各位领导、各位同志:
大家好
我叫xx,女,汉族,现年xx岁。中共党员,本科学历 20xx年8月被派到xx县xx乡xx村任第一书记,现将入20xx年一年来的工作履行情况汇报如下:
一、拓宽学习渠道、提高乡村工作能力
乡村工作比起机关工作更具复杂性和特殊性甚至挑战性。要想多干事,干成事,必须顾及方方面面的关系。所以除认真学习农村工作理论,方针政策外,学习工作经验,工作方法显得更加重要。俗话说:处处留心皆学问,在学习中且记做个有心人,读书看报,网上浏览,是很好的学习方法,但走访调研,谈话聊天,请示汇报更是实用高效的学习途径,特别是和农民打交道,用他们的思维思路会起到事半功倍的效果。同时我坚持写工作日志、民情日记,学习心得、驻村感悟,及时总结经验教训,不仅使自己快速顺利地转变了角色,也使得村子各项工作安排能以得民心,顺民意,井然有序,高效运转。
二、围绕共建目标、办实事,解难事,做好事
入村以来,紧紧依靠乡党委政府,依靠共建单位,立足村子实际,在村基层组织建设、基础设施建设、精神文明建设,特别是农业增效、农民增收等方面,理思路,跑关系,要项目,实实在在地为村里办了一些好事实事:比如协调资金4万余元,解决了村子抗旱用电问题。投入资金近万元为村子安装了45套路灯。为村小学跑要了维修项目资金十余万元并购置了全套体育器材。发动市直教育系统为贫困群众募捐了价值近三万元的物资与现金。新修了1400米混凝土道路,新打了35眼机井,新建了30座桥涵,回收了老学校和村室大院,新建了村室,购置了农民健身活动器材,村室健身娱乐广场和自来水项目也正在建设中……和党员干部一起义务劳动,一起协调解决矛盾纠纷,顺利完成了两委换届工作。大张旗鼓地对“优秀党员,科技致富能手,五好文明家庭”进行了表彰。慰问特困户,帮扶贫困户,救助孤寡户,已经发放救助资金三万余元……。总之入村以来以务实的工作态度,雷厉风行的工作作风,有目共睹的工作实绩,塑造了良好的单位形象和自身形象。
三、牢记使命,做好桥梁、怀着感恩的心做好感恩教育
入村的时候,我曾在日记里写过:我要用我的心血和汗水,时间和精力,热情和智慧把村子和单位紧密联系起来,不辜负市委市政府重托,不辜负领导信任,不辜负老百姓的期待,不辱使命,全力以赴,既要塑造好自身形象,更要塑造好单位形象,市直工作队员形象……。
入村以来,我怀着干事创业的激情,跑了很多单位,做成了一些事情。但我也深知,凭我个人的热情和能力,我可能什么事情也做不好,做不实。在每项工作中,都要紧紧依靠群众,依靠村干部,依靠各级组织,更要依靠市教育局,市xx。正是有了他们的支持,才有了今天的一些成绩,但群众却把这些好都记在了我的身上,天冷了给我送棉被,修路时专门给我加宽了两米多的倒车位,在村子的日子里,总有人送吃送喝……在这样的情况下,我不敢沾沾自喜,我有了更大的压力,我只能更高地要求自己,做一名脚踏实地的驻村先锋队员,做好单位和村子之间的`桥梁纽带,全力打造单位和村子之间的鱼水深情,血水亲情。以公心待人,以公心处事,人和事也会公正地待已,我也很欣慰,在我的带领和影响下,干群关系,党群关系也进一步融洽,很多事情都能在预期时间内完成预期目标。
四、存在问题和努力方向
审视一年来的工作,我做到了及时沟通,尊重群众,尊重实事。但由于村子基础条件太差和资金的限制,还有很多想到而做不到的事情。在农业产业化上不敢放开手脚,甚至怕尝试,因为失败不起,这样就不由自主地在工作中冒出畏难情绪和急躁情绪。同时自己也确确实实着缺少了一个份耐力和韧劲,明明看好的项目,总是因为群众的放弃而放弃,不敢坚持,也就很难有大的作为。特别是经济发展的主导产业上,只能慢慢地摸索引导,不敢有大的动作。
驻村的第二年,已经有了经验和目标,我愿意在领导和同志们的帮助下进一步加强学习,继续努力,全力推进各项承诺目标,在工作中逐步成熟自己,完善自己,为xx村的和谐文明,发展稳定而不遗余力!
20xx年,在区委、区政府、区综治委的领导下,我局以认真落实综治领导责任制和目标管理责任制为目标,以创建“平安校园”为重点,以加强德育教育和法制教育为载体,以校园周边环境专项治理为突破口,加强领导,积极预防,严格管理,努力工作,取得了显著的成效。一年来,我局社会政治稳定,教育秩序良好,没有发生严重安全事故、重大治安案件及火灾事故等,为教育改革发展、教学创造了一个安全、和谐的学习和工作环境,进一步促进了教育教学质量的提高。现将一年来我局综合治理工作进行汇报,如下:
一、加强组织领导,保证综治工作顺利开展
我局始终把综治工作摆在重要位置,列入重要议事日程,并要求区内各校党政领导增强政治责任感,切实落实上级文件精神。坚持以安全稳定为前提,健全安全稳定管理机构,分级建立了安全和综治工作制度,层层分解落实了安全责任,建立了管理规范、信息灵通的安全综治工作网络。成立了局长为组长,主管副局长为副组长,具体工作人员为成员的局综治工作领导小组,把综治作为我局的一项重要工作来抓。各校均成立了以校长为组长的综治领导小组。为把工作落到实处,制定了年度综治工作要点,将综治工作纳入教育系统年度目标考核的重要内容,与各校签订了目标管理责任书。年初,我局与各单位第一责任人签定《安全责任书》、年级组负责人与校长,班主任与教务处、德育处负责人签定了责任状。通过采取一系列措施,形成了系统的综合治理工作网络,进一步明确了工作职责,有力地保证了综治工作的顺利开展。
二、加强综治和法制知识宣传,提高法律法规意识
为了加强法制教育,我们将法制教育与开展活动有机结合。学校定期召开以法律知识为内容的主题班队会;开展法制进校园活动,请区司法局和法院的同志到各校做法制报告。其他各校都认真搞好法律法规宣传;全区各中小学全部聘请了法制副校长,并邀请他们定期到学校为广大师生做法制报告;通过开展法制系列教育活动,培养了广大青少年学生从小懂法、守法。学生们有决心做到:在校做个好学生,在社会做个好公民,在家做个好孩子。目前,全区广大师生的法律意识不断增强,学校全年无重大事故发生,师生违法犯罪率为零。
三、加大检查力度,做好平安创建工作
1、制定了相关整治方案,加大校园周边的治理,争创良好的平安校园环境。为预防学校治安案件的发生,保持学校正常的教育秩序,各校做了大量的工作,做到平安创建工作有计划,有过程,有。教育局对各校定期或不定期地进行了检查和抽查。寒暑假期间,检查学校的值日值宿情况,重点检查了各校重要部位的安全防范情况;期初、期中、我们检查了校园周边环境的治理情况。对存在的一些隐患问题,我们提出了治理意见,并给予及时解决,有效地防止了事故的发生。
2、切实抓好教育系统社会治安治理重点整治工作。积极配合公安、工商、文化、城建、卫生等部门,对学校及周边环境进行彻底普查和整治,清理校园门口交通秩序,取缔校园周边传播宣传反动暴力、色情、迷信的图书报刊和音像制品的摊点。取缔学校门口半径200米以内的“三室两厅”,拆除学校门前两侧的违章建筑,清理学校周边危及师生安全的易燃、易爆、剧毒等生产经营企业和“三无”食品摊点。集中整治校园治安环境,校园内不准以任何名义组织经营性娱乐活动,禁止校外人员进入校园进行散发非法宣传品。
3、认真做好消防安全工作,遏制亡人火灾事故的发生。
一、深入开展“以人为本”的思想教育,不断推进职工
我作为工会主席,深深地认识到工会是职工的群众组织,是党组织联系职工的桥梁。今年,医院工会以保持共产党员先进性教育活动为契机,积极协助党政部门,围绕“一切以病人为中心、树医疗新风”、医院质量管理年、创建百姓放心医院第三主题活动以及营造“诚信医院”,认真开展思想政治教育,深入组织职工学习《保持共产党员先进性教育活动学习读本》重要思想。医院工会发挥自身的思想政治工作优势,配合医院党委,有目的、有计划、有针对性地组织全院职工学习政治理论,提高思想政治素质,创新理论学习形式,通过学习辅导、心得交流、专题讲座等,扎扎实实增强了理论学习的效果。职工的理论水平和政治修养达到了一个新的高度,对医院的长远发展有了高层次的认识,这些从职工的提案中可以反映出来。通过学习引导,职工们全身心的投身与医院的发展和创新之中,职工的精神面貌饱满,工作劲头旺盛,年初制定的工作目标在职工们的辛勤努力下正如期实现。
二、维护职工合法权益,积极参与医院民主监督、民主管理工作
在召开本次职代会之前,医院发放了职代会征求意见提案表,在全院范围内广泛征求意见和建议,医院职工积极参政议政,热情饱满的为医院的改革、发展、稳定献计献策,涉及内容提案。这些提案水平高,涉及面广,有较高的价值,反映了我院职工积极参加医院民主监督民主管理的愿望。曾院长、邓院长将对提案进行解答,努力做到条条有处理,件件有落实。当然,在医院改革与发展的进程中,一些矛盾和问题是不可避免的,比如:分配制度的改革、工资的问题、人才的引进、个人福利待遇等,我们希望通过职代会、通过职工代表站在医院的大局高度,站在主人翁的角度,为医院长足发展起到积极的沟通和疏导作用。
三、积极发挥工会群体组织的工作效能,扎实开展“送温暖”工程活动,取得明显成效
医院工会关注弱势群体,把关爱困难职工和社会公益事业作为工会的大事来抓,积极构建帮困救助体系,做好困难职工的送温暖工作先后为几名病重职工都进行了慰问,二十多名因病去世的家属我都到了灵堂看望。
社会公益事业救助。自开展送温暖活动以来,医院工会积极参与,扎实工作,精心准备,做了大量的工作为黄州区部分特困家庭都深入村组慰问。
六、维护职工的精神文化合法权益,推进职工的素质工程建设
今年,医院拿出专项资金,支持工会积极开展丰富多彩的活动,努力营造科学、文明、健康的医院环境,满足职工不断增长的精神文化需求。
护士节期间组织并举行了护士节晚会,党委、院委会、工会为职工集体团拜还开展了一些相亲活动。
积极协助党委开展“党员先进性教育”活动。通过进社区义诊、演讲比赛、座谈会等形式,树立职工身边的先进典型,使职工学有方向,赶有目标,促进了职工综合素质的提高。
医院工会今年做了大量的工作,只有做实了工作,工会才会在全院职工中真正有威信,职工才能从实实在在的工作中感受到工会的温暖,党的温暖,从而大大激发工作的热情和积极性,使职工全身投入到医疗工作中对分管设备采购工作我严格按规定程序办事,拒绝了供应商的吃喝和各种诱惑,廉洁从政,分管客服工作,我从细处着手,大局着眼不断改进服务流程,为患者提供一切方便,使医院满意度不断提高。
