一、认真做好一事一议财政奖补工作
1、组织了农粮、水利、交通、财政等相关部门专业人员对20xx年一事一议项目检查验收扫尾工作,及时拨付20xx年项目结转资金,收集整理项目资料,按要求及时录入一事一议信息系统数据,做好迎接全省村级公益事业建设一事一议财政奖补绩效考评有关工作,在全市一事一议项目抽查验收评比中,我市获得第一名的好成绩.
2、做好20xx年一事一议项目申报工作.年初及时下发了一事一议财政奖补项目申报通知,明确了申报原则:一是项目范围必须是村内户外大多数人受益的小型公益项目;二是投资小见效快,农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目;三是村民筹资筹劳积极性高的项目;四是20xx年、20xx年未安排项目的村优先。需要提交申报材料:如项目申请书、项目预算、实施前照片等。及时督促乡村召开村民会议、坚持民主议事,按照规范程序,搞好一事一议项目申报。目前全市已报一事一议项目295个,投资总额4500万元,申请奖补资金3000万元。为下一步筛选项目,提供了资料,项目批复、实施做好了充足准备。
二、开展美丽乡村建设试点和传统村落保护前期工作
1、配合农工部制定好《市美丽乡村建设试点工作实施方案》。为有效改善农村人居环境,积极稳妥推进美丽乡村建设试点工作,根据《财政部20xx年对口支援市重点工作安排》,深入贯彻中央、省及市农村工作会议精神,坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收、民生改善、精准扶贫等紧密结合起来,按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的`目标要求,创建宜居、宜业、宜游的美丽示范乡村,提高村民生活品质,促进生态文明,提升群众幸福指数制订实施方案。为下一步实施试点做好前期准备工作。
2、深入住建、环保、文化等部门一起,做好传统村落保护前期调研、项目规划,项目申报,预算编制等相关工作。
三、统筹兼顾做好局里安排的其它各项工作
1、认真做好“三送”各项工作。按照市委“三送”办全覆盖要求,紧紧以“送政策释民惑,送温暖聚民心,送服务解民难”为主要内容。多次深入“三送”联系点,与联系农户谈心交友,尽力帮助困难农户,解决一些实际问题。分别与各自的精准扶贫结对联系户,进行了沟通,取得共识,制订了脱贫计划,尽力帮助挂钩农户早日脱贫。
2、按照要求,及时做好《20xx年市人大代表建议政协提案》答复工作,圆满完成我科负责大柏、沙洲坝、拔英三个代表团所提涉及提案答复。
3、根据局里统一安排,及时做好其他临时办的各项工作。
上半年,我办虽然做了大量的工作,取得了一定成绩,但也存在不足。主要表现在:一是20xx年一事一议财政奖补项目工作进展慢,第一批项目尚未批复实施,没有达到上级要求。二是密溪村传统村落保护工作,项目还没有进入实质性阶段,如果不抓紧话,在今年完成存在一定难度。
四、20xx年下半年工作计划
1、进一步做好一事一议财政奖补各项工作。严格有关制度规定,坚持规范操作,促进一事一议财政奖补工作制度化规范化。加强项目管理,建立滚动项目库。加强项目审批实施验收等环节监管,确保工程进度和质量,加强资金监管,保障资金安全。健全项目管护机制,落实管护主体责任。完善项目档案管理。按照民生工程要求,推行一事一议财政奖补信息网上公示。
2、制定一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点“十三五”规划。根据〈〈省财政厅转发国务院农村综合改革工作小组办公室关于进一步做好村级公益事业建设一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点工作的通知〉〉。在今年第三季度,要结合土地利用总体规划,村镇规划、基础设施建设规划,根据村庄人口布局变化趋势,统筹处理好当前与长远、需求与可能、重点投入与普遍受益的关系,研究制定好〈〈市一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点“十三五”规划〉〉,并按要求在10月30日前报省财政厅。
一、总体目标
以“生态宜居村庄美,兴业富民生活美,文明和谐乡风美”为目标,从20xx年起分级分步推进中心村建设,到20xx年,实现村庄布点规划保留的全市中心村建设全覆盖,打造宜居、宜业、宜游的农民幸福生活美丽家园,到20xx年底80%以上布点中心村达到美丽乡村建设要求(其中60%达到省级中心村要求,40%达到市县自主建设中心村要求)。20xx年起,对有旅游发展潜力的村,力争通过三到五年的努力,打造成3A至4A景区。
二、工作任务
从20xx年开始,利用三年时间,采取分级分类分步建设的办法,对我市103个中心村,分省级、市级、县级、乡级,按不同内容和标准建设,到20xx年底实现四级中心村建设全覆盖,到20xx年对未达标的中心村进行提升,力争80%以上中心村达到建设要求。
1.省级中心村31个。20xx-20xx年已建成18个,结合乡村旅游进行建设,结合践行社会主义核心价值观进行建设。20xx年建设6个,20xx年建设7个。
2.市级中心村19个。20xx年建设6个,20xx年建设6个,20xx年建设7个。
3.县级中心村25个。20xx年建设7个,20xx年建设9个,20xx年建设9个。
4.乡级中心村27个。20xx年建设8个,20xx年建设9个,20xx年建设11个。
三、建设内容和标准
1.省级中心村。严格按省定内容和标准进行建设。
2.市级中心村。按照低于省级中心村标准进行建设。
3.县级中心村。重点对村庄进行“三清四改五化一推”(“三清”:清垃圾、清河道、清沟渠;“四改”:改水、改厕、改路、改圈;“五化”:硬化、绿化、亮化、净化、美化;“一推”:推广沼气)等基础设施建设和村庄环境整治。(具体内容和标准见附件1)
4.乡级中心村。重点进行村庄整治、庭院整治、环境整治、卫生整治。
四、保障措施
1.加强组织领导。成立三年全覆盖工作领导组,市长为组长,市委副书记为常务副组长,市委常委、宣传部长和市委常委、分管副市长为副组长,市直有关单位主要负责人为成员,领导组负责三年全覆盖工作,确保三年完成各级各类中心村建设任务。各乡镇、街道也要成立相应组织,切实承担起主体责任,根据三年全覆盖实施方案,结合本地实际,制定年度实施方案,明确建设内容,确保按年度完成建设任务。美丽乡村建设领导组要构建有效的工作推进机制和考核机制,各乡镇、街道要抓好组织协调、资金整合和督查指导,推动此项工作有效开展。
