【#述职报告模板# #林业工作个人述职报告经典12篇#】你可以尝试写一份出色的岗位述职报告吗?细心思考,善于总结,也到了该书写述职报告的时候了。述职报告的独特之处在于它的详实性和系统性,从中能体现出我们的情商和智慧。今天我想和大家分享一份关于“林业工作个人述职报告”的内容,欢迎你阅读并收藏,同时也请与身边的朋友分享这篇文章!
*年,*林业局在盟委、行署的正确领导下,在上级林业主管部门的悉心指导下,在*市委、政府的大力支持下,以“科学发展观”为统领,始终坚持“依法治局、科学发展、内方外圆、富民强局”的治局方针,通过广大干部职工的团结协作、合力攻坚,圆满完成了全年的目标任务,各项事业得到了长足发展。
一、立足生态保护,扎实有效做好林业常规工作
1.森林防火工作再创佳绩。今年,我局坚持将森林防火工作放在首位,严格执行行政“一把手”负责制。全年共召开防火专题会议3次,大型防火宣传活动2次,业务培训班1次。购置扑火运兵车7辆,配备防火摩托车8辆,防火站配备了电视及照明设备,为各林场配发了9台发电机、4部基地台、20部对讲机等灭火工具。正是由于对上述工作的高度重视,确保了我局连续22年无内部重大人为森林火灾和人员伤亡事故发生,完成了盟里下达的目标任务。
2.林政和林地管理工作扎实有效。我局加大了对执法人员的法律法规和业务知识教育培训力度,提高了其依法办事的能力。8月份,森林公安分局协同林政科、资源科开展了严厉打击破坏林地资源违法犯罪的“亮剑行动”,10-11月按照盟行署要求开展了打击违法占用林地专项行动,通过两次林地保护管理专项行动,我们认真宣传了各级党委、政府保护林地资源的决心和态度,并对全局施业区内5类38处占用林地工程进行了全面核查。在专项行动中,各部门、基层单位主要领导亲自带队,抽调精干人员,扎实开展工作,使我局生态建设、保护森林资源和维护生态安全的能力得到全面提高。
3.林业有害生物预测和防治工作成效显着。进一步完善了林业有害生物预测和防治工作机制,针对今年害虫种类繁多、危害面积大等实际情况,森防站于4月中旬至6月中旬适时对各种害虫展开调查和预测预报工作,针对害虫的种类及危害时间不同等因素,森防站对害虫进行了无公害防治5.07万亩,生物防治36.23万亩,有效的控制了害虫的发展和蔓延。今年,有害生物测报准确率达到了93.6%,无公害防治率达到了88.24%,种苗产地检疫率达到了100﹪,成灾率控制在4.3‰以下,全面完成了上级下达的“四率”指标。
4.禁牧退耕工作稳步推进。今年我局继续坚持和巩固生态建设成果,规范了家庭生态林场养殖方式,严格按照盟行署《禁牧令》的要求,坚定不移地执行了盟委、行署提出的“三禁、三退三还、一扶持”和“两转、两增、两好”等综合措施,全面落实并完成了年度禁牧退耕任务。
5.幼中林抚育工作进展顺利。*年,我局幼中林抚育任务二十万亩,按照国家和自治区林业厅关于下达本年度中幼龄林抚育任务计划的通知,全局各林场于*年9月23日开始幼中林抚育作业生产,至12月中旬已全部完成任务,超额完成了盟里下达的任务指标。
6.年度造林任务全面完成。今年,各林场对退耕还林、三北四期、植被恢复及家庭生态林场造林地等地块进行了补植补造,全年造林总面积达到了3.9万亩,超额完成了盟局下达的造林任务。其中退耕还林补植补造6400亩;三北四期补植补造5000亩;植被恢复9967.3亩;家庭生态林场造林1.8万亩。
7.天保工程二期启动工作有序进行。为加强天保工程二期实施方案编制工作的组织领导与协调,我局成立了“天保工程二期实施方案编制工作领导小组”,科学编制了《天保工程二期年度实施方案》,并按自治区林业厅的要求,对天保工程二期相关数据进行了对接,确定了相关资源数据,并将这些相关数据、资料以电子版和纸质版同时归档,建立原始档案。
二、以“合作社运行年”为主题,全面推动我局新型产业集群快速发展
今年是我局的“合作社运行年”,我们从8个专业合作社的.启动运行入手,因地制宜,将种植、养殖和产品销售方面有经验、口碑好、信誉高的人员纳入到专业合作社的组织机构中,并使这部分人员成为合作社的骨干力量。*年经过多方努力,有2个合作社分别被批复为盟级和市级示范专业合作社,下一步我们争取将具有我地区特色产业优势和一定规模的专业合作社申报自治区级示范专业合作社,以扩大我局专业合作社的影响力和知名度。
1.食用菌产业的科技支撑能力不断提高。*年国森公司共生产食用菌58.8万袋,其中黑木耳菌袋56万袋,猴头1.1万袋,香菇3000袋,平菇7000袋,滑子菇7000袋。养殖园区养殖黑木耳45万袋;新建了955平方米生产车间,集参观通道、拌料、装袋、灭菌、冷却、消毒、接菌、制菌为一体,达到了流水化作业水平,大幅度提升了生产效率。日产5万棒的生产线已投入使用。为了做好食用菌产业的科研开发工作,今年国森公司开始研发野生蘑菇菌人工野外栽培试验,6月15日前已将生产完的菌种野外泼洒或掩埋入湿度较高的土壤草甸上,试验点10处左右,红石砬子的紫花脸已初见成效。
2.有机种苗繁育产业规模不断壮大。通过几年的运作,现全局育苗总面积已达到1.3万亩,其中牛汾台苗圃1208亩,*苗圃237亩,明水苗圃1061.5亩,西口苗圃1068亩,蛤蟆沟苗圃1633亩,庭院育苗和以育代造7792.5亩。并新增了白榆、银中杨、油松、糖芪等育苗新品种。今年,全局共销售苗木704万株,总收入达371万元,以*为主的“蒙东”林木种苗基地雏形基本形成。
3.野猪养殖产业合作进一步深化。目前大庆广电集团正在多方筹集资金购买种猪扩大养殖规模;蛤蟆沟林场“生猪改良繁育基地”8户养殖户养殖的野猪品种纯正、抗病力强,现园区野猪种猪存栏1000头,今年出栏野猪可达20xx头以上。
4.有机面粉加工产业发展步伐不断加快。今年,我局注册资金300万元成立了内蒙古淞森农产品开发有限公司,公司地址设在了原明水加工厂院内,厂房改建工程已全部完工,主要生产有机小、荞麦面粉和本地养殖的野猪肉等速冻肉食品,公司采取“公司+基地+农户”的模式,在门德沟建立了面积约1000亩的有机小麦、荞麦种植基地。今年,基地有机小麦产量10万斤,可生产有机面粉6万斤左右。
5.森林旅游产业全面提升。*国家级森林公园管理委员会按照年初局党委制定的目标,今年全力主攻旅游产业发展,今年5月17日正式成立了*瀚森旅游开发有限公司,注册资金100万元;6月22日正式成立了*旅行社,相关手续都已办理完毕;景区门票收费许可已上报盟发改委,目前正在审批中。
马铃薯、卜留克种植,野生冷水鱼养殖繁育,林鸡、森林大鹅等特种种养业,以及奶牛养殖和生物质能源等产业规模和产品质量也得到了全面提升。
三、棚户区改造、经济适用房、移民扩镇和国有林场标准化建设工程进展顺利
1.今年我局棚户区改造工作,第一批翻修加固及原址重建工程完成704户,完工率70%,并全部通过了局验收组的验收。
2.异地新建楼房选楼购楼工作已全部结束,共计224户,*5幢楼均已二层封闭,明水1幢楼已二层封闭,前旗已全部封闭。
3.今年9月,我局和明水镇政府及*市扶贫办在*共同召开了*移民扩镇动员大会,向职工及村民传达和宣传了有关移民扩镇的相关内容及优惠政策,并与76户村民签定了移民扩镇的相关协议。
4.*年,我局全面完成了基层六大林场和局机关办公楼标准化建设工作,并对蛤蟆沟、*林场和局机关办公楼新购进了办公家具,按照盟林业局国有林场标准化建设“十有标准”的要求,达到了“净、美、绿”的建设标准。全面提升了我局现代化办公水平,使干部职工的办公环境得到彻底改善。
四、健全社会保障体系,社会保障能力不断加强
今年我局通过政策性、经营性、工资性、资产性的收益,使全局广大林业干部职工生活水平不断提高,林区民生持续改善。一是进一步调整了职工工资收入,平均月增长工资500元以上,使在岗人员人均月工资达到了1944元,确保了职工生活水平进一步提高;二是为74名职工办理了离、退休及绿色通道退休手续,人均养老金达到20xx元以上,使这部分职工的未来生活得到了根本性的保障;三是进一步完善了养老、医疗、工伤、生育、失业保险及住房公积金等管理制度;健全了最低生活保障制度,确保了林区低收入家庭的基本生活。四是为225名职工家属办理了“五七工”,工资已从*年1月份开始执行。
五、大力强化内部管理,不断创新管理体制和机制
1.强化财务和审计管理。继续加强财务管理,财务工作内部制衡机制不断完善,人员岗位责任进一步明确。今年对各单位、各部门的各项收费及基层单位上年结余利润的分配使用进行了严格监管,建立健全了固定资产及低值易耗品购置、保管等责任体系。审计监察工作力度不断加大,全年共出具审计报告8份,下发审计处罚通知2份,重新修改并完善了《*林业局审计处罚条例》;同时,对木材数量的进出库情况、职工工资分配、棚户区改造工程项目、专项费用、专用物资的调拨、工程招投标等项目及各关键环节实行了有效监管。
2.内部管理体制和机制不断强化。基层各林场创新开展种植地收费工作,加大了土地收费管理力度,并召开专题会议,制定实施方案,采取分区划片、责任到人的管理方式,利用GPS对施业区内的种植地面积进行测量、建立土地档案,使土地收费工作进展顺利,确保了熟化宜林地收费不流失;各林场严格执行草、牧场空号出租的相关规定,按照要求对施业区内的空号进行调查核实并进行出租,确保了家庭生态林场空号租赁工作的顺利实施。贮木场和加工厂强化安全生产管理,领导干部及机关职能部门按照局安全生产部门的要求,坚持现场指挥生产,发现问题当场处理,极大的提高了工人的安全生产意识。
六、争取资金工作取得新进展
*年是国家“十二五”规划的开局之年,是《天然林资源保护工程二期政策》和《大小兴安岭生态保护与经济转型》的启动之年,我们结合《*被列入第二批资源枯竭型城市》《东北地区旅游业发展规划》《可再生能源中长期发展规划》及《*年林业固定资产投资项目指南》,及时申报适合我局的项目,认真做到层层跟踪。*年我局共申报项目29项,向上争取资金2.01亿元。其中包括:天保工程二期到位资金8350万元、棚户区改造工程项目资金5755万元、产业项目资金4500万元(含生猪改良专业合作社项目、*旅游休闲渡假景区基础设施建设项目、茅草房改造项目、扑火设施设备、小额无息贷款等)、各类补贴资金1510万元。
七、以“素质提升年”为抓手,不断提高党的建设工作
1.深入开展机关效能建设活动,全面提高干部职工队伍素质。今年,我局按照《中国共产党*委办公厅、行署办公厅关于开展机关效能建设活动的通知》(办发〔*〕52号)文件要求,结合《全盟开展机关效能建设活动实施方案》,分四个阶段深入开展了机关效能建设活动。我局严格按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求,以加强制度建设、严格考核奖惩为抓手,以提高人民群众满意度、实现更快更好发展为目的,结合我局实际,紧紧围绕“素质提升年”,在全局各基层单位和局机关开全面开展了“机关效能建设活动”,通过此项活动,全面促进了我局各项事业的又好又快发展。
2.党的组织建设、思想建设、精神文明等工作再上新台阶。1.组织工作。一是加强基层党支部建设,对全局18个党支部(小组)进行了人员调整和补充;发展新党员19名,预备党员转正19名。二是结对帮扶工作。对帮扶单位大石寨镇保峰村村委会地面实施了硬化、对2户村民居住的危草房进行了维修,总投资达10万元;扶贫结对工作卓有成效。全局各基层单位领导干部开展的一帮一扶贫活动,有效带动了贫困户共同走出一条脱贫致富的路子。三是不断加强对干部职工的教育培训,并制定了中长期学习规划,共举办各级各类培训班31期,培训干部职工1700多人次(含外出培训学习),培训费用累计投入近40万元。四是进一步完善了干部考核任用制度,出台了《*林业局科级后备干部选拔任用工作实施细则》,严格按照“德才兼备,以德为先”的标准选拔和任用干部;按照干部职工个人职称、学历及奖惩等情况及时更新诚信业绩档案。五是表彰先进。在庆“七一”建党90周年活动中,对全局6个先进党支部、24名优秀共产党员和14名优秀党务工作者进行了表彰。2.宣传工作。利用各级各类传媒,对林业局具有重大意义的事件进行了全方位的宣传,并取得良好效果。全年共出版发行《五局通讯》12期,总刊稿162篇,图片155张;向盟委、行署及盟林业局报送信息31条;并对新改版的林业局网站内容进行了及时更新;精神文明建设工作再上新台阶,今年我局被盟精神文明办评为全盟精神文明先进单位。3.纪检工作。按照上级纪委的工作要求,今年共组织全局干部观看警示教育片12部;制定了《*林业局机关效能建设量化考核办法》、《*林业局机关效能建设量化评分考核标准》,及时填报了《廉政准则自查表》及《廉政准则统计表》。()接到信访案例4件,并做到上访事件答复率100℅。4.工会工作。积极开展各项文化娱乐活动,通过开展主题活动,大力实施了职工素质提升工程,全面推动了广大干部职工积极向上的工作态度和艰苦创业的精神,满足了职工精神文化的需要。5.政务和督查工作。文件的规范管理工作进一步提高,全年累计处理收文364件,各类发文218件;加强了印信的使用和管理工作。做好林业局档案室升级及电子档案录入工作,目前已完成20xx-2009年电子档案的录入。按局党委要求,全年共开展督查工作4次,在督查中,做到了“五个及时”,即及时联系、及时总结、及时汇报、及时反馈,及时有效,力求在督查中解决问题,在督查中推动工作。通过及时有效地督查工作,确保了党委各项决策和工作部署及时落到实处,为林业局整体工作的部署奠定了良好基础。与此同时,社会治安综合治理、普法、人武工作均取得了新的进展。
3.其它工作。一是全局计划生育工作圆满完成了上级计生部门下达的各项任务;二是建立高效的工作机制,全面启动了复命制工作制度,提高了工作效率,加强了各部门之间的相互协调能力,提升了执行力。三是基础设施建设工作任务繁重,全年工程项目共计10余项,总投资7000多万元,目前已完成全部建设任务的70%以上。四是机关考勤制度进一步强化,机关工作作风、干部素质得到明显提升。
一年来,在全局广大干部职工的共同努力下,较好的完成了上级主管部门安排的各项任务,在保护森林资源、发展林区经济中发挥了重要的作用,但是工作中还存在着不足,主要表现在:一是我局产业规模不大、发展速度慢、资金严重不足;二是企业剥离社会的速度仍然缓慢;三是一些干部职工学习力、执行力不强,管理水平提升慢,工作动力不足、效率不高。这些问题亟待今后工作中认真研究,切实加以解决。
*年,*林业局将在认真总结经验的基础上,紧紧围绕林业生态建设工作,针对工作中存在的不足,狠抓落实,以与时俱进的时代精神,以更富活力的姿态,开拓创新,努力开创林区建设工作新局面,为全面建设和谐、民主、文明、富裕新林区再做新的、更大的贡献!