今年以来,我镇深入贯彻党的十七届五中全会精神,认真落实县政法委、综治等有关部门的相关文件精神,紧紧围绕建"平安武圣宫"要求,坚持"打防结合、预防为主"的方针,切实加强基层基础建设,认真做好矛盾纠纷的排查调处工作,积极构建社会治安防控体系,社会治安状况保持了平稳的态势。全镇共发生治安案件立2起,治安拘留1人,查处率100%;共排查调处纠纷342起,调解成功率98%。主要是做到:
一、抓住一个龙头,建立健全综合治理制约和激励机制。
镇党委、政府历来高度重视治安综治工作,班子成员牢固树立"发展是硬道理"是第一要务,稳定是硬任务,是"第一责任"的观念,抓住落实综治责任制这个龙头,逐步建立健全综治工作制约和激励机制。
一是全面实行"三个纳入"。
即把治安综治工作纳入领导干部特别是村干部任期目标责任制及政绩考核的重要项目;纳入党委考核使用干部的必备条件;纳入评先评优的必备条件。
二是每年签订治安综治责任状。
即党委、政府和村(单位)、村和组、组和户逐级签订责任状,纵向到底,责任到人,形成了治安综治工作人人有责的工作机制。
三是认真组织两次检查。
即半年检查和年度检查。采取"听、查、看、议"等方式严格检查,把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起,与责任人的补贴奖金挂钩,做到奖勤罚懒。
二、坚持三项制度,形成常抓不懈的工机机制。
一是坚持领导干部包村负责治安综治工作制度。
全镇治安综治工作党政一把手负总责,9位班子成员联系18个村,87名镇村干部包组,综治成员单位各负其责,形成了镇、村(单位)、组三级都有人负责社会治安工作的责任体系。有效促进了治安综治工作责任的落实,实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。
二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。
每半年召开一次全镇性的稳定分析会,研究分析全镇治安综治形势,部署治安综治工作,解决影响重、难点问题,起到了好的效果。针对阶段性社会治安情况,特别是社会治安存在的突出题,定期和不定期进行通报,既指出问题、危害、原因,又提出具体措施和要求。对各村、各单位及时掌握全镇治安情况,针对问题采取有效措施,起到了警示和警醒作用。
三是坚持责任追究制度。
严格实行分级管理,按照"谁主管、谁负责"原则,对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的,坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任;造成严重后果的,坚决实行一票否决。
三、构建三个网络,增强群防群治能力。
一是构建法制宣传网络。
首先,组建了18支由镇包村包组人员、村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时,结合各阶段治安综治工作重点,开展法制、综治宣传教育。截至目前,共举办法律知识讲座5期,宣传横幅7条,发放宣传资料2000余份,接待群众300余人次,下村宣讲法律知识8次,营造了建设"平安武圣宫"的浓厚气氛。此外,为了提高法制宣传实效,去年以来,在中小学生中开展了"法律进校园"活动,让中小学生把农村实用法制知识宣传材料带回给家长,使法制教育走进家庭;司法所、派出所和学校结对共建,定期到学校进行法制讲座,提高了学生的学法热情和守法自觉性。
二是构建矛盾纠纷排查调处网络。
首先是建立健全镇、村两级矛盾纠纷排查网络。镇包村领导干部和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员,一般性矛盾纠纷由包村人员协同村里调处,调处结果上报;无法解决的矛盾交镇调委会调处;重大矛盾纠纷实行挂牌督办,专门成立工作组解决。其次是实行镇领导每月值班接待来访制度。每天均安排一名领导班子成员值班,每星期一党委书记现场接待群众来访,解答群众疑问,化解矛盾,务求做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态,并有效处臵了一些群体性上访事件。截止目前,共受理各类矛盾纠纷352件,村调解259件,镇调解90件,调处成功率达98%以上。
三是构建治安防范网络。
充实治安巡逻队,协助治安管理。全镇有专业治安巡逻队伍1支,坚持在重大节假日在重点区域巡逻。各村成立义务巡逻队伍,在村级范围内进行巡逻,有效的维护了当地的治安状况。
四、高度重视三项工作,提高综治工作整体水平。
一是着力解决治安管理的突出问题。
今年重点开展了社会治安重点地区排查整治、校园周边治安环境治理、夏季治安综合整治、烟花鞭炮及黑网吧检查等,取得了较好效果。
二是切实加强机构队伍建设。
镇、村两级全部成立综治委、调解委,镇设有综治办。镇综治委主任由政法书记担任,明确一名综治办副主任,一名综治干事。村综治、调解委分别由一名村主任、治调主任担任,机构基本健全,镇、村两级综治人员队伍共21名。为提高综治队伍的整体素质,采取以会代训、专题讲座、举办短期培训等多种形式,对村级治保、调解主任等相关人员进行了教育培训,进一步提高了综治干部的政治业务素质,增强了事业心和"为官一任,保一方平安"的责任意识。在落实经费保障上,每年都把综治经费列入财政预算,全年来,综治经费(含信访)2万元,从而为稳定基层综治工作奠定坚实的基础。
三是注重协调各方作用,促进形成整体工作合力。
明确各综治成员单位的职责,在工作充分发挥各自职能优势,既各负其责,又协调配合,凡涉及哪个部门解决的问题,就由哪个部门解决,属于多个部门解决的问题,由综治委协调解决。每季度召开综治成员单位例会,定期开展矛盾纠纷集中排查。镇里成立了流动人口管理站,加强了流动人口管理。全镇成立刑释解教人员帮教小组,实行"一帮一"帮教育转化,实现刑释解教人员重新率为零。镇一级成立群众工作总站,村一级成立群众工作站,进一步做好用群众工作统揽信访工作。
四是充分发挥农民调解员作用,合力解决社会矛盾。
今年通过在全镇所有村发展农民调解员,真正做到了将人民矛盾化解在最基层,遏制在最萌芽状态,全年83名农民调解员共排查出各类矛盾纠纷240起,涉及人数498余人,调处236起,调解成功222起,履行221起,发挥了农民调解委员会应有的作用,取得了较好的工作成效。
今年来,我镇综治工作虽取得了一定成绩,但距上级要求还存在一定差距,为此,我镇综治工作在后阶段要在县委、县政府领导下,继续坚持"打、防、教、管、建、改"六字方针并举,积极工作,努力开拓,为我镇的经济建设做出贡献。
20xx年10月,本人经过个人申请、组织推荐和民主测评晋升到处级非领导岗位上,离开了我工作学习达6年的社区建设科,接任了关工委工作。一年来,在街道党工委、办事处的领导下,在机关同志们的支持下,虽然工作环境和工作对象变了,我仍要求自己紧紧围绕街道总体工作思路,尽自己最大的努力,尽职尽责,尽心尽力地做好关工委工作。现把自己这一年来的学习和工作情况向组织简要汇报。
一、勤于学习,提高自身素质
虽然工作内容变了,但在当今时代关工委工作的发展迅速,使我深感自己需要不断学习,加快步伐以尽快胜任这项工作。因此,我始终坚持加强理论学习,用科学的理论来武装头脑,坚持以自学为主,充分利用参加各种培训和会议的有利时机,不断加深理解和拓宽学习领域,逐步适应新形势、新任务发展变化的需要,在学习中特别注意五方面的学习。一是自觉坚持基本理论和基本知识的学习,积极参加街道党工委理论中心学习组安排的学习,进一步加深对党的基本理论和党的基本知识的理解认识,以不断增强运用马克思主义的立场、观点和方法的能力,并结合工作的实际,总结学习体会。二是努力坚持时事政治的学习。在繁杂的日常工作中,尽力挤出空闲时间,坚持认真阅读党报党刊,及时了解把握党的决策和意图,把握党的基本方针和政策,服从组织领导,虚心听取其他科室成员及的意见建议。三是虚心向身边工作的同志和群众学习。在各项工作中,我时常注意好的典型、好的经验,虚心向同志和群众请教。四是善于坚持典型经验学习,在实际工作中能特别注意搜集学习各方面的典型经验,有针对性地加以借鉴。五是尽力坚持业务知识的学习。以不断提高自身的政治业务素质应变能力,适应新形势发展的需要。
二、严于律己,树立良好形象
作为一名党员,我始终牢记自己是人民的公仆,始终坚持对自己进行高标准、严要求,时常做到自警、自省、自励,在工作中努力做到求真务实,深入社区,贴近群众。积极宣传党和政府的主张,贯彻落实街道党工委的工作思路和各项目标任务,把握好本职工作服务中心工作,围绕中心工作开展好本职工作的辨证工作方法,认真处理好本职工作与中心工作的关系。严格要求自己,遵守街道各项规章制度,不迟到早退,不用工作时间休闲娱乐,不做影响团结的事,自觉遵守党内法规和国家法律,不做有损党员形象和国家利益的事,踏踏实实做一名人民公仆。
三、真抓实干,塌实干好本职工作