2.加大资金投入。健全“政府主导、农民主体、社会参与”的共建机制。加大财政投入力度,省级中心村旅游发展型按250万元/村,社区功能型按200万元/村进行奖补,市、县、乡级中心村分别按30万元、20万元、10万元标准进行奖补。在财政预算安排时,市美丽乡村建设专项资金按照5%以上的'比例增长。同时加大招商引资和社会资本参与度,引导民营资本投入美丽乡村建设,形成规模化效益。
3.加大项目整合。建立涉农项目整合县级“一把手”负责制,编制美丽乡村建设项目资金整合总体规划,完善协调机制,规范整合程序,确保涉农项目资金更多地投入到各级中心村建设。乡镇和村在自身财力许可范围内,增加投入,充分发挥群众主体作用,引导其投工投劳,开展力所能及的筹资工作。重点整合旅游资源,逐步做到美丽乡村建设向乡村生态休闲旅游发展转变,在美丽乡村建设产出上做文章。文旅部门要加强指导,特别要加强家庭农场、农家乐、公厕、停车坪等建设的指导,按照旅游标准进行建设。
4.完善帮扶机制。进一步完善市级领导联系乡镇和市直单位帮扶美丽乡村建设制度,市领导每年必须到联系乡镇和中心村开展美丽乡村建设调研、指导等活动;市直单位必须明确一名分管领导和一名中层干部具体负责包村工作,重点加大对联系中心村建设的帮扶力度,从资金、项目、技术、信息等方面对联系村实施有效帮扶。
5.强化考核指导。20xx年、20xx年省级中心村分为旅游发展型和社区功能型两大类,旅游发展型做到高起点规划,高标准建设,分年度实施,重点突出旅游发展元素和文化元素,突出亮点,在特色上做文章;社区功能型重点在功能配套、基础设施完善上做文章,投入上要控制,无需大拆大建,关键在村庄整治和环境治理。同时将美丽乡村中心村建设三年全覆盖完成情况纳入美丽乡村建设目标管理考核,完善现有的中心村考核体系,改进指标设置、考核方式方法,形成科学合理、规范有效的美丽乡村建设考核机制,定期组织开展专项检查,确保各项工作有效落实。
一、制定科学规划,描绘美好蓝图,更好地发挥激励、引领和导向作用
改革开放以来特别是中央提出建设社会主义新农村和加强生态文明建设以来,安吉县委、县政府十分重视农村生态环境保护,坚持生态立县,生态环境良好,农村村庄环境整治工作也取得明显成效,是著名的“中国竹乡”、全国首批国家级生态县和全国新农村与生态县互促共建示范区。在省委、省政府开始启动新一轮“千村示范万村整治”工程时,安吉县结合自身发展的实际和人民群众的期盼,通过深入调研和上下讨论,在生态县建设和村庄环境整治的基础上,率先大胆地决定,从20__年开始,在全县开展以“中国美丽乡村”建设为总抓手的新农村建设推进工程,计划通过10年时间的努力,逐步把安吉所有的乡村都打造成“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的“中国美丽乡村”,使之成为生态环境优美、村容村貌整洁、产业特色明显、社会服务健全、乡土文化繁荣、农民生活幸福的全国新农村建设的样板。在提出建设“中国美丽乡村”的明确目标之后,安吉县坚持规划先导,把编制高水平的规划作为全面推进中国美丽乡村建设的基础工作。他们按照优雅竹城、风情小镇、美丽乡村的立体格局,把全县作为一个大景区来规划,把一个村当作一个景点来设计,把一户农家当作一个小品来改造,注重与县域经济发展总体规划、生态文明建设规划、新农村示范区建设规划纲要、乡(镇)村发展规划等相对接。研究制订了《安吉县新农村示范区建设规划纲要》、《安吉县建设“中国美丽乡村”行动纲要》,委托浙江大学编制了《安吉县“中国美丽乡村”建设总体规划》,编制《安吉乡村风貌特色研究——营造技术导则》,所有乡镇和行政村都编制了生态乡镇(村)、美丽乡村建设规划和风貌设计,形成了横向到边、纵向到底的中国美丽乡村建设规划体系。同时,按照“串点成线、连线成片、整体推进”的要求,全力规划和打造中国大竹海、黄浦江源、白茶飘香、昌硕故里四条精品观光带,并根据每个村的特点和基础,按“一村一品、一村一景、一村一业、一村一韵”的要求,将全县187个行政村划分为40个工业特色村、98个高效农业村、20个休闲产业村、11个综合发展村和18个城市化建设村。20__年又专门制定了《安吉县生态文明建设行动纲要》,落实了行动计划,通过生态文明与美丽乡村建设两者融合共促,推动经济社会可持续发展。这些系统、全面、科学的规划,给全县干部群众描绘了一幅清晰、美好的美丽乡村蓝图,为全面推进美丽乡村建设提供了重要依据,也让大家明确了今后努力奋斗的目标和方向,激发了全县干部群众投身美丽乡村建设的热情。通过四年时间的成功实践,“中国美丽乡村”的品牌,得到了全县人民的认可和赞同,党委政府的决策已变成了全县人民的自觉行动。安吉县“中国美丽乡村”建设行动也得到了省委、省政府领导的充分肯定。20__年12月,省委、省政府制定实施了《浙江省美丽乡村建设行动计划(20__—20__年)》,提出要着力建设规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美,宜居、宜业、宜游的“四美、三宜”美丽乡村,美丽乡村建设行动已上升为全省建设生态省的发展战略,成为建设富饶秀美、和谐安康的绿色浙江的`重要载体。
二、创建标准体系,实行分类指导,重点解决农村生态环境治理和美化问题
