【#心得体会范文# #最新财政工作心得体会十二篇#】多写心得体会有利于我们活跃头脑,进一步锻炼思考的能力,如何将心得体会修饰得更好一点呢?好工具范文网小编专门为你推荐一份值得阅读的文章题目叫“财政工作心得体会”,我们诚挚地邀请您浏览本页内容!
根据*省财政厅《关于在全省开展创建财政改革与管理综合示范县活动的实施意见》和财政监督检查工作要求,结合我市实际情况,现制订XX年财政监督检查工作计划。
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,强化财政监督,规范财政行为,确保财政资金使用的安全性、规范性和有效性,力求财政资金发挥最大效益,为我市经济建设保驾护航。
1、各乡镇政府的财政财务收支执行情况。
2、根据*省财政厅布署和*市政府安排的`市直相关部门及其下属单位的财政财务收支执行情况。
3、上级财政部门授权检查的驻我市外埠机关、单位的财务收支情况。
以20*年财政收支业务为重点,个别检查事项可追溯到以前年度或延伸至相关单位和个人。
实施监督检查将依据《会计法》、《预算法》和《财政违法处罚处分条例》等法律、法规、制度性规定进行,对监督检查结果予以客观、真实的反映,出具监督检查报告,做出基本评价,针对查出的问题提出处理意见和改进工作建议。
(一)执行财政、财务、会计法律、法规、规章、制度情况;
(二)预、决算的编审及预算调整情况;
(三)预(决)算的审核、批复及预算追加、追减情况;
(四)国库资金和财政专户资金收缴、退付、拨付等情况;
(五)财政集中支付执行情况;
(六)专项资金和国家债务资金的分配、使用、监督情况;
(七)非税收入资金管理情况;
(八)对国有资本和财务管理情况;
(九)银行账户的管理及资金收付情况;
(十)政府采购预算编制和执行情况;
转眼间,为期一星期的汽车综合性能检测培训活动已结束。在这短短的几天时间中,我又了解了更多关于汽车和汽车综合性能检测的知识,很高兴有这样的机会,因为这些理论知识将为日后的工作打下坚实的基础,它和实践一样的重要。
培训的第一天上午老师给我们讲述汽车综合性能检测法规和职业道德,让我认识到机动车检测的必要性和重要性。汽车检测涉及人体健康和人身、财产安全、环境保护和能源消耗,作为检测机构要对出具的检测报告要承担法律责任,所以作为检测人员懂得检测法规和应具备怎样的职业道德很重要。
检测法规和职业道德讲述完后老师开始给我们讲计量知识及实验室资质认证等内容。比如:首次认证的依据和程序以及复查换证、扩项等有关知识。
第一天下午的培训是开始学习最基础的知识,也就是让我们对被检测的对象(汽车)进行认识。以下是培训过程中我所学到的关于汽车的知识:
一、对汽车总体构造进行认识
汽车由发动机、底盘、车身、电器设备4部分组成。以及汽车有不同的分类方式,(如:按用途分为普通运输车辆、专用汽车、特种用途汽车)和国产汽车型号编制的规则。
二、对汽车的总体结构认识后老师开始详细讲解汽车的每一个结构。
首先是对发动机进行分析,让我门认识了发动机是汽车的心脏,是汽车的动力源。老师用图形给我们演示了发动机的几个常用术语:上止点、下止点、活塞行程、曲柄半径、气缸工作容积、气缸总容积,还讲解了发动机排量、压缩比和发动机的工作原理(进气、压缩、做功、排气四行程)和分类。二是具体认识发动机的两大机构和五大系统的功用和组成等有关知识。两大机构是曲柄连杆机构和配气机构,五大系统是供给系统、冷却系统、润滑系统、点火系统(柴油机无此系统)和起动系统。
三、发动机介绍完后开始讲解汽车底盘。
底盘是由传动系统、行驶系统、转向系统、制动系统组成。这部分的知识让我清楚车上的某个部件是属于哪个系统(比如离合器和变速器属于传动系统)以及底盘的作用和每一个系统的组成和功用。
四、最后是讲解电器设备、声光系统、空调系统等。
短短八小时的时间非常有限,对于我来说有些知识还记得不牢固,也还有些东西未进行够深入的了解,我觉得要想把这些知识全部清楚的贮存在脑子里还需要我们在培训完后多看书多问人以及多实作。
汽车的构造概况讲完后开始进入汽车综合性能检测知识的学习。下面是对这部分知识点学习的简要概括:第一,有关名词术语的学习。第二、学习到的名词术语。第三,汽车检测、汽车技术状况、检测参数、检测周期、检测标准、传感器、校准、测试、检定、汽车检测站、综合性能检测、安全性能检测、环保检测等等。这一过程还让我清楚了安检与综检的区别。标准的分级。有国家标准—gb、行业标准jt、地方标准db、企业标准q。标准分为强制性和推荐性两种。汽车检测参数(工作过程参数、伴随过程参数、几何尺寸参数)和测量条件、方法。讲解汽车综合性能检测站建设的依据标准gb/t17993-20xx(汽车综合性能监测站能力通用要求)、实验室资质认定评审准则等。以及综合性能检测依据的国家标准有gb7258《机动车运行安全技术条件》—入门、gb21861《机动车安全检验项目和方法》—方法、gb18565《营运车辆综合性能要求和检验方法》—资质评定、gb18344《汽车维护、检测、诊断技术规范》—修理质量、jt/198《营运车辆技术等级划分和评定要求》—提高。这部分的内容让我清楚了各个标准的作用和适用范围。同时也解除了一个疑问:“为什么安检合格的车辆在综检时还会出现不合格情况,”原因就是使用的标准不同。
本人自19xx年参加工作以来,就一直在财政部门工作,先后从事企业财务管理、预算管理、财政信息化,到现在政府采购监管工作。这20年来,可以说是财政给了我工作、生活、学习、成长的沃土,也可以说财政的兴衰事关个人的命运与前途,也正基于此,使我对财政这个大家庭有了更深刻的了解和特殊的情感。现就本人在工作中的一些领悟与大家一起交流。
感悟之一:财政是一个有实权的单位,但财政不是你升官发财获取财富的天堂。
