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2005年价格监督检查工作思路
2005年价格监督检查工作的总体思路应以转变工作方式为突破点,立足于对市场价格行为监管,充分发挥“当裁判、搞服务”的职能,重点加大对不正当价格行为的监督检查力度,围绕社会关注的热点问题,充分发挥价格举报和价格监督组织的引线作用,切实加强对实行政府定价、指导价价格行为的整顿与治理。具体思路:
一、注重方式方法创新,继续推进价格信用体系建设。
一是从树正的角度,以全面推进明码实价店评选为切入点,正确引导经营者的价格行为,培育消费者合理的消费理念。在开展评选活动方面,在确保质量的前提下,在数量上应逐步增多,在范围上逐步扩大。在评选方式上,由初期的宣传、申请、验收、表彰逐步过度为申请、验收、发牌,凡符合条件的,可直接予以授牌。在管理方面,主要通过成立协会的方式,加强明码实价店价格行为的自律,价格监督检查机构则作为其中的主要成员之一,具体负责日常的协调、管理、定期例会的组织以及建章立制等。
二是改进评选方法,继续开展“价格信得过”等形式多样的价格信用活动。在具体方式上应采取政府引导、企业参与、消费者认可、社会监督的总体思路,通过社会评价机制来转变工作方式。在具体内容上应将社会的评价作为主要标准,同时要注重企业的影响力、经济效益等多层综合因素。
三是建立与推广企业联系制度,强化价格自律和内部监督。采取定期定向包干方式,加强价格监督检查机构与企业的联系,帮助企事业单位完善物价员制度,健全价格档案管理制度,建立企业事业单位信用档案,以增强经营者价格自我约束能力。
二、抓住社会热点问题,开展重点专项检查。
一是开展房地产行业价格和收费以及物业收费专项检查。近年来我市房地产行业呈现出良好的发展势头,但随之而来房产价格在不同程度上存在一些欺诈、质价不符等行为,同时由于房地产业投资相对较大,一些部门借机乱收费的行为也不少。明年要以规范房地产价格为切入点,对涉及的收费部门开展专项治理。物业收费问题已成为当前居民投诉的主要热点之一,这其中除了物业市场运作体制不健全的因素外,也存在物业管理企业只收费不服务或超标准收费等问题,今年应在调查摸底的基础上,开展一次重点检查。
二是开展劳动、公安、海关、商检、税务等系统收费大检查。随着对外开放力度进一步加大,优化投资环境已成为政府关注的热点。劳动、公安、海关、商检、税务等部门则是对外开放的窗口单位,各个部门不仅管辖的范围较大,而且涉及的收费项目相对较多。通过开展检查,对规范各个部门的收费行为,优化投资环境,促进经济发展具有积极作用。
三是对邮电、电信资费开展检查。近年来邮电、电信行业体制管理变化很大,业务领域逐步拓宽,综合服务水平明显提高,但同时乱加价、乱收费、强制服务收费的现象时有发生。开展对邮政、电信资费的检查,对于减轻社会各方面负担 ,促进邮电事业健康发展具有十分重要意义。
四是对涉农价费、教育和医疗服务收费继续开展常规性检查。近期农村市场价格时常出现不同程度的波动,特别是一些农资价格,涨幅较大,直接影响了农民利益。所以,2005年在涉农价格和收费方面应继续开展检查,重点是化肥、柴油等农业生产资料价格。为全面配合“一费制”的具体落实和医疗服务收费标准的调整,应继续开展教育、医疗服务收费专项整顿。
此外,对于不正当价格竞争行为,逐步探索与推广提醒告诫、案例公布、规劝警示、市场调查、定期免检、信誉评价、整改回访、协商调节等制度,密切关注市场价格动态。
三、完善农村价格监督体系,全面构筑基层物价检查机构工作平台。
主要从完善配套管理措施着手,进一步理顺镇价格监督站管理体制,从制度、体制、机制等多个方面,实行全市统一的管理办法,逐步推行统一的培训机制、考核机制、奖励机制、定期交流机制等等,同时对人员配置实行规范化、制度化管理,通过政策扶持,进一步增强镇村价格监督人员的工作热情,为县级价格监督检查工作的全面开展打造新的工作平台。
四、以价格监督检查工作责任制试点为契机,全面加强价格监督检查队伍建设
重点抓好责任制落实,同时配合责任制的具体实施,重点完善机构设置、各项配套制度的制定。进一步建立与完善价格行政处罚过错责任追究、价格行政执法回访和责任制度等。加大对案审工作的管理,采取集中培训、异地检查等方式,全面提高案件审理质量。注重调查研究,围绕新的发展观,研究和探讨在新形势下价格监督检查工作的新思路、新方法,抓住社会关注的价格热点、难点问题,开展调查研究,有针对性地提出解决的对策和思路,撰写价值较高的理论调研文章。加强政务信息报送工作,提高政务信息的质量和效率,并建立备案考核制度。做好统计分析工作,提高统计分析的时效性和针对性。完善和落实各项工作报告制度,增强系统的整体功能。
尊敬的领导:
您好!我是某某某,作为这场演出的监督负责人,我在此向您汇报工作情况和成果,感谢您对我的信任和支持。
一、工作背景
在本次演出中,我担任监督负责人,负责监督整个演出过程,确保演出的顺利进行。本演出是一场大型的舞蹈表演,参演人员来自多个单位,演出规模庞大,难度较高,对监督工作提出了更高要求。
二、工作总结
1. 策划与准备阶段:与相关单位紧密合作,制定了详细的演出计划和时间表;协调演出场地、灯光音响、化妆道具等配套设施;明确演出要求和监督标准。
2. 演出前期工作:协调排演时间和场地,确保参演人员充分准备;组织全面的彩排,检查并解决技术问题和演出细节,保证顺利进行。
3. 演出过程监督:全程参与演出,对参演人员的着装、形象、表演等方面进行监督指导;及时解决可能出现的紧急情况,确保演出的顺利进行。
4. 舞台效果监督:对舞台布置、灯光音响、视觉特效等方面进行全面监督,确保演出的艺术效果符合预期。
5. 反馈与改进:与相关人员保持沟通,听取他们的意见和建议,及时反馈并进行改进。
三、工作成果
1. 精确的计划和时间表:在较短的准备时间内制定了详细的演出计划和时间表,确保演出进程有序。
2. 顺利的排练和彩排:通过统筹安排,确保参演人员充分时间排练,使他们熟悉舞蹈动作和节奏。
3. 着装妆容的专业监督:确保所有参演人员的着装整齐、妆容精致,使得整个演出在视觉上更加和谐。
4. 监督舞台效果和演出细节:通过全程监督舞台效果和演出细节,使得演出的艺术效果更加出色,观众反响良好。
5. 紧急情况的解决:在演出过程中出现了一些小问题和突发情况,我及时采取措施解决,使演出继续进行,未影响演出的质量和进程。
6. 演出反馈与改进:听取参演人员的意见和建议,及时反馈问题,并做出相应改进,提高了整个演出的质量。
四、存在的问题与改进措施
1. 人员配备不足:未能预见到演出过程中某些环节需要更多人员的协助,导致部分问题反应不及时。下次可以更加细致地制定人员配备方案,确保各个环节都有相应的人员负责。
2. 对于演员技术要求的检查不够严格:有部分演员在演出时出现技术问题,影响了整体表演效果。下次在彩排阶段,要更加重视演员技术要求的检查,及时指导演员改进技术问题。
3. 与相关单位的沟通不够及时:由于时间紧迫,与灯光、音响等相关单位的沟通不够及时,影响了舞台效果的完整展现。下次要加强与相关单位的沟通,确保各个环节协调合作,达到更好的效果。
五、总结与展望
通过这次演出监督工作,我了解到自身的不足之处,并吸取了经验教训。下一次如果再有类似的机会,我将更加重视各个环节的协调,加强与相关单位的沟通,并提前进行备案,以确保演出过程更加顺利和完美。
感谢您给我这次机会,能够主导演出监督工作,从中学到了很多经验,提升了自己的能力。我将持续努力,不断学习,更好地完成工作任务。
再次感谢您对我的信任和支持!