根据建设中国美丽乡村的总体规划和总目标,安吉县十分注重目标的统合、工作的统筹,强调标准的统一性,实施的分类差异性,制定美丽乡村标准化指标体系。首先,修订完善了《中国美丽乡村建设考核验收办法》,设置了36项考核指标,根据工作权重,实行百分制考核,又根据考核分值高低,各村的不同情况和基础,划分精品村、重点村、特色村三个档次,按不同要求,给予相应的奖励补助,做到先易后难,梯度推进。在此基础上,又收集相关标准,通过整合、提炼、完善,制定《中国美丽乡村建设规范》等标准,出台《中国美丽乡村标准化示范村建设实施方案》,形成了完整的“中国美丽乡村”建设标准化体系,基本涵盖美丽乡村的建设、管理、经营等各方面的内容,使美丽乡村建设各个环节操作有据、各个项目实施有法、各个岗位考核有章。由安吉县创建的中国美丽乡村建设指标体系在国家标准化管理委员会的指导下,已成为国家级新农村建设的标准,20__年安吉县也被国家标准化管理委员会命名为“中国美丽乡村国家标准化示范县”。在创建过程中,安吉县坚持以人为本,把全面优化农村人居环境作为建设美丽乡村的重点和突破口。几年来,通过开展以“改水、改路、改线、改厕、改房和美化”为主要内容的村庄环境整治,使村庄人居环境达到“八化”(即布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、环境美化和服务强化)标准,农村村容村貌和生态环境得到全面改善,农村干部群众的环保意识也明显增强。现在,全县所有乡镇全部建成污水处理设施,农村生活污水处理受益率77.3%;建立了“户收、村集、乡运、县处理”的垃圾收集运模式,在全省率先实现收运一体化、处置无害化;引入低碳生活理念,实施农村沼气系统建设、农房节能改造,推广农业生产节水节肥节能新技术;太阳能特色村覆盖面达到98.3%。建成精品村150个、重点村14个、特色村4个,创建覆盖率达89.8%。同时,他们还十分重视美丽乡村建设的过程管理和长效管理,严格实行建设项目申报和公开招标制度,每年组织创建村复评,巩固建设成果,对连续两年社会管理、长效保洁不达标的予以摘牌。积极探索城市物业管理进农村社区的做法,建立了县、乡镇、村、个人每个月各出一元的管护保洁经费筹措机制,确保农村环境长期保洁。
一、指导思想
以建设的新农村试点村、推进村、示范村和重点村为依托,以现有样板村群为基础,通过进一步规划和连点成线、扩面成片,加强统一建设、集成武装、提高标准,突出重点,整合投入,集中建设,打造新农村建设样板,创建美丽乡村示范,推动新农村建设上规模、上档次、上水平。
二、基本原则
――强化统的功能。大片区跨区域建设,必须整个区域统一规划、统一项目、统一施工、统一建设、统一验收,形成一体。
――突出重点区域。大的片区要重点摆放在率先实现农业现代化重点建设区域,突出公铁路沿线、旅游线和少数民族居住区、边境地区、特色文化区等地的片区建设。
――市州引领建设。以市州为单位科学规划大的片区建设,县(市、区)负责具体实施,因地制宜,分类推进,各具风格,统一谋划建设机制和模式,整合投入,调动辖区形成合力。
――坚持较高标准。大片区要以美丽乡村建设为目标,坚持物的新农村与人的新农村建设同步推进,实现各美其美、全面发展。
三、建设目标
从20__年开始,全省每年打造高标准新农村建设大的片区20个,每个市(州)打造2~3个,到20__年全省打造100个精品片区。
四、主要任务
每个大的片区要由3~5个行政村组成,集中连片。在建设的过程中,做到“十统一”:
(一)统一规划,分头施工。按照高起点、高标准的原则,整个片区进行统一规划,明确统一建设内容和建设项目,明确建设标准,分头组织实施,完成各项建设任务,使整个片区建设浑然一体。
(二)统一预留植树台,集中绿化美化。将原有的路边林带地重新修整,建好路边排水沟,修整好林台,统一栽植绿化树苗,树两侧及中间栽植各种花卉,达到整齐美观。
(三)统一建设道路、排水沟,实现道路硬化、排水渠系化。整个片区统一修建水泥路或柏油路,破损路罩面,路边修建排水沟,过户处下涵管或修建栏杆、拱桥。
(四)统一改造围墙大门,实行庭院综合整治。对现有围墙大门进行改造,对现有破损和断条的围墙大门,做好修新和改造,有条件的'建设高标准的围墙大门或栽种绿篱。围墙建设要坚持灰、白、黑,淡、素、雅,充分考虑能绘制文化墙。庭院也要硬化,周边绿化美化,精心规划菜园。
(五)统一改厨改厕,推广清洁能源和卫生厕所。片区内,统一推广生态卫生厕所或水冲厕所,消除露天粪坑和简陋厕所。综合利用秸秆,禁止焚烧。推广“三化一池”或吊炕、地火龙、新型节能灶,有条件的按照土暖气。
(六)统一打造美丽庭院和干净人家,建设美丽乡村。按照庭院美、居家净的要求,集中成片打造美丽庭院和干净人家,悬挂标牌或张贴标识,激发农户讲卫生、讲文明、讲健康的生活方式,促进美丽乡村建设。
(七)统一打造文化品牌,注入文化元素。全面提升休闲文化广场建设品位,挖掘保护古井、古树、古迹,搜集整理民间传统技艺、民俗、传说、祖训家规,建设宣传栏,绘制文化墙,修建村史馆,宣传历史名人。开展扭秧歌、广场舞、文艺演出、农民书画、摄影展等各项文体活动。
(八)统一建设休闲农业和乡村旅游、连锁超市,丰富建设内容。结合推进率先实现农业现代化,依托各村资源禀赋,开发名优特产品,打造一批乡村旅游景点、花海基地、乡村旅馆、农业采摘园、农家乐等,带动和促进整体环境和经济效益的提升。依托商贸部门和流通企业,发展各类农村连锁超市,推进超市下乡,统一配货,倡导绿色消费。
(九)统一整合投入,实行片区责任包保。整合省、市、县专项资金集中投入片区建设。积极打捆使用涉农项目资金,充分利用乡镇、村集体和农民投入,推进片区项目建设。全面落实片区领导包保、部门帮扶、企业支持的工作责任。
(十)统一建立设施维护和环境卫生保洁,建立村规民约。全面落实保洁经费、保洁队伍、保洁设施和保洁制度建设,生活垃圾日产日清,环境卫生日常保洁。建立健全村规民约,落实农户门前包花草树木成活、街道排水沟清扫清理、包垃圾清运处理等。
五、实施步骤
推进新农村大片区建设,要按照统一部署,有计划、有组织、有步骤地实施。
(一)提出计划,制定方案。1~2月份,由市(州)和县(市、区)提出片区建设计划,制定建设方案,报省备案。
(二)明确项目,落实资金。3~4月份,搞好规划设计,明确建设项目,筹措建设资金,履行招投标手续,落实包保责任。
(三)统一开工,建设项目。5~10月份,片区内,按要求统一开展项目建设,统一质量标准,保证建设进度和规模。
(四)加强检查,搞好验收。11~12月份,对片区建设项目进行统一检查验收,提出整改意见,进一步完善提高。
六、保障措施
(一)切实把整片区推进新农村建设摆在重要位置,加强研究部署,纳入各级的党委、政府重要中心工作加以推进。
(二)坚持把片区建设作为美丽乡村建设的重点,科学规划,合理布局。
(三)加大专项资金投入力度,整合各方面力量,确保片区建设标准不降低、规模不缩水。
一、需求背景
随着城市化进程的加快和人们生活水平的提高,越来越多的人开始追求回归自然、远离喧嚣的生活方式。乡村旅游已成为当今热门的旅游方式,而乡村的美丽程度对吸引游客和提升乡村居民生活质量起到至关重要的作用。因此,对于美丽乡村规划设计方案的制定变得非常重要。