一年来,在街道领导的关心指导下,在同志们的配合协助下,尽管关工委工作很生疏,但我仍我勤奋工作,尽快进入了角色。通过各方努力,使关工委工作力求再上新台阶。为了确保街道关心下一代工作顺利开展,我们进一步加强学习,提高认识,加强组织建设,落实工作措施:一是在街道、各社区人员变动的情况下,及时调整和完善各级关工委领导小组,二是充分发挥“五老”作用,经常走访辖区“五老”人员,使“五老”志愿者由过去272人增加到现在的1038人,活动小组93个,使关心下一代组织进一步建全,队伍进一步壮大。截止目前已有五个社区创建“六好”关工委。三是为了进一步做好社区关工委工作,街道在每个社区专门设立了关工委副主任职位,聘请了若干政治觉悟高、奉献精神强、社会知名度高,热心参与社区和未成年人工作的老同志任职,并由街道出资每月给予交通补贴。寒暑假前,我们先后走访辖区6所中小学和6个社区,与学校辅导员及社区专干进行探讨和研究如何做好青少年在假期前的法制安全教育工作,我们坚持“抓好教育、提高素质、推动发展”的工作思路和方法,进一步推动青少年工作深入发展:一是加强法制安全教育;二是加强对学生的思想品德教育;三是加强对孩子用电、用火、用气的安全教育;四是引导孩子积极参加各种健康有益的活动。六一国际儿童节期间,为了让辖区青少年过一个轻松而有意义的儿童节,日新街道关工委举办了主题为“庆六一,迎奥运”的趣味运动会;红岩社区在活动室里举行了一场别开生面的“九十岁‘球员’与青少年话奥运”的座谈会;英山社区10名“爱心妈妈”与结对的日新学校10名残疾智障孩子及50多名社区居民一同来到劳动公园“荷花池”前的小广场,开展了主题为“母子”携手迎奥运,健康之旅促和谐”的趣味活动;5月22日,距离四川汶川特大地震发生整整10天时间了,还有9天就要过六一儿童节了,东关社区的小同学们首先想到了要给灾区的小朋友们写一份信,他们委托社区阿姨将4封信寄到四川省北川羌族自治县曲山小学徐正富校长收,鼓励他们战胜困难,迎接挑战。自XX年起,日新街道党工委、办事处在全街开展了“构建和谐楼院、共建温馨家园”活动,全街道共建成和谐楼院30多个,关工委注意组织老党员在和谐楼院内绘制“中华美德墙”,每逢重大节日举行楼院居民升国旗仪式,这些活动使孩子们在家门口就能接受文化教育和荣辱观教育的熏陶;关工委在和谐楼院内组织的“邻里趣味运动会”、“当家小鬼厨艺大比拼”、“全家总动员”、“中秋月儿圆”和我是小小宇航员知识竞赛等活动使孩子们既展示了才艺,增长了知识,又增进了家庭内部及邻里之间的感情交流;留守儿童一直是家长特别是外来务工人员最“头疼”的问题,在和谐楼院内,社区假日驿站、义务托管班等专门为留守儿童设立的服务站,不仅解决了家长的后顾之忧,也使孩子们的寒暑假及休息日的活动丰富多彩。街道关工委利用辖区学校集中的优势,先后与实验小学联合创建了“青青草”教育园地,与东关小学签订了“教育互助协议”正式启动了辖区内学校“教育互动”活动,与三十四中学联合创建了大连市首家青少年道德法律教育学校。自街道成立了青少年素质拓展中心以来,与辖区六所中小学取得联系,利用寒、暑假期间的学校召集日,先后组织辖区3所小学300余名学生,开展“假期拓展社区行”、“争当运动小健将”等各项载体活动。
20xx年4月初,由于人事变动我到**办事任常务副主任,分管综治工作,在办事处党委的正确领导下,在镇委、镇政府和有关部门的指导下,始终把建设"平安"、维护社会稳定作为一项重要工作,精心组织,严密实施,不断把"平安"建设和"综治八大员"建设推向深入。现将各项工作总结如下:
一、加强组织领导,严格落实责任
今年我们把"上海世博安保"和"平安"建设做为中心工作来抓,高点定位,理清思路,狠抓措施落实,全面推进稳定工作深入开展。一是高点定位,明确责任。工作中,以落实村"一把手"责任为总抓手,严格落实领导责任制,目标管理责任制和一票否决等制度,年初分别与驻村干部和村签订了平安综治、禁毒工作责任书,把维护社会稳定的各项责任目标细化分解,一级抓一级,层层抓落实,确保平安建设各项任务目标的落实。二是强化领导,理清工作思路。为增强工作针对性,我们经常在党委会、班子例会、综治专题会议、村干部座谈会上,分析和把握当前社会治安形势,找准薄弱环节,及时调整工作措施。
二、坚持工作重心下移,强化基层基础工作
我们把抓基层、打基础作为建设"平安"的关键措施来抓,努力夯实建设"平安"的根基。
1、进一步加强综治组织建设。及时调整了综治工作领导小组,办事处主任担任综治领导小组主任,分管领导担任综治领导小组副主任。各村均配备了熟悉综治业务、有将强组织协调能力的骨干分管综治工作并配强配齐了"综治八大员",进一步理顺了村综治工作的工作体系。
2、加强群防群治队伍建设。充分利用办事处综治工作中心(警务室)的作用,共配备了4名综治工作中心工作人员,配置了电脑数码相机等办公设备,实行信息化管理。同时,办事处招聘10人,组建巡逻队伍,在综治中心的指导下开展辖区的治安巡逻工作。另外各行政村都实行了治安防范责任制,建立健全了治安巡逻队,构筑起了严密的治安防控体系,有力地维护了社会稳定。
3、平安创建工作扎实开展。为推动平安创建工作,年初制定了创建工作计划,明确了创建工作目标,年中还积极配合上级部门从组织制度建设、防范基础工作、调解帮教及信访矛盾纠纷等几个方面进行考核验收,并按规定全面开展了平安村的建设工作,有效的推动了面上工作的深入开展。
三、突出工作重点,推进平安建设深入开展
1、加大对"Fx功"、HH派等邪教组织飞防范和控制力度。根据镇委、镇政府有关文件精神和反邪教警示教育工作实施意见,加大了对反动品清理和排查工作力度,先后组织村2次对有邪教活动嫌疑的重点人员和重点部位进行了排查,取得了很好的效果。同时,在5个村分期分批开展了"无邪教村"创建活动,逐步加强农村防范和处理邪教工作能力,健全基层基础规范管理体制,推进反邪教工作规范化,制度化建设。
2、加大对毒品问题重点整治力度。今年以来,我办创新了禁毒工作方法,重新调整了村禁毒专管员,每季度召开一次禁毒专管员例会,分析工作难点,探讨工作重点,部署工作要点。坚持每季度开展一次涉毒大排查,开展一次帮教尿检工作、驻村每月汇报一次等措施,取得了阶段性成绩。毒情底细更加清楚,工作机制更加流畅,人民群众的禁毒意识明显提高,顺利地完成了向社区戒毒的转型,新增和复吸人员明显下降,帮教尿
检明显得到了提高,每季度尿检率均在80%以上,帮教率均在95%以上,全年无出现种毒案件。根据《20xx年**镇禁毒工作目标管理责任书》和《**办20xx年禁毒工作计划》我办开展了一系列的工作,2月底我办针对药物治疗的重要意义与相关政策在对象中深入开展了一次宣传动员。4月份分别与5村及10个驻村干部签订了禁毒工作目标管理责任书,并于4月、5月、10月、11月共四次上山开展禁种、铲毒工作。6月份禁毒宣传月我办多次组织村禁毒专管人员、女子禁毒队在学校、各村、重要路段,悬挂横幅、发放禁毒宣传资料。此外我办每月都召开禁毒工作例会向各村布置宣传禁毒工作。
3、加大对出租房消防安全隐患整治工作力度。为了做好出租房消防安全隐患整治工作,我们要求每个村对出租房进行了登记,并由村委会和出租房户主签订了《出租房协议书》对出租房发放了整改通知书,要求限期整改,对存在严重隐患难以整改的或未能在限期内完成整改的出租房,应责令其停止租赁并上报上级有关部门督促整改。辖区5个村现登记在册出租房有33间,根据镇政府的要求,我办年初详细制定计划,每个月对出租房的'变动情况进行梳理,每个季度对出租房的消防安全隐患进行一次排查,从4月份开始,我办结合"世博安保工作",针对辖区内所有出租房进行了1次大排查,发现有5间出租房存在不同程度的安全隐患,我办当场发给整改通知书,并在一周内进行跟踪督促,收到了良好的效果。
4、建立健全信访,矛盾纠纷排查调处预防化解机制。有效的预防化解机制是确保信访、矛盾纠纷排查调处工作成功个关键。工作中,我们坚持从群众利益出发,把排查的重点放在上访老户、干群关系、有关方面人员、困难群众、土地征用等方面,把涉及群众切身利益的实际问题作为排查信访、矛盾纠纷的关键,组织各驻村干部定期对存在的不安定因素进行排查摸底,对排查出的可能影响稳定的苗头高度重视,并采取办事处班子和驻村包干责任制,逐一解决矛盾纠纷。
5、加强对流动人口的管理力度。流动人口、暂住人口管理是社会治安问题的热点,也是人口管理的难点和治安防范的重点。我们充分发挥综治工作中心的作用,对工作任务指标进行量化,制定奖惩措施,深入村对流动人口逐一登记,取得了初步成效。
6、加大对归正人员的安置帮教工作。做好归正人员个安置帮教工作,首先要做好服刑、在教人员刑满释放解除劳教衔接工作,防止脱管和失控。我们每2个月组织驻村干部和村干部开展一次帮教谈心活动,并想法设法地解决他们的就业问题,帮助他们解决好生活出路,稳定他们的思想,防止他们重新犯罪。
7、加大对平安和普法的宣传力度。围绕创建"平安",充分发挥村干部的作用,把村民和外口普法教育作为重点,先后开展了各种形式的宣传,如6月26日,在六中六小开展的毒品样品展览,禁毒图片展览,法律咨询,发放了各种宣传资料800份,张贴宣传栏和画册等60多张,还利用各种节假日,开展了多形式,全方位的宣传。通过宣传,创建活动人人皆知,创建意识人人共有,创建氛围日益浓厚。
8、全面动员,积极开展"上海世博安保"和"冬季大巡防"工作。我镇4月份布置了"世博安保"后,办事处立即召开了辖区5个行政村干部参与动员大会,统筹部署工作,发动一切可以利用的资源,做好世博安保工作。从11月份开始,在原来群防群治的基础上,又招聘专职人员负责下半夜巡逻,确保辖区冬季巡防工作得到有效落实,让辖区居民安全系数不断提高,过个安定祥和的春节。
20xx年我乡的社会治安综合治理工作,在县委、县政府和县综治委的坚强领导下,在乡党政班子的共同支持下,在全乡上下的不懈努力下取得了较为显著的成绩,全乡各类案件的发案率大量下降,杜绝了重大刑事案件的发生,较好的完成了既定的目标,人民群众安居乐业,社会安全感有了明显提高现将本年度工作总结如下:
首先,提高了加强综治工作的思想认识。
作为一名党委主要领导,我深刻认识到做好社会治安综合治理工作的重要意义。一个安定详和的社会环境是开展各项工作的前提和基础;为此,我首先从自身出发,认真学习了有关综治方面的文件和资料,提高了自身的`业务能力,并要求全体干部增强对综治工作重要性的认识,从自身做起,认真做好社会治安综合治理的各项工作。
其次,加大对综治工作的投入,给予综治工作认“人、财、物”三方面的大力支持。
农业税费征后,农民重点的是社会治安问题,党委政府十分重视此项工作,我乡仍然从行政编制人员中抽调出2名综治专职人员,并要求乡司法所的2名同志全面参与综治办的日常工作,从而保证了综治工作有人干;第二,在我乡财政状况十分紧张的情况下,我仍要求乡财政将综治经费列入年度财政预算,拨出专款、设立专户,对综治工作所需经费一律实报实销;同时,严格按照“一事一议”程序足额收取了群防群治经费,确保了综治工作有钱用;第三,完善了乡、村两级综治办的软、硬件建设。首先,为乡综治办调整了三间办公用房,解决了多年来综治办无办公用房问题。并要求各村、各单位都要解决综治专用办公用房,并统一配制了高规格的综治图版发放到各村(居)委会及乡直单位,从而使乡、村两级综治办建设达到了整齐划一,规格、档次均有了极大的提高,完善了乡村两级综治办的软硬件建设。
第三,大力组织开展治安防范工作,亲自参与督查指导。
在日常工作十分繁忙的情况下,我仍抽出时间亲自参与了乡“十户联防”实施方案的制订工作,并多次组织召开乡村综治工作专题会议,对社会治安综合治理工作进行了强调部署。不断深入到各村(居)委会,了解综治工作开展情况和存在的问题,并及时予以落实、解决。同时,坚持每周不少于一次与乡治安联防队的巡逻查岗工作,并制定制度,要求乡党政班子成员必须全部参与此项工作。为方便群众报警报案,我乡在16处交通要口设立了警民联系点,专人负责,配备了各项设施:头盔、警棍、强光灯和小喇叭。在我的强调部署下,乡、村两级干部的治安防范意识有了明显的提高,从而带动了他们做好综治工作的积极性,并由此带动了广大群众的自觉性。现在,全乡29个村(居)委均已开展了“十户联防”工作,并取得了明显的成效。