此致
敬礼
某某某
竞聘考核监督述职报告
尊敬的领导、各位专家:
大家好!我是XXXX,今年有幸参与了竞聘考核监督的工作,并通过此次述职报告,我将向大家介绍我的工作内容、工作所取得的成绩及存在的问题,并对今后的工作提出建议。
一、工作内容
作为竞聘考核监督,我的主要工作是负责监督和管理竞聘考核的全过程,确保评选工作的公平、公正,同时保护参与者的权益。具体的工作包括但不限于:
1. 竞聘程序的制定:综合各方意见,制定竞聘程序及相关规章制度,确保竞聘的公正、透明。
2. 考核材料的审核:负责对参与竞聘的个人材料进行审核,确保材料的真实、完整。
3. 考核评委的组织:协调组织考核评委的选拔和培训工作,确保评委拥有专业执法能力。
4. 考核过程的监督:监督竞聘过程中的各个环节,确保操作规范、公平公正,杜绝舞弊行为的出现。
5. 结果的公示:负责对竞聘结果进行公示,确保公示环节的透明、规范。
二、工作成绩
在这段时间的工作中,我不断学习和提高自己的能力,在具体工作中取得了一些成绩:
1. 更新了竞聘程序:根据以往的经验和教训,我对竞聘程序进行了更新和完善,提高了竞聘的公正度和透明度。
2. 审核了大量的考核材料:我严格按照相关规定审核了大量的考核材料,确保了材料的真实性和完整性。
3. 组织了考核评委的培训:我积极与各相关部门合作,组织了一系列的培训活动,提高了评委的专业水平。
4. 监督了考核过程:我认真监督了竞聘过程中的各个环节,及时发现和解决了一些问题,保障了竞聘的公平公正。
5. 公示了竞聘结果:我按照规定及时公示了竞聘结果,确保了公示的透明、公正。
以上是我在竞聘考核监督工作中取得的一些成绩,离不开领导和专家们的支持和帮助,也离不开同事们的配合和协助。
三、存在的问题
在工作中,我也发现了一些存在的问题:
1. 基础知识不够扎实:虽然我付出了很多努力来学习和提高自己的能力,但在实际操作中,仍然发现有些基础知识不够扎实,需要进一步学习和研究。
2. 缺乏经验:由于我是第一次参与竞聘考核监督的工作,缺乏相关的工作经验,对一些细节的处理还不够熟练。
3. 时间安排不合理:由于工作任务较多,时间安排上存在一些不合理性,导致效率不高。
四、工作建议
为了进一步提高竞聘考核监督工作的水平和质量,我提出以下几点建议:
1. 加强学习和培训:通过参加相关培训和学习,进一步提高自己的专业知识和能力,以适应竞聘考核工作的需要。
2. 建立经验沉淀机制:在工作中,加强知识总结和经验沉淀,形成文件和标准,为今后的工作提供参考。
3. 合理安排工作时间:优化工作流程,合理安排工作时间,提高工作效率。
4. 积极与相关部门合作:加强与相关部门的沟通和合作,形成合力,共同提高竞聘考核监督工作的质量。
感谢领导和专家们对我工作的支持和监督,我将以更大的热情和努力,不断提高自己的能力和专业水平,为竞聘考核监督工作做出更大的贡献。
谢谢大家!
在局领导班子的领导和关心支持下,监测管理科积极贯彻落实地震局x年工作思路及工作安排,认真学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想,认真开展保持共产党员先进性教育活动,以先进性教育活动为契机,认真学习地震业务知识,切实转变工作作风,促进工作,圆满完成了x年工作。现将x年监测管理工作总结如下:
一、克服麻痹思想,坚持内紧外松,认真开展震情短临跟踪工作
我市所处的冀鲁豫交界区及某省地震带中南段被国务院列为发生破坏性地震值得注意的地区,这是自x年豫北地区进入地震短临跟踪以来,该区连续第三年被列为值得注意的地区,短临跟踪时间之长,破坏性地震仍未发生,使得不少地震工作者产生了麻痹思想,监测管理科以先进性教育为契机,树立震情观念,克服麻痹思想,认真按照河南省和xx市震情短临跟踪工作方案开展工作。一是下发了xx市震情短临跟踪工作方案,调整了震情短临跟踪领导小组和专家组成员,在全市部署开展震情短临跟踪工作;二是坚持周、月会商制度,有异常情况紧急会商,每周二科里召开周会商,每月上旬组织召开全局月会商会,编发震情会商纪要x期,向市委、市政府五大领导班子报送震情x次;三是坚持了地震异常的零报告、日报告制度,每天按时发送震情零报告、日报告期;四是积极同兄弟省市地震监测部门互换观测资料,同濮阳、安阳等地市交换地下水等前兆观测资料,与四省联防区的地市交换震情会商意见;五是三月份对全市地震宏观测报点进行了检查,调整了部分宏观测报点,并上报省地震局,目前我市地震宏观测报点为x个;六是及时落实前兆异常,做到了落实异常不过夜,先后落实了博爱电磁波、武陟电磁波异常及几次群众电话报告宏观异常现象。x月中旬配合河南省地震局专家落实了xx市水位和地倾斜异常,查明了xx市近几年来地下水位上升的原因,分析清楚了地倾斜变化的原因。
二、加强业务学习,开展地震预报探索研究,提高分析预报水平
作为地市一级地震部门,开展分析预报工作,重点就是要捕捉本地区前兆异常信息,力争对本地区破坏性地震做出有价值的短临预报。监测科首先是要求工作人员加强了业务学习,从地震专业书刊和网络学习有关地震分析预报的新方法和理论,从而提高我们的分析预报水平。20xx年较好地完成了分析预报工作,一是我们坚持按时收集、报送、分析数据,全市六县共有前兆观测手段x多项。监测科在工作人员少,工作量大的情况下,克服困难,加班加点,坚持建立了地震观测资料数据库,每周绘图分析资料。对豫x、x井资料指定专人负责校核,于每月x日前报送省地震局。二是成功召开了晋冀鲁豫交界区地震联防会。监测管理科负责了会议的组织筹备工作,起草了这次会议的实施方案,起草了市领导讲话文稿及会议议程等会议材料。编写完成了我局参加联防会的.趋势会商报告,提出了联防区未来半年的地震趋势意见。根据联防区各地市会商报告编写了第三十次地震联防会会议纪要,提出了未来半年内有发生联防区有发生x.x级左右地震的可能,x年x月x日发生在濮阳范县的mlx.x级地震,表明了此次联防会结论的正确。三是编写完成了xx市地震趋势会商意见,参加全省地震趋势年中会商会,在会上提出了我市异常项目及趋势判定意见,得到了省局的采用。开展了xx市年度地震趋势研究工作,编写了xx市地震趋势研究报告,对大华北地区、河南及邻区、及邻区未来地震趋势提出了判定意见,得到了省地震局采纳。组织全局专业技术人员撰写了地震专题论文x篇。
三、加强制度建设,规范开展监测管理工作
我市共有地震骨干测报点x个共x项测项,有宏观测报点x个。在原有制度的基础上修订了测报点观测及数据报送的相关制度,加强管理,保证监测数据的连续、可靠。此外,x年完成了多项监测管理方面的工作。一是完成了豫x井井房环境的改造工作。在局主管领导的亲自把关下,制定了严密的改造方案和计划任务,目前改造已完成。由于措施得当,使得这次井房改造经费比预定的x元节省了x元。二是组织召开了“x年度全市县(市)、区防震减灾工作评比暨地震观测资料质量评比会”,通过资料评比和工作评比,表扬先进,鼓励后进,提高了市县地震工作者的积极性,促进了县市区防震减灾工作的开展。三是完成了河南省地震重点监视防御区确定研究基础数据收集上报工作。完成了地方地震工作机构及测报点基本情况的调查统计上报工作,以及全市地震宏观测报点调整更新统计上报工作。开展电磁扰动观测方法使用情况调查工作。四是对市直测报点进行维护与维修,全年下到测报点检修仪器x次。五是较好地完成了市直测报点的管理工作,及时发放测报点补助,购置断层气观测管,保证了市直测报点正常运转。
四、按照上级要求,精心组织,科学安排,实施了数字地震观测网络项目建设
监测管理科做为xx市数字地震观测网络项目建设的主管科室,与省地震局项目实施组密切配合,按计划,分步骤开展了xx市数字地震观测网络项目建设工作。一是配合省地震局项目实施组开展了数字测震摆房和信息节点的勘选工作。二是根据领导变动及时调整了xx市数字地震观测网络项目领导小组成员名单,按上级要求做到了责任明确。三是根据我市实际制定了xx市数字测震摆房和xx市地震信息网络节点建设方案,提出了项目建设中的具体要求。四是与办公室配合,完成了xx市数字地震观测网络项目的招标工作。五是做好了项目建设进程中的技术负责工作,现场监督施工。目前数字测震摆房和信息节点土建工程已顺利完工。六是按照市政府项目绩效考核办公室要求,对xx市数字地震观测网络项目进行绩效评价。
五、开展了地震信息网络建设
在原有地震信息网络此文来源于文秘资源网硬件的基础上,一是初步完成了地震信息网络机房的调试,目前由x台服务器与两客户机组成一个地震信息局域网。与省局通过ftp联接,与县市地震办通过电子邮件方式进行资料传送;二是按照xx市电子政务信息化领导小组办公室有关文件及政府上网工程的要求,完成了xx市防震减灾信息网站域名的申请工作,实时更新了防震减灾信息网站内容。三是完成了市地震局计算机上网调查报告及ip地址管理等计算机网络的相关工作,完成了政府在线网民提问的回复工作。四是负责向市政府的网站报送信息,从信息中心要求向政府的网站报送工作信息以来,我们已经向政府的网站报送了x篇工作信息。五是定期更新了地震局防震减灾信息网站。