首先说财政的实权,得益于财政的职能与财政人的管理素质和能力。财政的职能是一个国家政体和人民赋予的职责,它既是你的权利也是你的义务,一方面说明了作为财政人,你拥有国家和人民赋予你分配社会财富的权力,一定程度上支配或者间接控制着别人财力,让人们或社会有求于你,从而彰显着你的权力。但我认为,这应该是整个财政权力的集体体现,而不应该是某些个别集团或个人作为利用手中权力的资源。这一点如果把握不好,你就会被这个权力所害。另一方面,管理好、用好人民赋予你支配社会财富的财权是你法定的义务,你如果真正能做到科学理财、依法理财,把有限的资源用到人民最急需的地方,那么,你这个实权就是人民意志的集中体现,人民就拥护你、歌颂你,甚至感谢你、尊重你、维护你。否则就只体现了个别集团或者个别人的意志,人民就会不理解、不支持你,甚至痛恨你、控告你,把你推向人民的对立面去。所以,财政的实权是把“双刃剑”。
其次,说说财政工作其实也艰辛。但大家别乱理解“艰辛”这个词。众所周知,如果你想获取足够的财富,你最好别在财政部门工作,这有很多例子的。其实说白了,在财政的正常工作者,你是富不了、也饿不死的,是一个比上不足,比下有余境况,这也符合国家和人民赋予你职权和义务的。但随着国家各项改革的不断深入和社会的进步,财政及其职能也不断变化着,总的来看“财政”这个群体在膨胀,而内在的“实权”却在不断地受到限制,这一点,我们从不断变化发展的机构变化中就可清晰地看出来,财政事务也从传统的管理型向服务型转变,财政已从单纯的宏观管理向宏观和微观两个方向深化,宏观层面体现在中央省市一级,微观层面主要在基层财政这一级,我们正好处于这一级,因此,我们感觉日常事务和管理越来越多,也越来越细。而且随着信息化的深入,对财政干部的素质要求也越来越高。
第三,在财政工作其实也不容易。因为传统的财政特有职权,使社会各界给予很高的期望,从而使财政人员结构历来都很复杂,关系纵横交错。所以,才使很多人感觉在财政工作也不是件容易的事,也是这样固有的症结,会使一些有抱负的人在财政工作一段时间后,感觉前途不是想象的那么光明。这也是干部人事任免急需要解决的问题之一。
感悟之二:工作要有激情,但不能只靠激情。
财政部门是个特殊的综合管理部门,大多数工作都是按部就班,循序渐进的进行的,它不比企业生产部门,改革创新,有激情就有动力,同时也有激励你进步的机制。但财政部门不行,你所有的激情必须在政策法规和单位制度的约束下,在你自己的空间里发挥。这也是财政工作到底做得好坏与否,目前没有可操作的衡量标准所致,换句话说,就是只要你不违背大的框框,能应付日常工作,无论你怎么干,一般情况下结果都一样。
感悟之三:认真工作只能把事情做对或者合格,用心工作才能把工作做好或优秀。
因为财政工作的特殊性,一般讲只要我们认真负责就能把工作做对,或者做到合格的程度,但要真正做好,或者作出优秀的结果来,我们还得用心去做。很显然,要使我们每个员工都能用心去工作,这是我们财政干部教育的目标之一。但这不仅要营造一个好的工作环境,还需要有有效的激励机制,前面说的“财政工作也不容易”其实就说明这个激励机制还没有建立起来。
感悟之四:培训学习是不断完善自我超越自我的有效途径。
我们无论是从学校毕业分配到工作岗位还是从其他渠道参加工作的,其实,在这之前你所拥有的知识都只能支撑你目前的能力,而你目前的能力是否适合你目前或以后的工作需要,这在实践中还存在很多变数,其中最大的变数就是你如果不不断地充电,你的适应能力就会不断下降。这也是我工作20多年来感悟最深的一点。这20来年,财政也给了许多学习培训的机会,比如在财政系统我是最早学习计算机技术的人员之一,而且多次参加各种培训与学习。这在当时的环境下,人们的理解学这个东西就是自找苦吃,财政的主流是管理,而不是服务内部,即使现在也还存在这种意思,所以,我也见识了个别同志,不是他没能力和条件学好计算机技术,而是他认为他一旦有了这技术,“活”就是该他一个人干了
,而且干得越多越易出问题,反而不干的还平安些。但我却不这样认为,而且也不仅是学如何掌握这样的技术,而更多地是从中领悟得现代管理的一些真谛:人管人始终无法摆脱人的缺陷,而只有制度和信息技术结合起来实现的现代管理才是比较理想的管理模式。因此,自我到政府采购办工作以来,就提出了“两化”工作思路,即用“法制化”和“信息化”来推进政府采购制度改革。这其中说明了,制度建设是基石,信息化是手段。同时这与当前我局开展的机关作风与效能建设活动是一脉相承的。
再比如,我们这次拓展培训,通过体验、参与等多种方式,一方面感受到了参与的激情与乐趣,另一方面也感受到了存在的不足,为以后克服这些不足找到了突破口。通过专家学者的讲授,也获得了一些意想不到的效果。
总之,不断学习培训是不断完善自我超越自我的地有效途径。
今年在领导和同志们的关心帮助下,我认真学习,勤奋工作,使自己在思想上、业务上、能力上都有了较大的提高,现将一年来的工作学习情况汇报如下:
一、不断学习,注重提高自身素质。
一是积极参加政治学习,认真学习邓小平理论和三个代表的重要思想,深刻领会十七大的精神实质,切实贯彻执行党的方针政策,牢固树立全心全意为人民服务的思想,努力提高政治水平和理论修养。二是认真学习廉政方面的各项规定,自觉按照国家的财经政策和程序办事。三是提高自身的业务水平,积极参加人事部门组织的各种业务技能的培训,自觉遵守劳动秩序,爱岗敬业,尊重领导,团结同志,工作中不计较得失,任劳任怨,认真做好各项工作任务。四是认真学习财政支农政策、预算会计、部门预算等业务知识,另一方面积极向老同事及相关业务科室的同志学习请教,积极参加各种业务学习,顺利完成了各项工作任务。 二、依法行政,勤奋工作
一年来,能认真贯彻执行党的路线、方针、政策,自觉遵守国家的法律、法令和财政所的各项规章制度,坚持党的四项基本原则,在政治上、思想上与党中央保持高度一致,坚持上下班制度,做到有事请假,服从组织安排,团结同志,尊重领导,能认真执行财政法规,坚持原则、坚持财务、财经制度,严格按规定办事,认真搞好会计、财务、原始发票的检查核实工作,对管理不合格的财务开支坚决不予报销,做到了帐目清楚、核算准确。受到领导和同志们的一致好评。三、及时发放各项粮补资金:
根据县局的要求,对于到账款项,我们都及时发放,而且每户一折,保证了每个农户都能在第一时间拿到粮补资金。在工作中,我们按县局的要求,每户都及时发放了通知书,存款到存折后,每户都签字确认粮补资金的到户情况,这样在工作很大的情况下,依然保证了今年的粮补工作没有出现一户差错。为工作的准确我们把每次上存折的情况输入电脑,以备上报县农税局和作为后备资料,为以后的资金核对和出现问题的查实做好的充分的预备。
四、踏实进取,做得出成绩。
