今年我局信访维稳工作在县委、县政府的正确领导下,在信访部门的具体指导下,坚持以xx大、xx届三中、四中、xx全会精神和习近平系列讲话为指导,认真贯彻执行中央、省、市、县<信访条例》规定,紧紧围绕交通工作中心,坚持以人为本,尽力化解各类矛盾纠纷,切实解决涉及群众利益的实际问题,为维护交通队伍稳定,促进交通事业科学发展创造和谐稳定的氛围和环境。现将我局20xx年信访维稳工作总结如下:
一、加强组织领导,落实工作职责
(一)深化认识,加强领导。我局充分认识作好信访维稳工作的重要性和必要性,牢固树立了大信访、大服务的观念,强化了政治意识、大局意识和职责意识。切实加强信访维稳工作的组织领导,健全了信访机构,配齐配强了信访工作人员,落实了专人具体抓,实行了目标管理考核,使信访工作真正做到了领导重视、机构健全、措施有力、职责落实。
(二)健全机制,落实职责。一是严格执行“一把手”负总责,其他领导一岗双责制度,使信访工作真正构成了主要领导亲自抓,分管领导全力抓,其他领导配合抓,信访人员具体抓,全局上下一齐抓的工作格局。二是坚持了“分级负责,归口办理,谁主管,谁负责和属地管理”的原则,将信访工作职责及任务逐级分解落实到了单位和干部职工中,使信访维稳工作做到了职责到人、任务到人,层层有人抓、事事有人管、件件有着落。
(三)完善制度,夯实基础。坚持把加强信访基础建设,不断提高信访工作本事和水平作为首要任务来抓,结合我局信访维稳工作实际,印发了《泾阳县交通运输局纪检监察信访举报工作要点》,使我局信访工作制度更趋完善,基础更加扎实,任务更加明确,措施更加有力,全面推进了我局信访工作制度化、规范化建设。
二、突出工作重点,做好防控工作
(一)开展“接访下访”活动,强化源头预防。我局加大了《信访条例》的宣传贯彻力度,认真引导群众依法有序信访,有效防止和减少了盲目信访、越级信访。深入开展了信访“接访下访”活动,建立和完善了“纵向到底、横向到边、分兵把守、齐抓共管”的四级信访网络,创新工作思路、方法和资料,强化源头预防工作,采取切实有效措施解决信访的实际困难,真正把矛盾和问题解决在基层,化解在萌芽状态,到达了群众满意和减少重访的目的。
(二)集中排查调处,分类化解矛盾。以畅通信访渠道,化解矛盾纠纷,促进“事要解决”和社会和谐稳定为目标,立足把矛盾纠纷化解在当地,把信访群众吸附在基层,坚持每月对全系统信访突出问题和矛盾纠纷进行集中排查,全面清理、重新核查、落实领导和人员限期处理消化。
(三)采取有效措施,做好稳控工作。我局高度重视做好敏感时期稳控工作,精心安排,周密部署,采取切实有力措施做好重要会议、重大活动和重大节日期间的信访稳定工作。针对县运管所老职工多次反映扣除退休生活补贴问题,我局进取与人事局协调沟通,了解国家有关政策,做好解释国家有关政策工作;针对县运输公司职工多次反映生活困难、养老统筹等问题,我局采取制定解决方案、解释政策、协调沟通等稳控措施,得到了来访人员的理解,避免越级上访,维护了稳定。
三、搞好信访工作,办好实事惠民
(一)做好初信初访,进取化解矛盾。坚持以高度的政治职责感和使命感,处理好群众来信,接待好群众来访。认真执行信访工作首问职责制,切实做到礼貌接访、热情服务。对群众来信来访中反映的正当要求,及时给予公正合理的解决,一时解决不了的,做好耐心细致的解释工作,使来信来访者带着期望而来,高兴满意而去。对上级交办的信访件,按照规定及时上报了查复结果和息诉息访工作,有效地化解了各类矛盾纠纷,维护了社会稳定。
(二)加大办信力度,提高工作质量。坚持对信访问题实行分类管理、分级负责、归口办理的原则。采取经济的、行政的和法律的手段,多管齐下认真做好信访问题的查复工作,真正把信访工作的出发点和落脚点放在了实实在在解决群众实际问题上,体此刻实际效果上。截止目前,我局办理领导批示件12件、信访平台交办件8件、12345便民服务台交办件10件,接待回复来信来电来访19件次。已全部办结,结案率为100%。
一年来,我局信访工作取得了必须成绩,但也存在一些不足,主要表此刻,如何有针对性地做好信访稳定防控工作办法不多,开拓创新不够,办信质量有待提高,信访信息报送工作有待加强。在新的一年里我们有决心和信心发扬成绩、克服不足、与时俱进、扎实工作、开拓创新,使我局信访工作迈上一个新的台阶。
今年以来,我镇在市委及市政法委的正确领导下,始终把维护社会政治稳定工作放在重要位置,努力开展社会管理创新,认真开展“大走访”及矛盾纠纷排查化解活动,及时解决群众反映的各类突出问题,缓解了社会矛盾,圆满完成了各项维稳工作任务,为全镇经济社会发展创造了良好的社会环境。现将各项工作总结汇报如下:
一、落实维稳领导职责制和保障机制
1、我镇领导始终把综治工作放在确保社会安定促进经济发展的突出位置,认真落实领导职责制,目标管理职责制,“一票否则制”和领导职责追究制,对重大事件镇主要领导都做到亲自过问,亲自抓落实。在年初的全镇综治工作会议上与各村、学校、相关企事业单位签订了社会治安综合治理、禁毒、国家安全工作等目标管理职责书,进一步明确职责与目标,落实职责人。此外,对重要工作都作专题部署,日常工作常抓不懈,构成各部门齐抓共管,强化综治工作的合力,做到工作前明 思路、工作中有指挥,工作后强检查、件件工作抓落实。
