市场评估报告
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一、评估对象
政策或项目名称及概况、资金构成、绩效目标等
二、事前绩效评价的基本情况（评估程序、方式、方法）
（一）评估程序
1、成立评估工作组
（1）确定评估工作组成员
组长：xx
副组长：xxxxx
成员：xxxxxx
（2）明确评估的依据、内容、目的、任务、时间、要求等事项。
2、拟定工作方案
评估工作组结合事前绩效评估工作要求，拟定《事前评估工作方案》，包括评估对象、内容、方法、时间安排等。
3、评估工作组结合实际情况调研
（1）与等人员沟通，进一步熟悉项目内容；
（2）指导人员填报《项目支出绩效目标申报表》、《项目预期绩效与管控措施申报表》；
（3）通过查阅资料、核实，了解项目具体内容、申报理由、和项目实施的具体做法、依据等，听取并记录相关人员对问题的解释和答复；
（4）评估工作组经过深入的了解，收集项目信息，通过集中座谈等方式进行充分论证后，评估工作组出具评估意见，得出评估结论，完成《预算政策和项目事前绩效评估》。
（二）论证思路及方法
本次事前绩效评估主要针对项目的相关性、项目绩效的可实现性、项目实施方案的有效性、项目预期绩效的可持续性、财政资金投入的可行性及风险等五方面进行综合评估、分析论证、并提出相关建议。
本次事前绩效评估主要采用成本效益分析、比较分析、因素分析、最低成本分析、历史分析等方法进行论证。
（三）评估方式
本次事前绩效评估遵循全面考虑、重点突出的原则，主要采用深入座谈的方式，同时辅之以资料分析、网络查询、电话采访等评估方式和手段，对项目的相关性、可行性、持续性等方面进行全面评估。
三、评估内容与结论
（一）项目实施的必要性、可行性、合理性（立项的必要性）
1、主要的立项依据：如相关政策、职能和规划等，同时明确依据的时效性。
2、政策和项目的现实需求。针对的问题，当前存在的短板和问题，政策实施后将解决哪些问题。
3、是否有确定的服务对象或受益对象
4、可替代性。是否可通过市场替代，是否属于非竞争领域，是否具有公益性属性，财权与事权是否匹配，是否应由本级财政保障或市区分担是否合理等。
（二）投入经济性
明确细化资金测算并在各子项中分解资金测算应尽量明确标准、单价、数量等。
（三）绩效目标合理性
1、以明确总体目标和分年度目标
2、政策目标稳定性和持续性。如政策总体执行期限，政策当前所处阶段以及政策后期逐步退出安排等。
3、明确产出指标和效益指标
（四）实施方案可行性
是否有具体操作方案或实施细则，对可能遇到的技术风险、协调风险、政策风险、组织风险、资金风险是否有应对举措，是否有明确的责任主体和责任人。
（五）筹资合规性
1、财政性资金支持方式及相关配套经费保障渠道的可行性
2、如有负债，是否符合地方政府债务管理的相关规定
3、按规定需...
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