财政所是乡党委、政府的后勤部,责任大、担子重,常常是群众看高一格,领导厚爱一分。要胜任本职工作,就必须勤奋学习,增强本领。我不断加强学习,端正学习态度,加强理论修养,升华思想境界。同时,努力学习财政业务的知识和技能,学用结合、学以致用,使自己成为多面手,成为一个工作上有本事的干部,对领导交办的任务不仅担得起,而且跑的快,做的好。我始终坚持在不平凡的工作岗位上兢兢业业,创造一流的工作业绩。自参加工作以来,我忠于职守,勤奋务实,力争做到干一行、爱一行、钻一行、精一行。平时除了认认真真完成业务工作外,还积极参加乡镇工作和领导交办的其他工作任务,每年考核都是称职,受到领导和同事们的好评。
通过自身努力和同志们的帮助,有了一些进步,但也发现存在的不足,在今后的工作中,进一步加强学习,全面提高自身素质,争取更大的成绩。
做一名优秀的财政干部是我自踏入财政系统这个队伍以来所致力追求的目标。一年来,在局领导的关怀和同事们的帮助下,我时刻要求自己从实际出发,坚持高标准、严要求,力求做到业务素质和道德素质双提高,顺利的完成了领导交给的各项工作任务,向着做一名优秀的财政干部的目标又迈出了自己坚实的一步。下面我将就一年来的工作、生活、学习以及思想等各方面的情况汇报如下:
一、 思想上积极上进,用十六大精神武装头脑
首先,能够以积极的态度认真参加了局机关组织的政治理论和业务学习培训班,根据三个代表重要思想对照检查了自己的工作并写出了学习心得,一丝不苟的参与党员和支部的民主生活会,主动开展批评和自我批评。 其次,以自学为主,通过广播、电视、报纸、书刊认真学习邓小平建设具有中国特色社会主义的理论,认真学习党的十六大精神和江泽民同志关于三个代表重要思想。通过学习,使自己的政治思想水平有了明显提高,进一步明确了我们党的下一步工作目标和任务,很有收获。 二、 业务上不断积累,提高素质
随着新形势对财政干部业务能力要求的提高,本人十分注重对业务知识的学习和积累。积极参加省厅和局内组织的业务培训,提高自身业务素质,争取工作的主动性。在工作之余,还挤出时间自学业务知识,认真学习了关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策,并
在工作中贯彻执行这些政策规定。 平时,我还注重对电脑有关知识进行较为深入的钻研,利用较为扎实的电脑知识使自已在日常工作中 达到事半功倍的效果 。
三、 工作中兢兢业业,尽职尽责。
在工作中,我能够以正确的态度对待各项工作任务,积极主动,勤勤恳恳,有强烈的工作责任心和工作热情,经常加班加点,毫无怨言。自己在目前的工作岗位上已工作了三年,经过多年的锻炼基本能胜任自己的本职工作,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题。在领导和同事们的帮助下,我负责的单位决算报表电脑培训取得了较好的效果。在局领导的支持和科内同事的一致努力下,我决算报表工作荣获全省第二名。
四、 日常生活中遵纪守法,热忱参加各种有益活动
在日常生活中,我能自觉维护社会公德,遵守局内的各项规章制度,生活勤俭节约,艰苦朴素、对人真诚,平时能与同事团结合作,互帮互助,人际关系和谐融洽。我还积极参加局内组织的如各项爱心捐助活动,踊跃捐款捐物,热心协助局团支部组织并积极参加了局春节联欢晚会、深入局扶贫点开展爱心捐赠、学习实践三个代表、争当人民满意公仆为主题的演讲比赛等一系列活动。
五、 存在的问题及今后努力方向
回顾一年来的工作,虽然说取得了一定的成绩,但也存在许多不足:一是学习不够,缺乏学习的紧迫感和自觉性;二是工作较累的时候有过松弛思想;三是开创性的工作开展的不多。 针对以上问题,
在新的一年里,我将加强理论学习,进一步提高自身素质;增强大局观念,苦干实干,努力提高工作质量和效率,积极配合领导同事们,为财政事业的发展贡献自己微薄的力量!
财政所个人工作心得
回顾xx年,我始终坚持以马克思列宁主义,毛泽东思想,邓小平理论和三个代表重要思想为指导,自觉加强理论学习,认真学习三个代表重要思想,党的十六大报告及十六届六中全会精神,刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平,遵纪守法,努力工作,认真完成上级交给的各项工作任务,在领导、同事们的关心、帮助下,思想、学习和工作等方面取得了新的进步。现总结如下:
在政治思想上,我始终坚持运用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想的立场、观点和方法论,运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物,明辨是非、坚持真理,坚持正确的世界观、人生观、价值观,并以此来指导自己的学习、工作和生活实践,热爱祖国,拥护中国共产党的领导,拥护改革开放,认真贯彻执行党在农村的各项路线、方针及政策。
在工作中,我遵纪守法、认真负责,及时完成各项工作任务。作为财政会计人员,首先确保自己的业务工作按时保质保量完成,严格遵守财经纪律,认真规范会计核算工作。xx年,在乡党委政府和县财政局的领导下,我和财政所其他同志一起,按时保质地完成了粮食直补、退耕还林、低保、五保、优抚等的兑现工作,使对象户能及时享受到中央的各项扶助政策,感受到党的温暧。除业务工作外,我还负责**村的驻村工作,在这一年中先后配合村两委成功调解了5起民事纠纷,确保了全村的社会稳定。
在工作之余,我也不忘学习,作为一名业务人员,必须提高自身业务素质,为适应时代发展的要求,我参加了党校在职本科班的学习,现已结业证5科,在财政局的安排下,今年我参加了三次业务培训,使我对财政业务知识有了更多的理解,为将来的工作打下了坚实的基础。在业务学习的同时,我还积极参加乡党委政府组织的政治学习,认真领悟了党在农村的有关政策精神,使我坚定了正确的人生观、和价值观。
以上成绩的取得是领导的关心和同事们帮助的结果,在肯定成绩的同时,我还存在一些不足,如业务知识不够全面,工作经验不足,协调能力差,办事急于求成等。
在今后的工作中,我会取长补短,认真学习,在乡党委政府和财政局的领导下,努力工作,自我完善,力争成为一名优秀的基层公务员!