二、目标设定
本美丽乡村规划设计方案的目标是通过合理的规划和设计,提升乡村的美丽程度,吸引更多的游客来到乡村旅游,并改善乡村居民的生活条件。具体目标如下:
1.创造良好的自然环境:保护乡村的自然资源,包括水源、森林、湖泊等,通过植树造林和合理的水资源管理措施,提升乡村的生态环境质量。
2.加强基础设施建设:改善乡村的交通、供水、电力等基础设施,提升乡村居民的居住条件,为游客提供便利的旅游环境。
3.提升乡村的规划设计水平:通过科学合理的规划设计,将乡村的景观、建筑、道路等元素有机结合,打造独具特色的美丽乡村。
4.激发乡村经济发展潜力:通过开发乡村旅游资源,促进乡村经济的发展,提高乡村居民的收入水平,改善生活质量。
三、主要内容
1.景观规划设计:根据乡村的自然条件和人文特色,确定宜居、宜游、宜业的区域,规划出独具特色的景点和景区,利用地形、水体、植被等元素打造出美丽的景观。
2.建筑规划设计:根据乡村特色和居民需求,设计风格独特的建筑,注重建筑与自然环境的融合,保护乡村传统建筑文化,推广绿色建筑。
3.道路规划设计:合理规划乡村道路,并进行景观布局,通过绿化、景观灯光等手段增强道路的美观性,提升人们出行的舒适度。
4.产业规划设计:根据乡村的资源禀赋和市场需求,制定合理的产业发展规划,促进乡村经济的多元化发展,提高居民收入。
四、实施步骤
1.收集相关资料:调研乡村的自然环境、人口状况、资源禀赋等方面的情况,了解乡村的发展需求。
2.制定规划方案:根据需求背景、目标设定和收集资料,制定具体的美丽乡村规划设计方案,包括景观、建筑、道路和产业等方面的规划设计。
3.宣传推广:将规划设计方案向乡村居民和相关部门进行宣传,争取他们的理解和支持。
4.实施规划设计:根据方案实施规划设计,包括基础设施建设、景观营造、建筑改造等工作。
5.监督评估:定期对规划设计的实施情况进行监督和评估,及时调整和改进方案,确保实施效果。
五、预期效果
通过本规划设计方案的实施,预期可以达到以下效果:
1.乡村的美丽程度得到明显提升,吸引更多的游客到乡村旅游,推动乡村旅游业的发展。
2.乡村居民的生活条件得到改善,基础设施得到完善,居住环境得到优化。
3.乡村的生态环境得到保护和恢复,水源、森林等自然资源得到有效管理,乡村生态系统得以稳定发展。
4.乡村的经济发展潜力得以激发,产业结构得到优化,居民的经济收入得到提高。
六、总结
本美丽乡村规划设计方案的制定旨在提升乡村的美丽程度,吸引游客和改善乡村居民的生活条件。通过科学合理的规划和设计,乡村将以独具特色的景观、建筑和道路呈现在人们面前,同时促进乡村经济的发展。通过规划设计的实施,预期可以达到预期效果,让乡村焕发新的生机与活力。
建设美丽乡村,是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措,是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求,结合我县实际,特制订本实施方案。
一、指导思想以科学发展观为指导,全面落实县委“建设幸福村居,打造美丽乡村”的工作部署,坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来,按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求,全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村,提高城乡居民生活品质,促进生态文明和提升群众幸福感。
二、总体目标
通过开展美丽乡村建设,进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路,加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设,致力建设客家香格里拉,打造国际慢城,抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建设,做到以点带面、稳步推进,建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到20xx年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设,推动全县打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。
1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展,果园变公园,精致高效农业更加突出。
2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、绿化美化水平不断提高,农村处处是公园,居住环境明显优化。
3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善,农民增收渠道增加,生活水平不断提高。
4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬,生态文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原则
1、坚持科学规划。坚持规划先行,因地制宜,把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接,有序推进,要做到开发与保护结合,凸现可持续发展。
2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位,广泛发动群众参与,整合社会力量,尊重农民群众的意愿,引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。
3、坚持保护为重。结合各村实际,突出重点,注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念,在开发中保护,保护中建设,按照“修旧如旧”的原则,形成一村一景、一村一业,一村一特色,彰显美丽乡村,高标准打造乡村旅游目的地。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律,切实保护农村生态环境,展示农村农业生态特色,围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化,发展生态特色农业,打造大埔大公园。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合,通过项目带动、整合资源、合力推进。