六、完成的其他相关工作
除完成了监测管理本职岗位工作外,较好地完成了领导交办的各项工作和配合其他部门完成相关工作。一是按要求完成了“保持共产党员先进性教育活动”工作。二是完成了防震减灾科技成果评审、鉴定、登记、上报省及国家科技局的相关工作,完成了xx市地震局防震减灾工作三连冠上报中国地震局优秀科技成果评选工作。三是完成了防震减灾教育基地申报国家教育基地的相关材料及多媒体光盘的制作工作。四是完成了参加全省防震减灾工作评比的资料汇编工作;五是配合开展了防震减灾宣传工作。
一年在,特别是在局领导班子调整以来,监测管理科工作人员立足本职岗位,团结协作,真抓实干,较好地完成了本科各项职能工作。我们将一如继住,在局党组和局领导班子的领导下,与时俱进,务实创新,认真扎实地开展各项工作。
尊敬的领导:
您好!非常荣幸能够向您汇报我从事演出监督工作以来的个人工作情况和所取得的成绩。演出监督是一项既有挑战又有成就感的工作,我将以实际行动进行述职报告,向您展示我的工作内容、方法、成果和反思。
一、工作内容:
作为演出监督,我负责监督和协调演出的各个环节,确保演出顺利进行。具体包括以下几个方面的工作:
1. 确定演出计划:根据演出需求和场地情况,制定演出计划,确保演出能够按时进行,并合理安排演出时间和场地。
2. 与相关方进行沟通:与演出团队、演员、场地管理人员等进行有效沟通,明确演出要求和配合事项,确保演出的准备工作能够有序进行。
3. 策划与组织:协助策划和组织演出活动,包括演出节目的选择、排练安排、舞台布置等,确保演出质量和效果。
4. 舞台监督:监督和指导舞台灯光、音响、布景等各项工作,确保演出的技术要求得到满足。
5. 安全管理:负责演出现场的安全管理,包括疏导观众、应急预案等,确保演出期间的安全和秩序。
二、工作方法:
在工作中,我注重以下几个方面的工作方法,以确保演出监督工作的有效性和高效性:
1. 细致周到:对演出计划的制定和组织工作尤为重视,详细考虑各项细节,确保演出顺利进行。
2. 大局观念:在处理各类问题时,我注重从整体出发,保证演出的顺利进行和优质效果。
3. 沟通协调:与相关方进行有效沟通,倾听他们的意见和建议,共同解决问题,确保达到最佳效果。
4. 灵活应变:在面对突发状况时,我能迅速调整计划,采取合适的措施应对,保证演出的正常进行。
5. 专业素养:通过学习、实践和经验积累,不断提高自己的专业素养,为演出的成功做出贡献。
三、工作成果:
通过我个人的努力和团队的合作,我有幸参与了多个演出项目,取得了以下几个方面的工作成果:
1. 演出质量提升:通过精心策划和组织,不断提高演出质量,赢得观众的好评,提高了演出的知名度和影响力。
2. 演出效率提高:通过改进工作方法和流程,缩短了演出准备时间,提高了演出效率,节省了资源成本。
3. 安全管理得到认可:严格执行安全管理措施,保护观众和演员的安全,未发生任何安全事故,得到了相关方的肯定。
4. 团队协作顺利:通过良好的沟通和协调,演出的各个环节能够紧密配合,形成了高效的团队合作氛围。
四、工作反思与展望:
在工作中遇到的困难和问题不可避免,但通过及时总结和反思,我相信我能够进一步提高工作质量。同时,我将继续学习和提升自身专业素质,不断适应演出市场的变化和需求,为演出的成功做出更大的贡献。
最后,再次感谢您对我的支持和信任,我将继续努力,为演出监督工作做出更好的贡献!
谢谢!
20xx年卫生监督工作在上级主管部门和卫生局的正确领导下,我们坚持“监督到位、指导到位、服务到位”三为一体的工作模式,把卫生监督工作作为卫生工作的重点来抓,不断强化监督执法意识,狠抓监督制度的落实,大力开展专项整治活动,监管行业的卫生基础设施建设有了较大进展,全县公共卫生状况和医疗秩序有了明显好转。现将20xx年卫生监督工作开展状况汇报如下:
一、突出重点,强化协作,提高依法监管水平
(一)强化卫生许可意识,规范卫生许可行为
依法开展卫生行政许但是卫生监督工作主要职责,全县卫生监督员认真开展学习《行政许可法》活动,了解《行政许可法》的规定,明确本级卫生行政许可事项条件、程序、期限,规范了行政许可行为。对卫生行政许可我们实行服务承诺制、一次性告知制、否定事项报备制。公开卫生许可审批程序、审批期限、准入条件和收费项目,为申办者带给须知等材料,热情接待申请人,耐心解释和指导申办人填写有关申请材料等,受到群众的好评。同时,严格把好准入关,逐步提高准入条件,使生产经营场所、卫生状况得到进一步改善。今年我县卫生许可食品生产经营企业700户,其中生产加工企业8户;食品批发零售企业425户;餐饮业60户;群众(校园)食堂3户;食品摊贩32户;公共场所72户。监督覆盖率为100%。培训从业人员286人,培训率为100%。
(二)用心开展专项整治,确保监督不留空白点
1、食品卫生监督工作。食品卫生监督工作是今年卫生监督工作的重点,在加强经常性卫生监督的同时,用心开展了多次专项治理整顿工作,元月份开展食品生产经营卫生许可证专项治理整顿工作,共检查食品生产企业10家。共检查生产加工单位7家,经营单位100家,餐饮单位51家,集贸市场3个,检查卫生许可档案资料700余份。使全县的食品卫生有了较大好转,食品卫生监督覆盖率为100%,从业人员健康体检合格率为99.5%。
2、公共场所卫生监督工作。完成了20xx年直管单位涉及生活饮用水卫生安全产品监督抽检工作,对涉水和饮水产品生产企业实施现场卫生监督10户次,现场采样20份,完成桶装饮用水专项检查,并公示抽检结果。
3、校园卫生监督工作。十一月份我局与县教育局联合对66所校园70余家食品和公共场所实施了食品安全专项整顿。对3家单位进行了行政处罚。完成全县校园卫生档案建档工作,保证了6月份学生高考期间食品安全。
(三)集中力量,加强传染病防治监督检查
有效地开展以传染病疫情报告、医疗废弃物、生物制品等为重点全面开展传染病防治卫生监督工作,开展了医疗机构、采供血机构、大型厂矿医疗机构和社会办医机构传染病疫情报告和消毒管理工作监督检查,对疫情报告职责单位进行了传染病疫情报告监督检查,促进和规范了医疗卫生机构传染病疫情报告工作的开展。依据传染病防治相关法律,围绕本县重点传染病防治问题,结合县监督检查方案组织成立了两个执法检查小组,以地域划片的形式,把工作任务安排到组、落实到人,举办培训班,明确传染病重点监督检查的资料和方法,为扎实开展监督检查工作打下坚实的基础,提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。今年共出动监督人员350人次,对全县医疗、卫生、保健机构进行执法检查,县级医院3家,乡镇卫生院及分院18家,村卫生所及个体诊所360家,对发现存在问题的单位提出整改意见进行整改。
(四)突破职业卫生瓶颈,放射防护安全的监管到位
针对企业职业健康体检率低、防护措施不到位、职业卫生管理制度和档案不健全等问题,进一步加大职业卫生宣传贯彻力度,重点加强从业人员的健康监护和职业卫生监督指导,深入开展职业病危害专项整治,督促用人单位进行整改落实。今年我们会同安监局对全县涉及职业危害的厂矿进行了检查,开展了职业健康检查,全年共完成体检4600人,并对3家重点厂矿单位建立了职工健康档案,为下个年度职业卫生工作打下了良好的基础。
我们组织对医疗单位放射工作进行检查,共检查医疗单位25个,持有放射工作许可证25家,放射单位都取得《放射工作许可证》,医疗单位放射工作人员都取得《放射工作人员证》,并进行预防性健康体检。
(五)扎实开展手足口病防控的监督检查和“问题奶粉”的清查
今年年初,我国部分地区发生手足口病流行,根据国家“手足口病预防控制指南”和上级手足口病防控工作的部署,认真落实各项手足口病防控措施,有效地控制了手足口病在我县的发生和蔓延。县卫生局抽调20名卫生监督员组成4个检查小组,重点对医疗机构、托幼机构、校园、餐饮业、自来水厂开展手足口病防控工作的监督和检查。出动卫生监督车辆25台次,共检查20__户次,自来水厂12户次,共制作各种卫生监督文书200余份。
(六)周密部署,部门联动,用心开展打击非法行医专项行动县卫生局、县公安局、县食品药品监督管理局联合行动,各部门既按照各自职责开展工作,又相互配合,在县卫生局、县卫生监督局的配合和支持下,对全县非法行医活动进行监督检查,重点是查处无证行医、医疗机构聘用非卫生技术人员、医疗机构出租、承包科室、非法从事诊疗活动、药店坐堂医生等非法行医活动,共检查各级各类机构、单位、个人105户次,出动监督人员72人次,出动车辆25辆次。查处无证行医1户次,取缔1户次,罚款9000元,没收药品器械价值3000元;查处医疗机构出租科室1起,罚款2.3万元;查处承包科室2起,没收非法所得及罚款共计7.1万。查处药店坐堂行医1起,没收非法所得及罚款共计7020元。透过专项行动,有力地打击了各种非法行医违法犯罪活动的势头,进一步规范了全县医疗服务市场秩序。