8月31日至9月20日,区财政局对财政系统的干部进行了集中培训,局组织的这次学习培训,内容丰富,安排科学,注重实效,为我们进一步做好本职工作奠定了坚实的基础,真可谓是“带着问题来,满载成果归”。在第一天的开班典礼上,局领导对我们提出的要求当中也着重提到了学习的重要性,特别是吴局长对这次培训班的学习很重视,他再三强调,只有不断的学习才能提高财政干部的自身素质和综合工作能力。
这次的集中培训,学习时间长,参训人员多,师资层次高,内容紧贴实际,学习安排合理,通过精心的组织安排,全体学员的共同努力,达到了增长知识,开拓思路,相互促进,共同提高,增进友谊的培训目的。现就这次培训情况谈谈自己的学习体会:
一、领导重视,精心安排。为举办好这期培训班,局领导进行了专门的研究,制定了切实可行的实施方案。目的就是为了给大家营造一个良好的培训学习环境,提供一个相互交流学习的平台。
二、师资层次高,培训内容丰富。此次培训班所邀请的老师都是从事财政工作的人员。他们理论功底深厚,工作经验丰富,讲座的内容既有针对性,而且还具有前瞻性。在培训内容的设置上,遵循财政干部应具备的知识结构要求,我们学习了会计职业道德、基础会计、政务礼仪、国库集中支
付制度、财政体制改革及乡财管理等等,从不同方面拓展了我们的思维和知识面,对改善知识结构、丰富阅历、改进工作方式方法也有很大的启发。
三、组织管理严格。在开班之初就制定了学员守则,在开班典礼上吴局长也明确提出了“认真学、努力学、自觉学”的要求。学习过程中大家都能遵守则规定和纪律,尊敬老师,团结互助,充分展现了朝天财政干部较强的自我管理能力和积极向上的精神风貌。
四、学习风气浓厚,活动丰富多彩。在培训过程中,还组织了篮球比赛、知识竞赛等活动。大家都很珍惜这次学习机会,通过这个学习和交流的平台,把它作为提高自身素质、增强业务能力的一个难得机遇,互帮互学,共同提高。
20天的学习生活很快就要结束了,我们又将返回各自的工作岗位,但领导、老师的指导,对我们今后的业务和工作必将带来深远的影响,领导、老师们的辛勤劳动也必将结出丰硕的果实。我们会以高昂的热情投入到各自工作中去,用我们学习到的新知识、新理念,去创新工作,提升能力,以财政工作为平台,在实现自身价值的同时为企业创造更大的价值。同时,学员之间结下的友谊也必将成为我们相互勉励和勤奋工作的动力。20天的短暂学习生活是我们人生中不可多得的财富,必将对我们今后的工作、生活留下无法估量的影响。
时间的速度是如此玄妙,如白驹过隙、如离弦之箭,又是一年结束了。回顾过去的一年,犹如品茶,闻香、品苦、回味苦中带甜。又如逝去的日子一样,有圆、有缺、有阴、有晴,但我都认真度过了,努力于生命中的每一天。感谢领导给予我成长空间,赋予我勇气和力量。
不知不觉在岗位上走过一年的时光。始终把领导信任放在心头当做荣耀、把守业当成的第一任务,以爱心和同事们相处、以恒心固守在工作岗位上,欲与同事们共同努力创造出一个兢兢业业、一丝不苟的团队来。为此我们在不断的努力和自我更新。一日三省是我的座右铭,时刻提醒着自己唇寒齿亡、皮之不存,毛将焉附。一年来虽说没有惊人的业绩,但也体验到了岗位的艰辛和汗水。心中牢记一个信念:用真心对待工作、用真爱去温暖同事、用真诚去感动客户。综上所述我的工作心得如下:
1在工作中勤奋、虚心、专研。
工作首先要勤奋,它是确保工作顺利的先决条件,工作就是一个个重复和反复的过程。它需要你的耐性耐心耐力,不是所有的工作你都可以在瞬间完成的。大连一地团很多是常规路线,做起来相对简单一些,但是并不是所有的团都是这样,以长线团为例,就是考验你是否有耐性耐心耐力的时刻。这就需要你勤奋,或者说勤打听、勤询问、勤联络,天道酬勤吗!又以考察团为例,变化比较多、不能以你个人观点左右团队愿望。有没有、行不行、可以不可以、时间、期限等等等等必须勤调查、勤研究、勤说、勤问、勤反馈,要的是一手的、是新闻不是旧闻。
满招损谦受益、谦虚使人进步,骄傲使人落后、凡事要虚心。可以向同事们虚心请教,可以恳请领导指导,可以向兄弟部门取经,孔子到:三人行必有我师。
如果说勤奋、谦虚是工作中的鱼那么专研便是工作中的水。工作要想做得好就得去专研和深入研究。专研做团的技术——如何讨价还价、如何降低成本、如何让日方觉得便宜我方还有利润、如何顺应日方心里、如何让日方依赖你,这一切都必须在耐心地成百上千次做团中获得,甚至是和各方比耐力持久战中获得。要把每一项工作当成一道风景线,我们用全部身心去赏景、观景、爱景。用不同的方法使它枝繁叶茂,各放光彩。
2在工作中播撒爱心、倾注真情、真诚对待、公平处事。
每个同事都是我们工作中的伙伴,协调好伙伴的关系也是顺利工作的一个条件,佛说:前世的五百次回眸才能换得今生的一次擦肩而过,那么同事们天天相处共同工作是我们前世的无数无尽的缘分啊!珍惜缘分,珍惜伙伴,真爱存心。倾注爱情那么会建立一个良好的同事关系。当然人无完人金无足赤物无完物,每个人都有相应的缺点,当我们接受他优点时,也要包容他的缺点。没有缺点的人是刻意的表演,所以,有缺点的人显得更加真实。
用爱心作为同事关系的基础,用真诚作为保障,公平处事是良好同事关系的前提。人和人应该是公平交往,每个人都有自己的隐私,但与他人相处,不应当处处隐瞒自己,不相信别人、别人也会不相信你。
善良是维持同事关系的手段,友好是与人相处的基本条件。善良才能友好,心存恶念就不会和他人友好相处。尽管人之初,性本善不准确,但是人之初,性本恶也没有道理。当今善良似乎已经成为傻子的代名词,我觉得做人还是傻一点好,以善良友好的态度与他人交往,结果一定不会是太坏。
人不为己,天诛地灭好象众人都接受。我不敢坚持大公无私的,起码是小公无私。如果一味盘算私利那就永远不会快乐,欲无止境啊!特别是在与同事交往时,总盘算自己的得失,就一定不会真正的同事关系。只有心底无私才能天地宽啊!
