为了进一步贯彻落实中央八项规定和省市区委相关规定,加强党员干部作风建设,积极提高干部队伍素质,提升全局工作人员工作效能,加大从源头上预防和治理腐败的力度,抓责任、健机制、重教育、强监督,扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作,现制定度党风廉政建设工作计划。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届精神,按照各级纪委工作部署要求,紧扣区委区政府中心工作,坚持惩防并举,以钉钉子的精神切实改进作风,以零容忍的态度坚决惩治腐败,以改革创新的方法强化对权力的制约,不断提高党风廉政建设和反腐败工作科学化水平,促进行政执法事业的有序发展,为把建设成现代化公园式城区提供坚强的纪律保障。
二、主要工作
(一)强化责任落实,完善惩防体系
1.成立党风廉政建设领导小组。为切实加强对我局党风廉政建设工作的领导,成立行政综合执法局党风廉政建设工作领导小组。
2.落实党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制,强化各级领导干部一岗双责意识。党组对全局党风廉政建设工作负全面领导责任,党组书记为第一责任人,对全局党风廉政建设工作负总责;党组其他成员对分管科室、中队的党风廉政建设工作负直接领导责任;科室及下属单位负责人为本科室、本单位党风廉政建设工作直接责任人。签订度党风廉政建设目标责任书,强化监督考核,开展局领导带队、派驻纪检组参与监督的党风廉政建设责任制检查考核工作,确保责任上肩。
(二)突出教育预防,推进廉洁从政
1、开展廉政教育实践活动。扎实开展廉政教育工作,始终把预防腐败教育摆在廉政工作的首位。深入开展“立党为公、执政为民”岗位廉政教育、警示教育;树立“勤政廉政好干部”和“优秀共产党员”勤廉典型,以“八廉”为载体大力推进廉政文化进中队建设,通过召开报告会、观看廉政电影等形式把廉政文化宣传与建设工作融入工作当中,加强党员干部廉政意识,提高党性修养和道德品质。
2、健全反腐倡廉制度体系。以内务管理、业务管理、党建工作等制度为基础,深化党务公开,推进政务公开,严格执行领导干部述职述廉制度、“三重一大”制度(执法权力清单)、个人重大事项报告制度、干部廉政谈话和诫勉谈话制度、廉政档案制度等制度,通过不断检验和完善,着力提高制度制定的科学化水平,确保反腐倡廉的全面性、针对性、可操作性。切实增强全体职工干部守纪意识和从上至下、从下至上的监督意识。
3、提升廉政风险防控机制成效。狠抓行政处罚自由裁量权基准案审会票决制、“制度+科技+文化”廉政风险防控管理体系建设和运行,充分发挥信息网络技术作用,把廉政风险防控建设作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务,落到实处,确保办案程序公正、促进执法公平正义,同时有效制约与规范行政执法权力。
(三)完善信访机制,提升服务效能
1、健全信访工作机制。建立信访接待制度、信访处理及回复制度、领导信访接待日制度,明确来电来信来访要求及责任追究方式。畅通信访渠道,对外公开投诉电话,在网上公布投诉邮箱,妥善处理群众的来信来访,落实班子成员接访值班表,确保每周有一位主要领导接访、下访。
2.加大督查督办力度。及时对上级交办的信访件及时处理、及时回复。对署名的举报,按照规定将调查和处理的情况,向举报人反馈,保障我局的和谐稳定。同时积极配合上级纪检监察部门,始终保持惩治腐败的强劲势头,实行责任倒查机制,依照党纪国法坚决查处系统内各类违纪违法案件。
鄂嘉社区反腐倡廉宣传教育工作计划
为认真贯彻落实镇纪委对本反腐倡廉宣传教育工作的指示精神和具体要求,结合我社区实际,特制定如下反腐倡廉宣传教育工作计划。
一、指导思想、根本任务、工作目标、工作原则和工作方法
(一)指导思想和根本任务
2013年上半年,我社区反腐倡廉宣传教育工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观精神,以学习宣传《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主体,努力发挥治本抓源的职能作用,为推进社区党风廉政建设和反腐败工作的深入开展提供精神动力和思想保证。
(二)工作目标
通过进一步加大反腐倡廉宣传教育工作力度,使社区两委对反腐倡廉教育是基础的认识进一步提高,责任意识进一步提升,反腐倡廉“大宣教”工作格局初步形成。
(三)工作原则
在镇党委统一领导展开反腐倡廉工作。
(四)工作方法
整体推进,把握重点;结合实际,循序渐进;选好载体,虚功实做;积极努力,务求实效。
二、2013年反腐倡廉宣传教育工作重点
(一)加强学习、深入宣传,使反腐倡廉精神入情入理,入脑入心。
深入学习宣传贯彻反腐倡廉文件精神是今年党风廉政建设和反腐败工作的主体和重点。我们要认真履行宣教工作职能职责,在学习宣传教育措施的落实上下功夫。通过加强学习、深入宣传,努力使《实施纲要》的精神入情入理、入脑入心。
(二)积极推进廉政文化建设
要结合社区发展实际,以点带面,因地制宜,推动廉政文化进组入户。
(三)学习宣传贯彻中央纪委第七次全会精神,为全面完成今年反腐倡廉各项工作任务奠定坚实的思想基础。
认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第八次全会上的重要讲话,全面加强新形势下领导干部作风建设,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,为党的十八大胜利召开创造良好的环境和条件,深刻领会加强领导干部作风建设重要性和紧迫性的重要论述,领会胡锦涛同志所倡导的勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康八个方面良好风气的精神实质,并体现到实际工作中。
(四)积极开展两委教育培训工作
结合《镇村级干部党风廉政建设学习教育制度》,认真组织社区两委成员进行培训。二是推动社区两委成员开展自学活动。三是要定期对社区两委成员进行反腐倡廉教育培训。
鄂嘉社区党总支
2013年3月25日 鄂嘉社区反腐倡廉宣传教育工作总结
鄂嘉社区2013年上半年反腐倡廉工作,在镇党委、政府的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导;认真贯彻落实党的十八大会议精神,结合本社区实际,与时俱进,突出重点,强化教育,立足防范,标本兼治,惩防并举,注重预防,确保各项工作全面、协调、健康、可持续发展。充分发挥了作用,较好地完成了各项工作任务。
一、加强社区两委班子,党风廉政建设责任制全面落实 将党风廉政建设责任制列入党总支、居委会的重要议事日程,层层分解,责任到人,强化落实。组成党风廉政建设工作领导小组,对社区党风廉政建设和反腐败斗争各项工作负总责,并进行延伸细化。召开党风廉政建设大会,党总支要求社区两委按照责任分解的内容,坚持原则敢抓敢管,一级抓一级,层层抓落实,切实负起责、负好责。对未按规定履行责任制,对片区党支部失教、失管造成严重后果和不良影响的,坚持原则,一查到底,从严追究,给予上报组织处理和党纪、政纪处分,维护党风廉政建设责任制的严厉性,有效确保了党风廉政建设工作不留死角。明确考核范围、考核内容、考核方式,为督促各责任部门完成党风廉政任务提供了有力保障。
二、加强宣传教育,作风建设有新成就 一是加强日常学习。组织学习《干部作风建设的重要性》和党风廉政建设各项文件精神,强调了作风建设的重要性。通过集中学习教育,使社区两委、党员、居组干部树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观。
二是加强警示教育。利用有关案例,有效地教育社区两委班子、党员居组干部、要保持高度的警惕性,筑牢拒腐防变的道德防线。