2、党委、政府加强综治工作的经费保障。为保证创立平安连州工作的顺利开展,为我镇综治工作在全市工作中打下坚实的基础,并供给经费保障,用于我镇综治工作的各种经费,做到了专款专用、优先安排。
二、基本工作情景
1、做好排查工作,及时处置矛盾纠纷和突发事件。我镇综治中心每月对全镇情景排查2次,重点敏感节假日期间则要求到达节前节中节后排查3次的要求,同时在清明节、五一劳动节、端午节、国庆节及重阳节期间制定了详细的维稳方案,安排专人值班,并要求值班人员每一天午时4时向市维稳办报告当天情景。按照市维稳工作的要求,重点排查、进取化解矛盾纠纷,落实了重点人员的包案工作,确保了辖区内的平安稳定,对涉军人员的动态及时掌握,工业园的上访户,矫正对象,刑释帮教人员进行重点关注,定期召开村治保主任的工作协调会,互通情报,做到心中有数,确报镇域内稳定平安。
我镇全年排查矛盾纠纷次数到达32次,一共排查出矛盾纠纷数是37件,已经调处35件。同时,坚持“调防结合,以防为主”的调解方针,健全镇、村、组调解网络,规范调解程序,提升工作人员的工作水平和业务本事,构筑民调工作新平台。
2、对重点人员定期排查稳控工作。目前,我镇有参加“79”对越自卫反击战退伍军人重点人员1名,社区矫正人员10名,重点管控人员一共15名。其中十名社矫人员均已按要求配置gps定位监控手机,同时为更好的做到监狱服刑人员回归社会的无缝衔接,我镇参加了由司法局组织的韶关监狱探访活动,及时为本镇户籍的服刑人员供给教育帮忙。
此外,我们坚持预防为主,稳抓排查,由镇一级监督村一级管控职责人的管控职责落实到位情景,根据情景回馈对重点人员做好定期了解情景工作。我镇重点人员均在稳控范围内,各方面情景稳控,无发现重点人员闹 事、重新犯罪、越级上访等情景。
3、拓宽群众诉求渠道,做好信访工作。信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是维护和实现群众民主权利的重要手段。截止今年10月止,我镇综治信访维稳中心信访办共理解上级交办及受理群众来信来访11件,16人次,其中市信访局交办1起,1人次,市长邮箱转交信访件1件,1人次,均已答复完成;完成答复率达100%;20xx年,我镇于重点敏感节日清明节前开展了市镇两级领导大接访活动,市委领导戚华海同志及我镇领导班子成员、7大办主任参与接访工作,倾听群众诉求,各位领导干部应对面与群众交流,耐心听取和记录群众诉求,为农民群众答疑解惑,接访活动前来咨询和反映问题的群众共到达25人次,反映问题共14件,当场解决的共3件,剩余10件需要按性质划分相关部门调处,对疑难纠纷问题实行领导包案,进行调查调解后都一一解决,均已按时给予群众答复,切实落实了调处工作为群众排忧解难,保障了保安镇的社会和谐稳定。
4、强化人民调解工作。深入贯彻了“调解优先”原则,重点开展了“三调联动”工作,对辖区内的热点纠纷、历史遗留纠纷、重大疑难纠纷、涉及项目建设纠纷等6类纠纷,经过充分调动基层司法行政干警、人民解调员、公安民警、三级联调联防工作网络的进取性主动性,整合人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”等工作手段,进行了有效地调解、确保完成了专项攻坚活动的任务与目标。20xx年截止10月份,我镇共接到14件需要组织人民调解案例,成功调解的案例一共10件,已将资料登记并装订成册存档。
我镇注重人民调解队伍的组织建设,定期对调解队伍进行人员培训,针对如何做好调解工作及增强队伍的法律知识进行培训工作,提高了人员队伍专业素质和法律素质。
5、维护我镇社会稳定,进取开展治安整治工作。针对我镇治安情景,对我镇治安乱点、社会突出问题和禁毒工作等进行严打整治,我镇每月进行两次治安重点地区及消防、生产、食品安全、学校周边治安环境安全等情景进行排查,并定期巡逻。
6、落实法制教育,做好全镇普法工作。为了维护群众的合法权益,我镇加大力度做好法制宣传工作,对机关干部、教师、青少年、企业经营管理人员、外来从业人员进行普法教育,异常是加强对在校学生的法制宣传教育,培养青少年的法制意识。
20xx年全镇开展大型法制宣传教育一共4次,分别到镇中小学进行法制教育及对外来务工人员供给法律咨询,利用大接访活动,派发法制宣传传单,做好法制宣传工作,20xx年我镇综治信访维稳中心供给法律咨询人次达41人次。
三、进取开展各项维稳行动
在今年开展的各类专项行动中,我镇紧紧依靠社会各部门及广大群众的支持,立足辖区,深入开展打击禁毒、禁赌等专项行动,加强防范打击犯罪的本事和社会治安控制本事,有效地维护了辖区内的社会稳定。
1、开展禁赌、禁毒专项行动。由镇综治办牵头组织派出所、司法所对镇域内的所有娱乐棋牌室的麻将机摸底造册。根据掌握的情景,对沉溺其中的群众进行批评教育,使他们痛改前非,这样安定了民心,净化了社会风气。组织全镇16个村治保主任,开展禁毒法制教育,进一步巩固了无毒害乡镇的成果。
2、学校及周边环境专项治理。今年,我们召开了整治学校周边环境的专题会议,并制定了整治方案。我们按照方案的统一部署,组织交警队、派出所、司法所、安全联组、文化站。取缔出租摩的和摊点在校门口的出租场所,做到了学校200米内无电游、网吧等娱乐场所,净化了学校及周边环境。异常针对发生的报复社会、伤害学生和幼儿事件,制定专门预案,落实防范职责,确保中小学平安。