20xx年是我市建设生态文明的开局之年,也是全面落实“突破**”战略的关键一年,为了进一步加强林业“三大体系”建设,推进我市生态文明建设步伐,为“突破**”提供生态保障,今年的林业宣传工作紧紧围绕着市农村工作会议的工作部署,按照年初制定的林业宣传工作要求,广泛地联合社会各界力量,多层次、多角度地开展好宣传工作,取得了较好的效果。具体完成了以下几项工作。
成立了由***局长任组长、纪检书记***为副组长由各处室负责人为成员的林业宣传工作领导小组。制定了《**市20xx年林业宣传工作实施意见》。确定了以“加快林业事业发展,推进生态文明建设”为主题,以林业“三大体系”建设为目标,以“关注森林”活动、辽宁绿色光彩行为载体,完成十项工作的计划。
林业宣传作为林业工作的第一道工序,在“突破**”林业工作工作起着营造舆论氛围的重要作用,为了让今年林业工作实施新的突破,我们加大对重点工作的宣传力度,先后多次大型宣传活动。
⑴3月12日,在全国第二十九个植树节之即,我们将“大洋木业杯”部分摄影大赛获奖作品在**日报出了专版,为春季植树造林营造良好氛围。
⑵在森林防火紧要期,刊出了防火专版,全文登载了《辽宁省森林防火公告》、典型火灾案例及向全市人民发出了“改变陋习,文明祭祀”的倡议书,在整个防火期内,电视台黄金时段长期插播森林防火公益广告和字幕。
⑶从3月12日――4月20日,开展了春季植树造林宣传月活动,召开了全市春季植树造林新闻协调会。集中时间、人员对造林工作进行了全方位的报道,其间,共发表新闻67篇,专题报道5篇。
⑷对于日本住友林业来阜办厂的事宜、世行项目和外援项目的进展情况进行了重点报道。
⑸为了做好全省第二十七个爱鸟周宣传活动,与**晚报联合开展了爱鸟周活动知识竞赛,对于打击非法猎捕、经营野生鸟类的违法行为进行新闻曝光。与**晚报、彰武县大冷乡中学联合开展了“野生动植物保护知识有奖征答活动”回收答卷1000多份。
⑹3月13日,由市林业局主持召开了全市植树造林、森林防火新闻发布会。由省、市六家新闻媒体参加。
⑺7月19日,召开了开展纪念三北防护林工程建设30年宣传活动启动会,联合市四家媒体利用半个月的时间开始了集中采访活动。共发综述、人物专访和消息等新闻稿件11篇。
⑻围绕着“突破**,项目先行”的工作重点,市局先后四次邀请市级记者采写招商工作新闻报道,在**日报《新闻观察》出林业产业专版一期,对日本住友林业落户**进行了专题采访,多篇新闻报道在**日报头版刊发。对招商引资中涌现出的典型人物――市林业局副局长、总工程师高扬进行了专访。
一是6月25日,**市关注森林组委会召开了20xx年“关注森林”活动组委会和执委会会议。根据市级领导换届的实际情况,市政协环资委、市林业局就调整关注森林活动组委会和执委会人员名单进行了商讨,下发了文件。部署了20xx年关注森林活动主要工作。确定政协委员视察林业、三北防护林建设30周年大型宣传活动、开展生态建设、林权改革、森林管护宣传及制作林业宣传画册等了六项活动内容。
二是10月15日,市政协副主席黄群力、陶桂芳的带领下,市政协人资环卫组织部分政协委员就我市集体林权制度改革及林业产业开发情况进行视察。
先后视察了阜蒙县福兴地银茂木业有限公司、周家店林场,并与林业部门、福兴地镇相关领导进行了座谈交流,倾听基层干部群众意见,深入了解我市的林权制度改革工作及我市林业产业开发情况。通过实地调研、听取情况介绍后,视察组认为,我市的集体林权制度改革工作起步早,林产业开发符合省市政策,育苗种植比较规范、科学。调研组指出,要加快推进集体林权制度改革的进程,吃透政策,抢抓时间,狠抓落实,努力完成市级下达的任务;要加大林权纠纷调处力度,进一步摸清林权,掌握纠纷实质,采取先易后难,逐个突破的办法,抓紧解决各类林权纠纷,确保林改工作顺利推进;要把集体林权制度改革与林业产业开发结合起来,积极引导农民发展林业产业,让农民真正得实惠。
一是按照省厅的工作部署,安排并接待了省厅“6。17世界防治荒漠化日”采访团到彰武采访。
二是邀请中国绿色时报和经济日报记者对我市林业产业项目建设情况进行了采访,先后在中国绿色时报刊发四篇新闻稿件,还有几篇将在近期刊发。“经济日报”和“中国县域经济报”与9月初对我日本住友林业进驻**进行了报告。
三是为了纪念改革开放30周年,接待了辽宁电视台综合频道。
20××年,在县委、县政府的正确领导下,以及省、市、县各级部门的大力支持下,茶陵县林业局大力发展林业事业,现将工作情况总结如下:
一、20××年工作总结
20××年,全县林业系统深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实省省、市、县工作部署,各项工作指标全面完成。林地面积稳定在264万亩;森林覆盖率达62.88%;活立木蓄积量达5093985立方米;林业产业总产值达67.8333亿元。
1、从严治党全面加强。坚持以***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,突出抓好了党的十九大精神的学习贯彻,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,党员干部“四个意识”、“四个自信”显著增强。深化党的建设,结合“组织力提升工程”和基层党组织“五化”建设的新要求,制定了《关于开展“抓党建、树形象、促行风”活动实施方案》、《关于建立领导班子成员联系基层党组织抓党建工作责任机制的通知》和《党日主题活动方案》等文件,层层分解任务,规范各党组织建设,林业局离退休党支部获得“全市示范离退休干部党支部”荣誉称号。落实主体责任,制定《20××年党风廉政建设责任制和推进惩防体系工作任务责任分解》,责任具体落实到人。强化廉政建设,开展《违反中央八项规定精神突出问题的专项治理工作自查自纠》和《清理整治国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动》。积极接访息访,共接来信、来访18余起,100余人次,其中县级接访16起,市级转办的2起;办理省委巡视组移交信访件23件,办结100%。
2、森林经营成效显著。完成人工造林4.4446万亩,其中油茶造林1万亩,其他乔木造林3.4446万亩;森林抚育18万亩,退化林修复0.2万亩,全面实施封山育林。持续推进森林禁伐减伐行动,全年采伐蓄积量17109.66立方米,占省厅计划63%;继续开展天然林、生态公益林保护,对88.0984万亩生态公益林、18.92万亩天然商品林进行了补助,发放各类补助项目资金3977.14万元。着力提升森林火灾防扑能力,全年发生火灾次数8起,火灾面积25.4公倾,0伤亡,受害率控制在0.144‰;积极开展有害生物防治,全年无明显病虫害发生,检疫各类苗木743.79万株,检疫出口木材14916.47立方米,开展松材线虫病普查。
3、资源保护坚定有力。严格按照《茶陵县封山育林工作实施方案》和《茶陵县封山育林实施细则》,严格执行十个禁止,保护茶陵生态。污染防治攻坚。配合“绿盾20××”行动,圆满完成28个重点问题治理,落实中央生态环境保护督察“回头看”相关问题,整改回复30余次;为解决保护和利用矛盾,积极与省林业局对接调整云阳山自然保护区规划;加强了资源保护管理,对云阳山自然保护区进行整体落界,树立界碑;加大了生态保护的重要性宣传力度,提高群众生态保护意识。林地保护。根据《湖南省林地保护管理办法》以及各乡镇与县人民政府签订的《林地保护责任书》,全县264万亩林地得到有效保护。湿地保护。投资1200万元,开展东阳湖国家湿地公园试点建设工作,迎接国家验收检查。野生动植物保护。开展26次野保执法行动,打击非法经营野生动物的行为,共收缴鼬、野鸡等野生动物21只,蛇类100多条。规范木材流通和加工领域管理。对全县木材加工单位定期监督检查,建立管理台账,打击违法经营,定期对木材加工企业进行安全生产大排查,并进行不定期安全检查,发现问题立即整改。坚决打击涉林违法违规。全年共接处警157起,打击处理违法犯罪人员130人(次),依法收取各类罚没款项96余万元,为国家、集体及公民个人挽回直接经济损失500余万元。
4、绿色产业稳步发展。全年完成油茶新造林1万亩,油茶低产林改造2.5万亩;完成楠竹低改2.5万亩。加强万樟园林、虎源生态、旺丰油茶现代林业产业基地建设,举办了“中国.茶陵20××首届茶花文化旅游节开幕式暨祖庵家菜庆新年山茶百韵迎新春——春节七天乐活动”和“中国花湖谷”景区开园和20××湖南株州(茶陵)紫薇花节,接待游客50万人次,实现生态旅游收入500万元,有效促进了一二三产业融合发展。
5、城乡生态亮点纷呈。建成火田镇大龙村“秀美乡村”;完成村级休闲广场建设500平方米;完成沿江风光带6500米;完成村级公路绿化3600米;完成裸露山地绿化600亩;完成义务植树200万株;古树名木保护有序开展,全县城乡人居环境不断改善。
6、行业扶贫有效推进。一是精准实施生态护林员补助项目。聘用242户建档立卡贫困户上岗就业,投入资金242万元,实现精准脱贫994人。二是精准实施产业扶贫项目。实施油茶垦复、油茶产业基地建设、楠竹低改、用材林造林、森林抚育等林业项目建设,投入资金7939.15万元,带动贫困户5856户、23090人脱贫。三是精准实施全覆盖结对帮扶。帮扶桃坑乡晓枫、夏乐、东江、带江、桃坑、坑口、马溪七个非贫困村,腰潞镇竭石村一个贫困村,实现144户482人口脱贫。
7、中心工作大力推进。全年共向上争资6268.36万元,开展储备项目4个,实施在建项目6个;完成总收入1041.74万元。并且,积极服务县内重点项目建设,向省林业局申请批复林地征占用24起,审批面积56.6公顷,收取植被恢复费945万元。
二、存在问题和形式分析
(一)存在问题。一是林业队伍老化。林业队伍严重老化,目前林业系统在岗在编人员共163人,平均年龄达52岁,近三分之二的人员处在退休线上,急需引进人才。二是森林防火形势较严。群众在高火险期的防火意识还不强,野外违规用火现象还有发生;森林防火的责任追究和考核机制未严格执行到位;县森林消防中队的人员配备和工作经费需进一步完善和增强。三是森林质量有待提高。目前,我县森林存在新造林林相单一、大径材总量偏少、原始阔叶林质量不高等问题,现需把提高森林质量作为我县林业重点工作之一。四是林业项目资金有限。由于上级主管部门下达的林业项目资金是计划性指标,并有较严的政策规定,致使争取的项目资金不能完全满足林农实际需求。五是“三乱”现象时有发生。封山育林实施后,林政秩序明显好转,但与“十个禁止”的要求有一定差距,乱捕(猎捕野生动物)、乱葬(葬坟)、乱占(占用林地)现象时有发生,影响了封山育林成果。
(二)形势分析。一是政策性投入不够。全县共完成林业总投资46675万元,完成争资任务6243.25万元,政策性投入远远不能满足林业生产需求。二是科技力量有待加强。林业发展已从单一的数量发展向数量和质量并重发展转化,对森林生态系统的质量要求越来越高,这就决定了以前的林业经营发展模式不能满足当前的形势需要,急需引进有专业知识的科技人才、新型生产技术、新的管理模式。三是产业发展还处在初级阶段。我县的林业产业目前还处在初级阶段,只有生产基地或加工企业,没有把生产基地与加工企业有效联合,没有把加工企业与销售市场有效对接,没有建立具有县域特色的产业品牌,没有形成专门的特色产品市场。
三、明年工作打算
(一)践行新思想。把***新时代中国特色社会主义思想作为行动指南,深入学习贯彻党的十九大精神;主动对接十九大决策部署,确保十九大有关林业的工作部署得到全面落实;激励全体务林人坚持不懈推进林业现代化建设;创新宣传形式,丰富宣传载体,为林业改革发展营造良优化好氛围。
(二)优化新队伍。队伍建设是关键,把党员质量化、干部廉洁化、队伍年轻化、技术专业化作为队伍建设重点,打造一支呼之即来、战之能胜的现代林业队伍。
(三)实施新营林。把握营造林新要求。理念上坚持生态效能,突出生态文明建设;模式上强调生态为主,按照近自然的目标进行森林抚育,造林或补植用良种大苗,杜绝利用大树造林或绿化,特别是要加强生态区生态修复,以提供丰富的生态林业产品为目的。明确营造林的新方向。主要在污染区、生态脆弱区、人口密集地、重点资源保护区、贫困人口等五个方面开展营造林项目建设。突出营造林新重点。突出良种壮苗利用,突出营造林管护,突出科技创新利用,把营造林质量精准提升。20××年,完成新造林面积2.6万亩,其中油茶造林0.6万亩;完成油茶低改2.5万亩,楠竹低改2.5万亩;完成森林抚育××万亩。
(四)强化新措施。一是抓严保护地保护。加强对自然保护区、森林公园、湿地公园、国有林场等保护地的保护,实行源头严防、过程严管、问题严查的保护制度。统筹推进天然林、生态公益林保护,落实各类补助资金。二是抓严森林资源管护。坚持以林地一张图经营管理林地,加强征占用林地审核审批管理。强化森林采伐管理,继续实施禁伐减伐三年行动。加强古树名木保护。三是推进生物多样性保护。强化野生动物疫源疫病防控,加强濒危物种、极小种群保护和物种资源保存。开展湿地日、爱鸟周、观鸟节、世界野生动植物日等宣传活动。推进专项执法行动,严厉打击侵占、破坏自然生态资源的违法犯罪行为。四是抓好森林防火工作。加强森林防火宣传,强化森林防火队伍建设,加强森林防火地理信息系统管理,落实森林防火责任制,加大森林消防资金投入。
(五)发展新动力。突出油茶产业发展建设。认真落实县委、县政府油茶产业发展意见,在全县掀起油茶产业建设新高潮,把油茶产业做大做强,打造种植业第一产业。突出楠竹产业发展建设。加大楠竹产业发展资金投入,以县级财政产业发展资金为依托,积极宣传发动林农增加楠竹产业投入力度,以政府投入带动林农发展楠竹产业。突出典型示范作用。打造现代林业、油茶产业、森林质量精准提升、森林康养示范、乡村旅游、生态旅游等产业示范基地,培养一批如万樟园林、虎源生态、旺丰油茶等示范企业,以政府引导+基地示范+企业推广为模式,一二三产业融合发展,推动茶陵林业产业腾飞。
(六)扶贫新工程。实施生态扶贫工程,一是发展生态旅游。以万樟园林、虎源生态以及卧龙大龙村为代表大力发展生态旅游,以生态旅游产业发展巩固脱贫成效。通过“中国花湖谷旅游景区”、“茶乡花海”、“中国最美休闲乡村”项目建设发展生态旅游,带动贫困人口致富。二是实施生态绿化项目。通过实施村庄绿化项目建设、欧洲投资银行贷款项目、楠竹低改、油茶产业标准化基地建设项目,带动贫困人口稳定增收。三是聘用生态护林员。继续实施建档立卡生态护林员补助项目,选聘建档立卡生态护林员不少于242名,发放生态补偿资金不少于242万元,巩固提升建档立卡户242户、约960人口,人均年增收约2500元。
林业局2022年上半年工作总结
20XX年是“十四五”计划开局之年,在县委、县政府的正确领导下,在上级林业部门的精心指导下,林业局党组以***新时代中国特色社会主义思想为指导,努力践行“绿水青山就是金山银山”理念,紧紧围绕生态文明建设这根主旋律,带领全局干部职工,以“绿色崛起”为契机,加快宜黄县生态文明建设步伐,促进林区社会和谐稳定,巩固生态文明先行示范区成果,打造“四个宜黄”的目标,一手抓党史学习教育,一手抓林业中心工作,继续实施天然林保护工程,持续做好森林城乡建设,扩大林长制成效;落实生态保护扶贫行动,助力精准脱贫,聘用250名符合条件的贫困户为生态护林员,补助资金250万元。按照“封、育、造、防、打”的工作思路,提绿、护绿,培育森林资源,强化管理,加强森林资源源头管理,打击破坏森林资源违法犯罪;不断深化林业改革,建设完善林业三防体系。现将20XX年上半工作情况汇报如下:
一、完善和深化“林长制”工作
为进一步统一思想,强化责任担当,把完善和深化林长制摆在更加突出的位置,全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《关于全面推行林长制的意见》,实现从“林长制”到“林长治”的目标。在5月28日全县总林长会议上,审议并原则通过了《关于进一步推深做实林长制的意见(审议稿)》、《宜黄县20XX年林长制工作要点(审议稿)》,研究调整了县级林长名单及责任区域。
目前我县“一长两员”森林资源源头网格化管理体系已实现了全域全覆盖,为提升森林资源管护成效,压实管护责任,确保监督管理无盲区、无死角,有效衔接好县林业局与乡镇林业工作,不使林业工作“最后一公里”堵塞,不让森林资源的管理受到冲击。各乡镇按省、市要求已全部成立了乡镇林长办,乡镇林长办主任由分管领导担任,并落实了专人从事林业及林长制工作。