三、加强社区制度建设,源头治理有新突破
严格执行两委内部管理制度,切实加强自身建设,强化内部管理,从学习制度、工作制度、值班制度、廉政工作制度、请示汇报制度、公务接待制度、财经管理制度、办公用品采购制度等方面进行了系统严格的规范,使管理逐步科学化、规范化。从决策原则、决策内容、决策程序、监督和责任追究等方面作了严格的规定,进一步严格和规范居、组集体资金的使用和管理,将党风廉政作为重要内容对居民小组进行考核,进一步提高社区两委班子、党员、居组干部贯彻落实党风廉政建设的自觉性。
四、加强自身建设,工作水平有新提高
结合党风廉政教育、学习实践科学发展观、创先争优、学习型党组织建设等活动的开展,认真查摆自身存在的问题,进一步加强社区两委班子、党员、居组干部党性修养和作风建设,不断提高工作合力。加强对村民监督委员会工作的培训指导,明确工作方向,促进社区党风廉政建设工作的有序开展。认真组织开展纪检监察业务知识的学习,切实履行工作职责,以身作则、秉公执法,带头树立法制观念,不断增强做好本职工作的能力和水平。
鄂嘉社区党总支 2013年6月30日
深入贯彻落实党的十九大和十九届二中全会精神,认真贯彻学习***总书记系列重要讲话精神,按照中央、省、市纪委全会的部署和全国教育系统党风廉政建设工作要求,进一步加强安阳工学院反腐倡廉宣传教育,提高广大干部、师生员工廉洁自律意识和遵纪守法的自觉性,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
一、主要宣传教育内容
反腐倡廉宣传教育是党风廉政建设和反腐败工作的治本之策,是源头治理腐败的重要措施。学校各院、部、处要以领导干部为重点,按照学校20XX年工作意见安排,深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育。加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育;在党员干部中开展理想信念教育、党章学习教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育,艰苦奋斗、勤俭节约教育;在重要岗位工作人员中开展廉洁从业教育,强化廉洁意识、风险防范意识;在教师中开展职业精神和职业道德教育,弘扬高尚师德;在学生中开展廉洁修身教育,抓住入学、入党、考试、毕业就业等重要节点,集中开展廉洁主题教育,不断增强广大教职工生廉洁自律意识和拒腐防变能力,为学校党风廉政建设和反腐败工作深入开展打牢坚实的基础。主要内容如下:
(一)加强政治思想理论教育
1.认真开展学习贯彻党的十九大和十九届二中全会精神,***总书记系列重要讲话精神,坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和建设中国特色社会主义理论教育,不断提高干部职工政治理论素养,保持政治定力。
2.开展理想信念教育。组织学习党章,熟记党章主要内容和基本观点,强化党章意识、党员意识、组织观念和纪律观念,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,坚定共产主义理想信念,坚持正确的政治方向和政治立场,增强政治鉴别力和敏锐性,保持党的纯洁性。
3.开展法律法规和党纪条规教育。认真组织学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国教育法》、《52个不准》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党员领导干部廉洁自律》等法规规定,开展党纪政纪条规教育,熟悉党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律等具体规定,自觉遵守和维护党纪条规。
4.开展党的优良传统和作风教育。牢记党的宗旨,保持艰苦奋斗优良传统和作风,增强干部职工艰苦创业、勤俭节约、开拓进取、求真务实的意识。
5.开展反腐倡廉理论和形势教育。宣传党中央、国务院新时期反腐倡廉建设工作指导思想、方针政策,认真组织学习***总书记系列重要讲话精神。
6.开展领导干部清正廉洁教育。开展以行政效能建设为主要内容的“坚持廉政勤政、促进纯洁党性”主题教育活动,教育领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,切实解决好入党干什么、当官为什么、身后留什么的问题,真正为师生掌好权,用好权。增强领导干部廉洁从政意识,促使领导干部严于律己,当好表率。
7.开展预防职务犯罪教育。把握新形势下职务犯罪的特点、原因和规律,深刻认识职务犯罪的危害,结合对近几年发生在学校内部的典型案例剖析,克服麻痹思想和侥幸心理,提高抵御腐败侵蚀的能力。
(二)加强廉政宣传
1.把反腐倡廉宣传作为学校宣传工作的重要组成部分,纳入宣传工作的总体部署,做好经常性宣传。
2.注重发挥相互监督作用,加大反腐倡廉宣传力度。各院(部)要通过开设廉政专栏,建立廉政网页、开展廉政座谈等多种形式,烘托宣传氛围,增强宣传教育实效性。
(三)深化廉政文化建设
1.开展形式多样的廉政文化创建活动。通过举办廉政主题演讲,组织演唱廉政歌曲,开展廉政知识问答,向领导干部家属发清正廉洁倡议书、召开家庭助廉座谈会等形式,推动廉政文化进学校、进家庭,形成“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围。
2.发挥校园文化主阵地的作用。充分利用校园文化大力开展廉政宣传,利用校园宣传栏、校园广播、大学生艺术周等,把反腐倡廉建设推向深入。
二、宣传教育形式
(一)个人自学与集中学习相结合,运用集中学习、知识竞赛、报告会、专题讲座、专项教育等形式,有计划地组织好集中教育。各级党政“一把手”要带头讲廉政党课,每年至少1次。
(二)认真落实廉政谈话制度(任前谈话、提醒谈话和诫勉谈话)。
(三)利用先进典型开展正面教育,通过参观反腐倡廉成果展览、观看警示教育片、听服刑人员现身说法、对重大违法违纪案件剖析,开展警示教育。
(四)举办廉政宣传栏、廉政书法、绘画竞赛等活动,加强廉政文化建设。
三、职责分工
(一)校纪检委:负责反腐倡廉宣传教育工作的组织协调、督导检查、总结评比等工作。
(二)党委宣传统战部:负责把反腐倡廉教育列入党委中心组学习内容,安排党委中心组专题学习;做好反腐倡廉宣传教育工作的宣传报道;及时表彰、宣传勤廉兼优的先进典型。
(三)机关工委:负责党政机关党员干部理想信念教育、宗旨教育、构建社会主义和谐社会教育和社会主义核心价值体系教育;负责把反腐倡廉教育纳入党政机关日常政治学习内容、安排好领导干部讲授廉政党课;发挥各支部等组织的作用,推动廉政文化进机关、进家庭。
(四)北校区工委、各学院党总支:依据学校宣传教育计划,制定适合本单位实际的反腐倡廉教育工作计划和方案;按照学校规定的反腐倡廉宣传教育内容,抓好反腐倡廉宣传教育的落实。负责反腐倡廉形势教育、党纪条规教育、预防职务犯罪教育、廉洁自律教育、典型案例警示教育,抓好廉政文化建设。
(五)校团委:负责将反腐倡廉教育纳入大学生教育活动中,积极组织大学生开展反腐倡廉教育。
四、保障措施
(一)提高思想认识。各部门要充分认识反腐倡廉宣传教育工作的重要性,增强责任感和紧迫感,切实把反腐倡廉宣传教育纳入重要议事日程,高度重视,抓出成效。
(二)加强组织领导。为了使反腐倡廉宣传教育有条不紊的顺利开展,达到预期的目的,收到良好的效果,各单位主要领导要亲自安排部署,指定专人负责,认真制定本部门单位的年度(细化到季度)反腐倡廉宣传教育计划或方案,把教育引向深入。
(三)严格检查考核。把反腐倡廉宣传教育工作纳入党风廉政建设责任制之中,健全考核体系,加强监督检查和考核。把反腐倡廉宣传教育工作成效作为政绩考核、评先选优的重要依据。