6、坚持整体推进。认真分析,结合各村的特点,各镇抓好2个以上示范点建设,合理确定各村建设目标,分步实施,以点带面,提升景观。
四、建设内容
(一)推进“生态人居”工程。按照“科学规划布局美”的要求,一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除,对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁,尽量撤并自然村,安排集中居住,做到统一规划,建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作,加强农户建房规划引导,提高农户建房的标准,做到安全、实用、美观,推进农村危旧房改造和墙体立面整治,改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色,采取新造、补植、封育等措施,优化美化森林景观,特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造,提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施,达到给水、排水系统完善,管网布局合理,饮用自来水符合国家饮用水卫生标准,入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口,开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造,突出客家风貌和地域特色。
(二)推进“生态环境”工程。按照“村容整洁环境美”的要求,突出重点、连线成片、健全机制,切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。
1、整治乡村生活垃圾。全面推进“户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式,合理设置垃圾中转站、收集点,做到户有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村负责垃圾收集,镇有垃圾填埋场,确保乡村清洁。
2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间,整治和规范生活污水排放,全面推行无害化卫生厕所,每村至少要建造一座以上卫生公厕,大力推广农村户用沼气建设,利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式,通过开展农村污水处理,提高水体自我净化能力。
3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点,合理规划,整治农村死畜禽乱丢到溪河现象,动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等,村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离,畜禽养殖场全面配套建立沼气工程,达到畜禽粪便无害化处理。
4、整治广告、路牌。按照“规范、安全、美观”的要求,对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理,坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划,规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。
5、整治违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则,坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物,对废弃场所进行整治、复绿,建设村野公园,整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题,规范网络、线路的布局,促进村庄规范、整洁、美观。
(三)推进“生态经济”工程。按照“创业增收生活美”要求,编制农村产业发展规划,实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业,促进农民创业就业,增加农民收入,构建高效的农村生态产业体系。
1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业,推广种养结合等新型农作制度,大力发展精致高效农业,扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品,推进“一村一品”的生态农业,致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村,增强特色产业、主导产业的示范带动作用。
2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化,发展各具特色的乡村休闲旅游业,努力做到“镇镇有特色,村村有美景”。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局,打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村,要发展红色旅游,突出爱国主义教育特色;拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村,要增强自然休闲特色发展生态旅游,将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展,按照大埔大公园理念,利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园,建设客家香格里拉,打造国际旅游慢城。
