企业生产上遇到的困难。三是合力做好项目服务。一切围绕项目干,一切围绕项目转,抓协调、抓进度、抓实效,为项目清障、为发展铺路。
(二)加强生态文明建设,突出环境综合整治
以更强的力度打好整治组合拳,继续加大力度在全镇范围内开展城乡专项整治工作。一是持续抓好环境整治工作。按照一个一个过的方式,继续推进月度考评;对xx路、主干道沿线、高速公路、铁路沿线等重点区域进行回头看,力争天棚、地棚拆除率达到xxx%;对照各项标准,在各项指标上再细化,在各项任务上再加力,确保顺利通过各项检查验收。二是持续加强村容村貌建设。继续加大对农村生活垃圾治理和垃圾分类的投入力度,创新经费奖补机制,争取新配置一台压缩式垃圾车,加强对保洁员队伍的管理,抓实抓细垃圾分类,按照户分类、村收集、镇运转的处理模式进行规范化运行。三是持续强化集镇日常管理。加强综合执法队伍建设,重点开展占道经营、摆摊设点、乱停乱放、违章建筑等专项整治行动,发现一处,查处一处;推进集镇环卫市场化运营机制,严格落实门前三包制度,运用网格化管理,加强小区卫生保洁,做好小区卫生环境工作。
(三)巩固脱贫攻坚成果,建立扶贫长效机制
坚持工作到村、扶贫到户、精准到人,夯实教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫等基础工作,真正由输血型向造血型转变,确保全镇贫困户如期脱贫,顺利完成脱贫攻坚任务。一是深化贯彻大村长制。扎实开展大走访,每组必到,每户必访,实现精准扶贫更加精准,确保错评率为x,精准识别率为xxx%,不漏评一户,不错退一户。二是加大产业扶贫力度。积极筹措资金,加大对xx蔬菜基地、燕坊草莓基地的扶持力度;依托现有合作社平台将所有贫困户纳入其中,确保每户贫困户至少有一项以上扶贫产业项目,保证贫困户收入稳定。三是加大扶智工作力度。通过开展产业发展培训、介绍就业等方式,激发贫困户自身摆脱贫困的内生动力,确保脱贫不返贫。
(四)推进新型城镇建设,实施乡村振兴战略
一是高位推进产业项目。按照全市乡村振兴总体规划,整合新农村建设资金,因地制宜,高标准推动担谷嘴九仙花谷、米粮铺柑橘公园、燕坊草莓风情小镇、xx余村民俗馆、xx果蔬基地等项目建设,积极发展村集体经济;支持各村、场、居委会和社区成立公司,探索公司+基地+农户、公司+合作社+农户等多样化的合作经营模式,培育农业产业化龙头企业。二是充分发挥乡贤商会力量。不断发展壮大乡贤会力量,积极吸纳xx能人,xx兴业,培育一批本土企业家;大力加强xx商会建设,充分发挥商会主体作用,凝聚全镇工商界人士,拓宽招商引资信息渠道,助力乡村振兴。三是营造文明乡风风尚。深化文化下乡工程,配套建设好农村书屋、农村文化广场;深化农村绿色殡葬改革,遏制薄养厚葬,引导群众抵制婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习,全力抓好禁止燃放烟花爆竹工作。
(五)着力保障改善民生,社会事业协调发展
始终把保障和改善民生作为社会发展的首要目标,扎扎实实做好各项民生事业。一是优先发展教育事业。坚持教育优先发展战略,争取上级的支持,不断改善办学条件,推进均衡教育,提升教育水平。二是全面提高医疗服务水平。加大城乡居民医疗保险的宣传力度,切实提高参保率,进一步缓解群众因病致贫、返贫现象;扎实抓好疾病预防控制,健全公共卫生体系,提高公共卫生服务能力。三是加强社会保障力度。进一步完善各项社会保险制度,提高城乡居民养老保险和全民参保覆盖率,切实解决广大农民老有所养问题;完善对接帮扶机制和五保幸福园建设,继续加大对农村五保户扶危济困活动和弱势群体帮扶的投入力度。
(六)着力五型政府建设,提升政府行政效能
一是知行合一,深入推进。持续加力开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设。始终保持时不我待的干劲、敢为人先的闯劲、一抓到底的韧劲,攻坚克难,创新实干,使工作开展有的放矢,工作的落实有章可循。二是传承创新,狠抓落实。按照省市统一安排部署,借鉴其他地区的先进经验,立足新形势新任务新目标新要求,大力推进五型政府建设的理论创新,实践创新,制度创新。三是清正廉洁,高效服务。使五型政府建设的过程成为推进我镇高质量、跨越式发展的过程,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,着力解决群众反映强烈的突出问题和存在的不正之风,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
**县**镇**村脱贫攻坚
工作计划
为切实贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚的决定》和《中共**省委、**省人民政府关于全面推进脱贫攻坚的实施意见》精神,在2016年的基础上,进一步推进我委脱贫攻坚工作,使**村贫困群众尽早脱贫致富,特制定2017**村脱贫工作方案,具体内容如下。
一、总体要求
深入贯彻落实总书记关于扶贫开发工作的系列重要讲话精神和省委扶贫开发会议精神,以解决**村贫困人口脱贫致富为目标,充分发挥全校之力,上下一心,齐心协力打好打赢脱贫攻坚战,确保如期实现脱贫目标。
二、基本情况
**镇**村位于**县城东,幅员平方公里。其中,耕地面积439公顷,林地面积133公顷。全村有3个自然屯,蒙古屯、周家围子屯、刘家围子屯,共有农户253户,常居住196户,总计726人。全村有党员26名。全村建档立卡贫困户124户,223人。到年底全部实现脱贫,2017年危房改造42户。
三、帮扶计划
从**村的客观情况出发,结合脱贫攻坚工作实际,2017计划开展以下帮扶工作。
(一)进一步打牢基础
1.建档立卡。在2016年多次摸底工作的基础上,对贫困户、贫困人员进行详细甄别,不虚填一人一户,不漏填一人一户,然后建档立卡,为下一步的精准扶贫打下坚实的基础。
2.调整加强扶贫力量。在2016年的基础上,在全委范围内,选拔年轻、精干的优秀人员,充实、加强扶贫力量,成立新的扶贫工作队,从组织人员上保证扶贫工作顺利开展。
(二)继续强化龙头作用