1、压实“一长两员”工作职责。按照“自愿、公开、公正、公平、择优”的原则,建设一支“务实、高效、专职”护林员队伍的要求,我县20XX年专职护林员选聘工作已全面完成,全县专职护林员由去年的225名整合为175名。对专职护林员实行岗前培训,强化责任意识,提升履职能力。加强专职护林员管理制度建设,安装手机巡护软件,强化日常监管,压实工作责任、落实护林任务,每月巡山不少于15次。根据巡山记录,巡山质量,履职情况,严格考核管理,将管护绩效与管护收入挂钩。提高专职护林员管护补助标准。按照“渠道不乱、用途不变、集中投入、形成合力”原则,统筹现有公益林和天然林管护补助、村级森林防火补助等资金,在县级财政资金支持下,保障专职护林员年工资报酬,管护工资按所管护山林的远近、难度系数、面积综合计算,基本做到护林员人均年工资在1。5万元以上。
2、明确了监管员、村级林长在森林资源源头管理中的职责。监管员原则上由乡镇分管领导及乡镇林长办人员担任,负责责任区内专职护林员履职情况的监督管理,对护林员发现的问题开展现地核实和相应处置并及时上报,建立问题台账,实行销号管理。村级林长主要负责责任区内森林资源保护发展工作,及时发现、制止责任区内破坏森林资源行为,并立即向上级林长报告,配合监管员做好对护林员发现问题的核实和相应处置。专职护林员主要负责责任区域内森林资源管理巡护工作,及时发现野外用火、林业有害生物,以及破坏林地林木和野生动植物资源等行为,并第一时间向监管员和村级林长报告。按照管理制度、管护经费保障、责任区域划分、管理信息系统建设、绩效考核“五到位”的要求,加强对“一长两员”源头管理的督促考核。
二、造林绿化与林下经济发展
根据省、市下达的造林绿化计划任务,在充分尊重自然规律,坚持因地制宜和适地适树的前提下,按照宜封则封、宜造则造、宜改则改和宜抚则抚的原则,将营造林任务落实到各造林主体、山头地块。统筹安排好各项建设任务,做到国家重点生态建设工程造林、地方重点工程造林、低产低效改造与森林质量精准提升、国家储备林建设、油茶种植和社会造林的统一安排和协调推进。
1、全面完成造林绿化工作任务。去冬今春共完成营造林计划任务10。91万亩,其中人工造林0。91万亩(含油茶林建设0。38万亩、森林“四化”建设0。06万亩);封山育林1。1万亩;退化林修复1。8万亩。森林“四化”建设任务0。06万亩,其中人工造林0。02万亩、退化林修复0。04万亩;油茶林建设任务0。38万亩,其中新造油茶0。25万亩、油茶低改0。08万亩、油茶提升0。05万亩,森林抚育7。1万亩。
2、申报创建省级森林乡村。乡村绿化美化是提升乡村绿化品质、增强乡村生态功能、推进农村人居环境整治、优化乡村生态宜居环境、促进乡村振兴发展的重要内容。按照上级要求,我县大力开展“省级森林乡村”创建活动,促进乡村绿化美化工作。全县共有5个行政村已获得国家级森林乡村称号,6个行政村已获得省级森林乡村称号,今年县人民政府完成5个村的创建省级森林乡村申报工作。
3、积极推进林下经济发展。充分国有林场森林资源优势,宜黄县生态公益林场着力生态红托竹荪产业园项目建设,计划三年完成3000亩,产值达9000万元,目前已完成试种红托竹荪100余亩。引进江西金葫芦生态中药材有限公司种植中药材,20XX年4月21日在宜黄县人民政府会议室进行签约,五年内在宜黄县生态公益林场建设中药材种植基地2万亩。并带动周边15个村建设中药材种植基地7万亩。进一步落实“两山”理论,加快乡村振兴,壮大国有林场经济具有积极的意义。
三、森林资源管理工作
1、林政工作。为加强森林资源保护管理工作,我县成立林业综合执法大队,林业局副局长邱薇娟兼任林业综合执法大队长,加大生态综合执法力度。强化源头管理,建立防止乱砍滥伐森林的监管机制。?县林业局每年组织技术人员对上年度采伐伐区和征占用林地的情况进行全面检查,对超面积、无证采伐和非法征占用林地给予严肃查处。②加强木材经营加工、运输管理。加大对木材加工企业的监管,加强对木材收购、产品进出库和销售管理,完善企业监管员制度,加大打击无证运输、无证收购、无证加工木材等涉林违法行为。?开展了《宜黄县20XX年度严厉打击破坏森林资源专项行动》,向广大林农宣传保护森林资源、禁止采伐阔叶树,乱砍滥伐,加强了森林资源保护。④开展违法违规占用湿地问题排查工作。对我县境内湿地违法违规情况进行排查。经排查,共发现违法违规占用湿地疑似问题5个。并对此5个问题建立相关问题梳理整改台账。⑤加强征占用林地管理,严格按照征占用林地程序审核各类建设项目,加强工程项目征占用林地全过程的监管与服务,坚决制止毁林开垦和乱占林地的行为,杜绝林地的非法流失。20XX年1-6月,全县征占用林地审核审批共计40宗地,合计征占用林地32。3848公顷,其中长期征占用6宗地,面积9。0884公顷,收取森林植被恢复费257。9863万元;临时占用6宗地,面积6。3897公顷,收取森林植被恢复费77。5876万元,直接为林业生产服务28宗地,面积16。9067公顷。⑥严格控制商业性采伐。根据宜黄县封山育林实施方案,在封山育林期间除流转到期、自然灾害材、农民自用材采伐外,严禁商业性采伐林木。2016年全县林木采伐量3850立方米、2017年5881立方米、2018年采伐量13973立方米,2019年采伐量16571立方米,2020采伐量13897立方米,20XX年1月至6月采伐量为245立方米。
2、公益林与天保林管理工作。宜黄县纳入中央森林生态效益补偿范围的重点生态公益林面积为39。29万亩,共有个10270宗地(小班),实施单位涉及9个乡镇的91个行政村和三个国有林场。2020年度生态公益林到位补偿资金844。71万元。2020年度,全县共实施天然林保护面积23。9255万亩,2020年天然林保护补助资金已发放资金553。111万元。
四、开展野生动植物保护行动
1、开展野保宣传。上半年,我局充分利用“世界湿地日”、“世界野生动植物日”及“爱鸟周”等有利契机,与相关单位一起进校园、进机关,利用当面授课、问题抢答、录制音频、电子屏、滚动播放等线上宣传和线下张贴宣传海报、宣传车下乡宣传等方式,扎实有效地开展了相关活动宣传。
2、开展打击非法猎捕利用野生动物违法犯罪活动及湿地保护专项行动。上半年,我局联合县公安局森林分局、市场监督管理局、综合执法大队等相关部门,开展野生动物专项行动3次,湿地保护专项行动2次,出动人186员,检查农贸市场15个、养殖户3户、餐馆酒店102家、检查经营场所15处。查处非法狩猎案1起、非法驯养案1起。行政处罚2人,罚没收入15000元。
3、开展“宜黄县省级自然保护区2018-2019年人类活动遥感监测”工作。20XX年2月我县对以上155个监测点开展实地核查,经核查发现,140个监测点在保护区外,15个点在保护区内。并将所有155个监测点的人为活动改变情况逐一梳理,做成问题核查处理台账。
4、持续开展自然保护地整合优化工作。为认真落实自然资源部、国家林业和草原局和省林业局部署要求,加强全县重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性系统性保护,筑牢我县生态屏障,积极构建以国家公园为主体的自然保护地体系,在市林业局、县委县政府及相关单位的业务支持下,协同第三方专业团队的技术支撑下,从2020年4月份开始至今,为此项工作的顺利推动做了大量细致的相关业务工作,此项优化整合工作目前仍在顺利进行中。
5、开展全县自然保护地安全生产工作。对我县华南虎省级自然保护区和中华秋沙鸭省级自然保护区内安全生产工作进行部署及实施。要求每位巡护员对各自辖区每日进行日常巡护,特别是清明节期间的安全隐患排查工作,力求做到:及时发现,及时排除。
五、推进“三防”体系建设,森林资源得到有效保护
1、高度重视森林防火“平安春季行动”。把这项工作摆在重要议事日程,及时召开全县森林防灭火工作会议,传达贯彻落实省、市森林防火电视电话会议精神,全面部署森林防灭火工作。宜黄县森林防灭火指挥部及时印发了《关于切实做好春节期间森林防灭火工作的通知》宜火指字〔20XX〕1号、《关于发布森林火险橙色预警的通知》宜火指字〔20XX〕2号和《关于做好20XX年清明节期间森林防灭火工作宜火指字[20XX]7号等文件,宜黄县森林防灭火办公室、县林业局、县应急局联合下发《关于印发20XX年全县森林防灭火“平安春季行动”实施方案的通知》(宜火指字[20XX]5号)、宜黄县森林防灭火指挥部办公室宜黄县公安局宜黄县林业局宜黄县应急管理局联合印发了《关于全县野外火源治理和查处违规用火行为专项行动实施方案的通知》(宜火办字〔20XX〕6号)。
2、进一步明确乡(镇)职责任务。各乡(镇)认真落实森林防火责任制,层层签订森林防火责任书,形成了政府统一领导,部门分工负责,全社会齐抓共管的格局,把森林防火工作作为林区稳定、社会定的大事来抓。全县各乡(镇)始终把“十查十看”作为排查整治重点,对森林防火隐患排查整治工作进行部署,层层压紧压实工作责任。县森林防灭火指挥部办公室、县应急管理局、县林业局、县公安局森林公安分局密切配合,对全县12个乡(镇)进行森林火灾隐患排查,对排查发现的问题及时进行整改,排查活动取得了明显成效。
3、开展野外火源集中整治活动。围绕“三个管住、两个规范”(即管住重点时段、区域、人群,规范生产性用火、祭祀用火),建立健全野外用火管理机制,认真落实“五个禁止”规定,重点抓好元旦、春节、清明、全国和省市县“两会”、春耕备耕等重大节假日和重要活动期间的野外火源管控。一是加强火源管控,推广应用“防火码”微信小程序,实行扫码进行。护林员每月巡山不少于15天,连续天晴、高火险天气或重大节假日每天进行巡山,对入山要道、重点部位、山火高发区增派专人看守,严格巡护制度;严格落实乡村干部的火源管控责任,乡村两级抽调人员组成巡查组,加强巡查。二是规范野外用火审批,严格落实“五个不批、五个不烧”,杜绝越权审批、违规炼山,炼山造林、焚烧疫木等特殊野外用火必须严格审批和报备。三是对因违规用火引发森林火灾的,从快从重依法查处。
4、林业有害生物防控工作。去年秋季普查,全县松材线虫病发生面积12。8586万亩,病死松树20660株,疫情发生小班751个,疫情发生乡镇9个(含新发生疫情乡镇4个)。经过上半年的持续奋战,全县共挂牌除治疫木(含枯死松木)28964株(含无疫情乡镇),除治面积126786。4亩,除治小班1448个,高速路,省县乡道两侧及全县松林小班疫木(含枯死松木)全部清理干净,已全面完成疫木清理行动任务。根据市政府下达的《2020-20XX年度松材线虫病防控目标责任书》,经过疫木清理行动,我县完成了市政府下达的责任目标,即所有疫点乡镇压缩了疫情,对新增疫点东陂镇、黄陂镇等4个乡镇的疫情进行了有效的控制和清理。通过近半年来的努力,宜黄县松材线虫病防控取得了显著成效,经自查,小班死树清理率100%;疫木除害处理率100%;枝丫清理合格率100%,伐桩处理合格率100%,农户监管合格率100%。
六、落实林地“三权分置”改革,打通“绿水青山”与金山银山“双向转换通道
1、推行林地“三权分置”,建立林权登记协同机制。一是推动相关林权登记相关政策文件宣传和执行,二是加强与不动产登记机构的沟通衔接,因地制宜形成协同机制。做到部门业务间的协调、信息共享、密切配合。林权流转业务上切实加强林权流转管理的审核工作,做好合同审核备案、林权流转监督管理。三是推进国有和集体统一经营林权进场交易。到20XX年6月,共办理林权流转证书32本,面积6900亩,调解经营权纠纷3起,协同不动产机构林权权地籍调查和纠纷调解70余次。
2、顺应乡镇体制改革,因地制宜完善林权管理服务体系。随着乡镇机构改革,依托林业工作站建立的林权流转管理服务站并入便民服务中心,林业局印发了《关于进一步完善林权流转管理服务体系建设的通知》,继续加强和完善县、乡、村三级林权流转服务体系建设,推进县、乡服务窗口协同,开展林权流转项目发布、合同指导、流转审核、纠纷调解咨询查询等管理和服务,正在试运行的林权流转服务网开通后将实现林农网上申请、林业部门网上流转审核、将极大地方便和提速林农林权流转的办理流程。全县12个乡镇林权流转服务站全覆盖,56个重点林业村均建立林权流转服务点,计划在20XX年全面完成村级服务点的建立。目前三级服务平台建设位居全市第一。
3、创新银林协同服务机制,扩大林业金融服务规模。一是与县农商银行、建设银行、农业银行建立起良好的协同服务机制,协同农商银行开展林权抵押工作,拟定《宜黄县林权抵押评估管理办法》,确定了年度林权评估基准价,为银行开展林权贷款提供了参考,上半年共完成林权抵押贷款380余万元。推行公益林、天然林补偿收益权质押贷款项目品种,力争取得成效。二是与银行探讨贷款模式和化解不良贷款方式,特别是正在司法拍卖的绿森林业林地资产我们与银行进行多次可行性商讨,给予了林业部门职责权限内帮助、并推介国资兴临资产有限公司进行对绿森林业不良资产进行收储,林业产权交易中心1-4月协助农商银行化解林权不良贷款三笔计268万元。三是正在试运行的林业金融服务平台将形成林权抵押贷款网上申请、前置审核、银行授信、抵押登记的林银协同服务机制,将极大地方便林农快捷贷款。
七、加强基础党组织建设、开展党史学习教育
根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例(实行)》等党内法律法规,经县直属党工委批准,成立林业局机关党委,并经党员大会选举产生机关党委委员和纪检委员。
今年是中国共产党成立100周年,为从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量,把思想和行动统一到***总书记重要讲话精神上来。营造学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想氛围,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。上半年林业局组织全体党员,召开党史学习教育动员大会。制定下发了《林业局党史学习教育实施方案》,成立林业局党史学习教育领导小组和领导小组办公室。制定了学习计划。充分利用“三会一课”,党员固定活动日,每星期安排一名党员讲党史课、《***新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《抚州红色印记》等。把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育重要内容,贯穿20XX年全年。组织林业科技服务团队,深入基层,立足本职岗位为林农开展技术指导、咨询服务。进校园,宣传森林防火、林业有害生物防治等科普知识。
为贯彻落实中央、省市县关于委党史学习教育文件通知精神,上半年,林业局机关党委开设了党史学习教育专题读书班,下属6个党支部党员和机关干部参加了学习,完成3次党史教育专题学习,局党组成员积极发言,交流学习经验。
为热烈庆祝中国共产党成立100周年,使党史学习教育走深走实。5月15日,宜黄县林业局组织全局党员到宁都中央苏区反围剿战争纪念馆、小布镇红军誓师广场开展“党史学习教育,传承红色基因”活动。全体党员认真聆听1930-1934年期间,中央红军的反“围剿”斗争历史。气势磅礴、激烈悲壮的中央苏区反“围剿”战争,谱写了中国革命战争史的光辉篇章。苏区军民在战火硝烟中用生命和热血铸就了红军光荣传统和伟大的苏区精神。
八、存在问题:
1、行政人员占编不在岗,专业技术人员不足。由于机构改革,乡镇林业工作站的撤并,基层林业工作站合并到乡镇,全县的营造林的规划设计、督导检查验收,古树名木、种苗、国有林场管理、森林公园管理、林下经济、森林药材、退耕还林等大量的业务工作,一件也没减少,专业技术人员严重不足,特别是中青年技术人员紧缺。尽快充实林业专业技术人员,林业工作主要从事的是野外作业,要有身强体壮的专业技术人员,针对目前林业部门专业技术人员年龄老化,建议参照教育部门、水利部门定向委培基层教师、基层水利员的做法,每年从本县应届初、高中毕业生中按双向选择的原则,选招一批有林业工作志向的学生到林业大、中专业院校委培,毕业后安排到林业部门从事林业技术工作;同时,每年有计划地从大、中院校毕业生中招聘几名专业技术人员,为我县林业建设充实人员,以解决目前林业部门专业技术人员缺乏的问题。
2、在林长制工作方面主要存在:专职护林员管理有待加强,巡护达标率亟需提高,事件上报和处理率有待加强。森林资源保护压力大。有些地方不能妥善处理经济发展与生态保护的矛盾,生态保护意识淡薄,导致乱征滥占林地、乱砍滥伐和毁林开垦现象屡禁不止,野生动植物保护意识有待增强,松材线虫病发生形势严峻。