最好的担当不是能说会到貌相出众、而是善于感动客户的人,成功的担当是能倾听客户的声音,客户所说所想未必是全对的,但是站在客户立场之上想问题会拉近之间的关系。实质我们就是给客户解决问题的人、在一定程度上是客户顾问,心理医生。有问题不是埋怨,而是设法解决。所谓只为成功找办法、不为失败找理由。对客户不太重视、束之高阁、不愿理睬的话,久而久之客户会对你、对你的产品、对你的公司失去兴趣和信心。感动客户其实很简单,不外乎以下几个步骤:
1、从客户角度思考。
2、时刻了解旅游产品在客户中的心理价位。
3、该给客户省钱是必须省钱。
4、能为客户多做一点就多做一点。
5、时刻准备帮助解决困难。
在一年实际工作中我也存在不少的不足之处,首先进一步加强外语能力,它是你与日方与客人交流的基础。夯实根基才能建设百丈高楼,这一点应该向公司老总和副总学习。其次,将工作进一步细致化,细节决定成败吗!每一个细小的工作都是决定质变的基础,这一点应该向包会计请教。还有一点是在工作中还要加强闯劲,勇闯天涯不一定会成功但是至少会距离成功进一步,这一点应该向进步快速的刘思贻取经。最后一点是,培养自己的耐心,耐心就像一条皮筋,抻的俞远离目标就越近,这一点向部长讨教。
以上是一年来的工作心得感谈,不成熟、不完全,敬请指教。
第一条 为了加强对财政监督检查案件移送工作的管理,规范财政监督检查案件移送,保障财政监督检查职责的履行,根据《财政违法行为处罚处分条例》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等有关规定,制定本办法。
第二条 本办法所称财政监督检查案件移送,是指县级以上人民政府财政部门和省级以上人民政府财政部门的派出机构(以下统称财政部门)在履行监督检查职责时,对不属于财政部门职权范围的案件和其他事项,依法依纪移送其他机关处理的行为。
第三条 财政部门依法依纪实施财政监督检查案件移送,适用本办法。
第四条 财政部门移送财政监督检查案件(以下简称案件移送),应当符合法律、法规、规章的规定,做到事实清楚、材料齐全、程序合法、手续完备。
属于财政部门职权范围的案件和其他事项,财政部门应当依法处理,不得移送其他机关。
第五条 财政部门履行监督检查职责时,对需要由税务、银行、证券、保险、海关、国有资产管理以及其他有关主管或者监管机关处理的案件,应当依法办理案件移送。
第六条 财政部门履行监督检查职责时,对依法依纪应当追究责任的公务员,财政部门无权处理的,应当将案件材料移送有关监察机关或者具有人事管理权限的任免机关处理。
对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织中除工勤人员以外的工作人员,企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员以及其他人员依法依纪应当追究责任的,参照前款规定执行。
第七条 财政部门履行监督检查职责时,认为有关单位或者个人涉嫌犯罪的,应当按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》办理案件移送。
同一案件既涉嫌职务犯罪又涉嫌其他犯罪,检察机关与公安机关分别具有管辖权的,向案件所涉嫌主罪的管辖机关移送。
第八条 财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处认为应当移送的案件,凡涉嫌犯罪金额在1000万元以上的,或者责任人员涉及副厅(局)级以上领导干部的,以及其他性质、情节恶劣或者具有较大社会影响的案件,应当报送财政部决定移送机关。
省级财政部门派出机构的移送案件,性质、情节恶劣或者具有较大社会影响的,其具体情形及移送机关由省级财政部门确定。
第九条 财政部门向其他机关移送案件前已经作出的行政处理、行政处罚,不停止执行。移送案件时,应当将行政处理、行政处罚决定等案件材料一并移送其他机关。
不得以行政处理、行政处罚等方式代替案件移送。
第十条 财政部门履行监督检查职责时,承办机构或者承办人员认为需要案件移送的,应当向财政部门提出移送建议。
第十一条 财政部门应当指定2名以上工作人员或者内部有关机构对案件是否移送进行复核。
复核人员或者机构应当按照有关规定,对建议移送案件的事实是否清楚、材料是否齐全、程序是否合法、手续是否完备等情形进行复核,并提出移送处理意见,报本级财政部门负责人审批。
第十二条 财政部门应当自接到移送处理意见之日起7日内,作出案件移送或者不予移送的决定。
决定移送的,财政部门应当明确具体的受移送机关,办理移送手续,并将案件的.有关材料及时、完整地移送受移送机关。
决定不予移送的,财政部门应当将决定的理由和依据记录在案,并依法进行处理。
第十三条 财政部门办理案件移送时,应当向受移送机关提交《财政监督检查案件移送通知书》,并附下列材料:
(一)案件基本情况;
(二)案件的检查报告或者调查报告;
(三)已作出处理处罚的情况以及处理处罚建议;
(四)有关证据;
(五)涉案款物清单;
(六)其他需要移送的材料。
第十四条 财政部门向受移送机关提交《财政监督检查案件移送通知书》时,应当附送案件移送通知书送达回证,并要求被移送机关在送达回证上签名或者盖章。
第十五条 财政部门应当及时了解、掌握移送案件的进展情况。案件移送后超过30日尚未收到送达回证的,或者受理后超过90日尚未收到书面处理结果的,财政部门应当制发《财政监督检查移送案件询问函》,向受移送机关询问移送案件进展情况。
第十六条 对受移送机关不接收或者不予受理的案件,财政部门仍有异议的,应当与受移送机关进行协商或者向有关部门反映,并将结果记录在案。
第十七条 对其他机关移送财政部门处理的案件,财政部门应当在7日内进行审核,并作出是否受理的决定。对不予受理的,财政部门应当在30日内书面向移送机关说明不予受理的理由,并退还移送的案件材料;对予以受理的,财政部门应当及时处理,并在90日内将处理结果书面通知移送机关。
第十八条 财政部门应当建立案件移送登记制度,完善档案管理,及时对案件移送情况、处理结果等进行统计分析,并将有关汇总分析报告报送上一级财政部门。
第十九条 上级财政部门应当加强对下级财政部门案件移送工作的指导和监督。
第二十条 财政部门应当加强与受移送机关的沟通和协调。受移送机关在查处移送案件过程中,需要财政部门配合的,财政部门应当予以协助。
第二十一条 财政部门及其工作人员在案件移送工作中,应当移送而不移送或者违反规定移送,造成严重后果的,应当依法依纪追究责任。
第二十二条 本办法自2月1日起施行。