1.进一步加强村党支部建设。继续协助村党支部加强领导班子建设,不断增加支部班子的凝聚力,不断强化村支部的战斗堡垒作用。帮助推进村委会办公室建设,把村委会建成功能齐全的工作与活动阵地。
2.进一步强化党员先锋模范作用。继续协助村党支部加强党员队伍建设,不断增加党员的先锋模范作用,发挥好村里致富带头人的引领作用,提高其带领村民脱贫致富的劲头。继续组织开展我委各党支部与贫困户结对帮扶工作,强化宗旨意识,密切党群干群关系。
(三)加大项目提供力度
1.羊、驴产业。在2016年的基础上,继续扶持村里养羊、驴、光伏合作社项目,根据该项目的发展需要,积极协调有关部门,争取更多的政策和资金。
2.农作物种植指导。继续邀请相关专家,对村民进行现场指导,帮助村民解决农业种植方面的相关问题,做好科技帮扶。
3.智能终端设备。联系省科协相关部门,持续调拔农业信息终端设备及相关农业资料,使村民能够第一时间掌握最新农业信息动态。
4.文化建设项目。继续协调相关部门为村里配备公共文化资源及设施,帮助建设村图书阅览室等,满足村民的文化需求,提高村民文化素养。
5.法律援助服务。帮助村民解决日常生活中法律方面的问题,不断提高村民的法治意识。
6.努力解决村民饮用水问题。目前全村尚有3个自然屯近700人的自来水问题需解决。
7.村部建设。协调有关部门对新建村部的门前文化广场进行地面硬化1300平方米,并进行美化绿化,配备文体健身器材。
8.开展送温暖活动。开展“送医、送药、送健康”义诊服务活动,为困难群众提供常备药品;继续组织我委党员干部开展以支部为单位,对贫困户进行慰问对接工作,送去生活必需品,带去党的温暖,实现零距离、无缝隙的帮扶对接工作。
四、相关要求
(一)积极协调、精心安排,全力争取相关部门的支持,切实落实好工作方案中各项内容。
(二)充分认识精准扶贫工作的重要性、复杂性和艰巨性,做好帮扶的组织协调和落实工作。
今年的工作思路和总体要求是:深入贯彻落实党的十八届五中全会精神,以科学发展观为指导,以四个全面为总揽,以改革创新为动力,紧紧按照市委的工作要求,依靠后盾单位的大力支持,努力围绕减少农村贫困人口,壮大村级集体经济这一中心目标,全方位地开展扶贫工作,努力提高扶贫工作实效。依据20__-20__三年帮扶规划,特制定20__年帮扶工作计划。
一、帮扶村基本情况
双联村是黄石水库移民后靠村,全村9个村民小组,182户,656人,其中移民427人,劳动力296人;全村总面积12.83平方公里,耕地面积703亩,其中水田517亩,旱地186亩,山林12094亩。该村居住分散,人畜饮水、农田灌溉、交通运输困难,村级集体经济基础弱,严重制约村民致富奔小康的步伐。xx年人均纯收入2755元,低于全县平均水平。人均收入低于1500元的特困户39户152人,其中农村低保户11户48人,残疾家庭13户,缺乏劳力家庭14户,因病致贫家庭12户。
全村村支两委班子组织健全,党小组3个,党员32人。
二、帮扶工作指导思想和目标
全面落实十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神,紧紧围绕四个全面战略布局,认真贯彻落实***总书记系列讲话,全面落实精准扶贫精准脱贫方略。做到六个精准和六个到村到户,因地制宜研究实施五个一批的扶贫攻坚行动计划,实现贫困人口精准脱贫。
我们的帮扶工作将以解决农民生产、生活为帮扶重点,帮助该村发展高效农业项目,培养农民致富带头人,加强农民实用技术培训,提升村级班子的战斗力。同时结合该村实际,有针对性制订扶贫工作的具体计划。争取通过一年的努力,人均农民纯收入提高800元,发展一定规模的种养业带动农民致富的项目10个,增加村级经济积累3万元以上。
三、今年帮扶工作主要任务
1、基层组织帮扶计划:一是加强政治理论学习,开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员活动;二是坚持三会一课一会四评制度;三是加强班子队伍建设,积极培养后备干部,完善共青团、妇代会、民兵营、治保会、计生协会、监督委员会等村级组织;四开展好四培四带活动;五是建好村级便民服务站,六是后盾单位、帮扶村党员与贫困户进行结对帮扶。
2、基础设施帮扶计划:一是上半年投入80万元,继续村组道路硬化,今年将上年剩余的2.5公里的组道进行硬化(园艺场、川垭、易家凸、万家堉、跑马岗组);二是投入40万元,对5个村民小组的电网进行升级改造(川垭、佘儿峪、大湾、易家凸、黄家湾组)。
3、农业产业帮扶计划:一是继续做好三红密柚的培育管理;二是依靠黄石水库的便利备件,建好休闲旅游服务中心;三是扶持种养大户,并对有一定规模的养殖大户进行奖励。四是加大劳务人员培训力度,对有学习意向的劳务人员进行免费培训,增加外出务工人员的收入。
4、关爱残疾人计划:一是扶持残疾人创业;二是对特困残疾人进行救济。
5、生态文明建设计划:积极推行清洁庭院、清洁水源、清洁村庄,共建美丽双联村。一是组织专人清扫村组道路,垃圾集中焚、埋;二是鼓励村民改厨改厕。三是发展沼气、太阳能热水器、节能灶等清洁能源。
6、社会事业帮扶计划:一是关爱留守儿童、失学儿童和在读贫困大学生的上学问题;二是完善新农保、新农合体系,做到参加保险、参加合作医疗人员达到100%;三是加强村民素质和文明教育,积极开展平安家庭评比活动;四是继续抓好计划生育工作,认真做好孕检工作,严防计划外生育;五是坚持依法治村,实行村民自治。积极做好森林防火、防盗工作,严厉打击各种非法活动;及时排解各种民事纠纷,切实维护社会秩序的稳定。六是做好节日慰问工作,重点是特困户、老党员、残疾军人、失庭。
四、加强建扶工作队员的管理
1、严格遵守驻村帮扶队员的管理规定和工作纪律,认真执行学习、培训、例会、报告、考勤工作制度。
2、及时报送计划、总结和相关建扶工作资料,认真建立好相关台账工作。
3、加强帮扶资金管理,确保帮扶资金用在项目上,严禁大吃大喝,公款旅游(考察、学习)。
今年以来,我xx村精准扶贫工作在乡党委政府的正确领导下,扶贫办的正确指导下,在“第一书记”和全帮扶队员的共同努力下,在全村范围内着力推进精准扶贫惠民政策宣传,产业扶贫、项目建设、金融扶贫、教育扶贫、结对帮扶等方面工作,在各相关单位的关心、支持、帮助下,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,xxx乡xx村精准扶贫工作取得阶段性成效。现将工作汇报如下:
一、xx扶贫工作基本情况
XX乡xx村位于乡政府所在地南2公里处,南邻XX村,西邻XX村,北邻XX村,东邻XX村,耕地面积XXX亩,总人口XXX人,总户数XX户。全村辖X个自然村、10个村民组。xx村现已登记建档立卡贫困户58户,156人,因病贫困户45户103人、因残贫困户5户22人、缺劳动力、缺技术贫困户8户31人.其中低保贫困户14户,35人;五保贫困户6户,7人。
二、扶贫工作开展情况
1、搞养殖,特色产业增收“换穷业”
结合xx村实际,在乡党委政府的大力扶持下,利用到户增收项目,2016年底引进特色种羊养殖产业,每户发放山羊4只,并进行技术指导及培训,增加贫困户收入,助推精准脱贫。
2、光伏扶贫
我村2017年签订光伏扶贫项目,目前,项目授信已经全部完成,光伏正在实施中。项目完成后可带动36户98人脱贫。
3、促务工,推进劳务输出“转穷路”
提供就业岗位,水利协管员1名、护林员1名、劳保协管员1名、保险管理员1名、向保洁公司推荐有劳动能力的贫困户2名在保洁公司就业,从事日常卫生清理工作,共为6户有劳动力的贫困户提供就业岗位,每户年收入最低近5000元。
4、金融扶贫
通过“入股科尔沁”项目的开展,我村积极为符合贷款条件的建档立卡贫困户填表申报,目前,已经签订入股协议,将带动22余户贫困户,59人脱贫致富。
5、危房改造
通过危房改造计划,为我村建档立卡贫困户11户及时填表申报,为贫困户改善住房条件打下基础,目前,2017年的11户贫困户的房屋已全部改造建设完成。
6、教育扶贫、雨露计划
通过国家教育扶贫、雨露计划为我乡建档立卡贫困户中有幼儿园、小学、初中、高中、职业类学校和普通专科、本科学校在校生家庭13户填表申报,为贫困户家庭获得国家救济款牵线搭桥。
7、能人引领。我村在年初评选了创业先进典型,通过种养殖、加工能人,通过“一对一”带动帮扶,能人引领、传授技术,帮助贫困户脱贫致富。
8、干群连亲
开展结对帮扶活动,通过“一帮一”结对帮扶,带动贫困户脱贫。
9、医疗帮扶
通过分析贫困户的致贫原因,结合医疗部门和新型农村合作医疗,对有50多种重大疾病的贫困户18户、慢性病贫困户27户进行帮扶。
2018年工作计划
为进一步完成我村的脱贫攻坚任务,按照县、乡扶贫办的统一的要求,切实解决联系帮扶村的生产生活问题,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境,力争xx村脱贫销号。结合我村的实际情况,特制订2018年攻坚脱贫工作计划。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导,全面深入落实***系列讲话精神。按照“党委主泽、政府主导、农民主体、部门配合、社会参与”工作机制,坚持治标与治本结合、输血与造血并举,开发扶贫与保障扶贫两轮驱动、切实把各项政策措施扶到点上、根上,努力实现脱贫攻坚目标。
二、目标任务
按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”原则,结合xx村村情民情实际情况,做到扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,通过产业扶贫、光伏扶贫、教育扶贫、金融扶贫、危房改造、就业扶贫等扶贫方式,力争2018年底实现全村贫困人口人均纯收入增长幅度高于全县农民人均纯收入平均增长水平。针对2016年脱贫户,继续跟踪观察,通过相关扶贫政策巩固提升,防止脱贫户返贫。
三、工作计划
(一)、摸清底数,找准帮扶路子。
对2018年58户贫困户进行逐户、逐人研究,根据致贫原因,分析家庭情况,找准帮扶思路,做到精准施策。(二)、大力培育发展农村主导产业。
1养殖业帮扶:在已特色山羊养殖的基础上,通过项目带动、政府扶持、社会帮扶等形式,继续增加帮扶力度,真正让村民从养殖业走向致富路。2、劳务输出:积极联系当地企业与周边企业加强联系,帮助贫困户输出劳动力。3技能培训帮扶:以农民知识化和劳务输出岗前培训为载体,以提高农民种植养殖生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容,整合劳动力转移培训、职业教育等培训资源,为贫困户帮扶对象提供免费技能培训,使每户有劳动力的扶贫对象至少掌握1项就业技能和实用技术,促进稳定就业、增收脱贫。(三)大力加强农村基础设施建设
围绕xx村美丽村庄建设,实现危房改造,改造村民居住区厕所户,实施全村道路硬化公里,解决没有硬化的问题。安装路灯100盏,对道路两侧进行绿化,栽植树木800棵,解决产业难发展、路难通、水难饮问题。
(四)创新扶贫模式,对重点贫困户户的贫困人口给予资金信贷扶持,有效缓解贫困户农户生产发展资金短缺问题,引导贫困户发展产业,培育新型农民合作社和新型农民,利用现有资源,建设扶贫车间1座,助力脱贫攻坚,带动贫困户自我发展的能力。
(五)有力确保保障帮扶
对帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的,及时落实相关政策,给予相应救助。做好“一对一、全覆盖”的帮建工作,提高帮扶的针对性和实效性。
四、工作要求
一要强化责任、突出重点。认真贯彻落实县精准扶贫精准脱贫工作精神,立足工作实际,把解决事关群众切身利益的事情作为工作的重大,真心实意地为贫困户办好事、办实事,坚决反对形式主义。
二要把扶持措施搞对路。在精准识别的基础上,诸葛分析致贫原因,号准“脉”找准症结,选好“药方”。按照“一户一策”的要求,逐户制定帮扶计划,明确责任人,确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点
我们的大脑不会像机器一样一直高速运转,所以提前备好工作计划是一件很有必要的事情,那么如何写好一份工作计划呢?下面是范文网小编分享的脱贫攻坚管理年度工作计划模板 2018年脱贫攻坚工作计划,供大家参考。
做好科学合理制定帮扶计划,是脱贫攻坚的重要措施,是我国一项重要工程。下面是小编为大家整理脱贫攻坚管理年度工作计划的文章,希望对您有所帮助,欢迎大家阅读参考学习!