3、开展平安志愿者队伍建设。我镇16个村委会都建立了由村干部组成的平安志愿者队伍,共有32人。我镇综治办已对他们分村进行了培训,已建立了个人档案,已在平安建设中发挥了很好的作用。
我镇社会治安稳定,是全镇共同努力维护治安稳定的好的结果,在总结成绩的同时,我们必须清醒地看到,我镇的综治工作还面临着一些新情景,新问题,不稳定因素依然存在,这都需要我们在今后的工作中加以改善。在今后的工作中,我们将进一步完善各项制度及措施的落实,加大社会治安综合治理力度,努力为我镇经济社会发展供给一个稳定和谐的发展环境。
四、20xx年工作安排:
1、第一季度:开展法制宣传,完善建章立制,进取排查社会矛盾纠纷,确保春节和清明期间社会稳定工作,调处因扫墓引起的坟墓纠纷。
2、第二季度:加大社会治安综合治理力度,严厉打击地方恶势力,坚持贯彻“打防结合,预防为主”的方针,及时排查化解各种隐患和矛盾,确保农村的稳定。
3、第三季度:抓好普法和教育工作及治保、人民调解员的培训工作,组织党员干部学习有关法律法规知识,提高法律知识并进行了学法考核,同时抓好民主训练工作。
4、第四季度:重点抓好法制宣传教育工作,抓好民事纠纷的结案和档案归档工作,迎接好上级检查考核及有关总结工作。
6月18日,习近平同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出,教育实践活动总要求中“照镜子”主要是以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。因此,宗旨意识是群众路线教育实践活动的重要内容,增强宗旨意识是党员干部恪守宗旨的根本前提,是转变作风的思想基础。
一、充分认识新形势下增强宗旨意识的重要性和紧迫性
中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。宗旨意识就是党的根本宗旨在全体党员思想、观念、行动中的自觉反映,它表现为党员定向的心理、自觉的反映、能动的认识、主动的思维以及反思性的观念活动。宗旨意识来源于思想,形成于实践,表现于行动,体现着党的性质和宗旨,是党的整体风貌的集中体现。
——确立宗旨意识是党取得革命、建设和改革事业不断胜利的宝贵经验。群众路线是党的生命线和根本工作路线,贯穿于党的一切工作中。党92年波澜壮阔的奋斗历程表明:从我们党成立之日起,就把“人民”写在自己的旗帜上,把“全心全意为人民服务”作为根本宗旨,形成了密切联系群众的优良作风。密切联系群众、“得民心”是中国共产党很大的政治优势,是党的成功之道。
——增强宗旨意识是应对当前复杂形势的重要保证。当今世界正在发生深刻而复杂的变化,给我国发展带来新的机遇和挑战。开创中国特色社会主义事业新局面,不仅需要我们始终坚持党的宗旨,而且需要我们按照时代的要求,不断深化对党的宗旨意识的认识。与此同时,国内改革发展稳定任务繁重,党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。当前,我国社会正处在社会转型期和改革的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。由于体制改革、地区差距、行业特征、就业状态等原因导致社会成员利益诉求多样化,群众为实现多元利益而进行的活动也呈现出错综复杂的局面,使党在坚持宗旨、代表人民的根本利益处于一个新的社会环境中。
——强化宗旨意识是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性的紧迫任务。保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政基础和执政地位,是党的建设面临的根本问题和时代课题。当前,党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的,在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作,但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出,奢靡之风严重,主要表现在理想信念动摇,宗旨意识淡薄,精神懈怠;贪图名利,弄虚作假,不务实效;脱离群众,脱离实际,不负责任;铺张浪费,奢靡享乐,甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题严重损害党在人民群众中的形象,严重损害党群干群关系,必须认真加以解决。
二、深刻理解增强宗旨意识的具体要求
一个行动胜过一打真理。宗旨意识、群众路线是“武器”不是“钝器”,更不是“祭器”。增强宗旨意识不仅需要植根于全体党员的头脑里,还必须落实在全体党员的行动中。言行一致,知行合一,以身作则,身体力行。