从今年三月份到现在,我换了2份党务工作,在不同的国企单位,不同的工作氛围,不同的人文气息。有国企的共同点,也有每个单位的不同点。
从军队出来以后,地方对我是陌生的,在工作之余我对地方的生存和经营充满了好奇心和兴趣,总想把所有的东西了解一遍。但事实是,想法终究是想法,只能停留在想法的层面,毕竟我没有那样的精力去探索。
第一份工作是联合党支部的工作,工作内容与连队的党务工作类似,但工作与部队的工作不一样,在发挥承上启下作用方面,地方党务工作更具有多重性,也有兼职发展的空间。其实这是挺好的。第二份工作是党群工作部,算是基层党委下面的职员,感觉像是打杂店,什么事都要做。但主要的核心工作还是组织生活制度的落实和写材料多点,因为这是党务工作的立足之本。工会工作,各类活动的组织,也是需要参与组织的。自己在部队从事的活动也很多,标准性和周密性是必须考虑的。但在地方,不同公司企业的要求是不一样的,但结果很重要,这一点,在哪里都一样。领导在乎的是成功举办活动,不在乎你付出多少,因为这是一个职员应该做好的。
通过真实的工作实践,我体会到:党务工作必须务实,不论事情大小,不能随便夸大或者缩小。可以说,地方的上企业公司生存,竞争很激烈,各级领导每天面对的事情也非常多,在生产销售领域,是关乎企业生死存亡的命脉,也是领导需要不断予以关注的地方,既要保持以前的状态,又要想着开辟新的战场。作为党务工作,本身的服务保障作用不能变,核心领导作用的树立是方向,根据不同单位的性质,党务工作必须保证其身的政治性和服务性。党务工作为企业发展提供组织保障,提供政治方向。不能干扰影响企业公司正常秩序的运行,因为企业的发展关乎到营业额的高低,关乎所有职工的生存保障好坏。二是党组织作用的发挥是需要不断优化的。企业公司根据自身不同的人文环境,决定了党组织作用发挥的高低水平,但无论在哪样的环境里从事党务工作,都要围绕如何发挥党组织的正面作用去多想方法,多去总结,多去提高党务工作的质量。三是党务工作人员自身能力素质的提升。四是个人意愿的修正。在二次的党务工作经历后,我自己对地方党务工作人员的生存环境有了一个全面的认识。既然是做党务,是打工,要么是发挥长处挣钱多些,有自己的价值认可。要么,就是不在乎工资高低,沉下心来努力付出,赢得自己的发展机会。
在工作中,我学会关心自己的利益,知道生活与生存的区别。生活,就是让自己活着,好坏先不要论。生存,是自己有意义有追求的存在。两个层次,是一个人付出与追求的不同定格。当你可以活着的时候,你要想着去提升自己,当你生存下来的时候,你要想着去扩大自己的影响力和价值。如果定位好了,那就沿着自己的规划和标准去努力寻找机会,不要轻易改变 自己的分析,因为,一旦受到为生活而谋生的意见影响而改变初衷的时候,也是我们个人人生的重大转折,也可能自己会走向一个陌生的领域重新开始,这就是生活与生存的区别。
新修订颁布的《中国共产党纪律处分条例》,是新时期党中央持续深化全面从严治党,加强纪律建设的重大举措,再次释放了将全面从严治党进行到底的强烈信号。财政部门肩负着全区财政资金收支责任,在源头遵纪、守纪上发挥着重要的“阀门”作用,必须认真贯彻落实《条例》,念好“紧箍咒”,拧紧思想“总开关”,让铁的纪律融入党员干部日常工作、学习和生活中。
严于律己,挺纪在前。***总书记强调:“自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀。”在老百姓眼中,干部就是“官”,“为官者,其身正,不令则行;其身不正,虽令不从。”自古以来,官德影响民德,政风引领民风,构造山清水秀的政治生态,既是一项政治任务,也是一项社会工程。而在其中起关键作用的就是党风,党风决定政风。作为一名党员领导干部,将时刻以党的纪律武装自己,始终清醒的明白,党的纪律不仅是约束,更是保护;不仅是严管,更是厚爱。在工作生活中,始终坚持高线、守住底线、不越红线,常怀律己之心,常思贪欲之害,做党领导伟大事业的坚定基石。
管好队伍,发好声音。要带领局党组切实履行好主体责任,坚持以党章为根本遵循,坚决维护党章权威,通过《条例》的贯彻实施,把严守政治纪律和政治规矩放在首位,抓住这个纲,带动其他纪律严起来,促进财政制度的建设和执行。要从小处着手,组织全体干部学习巩固《条例》原有内容,消化吸收新编内容,特别是对照《条例》,反思被查处的反面典型案例,一些在过去看来“无伤大雅”的现象现在都成了问题。必须从小事抓起,从点点滴滴做起,把住纪律关,净化朋友圈,管好身边人,真正使党纪党规内化于心,力践于行。要强化履职担当,财政工作涉及经济社会发展方方面面,事关群众切身利益,要以铁的纪律凝聚正气,不断规范财政管理制度和干部行为,激发新时代新担当新作为。
强化监督,为民理财。要全力支持派驻纪检监察组开展执纪监督,聚焦主业、挺纪在前,促进主体责任和监督责任同频共振,同向发力。要自觉接受外部监督,主动接受人大的法律监督、政协的民主监督、纪检监察机关的法纪监督、审计机关的审计监督等,确保财政资金和财政干部“两个安全”。要主动接受群众监督,落实好预决算信息公开、权力清单、责任清单制度,加大对涉农、扶贫等民生领域的信息公开力度,让群众在每一个财政运行环节中都能感受到清正廉明和公平正义,真正把《条例》的含金量展示出来。
一 、2014年培训工作总结
2014年分析检测中心的培训工作主要集中在以下几个方面
(一)分析检测中心完成的主要培训任务
1、狠抓安全培训工作
按照年初和公司签订的安全目标责任书上的内容及结合我中心的安全工作管理目标。我们对进入中心的新入职员工进行了全面而系统的车间级和班组级安全教育培训。本年度集中进入本中心新进员工共计3批次,安全培训3批次,培训人数50人次以上,培训课时达150课时以上。培训完成后对接受培训的人员进行了二、三级安全培训教育考核,考核合格率为100%。同时,我们也在狠抓部门日常安全培训工作,以班组为单位,由技术组和安全组安排授课,每月进行两次安全培训,培训人次达到1200人·课时以上。在该项培训工作过程中,我们要求各业务组每周至少组织一次安全教育活动。培训及学习的内容有安全相关法律法规,安全管理标准及公司程序文件管理手册,化验室相关的事故案例,公司及部门关于安全管理的规定,安全操作规程等。培训完成后进行相应考核,考核不合格者继续进行培训教育,直至考核合格为止。
2、工艺理论培训
中心每周挑选一位业务精,能力强,对工艺流程熟知的员工,为职工全面讲解自己了解的仪器操作维护方面知识和装置工艺流程,面对面的讲解,面对面的操作,通过讲课交流活动,职工的实战能力不断增强,锻炼了队伍,工作效率得到了提高。
3、生产系统在岗员工岗位培训