脱贫攻坚管理年度工作计划1
为进一步做好___村的脱贫攻坚工作,有力有效帮助贫困群众脱贫致富,确保本村20__年无一返贫,根据县委、县政府关于精准脱贫工作的相关政策和统一部署,结合帮扶中的实际情况,特制定本年度防返贫工作计划。
一、工作目标
全面贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作要求,按照精准扶贫、精准脱贫方略,进一步健全工作机制,巩固提升,加大各项工作力度。
二、主要内容
20__年___村虽已脱贫,但相对各方面还很薄弱,20__年度各项工作均有很大上升空间,我们将联合各方力量抓好落实。通过产业、光伏、移民搬迁、健康扶贫、社会兜底等措施,改善我村贫困户的生活质量上做文章,使他们在稳定脱贫后,家庭生活步入良性发展的快车道。
三、主要工作
(一)20__年我们将以产业化扶贫为突破口,大力发展中小药材等产业,在增加贫困群众收入的同时,以整村推进为主体,壮大村集体经济。同时调整产业结构,在推广旅游、扶持农家乐等方面做好工作。
(二)今年我们将加大政策扶持,按照“一村一策、一户一法”的思路,加强惠农政策的扶持,进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度,加大贫困劳动力转移就业培训力度,努力提高贫困劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。并通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、移民搬迁、低保兜底等措施,带动发展,最终实现共同富裕的目标。
(三)村里经济基础相对薄弱,集体经济收入少。这些收入都是通过扶贫资金来发展的,村里没有像样的集体企业给村里带来长期稳定的收入,想要争取更多的项目资金,需要主动出击,积极争取上级支持,争取更多的项目资金投入到我村,加快贫困群众致富奔小康的步伐,促进社会经济各项事业的蓬勃发展。
(四)保持入户频率,加大“脱贫不脱政策”宣传力度,不让贫困户感觉到脱贫后不再享受政策,不再被重视,继续提高群众满意度。
(五)做好年度扶贫对象信息管理工作,对建档立卡户进管理态调整,实管理态化、精准化管理,并做好做细脱贫攻坚资料档案工作。
今年,我们将进一步创新机制,增强发展后劲,实行更科学更有效的扶贫。注重整体推进、加快发展、保护生态、各方支持与贫困村自身奋斗相结合,汇聚强大力量,巩固脱贫成效,合力同心打赢这场硬仗,为全县摘帽贡献一份力量。
脱贫攻坚管理年度工作计划2
为深入贯彻落实中央和省、市、县关于实施精准扶贫工作要求,按照上级有关文件和会议精神,为扎实抓好西渡高新区201_年精准扶贫工作,特制定本方案。
一、工作目标
根据对石山村精准扶贫三年规划要求,在三年内实现全村所有贫困户脱贫,全面实现“两不愁、三保障”,村内生产生活设施进一步得到改善,基层组织建设进一步得到加强。为此,201_年计划完成脱贫12户,脱贫率达60%以上;着重对贫困户实施产业扶贫,进一步改善该村生产、生活基础设施条件。
二、工作内容
1、完成201_年脱贫户认定工作,与201_年已脱贫的76户贫困户签订好“贫困户退出确认书”。
2、201_年计划完成脱贫12户以上,脱贫率达60%。
3、在贫困户中开展产业扶贫。按照精准扶贫、因人施策的原则;对有脱贫愿望,且具有一定劳动力等基础条件的贫困对象户,进行产业扶植。
4、对村急需解决的基础设施项目,在政策和资金上适当予以资助。按照实事求是、量力而行、尽力而为的原则,对全村急需解决水、电、路、讯、阵地等问题,分门别类作好规划,在自力更生的基础上,适当争取外援,全力改善村内各项基础设施,增强发展后劲。201_年度石山村计划硬化组道2公里。
5、积极组织本委干部职工及区内民营企业党支部赴村参与精准扶贫工作。
三、工作措施
1、完成201_年脱贫户认定工作。石山村原有贫困户108户,201_年已脱贫户为76户;对已脱贫的76户要签订好“贫困户退出确认书”,并在村内予以公示。
2、明确201_年计划脱贫任务。现有贫困户23户,纯低保户9户。今年计划脱贫12户,脱贫率达60%。
3、积极开展产业扶贫。我委根据贫困户的实际情况,积极与相关部门联系,争取政策和项目,予以支持。一是养殖扶持。对有一定劳动力,自身有脱贫愿望的贫困户,鼓励其发展各类养殖产业,比如养猪、养鸡、养鸭等;计划在贫困户中扶持4至5户,采用公司加贫困户的形式,由公司提供猪崽、饲料、技术,由贫困户进行饲养,出栏后由公司保底价全部收购,贫困户不承担任何风险。二是种植扶持。根据该村土壤及传统的种植习惯,鼓励贫困户种植生姜、药材等,我们计划在贫困户中扶持2至3户种植生姜,种植面积3至5亩左右,由我们负责种苗费用(每亩补助500元)及保底价销售,预计可增收5万元以上。三是劳务输出。贫困户中有劳动力,又愿意外出务工的,我委可根据其自身情况和技术能力,推荐到园区内企业进行务工。
4、积极改善村内基础设施。石山村今年计划对6条组道进行硬化(含道路两旁护坡),分别是:
①松树组至下月塘组800米,约需资金24万元,目前已自筹资金15万余元。
②里云组至长青组190米,约需资金6万元,目前已自筹资金1万余元;
③老湾组280米,约需资金8万元,目前已自筹资金2万余元;
④子塘组350米,约需资金10万元;
⑤上月塘组至下月塘组约550米,约需资金16万元;
⑥庙山组200米,约需资金6万元;
这6条组路合计硬化里程约2.2公里左右,共需资金约70万元,目前已自筹资金约18万余元,还需52万余元。
另该村还计划动用机械,扩宽两条机耕道用于农业生产。一是列子组至子塘组320米,其中需投入6万元修建钢筋水泥桥一座;二是松树组至坦奥组400米。
按照实事求是、量力而行、尽力而为的原则,在自力更生的基础上,对该村基础设施建设给予适当支持,条件成熟一条、启动一条、完成一条,具体采用“以奖代补”的形式适当予以资助。
5、积极组织本委干部职工及区内民营企业党支部赴村参与精准扶贫工作。宣传发动本委干部职工及区内民营企业为精准扶贫工作献计助力,组织本委干部职工及区内民营企业党支部对贫困户开展走访慰问活动,与贫困户开展结对帮扶,争取区内民营企业对村内基础设施建设提供一定的资助。