——坚定宗旨意识,保持血肉联系。增强宗旨意识是中国共产党的优良传统。始终保持同人民群众的血肉联系,是增强宗旨观念的应有之义。党的发展历程告诉我们,来自于人民、植根于人民、服务于人民,是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现,是指引、评价、检验我们党一切执政活动的很高标准。在今后一个时期,在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴,是中国共产党团结带领全国各族人民努力奋斗的“中国梦”。“中国梦归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现,必须不断为人民造福。”
——坚持开拓创新,*发展难题。增强宗旨意识必须落实在具体行动上。目前,党的工作中还存在许多不足,前进道路上还有不少困难和问题,人民内部矛盾多样多发呈现新特点。发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出,科技创新能力不强,产业结构不合理,农业基础依然薄弱,资源环境约束加剧,制约科学发展的体制机制障碍较多,深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨;城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大;社会矛盾明显增多,关系群众切身利益的问题较多,部分群众生活比较困难;一些领域存在道德失范、诚信缺失现象;一些干部领导科学发展能力不强,一些基层党组织软弱涣散,少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义问题突出,奢侈浪费现象严重;一些领域消极不正之风现象易发多发,反不正之风斗争形势依然严峻。必须以更大的政治勇气和智慧不失时机地深化重要领域改革。
——坚决反对不正之风,永葆清正廉洁。中国共产党的性质和宗旨,决定了党同各种消极不正之风现象水火不相容、冰炭不同炉。坚决惩治和有效预防不正之风,关系人心向背和党的生死存亡。反对不正之风、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。只有全面推进惩治和预防不正之风体系建设,深化重点领域和关键环节改革,坚决查处大案要案,着力解决发生在群众身边的不正之风问题,党才能拥有长期执政广泛、深厚、可靠的群众基础。同时,还要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全体党员的思想和行动中,反腐倡廉常抓不懈,拒腐防变警钟长鸣,才能永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
三、加强党性修养,增强宗旨意识
领导干部作风问题,说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正,党性不纯则作风不正。通过教育、制度、监督多管齐下,虚心向群众学习,热心为群众服务,诚心受群众监督。
首先,要把加强教育作为增强宗旨意识的基础。要坚持不懈地对党员进行政治理论教育、党性修养教育、宗旨意识教育、理想信念教育。要抓好思想理论建设这个根本,学习马克思列宁主义、XXX思想、中国特色社会主义理论体系,深入学习实践科学发展观。要抓好党性教育这个核心,教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观,讲党性、重品行、作表率,以实际行动彰显共产党人的人格力量。要抓好宗旨意识这个重点,相信群众,依靠群众,始终把人民群众放在心中很高位置。抓好理想信念这个基础,坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念,坚守共产党人的政治灵魂,树立共产党人经受住任何风险考验的精神支柱。
第二,要把健全制度作为增强宗旨意识的保证。习近平同志特别强调要把权力关进制度的笼子里。要通过群众路线教育实践活动,把活动成果固化在“接地气”的制度设计上。健全党和政府主导的维护群众权益机制,健全服务群众制度、联系群众制度。形成便捷有效的民情反映机制,完善矛盾纠纷排查化解机制,引导群众依法表达合理诉求,切实维护群众权益。拓宽社情民意反映渠道,坚持领导干部定期下访、定期接访、及时阅处群众来信,注重分析网络舆情。认真解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面的突出问题。
第三,要把强化监督作为增强宗旨意识的关键。坚持群众路线、增强宗旨意识是一个永恒的课题。作风问题具有反复性和顽固性,不可能一蹴而就,更不能毕其功于一役。制度体制和机制具有严肃性,要使其成为党员干部的自觉行动和硬约束,有赖于严密的监督体系。要通过党代会、全委会、党务公开等构建党内监督体系,通过人大监督、民主党派监督、群众监督、法律监督等构建外部监督体系。通过科学严密有效的监督体系,保证党员干部牢固树立群众观点,坚持走群众路线,虚心接受群众监督,思想上尊重群众,政治上代表群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上为了群众,赢得人民群众真诚的信赖;保证各级党组织自觉执行有关规定,不打折扣、不搞变通,严肃查处违规行为。