3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求,严格产业准入门槛,严格保护水源保护区、江河源头地区及水库库区。推动陶瓷企业到县陶瓷工业园区集聚,严格执行污染物排放标准,集中治理污染。推动“技术创新推进工程”和“落后产能淘汰推进工程”在农村的实施,推行“循环、减降、再利用”等绿色技术,调整乡村工业产业结构,不断壮大村域经济实力。
(四)推进“生态文化”工程。按照“乡风文明身心美”的要求,以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标,增强村民的可持续发展观念,构建和谐的农村生态文化体系。
1、培育特色文化村。编制农村特色文化村落保护规划,制定保护政策。在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上,优化美化村庄人居环境,把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想,把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。
2、开展宣传教育。深入开展文明村创建活动,把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。充分利用各类宣传工具和形式,利用一切文化阵地,大张旗鼓地开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传,形成农村生态文明新风尚。
3、转变生活方式。结合农村乡风文明评议,开展群众性生态文明创建活动,引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式,倡导生态殡葬文化,对公路沿线100米视野范围内和村庄第一重山的坟墓采取就地深填或绿化覆盖等措施进行整治改造,恢复公路和村庄周围自然生态景观。
4、促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度,积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制,合理调节农村利益关系,有序引导农民合理诉求,有效化解农村矛盾纠纷,维护农村社会和谐稳定。
五、保障措施
1、加强组织领导。加强对美丽乡村建设的组织领导,县成立由县委书记任组长、县委和县政府分管领导任副组长、县直相关部门和各镇(场)主要负责人为成员的美丽乡村建设工作领导小组,下设办公室,设在县农业局,负责日常工作的指导和协调。各镇村相应成立美丽乡村建设领导小组,建立工作机构,负责抓好美丽乡村建设工作的落实。
2、落实工作责任。各镇(场)和相关单位要切实按照美丽乡村建设的责任分工,各司其责,加强联动,整合项目,合力推进。按照“谁主管,谁负责”的原则,切实制定美丽乡村建设工作实施方案,并组织落实。村委会要切实履行好村民会议、村民代表会议的决议,做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理服务等工作。
3、科学编制建设规划。对美丽乡村建设,要广泛听取基层和农民群众的意见,提高规划的科学性、民主性和可行性,按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求,科学编制美丽乡村建设规划,细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位,明确垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时间与要求。
4、加大资金投入。按照集中财力办大事的原则,合理运用好财政政策,发动群众参与,整合社会力量,加大投入力度,特别是动员社会资金投入,为美丽乡村建设提供资金保障。
5、营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用,开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动,总结宣传先进典型,形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径,广泛动员和引导工商企业、民营企业家、海外侨胞、爱心人士等参与支持美丽乡村建设。
6、加强农村基层组织建设。根据农村人口居住情况,以农村社区为节点,农村集体经济组织成员身份与权利不变以及社区居民属地化管理的原则,探索中心村组织机构设置新模式。深入开展创先争优活动、选优配强村两委班子,不断优化村干部队伍结构,为美丽乡村建设提供组织保障。
7、考核与奖惩。从20xx年起,县将每年对各镇创建美丽乡村示范村工作进行绩效考核,考核办法另行制定。考核为达标的镇级示范村,每个村奖给xx万元,考核为不达标的示范村县将给予通报批评。
一、项目背景
美丽乡村是指在保留传统乡村风貌和独特文化遗产的基础上,通过规划和设计来提升乡村的环境质量和居民的生活品质。本项目旨在通过规划和设计来打造一个环境优美、设施完善、文化传承、生态友好的美丽乡村。
二、规划目标
1.保护乡村自然环境和人文景观,提升乡村整体的生态美观。
2.提高乡村居民的生活品质,创造宜居的生活环境。
3.发挥乡村独特的文化价值,促进文化传承和乡村旅游发展。
4.实现乡村的可持续发展,促进农业现代化和乡村经济发展。
三、规划内容
1.自然环境保护设计:
(1)建立生态保护区,保护乡村周边的山水自然景观。
(2)发展生态农业,推广有机农业和生态产业,提高土地利用效率。
(3)建设水资源循环利用系统,减少水资源的浪费。
2.建筑与设施设计:
(1)规划建设美丽乡村公共空间,包括公园、广场、儿童活动区等,提供居民休闲娱乐的场所。
(2)改善居民住房条件,提供水电、燃气等基础设施。
(3)规划建设乡村道路和交通设施,提高交通便利度。
3.文化传承设计:
(1)保护和修复乡村的历史文化建筑和遗址,展示乡村的历史文化。
(2)开展文化活动,如民间艺术表演、乡村音乐会等,促进文化传承和交流。