脱贫攻坚管理年度工作计划3
按市委统一安排部署,201_年经开区精准扶贫调整到乡村。经开区高度重视此项工作,成立精准扶贫工作队,保证每周都有帮扶干部走村到户,力争每月到村到户4次以上。在对帮扶的乡村贫困户开展精准扶贫走访、核实工作,详细了解贫困户在农业生产、子女教育、家庭人口、畜牧养殖等方面的情况后,帮助他们分析致贫原因,理清思路、谋出路。根据贫困户实际情况,制定帮扶措施,鼓励他们要不等不靠、自力更生、艰苦创业,通过自身努力,战胜贫困,脱贫致富。
1、搞好结对帮扶。
在确定了困难农户帮扶成员的情况下,由帮扶队队长书记带队,对帮扶对象进行精准扶贫再走访、再核实工作。并在此基础上,填写一对一帮扶卡,帮扶责任人为帮扶对象出谋划策,切实解决他们生产、生活中的具体问题和困难,带领他们脱贫致富。
2、加强相关技能培训。
通过走访,对有劳动能力的贫困对象进行技能培训。如采取种养技术讲座、科技下乡、经验交流等方式,加强贫困户技能培训,提高务农贫困户的种植和养殖技术,实现增产增收;对农民进行农业技能培训指导,掌握农业机械操作技能,引进科学种植、科学养殖技术。对家族情况特殊无法从事强体力劳动的贫困户,进行电商技能培训指导。如对有发展微商、淘宝想法的贫困户严永和一家,我们帮助其妻子参加电商培训,提高技能。
3、转变思维方式,协助研究谋划发展思路
。协助村委会与加园区企业增强沟通与联系,在贫困户情况许可的情况下,推荐合适的岗位务工,从根本上战胜贫困。
脱贫攻坚管理年度工作计划4
为深入推进精准扶贫工作,有力有效帮助贫困群众脱贫致富,确保所帮扶的黄丹镇大碑村、赵坝村、里坪村共计20户67人年内脱贫和如期实现里坪村整村“摘帽”,根据县委、政府关于精准扶贫工作的相关政策和统一部署,结合帮扶中的实际情况,特制定本年度精准扶贫工作计划。
一、工作目标
按照“两不愁”、“三保障”、贫困户“三有”、贫困村“五有”和“四好目标”的总体要求,扎实抓好“六个精准”工作和“五个一批”政策落实,全力协助指导黄丹镇及里坪村组织实施好扶贫攻坚产业发展和基础设施项目建设,确保贫困村农民人均纯收入达到4737元以上,贫困户人均纯收入达到贫困线3300元以上,全面完成所帮扶的黄丹镇大碑村、赵坝村、里坪村共计20户67人年内脱贫,里坪村20__年整村“摘帽”脱贫。
二、工作重点
(一)再次做好精准识别。2月底前会同镇村对20__年10月精准识别清退名单和新识别贫困户名单予以再核实,确保错退率
(二)协助抓好痕迹管理。指导并督促镇村做好精准扶贫工作的资料收集归档,重点是贫困户帮扶包所涉内容和产业发展、基础设施项目建设等原始基础资料的收集、更新、完善、归档以及帮扶工作中形成的第一手资料。
(三)积极推进里坪村产业发展。进一步配合村两委做好土地落实、资金落实、种苗落实和贫困户入股手续完善,完成600亩猕猴桃和600亩海椒产业的种植和管理经营。举办技术培训班2期。
(四)协助村两委抓好道路、水利设施、党群服务中心和农户农房建设,确保所有项目在3月底前开工、9月底前完工。重点加强项目实施过程中的质量和安全监管,及时督促村两委做好项目实施资料收集。
(五)加强扶贫政策和扶贫资金监管,督促抓好各项惠农政策的落实政策,指导村“两委”开展“四议两公开一监督”工作,严格按要求做好扶贫资金和项目的公开公示工作。
(六)积极开展为贫困户送温暖活动。4月开展送生产资料和助耕活动、8月开展助学活动、年前开展送温暖关爱慰问活动。
(七)全力推进工业产业扶贫工作。立足我县资源优势,大力加快生态工业发展,重点围绕茶叶、猕猴桃、林竹(木)、魔芋等绿色、有机特色农产品加工和延伸链条狠抓项目招商落地;强力推进魔芋制品二期工程、姜黄深加工、猕猴桃保鲜贮藏等项目建设,力争年内建成投运。
(八)扎实抓好就业产业扶贫工作。积极协调县内企业开发提供适合贫困户就业的工作岗位,配合人社部门开展贫困户就业培训,力争转移贫困人口到企业就业110人。
三、组织领导
(一)调整充实县工业集中区管委会精准扶贫领导小组,由管委会主任和党工委书记担任组长,管委会副主任和党工委副书记任副组长,领导小组统筹协调推进扶贫攻坚工作。日常工作由办公室具体承担。
(二)调整帮扶责任人。鉴于人员变动,办公室按照科级领导干部帮扶2-3户,一般干部帮扶1户的原则,于2月底前将帮扶责任人重新调整到位,调整后的帮扶人应尽快熟悉被帮扶户的基本情况,切实履行好帮扶责任。
(三)实行帮扶分片联系制。大碑村由朱亚川牵头负责,联系人舒薇;赵坝村由夏余牵头负责,联系人黄涛;里坪村由田斌牵头负责,联系人李培杰。
(四)帮扶要求。认真落实扶贫帮扶“一把手”负责制和结对帮扶制。管委会党组(或主任办公会)全年研究精准扶贫工作不少于2次。主要领导每个月到联系村、帮扶户不少于1天,班子成员每个月到村帮扶不少于2天,帮扶干部每月到村帮扶不少于3次。所有帮扶工作都要作好帮扶记录。
脱贫攻坚管理年度工作计划5
一、总体要求
以科学发展观为指导,按照“四个全面”战略布局,围绕县委、县政府“137”总体部署和我镇建设某某东部“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”的战略目标,强化领导,明确任务,落实责任,把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路,突出生态涵养发展要求,进一步整合资源、创新机制,着力培育特色产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力,以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度,紧盯目标任务,细化工作措施,形成财政扶贫、行业部门扶贫、社会扶贫协同推进的大扶贫格局,确保我县打赢扶贫脱贫攻坚战。
二、基本原则
——政府主导,分级负责。把扶贫脱贫攻坚战工作纳入经济社会发展战略,政府主导,多元参与,分级负责,明确职责,层层分解任务,立下“军令状”,落实扶贫脱贫目标责任。
——精准扶贫,精准脱贫。要对照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”要求,瞄准贫困村、贫困户,找准“穷根”,精准识别、精准管理、精准施策和精准考核,使扶贫工作扶到点上、扶到根上。