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,是党的活动的根本出发点和落脚点。但在不同的历史时期,践行党的根本宗旨的内容和载体是不同的。现在我们处在新世纪新阶段,当大多数农民群众基本上解决了温饱问题之后,他们的需求便发生了变化;城镇居民基本实现了初步小康之后,他们的需求也发生了变化。基层党组织应当立足于人民群众的需求而提供服务,随着人民群众的需求的改变而改变,以更好地践行党的根本宗旨。
首先,人民群众的需求与时俱进,应当在实践中增强服务群众的意识和能力。发展才是硬道理,联系服务群众教育实践活动的主体对象是“人民群众”,而人民群众面临的问题、需求,不是静止不变的,是会随着情况的变化、时代的变迁而会不断变化、日趋复杂。这就需要我们的党员干部服务者们与时俱进,在实践中不断提高增强服务人民群众的意识和能力。才能更好的应对和解决人民群众新情况、新形势下的问题和需求,才能更好的为人民服务。
党的群众路线教育实践活动开展以来,重庆市认真贯彻落实落实中央教育实践活动精神。孙政才同志通过对联系点的实地走访调研,收集和听取各方意见,交流分析全面总结而得出结论:增强服务人民群众的意识和能力。
第二,人民群众的需求日趋多样化,应当不断提升基层党组织服务群众的能力。基层党组织应摆脱以往单一的、至上到下的管理方式,利用基层党组织分布的广泛性、深入群众的优越性,全方位宽领域感受人民群众的需求。以全新的影响力吸引群众、团结群众,实现在服务中凝聚群众、在引导中带领群众、在示范中组织群众。这是践行党的根本宗旨的必然要求,也是保证我们党始终得到人民群众拥护和支持、始终立于不败之地的根本之策。而要实现这一目标,关键是在如何把握群众的需求,增强服务群众的能力。
基层党组织在工作上应当密切联系群众、充分发挥党员和群众的积极性和创造性,坚持对党负责和对人民负责相一致。在方式方法上要既依靠群众又教育和引导群众,不断提高群众的觉悟,坚定群众跟党走的决心和信心。
增强服务人民群众的意识和能力,就是坚持党的群众路线根本方针,认真贯彻落实中央教育实践活动精神。群众路线是党的生命线和根本工作路线,是我们党很大的政治优势。但还有少数党员干部对联系服务群众实践教育活动认识不足,甚至认为这些都是形式化、走过场,不当回事,不放在心上。我们必须引起足够重视,采取有力措施加以解决,确保教育实践活动健康发展。
一、建立健全制度,充实队伍建设
按照上级部门的要求,为确保我处司法工作的有效落实,进一步完善基层组织建设,我处司法工作领导小组对四个村委会分别都成立了人民调解小组,坚持以人为本的原则,将素质高、能力强、威望高的12名村民充实到人民调解组织队伍中来,组长由各村委会主任担任。同时建立健全各项规章制度,制度均已上墙。
二、抓业务知识学习,提高队伍素质
为了提高司法工作人员和人民调解员的工作能力和业务素质,促进对政策法规的理解,我司法所坚持学习业务知识,学习先进的工作经验,上级组织安排的学习培训都积极参加。通过学习,使基层司法工作人员明确了法律知识、了解司法行政工作的近期工作任务,同时也促进了工作人员之间的交流和沟通。
三、完善资料,规范档案管理
我所今年狠抓了业务资料的规范化建设,专门调整了业务档案柜,重新购置了档案盒,全部更新了统一的档案标签,将司法行政、人民调解、矛盾排查、安置帮教、普法宣传、综合治理、日常工作各类文件、资料、台帐、记录、卷宗分门别类,整理归档。做到了存放齐全,管理有序,登记规范,档案管理工作基本上达到了规范化。
四、定期排查,促进调解工作
按照矛盾排查工作“排查得早,发现得早,控制得住,解决得好”的工作要求,坚持每月对全处各类矛盾纠纷进行摸底排查,对排查出的问题,明确专人,调处。通过各阶段排查,全面掌握和有效调处辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素,着力解决影响社会稳定的热点、难点问题,真正将各类矛盾纠纷解决在基层,消灭在萌芽状态。
今年,我处共成功调处矛盾纠纷2起,一是由禁牧引发的一场矛盾纠纷,二是一起婚姻纠纷。两起纠纷都在第一时间有效化解。
五、齐抓共管,参与综合治理
基层司法行政工作是社会治安综合治理工作的有机组成部分,两者密不可分,今年以来,我所积极配合上级职能部门参与制订计划、召集会议、部署工作、检查督促等各项活动。周密安排,多措并举,狠抓治安防范体系建设,积极参与平安建设、群防群治、安全生产等专项工作,较好的发挥了自身的职能,为我区社会治安综合治理工作的全面推进做出了应有的贡献。
工作中面临的困难:一是自身的业务水平不高,缺乏专业的理论知识。二是普法工作资金缺乏,难以进行普法宣传。
总之,按照上级部门的工作要求,我们的司法工作还存在着许多不足之处,我们会继续加大工作力度,克服困难,创新举措,逐步完善机制,使我们的工作迈上一个新的台阶。
一、继续强化了"五五"普法工作,推进"法律六进"工程,以依法治乡,创建平**镇,构建和谐乡镇为目标,充分发挥法制宣传教育职能,加快推进法制化建设。