3、在营造林工作方面存在:营造林计划任务重,可造的山场少。经过多年的造林,我县荒山及疏林地基本已消灭。近几年封山育林后,采伐迹地猛减。目前我县大面积的造林较少,大多是林农分散式的几亩或几十亩,符合种植高产油荼的山场更少,加之现在是市场经济,又不能行政强制造林,所以严重影响营造林计划任务的完成和场外造林工作的落实。造林成本高。为策应全市封山育林工程,县委、县政府要求全县造林整地不得采取炼山方式,发现一起不但追查林农的责任,而且倒查乡镇主要领导的责任,而且不能机械化全垦整地,增加了造林作业的难度。
4、在森林病虫害防治方面存在:除治进度有待进一步提高。虽然检查和除治聘请了第三方全程监管检查,但还是因死亡松木分布散、实地除治难度大、枯死松木为动态数,边除治边死亡等原因,在除治中大大超越普查数据,在一定程度上影响清理干净的进度。疫木清理行动期间,极少数群众对松材线虫病传播方式和危害性认识不足,还存在捡拾松木枝桠材的现象。
九、下一步工作计划
1、切实加强专职护林员队伍管理,努力打造林长制升级版。严格按照省林长办《关于进一步规范专职护林员队伍管理的通知》要求,一是加强对专职护林员巡护频次、巡护覆盖面、巡护时长、巡护里程等工作的监管。二是加强护林员、监管员培训,明确需要上报事件情况,监管员对上报事件及时规范处理。三是严格考核评价专职护林员。督促各乡镇要严格按照《宜黄县专职护林员管理办法(试行)》的要求,强化专职护林员履职情况的调度和绩效奖惩,对履职较好的专职护林员予以奖励,对不称职(被通报3次以上)、替岗、管护网格内破坏森林资源问题较多的专职护林员,要及时予以辞退。对护林员实行月度考核,不达标的按《办法》规定,以实际考核情况发放管护工资。四是组织落实林长制“抓示范、促提升”活动。深入贯彻落实中办、国办《关于全面推行林长制的意见》及《江西省林长制“抓示范、促提升”活动实施方案》,围绕推进森林资源保护发展各项工作,完善林长组织、源头管理、制度保障、目标考核、智慧管理“五大体系”,健全总林长发令、林长巡林、部门协作、督查督办、林长对接“五项机制”,打造一批林长制工作提升示范点,确保做到“县级有示范、乡级有提升、村级有亮点”。通过树立一批高标准、高水平、引领作用强的示范标杆,以点带面,推动林长制各项工作全面提升。
2、组织实施“护绿提质20XX行动”。通过开展各类专项行动,严厉打击破坏森林资源、违法征占用林地行为,加强全过程、全方位、全领域的监督管理,确保资源不受损、生态不破坏、效益不降低,切实维护林区稳定和森林资源安全。完成人工造林等营造林工程检查验收工作。
3、全力做好森林督查整改工作。持续深入开展森林督查、绿盾“行动”等专项整治行动,严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为,切实推进涉林生态环境问题整改。根据省、市局布置,对2018、2019、2020年森林督查发现的问题,全力攻坚,确保案件整改查处到位,坚决不留尾巴,实现了全部“清零”。对20XX年森林督查发现问题正抓紧整改。
4、进一步完成“林地年度变更调查暨森林资源管理‘一张图’数据更新”工作。做好森林火灾风险普查、草原有害生物普查,掌握好县内森林资源的消长变化情况。
(一)森林防火:去冬进入防火季节以来,我县三个国有林场都不断强化组织领导,成立了森林防火专业扑救队,建立健全了森林防火预防扑救制度,防火警戒期,从林业局到各林场、各防火楼、各有关乡镇一律实行24小时防火值班制度。同时,投入大量资金新购置和配备防火器械,全县防火器械得到极大改善。去冬今春,全县没有发生大的森林火灾。
(二)育苗:全县完成育苗面积6000亩,其中当年新育苗20__亩,超额完成25%。大苗移植培育面积320亩,林苗两用林培育630亩,个体苗木花卉培育面积600亩。实现产值0.34亿元。
(四)造林:
20__上半年,我县造林绿化突出以_亩森林增长工程建设为主的营造林工程。全县_年计划任务_亩,实际完成_亩,占省下达任务的_%。具体如下:
3、森林经营:
(1)长防林封山育林:全县完成长防林封山育林5800亩,占省计划任务的100%。
(2)现有林培育:全县完成退耕还林后续产业培育_亩,占省计划任务的100%。
(3)森林抚育补贴试点:全县完成森林抚育补贴试点30000亩,其中综合抚育25000亩,抚育采伐5000亩,占省计划任务的100%。
4、森林长廊建设:全县完成森林长廊示范路建设49.8公里,绿化面积_亩,占市计划任务的100%。
5、特色林建设:全县完成特色林、特色园建设7处,造林_亩,占市计划任务的100%。
6、义务植树:全县完成义务植树200万株,占市计划任务_株的_%,义务植树造林面积折合2万亩,工青妇等部门营造的工会林、青年林、巾帼林、八一林等908亩。
7、成片造林:
(1)退耕还林后续产业专项造林:全县完成巩固退耕还林成果后续产业造林_亩,占省计划任务的100%(其中丰产林造林3875亩,经济林造林875亩)。
(2)长防林造林工程:全县完成长防林国债项目造林6000亩,占省计划任务的100%。
(3)造林补贴试点:全县完成造林补贴试点30370亩,占省林业厅计划任务的100%,占省财政厅计划任务的_的_。
(4)石质山造林:全县完成石质山造林4000亩,占省计划任务的100%。
(5)其他造林:全县完成其他造林45820亩,占省计划_亩的100.06%。
(五)林业行政执法:
2、强化林地征占用管理:加强林地督查和审核审批工作,进一步规范了林地征占用管理,重点乱砍滥伐和违规使用林地案件,对我县林地使用进一步规范化起到了重要作用。
3、林业案件查处:20__上半年全县共查处各类林业案件80起。其中:林业刑事案件7起,立案7起,均破案。刑事拘留1人,取保候审4人;林政案件70起(主要是盗伐、滥伐林木,非法占用林地等),行政罚款30余万元。林业案件发案率和破案率均与去年同期持平。
2、人员与技术力量不足。一是乡镇林业技术干咳嗽惫伲缯蛄忠倒ぷ骼阎刂兀际踔傅级嘤胁坏轿唬试醇喙芰Χ雀遣还;二是森防检疫站技术人员过少,跟上不发展的需要;三是森林防火任务重,却没有正规编制,兼职从事防火工作人员较少,力量薄弱。
木材市场经营的良性循环。截止目前共审批林木采伐材料64份,蓄积8149.95立方米;审批申请临时使用林地8宗,面积272.19亩;查处林业行政案件8起,处罚8人次,查处林业刑事案件13起,有15人被依法追究刑事责任,案件数量较去年同期的两倍。森林病虫害防治成效显着。截止全县发生森林病虫害面积5万亩,其中马尾松毛虫0.4万亩,桑天牛2万亩,杨树溃疡病0.1万亩;杨扇舟蛾发生1.5万亩,杨黄卷叶螟发生1万亩,通过采取生物、人工、化学等防治方法,所发生的病虫害均得到及时防治。森林防火警钟长鸣。上半年森林火灾发生率控制在0.1‰以内,达到预期目标,保护了森林资源和人民群众生命财产安全。按时完成了公益林区划界定工作。全县区划界定公益林面积37874亩,按时上报省市林业主管部门。在职工培训方面,邀请了省林业厅资源处两位副处长、省林业科学院领导和专家对全县林业系统骨干进行了一次专业培训;同时邀请县直第四纪检组负责同志做了党风廉政建设和反腐败斗争专题讲座,并观看了警示教育片。在工作计划、思路方面,制定了20__年工作目标:高举生态建设旗帜;围绕一个目标:打造林业产业强县;突出两个重点:以经济用材林建设为重点的造林绿化工作,以林木林地管护为重点的资源管理工作;加大三个力度:加大国有场圃改革解困力度,加大集体林权制度配套改革力度,加大建立森林培育机制力度;强化四项措施:依法行政,项目建设,队伍建设和林业宣传。在中心工作方面,顺利完成县委、县政府所分配的开发区拆迁工作,帮助马店镇陆山村按时完成计划生育“人见人检”任务,为_下派村争取扶贫资金6万元,做好马店镇茶安、陆山两个整村推进村的前期准备工作和邵岗乡焦桥村前期的调研工作。积极有效完成首矿大昌100万吨球墨铸造项目征用298亩林地报批手续。集中时间、集中地点、集中人员进行十二五规划,规划的主要指标包括森林覆盖率、林木绿化率、活立木蓄积、有林地面积、人工造林及森林经营面积、林业总产值(一、二、三产业)、林业固定资产投资、其它相关指标等都符合_林业实际。和下属单位签定了森林防火责任书、信访稳定责任书、安全生产责任书、社会治安综合治理责任书、政风行风承诺书和计划生育责任书,把各项中心工作落实到单位,明确到人头。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中的差距,特别是与县委、县政府的要求,与我们现实的需还有一定的不足,主要表现为:一是资源管理不到位,乱砍滥伐林木、乱占林地现象时有发生,特别是在一些交通要道、开发区,乱砍滥伐林木、乱占林地现象尤为严重,危害了资源安全,损害了林业形象,影响了各项工作的正常开展;二是林产业发展不快,“大资源、小产业、低效益”是我县林产业不争的事实,产值规模小,支柱产业单一,产业化程度低,龙头企业数量少、规模小、效益低,经营粗放,林产品综合利用率和产品附加值低,市场竞争能力弱,影响了林业产业的发展,特别是在我县人均收入中,林业比例相当小,林农效益差,从事林业生产积极性不高;三是招商引资任务和县委、县政府下达的指标尚有较大的距离,压力大,任务艰巨;四不稳定因素依然存在,特别是国有场圃,机制不活,改革力度不大,思想解放不够,增收方法不多,导致职工收入不高,生活困难,意见大,信访工作不容乐观。
下步工作打算:
在县委、县政府坚强领导下,深入学习贯彻落实中央、省、市林业工作会议精神,以项目建设为抓手,以森林资源管护为重点,以制度建设为手段,以创先争优为动力,以大力发展林产业,提高林农收入为目标,以队伍建设为保证,围绕年初制定的各项工作目标,奋力做好以下各项工作。
一是筹备好两个会议。一是巩固退耕还林成果专题会议。20__年实施的退耕还林将进入第二个8年周期,由于中央对下一周期补助标准调减(每亩从230元减少到125元),加之种粮各种补贴逐渐增多,致使林粮收益悬殊较大,直接影响了退耕还林成果的有效巩固,同时,退耕还林承包协议大多到期,承包户要求收回承包土地,影响了退耕还林户的积极性。目前全县不少地方出现了毁林现象,退林还耕现象比较突出,还有一些地方都在观望,包括少数干部也在犹豫,巩固退耕还林成果任务艰巨,建议县委县政府10月中下旬召开全县退耕还林专题会议,明确退耕还林实施的主体是乡镇人民政府,国家对退耕还林实行计划、任务、资金、责任四到县,各乡镇必须认清形势,明确责任,研究对策,确保退耕还林面积不少,确保林农收益不减。目前该项工作正在筹备中。二是今冬明春森林防火会议。我县林业重点工程多,面积大,任务重,必须把防火工作摆到重要位置紧抓不放。在进入防火期前,及时召开森林防火工作会议,从预防着手,做好防火工作的各项安排,包括逐级签定《森林防火责任状》、防火器械的维修、防火人员的培训和防火区的易燃物清理等,进一步加大防火宣传,特别是林区防火的宣传,做到家喻户晓,人人皆知,努力形成森林防火人人有责的氛围。
二是组织好两个培训。一是现有林抚育培训。我县现有生态林3.8万亩,退耕还林8.4万亩,加之社会造林,全县成片造林面积已达26万多亩,而且现有林中中幼林比例较大,普遍存在“太密、太纯”的现象,必须把森林培育摆上重要位置。在下步工作中适时开展现有林培育工作,对造林大户、退耕还林大户、林业技术人员等进行培训,对密度过大、稳定性差的幼龄林,采取除草、割灌、修枝等抚育措施;对生长快、营养竞争激烈的中龄林,采取抚育间伐、生态疏伐等经营措施;对郁闭度低的稀疏林分,采取林下补植、林隙补植等措施加大改造力度,同时进行好森林病虫害防治工作。通过培育进一步提高林分质量,改善林木生长条件,加快树木生长速度,增加森林蓄积。二是开展森林防火培训。我县防火的重点是国有场圃和马店、姚李、冯井、冯翎、高塘、临水、彭塔等乡镇,由于乡镇缺乏专业防火队伍和消防器械,加之防火要求较高,因此必须加强防火知识培训,一方面要加大防火技能的培训,包括防火器械的使用、维修和保护,火灾现场的扑灭方法,火灾扑灭后的注意事项等,确保关键时刻上的去、拉的响,打的了,另一方面要注重防火安全,在加强防火的同时要保护好自身的安全,坚决杜绝年龄大、身体不健康有残迹的人参加防火。10月20日全县进入防火期,在进入防火期前必须做好各项准备工作。
三是开展好两个调研。一是做好集体林权制度的配套改革。在集体林权制度主体改革完成并验收的基础上,一要建立林业产权交易服务体系,培育林业要素市场,开展森林资源资产评估服务,鼓励林地流转,规范林权交易;二要建立林业投融资体系,制定和完善林权抵押贷款办法,拓宽投融资渠道,促进森林资源顺利进入资本市场,真正把活树变活钱。二是进一步做好国有场圃解困增效工作调研。上半年场圃工作我们是花了大力气的,特别是信访稳定工作,可以说是花了大量的精力,占用了相当多的时间,究其主要原因,还是一个“穷”字。虽然我们的场圃都拥有较多的资源,但由于种.种原因,国有场圃仍处于贫困状态。单位效益差,职工收入低,生活比较困难,造成了许多不稳定因素,局党组一直在思考这个问题,年初系统会上就把场圃改革解困增效工作列入年度重点工作之一,在下步工作中,局党组计划采取走出去引进来的办法,适时组织相关人员,到一些改革成功的场圃学习调研,借鉴人家的先进经验,结合自己的实际,制定符合政策切合实际的工作措施来推动场圃的发展,同时以中央启动国有林场改革为契机,创新体制,活化机制,进一步挖掘林场内部潜力,调动职工积极性,为场圃发展献计献策。
一是今冬明春造林规划。今年彭塔乡成片发展冬枣近500亩,今冬明春计划再发展1000亩,同时以招商形式计划明年成片发展桂花、香樟等育苗20__多亩。原来认为经过退耕还林等林业工程项目的实施,我县成片造林的空间不大,事实证明我们的想法可能错了。经调查,彭塔、冯瓴、姚李、洪集、冯井、临水等乡镇尚有大面积的荒山荒地可造林,加之重点工程、水塘堰渠等,通过转让、租赁、承包等方式,都可以发展林业。从现在开始,我们要认真思考今冬明春造林怎么干,要留心还有哪些地方应栽而没有栽到位的,哪些地方通过做工作能够栽得上的。下一步将根据全县造林实际,结合上级主管部门要求,以县政府文件下达今冬明春造林计划,进一步明确责任、任务,把造林任务明确到乡镇,落实到人头,确保全年任务完成。
二是资源管理工作。深刻汲取_县天堂寨风景区古树被非法倒卖的教训,结合我县实际,在下步资源管理工作中,一要进一步强化林木采伐管理,严格执行林木凭证采伐制度,严禁无证偷砍、有证乱砍,认真执行伐前设计、伐中监督、伐后验收制度。二要进一步强化林地管理,严格征占用林地审核审批程序,加大国有林地管理力度,防止周边群众乱垦滥建。三要进一步强化木材运输、经营、加工管理,严格准入制度,严格办证程序。四要进一步强化执法管理,严格规范林业执法行为,对各种破坏森林资源的违法犯罪行为,要始终保持严打态势,严禁有案不查,严禁以罚代刑。做到有一期查处一期,同时要加大宣传力度,典型案件要公开曝光。
三是招商引资工作。县政府下达林业局20__年招商引资任务是1600万元,但目前我们完成的数字和下达的任务差距较大。林业系统是个大单位,人多信息多,我们要发挥优势,通过多种渠道收集信息,并在第一时间把信息反馈到林业局,努力形成以信息招商引资,以资源招商引资,以优势招商引资,努力打造良好的招商局面,确保全局招商任务按时完成。
四是项目建设工作。一要加大在建项目的检查力度,对在建项目进行专题督查,补差补缺,保证项目按设计要求完成;二要加大项目编报力度,根据中央和全省林业会议精神,结合我县实际,组织人员编报项目,增加项目储备;三要加大项目争取力度,积极跑省跑市,确保我县林业项目在全省应有份额。
五是林产业工作。在生态优先的前提下,大力实施产业兴林战略,保持和稳定我县林业产值在全省十强县位次。加大沿淮沿湖乡镇对杞柳的抚育力度,保面积、保质量。大力发展以木材深加工为主的林业产业,延伸深加工链条。通过精深加工拉动原材料基地建设,激活商品林的发展。全年林产值力争实现18亿元左右。
六是队伍建设。继续加强素质教育和依法行政的能力,教育干部职工要树立正确的世界观人生观,做到事为民所办,利为民所谋,权为民所用;加强职工法律法规的学习,进一步提高执法水平。继续加强干部职工技能教育,强化干部职工学习新知识新技能,努力提高开拓创新能力和建设现代林业的能力。进一步加强政风行风建设,教育干部职工要树立全心全意为人民服务的思想,踏踏实实做好本职工作,真正展示出一身正气、两袖清风的林业队伍形象。当前县委、县政府正在积极开展争优创先活动,作为一名林业工作者,我们要带头参加,带头学习,带头做好本职工作,爱岗敬业,埋头苦干,为建设四个强县,服务县域经济,促进全县林业又好又快发展做出更大贡献。