——部门帮扶,社会参与。充分发挥各部门、各单位优势,依靠扶贫集团,整合资源配置,形成强大的扶贫攻坚合力。广泛动员社会各界参与扶贫攻坚,鼓励富帮穷,促进共同富裕。
——创新思路,因户施策。将贫困村整村脱贫销号和贫困户全部越过扶贫标准线作为扶贫攻坚主战场,创新方式,因地制宜,因户施策、分类指导,精准扶贫到户。
三、目标任务
(一)总体目标。
到201_年底实现__村市级贫困村整村脱贫销号,全镇377户1182贫困人口全部越过扶贫标准线;201_年查漏补缺;201_年巩固提高。
(二)具体任务。
1.到201_年底__村实现“八有”:一是有一个特色主导产业覆盖70%的在家农户,其中建卡贫困户不低于30%。二是有一条硬化村社公路,至少6个村民小组通泥结石路,聚居20户以上的自然村通人行便道。有一个便民服务中心,面积达到150平方米以上,并配套建设便民超市等设施。有一套落实社保政策到户的具体措施,确保城乡养老保险参保率达85%以上,农村新型合作医疗参保率达到90%以上,贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险,符合条件的贫困家庭成员全部纳入低保。有一个整洁的村容村貌,建立村容村貌管理制度,开展农村环境综合整治,妥善处理生活垃圾和污水,确保农村生态环境得到有效保护。有一个坚强有力的村级班子,工作思路清晰,群众基础好。有一支稳定的驻村工作队,有一个有效的结对帮扶机制,__村居民年人均可支配收入增幅高于全县农村居民年人均可支配收入5%以上;为__村贫困户解决“八难”:着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。
2.到201_年底实现全镇建卡贫困户377户1182贫困人口年人均可支配收入全部越过扶贫标准线2300元。
四、具体措施
(一)强化财政投入,突出政府主导
1.积极争取上级专项财政资金用于扶贫攻坚。充分利用市级补助资金,积极争取县财政更多的资金扶持,重点抓好发展主导特色产业和完善基础设施,实现可持续扶贫,同时抓好贫困户节日慰问、小额扶贫保险、资助贫困学生就学等。
2.积极争取部门资金用于扶贫攻坚。积极争取县财政局、县农委、县水务局、县交委、县林业局等县级部门现代农业发展资金、人饮安全资金、交通发展资金、农村危旧房屋改造资金、一-4-
事一议资金、巩固退耕还林资金等专项资金,用于贫困户解决“八难”,实现贫困村“八有”,力争年底实现__村整村脱贫销号。
(二)强化资源整合,形成推进合力
1.充分发挥帮扶集团的力量,集中定点对__村进行帮扶。县委常委孙代勇、县政协主席王峻波为扶贫集团的牵头领导,县发改委为牵头单位,县委政法委、县法院、司法局、统筹办、投促中心、烟草专卖局、邮储银行为责任单位。根据实际情况整合帮扶集团资金项目帮助发展产业和完善基础实施及公共服务功能。
2.积极申请“一圈”帮扶“两翼”资金(涪陵对口帮扶某某资金)用于整村扶贫。广泛宣传调动社会爱心人士参与扶贫济困的积极性,充分发挥工商企业、民间团体、慈善机构等市场主体的作用,吸纳社会力量参与到扶贫脱贫攻坚战中来。
(三)强化分类指导,实现精准扶贫
通过反复调查核实,对全镇1182名贫困人口分成6类,做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理,确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”
脱贫攻坚管理年度工作计划模板
XX村
2016脱贫攻坚工作计划及措施
为使扶贫工作有目的、有计划和有步骤的进行,根据省、市、县相关工作要求和扶贫工作会议精神,就在册贫困户的走访入户调查数据分析,全村建档立卡贫困户10户,贫困人口39人,为使贫困户脱贫增收,特制定本工作计划。
一、工作思路
以党的十八届六中全会和市第四次党代会精神为指导,坚持精准扶贫精准脱贫基本方针,按照“一户一策”的总体要求,瞄准贫困人口,以增加贫困户收入为核心,以改善贫困户生活条件为重点,以帮助贫困户脱贫致富为目标,充分发挥政策优势和制度优势,对贫困户实行有效的帮扶,按期完成贫困户全部脱贫摘帽。
二、工作原则
1.坚持“自力更生为主”的原则,充分发挥贫困户的主观能动性,激活脱贫信心。
2.坚持“扶智、扶志”的原则,激发贫困户的主动性,从根本上解决贫困原因,杜绝返贫现象的发生。
3.坚持“先易后难”的原则。在帮扶工作中,应先选择脱贫决心大、具备一定条件、能扶得起的贫困户进行帮扶,为探索途径提升帮扶水平提供经验。
三、目标任务
1.任务:实现全村整体脱贫。
2.目标:通过工作队员结对帮扶,使该村11户42人在计划时间内摘掉贫困帽子,被帮扶贫困户基本脱贫,贫困户家庭成员有病能及时就医。贫困家庭学生不再面临辍学,危房能得到改造,对有劳动能力而无处就业人员进行劳务信息服务等。
3.时间:2019年前。
四、工作措施
1.加强组织领导,成立以村党总支书记为组长,村“两委”班子成员,驻村工作队成员为领导小组成员。
2.对存在“等、靠、要、怨”等思想的贫困户,重在思想引导。要采取正面引导、典型激励等行之有效的手段,帮助贫困户摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想,克服思想障碍,发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统,树立自尊、自强、自立的精神,主动寻找新的发展机会,尽快脱贫致富。
3.对“因老、因残、因病、因学”等原因导致的贫困户,重在生活救助。一是建立贫困户帮扶制度。本着“强化管理、扶出效益”的思路,多途径筹措贫困户(村)帮扶及项目资金。二是建立贫困户子女教育制度(雨露计划)。三是建立走访慰问制度。坚持春节等重大节日以工作队名义上门进行走访慰问。对家中发生突发性事件和生活一时遇到困难的贫困户,要及时上门走访慰问。