(一)、进一步提高对法制宣传教育和依法治理工作重要性的认识,把普法和依法治理列入重要议事日程,认真抓好落实。健全普法工作责任制,司法所加强了对全乡普法工作落实的指导、协调、监督、检查和服务。适时举办法制讲座,普法培训等活动,进一步提高普法宣传效果。
(二)、强化"五五"普法工作,推进"法律六进"工程。认真开展"12.4"法制宣传日活动和日常性的普法宣传工作,采取街头宣传、组织举办法制报告会、贴标语等灵活有效的形式,广泛开展社会治安、婚姻家庭、预防未成年人违法犯罪、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律、法规的教育,开创了上下联动,互相呼应,丰富生动的法制宣传教育新局面。提高了农村人口的法律素质,使其知法、守法,依法维护自身合法权益,
(三)、建立健全法制副校长制度,对青少年法制教育做到常抓不懈。以法制教育工作从娃娃开始的教导为方针,加强对在校学生的法制教育。司法所帮助全乡19所中小学校将法制教育列入教育大纲,做到计划、课时、教材、师资四落实,以此为抓手,抓好青少年的法制宣传教育,不断提高青少年法制教育的质量和效果。促进他们珍爱生活,远离犯罪。
二、以加强基层基础工作建设,创建"平安乡镇",维护社会稳定为抓手,为实现人民群众的根本利益提供法律保障。
(一)、切实加强司法所规范化建设,充分发挥人民调解在维护基层社会稳定中的"第一道防线"作用。紧紧围绕乡党委政府工作,充分发挥基层司法行政工作的职能作用,当好乡党委政府依法行政的顾问和助手,努力做好排查社会不安定因素和调处社会矛盾纠纷工作,及时掌握动态,积极预防矛盾纠纷的激化,充分发挥基层人民调解委员会的作用。
全年共排查出信访案件10件,已办结5件,其中玉金财砖厂和预售砖户产生的债务纠纷而引发的上访案件,已引导预售砖户起诉至沧县人民法院,走上诉讼渠道;另一件为原代课教师要求安置就业问题而引发的上访案件,已落实了由副科级领导和包村干部组成的9个稳控小组,分别对她们做好各方面的稳控工作。其余3件为涉法涉诉案件,现正与县相关部门积极协调处理中。调处各类矛盾纠纷67起,调处率100%,调解成功64起,调解成功率达95%。
(二)、切实加强刑满释放人员安置帮教工作,刑满释放人员安置帮教工作是一项长期而又艰巨的任务。今年全乡共有10名罪犯刑满释放,在帮教期内的共有51人,重点加大了在国庆安保期间的对刑释解教人员的管理和控制力度,规范了刑事解教人员的档案管理,并组织由包村干部和所在村的村干部组成的帮教小组,严格落实帮教措施、稳控措施,加大了对这些人员的回访次数,积极为他们解决在生产、生活上遇到的困难和问题,确保安置帮教工作真正落到实处,也确保了国庆期间全乡的稳定。
(三)、以创建"民主法治村"为载体,完善行政村民主制度,切实加强农村法制建设。今年,积极按上级要求在35个行政村开展了"民主法治村"的创建工作,其中进一步健全和完善了**侯村的民主自治章程和村规民约,因此该村被省司法厅评为省级"民主法治村"。
(四)提高业务素质,拓展法律服务层面,更好的服务于群众。充分发挥法律服务贴近群众,服务便利的优势,要求法律服务所人员首先加强业务学习,提高自身素质,更好的为群众提供优质的法律服务;其次,遵守职业纪律,恪守职业道德,严格依法、公正的办理业务。全年共接待群众法律咨询40余人次,为群众提供无偿法律服务20余件,签订各种协议并办理见证8件。
三、不断提高队伍综合素质,强化人民调解员队伍建设。
(一)、深入开展学习实践科学发展观活动。通过运用多种形式,把思想统一科学发展观的要求上来,不断开创司法行政工作的新局面。
(二)、切实加强村级调委会建设,充分发挥调委会在调处矛盾、纠纷中的生力军作用。今年,借第xx届村委会换届选举有利时机,对全乡35个行政村的人民调解委员会组织进行了调整、充实,并进一步完善基层组织建设,坚持以人为本的原则,将素质高、能力强、威望高的人员充实到调解组织,不断提高调委会队伍的整体素质,确保调解质量。这次共调整了31个村,64人,调整后,35个村级人民调解委员会共有113人,比上xx届增加了8人。
为充分发挥村级人民调解委员会的作用,真正、有效地把矛盾纠纷化解在基层,今年8月份,我所组织并聘请县司法局副局长张兴**县法院旧州法庭副庭长李xx,召开了对乡村两级调委会成员共120余人,以"提高调解员素质,增强调解技能,努力化解矛盾,保持社会稳定"为主题的培训会。通过张**局长对调解纠纷程序和李炳杰庭长对调解技巧的讲解,提高了调委会成员自身的业务知识水平,掌握了一定的调解技巧,为真正把矛盾纠纷化解基层,化解在萌芽状态,维护社会的稳定打下了坚实的基础。
(三)、进一步转变作风,振奋精神,树立司法行政干部队伍的新形象。进一步树立争先创优意识,进一步弘扬以作为求地位,以创新求发展的进取精神,进一步坚持求真务实的工作作风,发扬真抓实干的精神,切实抓好普法宣传、人民调解、两劳帮教等职能工作的落实,以人民满意为根本,开创司法行政工作新局面。
四、强化责任意识,认真做好重要时期的铁路护路联防工作。京沪铁路在我乡境内共7.23公里,15个桥涵,司法所肩负着对"京沪"铁路张官屯段的护路工作,因此每年中央"两会"及其他重要时期我所都要组织人员进行护路联防。今年的中央"两会"期间我所按常规组织了16名护路队员,分设8个帐篷点,严格完成了铁路护路任务。