为了进一步贯彻落实中央八项规定和省市区委相关规定,加强党员干部作风建设,积极提高干部队伍素质,提升全局工作人员工作效能,加大从源头上预防和治理腐败的力度,抓责任、健机制、重教育、强监督,扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作,现制定20XX年度党风廉政建设工作计划。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九届二中全会精神,按照各级纪委工作部署要求,紧扣区委区政府中心工作,坚持惩防并举,以钉钉子的精神切实改进作风,以零容忍的态度坚决惩治腐败,以改革创新的方法强化对权力的制约,不断提高党风廉政建设和反腐败工作科学化水平,促进行政执法事业的有序发展,为把建设成现代化公园式城区提供坚强的纪律保障。
二、主要工作
(一)强化责任落实,完善惩防体系
1.成立党风廉政建设领导小组。为切实加强对我局党风廉政建设工作的领导,成立行政综合执法局党风廉政建设工作领导小组。
2.落实党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制,强化各级领导干部一岗双责意识。党组对全局党风廉政建设工作负全面领导责任,党组书记为第一责任人,对全局党风廉政建设工作负总责;党组其他成员对分管科室、中队的党风廉政建设工作负直接领导责任;科室及下属单位负责人为本科室、本单位党风廉政建设工作直接责任人。签订20XX年度党风廉政建设目标责任书,强化监督考核,开展局领导带队、派驻纪检组参与监督的党风廉政建设责任制检查考核工作,确保责任上肩。
(二)突出教育预防,推进廉洁从政
1、开展廉政教育实践活动。扎实开展廉政教育工作,始终把预防腐败教育摆在廉政工作的首位。深入开展“立党为公、执政为民”岗位廉政教育、警示教育;树立“勤政廉政好干部”和“优秀共产党员”勤廉典型,以“八廉”为载体大力推进廉政文化进中队建设,通过召开报告会、观看廉政电影等形式把廉政文化宣传与建设工作融入工作当中,加强党员干部廉政意识,提高党性修养和道德品质。
2、健全反腐倡廉制度体系。以内务管理、业务管理、党建工作等制度为基础,深化党务公开,推进政务公开,严格执行领导干部述职述廉制度、“三重一大”制度(执法权力清单)、个人重大事项报告制度、干部廉政谈话和诫勉谈话制度、廉政档案制度等制度,通过不断检验和完善,着力提高制度制定的科学化水平,确保反腐倡廉的全面性、针对性、可操作性。切实增强全体职工干部守纪意识和从上至下、从下至上的监督意识。
3、提升廉政风险防控机制成效。狠抓行政处罚自由裁量权基准案审会票决制、“制度+科技+文化”廉政风险防控管理体系建设和运行,充分发挥信息网络技术作用,把廉政风险防控建设作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务,落到实处,确保办案程序公正、促进执法公平正义,同时有效制约与规范行政执法权力。
(三)完善信访机制,提升服务效能
1、健全信访工作机制。建立信访接待制度、信访处理及回复制度、领导信访接待日制度,明确来电来信来访要求及责任追究方式。畅通信访渠道,对外公开投诉电话,在网上公布投诉邮箱,妥善处理群众的来信来访,落实班子成员接访值班表,确保每周有一位主要领导接访、下访。
2.加大督查督办力度。及时对上级交办的信访件及时处理、及时回复。对署名的举报,按照规定将调查和处理的情况,向举报人反馈,保障我局的和谐稳定。同时积极配合上级纪检监察部门,始终保持惩治腐败的强劲势头,实行责任倒查机制,依照党纪国法坚决查处系统内各类违纪违法案件。
(四)加强队伍建设,打造执法品牌
1、突出文件落实情况检查。以贯彻执行中央、省、市、区纪委文件精神为契机,深入中队开展以公用经费使用、违规职务消费、公款大吃大喝为重点的督查检查,坚持厉行节约,不断加强廉政责任管理,保障《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《省党政机关国内公务接待管理办法》等文件规定落在实处。
2、深化执法办案监管。规范执行程序,加大公正执法的监督力度,加强执法办案全过程监督。推行执法权力清单制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。严格依法行政,依照法律规定和相关制度、标准、纪律要求,认真开展执行立案前审查工作监督,加强中队立案报批的监督;按照法定程序行使职权、履行职责,规范各环节法律文书的制作和管理,严格审理标准,统一裁量标准,确保各个环节公开、公正、公平,切实提高执法水平。
3、推行有错无为问责。加强执法队员和协管员管理,完善局《协管员管理办法》、《执法队员、协管员文明执法行为规范规定》,强力推行局《工作人员有错无为问责配套实施规定》,注重对执法队员和协管员在日常行为、政风行风、执法案件办理过程中督查,强化执法人员的工作责任,严格有错无为问责情形,树立执法队伍良好形象。
(五)深化作风建设,推动中心工作
1.完善考核机制。修订20XX年度局系统绩效考核实施办法及实施细则,坚持局系统各单位月工作考核制度,平时考核、日常督查与年终考核相结合,加强对执法大队、各中队、各科室的监督检查。根据考核结果,启动行政问责程序,从严处理未完成目标任务、工作失渎职行为。
2.强化作风督查。以政令畅通、日常出勤、请假程序、车辆使用、办案风纪、着装风貌为重点,将纠正“四风”等作风建设规定融入干部日常管理,定期对各科室、中队的制度执行落实情况开展专项检查,着力解决单位中存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题,着力解决广大党员和干部职工在思想作风、学习作风、工作作风等方面存在的问题。
3.开展专项治理。围绕区委、区政府中心工作,科学铺排各项执法行动,全力服务“大项目突破年”工作,强力推进“城乡环境品质倍升工作”、“五项整治”、“雷霆行动”、“网格化考评”等重点工作,加大对政府投资项目的监管力度,将作风建设工作与专项执法工作相互渗透,相互促进,在专项执法工作中开展“庸懒散”、“会所中的歪风”和“门难进、脸难看、事难办”等专项治理,以优良的作风保障本年度执法工作的有效开展,努力实现执法工作的常态化、规范化、高效化、精细化和科学化。
4.组织民主评议。结合作风建设局系统组织民主评议,自觉接受社会监督,开展创建基层满意站所工作。将作风建设置于公众视野中,认真倾听群众呼声,把评议的着力点放在意见建议的收集上,有针对性地制定整改措施,使民主评议成为促进干部作风转变的动力。民主评议结果将纳入党风廉政建设考核内容。
为确保我社区党风廉政建设和反腐败工作在下一阶段的全面实现,为我社区经济全面、协调、可持续发展提供可靠的政治保证,按照上级的有关部署,以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习宣传贯彻党的十九大、十九届二中全会精神和中纪委全会精神,坚定不移地按照中央、省、市、区委对党风廉政和反腐败工作的总部署,围绕教育改革与发展,坚持求真务实精神,突出重点,标本兼治,惩防并举,注重预防,加大从源头上预防和治理腐败的力度,不断健全完善管理机制,扎实有效地推进党风廉政建设和反腐纠风工作,现制定20XX年度工作计划。
一、进一步推进各项改革,不断深化源头治本工作
1、加强对社区财政性资金、预算外资金支出的监管与绩效审计工作,增加支出透明度,及时掌握和监督本社区资金的去向和动态。
2、继续深化党务公开。健全财务公开、居务公开,社区办理的行政事项,能够公开的都要向群众公开,切实保障人民群众对社区经济事务的参与权、知情权和监督权,提高社区工作的透明度,切实防止乱开支、乱消费、乱发钱的行为,严格财经制度,按规定上级审批;要建立健全社区内部监督制约和激励机制,健全民主管理,完善以群众代表大会为基本形式的社区民主管理制度,每年至少召开一次支部民主生活会,会后将开展情况及时上报党委,并强化各项监督监管措施。