4.对缺技术、缺资金、缺信息等原因导致的贫困户,列入重点扶持对象。一是技能培训。按照“扶穷先扶智”的原则,切实加强贫困户家庭的农村适用技术培训,上门指导,思想发动种养殖大户进行结对帮扶,提高贫困户的致富技能。二是就业扶持。对帮扶贫困户的剩余劳动力和大中专院校毕业且专业对口子女,尽可能帮助寻找就业机会。同时,多方联系,介绍外出务工(采挖虫草),提高收入。三是政策扶持。对那些有脱贫愿望和信心,因缺门路而无法起步的贫困户,想办法、找门路,争取政策和资金扶持,帮助落实中草药种植等农业产业项目。
XX扶贫工作队
2016年1月3日
一、扶贫对象情况
全村精准扶贫对象共涉6个组142户1047人,其中五保户2户2人,纯低保户50户63人,扶贫户43户134人。
二、主要做法
1、反复审核,精准识别。按照县精准扶贫工作“三严禁、十不许”要求,我村采取包片组干部初选,驻村领导、村干部开会评议后张榜公示的形式,认真对各组扶贫对象进行了精准识别。(期间共核减不符合条件对象8户33人。)
2、产业带动,推动脱贫。一是结合现有水稻种植合作社、油桃、黄牛等产业基础,鼓励发展专业农村合作社,按照种养结合的方法,引导扶贫户发展农业产业,上半年又增加一个养羊专业户,一个养猪专业户,增加务工收入;同时鼓励农户发展特色产业,增加经营性收入。
3、解决村内实际问题,对三组、四组道路进行改善,解决群众出行难得问题,整个路基基本已搞好,计划在9月份前把这些路水泥硬化好。
三、下一步打算
1、加大扶贫力度,继续向上级争取基本公共工程建设等资金,解善村内水利设施。成立帮扶基金组织,缓解贫困户家庭子女就学费用压力等困难。
2、发动社会慈善力量结对帮扶。成立村贤会,发动全村贤捐资捐物,援助或结对帮扶扶贫户脱贫致富。
3、继续发展农业特色产业。加大农业产业发展资金投入,扶持产业大户范围发展,让专业种、养业合作社,辐射带动扶贫对象发展产业。
今年x至x月,全市投入财政专项扶贫资金xx亿元,实施财政扶贫项目544个,预计减少农村贫困人口xx万人(x至x月完成减贫xx万人),占年度目标任务的51%。在20xx年全省第一季度经济形势分析暨第一次项目建设现场观摩总结会上,我市荣获全省20xx年度扶贫开发工作综合考核特等奖(第一名)。今年成功召开省、市20xx年第一次(扶贫)项目观摩会,成功召开上海对口帮扶xx第四次联谊会,成功举办全国第一书记培训班,成功举办世界银行专家考察外资扶贫项目活动,集中展示了xx脱贫攻坚的成效和亮点。
一、今年脱贫攻坚工作推进情况
(一)精准谋划攻坚
我市建立完善“双组长制”扶贫开发领导小组和脱贫攻坚领导小组,共同统筹做好脱贫攻坚各项组织协调工作。
一是强化执行力建设。市四家班子分别挂帮包保4个脱贫攻坚任务重的县,市领导重点挂帮包保39个贫困乡镇,市县两级机关单位包干帮扶未出列645个贫困村(市级包保196个村、县级包保449个)。统筹开展集团扶贫、定点扶贫、对口扶贫、遍访扶贫、小康x村扶贫、园区扶贫、金融扶贫、非公企业组团扶贫等“八大扶贫”,积极构建纵横交错、层层联系、环环相扣的责任链、任务链,形成党委领导、政府主导、人大政协支持监督、部门参与齐抓共管的脱贫攻坚新格局。
二是强化扶贫云建设。坚持靶向治疗、精准施策,加快更新补录建档立卡数据库基础信息。在“xx扶贫云”基础上,建设具有xx特色的“扶贫云”平台,建设xx脱贫攻坚指挥部,制定时间表、路线图,实行信息化挂图作战。各县(市、区)和市直有关部门设分指挥部,与总指挥部互联互通,实现“人在干、数在转、云在算”动态化管理。三是强化舆论扶贫。编辑出版《xx脱贫》6期,每期赠阅4000余本。在xx日报开辟《大扶贫周刊》专刊,在xx广播电视台开设《脱贫攻坚、同步小康》电视专栏。开通“xx扶贫”微信,编发脱贫攻坚图文信息327期。办好xxx扶贫专线和10个市直部门扶贫热线,建立扶贫信访协调推进机制,畅通了社会和群众的监督渠道。
(二)精准对标扶贫
我市结合现有5个贫困乡镇、645个贫困村、55.83万贫困人口,把项目、资金、人才等资源精准配置到贫困户身上。
一是突出基础设施。围绕“坚持红色传承”新要求,重点关注红军长征经过地区的水、电、路、讯、房、寨等项目建设,加快改善老区人民的生产生活条件,加速推进易地扶贫搬迁多搬快搬搬好,力争用2年时间(到20xx年)全面完成xxx万人搬迁任务。
二是突出绿色发展。围绕“推动绿色发展”新要求,坚持走好绿色发展路子,因地制打造特色产业带,加快农业“接二连三”步伐,巩固提升中药村、茶叶、草地畜牧业等优势扶贫产业,大力发展贫困村集体经济,支持发展农民专业合作社,扶持贫困村走农(林)旅一体化路子,集中打造100个类似xx县花茂村、桐梓县杉坪村的精准扶贫示范点。
三是突出开放共建。围绕“打造西部内陆开放新高地”新要求,把加强沪遵对口帮扶合作交流作为打造西部内陆开放新高地的重要载体,大力拓宽双方在文化教育、医疗卫生、园区建设、科技创新、智力帮扶等领域深度合作,推动产业共建和转移升级,实现产业转移更加明显,园区建设成效更加显著。
(三)精准创新改革。我市扎实推进专项扶贫资金管理改革,做到有的放矢、对症下药,使扶贫项目资金直接惠及建档立卡扶贫对象。今年以来,全市脱贫攻坚制度机制建设和管理走在全省前列,扶贫改革制度制定、改革措施落实、财政扶贫项目备案率、资金报账率、实施进度、“特惠贷”发放等工作均排在全省第一位。
一是实行精细化管理。实行产业发展扶持到村到户,生活条件改善到村到户,致富能力提升到村到户,确保财政专项扶贫资金按照“xx用于产业发展、合作社建设、扶贫贴息、扶贫培训、公益设施建设。建立分片包保制度和200万元以上扶贫项目重点检查机制,扎实做好扶贫项目事前、事中和事后的全程监管。
二是创新联审机制。建立国税、地税、工商等部门联席会议制度,对扶贫龙头企业(农民专业合作社)进行联审,定期发布失信黑名单企业,在扶贫龙头企业认定、扶贫贷款贴息、扶持项目安排等方面不予支持,同时在预防犯罪等方面进行共建共享。
三是引入第三方审计。加强扶贫资金审计监管,实行多渠道、全方位的公示制度,引入第三方机构加强监督,增加动态审计和随机审计,坚决杜绝扶贫资金跑冒滴漏现象,严肃查处违法违规行为,真正看好保民生的“钱袋子”。
四是支持合作社发展。全面完成现有各类农民专业合作社的调查摸底工作,全市拥有合作社4207个,覆盖贫困村1730个,主要涉及中药材、茶业、蔬菜、核桃、生态畜牧业等扶贫产业。加快专业合作社的审查评估,重点支持带动贫困群众增收的合作社壮大发展。