4.乡村经济发展设计:
(1)发展农业产业链,提高农产品加工和销售能力。
(2)开发乡村旅游资源,吸引游客,创造乡村旅游的经济效益。
(3)培育乡村特色产业,如农家乐、手工艺品等。
五、规划实施
1.成立专门的规划设计团队,负责制定详细的实施方案。
2.落实项目资金,通过政府的投入和社会资本的参与,保障规划的实施经费。
3.加强与相关部门的合作,实施规划过程中的监督和管理。
4.开展宣传和推广,提高居民对规划的认知度和参与度。
为加快推进毛厝村美丽乡村建设,进一步提升村庄整治水平,将农村打造成为宜居、宜业、宜游的美丽乡村,认真贯彻实施市、县、镇建设"美丽乡村"五年行动计划方案,提升我村社会主义新农村建设水平,推进城乡统筹发展,结合我村实际,特制定毛厝村"美丽乡村"创建工作实施方案。
一、指导思想和总体目标
坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕美丽乡村建设要求,以深化提升村庄整治工程建设为载体,推进农房改造集聚,加快"两新"工程建设,完善村庄整治长效管理机制,巩固村庄整治成果,扎实推进美丽乡村建设。建设"美丽乡村"是贯彻落实我县实现"统筹城乡发展先行县"的一项重要工程。要以科学发展观为统领,以"三化同步"(在工业化、城村化深入发展中同步推进农业现代化)为导向,以提升农民生活品质为核心,以改革创新为动力,强化规划引领作用,大力开展农村环境整治,深化农村体制改革和机制创新,提升农村经济发展水平,形成有利于农村环境保护和可持续发展的人居环境体系、现代农业产业结构和新型农民组织方式、农民现代生活方式和农村先进管理模式,利用3-5年时间,按照环境整治型逐步完成整治任务,把毛厝村建设成为"村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美"的宜居、宜业、宜游"美丽乡村"。
二、主要任务
(一)实施"生态人居建设行动"。按照科学布局规划的要求,推进中心村培育、农村土地综合整治和农村住房改造建设,改善农民居住条件,构建舒适的农村生态人居体系。
1、推进农村人口集聚。大力培育建设毛厝自然村,以优化村庄和农村人口布局为导向,修编完善以中心村为重点的村庄建设规划,通过村庄整理、异地搬迁等途径,推动自然村落整合和农居点缩减,引导农村人口集中居住。开展农村土地综合整治,全面整治农村闲置住宅、废弃住宅、私搭乱建住宅。实施"农村建设节地"工程,推行建设联立式住宅,控制建设独立式住宅。
2、推进生态家园建设。全面开展水源综合整治,实施生活污水净化工程,修缮毛厝中心渠道。
3、完善基础设施配套。深入实施村组道路、农民饮水安全、农网改造等工程建设。建设农民文化休闲公园,健全农村文化、体育、卫生等公共服务。
(二)实施"生态环境提升行动"。按照村容整洁环境优美的要求,突出重点、连线成片、健全机制,切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水治理、村庄绿化等项目建设,构建优美的农村生态环境体系。
1、完善农村环保设施。按照"先规划、后建设,先地下、后地上"的原则,建设垃圾处理、污水治理、卫生改厕等环保设施项目。实现农村垃圾集中收集处置全域覆盖,开展农村生活污水治理的、卫生户厕农户达到总农户数的80%以上。
2、开展村庄绿化美化。大力扶持苗木专业合作社发展,鼓励群众植树,大力发展乔木和乡土、珍贵树种,形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。
3、建立农村卫生长效管护制度。加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作,落实相应人员、制度、职责、经费,探索建立以政府补助为辅、以村集体和群众为主的筹资机制,确保垃圾、污水等设施正常运行。探索建设村综合保洁站,拓宽保洁范围。
(三)实施"生态经济推进行动"。编制农村产业发展规划,推进产业集聚升级,发展新兴产业,促进农民创业就业,构建高效的.农村生态产业体系。
1、发展乡村生态农业。积极扶植农民专业合作社发展,发展农业规模化、标准化和产业化经营,推广种养结合等新型农作制度,大力发展生态循环农业,扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品生产。
2、发展乡村生态旅游业。利用田园风光、山水资源和乡村文化,发展乡村"农家乐"休闲旅游业。
3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求,严格产业准入门槛,严禁"二高一资"产业到村入户。大力引进低耗、低排放的手工业加工企业。
(四)实施"生态文化培育行动"。按照乡风文明的要求,以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标,加强生态文明知识普及教育,积极引导村民追求科学、健康、文明。
一、背景描述
某某村位于某某市郊区,自然环境优美,人文资源丰富,是一个具有独特魅力的乡村。然而,由于长期以来的农村发展模式单一,乡村环境脏乱差,农业生产方式落后,乡村旅游和生态农业发展滞后。为了扭转这种现状,提升乡村形象,带动村民脱贫致富,特制定了本美丽乡村规划设计方案。
二、规划目标
1.提升乡村形象,打造美丽乡村品牌。
2.推动乡村振兴,实现农村经济的转型升级。
3.保护乡村环境,提升居民生活质量。
4.促进农村旅游和生态农业发展,带动乡村产业发展。
三、规划内容
1.乡村环境整治
(1)清理乡村垃圾,建立垃圾分类处理系统。
(2)美化乡村道路、广场、公共设施,种植花坛和绿化带。
(3)建设污水处理设施,提高农村环境卫生水平。
2.发展农村经济
(1)引进农业科技和现代农业技术,推广绿色有机农业。
(2)扶持和培训农民合作社,鼓励农村集体经济发展。
(3)建立农村电商平台,促进农产品销售。
3.农村旅游发展
(1)挖掘乡村文化资源,打造具有特色的乡村旅游产品。
(2)建设乡村民宿和农家乐,提供优质的旅游服务。
(3)开展农耕体验、民俗活动等,丰富游客的农村旅游体验。
4.生态农业发展
(1)建设农田生态公园,保护农田生态系统。
(2)推广生态农业和循环农业,提高农业可持续发展水平。
(3)建立农业技术培训中心,提供科学种植指导和农技支持。