五、努力完善各村应急预案的修订,及时传达县应急办各种预警。根据今年第xx届村委会的换届选举,各村村委会成员都有所变动的实际情况,我所及时组织包村干部协助各村村主任,根据本村实际,对35个村应急工作领导小组、应急队伍等组织进行了重新组建,另外还对各村的应急预案进行了完善和修订,并备案存档。在遇有大风、大雨、大雪等恶劣天气到来时,及时把县应急办下达的应急预警传达到各村、企业、单位和学校等,提前做好各种自然灾害的预防,坚决防止了因自然灾害造成人员伤亡事件的发生。
六、工作中存在的不足。
(一)、法律宣传的形式单一、活动少,普法宣传工作须进一步加强。
(二)、个别村调委会业务水平急待提高,未能起到的"第一道防线"作用。
(三)、刑释解教人员安置帮教工作须进一步加强。
总之,司法所20xx年的工作有成绩,也有不足,我们将在今后的工作中,以科学发展观为指导,开拓进取,求真务实,真抓实干,以普法宣传、依法治理工作统揽全局,切实搞好自身建设为保障,努力提高队伍素质,增强工作力度,进一步发挥化解矛盾纠纷,维护社会稳定的作用。
20xx年年度工作要点
1、加大普法宣传力度,多形式、多样化开展普法宣传活动,更深入的做好"五五"普法后一年的法律宣传工作,为"六五"普法工作打下坚实的基础。
2、抓好人民调解员队伍的建设,搞好调委会人员的业务培训,提高调解员的业务水平,增强调解员的调解技能。并进一步做好矛盾纠纷的排查调处,及时化解基层矛盾,为人民生产、生活创造良好的环境。
3、严格按照省、市、县的部署和要求,认真做好社区矫正工作,并严格按照相关程序和工作制度,做好社区服刑人员的监管工作。
4、更进一步做好刑释解教人员的安置帮教工作,加大回访力度和次数,细化、量化档案。
一、强基固本,完善机制
(一)为进一步加强司法所及各类调解组织和调解队伍建设,努力打牢化解矛盾纠纷的基层基础。我所按省优标准,充实了工作人员,配备了专职社工和专职调解员,添置配齐现代办公设备,司法所及调处中心做到了“四室”齐全(司法所有:所长室、调解室、档案室、谈心室;调处中心有:办公室、接访室、调解室、督查室),职责明确,制度完善。着力加强了镇调处服务中心规范化建设,达到了省优标准。巩固和完善了镇、村及行业人民调解组织网络体系,夯实化解矛盾纠纷的前沿阵地。建设了一支“热爱调解、精通业务、会做群众工作”的专职调解员队伍,进一步推进了调解队伍的职业化、专业化和社会化建设。目前,我镇基本实现了调解组织、调解员在各村、社区全覆盖,基本做到了一般性质的纠纷不出村,全部化解在基层。并且在民调队伍建设上,我所坚持定期召开民调主任例会,汇报情况,相互交流,学习专业知识和疑难纠纷调处技巧。通过例会增强了民调主任的责任感,拓宽了民调人员的视野,提高了调处的业务水平。
(二)积极整合各类调解资源,进一步推动社会矛盾纠纷大调解机制的巩固、完善和创新。按照“整合资源、整体联动”的要求,不断巩固和完善人民调解与司法调解、行政调解的衔接配合机制,尤其是公调对接机制,推动信息联通、工作联动、矛盾联调、优势互补,形成化解矛盾纠纷的整体合力。要坚持和完善社会矛盾纠纷定期分析研判制度,建立健全重大矛盾纠纷快报、日报、直报制度,不断增强矛盾纠纷排查调处工作的预见性、主动性和科学性。
二、开展排查化解攻坚
(一)集中开展矛盾纠纷大排查,努力从源头上控制矛盾纠纷的多发势头,我镇充分发挥各类调解组织扎根基层、贴近群众、便民利民、方便快捷的'特点和优势,积极动员和组织镇调处服务中心和镇社会矛盾纠纷调解工作领导小组成员单位,各类调解组织和调解员,深入村组、企业全方位排查摸底,了解纠纷信息。特别是对矛盾纠纷多发地区,有针对性地开展重点排查,全面掌握矛盾纠纷隐患等苗头线索,真正做到早发现、早介入、早解决。
(二)对已掌握的和排查中发现的矛盾纠纷及时做好化解工作。今年我镇调处中心对排查出的矛盾纠纷,有关部门委托移交的矛盾纠纷,认真进行统计、梳理和分析,按照纠纷性质、难易程度和轻重缓急,分门别类进行登记和分流,制定有针对性的调解预案,为开展调解做好充分准备。在此基础上,采取分片包干的方式,明确专人负责调解,一抓到底,化解了一批有影响的历史积案和疑难纠纷。我镇调处中心今年1-11月,已接待群众上访13批次,近57人次;调处社会疑难矛盾纠纷21件次,解决各类民间纠纷101起,调处率达100%,调处成功率达98%,从中可看出司法所在维护社会稳定工作中发挥了重要作用。
三、普法宣传提高素养
(一)努力做好普法宣传工作。今年正值“六五”普法中期,普法工作即将进入攻坚克难阶段,因此我所把普法工作放在了日常工作中非常重要的位置,普法和法制宣传工作是司法所日常工作的重要组成部分,主动协调镇政府各职能部门,做好经常性和阶段性普法和法宣工作是我们的责任。今年上半年我们积极配合计生办、民政办、综治办、拆迁办宣传各项法律,宣传的法律有:《宪法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法规》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》等。宣传的主要形式有:法律宣讲、张贴法宣标语、悬挂横幅、下发法宣材料、制作法宣板报等。据不完全统计,接受宣传的人数在5000人以上。今年,我们也对在校学生进行了以预防青少年犯罪为主题的法制宣讲活动2次,受教育师生达600余人次,收到了很好的效果。法制宣传教育工作是一件日常工作,通过法制宣传教育,使全体干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。同时我们先后组织开展了镇领导及公务员学法考试、发放干部学法用法手册200余册,不断提高领导干部依法行政能力。