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在省、市林业主管部门的大力支持下,以“生态立县、产业__县”战略为统领,严格按照年初工作计划、工作预决算明细账以及市委、市政府、市林业局下达的目标任务,扎实工作,锐意创新,各项目标任务均按期完成,现将1-9月工作情况总结如下:
(一)以“生态立县”为统领,切实巩固林业重点工程建设。巩固退耕还林成果11.2万亩;补植补造退耕还林2.64万亩,补植苗木150万株,为任务数的100%;管护国有林3.18万亩、集体公益林9.6621 万亩,为任务数的100%;4月中旬,20__年度退耕还林阶段验收以“双百”的优异成绩获得省级和认可,20__年退耕还林工程后续产业和 20__年退耕还林工程配套荒山造林顺利通过省级复查,并扎实开展了天保工程公益林建设成效验收工作,20__年封山育林1.6万亩、20__年人工植苗 0.1万亩,成效合格率100%,任务完成率100%,人工植苗保存率90%;全面完成了重点公益林生态效益补偿兑现工作,涉及19个乡镇、63个村、 15464户。
(二)以现代林业重点县建设为契机,大力推进林业产业发展。今年,我县被确定为四川省现代林业建设重点县之一,并以此为契机,扎实推进林业产业发展。上半年,完成育苗815亩,为任务数的100%,预计可出各类优质苗木1650万株(其中:营养袋育苗150万株);新建银杏基地0.3万亩,为任务数的20%;改造油橄榄基地0.06万亩,为任务数的30%;完成全民义务植树160万株,为任务数的100%;完善城乡绿化工程0.3万亩,为任务数的100%;实施省、县道公路绿化67.8公里(其中:任市至长岭 31.2公里、普安至__县界21.4公里,甘棠至长岭15.2公里),共栽植胸径12cm的银杏树13560株,胸径8cm的天竺桂1600株,为任务数的100%。重点扶持四川天源油橄榄有限公司、四川银杏实业有限公司等龙头企业发展,完成固定资产投资(银杏茶加工、油橄榄商贸中心)8000万元,为目标任务的200%。实现林业总产值41330万元,其中:第一产业28960万元,第二产业5420万元,第三产业6950万元,农民从林业上获得的收入为746元。
(三)以“森林三防”为重点,切实加强森林资源保护。一是扎实开展森林防火工作。大力开展森林防火宣传教育活动,在全县重点林区乡镇、国有林场、学校、旅游景点举办森林防火培训20余起,与乡镇、学校联合举办森林防火讲座40起,组建宣传小分队下乡宣传森林防火6次,发放宣传资料5万余份,共接待群众1万余人次,群众受教育面达90%以上。对重点林区村专职巡山员实行动态管理,并在节假日为重点林区增派人员加强巡护,共排查整改森林火险隐患5起。1-9月,我县发生大的森林火灾2起,均被及时控制扑灭。二是狠抓森林有害生物防治。组织开展了林业有害生物越冬代虫情调查及复查工作、春季和秋季松材线虫病疫情监测普查工作和林业有害生物监测及防治工作,化学防治松赤枯病0.2万亩,蜀柏毒蛾0.3万亩,马尾松毛虫0.2万亩,物理防治(灯光诱蛾)蜀柏毒蛾1.6万亩,马尾松毛虫1.2万亩。三是严厉打击涉林违法犯罪行为。继续推行伐前作业设计公示制度和采伐许可证上山制度,加强现场监砍和林业执法力度,森林资源管护进一步加强。截至目前,全县共办理商品材3453 立方米(其中:成片商品材2333立方米,零星商品材1120立方米),占全年森林采伐限额36668立方米的9.42%;办理白夹竹采伐546吨;办理木材运输证264份。共查处各类林业行政案件42件(其中:非法占用林地9起,无证运输23起,处理违法人员42人次,行政罚款13.204万元,收缴野生动物猎捕网400余张,放生鸟类200余只)、破刑事案件2起(其中:森林火案1起,滥伐林木1起)、处治安案件1起,查处率100%。大力开展以“服务森林增长,保护生态安全”为主题的“绿盾20__”林业植物检疫执法行动,共开展执法检查10次,出动执法人员110余人次,查处违章检疫案件2起,编印、发放宣传材料200余份,培训涉检企业或个人30人次;检查苗木花卉基地20个、涉木企业15家,检查种苗花卉15000余株、竹木材750立方米、木质包装箱80余个;查处案件2起,案件涉及竹木材80立方米、木质包装箱30个、种苗花卉200余株。
(四)以提质增效为目标,不断推进林业改革。坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源的方针,以森林可持续经营为主线,以森林资源数量增长、质量提高、结构优化为目标,不断创新经营和管理机制。积极推进林地经营权有序流转,林地进一步向专业大户、专业合作社流转;同时,深入开展了林权抵押贷款试点工作、森林保险试点工作和森林资源可持续经营管理试点工作,全面提升森林经营管理水平,有效激发了广大林农发展林业生产的积极性。
(五)以创优发展环境为目标,扎实推进行政效能建设。采取积极措施狠抓(2016年 税务局个人工作总结)政务窗口建设和子网站建设,林业行政审批工作更加规范,政务信息公开力度更大,林业信息查询渠道更加畅通,政务服务水平和质量有效提升,为全县林业工作又好又快发展创造了良好的环境。截至目前,我局林业窗口共受理各类涉林手续558件,其中2件按法律法规不予受理;局子网站建设保障有力,累计发布林业信息367条。深入开展平安林业建设,全力推进矛盾纠纷调处工作,共接待来人来访58人次,下访11次,书记信箱回复9次,县长热线回复3次,市长热线回复1次,部门联合下访1次,案件查处率和答复率均达100%。未发生一起群体性上访或越级上访事件,确保了林业行业和林区社会的安全稳定。
(六)以实现伟大“中国梦”书写林业华章为载体,深入开展党风廉政建设主题实践活动和主题教育。深入开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育和 “严纪律、转作风、惠民生、促发展”党风廉政建设主题实践活动,全局党员干部干事创业的决心和信心有效增强,工作作风不断好转,工作效率不断提高。认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“十条规定”,市委“十一条规定”__县委“十三条规定”,修订、完善了《廉政教育学习制度》、《内部管理制度》等各项规章制度8个,创新出台了《__县林业局绩效考核办法》、《中共__县林业局党组关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》;进一步规范了林业行业行政审批程序;加强了对重点林业工程建设项目的监督管理,对实施的省、县道公路绿化工程建设项目,严格进行招投标,严格监督检查,认真抓好了工程建设的同步预防,实现了预防职务犯罪和投资效益的“双赢”。同时,认真抓好了退耕还林、天然林保护工程执法监察工作。
林业局2022年上半年工作总结
县政府:
2018年,是贯彻落实党的十九大精神开局之年,全县林业工作高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实省委、市委、县委党代会决策部署,推动实施乡村振兴战略,学习“塞罕坝”林场精神,以“绿化**”为契机,强势突破,转型发展,以改善生态民生为总要求,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念,半年来,通过实施“绿化**”行动助推县域经济社会全面协调可持续发展,全面提升林业现代化建设水平,各项工作稳步推进,达到了”时间过半任务过半”的目标。
一、主要工作开展情况。1—6月,全县共完成营造林5。32万亩,义务植树360万株;共栽植各类苗木1250万株;新(改)建产业基地1。5万亩,占任务的65%;完成固定资产投资2。8亿元(县上任务数5。3亿元),完成全年目标的52。8%,共争取到位资金6328万元(任务数1亿元),占任务的63。3%,林业有害生物防治效果显著,全县没有发生一起重特大森林火灾,林业各项工作有序推进。
一多点开花开展造林绿化。一是春季植树造林全面完成。完成营造林5。32万亩(其中人工造林3。82万亩、低产林改造0。5万亩,中幼林抚育1万亩),新育苗120亩。完成对退耕还林、天保公益林等项目造林的补植补造1。5万亩。全县开展义务植树活动参加人数73万人,植树360万株;二是推进巴山大峡谷景区绿化。县委下达给林业局的绿化工作任务有3大项:内环线外边坡和弃土场植被恢复、桃溪谷翠竹栽植、农林特色产业景观园的绿化点缀,目前各项任务实施情况:内环线外边坡和弃土场植被恢复。治理恢复总面积69万平方米。目前已经完成渡口至杨柳池段(公路项目1-3标段)外边坡和稳定弃土场40万平方米的植被恢复,剩余未被修复的受限于路基施工单位的前序工作未完成,待路基施工结束和路基建设单位完成覆土后立即开展草种撒播和部分苗木栽植;桃溪谷翠竹栽植全部完成,共栽植8万余株,150亩;农林特色产业景观园的绿化点缀,目前完成任务的80%,预计在6月下旬至7月上旬全部完成。
(二)齐头并进发展产业基地。一是全力推进巴山大峡谷景区产业发展。完成了巴山大峡谷快速通道及内环线沿线特色中药材种植基地打造,在新华盐店村新建了木瓜基地1000亩,在内环线凉风垭段高规格打造中药材厚朴、木瓜景观基地200亩;桃溪谷竹林培植500亩,茶香坝草本花卉栽植60亩;二是结合扶贫攻坚重点工作,打造特色产业。完成了红峰乡栀子基地建设5000亩,观山、樊哙等乡镇草本药材基地建设4000亩,新华、厂溪、塔河等乡镇青花椒4500亩。三是加大技术培训力度。为进一步发挥林业服务技术在全县林业脱贫攻坚战略中“助推器”的作用,推动全县林业主要经济林品种丰产栽培实用技术精准覆盖,激活农村的“造血功能”,我们联合省林业科学技术推广站举办了全省贫困县林业技术服务提升培训班。来自广安和达州两个市的县区的主要技术骨干、贫困户、专合社成员、业主大户代表150人参加培训。
(三)多管齐下加强资源保护。一是林政管理工作。认真开展“林业行政执法提升年”活动及“守护绿川行动”,1—6月,办理林业行政案件15起,处罚违法人员15人次;二是加强林地的监管工作。对在全县开工的建设项目严格按照《**县林地保护规划》实行林地分级保护管理、分区管理的原则,把林地资源的保护管理工作放在突出位置,始终坚持“严管林”,严格执行林地定额制度,加强对建设项目使用林地的监管;三是生物防治效果明显。在防治工作中注重发挥中心测报点的辐射作用,做好各虫种、各虫期的监测调查工作,出动调查人员为150人次,对突发性害虫开展了调查监测,全面完成了松材线虫病的春季普查工作,监测预报准确率达85%。重点针对松材线虫病的防治,开展了除治工作督导、零星枯死松树伐除、疫木疫枝清理等;四是加强森林防火安全。1—6月以来,以强化火源管理为核心,规范野外用火管理。做到早安排,早部署,认真落实防火责任制,全县共签订森林防火责任书1375份,森林防火巡护承揽合同744份,印发各类森林防火宣传资料10万份,出动宣传车50台次,书写标语500余幅,发送手机短信20万条次,未出现一起重特大森林火灾发生。
(四)全面展开林业改革步伐。一是统筹推进“六权同确”,进一步完善集体林权确权颁证工作。在胡家镇、毛坝镇的开展了“六权同确”工作试点。积极协助不动产登记局,目前已发出第一本全国联网不动产权证(林权证);二是认真做好林权纠纷调处工作。采取县、乡、村三级联动调解林权纠纷,对典型案例的通过行政裁决和行政诉讼等多方面、多渠道协调处理。1—6月全县林权纠纷65件/次,纠纷调处率100%,确保了林区社会和谐稳定;三是加快国有林区改革。多次召开国有林区改革专题会议,深入调查摸底,全面掌握实情。形成了林区改革方案,已正上报县政府审批。
(五)整体推进林场转型发展。按照“林场变景区,景区促发展”的工作思路,加快国有林场建设力度。一是加快林区的基础设施建设。目前五马林场和飞播站实施的28公里林区公路硬化工程已全面完成,五马归槽景区的游客服务中心和职工的住宿楼预计在9月前完工;在五马林场、观音山等景区新铺设游步道1260米、新建休闲健身广场300平方米;二是服务理念转变,资源变资本。按照景区管理模式充分挖掘自然资源,理顺管理模式,过去的林场干部职工积极转变思想观念,由过去务林人转为景区管理者,积极与众合、阳光等8家旅行社合作,对景区进行宣传营销,同时分批选派林场外出考察和学习;三是依托**国家森林公园,主动融入乡村振兴,大力推行“生态+”模式,林旅产业深度融合雏形基本形成,森林康养成效显著,**先后获得了“全国森林康养基地建设示范单位”“四川省森林康养基地”,现已成功申报省级森林人家7家、森林康养人家6家(含:白马印合山瑞峰森林康养人家和茶河高峰岩森林康养人家),据不完全统计,1—6月四个林场(景区)共接待游客近10万人次,旅游综合收入300多万元。
(六)全面提升自身素质建设。一是扎实开展“三大”活动(大学习、大讨论、大调研)。坚持局机关每星期集中学习,开局领导班子例会和每个月开展党组理论学习中心组会议,为全面建设现代林业提供思想、组织、纪律基础保证。二是认真抓好党建、党风廉政建设和纪检监察工作,勤政廉政。结合林业系统党建、党风廉政建设和纪检监察工作面临的情况和形势,印发了《**年党建工作方案》、《党风廉政建设实施方案》等文件,签订了目标责任书,扎实开展党风廉政教育和抓好执纪监督问责,不断营造风清气正、心平气和的干事创业环境。四是认真协调解决好内部矛盾,完善信访接待制度,切实做好信访工作。认真办理县人大代表建议案和县政协委员提案,目前已全部办理结束,回复率达到100%。六是积极组织职工参加工会、共青团、妇女等群团举办的各项活动。积极组队参加县第42届职工运动会和“3。8”妇女节、“5。4”青年节等等部门组织的系列文体活动,对外进一步展示了林业干部职工精神风貌,弘扬了林业生态文化。
(七)扎实开展精准帮扶工作。一是结合林业项目认真落实林业扶持政策。通过公益林补偿、新一轮退耕还林、农村能源(太阳能、节柴灶)、低效林改造、封山育林、产业发展、森林抚育、生态护林员等相关林业扶持政策进行帮扶,同时积极为农户争取和落实其他国家相关惠农政策。二是扎实开展帮扶村精准扶贫工作。1—6月,多次组织安排局班子成员带队开展遍访、回访,做好建档立卡和数据录入工作。以林业项目扶持为重点,投入林业扶持资金达300多万元,组织林业工程技术人员深入到帮扶村委会进行林业专业技术培训,受训人数达1500多人,**年整体脱贫的新建村的易地扶贫搬迁、阵地建设、产业发展等工作正按照县委、县政府的安排部署有序推进。
二、存在的问题
(一)巴山大峡谷的绿化工程,有的道路及基础设施项目没有完工,无法开展工作,同时,造林季节即将过去,完成县委、县政府交办的边坡绿化等任务难度较大。
(二)目前全县松材线虫病疑似疫区有扩大趋势,涉及的乡镇比较多,建议县政府统筹,乡镇党委政府要高度重视,加大治理力度。
(三)部分乡镇占用林地突出。部分乡镇政府产业发展时,在修建乡村道路过程中违法占用林地和违法采伐森林,与森林资源保护相违背,导致每年全国的卫星检测数据,**都存在很多问题。
(四)林业队伍结构不合理。林业部门近几年来未引进人才,年龄结构老化、知识结构急需优化等问题。建议县委、县政府能否引进林业专业人才,弥补林业人才断档的现状。
三、下一步林业工作打算
一是做好各项造林工程的自检工作。认真组织好**年天保工程、退耕还林工程、社会造林、义务植树造林、森林抚育的全县造林实绩自查工作,迎接国家、省相关部门对本县到期退耕还林工程的检查验收。二是全力抓好森林病虫害工作。落实防治责任,强化防治督导与检查,大力推广生物防治技术,提高生物防治率。坚持专业队防治与群防群治相结合,加强疫情监测与查防,力争做到早发现、早清除,确保实现有虫不成灾的防治目标。三是继续开展保护资源活动。继续开展全县集中打击涉林生态违法犯罪专项行动,加强对非法林地流转的清理工作。五是全力抓好森林防火工作。强化森林资源管理,继续按照完善森林防火专职巡山和村民轮流挂牌值班制度,切实保护森林资源安全,确保实现全年无重特大森林火灾的发生,六是加大巴山大峡谷涉及林业工作的力度,严格按照县委、县政府的要求,想办法,添措施,为9月份景区开门迎客做好林业部门的贡献。
上面这些就是网小编为大家精心整理的林业局2022年上半年工作总结和下半年计划精选4篇,希望对大家有所帮助!