二、强化内部管理、促进效能建设
我们建立完善了监督稽查制度,深入开展监督稽查工作。20xx年我们受理群众举报、投诉违法案件5起,立案5起,处理结案率到达100%;对举报、投诉案件,我们及时进行了依法督促办结,切实维护了广大消费者合法权益。日常工作中,我们注重强化了被监管单位负责人是卫生安全第一职责人的思想,强化宣传引导,层层签订卫生安全职责书,从而提高了经营单位主动整改、自觉遵守卫生法律意识的主动性,构成了卫生监督部门和被监督单位齐抓共管的良好局面。专项培训工作:9月份,举办了食品、餐饮业、校园、卫生管理人员、负责人等培训班,学习法律法规及量化分级管理的有关要求。进行卫生知识培训。全年参加食品卫生专项培训共1286人。
三、20xx年的工作思想及举措
为实现20xx年的工作目标任务,我们将采取如下举措:
(一)进一步理顺和协调卫生监督局与疾控中心、乡镇卫生院的工作关系,紧紧围绕提高工作效率、降低工作成本、减少工作摩擦、密切工作关系等创新运行机制。
(二)进一步加大违法案件查处力度,争取法院加大执行力度和与工商等职能部门的密切合作。
在卫生行政案件的强制执行中,县法院行政庭给予了我们大力的支持,我们将继续争取县法院的支持,加大卫生行政执法的执法力度,推动卫生监督工作全面开展。在卫生行政许可工作中,协调县工商部门按照卫生法律法规的规定,在发放工商营业执照时,务必凭相关行业的卫生许可证进行登记或变更登记。把卫生许可工作做得更完整、更好;加强与安监部门的合作,争取在职业卫生监督上有新的突破。
(三)突出工作重点,促进各项业务工作全面开展。突出抓好食品卫生、职业卫生和医疗卫生的'卫生监督工作。食品卫生监督,突出抓好餐饮消费行业的卫生监督工作,保障餐饮消费安全。职业卫生监督,重点做好接触有毒有害因素工人的健康监护,保障工人的健康权利;医疗卫生监督,强化医疗机构和医务人员的依法执业观念,规范医疗机构执业行为,保障人民群众就医安全。
(四)进一步加强卫生监督队伍的素质建设。加强卫生监督员在职业务、法律知识培训,开展卫生监督员年度考核工作。广泛开展职业道德宣传、教育,将职业道德教育作为卫生监督员培训的一项主要资料,同时建立激励机制,对突出的先进典型予以表彰、宣传,为全县卫生监督员树立学习榜样。建立外部监督制约机制,公开理解社会监督。除设立举报箱和举报电话外,还从社会各界聘请社会监督员,定期召开会议,及时收集和听取意见和要求,做到有报必查,有查必果,违法必究。
20xx年监督处紧紧围绕国家卫生健康委和省委省政府工作部署,以保障人民群众健康和生命安全作为出发点和落脚点,强化执法体系建设,创新监管机制,规范监管行为,加大监管力度,有效维护了公共卫生安全和医疗服务市场秩序。现将主要工作总结如下:
一、20xx年工作完成情况
(一)综合监督体系建设进一步加强。
1.省政府出台《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施意见》。《实施意见》明确了我省改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导思想、基本原则和总体目标;确定了监管主体和责任,提出了加强全行业全过程监管,创新了监管机制和监管方式,完善了各项政策保障落实措施,明确了各项任务分工和省直22个部门职责分工。《实施意见》的亮点是建立综合监管协调机制和权威有效的督察机制,加强队伍和能力建设,健全省、市、县三级卫生健康执法监督体系。
2.强化能力建设。一是省监督所开展“规范建设年”活动。包括业务能力建设、制度规范建设、文化建设、党建及党风廉政建设和争先创优5个方面56项具体建设工作,打造了一个政治过硬、业务精干、群众满意、基层信任的省级监督执法队伍。二是加大培训力度,省级举办了14个培训班,培训1300余人次。
3.规范执法行为。一是会同省法制办组织了行政执法人员资格认证考试,1965人取得卫生计生行政执法资格。二是开展全省监督执法案例评查工作,共评选出省级优秀案例20件,其中省监督所、淮北市、滁州市选送的4件案例被国家卫生计生委评为全国优秀案例。三是开展监督执法专项稽查,重点检查投诉举报、执法全过程记录、处罚案卷质量、信息报告等情况,查找问题近1000条,发出执法建议书18份,提出整改建议300余条。四是对8个市医疗机构依法执业专项整治、双随机抽查、传染病防治和消毒产品分类评价试点等工作开展了督查。
(二)监管举措不断创新。
1.完善“安徽省医疗服务综合监管信息平台”。安排专项经费升级了综合监管诉求回应和不良执业记分功能,初步完成了全省医疗服务综合监管平台APP以及“现场检查”功能模块。平台已注册三级监管机构1224个、账户:个。上传26514家医疗机构基本信息;上传各类监管记录901条,问题1317个,其中951个问题完成整改;受理医疗服务诉求1555件全部办结;记录2163条记分信息,累计计分5931分,其中1593个医疗机构、218个医务人员被记分,各地记分前三名是宿州590条、阜阳463条、合肥152条。
2.落实“证照分离”改革措施。实行公共场所卫生许可告知承诺,优化消毒产品生产企业卫生许可等4项准入服务。在我委门户网站向社会公开具体管理措施。
3.开展卫生健康双随机抽查工作。顺利完成监督抽检工作,更新发布安徽省随机抽查事项清单,确保随机抽查事项全覆盖。通过双随机下达应检查单位11917家,抽查比例达我省监管单位总数的11.36%,检查完结率为100%。从全省随机匹配了1540名执法人员实施上述任务,调用了全省73.09%的卫生监督员。共查处案件219起,罚款23.3万元,均通过事中事后监管系统或各级卫生健康委网站进行了公示。
4.建立健全卫生健康信用体系。一是制定《安徽省卫生健康领域信用体系建设实施方案》,成立了委信用体系建设工作领导小组,确定了各处室及直属机构的重点工作安排及责任分工。二是建立联合奖惩机制。印发《关于限制失信被执行人享受特需医疗服务的通知》,要求医院在其挂号系统中增设失信被执行人名录库及警示模块,禁止向失信被执行人提供特需医疗服务。印发《守信联合激励和失信联合惩戒措施清单》,梳理了历年来我委联合各部门出台的2条守信联合激励措施和8条失信联合惩戒措施,要求各相关处室(单位)开展联合奖惩工作。三是参与签订《关于对出入境检验检疫企业实施守信联合激励和失信联合惩戒合作备忘录》等6个联合惩戒备忘录。要求各地卫生健康委严格按照要求,对属于我委职责的.内容开展联合惩戒工作,实现“一处违法,处处受限”。
(三)医疗卫生监督全面加强。
1.规范医疗卫生专业技术人员执业行为。印发了《医疗卫生专业技术人员违法违纪处分后执业注册和职称聘用处理办法》《关于开展受过刑事处罚医师集中注销注册工作的通知》,推进监管主体责任制、监管力量协同制、监管内容清单制、不良执业记分制、诉求回应平台制、监管结果应用联动制“六项制度”工作落实到位。
2.召开全省医疗卫生监管工作会议。深入分析了当前医疗服务综合监管面临的形势和存在的问题,部署了今年医疗服务综合监管工作任务;通报了20xx年以来卫生专业技术人员违纪违法有关处理情况。全省各地统计上报违纪违法从业人员1080人,目前已经全部处理到位。
3.开展全省医疗机构依法执业专项整治活动。作为全省巡视整改八项专项整治活动之一,加强对医疗机构的监管,对民营医疗机构进行全覆盖检查,逐步实现“三合法三合理”,促进医疗机构健康发展。各级行政部门收到9066家医疗机构依法执业自查报告,检查医疗机构7593家,查处案件992起,罚款279万元。各地张贴“安全就医温馨提示1234宣传海报”3.5万张,将《医疗机构依法执业工作手册》发放至医疗机构。省监督所召开省属公立医院自律管理暨专项整治培训会,对依法执业专项整治活动重点进行了解读。
4.开展放射卫生专项整治工作。开展“护卫健康一号行动”,规范放射诊疗行为,保障放射诊疗质量和安全。省级对9家委属三级公立医院和全省46家二级及以上民营医院的放射诊疗机构进行了监督检查,对发现的问题下发卫生监督意见书并督促限期整改。
(四)公共卫生监督执法工作稳步推进。
1.加强公共场所卫生监督工作。检查各类公共场所41703户次,开展集中空调通风系统卫生监督管理,规范空调卫生检测,督促第三方机构按照标准开展检测。