为了提高我中心员工实践操作动手能力,我中心开展了生产系统在岗员工岗位培训工作。岗位培训方式采取外请其他化工厂技术人员集中授课、仪器厂家现场讲解、班组岗位练兵、视频课件及部门内部授课等多种方式。岗位培训内容包括理论学习和实际操作培训,包括实验原理、仪器操作与维护、安全操作规程、相关工艺流程等内容。同时利用中心现有设备、试剂,对中心员工进行操作技能演练、考核。培训课时达900课时以上,培训人数达150人次以上。在在岗培训工作过程中,我中心每培训完一轮培训,就对培训者进行考核,考核包括理论考核和实际操作技能考核,理论考试占30%,技能操作占70%,按比例计算总成绩,各班组最后两名直接考核本月奖金(最后一名考核500元,倒数第二名考核300元)。
4、分析仪器安装调试及培训工作
分析检测中心2014年累计到货仪器设备700多台,安装调试700多台。在每台仪器到货前一周,中心成立该台仪器调试组,调试组人员要提前了解仪器原理、仪器组成、仪器在工作中可能遇到的问题、仪器的维护保养等知识,在安装调试仪器时,要求厂家工程师进行现场安装、现场讲解,培训中心8—10人能够单独熟练操作该台仪器,指导培训人员对仪器的工作原理、仪器的维护注意事项、仪器的工作条件、使用仪器过程中可能遇到的常见问题等进行掌握,培训完后培训人要写培训总结和仪器操作规程,并确定包机人,包机人要对该台仪器负全责。
5、质量培训
在质量培训过程中,分析检测中心全员参加,以班组为单位,由技术组和质量组安排授课,每月进行两次质量培训,培训人次达到1200人·课时以上。培训关于质量方面的国家、行业的法律、法规;学习质量管理标准和公司程序文件,管理手册;学习质量相关知识;公司及各项目部(中心)关于质量管理规定、工艺规范,操作规程及执行标准等。培训后进行相应考核,考核不合格者继续进行培训,直至考核合格为止。
6、外出学习和针对性培训
中心为更好地做好装置开试车工作,提高员工的业务水平,中心积极与仪器生产厂家和知名企业协调,选派部分员工到安捷伦大学学习气相色谱仪的原理、结构、使用及仪器的维护等方面的知识;到湖南长沙瑞翔科技有限公司学习工业分析仪,测硫仪,水分仪,灰熔融测定仪等媒质分析仪器;到上海学习元素分析仪,原子吸收仪,微波消解仪等,虽然学习的时间非常短,但是通过理论和实际相结合的学习,职工的理论水平和操作技能得到明显提升。为了做好烯烃装置的开试车准备工作,我中心对dcc、dmto装置的分析准备及工艺流程讲解针对性培训不少于20人·课时·周;为了配合甲醇装置开试车准备工作,在中煤榆林能化气化装置开车期间,我中心派5人到中煤榆林能化质检中心学习为期半个月的分析准备工作及开车期间的样品分析等培训。
7、规章制度培训
按照公司制度宣贯工作安排,我中心以相关工作要求,按期组织中心员工学习公司下发及要求宣贯学习的各项规章制度,并定期组织调查了解制度宣贯效果,宣贯制度文件达30个以上。有效的制度宣贯工作为本部门日常工作的高效开展起到了强有力的指导作用。
(二)在培训工作中体现出的亮点
为提升班组精益化管理水平,分析检测中心实行六化培训
1、培训流程规范化。分析检测中心实施“人盯人、一对一、面对面”培训模式,通过岗位胜任能力评价、个人培训需求、谈话记录、学习记录、学习效果评估等内容,督促员工开展自我“找差”和“补差”培训,提高了培训的针对性和有效性。并对培训教学完成质量进行反馈,认真梳理培训工作流程,完善培训制度与工作环节,确保培训管理机制科学合规、有序有效。
2、培训师资专家化。班组培训除了精心编制培训大纲外,还充分发挥专家、技术能手的传承与引领作用,抽调外单位辅助开车专家与本部门技术能手,对相关培训内容进行研究和分析,实施培训教学师资的专家化和精细化,共同担负起整个培训授课任务。
3、培训操作互动化。按照理论联系实际的要求,培训中根据岗位性质、技术工种的不同,及时对参培人员进行分组,实行互动交流,每组配备1名专家全程跟踪指导,根据项目不同进行轮换操作、互篇二:检验员培训学习总结
我区严格按照省、市财政监督检查的精神,结合本区的重要工作任务。主要在严肃财经纪律、加强财政部门内部控制监督等方面开展工作。
(二)取得的成效、工作亮点及主要经验。
我们充分发挥职能作用,在切实加强财政内部监督检查的同时,积极牵头协调配合有关部门重点围绕严肃财经纪律、强农惠农、社会保障、会计信息质量等影响程度高、资金规模大、领导重视、社会普遍关注的的热点、难点问题开展了系列专项检查,取得了一定的实效。
第一,扎实贯彻中央八项规定和严肃财经纪律专项治理。根据《贯彻中央八项规定和严肃财经纪律》的部署和要求,加强组织领导,组建工作机构,制定实施方案,围绕“提高治理实效、建立长效机制”为目标,突出“自查、规范、查处”三个关键环节扎实开展了专项治理工作,对规范财经纪律起到了重要作用。
第二,对惠农政策落实情况进行督查。每年都对乡镇落实粮食直补、教育“两免一补”、扶贫救灾、社会救济等涉农惠农资金管理使用情况进行全面检查,及时查纠问题,确保足额兑现。惠农补贴方式改革启动后,抽调工作组,对乡镇“一册明、一折统”管理方式实施和补贴项目政策资金落实情况进行巡回督查,指导乡镇做好补贴对象的审核公示、信息录入、资料报送、档案管理以及业务操作流程,确保各项惠农补贴公平、公正地发到农户手中。
第三,积极配合区有关部门搞好督查工作。一是对全区贯彻落实农机具财政补贴、能繁母猪补贴、边远地区教师补贴等政策落实情况进行专项检查和调研,为上级完善政策措施提供详实的依据资料。二是认真开展加快转变经济发展方式监督检查工作,及时发现和纠正转变经济发展方式过程中的偏差,促进新区经济社会发展目标的顺利实现。三是配合有关部门开展了各类资产债务清查、干部“吃空响”、单位银行账户、财政津贴补贴、公务用车、政府非税收入项目等专项清理工作,为部门预算编制和财政管理夯实了基础资料。
第四,开展会计信息质量检查。在全区范围内进行自查自纠工作,然后对电城、博贺、爵山、龙山等4个食品公司实施了会计信息质量重点检查和督导,针对检查中发现会计信息失真等问题,责成单位进行整改,维护了《会计法》的严肃性,扩大了会计监督的影响力和震慑力。
第五,认真抓好财政内部监督工作,最大限度地减少财政内部“灯下黑”的现象。按照相关规定,不定期有针对性地对局机关重点业务科室以及部分乡镇财政所的财务收支、资金拨付程序及专项资金的使用情况通过账本、凭证、会计报表及其他会计资料进行实地检查,对存在问题及时进行纠正,做到以查促管,以查促改,防微杜渐,从而达到堵塞漏洞、规范内部管理、不断提高财政管理水平的目的',确保了财政干部和财政资金的“双安全”。
(三)推进财政监督检查工作遇到的困难和存在的问题。