__年来,在区委、区政府的坚强领导和区人大常委会的监督指导下,我紧紧围绕建设生态文明和谐新__战略和区委、区政府下达的年度目标任务,带领全体林业干部职工认真履职,扎实工作,全面并超额完成了全年林业建设任务。现将一年来履职情况报告如下:
一、坚持学习不松劲,不断提高党性修养
一年来,从自身做起,坚持执行每周一政治理论学习制度,特别是今年中央、省委、市委、区委林业工作会议后,我及时制定学习宣传计划,共组织召开中心组学习会4次,邀请专家作专题辅导2次,为全局干部职工作辅导报告2次,召开理论交流研讨会3场,自学笔记达1万字以上。在我的带领下,局机关开展了理论学习"十个一"即:坚持做到有一套理论学习资料、一本学习笔记、订一份自学计划、写一本民情日记、写一篇以上心得体会、参加一天以上义务劳动、办一件以上好事实事、作一次书面发言、听一次专家授课、提一个加快林业发展的金点子活动,开办学习园地5期,购买各类学习书籍300余册,举办集中学习培训会7次,开展集中读书活动11次,干部职工人均学习时间达每周10小时以上,人均撰写心得体会3篇以上,学习笔记达5000字以上。通过不间断学习,我和全体干部职工进一步树立起正确的世界观、人生观、价值观,切实解决了权力观、地位观和利益观方面存在的认识问题,思想境界不断得到新提升,在局机关形成了你追我赶、人人争先的良好学习风气。
二、认真执行人大决议,自觉接受人大监督
一年来,我认真落实每一件人大决议和代表建议。在今年全区人大会议上,各界代表就"杜绝盗伐滥伐,加强森林资源保护"问题,提出了许多中肯的意见和建议。对此我高度重视,会后立即组织召开了由相关职能科室、森林公安分局及各乡镇林业站长参加的专门会议,准确研判全区森林资源保护管理现状,深入基层实地调研,进一步健全森林资源监管制度,精心组织实施森林采伐管理改革试点,严格林木采伐管理,规范流通秩序,做到山上管严、山下管住。先后开展了"三项清理"、保护野生动植物、"绿盾三号"、陆生野生动物驯养繁殖场清理等林业专项行动,在案件查破、重拳打击上下功夫,有力震慑了破坏森林资源的违法犯罪分子,森林资源得到了切实有效保护。针对人大常委会提出的"发展特色林业产业"的问题,我立足区域比较优势,培育后续资源,壮大特色产业基地,抓紧编制完成了__区林业产业园区建设规划。全区启动建设工业原料林基地、特色中药材基地、特色干果林基地、大径级珍贵用材林基地、生态旅游产业基地和短周期工业原料林产业园区、核桃产业园区、森林生态旅游产业园区。今年在恩阳镇白芷山、九镇钟山寨村建立核桃产业示范基地面积1350亩,在曾口镇书台、茨垭、宝珠、扬帆等村建优质水果示范基地1000亩。完成了天马山森林公园aaa级风景区详规和控制性规划编制。我们多次邀请人大常委会的委员和人大代表参加植树造林活动、视察天保和退还工程、林权改革工作,顺利完成了对林业行政执法和行政监察工作的专题研调,虚心听取委员和代表们的建议和意见,不断改进行政执法工作,不断创新发展,不断取得新成绩,赢得了区人大领导对林业工作的大力支持。
三、大兴调查研究之风,实行民主和谐管理
在落实全区集体林权改革工作中,我深入基层,走遍了全区各乡镇,采取广纳群言的方式,公开向农民群众征集林改"金点子", 同时积极调处涉林矛盾纠纷,积极落实林改配套政策,大胆探索并推动林业经营方式改革和林业综合执法改革,更好地服务农民群众,确保全区集体林权制度改革工作的顺利推进。为确保领导班子分析检查报告问题找得准、找得全、有针对性、整改后能够指导__林业科学发展,我组织开展了"问政于民、问需于民、问计于民"专题调研和"每位党员入住一家农户、每位干部撰写一篇民情日记、班子成员每人主抓一项调研课题、中层以上干部每人撰写一篇调查文章、每位干部职工提出一个推动林业又好又快发展的金点子、每个单位和每位党员为群众办一件以上好事实事"为主要内容的深入林业一线的"六个一"主题实践活动,发动林业党员干部到林业工作最困难的村、最贫困的农户,体察民情,解决民难。__9年,局领导班子成员下基层累计达800个工作日以上,开展义务咨询12场(次),组织召开群众大会6场(次)。我通过亲自参与和指导重点工作,摸清基层情况,理清发展思路,先后在《中国林业》、《绿色天府》、《__日报》等国家、省、市级报刊杂志上发表调研文章5篇。
在机关管理方面,我严格遵守组织纪律和工作纪律,以推行"阳光党务"为抓手,主动公开机关职能设置、管理服务范围、行政管理的政策依据、法律法规、运行程序等。对保留的行政审批事项,详细公开审批程序、审批时限、审批结果,最大限度接受群众监督;进一步健全班子议事规则,完善党务政务公开制度和领导班子分工负责制,认真贯彻民主集中制,凡涉及干部任免、项目建设、重大经费开支等事项,都严格按照议事程序决定。一年来,全局重大事项都是在职工反复讨论、广泛征求群众意见的基础上,再经过班子集体研究决定的。定期召开党内_,与干部职工谈心交心,坦诚交流,做到大事讲原则、小事讲风格,注重调动干部职工的积极性。积极开展了"三关心三努力"活动,即:关心职工的进步,重视有专长、有作为、年轻务实干部的培养和提拔使用,努力做到识人所长,用其所长,给人适于发展的空间;关心职工身体健康,每年组织机关干部进行一次体检,坚持做到"职工生病领导探望,职工去世组织悼唁",努力让干部职工倍感组织的关爱;关心职工生活,对生活困难职工,尽可能给予最大的帮助,努力为干部职工创造舒心融洽的工作环境。今年6月,我局被区委表彰为"四好班子"先进集体,在全区庆祝中国共产党成立88周年暨表彰大会作了先进典型发言。
四、加强党风廉政建设,强化自省自律意识
我认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律规定,按照"为民、务实、清廉"的要求,带头遵守党员干部廉洁从政若干规定,严格执行"四大纪律、八项要求"等纪律规定,完善行政"一把手"负总责,班子成员分工负责的党风廉政建设责任制,制定了实施办法和考核办法,把责任细化到了每个班子成员头上。要求班子成员做到的,我首先做到;要求干部职工做到的,班子成员首先做到,争做"讲党性、重品行、做表率、树形象"的典范。我和全体干部职工认真聆听__先进事迹报告会,每名干部都精读了一本__先进事迹书籍、观看了一部反映__先进事迹的专题片或影视片、搞好了一次勤政廉政调研活动、学习宣传了一位身边学先进赶先进的典型。逗硬执行纪律,强化日常考勤,加大纪律督查力度,定期向上级党组织、人大、纪检检察部门报告廉政建设情况,自觉接受上级组织的监督。我坚持每季度组织召开一次领导班子_,在班子成员之间开展批评和自我批评,做到警钟常鸣,使每个班子成员保持清醒的头脑。今年,我针对林业工作特点,全面加强各项资金管理,严格执行各项资金管理制度,对照制度对每笔资金使用和去向都亲自审核把关,做到心中有数,坚决杜绝各种形式的"小金库",认真落实"收支两条线"规定,机关所有行政事业收费都实行收支分线管理,对专项经费,全部明确资金支出范围,彻底堵塞了管理漏洞。通过狠抓党风廉政建设,林业部门风清气正,整体形象得到了进一步提升。
五、坚持创新发展,抓实业务工作
一是森林资源总量进一步增加。通过努力,全区天然林资源保护工程完成森林管护面积154.3万亩,占计划任务的117.4%,完成天保公益林建设任务2.8万亩,占全年计划的100%,全面落实森林管护领导责任和工作责任,区政府与乡镇人民政府、区林业局与乡镇林业站签订双向目标管护责任书共100份,以村或场为单位划定工作责任区域,落实专职管护人员313人,实行合同管理。全年森林蓄积净增25万立方米。
二是森林资源得到有效保护。及时修订森林火灾处置预案,严格落实森林防火责任制,组织开展森林防火"十查"工作,从严加强野外火源管理,全面推行"三项制度".落实专项资金10余万元,认真开展"十有"示范乡镇建设。通过积极、主动争取,__区森林火险等级升至壹级火险县(区),使国家对__区森林防火基础设施建设的政策性投入有了可靠保证。依法查处各类森林案件,全年共查结森林安件168件,其中森林刑事案件10件,抓获犯罪嫌疑人13人,追缴赃款6.2万元;林业行政案件158件,处罚176人,收缴木材567.8立方米,林业行政罚款11.9万元,为国家、集体和个人挽回经济损失50余万元。加强森林病虫害监测预警体系基础设施建设,杜绝危害性和检疫性林业有害生物传入我区,全年产地和调运检疫率达100%.
三是集体林改主体任务全面完成。全区林改共完成确权面积151.8302万亩,占应确权面积的100%,其中均山到户的比例达87.57%、均股的比例达12.4%、均利的比例达0.03%,全区共发放林权证22.7万本、股权证1.032万份,涉及农户22.7万户。截止目前,全区48个乡镇、1个办事处已全面完成外业勘界、公示、内外业表格填写、档案归档装订、审核、林权信息录入和制证发证等林改主体工作任务。
四是林业产业完成既定目标。__年,__区林业总产值实现3.97亿元,其中以林木培育和种植、木材采运、经济林种苗花卉等为主的第一产业实现产值2.42亿元,以木竹加工为主的第二产业实现产值1.18亿元,以森林旅游为主的第三产业实现产值0.37亿元。
五是项目工作取得新突破。我亲自主抓项目工作,两上北京、数次到省厅争取项目,赢得了国家林业局总工程师姚昌恬亲临__区指导,争得了生态文化建设、贫困林场改造、山区综合开发等重点项目,全年到位各类项目资金共计4394.3226万元,比__年增长39%,实现了项目工作历史性突破。
六是行政效能建设增速提效显著。严格落实"六项制度",逗硬实行"三问",出台了《__区林业局问事问人问责暂行办法》,开通了阳光政务热线,解答公众提问。在人大代表、政协委员、服务对象、基层干部和退休职工当中,聘请了30名机关行政效能义务监督员,落实公开承诺制度,推动行政效能建设长期深入开展。
七是全面完成区委区政府交办工作。在__连片扶贫开发林业项目实施过程中,我局落实领导和技术人员,全面完成恩阳镇白芷山产业园区350亩核桃林的规划设计;筹集资金20余万元,帮助挂包乡镇搞好村道绿化、经济林建设和项目实施;发扬"一方有难,八方支援"的优良传统,机关干部职工为台湾"莫拉克"台风灾区捐款8000余元;完成了清江镇塘坝村计生"三结合"帮扶工作;帮助解决工作经费4000元,得到了社会的广泛认可和上级的充分肯定。
成绩面前我时刻保持清醒头脑,通过自找差距,发现当前工作中还存在一些不足之处。一是创新管理的办法不多。林业形势不断发展变化,新理念、新知识日新月异,过去的一些管理模式,已经不能适应新形势下林业发展的要求,应当多学习和借鉴兄弟单位和发达地区的先进经验,结合实际,进一步探索加快__林业发展的新机制。二是一些深层次的矛盾,需要尽快研究解决。如林业经费不足致使一些工作因资金问题有所延缓;个别乡镇造林管护力度不够,影响造林质量等。上述问题,我将在今后的工作中采取有效措施妥善解决。__年是__区林业改革发展的关键年,是推动现代林业发展的转型年,我将再接再厉,认真履职,努力为__区现代林业建设做出新的更大的贡献。
20__年度我站在镇党委政府和县林业局的领导下,认真组织完成了林业主管部门给我镇下达的各项林业工作任务:
一、结合水利工程小区治理完成了年庙小区农田林网补植1.5万亩。
二、成片造林450亩,具体分布在年庙小区,向阳路林带10000米,石王干渠林带5000米。
三、义务植树及四旁植树。我镇把此项工作与社会主义新农村建设有机地结合起来,精心组织,科学指导,共完成义务植树和四旁植树15万株。
四、林木管护及病虫害防治
1、今年杨树草履蚧在我县大面积发生,我镇将浍临路作为重要防治路段,全面进行一次人工包扎胶带,安子口等部分村进行了全面防治,有效地杜绝了草履蚧在我镇的发生。
2、今年9月份杨扇舟蛾在我县大面积发生,严重地块造成部分杨树死亡,而我镇由于领导重视,宣传到位,组织到位,防治到位,发动村民对几条重要路段林带进行一次全面农药化学防治从而保护了境内的林木正常生长,没有发生重大病害。
3、严厉打击各种乱砍乱伐行为,依法查处了安子口朱庄、马场等部分村民乱伐树木行为,并且协助林业派出所查处了李庄村向阳路边新栽幼林被火焚烧案和人为除草剂破坏苗木案件。
林木管护是巩固造林成果的关键。为巩固造林成果,提高造林成活率和保存率,我站把工作任务和责任落实到林业站工作人员头上,分元集片和皇庙片两大片,分别指导农户对林木进行抚育和病虫害防治等技术指导,确保造林成果。
五、积极稳妥地进行集体林权制度改革。以确保林权制度改革顺利进行。
1、我们林业站工作人员首先学会林改政策,加大权改政策的宣传力度,让广大林农消除顾虑,了解改革,支持改革,参与改革,营造良好的林改工作氛围。
2、制定林改方案,根据林改方案,对于不同的林业生产经营模式,因地制宜,分类指导,制定具体的,保持林业政策的连续性和稳定性。
3、确权定界
坚持从实际出发推荐一人持证或一户持证,按照实际测量面积,划清林权林界,落实责权利管护权,妥善处理群众利益关系。
4、积极处理林改中的矛盾纠纷。认真调解林改中的矛盾纠纷,林权界定纠纷,着力解决好村与村之间,组与组之间,农户与农户之间的界定工作,把矛盾化解在萌芽之中,维护了农村的和谐稳定。
5、完善林改资料
搞好资料收集,加强档案资料管理,实行分类分村立卷归档,确保林改有依可寻,有案可查。
以上为20__年度工作小结,在20__年林业工作中,我站将再接再厉,克服困难,努力工作,弥补工作中存在的不足,将做好以下工作:
一、强化宣传,杜绝林木盗伐案件的发生,积极宣传林业和野生动物保护法,确保本镇林业案件的发生。
二、积极地实施林权制度改革。对于沟路渠上的集体林木进一步落实林权。
三、强化管理,加强林木合法采伐与流通。严格实行限额采伐制度,严厉打击乱占林地行为和非法乱捕乱猎行为。
四、进一步搞好义务植树宣传工作和四旁植树的科学指导工作,以增加农民收入。
五、加强本站职工管理,严格执行请假、消假制度,规范化管理。
六、积极完成党委、政府交给的林业中心工作和工作。
七、20__年植树造林计划:
1、年庙小区补植4000亩,李庄小区5000亩;
2、西营小区新建10000亩;
3、成片造林300亩,分布在沙湾村水泥路至军陈30亩,营东村大沟60亩,单塘村大洪沟210亩;
4、育苗50亩;
5、四旁植树15万株。
总之,新的一年里将以饱满的热情完成业务主管部门布置的各项工作,为党委、政府当好参谋,为浍南镇林业事业尽一份力。同时在搞好林业本职工作的基础上,认真地落实好党委交给的其它事项。
XXXX年,我局在市委市政府的领导和上级林业主管部门的关心和指导下,认真贯彻林业法律法规及方针政策,从强化林地管理、森林采伐管理、木材流通管理等方面入手,加强了资源林政管理工作,有效地保护、发展和合理利用了我市森林资源,圆满完成了年度森林资源保护和发展目标任务,实现了森林资源持续稳定增长。现就我局XXXX年森林资源管理工作总结如下:
采伐计划的申报与分解。XXXX年,省、州人民政府下达给我市的森林采伐限额指标为9.42万立方米(公益林:1.39万立方米、商品林8.03万立方米)、楠竹17.44万根。结合我市实际,适时将XXXX年森林限额采伐指标分解到了15个乡(镇、办事处、开发区)及林业生产管理单位。按照鄂政办发33号、恩施州林发38号及利政办发18号文件精神,我局严格审核审批了国有(合)、乡村林场人工商品林采伐申请,9-10月,市林业调查规划设计队制作了《利川市XXXX年人工商品林采伐作业设计》,分别经省林业厅和州、市林业局审核,批准我市今年采伐人工商品林面积169.1公顷,采伐蓄积26046立方米、出材16951立方米,涉及甘溪山等6个国有(合)林场、凉雾乡等10个乡(镇)、村林场的74个伐区,共计小班101个。
限额采伐执行情况。截止11月28日,全市共办理林木采伐许可证5754份,实际采伐林木6.08万立方米,为年度采伐计划的64.5%。其中,公益林采伐0.97万立方米,占计划数的69.8%。商品林采伐4.6万立方米,占计划的57.3%,其中,国有国合及乡村林场实施人工商品林采伐130.5公顷,采伐蓄积1.95万立方米,分别占设计数的81.6%和82%。抚育采伐0.51万立方米 (占商品林计划)。采伐楠竹2.3万根,占计划数的13.2%。
森林采伐管理。一是实行网上办证,各乡镇采伐证核发员都严格按照《湖北省森林采伐技术规程》,认真填写和网上送审采伐申请表,经审核后,核发林木采伐许可证。二是落实采伐责任管理,国有(合)林场、乡村林场的人工商品林采伐均与市林业局签定了《人工商品林采伐责任书》、《人工商品林采伐现场监管责任书》。三是落实采伐监督管理,各乡镇根据市政府下达的年度采伐限额,据实分解到各村,各村的采伐由驻村森林管护员监督实施。
6月以来,对全市林木采伐工作进行了自查和整改,对违法采伐的行为进行了处罚,各采伐和采伐监督单位进一步完善了档案。10月中旬至11月上旬,通过了国家林业局经判读点和抽查采伐地块的检查。为衔接采伐证核发全国网上系统的运用,及时申报了各采伐管理单位的采伐证核发员参加12月份省厅将组织的学习和培训。
木材运输。及时指派人员参加了全国木材运输信息系统培训学习,并严格按规定通过网上系统共办理木材运输证1155份,运输木材2.05万立方米。
经营加工。建立了我市木材经营加工行业的管理制度,要求各管理单位加强对经营加工行为的监管,建立健全经营加工使用木材台账、违法经营加工查处登记等。对全市133家木材经营户、加工户、54份木材经营户、37份木材加工户的经营加工许可证进行了年度审核,对年检合格企业增设了视频监控设备。对非法经营加工木材的行为进行了打击,取缔非法经营加工场、点、店16家。
按照《森林法》及《湖北省林地管理条例》,按程序对对全市征占用林地进行了审核和报批,全年审核报批征占用林地申请46宗,办理审核同意书45份,共征占用林地37.99公顷,征收森林植被恢复费207.15万元。其中,长期占用林地12宗,占用林地22.55公顷,征收森林植被恢复费150.53万元。临时占用林地34份,占用林地15.44公顷,征收森林植被恢复费56.62万元。查处违法占用林地案件52起,占用林地8.33公顷。