2.开展饮用水卫生监督工作。检查各类饮用水供水单位4132户次,全省开展“饮用水卫生安全邀您行活动”74次,举办培训班105次,新闻媒体报道319次;开展农村集中式供水安全巡查工作,对2150家农村集中式供水单位、3905所供水设施建立巡查档案;对1077家单位责令整改,对148家单位进行了立案查处。
3.开展餐饮具集中消毒服务单位专项监督检查工作。检查各类餐饮具集中消毒单位单位218户次,省监督所通过“你点我查”,对网络征集票数前20家单位组织开展了省、市联动执法检查,并将结果向社会公示。
4.开展学校卫生专项监督检查。检查各类学校10774户次,与教育、食药监部门联合开展专项督查,重点检查学校传染病防控、生活饮用水卫生、教学及生活环境情况,保障师生身心健康。
(五)传染病防治监督工作成效明显。
1.开展《传染病防治法》执法检查工作。配合省人大对阜阳、淮南、池州、铜陵、安庆等市开展专项执法检查,进一步推动传染病防治工作。
2.开展医疗废物监管专项调研工作。按照国家统一部署,随机抽取了全省56个县(市、区)开展专题调研,收取调查问卷1700余份,为出台法规规章提供了调研基础。
3.开展传染病防治分类监督综合评价工作。对4423家医疗卫生机构开展了分类监督综合评价,督促医疗卫生机构落实传染病防治职责,提高监督机构执法效率。我省连续几年在国家相关会议上介绍经验。
4.开展消毒产品专项监督检查工作。开展“护卫健康三号行动”,对纸尿裤等卫生用品生产企业和经营单位进行监督检查。在合肥、滁州、蚌埠、亳州4市推行消毒产品生产企业分类监督综合评价试点,提高了监督执法效率,提升了企业的自律意识和能力。
5.开展抗(抑)菌制剂专项整治工作。查处成都安蒂康生物科技有限公司相关问题产品,查实5种产品64454支,要求各相关市对涉事医疗机构和人员开展调查,依法依纪严肃追究相关人员的责任。印发《关于开展抗(抑)菌制剂专项整治工作的通知》,要求各地进一步排查医疗卫生机构是否违规购进使用问题产品及类似消毒产品,严禁医疗卫生机构向患者或公众推荐消毒产品。
(六)计划生育监督工作有序开展。抽取各类从事母婴保健技术和计划生育技术服务机构349家,立案11件,给予8家机构警告,还没收违法所得1.5万元,罚款10万元。
(七)推进监督执法工作,加大案件查处力度。
1.加强行刑衔接工作。与省检察院、省公安厅联合出台了《关于加强卫生健康行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》,严厉打击非法行医、非法采供血、妨害传染病防治以及严重扰乱医疗服务秩序等违法犯罪行为。召集2次联席会议,讨论重大案件,有力推进了案件处理和移送工作。
2.建立全省行政处罚案件通报制度。下发了全省上半年行政处罚情况通报和对亳州长江医院行政处罚情况的典型案件通报。全省共查处案件5268件,罚款1788万元,没收违法所得310万元,案件数量比去年全年提升52.7%,罚款金额提升65.4%。
3.省级查处了一批重大、疑难案件。查处省中医三附院骗保案、亳州长江医院等3家民营医院欺诈手术案、宿松县2家民营医院骗保案、安徽未名天合公司涉嫌以干细胞治疗为名擅自开展诊疗活动案、安医大附属巢湖医院传染病防治案、怀远县人体的器官捐献与移植违法违规案等。
二、存在问题
(一)行业标准滞后。
《医疗机构管理条例》及《细则》、《医疗机构基本标准》尚是1994年发布的,虽然部分标准有所修订以及我省部分《医疗机构基本标准》虽然20xx年修订,但总体标准随着医疗机构的发展,已经滞后于当前医疗机构发展的实际需要,有些标准、规定、解释较为含糊,基层掌握和执行难。
(二)综合监督责任日益增大。一是《实施意见》对医疗卫生行业监管提出了更高的要求,特别提出“出现重大责任事故,卫生健康行政部门同承担主要责任的职能部门依法依规共同承担相应的责任”。二是随着机构改革,职业卫生监管工作也将回归卫生健康部门,目前全省职业卫生监管单位约为2.2万家,将大幅增加监督工作任务。三是群众对医疗卫生行业的期望越来越高,维权意识越来越强。
(三)监督执法队伍建设有待加强。一是卫生计生综合监督执法机构性质不明确,全省112个卫生计生监督机构,除3个参照公务员法管理外,其余109个监督机构均是事业单位,参公率显著低于全国平均水平(全国53.1%的监督机构列入公务员或者参照公务员法管理)。二是全省卫生监督机构编制人员为2235人,监督执法人员仅20xx人,与常住人口比例仅为0.32人/万人口,低于全国平均水平(0.44人/万人口)。三是部分监督机构经费困难,基层疾控中心等技术支持机构检验能力滞后。四是监管手段和信息化水平滞后,严重影响监督执法工作。
(四)医疗行业监管体制不健全。一是全行业监管的格局尚未建立,综合监管的合力尚未形成。二是对卫生健康新事物、新业态、新技术、新产品缺乏有效的监管手段。
近年来,枣庄市高度重视工作,以卫生监督稽查工作为抓手,创新工作方法,强化工作措施,深入开展内部稽查和层级稽查,充分发挥卫生监督稽查规范、指导、督查、评价的作用,积极推进卫生监督工作科学化、规范化、精细化、常态化。
一、领导重视,为稽查工作提供人员和物质保证。
该所高度重视卫生监督稽查工作,所领导亲自抓,设立专门科室和人员负责卫生监督稽查工作,配备了数码相机、手提电脑等设备,为稽查工作的开展提供了人员和物质保证。根据稽查工作需要,抽调政治素质高、业务能力强的业务骨参加稽查工作,同时实行稽查回避制度,提高了卫生监督稽查的技术含量,增强了信服力。
二、建章立制,认真落实执法责任制。
修订完善了《枣庄市卫生监督稽查工作规范》,明确了稽查职责、范围和工作程序,增强了卫生监督稽查工作的针对性和操作性。制定完善了《卫生行政许可工作标准》、《枣庄市卫生行政许可岗位责任制》、《卫生行政处罚工作规范》、《枣庄市卫生行政处罚案卷评查标准》、《行政处罚案件合议办法》、《罚没物品管理办法》等,对许可、处罚的各个环节做了明确、细致的规定,使稽查工作有章可循。建立并严格落实《枣庄市卫生监督所卫生行政执法责任制》、《错案责任追究办法》和《考核评议制度》,年初,所领导与各科室负责人签订了任期目标责任书,各科室与每位科室人员签订个人目标责任书,将任务目标层层分解,落实到个人,明确了科室和各个执法岗位的职责,做到了权责一致。同时,严格对科室和个人任务目标完成情况进行考核,确定考核等次,对考核成绩优秀的科室和个人进行表彰奖励。
三、积极开展日常稽查,规范监督执法行为
一是加强卫生行政处罚稽查,提高办案质量。严格按照《行政处罚法》、《卫生行政执法卫生规范》、《山东省卫生行政处罚案卷评查标准》、《枣庄市卫生行政处罚工作程序》等法律、规章和制度,重点对每件卫生行政处罚案件的主体、事实、证据、程序、法律适用、文书制作等进行指导审查,确保行政处罚的合法、公正和文书制作质量,防止行政复议变更或行政诉讼败诉。同时,为进一步规范行政处罚行为,完善了《授权委托书》、《行政处罚审批表》、《行政强制措施审批表》、《陈述申辩复核表》、《减(缓)罚款审批表》等内部文书,保证了处罚程序合法。
二是强化群众投诉举报办理稽查,严厉打击违法行为。修订完善了《枣庄市
卫生监督所举报投诉受理办法》,理顺了办理程序,明确了工作责任。建立群众举报投诉电子档案,链接打印《举报投诉案件受理处理表》、《举报投诉案件交办单》、《举报投诉案件回复单》、《举报投诉案件督办卡》,规范了案件受理、分管所长签批、交办、回复、反馈等流程,使每一流程都有书面记录,进一步明确了责任。为保证群众投诉举报案件办理质量,对上级部门交办和群众重复举报案件的调查取证进行现场稽查,并对案件处理过程跟踪稽查,确保违法行为得到处理。
三是强化卫生行政许可稽查,严把入门关。重点对落实《行政许可法》和首问负责制、限时办结制、许可公示制,以及许可材料、卫生监督员现场审查、许可档案、许可时限等进行稽查,对发现的突出问题及时制作卫生监督稽查意见书,对违反程序、不符合法定条件许可的提出撤销许可建议,并按有关规定追究责任人的过错责任。
此外,采取问卷调查、走访管理相对人、全程跟踪执法活动等方式不定期对卫生监督员风纪风貌、行为规范、廉洁执法情况开展稽查。为此,专门印制了《卫生监督员风纪风貌稽查表》、《日常卫生监督检查稽查表》、卫生监督稽查调查问卷,重点对卫生监督着装、执法主体、卫生监督检查程序和内容、卫生行政执法文书、依法查处违法行为和廉洁执法等进行稽查,同时就执法人员工作作风、服务态度等向被稽查单位相关人员进行书面调查,掌握了业务科室执法人员现场执法的水平和效果。
四、对区(市)卫生监督机构开展集中稽查活动。
通过听汇报了解各单位的整体工作,查资料看工作落实,看现场查工作实效,走访相对人调查执法行为,对区(市)卫生监督机构卫生行政执法责任制落实、卫生监督员管理、卫生行政处罚、卫生行政许可、举报投诉受理与处理、卫生监督专项整治和卫生监督稽查等进行全面稽查。稽查中,严格稽查标准,规范稽查程序,强化业务指导,突出稽查工作的技术含量。发现问题现场制作卫生监督稽查笔录,针对普遍性和突出的问题制作了卫生监督稽查意见书,要求各单位认真整改,并将整改情况书面报告,稽查结果将作为年终考核的重要依据。