第四,完善健全各类组织,深入开展综治各种工作。
在日常工作中,我不断深入到各村(居)委会,实地了解当地社会治安综合治理工作的开展情况,及时掌握第一手资料,解决存在的问题,对于一些组织不完善或软弱涣散、不起作用的综治组织及时进行了调整、完善;同时充分发挥广大党员、团员、妇女、民兵的作用,组织他们积极参与综治工作,进而带动更多群众自觉维护治安,形成严密有力的综治网络,并真正发挥作用。
对综治办开展的各项工作,我均给予了大力的支持,需要组织或我本人参与的工作,我都能够认真组织或亲自参与;对于一些问题较大,难以解决的工作我都及时地进行了协调、解决,从而保证综治各项工作的顺利开展。
第五,深入开展了“四五”普法工作。
我首先成为干部学法的带头人,在日常学习中,我十分重视法律知识的学习与运用,不能断提高自身法制意识,增强法治理念,并多次组织了对全乡干部的法制培训工作,加强了干部依法行政的能力。对乡普法办的各工作都能给予人力、财力、物力的支持,并对“四五”普法的各项工作开展落实进行督促指导,促进了“四五”普法工作在我乡的深入开展。
在20xx年中,我虽然对社会治安综合治理工作倾注了一些心血,但是与上级领导的要求仍有不少差距;在今后的工作中,我一定补缺补差,对综治工作再关心、再提高,争取取得更好的成绩。
20xx年上半年,在市委、市政府的正确领导下,乌兰街道办事处贯彻落实科学发展观,研究新情况、解决新问题、探索新路子,坚持把为民办实事、做好事、解难事作为工作的出发点和落脚点,夯实基础、探寻服务管理工作新机制,大力推进和谐社区建设,实现了街道社区各项事业的健康发展。下面,我代表街道领导班子,就半年来的主要工作汇报如下:
一、思想政治建设
乌兰街道始终把领导班子的思想政治建设作为第一位的任务,按照“抓班子、带队伍、谋发展”的要求,大力加强领导班子思想、作风和能力建设,班子的凝聚力、执行力、战斗力在实践中得到不断增强,在构建和谐、关注民生等方面较好地发挥了领导核心作用。一是以制度建设为抓手,坚持民主集中制,提升凝聚力。乌兰街道领导班子坚持党工委会、中心组学习、民主生活会等制度,严格贯彻执行民主集中制,在重大事项、重要决策上,都坚持召开班子会议进行集体研究,充分征求班子成员的建议意见,发挥班子成员的积极性和创造性,达到广泛共识,保证了街道社区的发展始终处于科学健康的轨道。二是以中心工作为重点,贯彻落实上级精神,提升执行力。乌兰街道领导班子严格按照市委、市政府的部署和要求,特别是一把手带领班子成员不折不扣的贯彻落实市委指示精神,结合街道社区实际,贯彻落实科学发展观,积极稳妥、深入务实地开展工作,在社区阵地化建设、环境卫生治理、综治维稳工作、社会保障工作、基层党组织建设等方面取得较好成绩,体现出较强的执行力。三是以基层党组织建设为目标,强化责任意识,提升战斗力。为进一步增强基层组织建设的战斗力,乌兰街道党工委将工作任务、责任目标下方、下移,统筹与社区党支部签订各项工作任务的责任状,实行半年评审考评、年终实绩考核,切实提高了基层工作的战斗力。
二、基层组织建设
(一)加强班子建设。狠抓党工委班子和基层支委班子的自身表率作用,树立良好形象,领导班子始终把为群众做好事、做实事作为判断和衡量工作好坏的依据。做到“四带头、四提高”:一是带头讲学习,提高分析问题、解决问题的能力,今年我们认真学习上级党委的精神,在构建和谐社区,推动社会稳定等方面进行探索与实践,取得一定成效;二是带头讲民主,提高科学决策水平,凡街道社区重大事情,都坚持集体讨论研究决定;三是带头高标准、严格要求自己,提高廉洁自律的能力;四是带头深入基层搞调研,提高解决实际问题的能力和科学决策的水平。
(二)加强队伍建设。我们以创先争优活动为契机,坚持以“抓班子带机关、抓机关带基层、抓支委带党员、抓党员带群众”的“四抓四带”党建工作思路,通过在班子成员中开展当标杆、做表率活动,带动街道社区服务管理意识的全面提高;在机关中深入开展“比政治,创一流素质;比团结,创一流队伍;比奉献,创一流形象;比思想,创一流水平;比工作,创一流业绩;比作风,创一流服务”的“六比六创”主题实践活动,增强广大党员干部的事业心和责任感;在社区党组织中开展“奉献在岗位、和谐在社区”主题实践活动,从无职党员设岗定职、在职党员进社区等方面入手,增强党员热爱社区、回归社区、奉献社区、建设社区的积极性和热情。
(三)加强组织建设。一是狠抓党风廉政建设和反腐倡廉工作,进一步落实各项廉政建设的规定,推进和深化廉洁自律工作,制定了《党风廉正建设实施方案》和《落实党风廉政建设责任制实施办法》等一系列制度措施。二是加强和完善“三卡一会”制度,建立流动党员服务站,积极为流动党员参加组织活动提供方便,有22名流动党员到社区报到。强化在职党员双重管理,有181名在职党员到社区报到。推行送学上门的教育方式,送资料、送书籍,传送党的知识,倾听对社区的建议意见。七一期间慰问贫困党员、老党员26名。三是进一步规范、创新社区党员教育管理工作,为社区无职党员发挥作用搭建平台,50名党员签定了10个岗位的无职党员设岗定责责任书。四是开展党员教育管理活动。一年来街道党工委组织2期党员培训班,社区每半月举办一次党员干部远程教育活动。
上半年有14名预备党员按期转正,新发展党员8名。
(四)加强制度建设。结合科学发展观活动成果,在创先争优活动中,我们不断制定完善各项制度,先后出台思想政治工作长效机制四项制度;民主管理、科学决策长效机制七项制度;党员干部经常性教育管理机制六项制度;服务群众、联系群众工作机制八项制度,有效保障了街道社区工作的顺利开展。
三、社区公共服务体系建设
(一)引领文化发展方向,拓宽文化服务领域,居民精神文化生活丰富多彩。乌兰街道重视社区文化事业,社区文化在丰富居民生活、规范居民行为、增强社区凝聚力、协调居民关系等方面都发挥了越来越重要的作用。加快完善社区文化服务站,为居民提供精神文化活动场所,丰富居民精神文化生活,我们设立图书阅览室,藏书2800本,开展居民读书会12次;设立科普信息中心,配备电脑设备15台,累计接纳查阅科普信息知识的居民1千多人;设立健身活动中心,配备器材设备10余件,累计接纳居民1500千多人;设立民族文化活动中心,筹建百人秧歌队,在正月十五,向全市人民拜年,增添了祥和、欢乐的喜气和节日氛围;设立党员活动中心,丰富党员文化活动,设立远程教育播放站,为社区党员和居民搭建政策宣传、信息知识平台,开播12期,共组织社区党员和社区居民500多人参加。
(二)健全完善社会保障体系,强化综合性服务功能的作用,社会事业协调发展。逐步建立起综合协调、物资保障、应急处理、监测评估为框架的救助机制,初步形成科学规范、运转协调、保障有效的新型社会救助体系。一是制定出台困难群众社会救助工作管理办法,统一思想,加强领导,创新模式,进一步理顺工作关系,设立领导小组,强化办公室、捐助站、医疗救助中心、社会保障救助中心、法律援助中心、监督委员会六个机构的作用,实现社会救助由分散、单一的模式向统一、综合的模式转变;二是加强低保优惠政策的服务管理,切实做到应保尽保,审核办理城市最低生活保障金271户、455人;三是发挥雷锋超市(社区捐助站)救助平台的.作用,每季度向贫困群体发放救助物品,上半年向生活困难人员发放了救助物品300件,折合人民币6000元;四是完善社会保障制度,切实做好下岗人员的社会保险工作,至目前,街道共登记下岗人员310人,接续了养老保险176人,接续了医疗保险173人,接续了失业保险128人。五是发挥社区卫生服务中心的作用,推行“一平两减三免”惠民政策,提高医疗保健、预防康复、健康教育服务水平,为16366人建立了健康档案,开展健康教育讲座6次,优惠措施让利患者1万多元。
(三)维护社会安全稳定,努力推动“平安二连”创建活动,社区居民的安全感明显提高。按照市委、市政府开展的平安建设的部署,开展了新一轮的平安建设活动。在维护社会治安防范模式上,建立综治维稳工作中心,协调与全市各部门关系,发挥四联机制,推进社会矛盾化解,共同解决影响社会稳定和社会治安的突出问题。至目前,我们解决居民各类纠纷案件6起,调处成功率100%。在强化维稳工作队伍建设上,设立综治办、信访办等组织,加大社会治安的治理力度和信访案件的协调解决能力;组建民兵应急分队,提高应对突发事件的反映和处置能力;成立社区治保组织、调解组织、联防组织,强化社区矛盾纠纷的调解力度和社区治安联防工作。在平安小区创建活动中,针对近年来住宅小区建设的逐年增多,乌兰街道办严格把关审核安全文明小区的创建工作,已创建15个的安全文明小区,在管理中努力做到“四个落实”即:一是与公安派出所紧密联系,确保治安工作落实到位;二是与社区居委会紧密联系,确保宣传工作落实到位;三是与物业公司紧密联系,确保信息渠道落实到位;四是与相关管理部门密切联系,确保创建工作的落实到位。在法制宣传教育上,广泛开展法律讲座、形势战备教育、国防教育和爱国主义教育,举办培训班4期,受教育群众达200人次。
(四)广泛开展爱国卫生运动,推动环境卫生治理,居民生活环境更加和谐。一是继续完善“三三三五一”环境卫生治理长效机制,大力推行《环境卫生目标管理考核奖惩评估办法》,制定环境卫生治理整治方案,明确责任区、责任到人,做到居民生活垃圾和社区巷道垃圾日产日清。认真部署对“脏、乱、差”地段的集中整顿治理,以点带面,推动环境卫生整体工作的全面提高,上半年内共清理积存垃圾和建筑垃圾210吨。二是强化城市行政执法中队的双向管理,有步骤开展市容市貌的整治活动,年内集中清理辖区乱贴乱画、乱涂乱改83处,处理违章建筑2处,极大地改善了社区的环境面貌。三是进一步加大爱国卫生宣传力度,利用宣传窗、黑板报、资料传单等形式长年不懈地宣传教育活动,积极开展春季灭鼠工作,在居家灭鼠中发放鼠药7120户/次,发放各类卫生工作宣传单12000份。
(五)强化服务管理,稳定低生育水平,计划生育工作惠及居民群众。一是转变人口与计划生育工作职能,实现人口与计划生育工作从管理向管理与服务并重、突出服务的职能转变,圆满完成人口与计划生育工作各项目标任务。二是深入细致开展内容丰富的服务活动。利用生殖保健服务中心开展优生、优育、生殖保健、避孕知情选择等内容的技术指导和咨询服务。开办两极人口学校14期,参训人员达560人。为辖区已婚育龄妇女查环、查孕、查病1436人次,发放各类宣传品1700份。