去冬今春,对XXXX年长期占用的.0.723公顷林地进行异地植被恢复造林,并对造林地块进行了检查和验收。为迎接国家林业局的检查,6月以来,我局组织对全市近三年来占用林地进行了全面清理,对到期使用的林地,进行了清收或续办了手续,对违法占用的林地进行了处罚,及时进行林业生产条件的恢复或责令补办了占用林地手续。
推行政务公开。林业法律法规种类多、涉及面广,关系到群众切身利益,为做到依法行政、文明执法,我局坚持公开、公正、公平、便民的原则,对现行的有关行政许可及审批事项进行了全面的清理,对林业行政执法依据、林业行政执法程序、执法职权、林业行政许可审批项目及审批依据、审批内容、审批机关等进行了公示,对林业规费征收的政策规定、标准等实行政务公开,以自觉接受社会监督。
行政执法人员及证件管理。根据市政府法治办的要求,对林业系统行政执法人员及证件进行了认真清理,对新办执法人员进行了培训,组织行政执法人员进行了执法考试,对31名考试合格人员核发了《行政执法证》。
林业案件办理。 全年共审批林业行政案件680起,其中,盗伐林木5起;滥伐林木167起;毁坏林木案件1起;违法运输木材、收购木材238起;违法经营、加工木材215起、违法占用林地52起;违法收购野生动物1起;违规野外用火1起。在审理的案件中,共没收木材5836立方米;追缴违法所得9.97万元;罚款244万元;没收绿化树木、苗木111株。森林公安共受理林业刑事案件17起,其中:移送起诉4起,取保候审7起,网上追逃3起,刑拘1起,在侦2起。
森林资源管理专项行动。根据利林发24号、恩施州林办发1号文件精神,为维护正常的木材流通秩序,在去年12月以来开展的木材经营加工企业清理整顿行动基础上,3月,结合全州的“春雷”行动,开展了为期一个月的木材经营、加工企业清理整顿专项行动,此次行动拆除了无证经营加工锯台27个、有证未年检锯台37个,对10个年检未到期锯台进行了整顿,查处违法经营案件6起,没收违法经营加工木材81.6立方米。
林业行政复议及诉讼案件办理。全年共受理林权纠纷行政诉讼案件42起、行政复议案件8起。调处林权纠纷152起,还有87起林权纠纷正待调解。11月上旬,顺利通过了市政府组织的行政处罚案件和行政许可事项专项检查。
按照《国家林业局全国林业系统法制宣传教育第六个五年规划》及市“六五”普法方案,制定了本系统“六五”普法方案。为推进依法治林工作,制作了林地保护与利用、林木采伐、森林防火、野生动植物保护等法律法规宣传资料,在“12.4”法制宣传日进行了宣传。
我市现有四个省际木材检查站,随着公路建设的飞速发展,有的检查站逐渐失去了应有作用,为进一步加强木材运输管理,切实发挥各木材检查站对木材运输的监督检查职能,根据鄂林资259号文件精神,XXXX年,按照XXXX年拟定的检查站调整方案,已将白龙塘木材检查站由建南镇中步营村三组迁址至建南镇明星村十三组,目前相应设施正建设之中。7月下旬,按照鄂林办资61号精神,组织柏杨坝等四个木材检查站站长到省林业厅参加了林业法律法规、森林资源管理、林业行政执法、全省木材运输管理系统运用等知识培训。
截至11月28日,林权中心接待林权办理、及林改政策咨询1453人次,办理林权登记1530宗,林权登记6.02739万亩(包括林权初始、变更、流转、遗失补证面积),其中流转林地(包括赠予、入股、合作经营)269宗,流转林地面积1.39129万亩,流转金额261.6168万元,办理林权抵押贷款1笔,抵押林地0.1290万亩,贷款200万元。
一是由于法律法规不健全和政策因素,导致有些行政案件不好定性,难以处理,资源管理工作存在很多矛盾;因人们的习惯认识或对林业政策的不了解,对林业发展与利用存在误解,导致上访事件时有发生。
二是林木采伐监管点多面广,采伐监督管理过程较为复杂,林业站工作人员受经费和精力所限,林木采伐者对林业法规政策不甚了解等,少数地方还存在滥伐林木现象。
三是群众对林地的保护和合理利用缺乏认识,随意开垦和违法占用林地的行为时有发生。个别地方政府为保证工程项目建设而忽视了依法利用林地,造成了工程上了马,也违法使用了林地。
XXXX年,我局将认真履行部门职责,严格按照州、市保护和发展森林资源目标责任状,进一步加强森林资源保护,如期完成年度目标任务,并重点做好以下工作:
加强《森林法》、《森林法实施条例》、《湖北省森林采伐管理办法》等法律法规的宣传,提高人们按计划凭证采伐林木意识,从源头上加强林木采伐管理。严格按省、州下达的年度木材采伐计划,及时合理地分解年森林采伐限额到各乡镇,保证农民用材的正常采伐。加大对全市木材采伐的监督管理。加强对公益林、商品林采伐审批程序的监管,加强对伐前设计、伐中监督、伐后验收工作的监管,加强对申请采伐目的和所采伐木材的流向的监管。组织人员对来年人工商品林采伐申请进行审核,对符合条件的,根据省、州下达的年度商品林采伐计划,结合各单位的采伐申请,严格按照《湖北省森林采伐技术规程》组织搞好作业设计,并及时将设计说明书上报上级林业行政主管部门审批。督促各获准采伐的单位严格按人工商品林采伐设计说明书组织实施、搞好安全生产,如期完成年度木材采伐、调运、迹地清理和更新等工作。
定期对各木材经营加工厂点进行资格审查,组织力量对木材来源进行检查,对无证、违法、违规经营加工木材的厂点进行清理整顿,保障全市木材经营加工有秩局面。进一步完善木材经营加工监督机制,完善木材流通监控设备,让木材运输、经营、加工在可控范围内进行。加大对木材运输检查的监管力度,监督并指导各木竹检查站认真开展木材运输检查工作。对路网建设形成的木材运输监督检查盲区,要按有关规定,提出合理建议,出台相应的措施和办法。
深入宣传林地保护与利用相关的法律法规及政策,正确引导和督促依法保护和合理利用林地资源,严格按《湖北省林地管理条例》对征、占用林地进行初审,适时组织人员进行现场勘验和规划设计。对重点工程建设征、占用林地的,积极协助其按规定办理林地占用手续,搞好部门服务。定期组织力量对全市征占用林地情况进行清理。
搞好执法人员培训,提高执法人员素质,做到依法执法、规范执法、文明执法。严格行政案件审批,督促各委托执法单位的行政案件定性准确、引用法律法规得当、处罚文书填写规范、处罚程序合法、归档材料完备齐全。
注重办证人员的业务培训,提高行政服务中心的办事能力和效率,树立良好的窗口形象。严格按审批程序办理木材经营加工等行政许可证件,并对所办证件进行监督检查和年度验审。
充分利用“六五”普法平台,在搞好普法宣传的同时,深入开展林业法制宣传教育,全面推进依法治林,服务生态建设,服务林业改革,服务林业经济发展。
林业局2022年上半年工作总结
20XX年上半年,我局在市委、市政府正确领导下,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实***总书记视察广东重要讲话精神,牢固树立和积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,紧紧围绕乡村振兴战略的重大部署,着力优生态、保资源、增效益,全面推进新一轮绿化广东大行动,现将20XX年上半年工作情况总结如下:
一、20XX年上半年林业工作情况
(一)稳步推进林业生态工程建设步伐
1、全面开展营造林工作。全市完成造林与生态修复15。66万亩,占任务19。05万亩的82。2%。其中人工造林1。36万亩,退化林修复5。67万亩,封山育林8。63万亩。完成高质量水源林工程7。73万亩,占总任务20。39万亩的37。9%。其中造林2。82万亩,封山育林4。91万亩。
2、持续推进全民义务植树。20XX年全市应参加义务植树适龄公民总人数261。76万人,实际参加义务植树总人数243。78万人,义务植树尽责率93%,义务植树折算总株树794。8万株(其中造林绿化类参加人数240。5万人,折算株数784。67万株;自然保护类参加人数3。28万人,折算株数10。1万株),人均完成植树3株。全市共建义务植树基地25个,面积860亩。
3、有序推进乡村美化绿化工程建设。我市20XX年乡村绿化美化工程任务46个,其中3个绿美古树乡村,3个红色乡村。现已落实3个绿美古树乡村和2个红色乡村建设工程,部分建设工程已完成招标。其余40个乡村绿化美化建设工程有序推进中。
4、开展省级以上生态公益林效益补偿资金绩效评价工作。经核查,20XX年省级以上生态公益林实际绩效评价资金是37543。18万元,共支出33777。19万元,支出率为90%。其中损失性补偿资金30279。01万元,管理管护经费6619。17万元,省统筹经费645万元;全面停止天然林商业性采伐补助资金预算数282。2万元,资金到位数282。2万元,完成停伐量3243。3立方米,资金总支出282。2万元,支出率为100%;国有天然商品林管护补助资金预算数30。16万元,资金到位数30。16万元,完成管护面积30250亩,资金总支出30。16万元,支出率为100%。
(二)全面落实森林资源保护责任
1、严格执行林地定额管理。优先保障重点项目使用林地,加快重点项目报批,及时解决了粤港澳大湾区500千伏外环中段工程项目(清远段)、清远500千伏清城输变电工程项目、二广高速公路连山至贺州支线(粤境段)项目等重点项目使用林地需求,确保市委、市政府作出的振兴粤东西北发展、加快城市扩容提质、产业转移等战略部署落到实处。截至目前,全市20XX年审核审批征占用林地项目61宗(永久项目33宗,采石采矿项目28宗),使用林地面积410。3266公顷,收缴植被恢复费6953。03万元。
2、强化森林采伐管理。严格执行采伐类型等各分项限额指标,依法核发林木采伐许可证。截至目前,全市20XX年至今共核发林木采伐许可证5867份,采伐面积18073。44公顷,采伐林木蓄积106。18万立方米。
3、开展专项治理行动打击破坏森林资源违法犯罪行为。20XX年森林督查国家下发疑似违法图斑4872个,涉及林地面积1。99万公顷(图斑数全省排名第一),当前我局已敦促各县(市、区)林业主管部门进行图斑核查工作并做好系统录入工作,并要求对每一个未完成整改的图斑进行整改;整改情况:时任市主要领导任职期间(2018-2019年)林地违法情况,省审计厅下发图斑数196个,涉及林地面积256公顷,其中涉及违法的图斑70个,涉及林地面积84。74公顷,已整改完成;公益林违法情况,省审计厅下发图斑数355个,涉及林地面积119。48公顷,其中涉及违法的图斑175个,涉及林地面积55。54公顷,已整改168个,涉及林地面积54。16公顷,正在整改7个,涉及林地面积1。36公顷。下一步,我局将对整改不力的县(市、区)进行通报,直至整改完毕为止。
4、扎实开展林业有害生物防控工作。今年积极主动做好我市林业有害生物的预防和防治等各项工作计划,有效地控制了我市森林病虫害的扩散。落实好松材线虫病春季普查工作,积极推进松材线虫病林分改造;全面完成松材线虫病飞防工作,在英德市东华镇、清新区太和镇、清城区飞霞风景区和银盏林场等多地实施飞机喷洒噻虫啉防治松褐天牛工作,作业面积18。5万亩。
5、做好森林防火专项工作。一是切实加强森林火灾防范布控工作,在森林防火特别防护期及节假日期间,落实各项森林防火工作预案,严格执行24小时值班和领导带班制度,严格执行森林火灾、安全生产零报告制度;二是落实森林火灾隐患排查专项行动,全市清除3000多处社坛神庙周围杂草等森林火灾隐患,清理集中连片纯松林周边可燃物隐患36954亩,清理维护已建成的生物防火林带、旅游景区道路隔离带2225。38公里,清理防火区内电力、电信和其他生产经营单位周边可燃物隐患2616个,清理铁路、高速公路沿线边坡可燃物隐患674。9公里,清理公墓、连片坟地周边可燃物隐患954处,排查地质灾害隐患点132个,已整改132外;三是排查防汛隐患点84个,已整改84个。今年上半年清远市林业系统没有发生安全生产、消防和人员伤亡事故以及重大以上森林火灾。
(三)推动南岭国家公园创建工作
1、全面统筹推进创建南岭国家公园相关工作。领导高度重视,高位推动。4月8日,市政府副市长李丰前往省林业局与省林业局局长陈俊光等有关领导座谈,协调我市创建南岭国家公园及辐射联动项目建设工作。5月16日、17日国家林草局南岭国家公园督导组许新桥组长一行在韶关、清远开展专题调研,目前我局已整理创建南岭国家公园清远市问题清单上报省林业局。
2、配合省林业局细化完善创建国家公园总体规划和有关专项规划等工作。一是组织有关县(市)及市直有关部门按照地方国土空间规划等相关规划内容,配合省林业局提供了英德、连州、阳山、连山、连南等县(市)拟纳入《南岭国家公园区域发展规划项目》和《南岭国家公园相关专项规划项目》数据资料。二是陪同省林业局委托的南岭国家公园国家级专家组深入连州潭岭村、阳山太平洞村开展南岭国家公园特许经营专项规划编制工作。
3、推进南岭国家公园辐射联动项目建设。一是统筹谋划联动项目。在深入调研的基础上,结合英德、连州、阳山等地实际,委托设计公司梳理策划出一批南岭国家公园联动项目,预计总投资122。26亿元。二是积极申报专项债,争取资金。已申报20XX年资金需求:英德15亿元、阳山5。57亿元、连州5亿元。据反馈信息,英德申报15亿元专项债已通过国家发改委审核。三是积极争取将连南、连山纳入南岭国家公园外围辐射联动圈层。市南岭国家公园工作专班协助连南、连山梳理出南岭国家公园辐射联动项目31个,总投资102。6亿元(连山51。8亿元、连南50。8亿元)。目前省林业局原则同意,已将我市意见和建议转相关规划编制技术团队论证。
4、南岭国家公园秤架乡入口社区建设进展顺利,省财政下达资金1500万元,已完成整体规划设计及编制可行性报告,正进行施工图绘制、准备立项,鼓韵水曲坝和河堤整治子项目已完成招投标并选定中标公司,已使用资金约169。5万元,争取10月份完成入口社区提升工程。
5、做好南岭国家公园小水电站清退核查评估。目前我市南岭国家公园内小水电站的基础信息的核查评估工作已完成,核查评估成果已完成相关县政府报批程序。根据摸底调查,南岭国家公园清远辖区范围内小水电站共89座,退出类电站66座,整改类21座,保留类2座。
(四)全面推行林长制工作
我局按照省、市有关文件要求,于2月2日成立全面推行林长制专项工作领导小组,各县(市、区)林业局也相继成立林长制专项工作领导小组。3月24日,我局组织各县(市、区)林长制专项工作领导小组负责人共21人,赴梅州平远县和增城区参观学习林长制工作先进经验。已于5月7日将《关于全面推行林长制的意见》(征求意见稿)向各县(市、区)林业局和市林业局各科室进行征求意见,并积极指导各县(市、区)编制各级《关于全面推行林长制的意见》(征求意见稿);部分县林业局已争取到林长制的工作经费。
(五)全面落实行政执法责任制
1、加强涉林行政执法队伍建设。落实了对各县(市、区)推进“乡镇街道实行综合行政执法”的业务培训和业务指导工作。上半年,我局派出行政执法工作指导组,对英德、城区、连州等地区的乡镇街执法人员开展涉林违法行政执法工作的业务培训,接受培训人次达500多人次,有效提升我市林业行政执法人员的业务水平和实施综合执法的能力。
2、加强行政执法信息公示工作的规范管理。我局上半年在各监管平台和执法信息公示平台梳理报送执法信息701条(不含在多个平台重复报送的执法信息数量),其中,行政许可执法689条,行政处罚执法信息12条,行政检查执法信息1条。
3、深化“放管服”改革,优化营商环境。为深入推进“放管服”改革,经梳理需要调整的依申请权力事项和公共服务事项,报送市政数局拟下放县级“依申请权力事项和公共服务事项”16项,其中,行政许可7项,行政给付3项,其他行政权力4项,公共服务2项。认真落实《广东省全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》的工作要求,简政便民。
4、强化法律法规宣传教育。5月22日是世界生物多样性宣传日,我局在江滨公园众乐广场开展“5·22世界生物多样性日”暨“呵护自然、人人有责”主题宣传活动,并通过图片、展板形式对野生动植物保护、《中华人民共和国民法典》、《优化营商环境条例》和《广东省社会信用条例》等法律法规进行了普法宣传,现场还派出工作人员对涉林扫黑除恶和禁毒工作进行了宣传。现场共悬挂宣传横幅(8条)、展出图例展板(22件)、派发各类宣传画册(500余册)和宣传单张(800多张)。
(六)扎实开展自然保护地整合优化工作
1、全市开展自然保护地整合优化工作。一是20XX年清远市自然保护地范围边界矢量化数据制作、管控分区划定和科学考察等三项工作量完成率均需达到30%。全市自然保护地整合优化后共计63处,总面积为288139。52公顷(对比批复面积增加了9454。06公顷,但与省林业局下达的面积指标295000。00公顷减少6860。48公顷)。其中,自然保护区20处,自然保护区总面积为151828。05公顷,占全市自然保护地总面积的52。69%;自然公园43处,自然公园总面积为136311。47公顷,占全市自然保护地总面积的47。31%。整合优化后共新建9处保护地(其中,保护区1处,森林公园8处),新建面积为公顷24911。83;同时,撤销1保护地,撤销面积为27。80公顷。二是自然保护地整合优化招投标情况。除清城区和阳山县外,其他县(市、区)已开展勘界立标招投标工作;除清城区外,20XX年1月下达各县(市、区)资金合计共2411。1904万元。