五、突出重点,加强重大案件查办和上级安排专项整治活动的稽查。
以对业务科室重大案件查办和上级部门组织开展的专项整治活动进行稽查为切入点,对的着装风纪、执法行为和履职情况进行全面稽查,及时指出工作中的问题和不足,发挥了稽查工作的督导、规范作用。对上级交办的群众举报投诉案件进行全程稽查,重点稽查执法人员调查取证和执法文书的制作,促进举报投诉案件及时、高质量的办理。
xxxx年以来,市市场监管局紧紧围绕省市市场监管局决策部署,对标共同富裕示范区“县域样板”建设,以数字化改革为牵引,以“三比一讲”竞赛为动力,全局上下比起来干起来热起来,勇担使命、奋力争先,重点指标实现重大突破,获得全省市场监管系统“三比一讲”竞赛一等奖。
一、重创新、求突破,打造营商环境升级版
(一)深化商事制度改革,持续激发市场活力
商事登记“智能化”。强化数字赋能,积极推动x试点项目商事登记“智能审批”应用场景落地。以大数据和人工智能技术改造的方式,通过重塑业务流程,实现无人工干预,商事登记智能“秒批”。营业执照、申领发票、公章刻制、员工参保实现“一个环节”“xx分钟”办结,“分钟制”办结率、设立登记“网上办”通过率、“零见面”比例等数据均位居x第一。
证照分离“分类型”。紧盯全省“证照分离”改革清单,对涉企许可经营事项,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类深化改革,xx本级有权限的涉改革事项共xx项,累计办件xxxx件,其中优化审批xxx件、实行“告知承诺制”xxxx件、直接取消审批x件、审批改备案xxx件,持续释放改革红利。
应用场景“电子化”。加快推进电子营业执照、电子印章在涉企许可审批、公共服务等领域的跨层级、跨部门、跨事项应用,提升使用普及率和群众办事便利度,全年完成电子营业执照下载xxxxx家,市场主体覆盖率近xx%。全年全市新增市场主体逾xxxxx户,同比增长xx.xx%,累计市场主体数达xxxxx户,呈现健康发展的良好态势,持续激发经济动能。
(二)提升信用监管水平,持续构建新型监管机制
深化“双随机、一公开”监管理念。牵头全市双随机工作,全年累计开展双随机执法检查次数xxxx次,掌上执法xxxxx次,完成春节前“你点我检”等本部门计划xxx个,掌上执法率、抽查事项覆盖率、双随机抽查任务完成率均达xxx%。强化部门协作,有序推进各项部门联合随机抽查计划任务落细落实,与多个部门制定并开展xx个跨部门双随机检查,跨部门监管率xx.xx%。
(三)强化创造运用保护,持续完善知识产权生态
专利创造增量提质明显。一方面内培外引,支持企业知识产权专职人才队伍设置,推动企业与专家共同合作,助力主要指标实现快速增长,全年获得专利授权xxxx件,同比增长xx.x%;发明专利授权首次突破百件大关,达xxx件,同比增长xx.x%。另一方面科所联动组团赴企“三服务”,每季度举办知识产权专题业务培训,累计xxx余家次企业获益,抓好重点示范,建立专利示范试点企业创建培育库,全年全市x家企业被认定为x市专利示范及试点企业,新认定企业数再创历年新高。
宣传发动强化氛围营造。加强与农商行、泰隆银行等本地金融机构对接,持续搭建政银企对接平台,通过举办知识产权质押宣讲会,提高企业对知识产权质押融资的知晓度认可度。完成广鑫塑业、江南春堂等x家企业商标权质押登记,授信xxxx万,完成专利权质押登记x笔,质押金额x.xx亿元,有效帮助企业缓解资金周转及融资压力。多部门联合开展多元宣传,通过行业协会主题沙龙、重点场所大屏宣传、重要时段广场宣传等形式,进一步构筑知识产权保护优良生态,提升知识产权运用和保护的良好氛围。
二、优服务、促提升,打牢产业发展强支撑
(一)深化质量提升行动
深入推进首席质量官制度,组织x家企业高管参加首席质量官培训,推动企业导入卓越绩效等先进质量管理方法,增强质量管理竞争能力,截止xxxx年底共有xx人获得首席质量官证书。持续发挥政府质量奖获奖企业标杆示范作用,指导xx家xx市政府质量奖企业评审。开展块状产业风险隐患排查,带动产业质量提升,开展食品相关产品质量风险排查,通过质量提升培训、上门走访服务、产品质量全覆盖抽检、品牌创建引导等,助力地区食品产业全面提升质量管理水平。
(二)提升标准服务能力
主起草国家标准x个、行业标准x个、团体标准x个,指导制定《xx豆腐包》团体标准,持续擦亮金名片,牵头起草出台全国首部西红花食品团体标准,填补国内无专用食品级西红花标准的空白。率先完成标准在线管理应用,组织xxx家企业上线“标准在线”,xx家企业开展对标达标。优化“x制造”品牌培育服务,“x制造”标准申报通过率xxx%,全年发布x个x制造标准,xx家企业完成“品字标”认证。
(三)夯实商标品牌建设
新增地理标志证明商标“xx西红花”,指导新申报地理标志证明商标“xx鸡蛋”、区域公共品牌“宜品xx”“xx豆腐包”,持续打响xx品牌。指导xx市航头锦风家庭农场等xx家单位商标注册,全年商标注册申请量xxxx件,同比增长xxx%,注册量xxxx件,同比增长xxx%。高度重视企业商业秘密保护工作,以行业协会为纽带,吸纳协会会员单位合力创建省市级商业秘密保护示范点,扩大商业秘密保护面织成保护网,xx市化工行业协会成功创建首个x省级商业秘密保护示范指导站,另有x家公司创成x市级商业秘密保护示范点。
三、建制度、强执法,打赢市场秩序保卫战
建章立制促机制更新、严格执法促秩序提升,办案实绩取得历史性突破,xxxx年度查办各类案件xxx件,同比增长xx.xx%,罚没款xxx.xx万元,同比增长xx.x%,其中大要案xx件、涉刑移送案件x件。
(一)两个衔接,创新完善执法制度
全省首创“行刑衔接”反向移送机制,对于符合条件、确有行政处罚必要的部分刑事案件,由检察机关“反向移送”至市场监管部门作后续处理。通过对现行行政处罚和刑事司法衔接机制的补充完善,有力破解检察机关不起诉后对被不起诉人移送行政处罚的缺位。制定出台《“行管衔接”工作暂行办法》,强化业务科室与基层站所、执法办案单位的互联互通,规范案件线索移送机制,优化案源线索管理,打通业务藩篱,整合队伍力量,形成全局监管执法一张网,真正实现监管和执法的闭环管理,全面提升执法效能。
(二)重拳出击,整治成品油市场乱象
成品油事件被曝光后,主动履职,联合多部门以“分管领导领头带队、属地协同调度、执法部门各司其职”的模式,开展覆盖全市xx个乡镇(街道)、x个经济开发区的专项行动,累计检查点位xx个、抽检油品xx批次,处置各类涉及成品油案件xx件,罚没款总数xxx余万元,辖区内成品油市场乱象基本得到遏止。立足长效监管,通过市长办公会议制定出台《关于加强xx市企业自备油罐及装置(设施)管理的实施意见(试行)》,明确部门分工、完善准入程序,有序规范日常监管。
(三)聚焦关键,深化重点领域执法
涉企收费检查不懈怠,检查转供电主体xx家,完成清退xxx万元,xxxx余家终端用户因此受惠;违法广告整治不手软,排查广告xxxx条次,清理xxx条次,查处违法经营案件xx件,罚没款xx.x万元,全面规范广告经营市场。
(四)积极作为,营造公平竞争氛围
加大反不正当竞争执法力度,以整治房地产市场为突破口,线上线下同步发力,对全市所有房地产企业开展虚假宣传、价格违法等的“全科检查”,全年查处案件x件,罚没款xxx.xx万元,个案最高罚款近百万元,打破房地产领域长久以来的潜规则。强化公平竞争审查,持续去存量、防增量,通过优化工作机制,提前介入加强指导提升审查质量,全年清理存量文件xxx份,审查增量文件xx份,督促整改排除、限制市场准入问题x件,全部整改到位。
四、强监管、严防控,打好四大安全组合拳
(一)党政同责全面落实
全方位压实责任链条,完善食药安全工作机制,设立市食品药品安全委员会,由市长担任主任,成员单位增至xx个,制定《xx市食品药品安全委员会工作规则》和《xxxx年度xx市食品药品安全工作考核评议细则》,进一步优化治理体系、健全考评指标体系。有力推动乡镇(街道)食安办创星升星,新培育建设三星x家、四星x家,实现乡镇(街道)食安办三星级建设全覆盖。
(二)食品安全监管更加扎实
改革应用落地,食安监管更有力。全力推进“抽检分离”,抽调骨干人员、选优配强抽检队伍实行实体化运作,加大投入力度、配齐硬件设施落实精准化保障。累计在国抽系统抽样完成xxxx批次,完成检验xxxx批次,百分百实现食品抽样自主采样。坚决筑牢冷链“物防”,“浙冷链”系统上线以来累计激活xxx家冷链食品经营单位,扫码入库x万余件,赋码入库x.x万余件,扫码率、赋码率均达xxx%。组织x轮进口冷链食品经营单位全覆盖检查,确保“全受控、无遗漏”闭环管理落实到位。持续推广“外卖在线”,网络餐饮一件事改革见成效,全市已有xxx家餐饮商店上线接入平台,网络餐饮“阳光厨房”在线率突破xx%,实现入网餐饮单位巡查“线上化”、台账“电子化”、阳光厨房“常态化”。