(六)加强基层武装建设,搞好预备役工作,维护社会稳定。按照市人武部民兵军事训练的有关精神,以全面提高城市民兵参战、支前、保障和维护稳定能力为重点,本着“拉的出、用的上、起作用”的原则,积极开展民兵单位军事训练和对口技术分队的训练。加强民兵编队整组工作,完成9个民兵单位整组工作。
四、创先争优活动
乌兰街道党工委认真学习市委争先创优活动动员大会精神,回顾总结街道社区在学习实践科学发展观活动中取得的成绩,注重整改后续工作,提高认识,全面推动创先争优活动的开展。一是制定了活动实施方案,提出以“抓党建核心、抓创建重点、抓队伍关键、抓为民根本”为活动主题,以开展“创先争优讲奉献、提升能力讲服务”为活动载体,进一步明确了工作目标。成立了以街道党工委书记为组长、分管领导为副组长、各科室负责人及社区书记为成员的领导小组,落实了办公室,明确了专人负责。二是确立了领导班子联系点制度,实行一名领导联系一个社区,指导社区创先争优活动的深入开展;三是开辟宣传阵地。制作宣传标语6条,展板5个,橱窗2个,各支部书记撰写了对深入开展创先争优活动的认识5篇,利用图书阅览室和远程教育播放站集中开展学习活动6次,编写信息简报18篇,营造浓厚创争氛围。四是制定了民情分析会制度。坚持每半月召开一次社情民意分析会。通过“进千家”活动,体察民情,了解民情,掌握社区居民的思想动态,倾听他们的意见、建议和想法;通过便民联系卡,倾听民心、了解民意,我们统一印制了8000份《乌兰街道社区便民服务卡》,分发到社区居民手中,实行24小时全天候为民服务机制;通过民情分析会,梳理民情,分析、讨论、研究干部进社区过程中收集到的群众生产、生活中的难点、热点和焦点问题31条,努力解决影响社区社会稳定的苗头性、倾向性问题;通过功能服务载体,为民办实事、做好事,继续开展“六发挥六转变”活动,将为民办实事、解难事、做好事的有效途径与街道社区各项服务功能机构和场所的职能作用有机的结合起来,发挥党员服务中心、人口与计划生育服务中心、综治维稳工作中心、社会保障事务所、司法所、行政执法中队、雷峰超市等功能机构和服务场所的作用,落实民情分析会做出的决定。五是研究制定党组织公开承诺书和党员公开承诺书。党工委、机关支部及社区支部根据不同情况制定了承诺书,160名党员提出承诺事项,在承诺中划分为共性承诺,岗位承诺、实事承诺和自律承诺四个档次,由党员根据岗位职责和自己的能力、特长为社区群众服务做出承诺。六是加强党员志愿者队伍建设。目前街道共有党员志愿者114名,我们拓展党员“一人一岗”活动内涵,调整志愿者岗位,推出扶贫帮困助残岗、民事纠纷调解岗、社情民意调查岗、综治协防维护岗等十个岗位,充实党员活动内容和形式,激活党员热情,有效地激发了党员先进性作用的发挥。七是推进社区阵地建设,实现“四有一化”要求。今年5月份我们积极与学府兴苑小区进行沟通协调,解决了满都拉社区办公及活动场所建设,面积为200平方米,目前正在进行内部的装饰;胡古吉勒社区作为试点建立了一站式服务办公大厅,目前正在进行完善试运行;白音社区、巴达拉呼社区暂无办公及活动场所,计划通过市委政府扶持和城市拆迁改造工程等方式逐步解决。
五、面临的困难及存在的问题
(一)社区办公活动场所建设滞后。乌兰街道5个社区,目前那仁、胡古吉勒、满都拉三个社区建设了办公活动场所,白音、巴达拉呼两个社区尚未建有办公活动场所,一定程度影响社区全面工作的开展。
(二)街道机构设置少、人员缺乏。随着我市城市建设及和谐社区建设的不断推进,街道办事处承担的职能越来越多、工作量越来越大、任务更加繁重。但机构少、人员缺乏的问题,已严重影响街道社区各项工作的顺利开展。建议市委政府在机构改革中为街道办事处增设人口与计划生育服务管理中心、环境卫生管理中心、社会治安维稳中心和民生服务中心4个服务中心,科级建制,每个服务中心设主任1名,配备2—3名工作人员,工作人员从优秀大学毕业生中选拔。
我在xx街道担任综治办主任,20xx年协助分管综治、信访、稳定工作,现将一年来的工作述职如下,敬请各位领导和同志们批评指正。
一年来,我在区委、区政府的正确领导下,在区政法委、综治委的指导下,在街道两委班子的直接领导和关心支持下,在同志们的共同努力、密切配合下,以党的十x届x中、x中全会为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕构建平安和谐主题,履职尽责,抓好街道社会治安综合治理工作。
20xx年度街道辖区社会治安保持了良好局面,辖区刑事发案率比去年下降百分之三十七,两个行政村保持刑事零发案,群众的安全感和满意度得到了较大提升,确保了辖区内没有发生重大的治安案事件,实现了“六五”创建目标,圆满完成了各项目标管理任务。
街道社会治安综合治理工作受到了区委、区政府的充分肯定。
一、强化责任意识,层层落实责任,整合综治资源,形成齐抓共管的工作局面。
一是强化平安稳定是第一责任的意识,树立在职一任,就要稳定一方,造福一方,不给大局添乱,不给上级找忙的工作指导思想,始终注意坚持以人为本,牢固树立民生情怀、民主思想、民权意识和民安责任的工作思路。在实际工作中对遇到的问题不推不避、不躲不让,逢事必到必为。
二是按照“属地管理,分级负责”“谁主管,谁负责”原则,一级抓一级,层层落实责任制,形成了事事有人管,人人有责任,齐抓共管综治工作的局面。
二、以打开路,重拳出击,深入开展集中严打整治。
今年来,街道先后开展了双节严打、社会治安集中整治专项斗争、百日严打集中整治等一系列专项斗争。
一是抓好宣传发动,营造浓厚氛围。
坚持把宣传发动贯穿整个严打整治活动始终。层层召开誓师动员会议,贯彻落实区委、区政府社会治安集中整治和百日严打会议精神,落实街道各项工作措施。街道的宣传工作共悬挂横幅200多条、出动宣传车100多台次、印发宣传材料7000余份、发送《致辖区群众一封信》5000多份、张贴严打公告100多张、在市级报刊、电视、网络上稿12篇。
二是深入排查,深挖线索。
在“严打”工作中街道设立举报电话举报箱、发送贴有邮票的线索排查信3000余封,入户走访800余户,收集建议70余条。
三是坚持严打开路,实施重点攻坚。
在社会治安集中整治和百日严打活动中,成功破获“两抢一盗”案件37起,其它刑事案件14起,抓捕犯罪嫌疑人73人,逮捕“两抢一盗”10人,起诉“两抢一盗”案件9起,其它刑事犯罪15起,劳动教养13人。针对城乡对结合部传销活动,进行重点打击,端掉传销窝点11个,驱散传销人员195人,逮捕传销骨干分子6人,解救被困人员2人。
三、重心下移,联动调处,排查化解矛盾纠纷。
一是畅通信访渠道。实施全天候接访和领导干部挂牌接访制度,能当时解决的当时解决,不能当时解决由接访领导负责交办有关部门协调解决,并负责回访结案,做到案结事了。今年以来,领导干部挂牌接访3起13人,按期结案率100%,回访稳定率100%,保持街道信访无积案。
二是变接访为主动走访。在“大走访”活动中,机关干部分片包干,了解社情*,倾听群众心声,上门解决问题。通过干部走访,主动上门为群众办好事解难题,走访入户率100%,已化解矛盾纠纷15起,群众满意率达95%。
三是归口办理,联合调处。在平安建设公众满意度调查电话询访中,电话询访338户,回访10户,收集意见和建议12条。对群众的意见建议及时协调职能部门。尽快解决,给群众一个满意答复。
四、推进防控体系建设,开展群防群治。
一是强力推进技防建设。
我们深入贯彻市、区关于技防建设指示精神,在农村推进“十户联防报警器”、“气死贼”的基础上,安装无线电话报警系统,覆盖全部村组;在城区,督促有条件的辖区单位加大技防设施投入。
目前已有运输管理局等21个单位、家属楼院安装了视频报警装置。
二是扩充治安巡逻力量。
按照队伍设置专业化、日常管理制度化、工作运转规范化要求,抽调机关年轻干部将街道专职治安巡逻队由15人补充到20名,在原有工资基础上每人每月补助300元,统一服装,配备专用治安巡逻车1辆,9个社区(村)按10人标准建立了治安巡逻联防队,统一了服装,配备了巡逻器材。
三是织密治安防范网络。
社区开展企地联合巡逻,实施“六定”(定范围、定任务、定领导、定人员、定责任、定奖惩)责任制网格化社会治安防范,各村(居)民小组坚持“十户联防”轮流打更巡逻。印发治安明白卡到各户,教育辖区群众提高防范意识,积极参与治安防范和专项整治活动。
五、突出重点,强力整治学校及周边地区治安秩序。
街道专门成立由分管领导为组长的学校及周边地区治安秩序集中整治工作领导小组,出台实施方案,重点打击盗窃、敲诈、抢劫师生财产,侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动;取缔和清理整顿学校及周边地区非法经营的网吧、电子游戏室、录像厅以及出租房屋等;对学校内部进行安全大检查,督促整改各类不安全隐患,杜绝火灾、食物中毒等各类安全事故的发生。
重点对师院周边王会庄组治安乱点进行了专项整治,一方面以组为单位对出租房屋户签订《出租房屋治安管理责任书》和《暂住人口管理责任书》,建立流动人口管理台帐,做到底子清,责任明确;另一方面,开展广泛的宣传教育活动,利用宣传横幅、发放《致辖区群众一封信》等形式,营造声势,提高自我防护意识和治安防范能力,不给犯罪分子可乘之机。
通过专项整治,提高了在校学生和辖区群众的社会治安防范意识,有效地维护了学校及周边地区治安秩序的稳定。
尊敬的领导:
大家好!我是xx社区干部xx。20xx年,在上级党委、政府的领导下,在全社区干群的共同努力下,xx社区的经济社会建设又取得了一次长足的进步,各项工作更上了一个新台阶。在这里,将我今年的工作情况、廉政情况向大家作一个汇报。
一、工作情况
(一)加强学习,夯实理论基础,提高业务能力,更新工作思路
学习是提高思想认识,增强业务水平的源泉和动力,作为一名社区干部,我一直紧抓学习不放松。
一是紧扣工作性质加强理论充实。学习党的方针、政策,文件精神等,还通过看书、读报、收看电视要闻等方式了解新农村建设的新思路、新方法,并加强相关法律法规的学习与运用,更好的服务于当前工作。