2、加强自然保护地管理。一是违建项目清查整治工作。根据市专项行动领导小组的工作通知要求,我局联合市城市管理和综合执法局对清新区开展专项行动包干督导工作,主要核查3宗涉及专项行动“回头看”工作落实情况,不存在“假没收”“没完善手续就重新使用”等情况,没有死恢复燃的现象。二是积极配合重点项目穿越自然保护地相关工作。汕湛高速项目、220KV白庙线供电项目、清南高速项目、县县通天然气管道项目等项目不可避免穿越我市各类自然保护地,我局积极配合指导清新区林业局、项目单位各编制单位编制项目选址唯一性、项目生态影响分析论证、功能和范围调整论证等报告,并组织完成召开专家论证会,要求编制单位按专家修改意见修改完善,依规呈报省林业局。
3、做好湿地保护修复工作。指导广东连南瑶排梯田国家湿地公园建设,对照《国家湿地公园验收标准》,制定了广东连南瑶排梯田国家湿地公园试点建设验收项目需求清单,于20XX年4月28日通过了省级领导专家验收组的预验收。
(七)加强禁食陆生野生动物后续管理工作
1、强化监督管理。我局建立完善各养殖管理台账,加强日常巡查监督管理。经各县(市、区)林业主管部门调查,全市共有39家养殖单位,其中:养殖蛇类29家(药用)、养殖蓝孔雀8家(观赏)、养殖苍鹭1家(观赏、种源)、养殖鹦鹉1家(观赏)。
2、开展打击非法野生动植物专项行动。我局制定了《清远市开展打击涉野生动植物专项行动方案》,组织市场监督管理局、市农业农村局、市公安局等部分联席会议成员单位于20XX年4月29日—4月30日,开展在清城区范围对野生动物养殖场、市场、酒店等地检查行动。全市共出动执法人员223人次,检查场所226个,查获非法捕猎野生动物案2宗,解救国家三有保护野生动物画眉鸟4只、竹鼠1只;查获多瓶鹰蛇酒内有国家二级重点保护野生动物斑头鸺鹠(猫头鹰)2只、小鸦鹃2只及国家三有保护野生动物金环蛇、水律蛇等15条;查获非法运输国家三有保护野生动物水蛇94。2市斤。
(八)全面推进森林城市建设
1、编制《广东省清远市国家森林城市建设总体规划(20XX—2030年)》(以下简称《规划》)。于20XX年5月21日,由七届第79次市政府常务会议审议通过了《规划》,准备印发实施。
2、开展创建国家森林城市宣传活动。20XX年4月25日,在清城区江滨公园演艺广场举行了“森林城市,绿美广东”清远市创建国家森林城市主题宣传活动,广大市民群众积极参与踊跃为清远创森贡献智慧和力量。
3、根据20XX年2月19日市委书记专题会议,关于以城市出入口、主干道、龙江源片区等为重点,打造名副其实粤港澳大湾区“后花园”的要求精神,我局委托广东如春林业规划设计研究院对市区六个高速公路出入口景观提升进行了初步规划设计。
(九)大力发展绿色惠民林业产业
1、大力发展森林旅游。为带动我市乡村生态旅游的持续发展,今年我局积极组织连山壮族瑶族自治县景源生态实业有限公司开展关于广东省森林康养基地认定的申报工作;组织连山蒙峒古村旅游服务有限公司等5家企业开展关于南粤森林人家认定的申报工作。
2、加快扶持培育新型林业经营主体。为推进一二三产业融合发展,扶持打造一批绿色产业知名品牌,20XX年,我局组织广东良田农林科技有限公司、广东双木林科技有限公司开展关于广东省林业龙头企业认定的申报工作;组织清远市清新区岩蒲种养专业合作社、清新区浸潭镇鸿达种植农民专业合作社开展关于省林业专业合作社示范社认定的申报工作;广东良田农林科技有限公司申报国家林下经济示范基地;组织清远市瑶康生物科技有限公司等7家企业开展关于省林下经济示范基地的认定申报工作。
(十)加强食用林产品质量安全监管
省林业局下达我市20XX年食用林产品质量安全检测任务300批次,我局将其中160批次检测任务分解给各县(市、区)承担,剩余140批次由市本级承担。健全完善了《清远市食用林产品风险监测建议名单》和《清远市食用林产品生产主体信息汇总》,将食用林产品主要有油茶、竹笋、香菇、灵芝、猴头菇、石斛、玉竹等品种列入监测名单,纳入监管的企业有广东山马农林发展有限公司、广东林中宝生物科技股份有限公司等三十多家公司。
(十一)稳步推进储备林项目建设工作
一是准备委托有资质的第三方公司编制《广东省清远市国有林场国家储备林建设总体规划》和《广东省清远市国有林场国家储备林建设可行性研究论证方案》,待方案出来报省林业局审核,并向国家林草局备案;二是于5月19日与中国农业发展银行清远市分行签定了《林业生态环保建设合作框架协议》,已明确由中国农业发展银行清远市分行放贷;三是在5月13日,市委主要领导召集市政府分管领导、市林业局、市国资委、市德晟集团召开碰头会,初步明确由清远市德晟集团成立子公司“清远市国家战略储备林发展有限公司”(暂定名称),承接清远市国有林场的国家储备林项目建设;四是和市国资委、德晟集团协作成立了“清远市德晟储备林发展有限公司”。市国资委正式出文明确了储备林公司法定代表人、执行董事、总经理、监事等人选,于6月25日交资料到市市场监管局正式注册成立公司,领取了营业执照;五是设立了“清远市林业局储备林办公室”,暂时配备有专职工作人员3名。
二、存在问题
回顾20XX年上半年,我局工作虽然取得一些成绩,但工作中仍然存在一些问题核挑战:一是乡村绿化美化工程建设资金筹措难度大,省下达相关任务,并将建设资金在涉农资金中下达,但因为各地对林业工作不重视,在涉农资金分配中乡村绿化美化工程很难分配到建设资金;二是因省林长制实施意见、考核办法暂未出台,导致我市林长制的推进进度缓慢;三是我市自然保护地整合优化方案未批复,导致整合优化界线未落实,同时《广东省自然保护地勘界立标操作细则》还在征求意见阶段,开展勘界立标没有明确指引,造成工作延缓;四是森林防火和安全生产责任意识还不够强,有些县(市、区)对森林防火和安全生产负责制认识不足,防火责任没有全面落实到镇、村、户、人和森林、林木、林地经营者;五是国有林场改革各项政策落实不够彻底,农队移交分离涉及的农队场员待遇、农队土地和林地等问题一直难以得到有效解决。
三、20XX年下半年工作计划
一是根据省委、省政府“一核一带一区”区域发展格局要求,立足生态发展区定位,重点以保护和修复生态环境、提供生态产品为首要任务,大力强化生态保护和建设,构建和巩固北部生态屏障。下半年将按照省局的要求,将工作重心转向日常管护阶段和今冬明春备耕工作。认真开展工程检查“回头看”,加强督导、查漏补缺、巩固完善,对建设质量不过关的地段要结合明年工程建设任务,今明年备耕一起抓,争取明年春完成造林和补植任务。并按照市委“十大行动方案”,积极配合做好用地改革(点状供地)工作。
二是全力推进南岭国家公园创建工作,配合省推进南岭国家公园申报设立工作,积极参与南岭国家公园总体规划和全域旅游规划工作,全力配合省林业局和第三方技术单位做好南岭国家公园规划,完善南岭国家公园总体规划编制;抓好细化梳理符合本地实际和特色的联动发展项目,做好南岭国家公园建设与地方辐射联动发展规划工作,配合做好阳山秤架南岭国家公园入口廊道沿线建设工程、连州南岭国家森林公园旅游观光环沿线建设的整体规划和设计、编制可行性报告等工作,助力粤北生态区发展。
三是按全面推行林长制工作要求,请示市委市政府尽快召开我市全面推行林长制工作动员大会,力争八月底前基本建立市、县、镇、村四级林长体系,十月底前建立林长制相关评价考核制度。明确各级党委政府是责任主体,加强组织领导,完善林业专项资金和扶持政策向林业和林长制倾斜,建立稳定的财政资金投入保障机制。
四是继续推进储备林项目建设工作,我局将根据责任分工,积极跟进该项目建设需协调等的各项相关工作,督促市属林场按总规或可研方案的要求分步组织实施、分期申请贷款,用好造林资金,确保项目达到预期收益,更好地发挥森林生态效益,为我市营造良好的生态环境。
五是深入实施安全生产专项整治三年行动计划,加强森林防火能力建设,融合我市森林防火、护林员网格化监测,落实防火方面经费和消防队伍建设,继续做好各县市、区开展森林火灾风险隐患排查工作,把安全生产、森林火灾、地质灾害隐患排查整治作为常态化工作,建立健全挂账销账和台账管理制度;进一步加大森林火灾阻隔系统建设力度,今年计划开设森林防火应急通道66公里、维修清理生物防火林带894。79公里。
六是多措并举落实平安建设(综治维稳)工作。加大森林资源保护管理力度,充分发挥林业在维护生态安全中的主要作用,加强重点区域的巡查工作,继续落实社会稳定风险评估机制、矛盾纠纷排查调处机制和不稳定因素应急处置机制,继续全力推进“扫黑除恶”专项斗争,狠抓落实禁毒铲毒工作,扎实开展禁毒检查督导、禁毒宣传活动和推进新冠肺炎疫情相关法治宣传工作,为巩固无毒、平安林区打下坚实的基础。
(一)践行新思想。把***新时代中国特色社会主义思想作为行动指南,深入学习贯彻党的十九大精神;主动对接十九大决策部署,确保十九大有关林业的工作部署得到全面落实;激励全体务林人坚持不懈推进林业现代化建设;创新宣传形式,丰富宣传载体,为林业改革发展营造良优化好氛围。
(二)优化新队伍。队伍建设是关键,把党员质量化、干部廉洁化、队伍年轻化、技术专业化作为队伍建设重点,打造一支呼之即来、战之能胜的现代林业队伍。
(三)实施新营林。把握营造林新要求。理念上坚持生态效能,突出生态文明建设;模式上强调生态为主,按照近自然的目标进行森林抚育,造林或补植用良种大苗,杜绝利用大树造林或绿化,特别是要加强生态区生态修复,以提供丰富的生态林业产品为目的。明确营造林的新方向。主要在污染区、生态脆弱区、人口密集地、重点资源保护区、贫困人口等五个方面开展营造林项目建设。突出营造林新重点。突出良种壮苗利用,突出营造林管护,突出科技创新利用,把营造林质量精准提升。20xx年,完成新造林面积2.6万亩,其中油茶造林0.6万亩;完成油茶低改2.5万亩,楠竹低改2.5万亩;完成森林抚育19万亩。
(四)强化新措施。一是抓严保护地保护。加强对自然保护区、森林公园、湿地公园、国有林场等保护地的保护,实行源头严防、过程严管、问题严查的保护制度。统筹推进天然林、生态公益林保护,落实各类补助资金。二是抓严森林资源管护。坚持以林地一张图经营管理林地,加强征占用林地审核审批管理。强化森林采伐管理,继续实施禁伐减伐三年行动。加强古树名木保护。三是推进生物多样性保护。强化野生动物疫源疫病防控,加强濒危物种、极小种群保护和物种资源保存。开展湿地日、爱鸟周、观鸟节、世界野生动植物日等宣传活动。推进专项执法行动,严厉打击侵占、破坏自然生态资源的违法犯罪行为。四是抓好森林防火工作。加强森林防火宣传,强化森林防火队伍建设,加强森林防火地理信息系统管理,落实森林防火责任制,加大森林消防资金投入。
(五)发展新动力。突出油茶产业发展建设。认真落实县委、县政府油茶产业发展意见,在全县掀起油茶产业建设新高潮,把油茶产业做大做强,打造种植业第一产业。突出楠竹产业发展建设。加大楠竹产业发展资金投入,以县级财政产业发展资金为依托,积极宣传发动林农增加楠竹产业投入力度,以政府投入带动林农发展楠竹产业。突出典型示范作用。打造现代林业、油茶产业、森林质量精准提升、森林康养示范、乡村旅游、生态旅游等产业示范基地,培养一批如万樟园林、虎源生态、旺丰油茶等示范企业,以政府引导+基地示范+企业推广为模式,一二三产业融合发展,推动茶陵林业产业腾飞。
(六)扶贫新工程。实施生态扶贫工程,一是发展生态旅游。以万樟园林、虎源生态以及卧龙大龙村为代表大力发展生态旅游,以生态旅游产业发展巩固脱贫成效。通过“中国花湖谷旅游景区”、“茶乡花海”、“中国最美休闲乡村”项目建设发展生态旅游,带动贫困人口致富。二是实施生态绿化项目。通过实施村庄绿化项目建设、欧洲投资银行贷款项目、楠竹低改、油茶产业标准化基地建设项目,带动贫困人口稳定增收。三是聘用生态护林员。继续实施建档立卡生态护林员补助项目,选聘建档立卡生态护林员不少于242名,发放生态补偿资金不少于242万元,巩固提升建档立卡户242户、约960人口,人均年增收约2500元。
一、认真学习,积极完成各项工作任务
在认真学习提高的基础上,积极完成各项林业工作。一是按照新时期林业发展的新要求,加强政策理论和法律法规学习培训。加强本办公室工作人员的学习,自觉学习宣传贯彻中央、省委《关于加快林业发展的决定》精神和《森林法》、《行政许可法》等法律法规。二是在认真完成面上各项工作的同时,努力做好局领导交办的每一件事,认真写好每一份材料。三是发扬团结互助、共同提高的协作精神,共同策划全县林业产权制度动员大会的有关事项,确保会议胜利召开。四是主动帮助、配合各股室做好工作,共同推动各项林业工作向前发展。
二、构筑宣传平台,充当林业政策法规宣传先行者
为了把我县林业建设过程中的好做法、好经验及时宣传报道出去,让各地充分了解和关心我县林业建设。同时,加强与外界的交流,学习先进林业单位的先进经验和科学管理办法。我们按照“走出去,请进来”的宣传战略,努力构筑宣传平台,加强林业宣传工作。一是加强宣传队伍建设。组织成立了林业宣传报道组,出台了《//县林业宣传报道目标考核方案》,明确任务、要求、目标和奖惩,充分调动了广大林业干部职工参与宣传报道的积极性和主动性。二是认真开展法律法规咨询。在12·4法制宣传日及爱鸟周、森林防火宣传月期间,组织执法人员在县城街心公园、各乡(镇)设立林业法律法规咨询台,接受广大群众的法律咨询,宣传林业法律法规,提高广大干部群众的法制意识,在全社会营造良好的执法氛围。三是加大宣传报道力度。为进一步加大我县林业的宣传力度,提高我县林业知名度,我们采取各种措施,在认真抓好《//林业》的编辑工作的基础上,积极引导全系统干部职工踊跃向各级报刊台投稿。截止12月底,全系统上报稿件223篇,采用106篇,在县级以上报刊台发表文章89 篇,其中国家级23篇,省级22篇,市级30篇,县级14篇,刊出《安远林业》12期。
三、完善林政管理监督网络体系,推进依法行政、依法治林
《行政许可法》的正式实施,规范行政许可项目的设定和实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,成为加快林业发展的必然要求,给林业执法工作带来新的挑战。为进一步推进依法行政、依法治林,使我县林业行政执法工作逐步走上规范化、程序化和标准化轨道,切实保护有限森林资源,县局启动实施了林政管理工作监督网络。我们按照网络体系建设的要求,认真履行职责,制作林业案卷上报统计表,木(竹)材办证情况登记表,建立健全档案管理体系,同时,严格审查基层单位上报的林业行政处罚案卷,及时反馈存在的问题,制止和纠正执法人员在执法过程中出现的违纪、违法行为。
四、认真清理行政许可项目,开辟林业行政许可绿色通道
《行政许可法》颁布后,我们严格按照县政府文件要求,认真开展林业行政许可项目的.清理工作。利用各种媒体多形式、多角度宣传好《行政许可法》,同时,对照上级有关行政许可项目设立与撤消的文件精神,对我局办理的野生动物经营许可证、狩猎证、野生植物采集证、森林植物种子、苗木及其他繁殖材料产地检疫、森林植物及其他产品调运检疫、征占用林地、非主要林木良种的种子生产经营许可、林木采伐许可证、木竹经营(加工)许可证、木材运输证等10个行政许可项目进行详细的核对,报请县政府审核。并按照县政府的文件要求,对10个行政许可项目的具体实施程序、条件、期限、收费标准等进行详细梳理,按照“便民、高效”的原则,制定一看就懂、简明扼要的行政许可项目公示栏,张贴在林业局大院内,为被许可对象提供便捷服务,实施行政许可“阳光操作”。
一年来,在办公室全体工作人员的共同努力下,各项工作取得了一定的成绩,但与县局领导的要求和其他股室相比,还有一定的差距,主要表现在:一是办公室人员的自身法律法规知识还比较欠缺,业务能力还有待加强;二是林业宣传力度还不够大,特别是在县级电视台和县委、县政府主办的信息、简报上采用的信息较少;三是在林政监督网络体系建设中所起的作用不大,监督执行力度不够;四是法律法规监督体系的规范性建设不完善;五是执法人员学习培训力度不够,业务素质不高,等等。这些问题有待在今后工作中亟待改正提高。
五、20xx年工作思路
新的一年,我们将紧紧围绕县局提出的年度工作思路,抓住目标、要求、任务,开创性地开展各项工作。
(一)完成面上工作。紧紧围绕县委、县政府提出的“生态立县”的发展战略目标,按照县局全年工作任务目标,采取各种切实有效的措施,积极配合、互相协调,有计划、有步骤、有目的地全面完成县局下达的年度工作任务。
(二)抓好培训考核。以“三个代表”重要思想为指导,按照时代发展的要求,认真学习党的政策及林业法律法规知识,提高全体工作人员的理论素质和业务水平。积极开展法律法规的培训教育,做到全系统执法人员“一季一小训,半年一大训;一季一考试,全年一考核”,不断提高林业行政执法人员的政策理论素质和执法水平,更好地为基层为林业服务。
(三)加强宣传报道。首先,以重点工程建设为主线,以本部门报刊为重点,进一步落实奖惩机制,充分调动信息员勤写稿、齐宣传写好稿、多上稿的积极性,广开宣传渠道,认真捕捉新闻事件,提高稿件采用率。同时,加强与新闻报道部门的联系,争取各方面的广泛支持,全面抓好我县林业新闻宣传报道工作。其次,加强宣传报道知识培训,有针对性地举办全系统新闻报道写作知识培训班,全面提高林业宣传报道水平。第三,加强林业法律法规知识的宣传,以法制宣传周(日)为重点,充分利用各种宣传媒体,广泛宣传林业法律法规知识,同时,积极深入基层单位、林农群众当中开展法律法规知识咨询,提高广大干部群众的法制意识,在全社会营造良好的林业发展法制氛围。
(四)强化执法监督。县局出台了《林业行政执法责任追究制度》,启动实施了林政工作管理监督网络,使全系统林业行政执法工作正逐步走上规范化、法制化轨道,但仍有些执法部门及执法人员“穿新鞋走老路”,违规做出行政处罚、不按规定立案和案件申报审批及案卷归档不规范的现象时有发生。为切实抓好林政案件管理工作,我们将定期、不定期地会同局纪检、林政、林业工作总站、木材检查总站等股室开展一次全系统林政执法案件大清查,进一步规范基层执法行为和案卷的制作,减少用法不当事件发生。在此基础上,进一步强化落实执法责任追究制度,完善管理监督体系,健全档案管理,让监督管理真正落到实处。
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