(二)积极开展法律援助工作。开展法律援助宣传和咨询,按“应援为援、应援优援”的要求,主动为弱势群体、困难群众、外来务工人员提供法律援助。今年全镇特聘大学生村官为村法律援助工作点联络员,同时在全镇各村和各重点企业都建立起了法律顾问制度,畅通了各村村民和企业职工的法律咨询途径,较好发挥了法律服务和法律救助的作用。今年我所积极配合镇有关部门开展了1次大型法律援助宣传活动,宣传的主要形式有:张贴法援标语、悬挂横幅、下发法援材料、制作法援板报等。据不完全统计,接受法援宣传的人数在20xx人次以上。同时,今年以来法律援助案件受理3件未结案,接受法律咨询服务81起。
四、巩固社矫强化帮教
(一)我所严格按照《社区矫正管理实施办法》及上级要求做好社区矫正对象的各项工作。坚持两个“8小时”制度,即每人每月必须参加社区公益劳动8小时以上,每人每月必须参加集中学习8小时以上。坚持每人每周必须向司法所电话汇报近期生活和工作情况。同时我所将《社区矫正人员须知》印发给矫正对象,以便他们加强相关规章制度的学习,从而规范自己的行为,争取早日回归社会,重新做人。司法所在开展社区矫正工作的过程中遇到拿不准或无法解决的事情不擅自作主,向上级请示汇报后再行处理解决。全年在我所接受社区矫正的人员共计28人,目前在册的有15人,全年接收了12人,解除了15人,截止全年无脱管漏管现象发生,确保了我镇社区矫正工作顺利有序地开展。
(二)刑满释放人员安置帮教工作是一项长期而又艰巨的任务。为提高对刑满释放人员的管理和控制,半年来,我所进一步加大对刑释解教人员的排查管控帮教力度,全面落实衔接管理措施,防止脱漏管现象发生;做到了分类管理、分类教育、重点帮教,限度的减少和预防重新犯罪。我们一是进一步落实了安置帮教责任书;二是确保每一位新回归的刑释解教人员都得到安置;三是定了定期走访制度,及时了解他们的思想及生活状况,帮助他们解决生产生活中的困难,使他们感受到政府和人民的关怀及社会的温暖,鼓励他们建立对新生活的信心;四是加强对刑释人员的法制宣传教育工作,使其在心理上和过去的行为告别,促使其转化。今年,我所共开展刑释解教人员专项摸排2次,专项走访专人帮教活动2次,等级测定4次。截止日前,全镇在册管理对象87名,等级测定结果无重点管理对象,刑释解教对象衔接率和帮教率达100%,全年重新犯罪率为0,除个别安置帮教对象外出不明,其他都在帮教管控视线内,97%以上的安置帮教对象都能融入社会,正常生活。
五、加强信访,维护稳定
我所除承担人民调解、社区矫正、普法宣传和安置帮教等司法行政业务工作外,亦按照镇党委政府工作部署,积极参与我镇信访维稳工作。我所以解决群众合法诉求,维护群众合法利益为立足点,以依法按政策办事为原则,扎实推进我镇信访维稳工作,为平安xx建设和我镇经济社会发展贡献了应有的力量。
今年我所除认真做好信访接访日常工作外,还按照镇党委政府工作安排,就徐溪征地拆迁可能引发的矛盾纠纷和信访事件开展专题工作,积极完善信访接待,促进矛盾纠纷化解。例如今年我镇存在个别重点信访人员(欧阳芽菲、王志松、蔡彬彬等),缠访、闹访、越级上访、非访,给我们工作带来了很大的困难。针对此信访难题,我所按照镇党委政府的工作部署,研究制定化解问题方案,并切实实施,做好了欧阳芽菲、王志松等人的稳控工作,促进了矛盾纠纷的化解。
我所在青奥安保、公祭日安保等重要活动期间,亦按照上级部门工作安排,认真开展不稳定因素排查和重点人头稳控工作,做到信访稳定信息每日上报,同时积极参与信访维稳其他相关工作,努力确保我镇特殊时期的平安稳定。而且自本月起,我所遵照镇党委政府信访工作部署,开始安排专人在镇政府领导接访值班室配合值班,相信在我镇今后的信访工作中我所一定能贡献出更多的力量。
六、工作中存在一些问题和不足之处
首先,对我镇当前因征地拆迁、土地承包、控违拆违等引发的新情况、新问题的研究探索不够,遇到矛盾纠纷情况处理方式不够完善,工作方法的开拓性和创新性还有一定的差距,在日常工作中,工作方法上用老套路较多,业务理论的开拓性研究不够深入。其次,因为相关软硬件条件局限,司法所普法宣传、安置帮教工作成效有限,这两项工作亟待加强。
总之,20xx年我所努力完成各项考核目标,积极开展各项基础工作,虽然仍存在一些不足之处,但今后我们会坚持以规范化和法治化为抓手,求真务实,开拓创新,在今后工作中力争更充分发挥我所职能作用,促进我所各项工作迈上新台阶,以实现我所服务群众,维护稳定,为我镇经济社会发展保驾护航的工作目的。
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