二是理论联系实际,以科学发展观指导工作。在夯实理论知识的.基础上,我注重联系群众,以人为本开展好村务工作。
(二)团结协作,务实工作,提高工作效能,提升群众满意度
1、以环境整治为抓手做好新农村建设工作。为紧跟周边城镇城市化进程,美化群众的生活环境,提高村民的生活质量,对社区的环境从道路硬化、河道清淤、改水改厕、垃圾池改造建设、绿化亮化等方面入手,埋头苦干,稳扎稳打,循序推进,全面改变了村容村貌。
2、以服务好城市建设为大局,做好本村征地拆迁工作。我村已纳入城市规划区,按照城市规划的要求,需征用我社区土地建设常州航空产业园。在征地过程中,由于部分群众不愿意配合征地工作,给征地工作推进带来困难。作为社区干部,责无旁贷,与组长一起到群众家中了解情况,梳理矛盾,节假日不休息。
二、廉政情况
作为农村建设的具体组织组和实施者,我的工作行为关系到群众的切身利益。为真正维护好群众的根本利益,我以落实执政为民的要求为出发点,加强作风建设和廉政建设。
一是思想上紧绷廉政这根弦不放松。长期以来,本人以落实执政为民的要求为出发点,加强廉政自警不放松。不断增强岗位责任意识和廉洁意识,严格做到思想上不糊涂,不动摇。
二是工作中严格自律,谨记自己手中的权利是人民赋予的,工作中坚持不打人情牌,不织关系网,依法办事,秉公办事,办事结果接受监委会和村民的监督,以良好的党性处理好国家、集体、个人的利益关系。
三、学法用法情况
在日常工作中做到懂法、学法、用法、守法,才能真正做到依法行政为民服务。我除了利用村集中学习的机会与村组干部一起学习了《婚姻法》、《计划生育法》、《土地法》、《物权法》等法律法规,还利用空余时间学习法律案例,收看法律节目。
四、存在问题与不足
一是工作思路不够创新。作为一名农村工作者,我的工作思路思路不够宽。我将在下一步工作中继续坚持理论与实践相结合,以科学发展观为指导,改变工作套路,探索先进工作方法。
二是日常工作有待完善。在日常工作中,存在一些长效管理工作不够到位情况,我将正视不足,务实保质地完成各项任务。
今后我将继续认真学习党的十八大精神,学习实践科学发展观,以人为本,倾听群众的心声,尊重群众的意愿,维护群众的利益,把群众的满意度、拥护度作为检验自己工作的根本标准。
今年以来,在区委、区政府正确领导和全街同志的大力支持下,认真履行职责,认真践性行科学发展观,勤奋学习,求真务实,廉洁自律,与时俱进。圆满完成了各项中心工作和重点工作,比较好地体现了街办事处的各项职,能比较全面地履行了个人的职责。
一、求真务实协调抓好各项行政工作
1、统一思想保服务,真抓实干促经济。
年初,全区保增长渡难关上水平动员大会之后,迅速组织相关人员学习领会大会精神,及时制定了“保渡上”活动工作安排意见。组织全街机关干部和社区居委会成员迅速成立11支服务企业小分队,深入走访企业开展帮扶工作,全面宣传市、区经济发展优惠政策,发放了《致企业一封信》、《区“保增长、渡难关、上水平”活动指导手册》等资料,指导、鼓励企业用足用好市政府颁布的“30条”政策。全力支持企业应对金融海啸带来的困难,增强了企业战胜危机、渡过难关的信心。
全街服务企业小分队走访帮扶企业569人次,来访或电话接访企业咨询107家,接待企业反映存在各类问题134件,及时解决了76件。对其他一般性问题和一时解决不了的问题,给予了明确解释。同时对全街500余家企业开展调查摸底,征询了企业的意见和建议,逐一填写了《区“保增长”活动服务税源企业调查表》,掌握了企业的经营情况。
坚持定期深入街域企业开展问需服务,对重点税源企业进行跟踪,发现问题及时协调解决。充分调动企业开展以企引企积极性。今年引进企业吸纳资金达约一亿两千万元,超额完成了招商引资任务。着力推动楼宇经济工作,坚持每周深入楼宇企业沟通至少两次,遇到急办事宜,随叫随到,及时上手了解需求,做好服务。根据嘉华商业中心和润东大厦运营状况,向区政府申报了认定这两个商务楼宇为经济园区的相关材料。
在为企业服务工作中建立了5套台账,即:《街域内企业基本分布情况台账》;《街域内企业情况台账》;《街域内个体工商户、无照经营户基本分布情况台账》;《街域重点企业纳税情况台账》;《全街域异地经营企业基本分布情况台账》等。做到了底数清、情况明,便于操作。制定了为街域企业做好“十项重点服务”的措施。
截止11月份累计完成税收指标(区留税)3831.84万元,占完成税收指标(区留税)4546.73万元年计划的84.27%,预计全年可以如期实现税收指标。
商务楼宇企业1—10月份实际累计完成税收指标(区留税)2345.51万元,占完成税收指标(区留税)1739.04万元年计划的134.87%。
提前两个月超额完成招商引资到位额10200元,占完成全年任务指标8000万元的127.5%。预计可如期完成增加值指标2200万元计划。
2、落实综合治理和信访工作责任制,维护地区社会稳定。
大力宣传了见义勇为先进典型,弘扬社会正气。全街道参加人员达余人次,悬挂张贴宣传标语、口号160余条幅;发放宣传材料3000余份;接待群众咨询460余人次;组织了座谈会、知识竞赛等活动。宣传活动受教育群众达6000余人次。
组织社区居委会对辖区内的单位和无上级主管部门进行安全生产摸底调查登记,多次组织相关部门进行安全检查和专项检查,对座八层以上高层居民楼消防设施进行了安全检查,对检查出的问题和隐患协同相关部门进行了整改。
加强了对涉法涉诉上访人员的思想教育和疏导,维护了稳定大局。把信访工作纳入办事处总体工作中,建立健全了信访责任追究制度、信访信息报告制度、信访隐患排查机制和信访工作领导接待日制度。落实了社区居委会信访工作责任制,发挥居委会信访网络协调作用,积极就地解决矛盾。一年来,共接待上访案件45起,其中集体访10起。
3、加强居委会领导班子建设,扎实做好社区各项工作。
按照统一安排开展了社区居委会班子的换届选举。通过换届工作,规模调整社区1个,选举社区主任85名。党员比例达到66%,平均年龄41岁,新毕业大学生7人,为社区居委会增添了新的活力。
我街现有低保户1943户、4192人,特困户41户、105人。全年发放低保金14316003元,一次性补助153700元,大病救助105人次,发放款32元。社区困难群体受益总额达到14791703元。
全心全意做好残疾人服务工作,帮助残疾人自立、自强、自信,多次组织残疾人开展各项活动。办理房屋补贴550户,实物配租64户。
4、加强市容环境管理,积极创建和谐社区环境。
为迎接建国71周年对真理道立面清拆,克服困难,按时完成了全部任务,共计拆除阳台护栏288个,窗户栏326个,半栏209个,遮阳罩132个,雨罩520个,鸽子窝5个。除此以外,我街还完成了空调移机任务642台,安装空调罩1282个。
今年按照市区政府的要求,重点对华旭里、邮政楼、华康西里三个社区进行旧楼区改造。拆除了一批违章棚亭,鸡舍和违法圈占,修复了一批破损的垃圾门,清理了乱摆乱卖。拆除违法建筑87间,面积约为700平米,乱圈乱占59处,面积约为80平米,规范首层阳台6个,拆除小煤屋5间,清运杂土千余吨。
在冬春季灭鼠活动中,发放鼠药50箱,共计500公斤,投放消蟑、蝇、鼠各种消杀剂等150余公斤。对居民楼、栋等进行了详细的登记、调查。每月定期监测大中专学校、医院、超市、饭店等,入户检查120余次。迎接市、区爱委灭害检查组5次检查,均得到了上级的好评。
5、积极构建社区文化建设,不断提升群众文化生活质量。
组织开展了“纪念第23届科技周科学在我身边”大型宣传活动。在危改广场举办了“街第二十三届科技周文艺展演”,展出了科技卫生宣传图片,组织医护人员进行了保健咨询。为社区居民进行了健康普查。
在纪念第62个世界红十字日活动中,制作了一批展牌和宣传条幅,组织了十余个文艺团体进行宣传展演。
群众文化体育活动取得了好成绩。参加区第五届全民健身运动会的各类比赛,取得了一个一等奖、一个二等奖、两个三等奖的好成绩,获得了团体总分第八名、优秀组织奖和优秀表演奖;拦守门武术参加了市“双街镇杯”传统的武术大赛,获得了7个金奖、11个银奖、4个铜奖等,共有50人次获奖;积极做好拦手门武术发掘保护工作,拦手门在被市评为市级非物质文化遗产的基础上,已上报国家级非物质文化遗产;发掘整理了面塑艺人赵连生的面塑艺术,并成功申报为区非物质文化遗产,已申报市级非物质文化遗产,目前正在等待审批之中;街域内危改广场被评为市唯一的全国特色文化广场。
社区教育工作以社区学校为阵地,扩展社区教育对象,推进社区文明建设。全街的各社区分校组织各类活动40余次,参加人数5000余人。
6、统计工作抓基础抓重点,为科学决策提供依据。
夯实了统计工作基础。把所有资料按文件、报表、图纸、信息、居委会等多种类型分类归档,妥善保存。我街代表区统计局接受市统计局的基础工作检查,得到了市、区统计局领导的表扬。
加强了常规报表工作。保质保量完成17个单位的劳资季报,15个限上商业、住宿业月报,信息化、能源季报,5个限下商业的月报能源季报,3个限上工业月报能源季报、3个限下工业季报,22个服务业季报能源季报。同时开展劳动力调查、经济普查正式填报及录入、迎接市统计局样本单位验收检查。
通过努力,我街成为区唯一一个第二次经济普查国家级先进单位;统计办获得市级先进单位;统计办还是区唯一一个入选国家级统计基础工作先进集体的单位。
7、落实计划生育基本国策,确保责任目标任务达标。
结合各种宣传活动,营造良好的人口和计生宣传氛围。在3月“艾滋病日”和6月的“禁毒日”活动中开展了优生优育宣传;“三八”妇女节前夕举办题为“关爱女性,生殖健康讲座”;“六一”儿童节期间,开展了关爱女孩宣传活动,介绍性别比偏高对社会和生活的影响。
建立和完善了计生工作一把手亲自抓和主任办公会定期研究计生工作制度;以财政投入为主体的人口和计划生育经费投入长效机制。
落实了市计划生育家庭特别扶助制度,从至我街享受独生子女伤残扶住补助人员138人,共计296640元。从调查、摸底、核实、审批、网上上报,发放补助银行卡等工作的各个环节,做到手续齐全,审查仔细、真实,不落一人;加强和改善行政执法工作,对4例违规生育家庭征收社会抚养费共计26646.25元。向群众公布热线号码,搭建群众诉求平台,接待群众各种来访、咨询两千余人次。严格政策内二孩审批工作,审批计划内二孩46例。
8、做好劳动保障工作,保障地区社会稳定。