专项检查落细,食安整治更高效。强化网络订餐食安隐患防治,深化“管家式”服务体系,实现网络餐饮全链条闭环管理,开展线上线下网络餐饮单位检查,责令整改xx家,立案查处xx家。落实小餐饮店疫情防控督导检查,全市小餐饮店覆盖率xxx%,累计出动xxxx人次,督查xxxx家次,因疫情防控不到位出具整改意见书xxx份。组织保健食品行业专项整治,制定整治方案、明确部门职责,联合出动执法人员xxx人次,检查生产经营单位xxx家次,督改问题xxx个。
监督责任落实,食安共治更有为。持续压实食安主体责任,组织食品生产企业集中培训、自查自纠,抽查考核企业负责人和管理人员,压实企业食品安全法定义务,全市食品生产企业自查报告覆盖率、食安管理员抽查考核覆盖率、合格率均达xxx%。广泛发动社会力量参与监督,开展x期“餐饮安全你我同查”活动,并首次尝试视频直播,由执法人员主导、媒体现场解读、特邀人大政协民主监督员参与,阅读人数破x千,点赞数破x万,生动科普食安知识,引导餐饮行业自律向好。
(三)药品安全监管更加规范
强化药械安全日常监管。生产环节加强对低信用、等级高企业的监管力度,督促质量规范管理,全年共检查药品生产企业x家次,医疗器械生产企业xx家次,整改处理x家次。经营环节以c、d级信用等级企业和新开办企业为主要对象开展gsp飞行检查,全年共检查飞行检查企业xx家,跟踪检查x家次。使用环节突出采购合法、验收质量、冷链储运等重点,开展市级、乡镇医疗机构药品、器械使用质量管理检查,全年共检查市级医疗机构xx家次,乡镇卫生院及医院类医疗机构xx家次,其他医疗机构xxx家次。
加强防疫药械质量检查。结合重点防疫产品,对全市医用口罩生产企业进行全面检查,督促企业严格按生产质量体系、技术要求、标准规范生产,共检查企业x家次,抽检医用口罩x批次,主动停产x家次,整改x家次,立案查处x家次。对全市新冠疫苗医疗接种点开展新冠疫苗质量安全检查,加强对临时方舱接种点进行巡查,全年共检查疫苗接种单位、疾控中心xx家次,临时方舱接种点xx家次,督促完善措施,规范管理,确保疫苗流通接种质量安全。
做实药械质量安全监测。开展药械质量抽检,有针对性对本地企业在产品种、集采药品、投诉举报等重点品种和管理差、问题多监管对象的强化药品质量抽检,全年抽检药品xxx批次,医疗器械xx批次。督促指导市级医疗机构等重点监测单位加强不良反应监测报告,指导哨点医院提高监测报告数量和质量,全年共完成上报药品不良反应监测报告xxx例、医疗器械不良事件报告xxx例。
(四)特种设备安全监管更加科学
优化准入,深化集成改革。持续加大“放管服”力度,推行特种设备安全管理和作业人员证“全流程网办”,通过优化许可事项、细化办事指南,实现材料清单化、流程图样化,全年新证发证数xxxx人次,复审发证数xxxx人次。打通特种设备生产、施工、使用、检验、监管等环节,全面应用“x特种设备在线”系统,累计办理施工告知xxx起,使用登记xxx起,变更登记、设备状态变更xxx条。在全省市场监管系统“三比一讲”争先创优竞赛中,特种设备安全全周期监管集成改革四项重点考核指标均全省第一。
夯实责任,聚焦安全监察。年初即与全市xx家特种设备重点监控单位签订责任书,督促企业严守规范,夯实主体责任。突出重点区域、重点单位、重点设备、重点场所,借力“遏重大”攻坚战等专项行动,持续深化特种设备安全风险管控和隐患排查治理,累计出动执法人员xxx人次,检查使用单位xxx家次,排查隐患xxx项,发出安全监察指令书xx份,立案xx起,罚没款到位xx万。xxxx年全市整体特种设备安全形势持续稳定,未发生重特大安全事故,未出现重大负面影响事件。截止xxxx年底,全市共有实际在用特种设备使用单位xxxx家,在册特种设备共计xxxxx台(套),其中在用的xxxx台。
(五)产品质量安全监管更加严格
统筹推进电动车综合治理。第一时间成立市局两级专班,迅速排方案、定职责,凝聚多方力量齐抓共管,全面摸排摸清底数,xxx家主体xxx%上线注册“xe行在线”,xxx%完成诚信承诺书签订和公示,确保“应上尽上”“应签尽签”“应赋尽赋”。严格推进电动自行车领域专项执法,坚持问题导向,指导企业逐项对标自查自纠、查漏补缺,规范电动车行业有序发展。
有序推进许可企业监管。按照“谁审批、谁负责”原则,严格重要工业产品生产许可审批,证后首次监督检查、纳入监督抽检覆盖率均达xxx%,有力夯实企业产品质量主体责任。切实加强辖区内危化品、危包获证企业的证后监管,坚持“教育与整改、企业自律与部门监管、集中整治与日常检查”相结合原则,强化企业源头质量意识,提升产品质量安全水平。
五、惠民生、优环境,打出放心消费民心牌
(一)高质量完成民生实事
新增全程可追溯的食品生产经营主体xxx家、食品生产企业“阳光工厂”xx家,推动食品生产环节实时监控,让群众吃得更放心;建成x家民生药事服务站,切实为群众提供“一站式”贴心药事服务;完成xx家农村家宴阳光厨房、xx所学校智能“阳光厨房”建设,实现全市学校食堂“阳光厨房”全覆盖,阳光后厨蔚然成风;x家农贸市场创建省级放心农贸市场、x家创建省级“五化”市场,以“立体式”“全方位”“高标准”着力打造高品质消费服务农贸市场,树立五化市场模范标杆的典型案例被省委改革办《竞跑者》刊发推广,全市有证农贸市场实现星级文明规范创建全覆盖,大幅提升消费体验。
(二)高水平改善消费环境
推进消费维权窗口前移,建设基层维权联络站点xx个,全年受理各类举报投诉信访xxxx件,全部按期处理完毕,xxxxx效能指数考核优秀,群众满意率超xx%。持续深挖地域特色,因地制宜打造放心消费商圈,高质量培育梅城古街“梅红”、三都渔村“水蓝”、更楼国大阳光“红色”、绿城美好广场“绿色”四大放心消费特色商圈,全方位营造放心消费品牌氛围,增加市民认同感,提高商圈美誉度,年度打造放心消费单位xxxx家、放心工厂xxx家、无理由退货承诺单位xxx家,量质并举持续擦亮放心消费成色。
六、学党史、创机制,打响党建品牌金名片
(一)以学习教育为契机,夯基垒台强化政治建设
一是谋深走实学习教育,积极搭建“三学三讲三展三做”工作载体,通过每周“晨读一刻钟”、每月“晾笔记、晒体会”、主题晚会、知识竞赛、研学交流等多种形式,打造“四学四争”的学习教育品牌。二是落细落实“四责协同”机制,扎实推进清廉机关建设,梳理责任清单xx条,问题清单x条;全年累计开展各类谈心谈话、廉政谈话xxx人次,查找廉政风险点xx个,制定防控举措xx条;通过每日推送清风廉语、及时发布警示案例,弘扬风清气正的政治生态。三是全面夯实组织基础,完成机关x个支部换届,成立两新组织联合支部;落实省局“双百行动”,指导寿昌、x市场监管所高标准打造党建阵地,巩固基层站所的'战斗堡垒。新安江所党支部“四心四促”工作法获评市优秀支部工作法,“通心莲”推动“xx干部”当先锋获评市思想政治工作十佳案例。
(二)以系统竞赛比拼为抓手,创新机制强化队伍锻造
创新建立科所联系工作机制,指标任务“量化到所、科室兜底”,机关力量下沉一线打造实干共同体,形成“科所互动、优势互补、服务基层、争先创优”的良好工作氛围,在为期三个月的全省系统“三比一讲”争先创优竞赛中,各科所紧密配合、各条线全面发动,荣获全省一等奖。探索干部培养多重机制,对新录用的公务员开展重要岗位轮训,分别赴审批中心、执法队进行上挂锻炼,通过密集高效培养业务能力,提升业务素质,迅速成为专业领域的行家里手;建立中层干部后备库,增设科所长助理岗位,让年轻干部在岗位中锤炼本领。
七、存在问题及xxxx年工作思路
xxxx年,全局干部提高政治站位,攻坚克难、奋力拼搏,取得显著工作成果,干部队伍实现大练兵,干部知识储备、监管能力、干事作风得到大提升,“十四五”取得良好开局。与此同时,我们还要清醒地认识到,仍然面临着不少困难和挑战:一是干部数字化理念更新程度对比汹涌来袭的改革浪潮仍有待提升,部分同志没有把数字化改革作为有效工作手段,数字赋能工作成效不显著;二是现有监管服务水平与群众日益增长的旺盛需求相比存在不足,线上市场形态多样,其监管方式和难度都迥异于传统线下,亟需加快适应,提升线上线下一体化监管水平;三是党建和业务融合仍有待提高,部分支部党建和业务工作还是存在“两张皮”的情况,缺乏主动融入的意识,尚未形成合力达到学用相长的成效。
xxxx年,是“十四五”规划承上启下的关键之年,也是xx开启共同富裕新征程的启程之年,全局上下要砥砺奋进、争先创优,充分发挥自身职能,为全力推动共同富裕、全面建设“宜居xx”贡献市场监管力量!