二、进一步加大工作力度,切实履行监督监察职能
1、强化党内监督。要深入学习贯彻落实《党内监督条例》,以决策和执行为重点环节,完善并严格执行议事规则和决策程序;认真落实和完善民主评议、民主生活会、谈话诫勉和经济责任审计等制度。要发扬党内民主,健全民主集中制,贯彻党员权利保障条例,保障党员自由行使表决权、选举权和对党内事务的建议权和批评权,使党员更好地参与和监督党内事务。
2、增强监督的公开性。大力构建“阳光工程”体系,进一步规范政务公开的内容,逐步推进党务公开,不断拓宽公开的载体,比如聘请社区党风廉政监督员,半年定期一次征求意见等,健全公开监督的保障措施和责任追究办法,加强对落实情况的检查,防止形式主义和走过场。
三、进一步强化教育,规范党员干部廉洁从政行为
社区在建立党风廉政责任制工作领导小组的基础上,认真组织、精心安排,每年至少开展两次组织党员干部学习准则、规定及有关党政纪条规,组织集中授课6次以上廉政教育活动,学习中央、省、市纪委全会精神,深刻领会讲话和《实施纲要》的精神实质,进一步增强做好工作的使命感和责任感,并见诸于行动。
四、进一步加强作风建设,着力解决群众反映的突出问题
1、要在全社区大力倡导求真、务实、清廉、高效的工作作风,纠正党员队伍中存在的得过且过、作风漂浮、歇气松劲的不良倾向,保持旺盛的斗志和艰苦奋斗、勤俭节约的作风。要继续完善和规范社区行相关服务项目的运作,探索建立高效可行的制度,为本辖区内企业和群众提供便捷优质的服务,营造活力高效的政务环境。
2、要重视廉政文化建设,在市民中广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动,加强社会公德和家庭美德教育。
3、坚决制止“吃、拿、卡、要”等腐败行为,切实纠正不正之风。
4、组织学习相关违纪案件通报,开展案例剖析讨论。
五、进一步落实党风廉政建设责任制,深入推进反腐保廉各项工作
要加大监督检查、责任考核和责任追究力度,保证各项任务落到实处,每半年书面专题向党委报告党风廉政建设责任制落实情况,每年年终组织支部、居委会主干对照执行党风廉政工作责任制的落实情况,用书面形式专题报告党委。
按照区委街道要求认真学习贯彻十九大精神,和市委具体措施,进一步推进惩治和预防腐败体系建设、加强党风廉政建设工作提出了具体要求,对今后抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作提出了几点要求:
一、要学深学透,全面准确把握党的十九大精神。学习贯彻十九大精神,要认真研读党的十九大报告和新党章,学习***同志在党的十九届二中全会上的重要讲话精神。要通过学习,深刻领会十九大主题,深刻领会科学发展观的历史地位和指引意义,深刻领会全面提高党的建设科学化水平的新要求,尤其是关于反腐倡廉建设的新思想、新观点、新论断。切实把十九大精神落实到推进反腐倡廉建设中,体现在严格执行党风廉政建设责任制,完善惩治和预防腐败体系建设这一重要任务,统筹做好教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作。各区街道部门要结合工作实际,按照十九大提出的反腐倡廉建设新要求,准确把握惩治和预防的关系,既在坚决惩治腐败上有新突破,又在有效预防腐败上有新进展,不断拓展从源头上防治腐败的工作领域。以完善惩治和预防腐败体系为重点,加强反腐倡廉建设,努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。全面推进我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设提供有力保证。
二、要准确把握反腐倡廉形势与任务,推动惩治和预防腐败体系建设取得实效。惩治和预防腐败体系建设是一个动态开放、与时俱进的系统工程,也是一项长期的战略任务,十九大对以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设作出新的安排和部署。我们要以党风廉政建设责任制为抓手,坚持治标兼治本、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕中心、服务大局、总体规划、分步实施、突出重点、开拓创新,以惩治和预防腐败体系的新成效取信于民。
三、要坚持实践创新,不断提高惩治和预防腐败体系建设的科学化水平
目前,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨,我们必须认清当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,明确重点、坚持学习、勇于探索,用创新的思维、统筹的观念、科学的方法提高惩治和预防腐败体系建设的科学化水平,不断把反腐倡廉建设引向深入。
xxxx社区党总支以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以认真学习实践科学发展观为方向,以落实街道党工委关于《建立健全教育、制度、监督、惩治和预防体系实施纲要意见》为重点,按照加强党风廉正建设所布置的工作要求,组织开展了以深入领会中纪委全会精神,廉洁自律、党风廉政、党性锻炼为要点的班子专题学习活动。大家一致认为20XX年是继续开展“完善体制,提高素质”活动关键一年,也是构建教育、制度、监督并重惩防体系,建设廉洁社会重要之年,做好今年的党风廉政建设工作至关重要。为此,xxxx社区党政班子根据火星街道党工委对加强党风廉政建设提出的要求,制订了20XX年社区党风廉政建设工作计划:
一、落实党风廉政建设责任,合力反腐倡廉
党风廉政建设要以廉政责任为着力点,认真落实党风廉政建设责任制,坚持“谁主管,谁负责”,一手抓社区建设工作,一手抓党风廉政建设,把党风廉政建设与社区建设工作紧密结合起来,形成齐抓共管,各负其责的党风廉政建设责任机制。首先是要完善反腐倡廉工作机制建立惩治体系的评估和预警机制,为廉政教育、制度防范和强化监督提供准确的决策依据,确保惩治体系建设任务落到实处。同时切实加强对党风廉政建设和反腐倡廉工作的组织领导,要及时研究党风廉政建设和反腐倡廉工作,并将党风廉政建设纳入社区管理总体工作之中,依靠干部群众支持和积极参与的反腐败领导体制和工作机制,形成反腐倡廉整体合力。
二、加强党风廉政教育,增强拒腐防变能力
来自社区党总支要紧紧围绕发展党执政兴国的第一要务,加强党的执政能力建设,坚决贯彻党要管党,从严治党的方针,着力构建思想道德和党纪国法两道防线,切实抓好党风廉政教育,不断提高党员干部政治思想素质。继续采取定期和集中相结合方式,认真组织社区党员干部学习《党章》,巩固保持共产党员先进性教育活动成果。深入学习“科学发展观”重要思想,集中社区党员进行廉政勤政教育,将开展先进典型示范教育与开展反面典型警示教育有机结合起来,进一步提高反腐倡廉教育的效果。使社区党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立“立党为公,执政为民,全心全意为人民服务”的基本理念和廉政意识。
三、加大监督力度,进一步健全各项制度,加固防腐墙建设
进一步完善党风廉政建设规章制度,坚持社区党支部每月一次的学习制度,党政班子专题学习活动全年不少于四次。充分发挥社区党总支的领导核心作用,认真做好在职党员的社区联系制度,开好领导干部专题民主生活会,推行领导干部述廉述职制度和诫勉谈话制度,严格执行党员干部和社区干部述职述廉的评议制度。社区工作者必须严格遵守“五个不许”、“四大纪律、八项要求”和廉洁自律各项规定;全面落实居务政务公开制度和民主管理制度,强化党内监督和社会监督的力度,加固防腐墙建设,以此增强党的基层组织的战斗力,发挥党员干部廉政的示范作用,解决好群众最关心,最直接、最现实的利益问题。