财政监督机构队伍建设未建全,检查人员较少,检查力量薄弱;财政监督的深度和广度还不够;工作中缺乏及时性、有效性和主动性;财政监督的手段还需要进一步强化;财政“大监督”格局的基础还需要进一步夯实;财政监督信息化水平低。
第一,扩大检查队伍,加大财政监督力量,提高工作效率。采取购买社会服务的方式,委托第三方中介机构开展财政监督检查工作。梳理财政监督法规制度,实现流程化、规范化、信息化。继续加强部门协调配合,积极完成区委、纪工委和上级业务主管部门交办的其他工作任务。
第二,进一步加强财政内部监督,重点对会计基础工作、财政预算的编制、执行、决算等管理体系加强监督和检查。
第三,继续开展会计信息质量检查,重点检查财政所代理村委会账务的信息质量。
第四,进一步加强对强农惠民资金的专项资金监督检查力度,确保各项惠民政策落到实处,完成市规定的不少于10%的比例。继续做好严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作,建立和完善管理制度,进一步健全防治“小金库”的长效机制。
“三农”工作是各级党政工作的重中之重,而政*财政对农业的“取”与“予”、“控”与“促”直接关系到农业的发展、农民的富裕及农村的稳定。而水利是农业的命脉,是农业发展的根本,如何做好财政支农工作,更好地发挥财政效益,解决水利基础薄弱等问题,是当前乃至今后一段时期财政支农的重要工作。为更好落实《关于做好财政支农政策调研工作的通知》(九财农〔〕51号)精神,现就财政支农政策水利工作问题作如下探讨。
一、当前财政支农水利工作中存在的问题
第一、财政支持增长慢:
我国农业属于弱质性产业,比较利益低,“三农”各个方面的发展都需要国家的大力支持,虽然国家对农业的重视程度不断提高,但从总量上看,财政农业投入仍然偏低。新中国成立以来,国家财政对农业的投入在不断增长,水利投入也是逐年加大,但县级财政紧张困难。收入增长趋缓,支出压力增大,保工资、保稳定、保安全成为地方财政的“第一任务”,客观上影响了财政支农的规模和力度,县级财政水利投入严重不足,不能随财政增长而增长。
第二、支农结构不合理:
一是流通环节多于生产环节。水利项目申报程序多、审批慢、效率低,中间环节流失较多,农民应该得到的利益没有完全得到,用于项目申报和管理费的支出比重过大。
二是间接投入多于直接投入。例如,政府通过拨款支持农口事业单位(所谓七站八所)为农业提供科技示范、病虫害防治来为农民服务,通过修路引水、培训指导等方式来帮助贫困地区脱贫致富,而不是对农民或农场主收入进行补贴。
三是财政支农资金在使用对象上范围狭窄。长期以来,政府的财政农业支出用于人员供养及行政开支部分大体维持在70%左右,而用于农业建设和科技投入的支出比重低;在水利建设性资金中,用于大中型带有社会性的水利建设比重较大,而农民可以直接受益的中小型基础设施建设的比重较小。
第三、财政体制待完善:
主要表现为支农资金管理体系不完善:水利投入高度依赖上级政府,县级财政连“吃饭”都不能保证,很难再向经济效益相对较低的水利追加投入;支农支出实行分块管理,因而不同程度地存在条块分割、相互之间不协调、重复投入,力量分散,以小型水利设施建设为例:县水利、农业开发、国土、农业、扶贫办等几家单位形成各自的资金渠道和管理方式,有限的资金不能形成合力。另外,财政支农支出治理仍存在一些问题。
主要表现:
一是预算治理弱化,有的法定预算经常因某些人为因素而未经法定程序进行调整、变更;有的预算项目资金被随意进行再分配、再调整,导致资金不能及时、足额到位,影响了财政资金导向作用的发挥,也不能很好地实现政府的发展规划。
二是水利支农资金到位率低,在现行体制下普遍存在着中间环节多、资金在途时间长的问题。
三是水利管理资金由于县级财政薄弱,水利工程项目前期所需经费财政资金无力调度,造成部门负担过重,各种名目繁多的非生产性支出挤占生产性资金,不能专款完全专用。
二、对完善财政支农政策的几点建议
第一,要切实逐步提高财政支农支出比重,增强农业(包括水利)发展后劲。
其一,要将新增财力向农业倾斜;
其二,要将国债等重点资金分配向农业倾斜;
其三,要尽快出台农业投资法,将各级政府支农行为纳入法律规范。
第二,明确财政支农的方向和重点。
一是加大农村基础设施建设国家财政除了重点支持大江大河治理、重要水库加固除险,还要继续围绕节水灌溉、农村安全饮水、农业生态环境、国土整治、农村水电等工程建设与改造等。
二是支持农业结构调整。对水资源丰沛和水资源贫乏的农村地区农业,进行合理的引导,争取龙头企业的支持,促进和优化农业生产结构调整。
第三,发挥财政支农政策的导向功能。通过发挥财政支农的导向功能,建立农业(水利)投入的激励机制,吸引和带动全社会的农业(水利)投入。
其一,要调整和优化水利资金支出结构,强化水利基础性投入,为社会投资主体增加水利投入创造良好的外部环境。
其二,国家要在税收、补贴、贴息等方面对水利投资给予优惠和奖励,以吸引社会资金投向水利。
其三,要改变财政投入方式,减少政府直接办项目,加大对农民和社会办农村水利的补助;还要通过税收优惠等政策措施鼓励对水利再投资。
第四,对各种经济形式实行平等的支持政策。
当前农村水利经济中形成了国有企业、事业、集体经济组织、个体经济、股份制公司、承包经营等多种形式共同发展的局面,这给水利发展增添了活力,给农民收入增加了来源。财政支农工作要适应新的情况,及时调整支持政策,只要能促进农民增收,促进农村生产力发展,无论是国有经济、集体经济,还是个体经济、私人经济,都要支持。
第五,健全财政支农投入的治理监督机制。
强化水利基础,需要增加资金投入,同时还要管好用好资金,二者同等重要。为此,要不断完善治理制度,引进科学的分配方式,制定符合实际的支出标准,实行公开透明的治理机制。尤其要在水利项目治理改革方面下功夫,要完善推广招标投标、项目预算、集中支付、政府采购、账制、公告制、专家或中介机构评估等科学治理措施,从而切实有效地提高农业投资效益,发挥财政支农政策作用。
三、水利工作的“两基”问题
农村基础设施建设近些年国家投入不断加大,中央和省级财政支农资金能按计划下达,但县级财政困难,财政支持和资金配套不足导致建管脱离,维护保养手段落后,管理跟不上,主要表现:
一是农村小水利管理基础薄弱,基本数据缺失;
二是经费保障不到位,管护积极性不高;
三是水利项目库储备不足,信息不通畅,与上级部门和财政部门缺少衔接。同时,农村基层人员少,工作岗位不明,基层建设有待提高。
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