重点安置好“4050”人员及特困人员。超额完成安置名失业人员的工作指标,实际完成20__人;23个工作站与全街所属企业,69家建立了用工推荐联系,采集招聘信息1440条,开发就业岗位1765个;全年累计安置计划外,下岗人员就业733人次;完成了“4050”人员、“3545”零就业家庭人员办理灵活就业补贴554人;为2818人发放了社会保障卡;为失业职工自主创业人员申办核定小额贷款15人共计30万元,奖励补贴4.5万元,跟踪服务,追还贷款67万元,促进自主创业17人;为困难企业、困难职工认定保险补贴96人;召开招聘会24次,专项招聘会3次,参招人员共计1500余人,达到了预期的效果。为1210人核定办理了城镇居民医疗保险缴费,办理报销医疗费用45万余元。
9、内部建设为机关秩序提供保证。
为了改善机关干部办公条件和提升对外服务窗口的服务功能,尽最大可能方便群众办事,调换了干部办公桌椅和社区服务综合大厅的改造工作,重新修建了街办事处干部存车棚,改善了大家的存车环境。
完成了地方志和年鉴街内容的撰写工作,组织落实了政府热线接待落实工作。
财务工作坚持严格的规范管理,认真执行了财务管理规定,为全街当好家,理好财,把好关。完成了公积金调整。
二、加强政治学习,坚定理想信念
街道工作是党和政府与群众之间的桥梁和纽带。党的方针、路线、政策能不能全面贯彻落实,重要的要看街道工作能不能全面推动和落实。国家的惠民政策能不能全面体现,重要要看街道干部能不能宣传好群众,组织好生活。和谐社会的建设能不能如期实现,重要的还是要看街道工作是不是扎实有效。同全街同志们一起推进和谐社会建设,发展地区经济,繁荣是摆在全街班子成员面前的大课题,更是对我个人政治理论水平,行政管理能力和基本政治素质的考验。
我坚持的党员领导干部的标准严格要求自己,自觉加强党性锻炼,不断提高思想道德修养和自身综合素质。自觉做到政治上同党的要求保持一致,工作上同机关职能、个人职能保持一致,言行上同党员标准保持一致,处事上同群众要求保持一致。不说违反原则的话,不做伤害群众的事,不做同党离心离德的人。
首先注重理论知识的学习,在学习中,结合工作实际,站在后广场未来经济发展基点上,从地区群众需要的角度看问题,提出了后广场地区未来经济发展的思考,从后广场地区地名的确立,经营业态的调整,地区文化的发展以及地区综合治理等问题提出了建议。
其次,加强了业务学习,努力提高决策能力,组织能力,协调能力和领导艺术水平。虚心向老同志学习,不断向书本学习,向实际工作学习,坚持做到勤于思考、勇于创新、敢于管理,重实际、说实话、办实事、求实效。从工作需要出发,应该管的不怕得罪人,坚决管好;从群众需要出发,能够办的不怕担责任,坚决办好;从实际情况出发,不能做的不怕埋怨,坚决不做。
第三,坚持严于律己、宽以待人,着力带出街团结的团队。街党政干部、居委会干部、协管员队伍和协勤人员200多人,没有团结的精神将是一盘散沙,一事无成。团结是做好一切工作的基础,是力量的源泉,组织需要团结,工作需要团结,每个工作人员舒畅的心情,愉快的工作也需要团结。我注意把团结放在首位,坚持做到公正、公道。“公则天下平矣”,没有公就不会平。坚持做到重大问题集中决定,决策公开透明。坚持做到广开言路,闻过则喜,营造大多数人心情舒畅的民主氛围,让同志们有别扭能够说出来,有难处能够讲出来,有怨气能够撒出来。
三、尊纪守法廉洁从政
廉洁从政是对每个党员领导干部的基本要求,尊纪守法是每个公民的起码标准。
在廉洁自律方面,我能够自觉按照党员标准严格要求自己,在经济利益关系面前时刻检验自己慎权、慎独、慎言、慎微,始终保持清政廉洁的作风,在思想意识上树立正确人生观、价值观、权力观和政绩观。常思贪欲之害,常弃非分之想,常虑用权之道,常修为官之念。在工作中,能够坚持原则,敢于管理。在作风上,时常提醒自己置于党的监督,群众监督和自我监督之下。保证把党赋予我们的权力用在为人民服务上。清清白白做人,认认真真做事,堂堂正正做官。
现在的位置是党给的,权力是人民给的,机会是大家给的,在这个位置上只有为人民服务的机会,没有为自己谋私的权力。做工作不能考虑自己的利益得失,工作干好是对党对大家的报答,干糟了是砸党的牌子,看大家的脸。
领导干部廉洁从政清白做人,不是一句简单的口号,而是实实在在的考验。当副职的时候开玩笑说没权没钱没机会腐败。现在不一样了,有职有权,大家又给面子,可能不好意思批评和反驳了,这就容易产生监督失败现象。要克服这种现象,一要靠制度约束,二要靠自我约束,三要靠大家约束。细胞失去控制就是毒瘤,权力失去控制就是腐败。
一年来,我按照党员领导干部的标准,对工作尽职尽责,尽心尽力。但是由于能力和水平有限,距离领导的希望、群众期望还有一定差距,我决心在今后工作中发扬成绩,克服不足,加强学习,再接再厉,把工作做好。
突出履职担责,增强基层党建凝聚力。今年先后6次召开市委会,专题研究党建工作,解决教育实践活动、村“两委”换届等问题30多件。结合“一驻五挂”制度,开展“新三万”活动,带头到桃源、松林村等联系点调研50余次,解决实际问题65件;带动市级领导结“亲戚”100多户,兴办实事350多件。强化目标责任考核,每年组织一次党建观摩、述职评议,对考核靠后的6个单位“一把手”进行约谈。
突出创新创优,增强基层党建创造力。给组织部门出课题、给基层党委定命题,全面推行“双聘双促”,全市聘请名誉书记(主任)625名,从中选拔村主职21 名,筹资8000余万元,整修公路120余公里。深化“双评双承诺”,围绕“八小、五无”等问题,402个村(社区)、1.8万名党员,承诺事项3.8万件,兑现率达90%以上。注重示范引领,组建"光满"服务队45个,募集志愿者2.4万人,推出“xx大代表”左光满等一批典型。
突出教育管理,增强基层党建向心力。我始终把基层队伍建设作为提升党建水平的突破口,坚持建制度、重管理,推行“四个一”工作法,调整村“两委”成员27 名,43个软弱涣散村级党组织全部转化提高。建立党员联系服务群众责任区,实行镇干部“驻村日”、“双向代办”制度,为群众办理各类事项5000多件。结合村“两委”换届,开展离任村干部经济责任审计,查处违纪行为24起,给予党政纪处分41人。
突出优化保障,增强基层党建战斗力。我注重化解基层党建难题,针对经费保障不够问题,筹资500多万元落实“一定三有”政策,连续两年新增村级工作经费 402万元,为1023名离任村主职、2837名副职干部人均分别新增300元、150元。针对村级干部青黄不接问题,从大学生村官中招录13名公务员,从名誉书记(主任)中选拔45名村干部。针对活动平台不优问题,投资1000多万元,新改扩建活动场地25个,打造了一批党建示范点,桃源跻身全国“最美乡村”、“中国传统村落”。
存在主要问题及原因
履行党建责任不到位。平时把大部分精力都投入到抓经济、抓发展上,对于基层党建工作注重安排部署、上传下达,到基层督办检查,有时只是听听汇报、看看场面,关心的少、指导的少。总以发展任务重为籍口,忙的时候甚至把党建当“副业”,到基层开展专题调研不多,亲自督办解决落实不够,致使有些地方工作积极性不高、推动力度不大,影响了全市党建工作整体平衡。对部分边远镇、边缘村活动阵地建设重视不够、投入不大,致使有5个村(社区)活动场所面积未达标。
难点问题解决不到位。在基层党建“面上”工作与“里子”问题上,思想认识有偏差,平时注重日常工作落实,对于涉及党建深层次矛盾问题,重视力度不大,破解难题办法不多。基层党建活力不强,在“双评双承诺”、“双聘双促”等活动上,有些地方纵深延伸不够,党员参与积极性不高,示范引领作用发挥不到位。村集体经济基础差、底子簿,有的甚至负债高达百万元以上;村干部报酬标准较低,年均只有7500余元,影响了工作积极性。活动场所服务功能不强,“群众办事不出村”还处于试点阶段,服务平台功能发挥不到位。
党员教育管理不到位。注重基层组织平台建设,对村级队伍建设重视不够。基层队伍整体素质不高,村(社区)干部初中以下文化程度占33.8%,高中以上文化程度占51.5%,基层培训对主职干部关注的多、对一般干部教育培训的少,还没有实现“全覆盖”。村干部队伍年龄老化,村“两委”换届时,村干部平均年龄达51岁,青黄不接问题较为突出。基层民主意识不强,“四议两公开”落实不到位,日常监督出现空缺,少数村干部权力过于集中,违纪违规问题时有发生。
严格监管问责不到位。建立了“一考三评”体系,但对考评优秀和排名靠后的干部,在结果运用上离干部要求还一定差距,凭能力定岗位、凭实绩论英雄的机制还不够完善。重点岗位监督机制不够健全,尤其对关键岗位、权力部门的中层干部、“六小长”等监督不到位,不作为、慢作为、乱作为等现象没有得到有效根治。追责问责力度不大,对于有些部门落实工作不力、执行政策有偏差,少数干部不按原则办事、与民争利等问题,处理不够严、问责不到位。
认真反思存在的问题,主要体现在四个方面。一是党建重要性认识不够。内心深处认为,广水与先进地区差距较大,当务之急,要集中精力把经济发展搞上去,抓党建见效慢,各方面投入多,又不容易出成绩,存在“一手硬、一手软”的问题,其根源是没有正确处理好“显绩”与“潜绩”的关系,履行党建“一把手”责任认识不够。二是攻坚克难的勇气不够。当前,广水深化改革任务很重,跨越赶超压力很大,而新形势下基层党建面临着一些问题和困难,有些是长期遗留的“老大难”问题,要想得到有效解决,必然触及到深层矛盾,既牵扯精力、又容易深陷其中,畏难情绪占了上风,缺乏攻坚克难的勇气。三是持之以恒的力度不够。认为基层党建不像经济工作“显山露水”,要想打造“盆景”很难,形成“风景”更难,对党建工作缺乏经常性、持续性,存在抓抓停停、时紧时松的现象,致使党建创新创优不够、特色品牌不多,实质上是自己持之以恒的毅力不强。四是基层保障的投入不够。面对群众多元化的诉求,主动解决的力度不够,认为广水财力有限,要把有限资金用到“刀刃”上,有时对基层涉及钱的问题,存在缓一缓、放一放的思想,殊不知,这些群众最关切、最期盼的问题,因缺少资金,一拖就是好几年。党建工作投入力度不大,把有限资金更多地投入到经济发展、城市建设和民生保障上,对村级待遇经费不足、集体经济簿弱等问题解决不到位。
下步工作思路和措施
围绕第一责任,在示范引领上下功夫。建立党建议事制度,定期召开专题会议,及时解决党建难题。健全“党政领导干部联系服务群众”机制,每月调研2次,每季召开协调会1次,每年解决问题10件。落实“基层党建五年规划”,强化党建工作领导小组责任,形成齐抓共管工作格局。