四、加强队伍建设管理监督,深化贯彻执行廉洁自律工作
自我监督和互相监督相结合,首先从自我做起,深切贯彻廉洁、自律工作,切断了腐败的源泉,就能树立起清正廉洁的党政干部形象,起到模范带头作用。各部门小组每周要召开会议,总结工作中的问题,一旦出现腐化的现象要及时杜绝,不能让腐败的种子在任何一个地方萌芽。牢记共产党员的职责,切实履行为人民服务的宗旨,要起到先进的带头作用。坚持党的路线,奉行党的宗旨,深刻履行廉洁自律,从我做起,牢固树立廉政意识。
为进一步加强支行干部职工的反腐倡廉宣传教育,使全体员工从思想上筑牢拒腐防变的防线,促进廉洁从政,不断提高履职水平,现制定支行20XX年反腐倡廉宣传教育工作计划。
一、突出“大宣教”格局,坚持反腐倡廉教育基本制度。
(一)进一步建立健全支行“大宣教”工作机制。形成党组统一领导,纪检监察协调,各股室、党、工、团等相关部门组织密切配合,干部职工积极参与的工作机制;行领导、各股室主要负责人要切实履行“一岗双责”,将反腐倡廉宣传教育纳入到党组中心组理论学习和支行宣传教育工作中,形成反腐倡廉宣传教育合力。
(二)坚持开展“四个一”活动。即:“一把手”讲一次廉政教育党课,领导班子成员写一篇廉文心得体会、开展一次全员“廉文荐读”活动,开展一次全员廉政知识测试活动。
二、丰富教育内容,创新表现形式,广泛开展廉政文化创建活动。
认真组织干部职工深入开展党性党风党纪教育、理想信念教育、示范和警示教育、岗位廉政教育等,创新方式方法,增强反腐倡廉教育的说服力和感染力,不断提升支行干部职工奋发向上的工作热情,形成团结和谐、爱岗敬业、崇廉尚廉的良好风尚。
(一)加强党纪党规和国家法规教育。认真组织学习《中国共产党章程》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党内监督条例》等党纪政纪条规和国家法律法规,不断提升党纪和法纪意识,增强自我约束力。扎实开展“加强思想道德建设,保持党的纯洁性”为主题的纪律教育学习活动,教育引导党员干部始终保持党的纯洁性、先进性。
(二)有效开展廉洁从政行为规范教育。深入学习贯彻《廉政准则》,采取集中学习、个人自学、专题研讨、撰写心得体会等多种形式,广泛深入地开展学习活动。把学习贯彻《廉政准则》与创建学习型党组织、作风建设、文明单位创建等活动有机结合起来,真正做到深入理解、融会贯通;把学习贯彻《廉政准则》作为民主生活会、述职述廉、落实党风廉政建设责任制及干部考察考核的重要内容。督促党员干部把学习贯彻《廉政准则》融入到工作、生活的方方面面。
(三)认真开展示范、警示教育。注重典型示范,坚持弘扬主旋律,充分发挥先进典型的激励引导作用,使大家学有榜样、赶有目标,进一步增强廉政意识和道德观念,廉政勤政,无私奉献。通过警示教育报告会、案例通报等形式的教育活动,强化干部职工警示教育,切实维护队伍的思想纯洁、作风纯洁和清正廉洁。
(四)加强岗位廉政教育。认真贯彻落实中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》,切实加强风险教育,深入排查廉政风险,健全完善相关制度,强化干部职工对岗位廉政风险的敏感度。
(五)扎实开展党性修养教育。巩固“党性修养年”活动成果,引导广大党员干部自觉加强党性修养和党性锤炼,牢固树立正确的世界观、权力观和事业观,坚定理想信念和以人为本、执政为民的理念,正确履行央行职责,促进辖区经济金融健康发展。
三、具体要求。
(一)认真组织,抓好落实。要把反腐倡廉宣传教育作为一条主线贯穿到全年的宣传思想、政治教育工作中去,通过教育,使支行全体员工自觉执行廉政准则,严格遵守廉政纪律。
(二)采取措施,注重效果。做到教育计划、内容、人员、效果四落实,加强教育的针对性,采取多种形式,创新教育理念,注重实际效果。
(三)正确处理好工学矛盾。要集中精力,集中时间,确保全员参加,积极参与,自觉接受教育,同时要抓好八小时以外的学习,把组织教育与自我教育有机结合起来。
20XX年xx社区党风廉政建设工作坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实各级纪委会议精神及区委、区政府和区纪委工作要求,加强党风廉政建设责任制,推进基层党风廉政建设,开创党风廉政建设工作新的局面。结合xx社区工作实际,制定党风廉政建设工作计划:
一、自觉维护党纪,保障政令畅通
将学习宣传贯彻党的十九大报告精神和新《党章》作为纪检工作长期坚持的政治任务,督促广大党员干部坚定立场,把思想和行动统一到中央要求上来。加强政治纪律教育,将政治纪律教育纳入党员干部教育培训规划,将遵守政治纪律纳入领导班子民主生活会、干部述职述廉和党风廉政建设责任制等工作的重要内容,引导和督促广大党员干部自觉维护遵守党的政治纪律。严格监督检查,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,认真贯彻执行上级重大决策部署。
二、加强党风廉政责任制,推进惩防体系建设
1、切实落实“一岗双责”,狠抓工作落实。注重统筹谋划,坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程和年度总体目标,进一步健全完善“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与和支持”的党风廉政责任制的领导体制和工作机制。
2、责任层层分解,形成齐抓共管新格局。结合工作实际,对党风廉政建设和反腐败工作任务进行详细分解,明确职责和具体工作要求,切实把党风廉政建设各项具体工作任务落实到岗位,进一步增强社区干部特别是领导干部廉政为民的认识。
3、严肃责任追究,提高工作实效。要把党风廉政建设作为硬措施、硬任务,严格落实党风廉政建设责任制,形成反腐倡廉的整体合力。严格执行奖惩和责任追究制度,把党风廉政建设作为促进作风建设的一项重要战略工作长抓不懈,建立严密的预警机制和责任追究办法,对工作中存在问题和群众反映强烈的部门和个人,深挖问题根源,限期改正,违反规定的严肃处理。
三、加强教育和监督,推进作风建设
1、加强作风建设。严格执行中央“八项规定”加大教育和监督力度,督促领导干部要率先垂范,带头执行规定。认真执行厉行节约、反对铺张浪费的规定,严格预算管理,认真落实公务接待有关规定,严格控制会议活动经费。改进文风会风,少开会,开短会,讲实话,讲短话。
2、深化廉洁自律。强化廉政教育,以理想信念、宗旨教育和廉政法规教育为主要内容,深入开展政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。
四、加强党务公开规范化建设,提升工作水平
1、细化党务公开阶段任务。制定党务公开每月、每阶段工作目标、任务、措施和要求,对照工作计划及时有效地组织实施。
2、进一步规范党务公开目录。对本单位制定的党务公开目录进行“回头看”,结合工作实际,突出群众关心的热点、难点问题,修订完善本单位党务公开目录。
3、进一步规范党务公开程序。严格按照提出、审核、实施公开和意见反馈的程序办理党务公开。xx社区党务公开领导小组办公室要根据公开目录填写公开内容,经审查后主动稳妥实施公开,合理确定公开范围和方法,认真收集处理党员、群众意见建议。完善台账档案,历次公开内容及时登记归档,工作台账资料齐全,管理利用规范。
4、进一步规范党务公开时间。每月15日为基层党务公开日,要将长期或定期公开的内容在公开栏、网站、等形体上进行公开。重要、紧急事项可随时公开。
5、进一步规范党务公开方法。通过党的有关会议、文件、情况通报、简报等方法向党内公开;通过网站、公开栏、等方法向社会公开。完善室外党务公开栏,按要求定期进行更新。
6、进一步规范党务公开范围和内容。严格依据本单位党务公开目录,全面推进党务公开工作。公开内容要全面、真实、具体、及时。