五是建立利益联结机制。鼓励引导贫困户使用扶贫资金和“特惠贷”资金入股农民专业合作社、村级集体经济组织、扶贫龙头企业,参与股份合作、保本分红。积极推广“扶贫园区+龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式,不断提高农民组织化程度、扶贫项目实施效益和农业产业化发展水平。
(四)精准保障脱贫。我市加快推进大扶贫战略行动,积极整合各级扶贫资源,推动形成脱贫攻坚合力,确保取得脱贫攻坚成效。
一是强化协同推进。把精准扶贫“六个到村到户”落实到千家万户,将基础设施“六个小康建设”落实到乡到村,实现精准扶贫与片区扶贫有机结合、融合发展。
二是强化考核问责。建立最严格的“一把手”责任制、目标责任制、考核问责制“三个制度”。出台《贫困乡镇党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》,推进考核向基层延伸,实行市考核贫困乡镇、县考核贫困村的分级考核和排名制度。
三是强化跟踪调度。围绕“五个一批”和“十项行动”推进落实情况,对脱贫攻坚工作实行项目化、目标化、数据化管理,通过跟踪调度、督查督办,聚焦扶贫对象准不准、脱贫需求清不清、帮扶机制实不实、资金使用准不准、指标数据全不全、脱贫成效真不真等问题,先后开展了11轮暗访督查。四是强化构建大扶贫格局。举全市之力,集全市之智,聚全市之能,扎实推进基础设施建设、产业就业扶贫、易地扶贫搬迁等脱贫攻坚“十项行动”,积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大格局,着力解决区域性贫困问题。1至6月,全市实施重大事项建设项目2437个,完成各类投资xx亿元。
从总体来看,xx脱贫攻坚工作主要取得了五个方面的成效。
一是脱贫攻坚加速全面小康进程。全市全面小康实现程度达87%,进一步增强了贫困地区发展的内生动力,提升了贫困地区全面小康创建质量。
二是贫困地区特色产业初具规模。全市培育发展市级以上农业龙头企业502家,扶贫龙头企业325家,在贫困县打造形成了一批特色产业园区,培育了一批特色优势产业。
三是贫困地区基础设施明显改善。统筹推进“四在农家美丽乡村”六项行动计划,进一步破除贫困地区发展瓶颈,增强了贫困地区发展后劲,群众出行难、吃水难、用电难等问题得到明显改善。
四是贫困群众收入快速增长。全市农村居民人均可支配收入从20xx年xxx元提高到20xx年xxx元,扶贫开发重点县和贫困乡镇农民人均可支配收入提高到xxx元,少数民族地区农民人均可支配收入提高到xxx元。
五是脱贫攻坚体制机制更加完善。制定出台了《关于坚决打好脱贫攻坚的实施意见》等综合配套文件,深入实施脱贫攻坚“三步走”发展战略和“xxx”行动计划,扎实推进“五个一批”和“十项行动”,探索完善了一整套脱贫攻坚体制机制和规章制度。
二、明年脱贫攻坚工作计划
从总体看,虽然xx脱贫攻坚工作取得显著成效,但贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的问题仍然非常突出,全市还有5个贫困乡镇未摘帽,645个贫困村未出列,xxx万贫困人口未脱贫。市委、市政府提出到20xx年消除绝对贫困,实现贫困村和贫困人口全部脱贫退出。我市将坚定不移实施大扶贫战略行动,坚定不移推进脱贫攻坚“三步走”发展战略和“xxxx”行动计划,以脱贫攻坚引领经济社会发展全局,以集中连片特困地区为主战场,通过以点带面、示范带动,有效推进脱贫攻坚工作迈上新台阶、实现新突破。
一是切实抓好扶贫信息更新。紧盯扶持对象精准,着力在精准上下功夫,逐村逐户理清发展思路,分类制定精准帮扶措施,实行差别化扶持、精准化帮扶。以抓好基础设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为突破口,明确“五个一批”和“十项行动”的时间表、路线图。针对不同原因、不同类型的贫困户,采取不同的脱贫措施,对症下药、精准滴灌。
二是全力破解发展制约瓶颈。加快推进以路、水、电、讯、房、寨等为重点的农村基础设施建设,确保基础设施建设项目覆盖所有贫困地区。进一步强化牵头部门职责,盯紧年度建设目标任务,协调项目建设相关单位,督促各项目业主和施工企业,逐级分解细化在建项目工期和目标,坚决打好全市基础设施建设扶贫攻坚战。
三是加快推进产业扶贫发展。产业脱贫项目安排重点向贫困乡镇、贫困村、贫困人口倾斜,每县发展23个产业,项目覆盖50%的贫困乡镇、70%的贫困村、80%的贫困人口。结合各地区域优势特点,充分用好613万亩退耕还林还草工程指标,下大力调整农业产业结构,发展一批特色优势产业。同时实施一批“短、平、快”和“以短养长”的产业发展项目,如面向重庆发展蔬菜产业等项目。
四是全面创建脱贫攻坚示范点。在市委、市政府领导和市人大、市政协班子及市法院、市检察院挂帮的乡镇,集中创建48个脱贫攻坚示范点,其中示范村24个、示范乡镇24个,实现县县全覆盖。统筹推进基础设施、公共服务、产业发展和村级集体经济建设,集中力量创造典型、树立样板,形成学习样板、借鉴样板、赶超样板的良好氛围。
五是健全完善贫困退出机制。围绕“六个精准”工作要求,紧盯脱贫成效精准,实行“摘帽不摘政策”的奖励措施,设定脱贫退出时间表,建立完善贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困户退出机制。对扶贫对象进行动态管理,做到贫困户有进有出,实现有序退出,防止“被脱贫”和“数字脱贫”,防止“平均数掩盖大多数”。
六是强化脱贫成效考评问责。坚持把年终考核与平时考核、日常督查结合起来,对照脱贫摘帽标准,健全完善考核体系,细化实化考核办法,建立完善精准扶贫工作通报和考评问责机制,切实发挥好考核指挥棒作用。对认识有偏差、行动不坚决、落实不得力、整改不及时的典型问题,及时约谈相关责任人并启动问责程序,做到一查到底、严肃追责。
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