围绕整改延伸,在重点突破上下功夫。巩固软弱涣散基层党组织,建立定期分析、“挂号”帮扶、考评追究制,强力推动整改提升。加强基层队伍建设,选派100 名“第一书记”、选拔30名名誉书记(主任)担任村主职。采取党校调训、专题培训等形式,对村“两委”干部轮训一遍。按照“五个必谈”要求,市委书记、纪委书记和组织部长与下一级党政主要负责人每年开展1-2次谈心谈话。
围绕保障提升,在夯实基础上下功夫。财政列支100万元,部门帮扶80万元,明年9月底前完成5个不达标活动场所建设。通过财政预算、费随事转等渠道,明年投入226万元,为每个村、社区分别新增工作经费5000元、1万元,力争村级组织平均保障经费接近9万元。推行“支部+合作社+基地”模式,开展“一村一品、百村示范”工程,确保村集体经济稳步增长。
围绕奖惩促动,在狠抓落实上下功夫。强化主体责任,落实“联述联评联考”制度,对考核靠后的单位主职诫勉谈话,取消评先表模资格。大力推进乡镇“大比武”、党建观摩评比,促进党建工作与经济发展齐头并进。推进“电视问政”、“网络问政”,开展明查暗访,重点查处违反“八项规定”、“庸懒散软”等问题,严肃处理一批违纪案件。
尊敬的各位领导:
按照会议安排,现就我XX年履行县委书记抓基层党建工作情况汇报如下:
一年来,在市委的坚强领导和市委组织部的指导下,我认真履行县委书记抓基层党建工作职责,坚决贯彻落实中央和省市关于基层党建工作的一系列决策部署,紧紧围绕“抓队伍、建阵地、强基础、创示范”的总体要求,以深入推进作风建设年活动为载体,以全面提升党的基层组织建设科学化水平为目标,以巩固提升“基层组织建设年”活动成果为重点,主要抓了以下三个方面的工作:
一、落实党建责任,健全常抓不懈的党建工作推进机制
一是健全完善领导机制。坚持把基层党建工作放在县委重要议事日程,在年初召开的县委工作会议上,对全年基层组织建设工作进行了全面安排部署,并先后召开6次县委常委会议和3次县四大班子联席会议对基层党建工作进行专题研究,分阶段提出了切实可行的推进措施。实行县委常委联系督导乡镇党建和县级领导联系党建示范点等制度,形成了县委书记带头抓,组织部长全力抓,各位常委配合抓的良好局面。
二是建全完善考核机制。全面落实市委《关于对乡镇党建工作实行目标管理考核的意见》精神,实行“三级联述联评联考”制度,年初与县乡村三级层层签订党建目标责任书,年终进行述职、评议和考核,结果与领导干部年度考核挂钩,严格落实奖罚,增强了基层党组织书记抓党建的责任意识。
三是健全完善投入机制。将基层党建基金纳入财政预算,进一步加大投入保障,全年下拨70万元,用于困难党员补助基金、远程教育系统运行维护经费。同时,对基层组织建设的各项经费优先安排、重点支持、及时拨付,为加强基层党的建设提供了必要的资金保障。
四是健全完善督查机制。实行县级领导经常督查过问、组工干部联乡包村制度,采取定期督促检查、不定期抽查和明察暗访相结合等方式,切实加强对基层党建工作的督促检查和业务指导,有效推动了各项工作落实。
二、突出工作重点,深度推进基层组织建设的各项工作
一是全面加强乡镇党委建设。深入开展以“阅读一本书、接受一次培训、参加一次考试、撰写一篇调研文章”为主要内容的“四个一”活动,着力建设学习型乡镇党委,乡镇领导班子成员的能力素质得到进一步提升;以落实“民情直访、民意直通、民事直办”为重点,实行乡镇领导班子定期开门接访和进村下访制度,广泛开展一站式窗口服务、进村现场办理服务、干部入户上门服务,着力建设服务型乡镇党委,基层群众对乡镇党委工作方式和效率的满意度大幅度提升;进一步创新工作机制,严格实行乡镇干部日常管理、联片包村等制度,着力建设效能型乡镇党委;进一步加强乡镇领导班子建设,选优配强了部分乡镇党政班子成员,乡镇党委的凝聚力、号召力明显增强。
二是积极培育基层党建示范典型。坚持完善老典型和打造新典型并重,进一步拓展基层党建示范点创建范围,提升创建层次和水平。对通过创建达标的112个市县党建示范点,及时查漏补缺,巩固提升。同时,按照市级党建示范点的标准要求,在全县精心确定44个村集中打造建设,涌现出何坝镇马寨村等一批基层党建工作新标兵。目前,全县三分之一以上的村级党组织达到了党建示范点的建设标准,有效带动了全县基层党建水平的整体提升。
三是不断完善村级活动场所建设。按照完善提升、发挥作用的总体要求,多方筹措资金,全面完成了去年新建15所村级组织活动场所扫尾工程;积极协调争取省市联村单位的帮扶,对公路沿线、边远山区30多个基础较差的村级组织活动场所进行了升级改造;对全县所有村级组织活动场所的配套设施、室内外布置进行了更新更换和补充完善,实现了村级组织活动场所规范化建设全覆盖。
四是着力创新基层组织运行机制。全面推广“3+5”工作法,统一印制了《“3+5”工作法纪实簿》、《村干部履职承诺书》、《承诺事项纪实簿》,建立了“3+5”工作法全程纪实等制度,有效规范了基层组织运行规程。着力健全“承诺、评议、考核”为一体的村干部考评机制,全面推行“一诺双评三考核”考评制度,全县1250多名村干部公开承诺为群众办实事3700多件,广大村干部干事创业的积极性和主动性得到充分激发。着力搭建“定岗、践诺、争星”相结合的党员作用发挥平台,对全县6000多名农村党员进行设岗定责,每季度定期对党员履职践诺情况进行测评和评定,激发了党员干事创业的积极性。着力创新“管理、实施、监督”相促进的村级事务管理模式,进一步加大村级理事会、监事会组建力度,健全完善各项运行机制,实现了全县“两会”建设全覆盖。着力完善“无偿义务、低偿便民、社会公益”相补充的农村便民服务体系,新组建以村组干部、无职党员和入党积极分子为主要成员的便民服务队伍100多支,积极为孤残等弱势群体提供无偿义务服务,为有需求的群众提供低偿便民服务。
五是稳步推进村“两委”换届工作。按照省、市关于村“两委”换届选举工作的有关精神和要求,制定了具体实施方案,成立了换届选举工作领导小组,及时组织召开了动员会,并安排相关人员对村级财务进行了审计,对县乡村参与换届选举工作的人员进行了业务培训,严明了纪律要求,确保了村“两委”换届选举顺利进行。严格落实县级领导干部联乡(镇)包抓村“两委”换届工作责任制,以乡镇为单元,成立了村“两委”换届工作督导组,进行全程跟踪督查和指导。成立了村“两委”换届选举司法保障组,对阻扰、破坏换届选举工作的违纪违法行为,依法进行了查处和打击,稳步推进了村“两委”换届选举工作。目前,全县村级党组织换届选举已圆满完成,村民委员会换届选举工作正在有序开展。
六是积极开展先进性和纯洁性建设试点工作。认真贯彻落实全市加强党的先进性和纯洁性建设长效机制试点工作会议精神,以建立健全公推选优、教育净化、评议退出机制为重点,在西峪乡1个机关党支部、16个村党支部和1个社区支部全面开展党的先进性和纯洁性建设长效机制试点工作。试点工作开展以来,相关支部严格对照市、县有关规定要求,切实加强党员学习教育和管理,进一步提高了党员思想认识,坚定了理想信念,增强了党性原则。
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三、注重统筹结合,不断丰富基层党建工作内涵
一是以服务发展为目标,深入推进“双联”帮扶行动。认真贯彻落实省市双联行动视频会议精神,进一步健全完善工作机制,充分发挥双联单位工作职能,围绕富民产业培育、政策法规普及、特殊人群救助、平安村社创建、基础设施改善、美丽乡村建设、基层组织建设、文明新风塑造八大重点任务,积极开展了各项帮扶工作,累计投入各类帮扶资金1.3亿元,兴办各类好事实事1700多件,夯实了农村发展基础,提升了科学发展水平。
二是以促进和谐为保障,深入推进“平安”创建活动。认真贯彻落实全省深化平安建设工作大会精神,进一步深化“平安乡镇”、“平安村(社区)”创建活动,积极创新矛盾纠纷源头预防机制,成立了乡镇调解委员会、4个企业调委会和劳动争议、交通事故、医疗纠风3个专业调委会,在全县各村成立矛盾纠纷调解小组421个、村级综治维稳办公室384个,在部分乡镇设立群众“说事厅”,组建“和事佬”协会,为有效化解各类矛盾纠纷提供了有力的组织保障。积极推行以包户制为主要内容的网格化管理,严格落实双联干部、乡镇包村干部和村干部包基本信息、包发展动态、包矛盾化解、包民事服务、包解决问题、包维护稳定的“六包”责任制,着力构建无缝隙、全覆盖的农村社会服务管理网络,有效维护农村社会和谐稳定。
三是以转变作风为抓手,深入推进“作风建设年”活动。按照“刹歪风、树正气、塑形象”的总体要求,以国家审计署审计过程中发现的突出问题和汉源镇部分干部严重违反会议纪律的问题为重点,通过动员反思、查找问题、整改落实、机制创新等各个环节的工作,在集中整治中狠刹“六乱”现象之歪风,在完善机制中狠刹自由散漫之歪风,在严格考核中狠刹不敢担当之歪风,在严厉打击中狠刹造谣生事之歪风,在规范程序中狠刹权力寻租之歪风,在坚持原则中狠刹随意“折道”之歪风,彻底解决侵蚀全县干部队伍健康肌体的沉疴顽疾,在全县树立起了“讲党性、讲政治、讲正气、讲原则”的新风正气。
四是以加强管理为根本,深入推进“社会管理创新”活动。全面实施“3944”社会服务管理创新机制,在乡村两级加快建设公共服务、综合信息、网络问政三个平台,建立村务公开、村财乡管村用、民情联系、公开接访下访、村干部坐班、人民调解等九项制度,切实抓好治保组织、警务管理、公共视频、安全管理等四项防控体系向村级延伸,积极开展“六进农家”、“四德”教育、“五户”评选和普法、“美在西和”行动等各项活动,全面提升农村社会服务效能和管理水平。
一年来,我们在基层党建上做了大量工作,取得了显著成效,但也存在一些困难和问题,特别是一些基层党组织不能适应新形势下的角色定位和功能转换,作用发挥途径和方式较为单一;部分基层组织规范化建设仍要加强;一些农村党员“双带”能力较弱,先锋模范作用发挥不充分,等等。
XX年,我们将在市委的正确领导下,以党的xx大和xx届三中全会精神为指导,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,以增强党员活力、改进工作作风、密切联系群众为重点,进一步加强和改进党的基层组织建设,全面提高党的建设科学化水平。
以上汇报,不妥之处,请各位领导批评指正。
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