7、整合公开资源,把党务公开与政务公开、居务公开有机结合,围绕民生工程、文明创建、社会管理创新等中心工作,充分发挥党务公开服务、引领作用,促进各项工作有效推进。
8、加强监督检查,健全长效机制。每季度至少召开一次会议,学习传达有关精神,研究部署、总结党务公开工作,及时解决存在问题。认真落实党务公开各项制度,并结合实际探索建立健全党务公开工作长效机制。
五、加强基层纪检组织建设,推进基层党风廉政建设
加强基层纪检组织建设,切实发挥纪检组织作用。通过各种形式加强对基层党员干部的教育和监督,健全居民议事协商、勤廉双述、民主评议、重大事项民主决策等制度,进一步推进基层党风廉政建设。
(一)认真学习贯彻十九届二中全会精神
结合纪检监察工作实际,就贯彻落实全会精神作出部署。要把学习贯彻落实党的十九届二中全会精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务。一要深入学习领会全会精神。深刻领会全会关于当前形势的分析判断,规划建议提出的指导思想和目标任务,关于发展理念的重要论述和加强党的领导、全面从严治党的新要求,切实把思想认识统一到中央的决策部署上来。二要进一步明确目标任务。要按照五中全会要求,认清坚持全面从严治党的历史责任,找准职能定位,围绕三清目标,全面加强纪律建设,严明政治纪律和政治规矩,锲而不舍落实中央八项规定精神,依纪依规开展纪律审查,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。三要认真抓好贯彻落实。要聚焦中心任务,强化监督执纪问责,全面履行好职责,确保政令畅通。四要切实加强自身建设。要紧密联系自身实际,把学习全会精神与宣传贯彻修订后的《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》结合起来,带头把纪律和规矩挺在前面,严格内部监督执纪,坚持高线,坚守底线,做到打铁自身硬、正人先正己。
(二)狠抓两个责任落实
进一步细化拟定责任清单,强化党组、各单位主要负责人的主体责任,履行一岗两责,强化纪检监察部门的监督责任,加强对责任落实的监督、检查、督导和问责。
把党风廉政建设纳入全局重点工作,突出党组主体责任、深化纪检组监督责任。一是主动作为。进一步增强全面履行职责和任务的自觉性,加强对政策、法规执行情况的监督检查,主动担当党风廉政建设监督责任。二是紧扣中心。紧紧围绕局党组中心工作,以规范基层执法权力运行为重点,充分发挥保护、惩处、教育、监督的职能作用,在服务石河子地税事业发展中充分彰显纪检监察部门的不懈担当。
(三)推进内控机制信息化建设
结合推行金税三期工程和征管改革中出现的新情况,把风险防控逐步拓展到执法环节各个领域,同时在财务管理、干部选拔任用监督等方面进一步深入查找风险点,打造覆盖税收工作各方位的立体防护网。
(四)聚焦主业加强两权监督
铁腕重拳,严查违纪案件。进一步围绕常教育防发案、常提醒少发案、办小案控大案的要求,切实加大案件查办力度。一是严肃查办案件。加大对严重损害群众利益案件的查处,加大案件互审互查力度,严肃查办党员干部违反政治纪律、失职渎职案件。二是畅通办案渠道。畅通和规范涉贪涉腐案件举报渠道,定期做好案件信息和线索的分析研判,千方百计查线索,不遗余力抓案件。加强典型案件的剖析,利用身边的、税务系统内的典型案件开展警示教育,起到查处一个教育一片的作用,进一步增强案件查办的政治、社会和法纪效果。三是抓实纪检信访。加强和改进信访举报工作,充分发挥义务监督员的独特优势,优化信访举报承办、转办、呈报、监督和责任追究制度,着力提升信访举报工作的制度化和规范化。
(五)加强廉政文化建设,强化宣传教育
进一步强化廉政宣教工作力度,以深化三严三实和忠诚干净担当专题教育活动的开展为契机,教育和引导党员干部把三严三实和忠诚干净担当作为座右铭,作为修身做人的基本遵循,作为为官用权的警世箴言,作为干事创业的行为准则,真正内化于心、外化于行,做让党放心、让人民满意的纪检监察干部。一是把握重点。抓好对党员干部尤其是领导干部的教育,把教育贯穿于对干部的培养、选择、管理、奖惩等各个环节,引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观,牢记两个务必,保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,立党为公、执政为民。二是抓实载体。积极开展廉政教育进机关、进家庭、进社区、进企业、进学校的五进活动,依托自治区地方税务局、本局网站、宣传栏和群众喜闻乐见的廉政文化载体,在广大干部群众中积极开展科学发展观、社会主义荣辱观、政策法规、党纪条规、正反典型等党性党风党纪教育,弘扬正气,激浊扬清,增强廉政宣教工作的主动性和实效性,进一步丰富和拓展廉政文化载体,推动廉政教育的基地化、网络化和经常化。
(六)构建责任体系,有效预防腐败
明确石河子地方税务党组一把手既是税收工作的第一责任人,又是党风廉政建设第一责任人,形成市局、基层局(部门)和基层科所负责人三级互动的责任体系。一是细化责任分解。要进一步量化责任目标,明确分解责任,实行分级负责;签订《党风廉政建设责任书》,把反腐倡廉工作与税收工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。二是注重跟踪问效。对党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解安排,并完善配套规定和相关制度,实行党风廉政建设动态管理登记,使考核结果与干部任用、评先评优和业绩考核挂钩,同时健全党组领导班子及其成员履行行党风廉政责任制和廉洁自律的情况自查制度,增强责任制的约束性、可操作性和有效性,保证党风廉政责任制落到实处。三是坚持改进工作作风。进一步落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正四风问题,促进作风建设常态化、长效化。抓好领导干部和重要岗位人员的廉政谈话教育,加强对作风建设的监督检查。注重发挥特邀监察员和监督电话等社会监督作用,积极参加行风评议,进一步改进机关作风,净化基层风气、优化税收发展环境。
(七)创新体制,激发队伍活力
进一步按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求,着力提升纪检监察干部业务水平,树立可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象。一是转职能,突出主业主责。聚焦监督、执纪、问责三大主业,清理规范纪检监察部门参与的议事协调机构,把不该管的交还给主责部门,做到不越位、不缺位、不错位,集中精力抓好主业。二是转方式,提高工作效能。坚持以问题为导向,对在税收工作中发现的各种突出问题,督促部门单位进行制度纠偏,堵塞漏洞。改进查办案件方式、执纪监督形式和监督检查力度,注重从执法监察、税务稽查和内部审计中发现案源和基层问题隐患。重点落实税务稽查案件内部违纪线索处理办法,主动查找案源线索,开展问廉问效,立足抓早抓小,注重快查快结,强化再监督、再检查职能。三是转作风,树立良好形象。按照打铁还需自身硬的要求,增强宗旨意识,践行群众路线,推进纪检监察业务公开。加强能力建设,开展教育培训,加强基础工作,做到情况明、数字准、责任清、工作实,自觉接受各方面监督,不负众望、不辱使命,以优良作风彰显新时期纪检监察干部的良好形象。
为进一步贯彻落实中央八项规定和省市县委相关规定,加强全镇党员干部作风建设,积极提高干部队伍素质,加大从源头上预防和治理腐败的力度,抓责任、健机制、重教育、强监督,推进党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶,现制定xx年度党风廉政建设和反腐败工作计划如下。
一、指导思想