(一)聚焦改革创新,在优化营商环境上出妙招
一是持续深化商事登记“智能审批”改革,提点扩面不断增加商事登记“智能审批”改革事项,由浅入深推进商事登记“智能审批”智能化程度。
二是持续优化办理环节,落实“开办企业全程网上办”材料流程标准化、规范化要求,进一步扩大企业开办“集成办”的范围,将医保、代缴、员工参保等事项一同纳入。
三是持续探索全行业住所(经营场所)申报承诺制,进一步简化登记材料和程序,保持零投诉举报优势,加大条件放宽力度,推行全行业住所(经营场所)申报承诺制。
(二)聚焦监管赋能,在筑牢市场安全底线上亮实招
食药安全领域,一是深化智慧监管,全面推进食品药品安全全程追溯体系建设,推广运用“x外卖在线”“浙食链”“浙苗链”等数字化改革成果。二是强化日常监管,“监督抽检+督查办案”双轮驱动,力促餐饮环境整体提升。加大对问题多、信用低的药品经营企业执行飞行检查,对村卫生室、诊所等药品使用管理薄弱部位抽查比例不少于xx%。三是提升人员管理,聚焦农村食品安全隐患,施行乡厨“健康证+厨师证+上岗证”三证齐全方可从业,实现集中有效备案管理。建立健全市级药械监管队伍,加强科所联动,提升执法人员现场检查能力,为药品监管执法提供技术支撑。
特种设备领域,一是压实各方责任,严格落实行业(领域)监管、属地监管、企业主体三大责任,推行特种设备使用单位安全责任承诺制,形成“守法不扰、诚信激励、违法必究、失信惩戒”的特种设备安全新型监管机制。二是抓好数字赋能,运用好“x特种设备在线”平台,扎实推进特种设备安全全周期“一件事”改革,深化“数治瓶安”建设,从充装源头保障安全,逐步实现对配送环节的实时监管,推动入户安检企业责任到位,多部门协同闭环处理安全隐患到位。三是强化隐患排查整治,彻查各类事故隐患和不安全因素,做到全系统、全时段、全过程、全覆盖抓排查,分门别类制定问题整改清单,列出时间表、任务书、路线图,倒排工期,挂图作战,确保整改落实到位。
产品质量领域,一是定期专项结合开展监督抽查,提高覆盖面和重点关注产品监督抽查频次,增强抽样针对性,摸清行业质量安全隐患。二是前后端齐抓强化许可企业监管,把好前期准入关,严格执行国家产业政策,把好证后监管关,加强巡查抽查规范企业生产。三是“审管”衔接落实落细,督促获证企业持续保持生产许可条件,落实质量安全主体责任,鼓励、引导企业应用“浙品码”,实现产品质量全程可追溯。
(三)聚焦质量提升,在助推产业发展上见真招
全面推进质量强市建设,加大部门协作力度,全面落实《关于开展质量提升行动的实施意见》,适时修订政府质量奖管理办法,完善质量工作机制,推动我市质量工作再上新台阶。全力推动传统产业质量提升,一方面根据本地传统制造业改造提升方案,明确重点提升产品,通过调查摸底、集中培训、监督抽查等手段开展质量提升;另一方面通过x制造品牌建设,x制造标准和产品认证两手抓,推动本地优势化工产业质量全面提升。
(四)聚焦宽严相济,在构建竞争有序市场上使硬招
一手抓严格执法,强化食药领域执法有案必查,做到涉刑必究,加强与公安局、检察院等相关部门沟通,建立重大案件信息互通机制,定期召开“行刑衔接”会议,与公安局商定设立并落实“行刑衔接工作联络室”保障相关机制,共同研判推进食药领域执法工作。
一手抓柔性执法,加大制度探索力度,结合优化营商环境及后疫情时代经济发展实际,完善执法工作制度,探索“柔性执法”管理体系。推行轻微问题告诫、处罚案件约谈、普遍问题警示等制度,引导市场主体守法经营,提高办案质量。
(五)聚焦三大建设,在锻造铁军队伍上谋强招
聚力党建和党风廉政建设。深化“五动风采”党建品牌,创新党建活动载体,以党建带动群团建设,推进党建工作项目化,抓实抓好大党建考核工作,从严从紧推进党风廉政建设,营造风清气正的良好氛围。
聚力基层基础建设。深入推进全省系统市场监管所“双百”行动,对标创建标准激活基层所工作动能,改善基础设施,强化内部管理。加强与乡镇协调沟通,不断优化“四个平台”运行机制,增强市场监管干部队伍的凝聚力。
聚力干部队伍建设。发挥大队伍优势,合理制定干部培训计划,坚持“理论学、现场学、相互学”,提升知识水平和业务能力,适应新形势下大市场监管事务的需要。通过岗位安排科学化、重点工作专班化、师带徒等多种形式发挥临退休同志的经验优势。通过集中培训、岗位轮训、“当一天科所长”等形式加快年轻干部成长,夯实系统发展根基。
一、档案管理
对我县的公共场所单位建立档案,一户一档,建档率达到了90%,同时建立了公共场所卫生监督网被监督单位信息档案,充分保障我县公共场所经营单位资料完善性、安全性。同时做好档案日常更新,及时增减,做到档案资料最新化。
二、公共场所卫生监督
1、监督覆盖率、体检率、培训率:根据我县的具体实际情况,上半年对所辖区的公共场所单位进行监督检查,共监督户数63户,其中文化娱乐场所8家,公共浴室2家,美容美发32家,住宿业21家,监督覆盖率为38%,从业人员的体检率92%,培训率95%。
2、卫生知识培训:利用许可前和现场监督检查时,对公共场所行业单位负责人进行培训,发放卫生知识宣传资料200余份,并对从业人员进行卫生知识答卷。
3、重点监督检查:
根据州监督所的统一部署,我所在辖区内公共场所经营单位进行了重点监督检,发现主要存在的问题是普通旅店、招待所无洗衣房和消毒间;部分场所工作人员无健康证上岗,极少数单位未办理卫生许可证即进行营业,针对上述问题,我所反复监督检查,责令整改,到5月底为止,已对相关经营单位责令整改。同时事后进行了巡回检查,直至整改合格。通过此次专项整改,我县的公共场所卫生状况已得到进一步规范,为社会各界创造了良好的卫生安全环境,促使了我县的发展,保障了广大群众的身体健康。
四、存在问题
1、执法人员专业技术和业务水平有待进一步提高,加大执法力度。
2、继续完善对全县住宿业、美容美发业等公共场所的量化分级管理工作。
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