以“全面从严治党”为中心,贯彻落实党的十九大、十九届一中、、中纪委十九届二次全会及省、市、县纪委全会精神,,按照市、县纪委对党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新要求、新部署,紧扣县委县政府中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以制度建设为根本,强化权力监管,引导全镇党支部和党员干部牢固树立“四个意识”,保持坚强的政治定力,切实改进作风,不断提高党风廉政建设和反腐败工作科学化水平,为永清各项事业建设提供坚强的纪律保障。
二、主要工作
(一)强化组织领导,层层压实责任
1.成立领导小组。为切实加强对我镇党风廉政建设和反腐败工作的领导,镇党委成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组。由镇党委书记任组长,镇纪委书记任副组长,其他党委班子成员、纪委委员、驻村干部、村四职干部为成员,及时对党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署,为我镇党风廉政和反腐败工作顺利开展提供坚强的组织保障。
2.逐级落实责任。为认真落实党风廉政建设责任制,强化“一岗双责”。年初,镇党委、镇纪委制订《xx年度党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》,分别与党委班子成员、部门负责人、村支部书记、村纪检员逐级签订,定明确各自工作职责,强化监督考核,形成一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设和反腐败工作格局。
(二)抓好教育宣传,筑牢思想防线
1.加强廉洁自律学习。一是深入学习党十九大、十九届一中、、中纪委十九届二次全会、***总书记系列讲话精神和省、市、县委关于党风廉政建设工作部署精神,通过学习上级精神,切实将全镇党员干部的思想认识统一到党风廉政和反腐败工作上来,不断增强思想自觉和行动自觉。二是深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规,以法律为准绳,规范党员干部的行为,增强廉洁自律的自觉性。三是强化纪检队伍培训,制定《全镇纪检监察干部队伍培训计划》,结合上级政策精神和当前反腐倡廉工作形势,科学选择培训内容,合理安排培训时间,切实抓好纪检监察干部队伍学习培训,不断增强综合素质,提高工作能力,确保工作实效。
2.开展廉政警示教育。通过组织党员干部参观相关展览、观看反腐倡廉正反两面的电教片、邀请相关专家进行反腐倡廉专题讲座等形式,积极开展廉政警示教育活动,做到用正面典型引领人,用反面事例教育人,不断增强党员干部的廉政意识和法制观念,不断强化“手莫伸、伸手必被捉”的自我警醒,切实做到自觉依法行政和廉洁从政。
3.开展谈心谈话活动。坚持“三个必谈”,即“一把手”与班子成员必谈、班子成员与分管部门负责人必谈、部门负责人与部门工作人员必谈,且谈话次数一年不得少于2次,并做好谈话记录,确保谈心谈话活动层层落实。通过谈话活动,随时敲打党员干部的廉政神经,做到警钟长鸣,防患于未然;对发现的苗头性问题早发现、早提醒、早制止,确保每一位党员干部廉洁从政。
4.加强反腐倡廉舆论宣传。扎实开展“进村入户、问情联心”“走基层”活动,加大党风廉政建设和反腐败工作宣传教育力度,深入推进廉政文化建设,充分运用宣传栏、三务公开栏、LED电子显示屏、QQ平台等宣传载体,采取分发传单、入户宣传、广播宣讲等有效形式,切实加强反腐倡廉舆论宣传,及时通报全县反腐倡廉工作成效,着力为民办事、解决问题,不断提升党风廉政建设的社会知晓度和满意度,营造崇尚廉洁、风清气正的良好社会风尚。
(三)建立长效机制,不断完善制度建设
1.加强惩防体系建设。按照县纪委工作要求,认真对照我镇反腐倡廉工作实际,全面理清岗位职责和权力风险,逐个排查廉政风险点,形成部门和个人廉政风险防控表,明确岗位职责和风险防控责任人、指明可能存在的廉政风险点、制定切实可行的防控措施,进一步规避风险,确保廉洁从政。
2.健全反腐倡廉制度体系。以内务管理、业务管理、党建工作等制度为基础,深化“三务公开”制度;严格执行班子成员和部门负责人述职述廉制度、个人重大事项报告制度、上廉政党课制度、干部廉政谈话和诫勉谈话制度、党风廉政责任制考核办法等制度;着力健全“三重一大”事项集体研究决策、“一把手”不直接分管人财物等方面的制度,构建于法周延、于事简便的权力运行监督制约体系,通过不断修订完善,着力提高制度制定的科学化水平,确保反腐倡廉的全面性、针对性、可操作性。
3.定期组织召开党风廉政工作会议和镇机关支部党员。上,党委班子成员要积极开展批评与自我批评,主动汇报个人廉洁从政情况,主动接受帮助和监督。同时,根据工作需要及时召开党风廉政建设工作会议,及时通报全镇党风廉政建设和反腐败工作情况,制定有效措施,明确责任主体,不断提高机关党员干部党风廉政建设和反腐倡廉的自觉性。
(四)强化权力监督,确保阳光规范用权
1.落实党内监督。坚持民主集中制原则,加强对主要领导干部的监督;严格执行“三重一大”集体讨论决定制度,不搞“一言堂”,充分发挥集体智慧,不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性,确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。
2.加强日常监管。镇党委负责人要严格监督管理领导班子成员,适时开展警示约谈,督促班子成员定期报告廉洁从政情况;班子成员要加强对分管部门、分管领域党员干部廉洁从政、改进作风等情况的督促检查,对作风、纪律上的问题,注重抓早抓小,及早提醒、及早约谈。
3.严格监督考核。依据年初签订的《党风廉政建设目标责任书》,镇纪委每年组织1次对本镇党风建设责任制落实情况以及下级领导班子及其成员廉洁从政和廉政风险防控情况的专项检查,及时发现问题、通报情况、督促整改,促进责任落实。同时,将检查情况纳入目标绩效管理,从严逗硬奖惩,起到表扬先进、惩戒后进的激励作用。
(五)深化作风建设,不断提升工作效能
1.强化作风督查。以政令畅通、工作成效、日常出勤、请假程序、着装风貌为重点,将纠正“四风”等作风建设规定融入干部日常管理,定期对镇属各部门效能建设情况开展专项检查,着力解决单位中存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题,不断提高工作效率和为民服务工作水平。
2.开展专项治理。根据县纪委相关安排,积极开展常规工作和扶贫领域作风建设专项治理工作,及时发现党员干部在思想认识、工作态度等方面存在的问题,结合实际制定有效整改措施,通过及时发现问题、尽力解决问题,不断铸造党员干部优良作风,以优良的作风保障本年度各项工作的有效开展。
3.组织民主评议。积极开展民主评议,主动向群众征求意见,自觉接受社会监督。将作风建设置于公众视野中,认真倾听群众呼声,把评议的着力点放在意见建议的收集上,有针对性地制定整改措施,使民主评议成为促进干部作风转变的动力。
三、工作要求
一要提高思想认识。要清醒地看到当前反腐倡廉形势依然严峻,任务依然艰巨,全镇上下一定要把思想统一到贯彻落实中央、省、市、县关于反腐倡廉的决策部署上来,坚定信心,忠实履职,扎实工作,推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的成效。
二要把握工作重点。要按照县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作阶段安排,全力以赴做好各项专项治理工作,并注重与当前其他工作相结合,同安排、同部署,充分发挥工作合力,确保专项治理工作取得明显成效,并以反腐倡廉工作成效助推全镇各项事业健康快速发展。
三要狠抓责任落实。要把工作落到实处,不折不扣地完成,着力加强作风建设,着力完善惩防体系,持续深入开展“走基层”活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,创新监督机制,提升工作实效,加大监督力度,确保党风廉政和反腐败工作责任落实。
为深入贯彻落实县委关于推进党风廉政建设和反腐败工作的安排和部署,加强党风廉政建设责任制,推进党风廉政建设,推动全局全面从严治党向纵深发展,结合我局工作实际,特制定xx年党风廉政建设和反腐败工作计划。
一、指导思想
xx年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,做好党风廉政建设工作意义十分重大。全局上下须牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,深入学习贯彻党的十九大、***总书记系列重要讲话精神,全面落实中央纪委十九届二次全会和县党风廉政建设和反腐败工作部署。围绕“建设革命老区经济强县和打赢脱贫攻坚战”“加快推进实力仪陇、绿色仪陇、幸福仪陇、清朗仪陇建设”和“153工作思路”等总体安排,着眼统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持“一切围绕项目转、一切扭住项目干”的总要求,全面落实“一岗双责”,严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,坚持不懈加强作风建设,持之以恒贯彻中央“八项规定”精神,为清朗仪陇建设贡献投促力量。
二、工作安排
(一)从严抓好教育,强化规矩意识
深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真学习贯彻党的十九大会议精神、中央纪委十九届二次全会和县委纪委党风廉政和反腐败工作会议精神,组织专题学习,通过党组学习、支部学习使全体党员干部把思想行动统一到中央部署、县委要求上来。认真学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等党内规章制度。贯彻落实好“三会一课”、、组织生活会和民主评议党员等制度,突出政治素养,强化党性锻炼。坚持民主集中制,努力提高“三重一大” 事项决策的科学化、规范化、程序化水平。
(二)加强监督制约,深化作风建设
贯彻落实上级部署和要求。局党风廉政建设领导小组须全面履职尽责,党组书记落实好“第一责任”,把党风廉政建设工作摆上重要议事日程,推动党风廉政建设“主体责任”、第一责任人“四个亲自” 的落实,定期研判我局党风廉政建设形势,部署党风廉政建设工作,强化各项工作举措。班子成员带头落实好“一岗双责”。结合实际,编制班子成员“一岗双责”清单,签订党风廉政建设目标责任书,分解落实全年工作任务。坚持把党风廉政建设与业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核,构建齐抓共管的工作格局。
履行好党内监督责任。发挥好党内监督作用,依规依纪加强执纪问责。充分运用监督执纪“四种形态”,让“红红脸、出出汗”成为常态。对领导干部履行“第一责任”、“一岗双责”、执行中央八项规定等方面加强监督。
一是项目攻坚领域。重点监督门好进、脸难看、事难办,对领导交办的任务找客观原因不按时办理,对服务企业要办的事情找各种理由拖着不办。在项目招引过程中随意给投资者许愿表态,随意变更合同文本和核心条款。在项目推进中不作为、慢作为、乱作为。因主观原因,推动工作力度不够,效果不好,导致项目工作进展缓慢。假借招商引资之名,变相公款宴请、公车私用、公款旅游等行为。利用招商引资之名用公款超标准宴请、住豪华酒店、赠送高档礼品等问题。
二是脱贫攻坚领域。重点监督对派驻第一书记在农村低保、危房改造、易地搬迁、产业扶贫等专项资金使用及相关项目实施过程中,是否存在贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费扶贫资金;是否存在优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等现象。第一书记、驻村工作组成员、帮扶责任人是否存在工作敷衍、个人随意给农户表态承诺、遇到问题绕道走、重大问题不报告等履职不力现象。
(三)务实服务质量,提高机关效能
不断强化对服务态度、服务质量、工作效率、工作作风等问题监督的针对性和有效性,努力提升服务质量、提高工作效率,切实解决实际问题,不断提高企业和群众的满意度。
1.严肃纪律。一是工作纪律。加强对工作人员的工作情况和服务情况不定期进行明察暗访,督查干部职工的遵纪守制情况,杜绝工作时间上网炒股、网购、看电影、玩游戏等现象。开展经常性的作风、纪律等专项检查,严肃查处违纪违规问题;严格实行首问责任制、限时办结制和责任追究制,坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为”“庸懒散浮拖”“吃拿卡要”等行为;严格执行请假销假及值班制度。二是生活纪律。生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则,涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面,关系党的形象。在工作时间以外做到不赌博或在公共场所从事有财物输赢的棋牌活动;不借婚丧嫁娶大操大办,收取敛财;不公车私用,公款吃请、送礼和超标准接待;不接受服务对象提供的吃请、娱乐活动;不利用公款旅游、出入私人会所、KTV等娱乐场所;不发生酗酒滋事、酒后驾驶等不注意形象和身份的言行;不与异性进行不正当交往或保持不正当的关系;不组织、参与封建迷信、邪教组织等活动;不传播黄色信息及其低俗文化;不尽抚养、赡养责任,实施家庭暴力,违背家庭道德。
2.主动接受监督。对全局党员干部严格管理,防止“灯下黑”,对苗头性问题要及时谈话、提醒,自觉接受党内监督、群众监督和舆论监督,努力建设一支忠诚、干净、担当的投促队伍。
3.加强服务型党组织建设。坚持问题导向,经常主动深入企业和帮扶村,及时发现问题,解决问题,切实做到为人民服务、为企业服务,做人民公仆,以良好的党风促政风、带民风,形成转作风、改作风的常态化、长效化。确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效,力争全年零投诉、零违纪、零查处、零通报,与企业和群众建立“亲、清、勤”的良好关系。
三、组织保障
一是加强组织领导。为确保我局党风廉政建设和反腐败工作常态化开展,特成立以局党组书记、局长廖菊华任组长,党组成员、副局长张敏、陈军为副组长,各股室(中心)负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组,领导小组下设办公室于局党支部,兰小彬同志负责具体业务工作。全局干部职工要勇于担当,把党风廉政建设和反腐败工作与推进年度工作目标任务相结合起来,做到“两不误、两促进”。
二是常态化约谈提醒。局党组书记、局长廖菊华按照党风廉政建设“一岗双责”要求,对分管领导开展常态化约谈提醒,全年不得少于4次;分管领导对分管股室(中心)集中开展常态化约谈提醒,上下半年各不少于3次;股室(中心)负责人对股室(中心)成员开展常态化约谈提醒,每个月不得少于1次。全面加强纪律建设,突出日常教育监督管理,有效运行监督执纪“四种形态”,尤其是第一种形态,要立足于小、早,通过开展廉政谈心谈话,经常开展批评和自我批评,让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。
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