四、规划实施
1.设立乡村规划建设领导小组,负责规划实施的统筹和协调工作。
2.制定详细的实施计划,明确任务、责任和时间节点。
3.开展宣传工作,提高居民的环保意识和参与度。
4.广泛征集意见,听取社会各方面的意见和建议,做好调整和改进。
五、预期效果
1.乡村环境得到明显改善,焕发出勃勃生机。
2.农村经济得到快速发展,农民收入明显提高。
3.农村旅游和生态农业取得显著成效,成为乡村的新支柱产业。
一、前言
生态文明作为生态和文明的结合体,作为人类文明的一种新形式,不仅有利于优化经济建设,进一步平衡人与自然之间的关系,而且有利于缓解当前社会矛盾,改善我们的生活环境。生态文明建设可以分为若干个子系统,如生态意识、生态伦理、生态道德、生态产业、生态制度、生态文化、生态经济、生态政治建设等。[1]
二、美丽乡村景观改造规划的原因
1.响应党的号召、为村民谋利益
建设美丽中国必然少不了中国的各个阶层、各个地区,其中中国农村的建设当属其中较为重要的部分。“美丽乡村”是中国共产党第__届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务时提出的。“美丽乡村”不只是外在美,更要美在发展。要不断壮大集体经济、增加村财收入,进而更好地为民办实事,带领农民致富,推动“美丽乡村”建设向更高层级迈进,真正成为惠民利民之举。
2.实施定位
为了响应国家号召,而且更是为了村民谋利益,衡水市后孙庄村积极推进美丽乡村景观改造,力求打造一个绿色生态、文化浓郁的美丽南善旺村。本次设计范围为后孙庄村的三个广场(善缘广场、善心广场、中心广场)。
三、项目建设
1.善缘广场景观改造规划
首先从面积最大的善缘广场(17750O)说起,善缘广场位于后孙庄村的西北角,是进入村庄的必经位置,由此可见善缘广场的重要性。善缘广场现状为一个大坑,深坑的坡度过于陡峭,较为深的地方与地面相差约为7.5米,且坑的陡坡上存有大量垃圾,需要清理,在这种恶劣的情况下急需要生态景观改造进行生态修复。
善缘广场欲借鉴北京锦绣谷改造的成功案例进行改造。本案的规划建设在综合考虑生态恢复、景观效果以及水利行洪等各方面因素的基础上,针对亟需解决的问题,以人与自然的和谐互动为主线,采用生态修复手段,对深坑进行景观再利用,充分利用既有地形,将不利因素变为有利因素。善缘广场从护坡工程、土壤改良、植物选择及配置、就地取材与废弃物再利用、雨水的回收利用五方面进行改造。
(1)护坡工程
由于坡度较陡,为了防止周围土坡塌方、滑落,本方案采用木桩护坡与植被护坡两种形式,充分地体现了乡土景观,做到了尊重自然,利用自然。
(2)土壤改良
土壤改良是废弃地生态修复过程中的关键环节,为保证植物的成活率和后期植物的生长势,在善缘广场的建设过程中要进行土壤改良,土壤改良可以为植物创造适宜的'养分条件。为解决土壤贫瘠的问题,在施工中将树穴内回填土加入草炭(20%)和有机肥(10%),其余为田园土(70%),这样不仅使树木根系周围的土壤疏松,保证植物的生长,而且减少出现塌陷的可能。
(3)植物选择与配置
在植物选择方面应以乡土树木为主,选择适应本地环境的乡土植物将极大地提高生态修复的效率,同时减少外来植物品种对本地生态环境破坏的可能性。一般而言,在绿地生态景观营造中,应根据植物生物学特性,进行乔、灌、草及地被植物等多层次的应用,通过选择丰富的植物物种和建立多样的生态群落结构,形成具有不同单元的植物群落特色。
(4)就地取材与废弃物再利用
为了体现乡土景观,本案大胆采用了磨盘进行造景,在铺装道路及台阶上进行了巧妙运用,野味十足但又不失时尚。
(5)雨水回收利用
本案设计地有一方水域,在雨水季节可以回收雨水,充当一片河流,干枯季节又可以作为景观来观赏,一举两得。
善缘广场秉着“园在林中,谷在园中。路在绿中,人在景中”的设计理念,欲将绿树、流水、小桥构成一幅靓丽的画面,废弃、堆满垃圾的大坑变成花岛蜿蜒、景石遮掩、大树吐绿的大峡谷。
2.善心广场景观改造规划
接着来到了善心广场,此案位于后孙庄村东南角,毗邻村级主干道路两条,基地面积约为5400O。西北部有一眼废弃古井,作为当地文化未被开发利用。为了尊重历史并体现文化生态,在此古井处设计了一座井亭。此案作为便民的休闲广场,不仅提供了村民的休闲去处,还丰富了村民的闲暇生活,此乃便民之举。善心广场本着“以人为本、
发展农村地方特色、发展休闲娱乐功能”等原则进行规划设计,强调“人、自然、乡村”三位一体,形成“可居可游”的理想生活环境。加强公共基础设施的完备,保留原有特色风貌,扩大公共景观游憩空间,满足村民休闲、娱乐功能。
3.中心广场景观改造规划
中心广场,位于后孙庄村的中心位置,是村民出行的必经之处,作为便民广场为村民提供了休闲、娱乐、集会的好去处。夏季,坐在亭荫中,约三五好友,品一壶茗茶,下一盘好棋...
四、小结
在美丽乡村的建设过程中,应始终把农民群众的利益放在首位,实行民主的决策和管理,引导其自觉地投身到环境景观的建设中来.在这一背景下,设计人员更应从尊重农村人口,满足其生存需要出发,使农林规划与人们的生活行为相适应,在景观设计的现代化浪潮中,充分利用当地的自然,保护其乡土风貌,使其特有的文化景观资源得到可持续的发展。
一、总体目标
牢固树立以人为中心的发展思想,全面完成美丽乡村建设任务,统筹规划、协调发展、激发美丽乡村内生活力、凸显美丽乡村建设人文内涵,促进美丽乡村的互通共享。坚持因地制宜、分类指导、由易到难、梯次推进;坚持尊重农民意愿,发挥农民主体作用;坚持解决突出问题,不断增加农民群众的获得感、幸福感;坚持实事求是、常抓不懈、久久为功,力戒形式主义、官僚主义,持续深入推进美丽乡村建设。
二、年度任务
继续围绕“全省领先、先进”目标,深入开展美丽乡村建设提升行动。全面完成x年度10个省级中心村建设任务、5个xx市级中心村和11个xx市级中心村建设任务;实施x年度12个省级中心村建设、9个xx市级中心村建设和1个xx市级中心村(具体任务见附件),年内完成总体建设任务的70%。着力打造美丽乡村“升级版”,选择符合条件的“精品村”,高质量提升乡村生态美、风貌美、环境美、风尚美、生活美,把生态宜居的美丽乡村做出品牌、做成风景。
三、实施内容
1、科学编制村庄规划。统筹谋划村庄定位、主导产业选择、用地布局、人居环境整治、生态保护、建设项目安排等,做到不规划不建设、不规划不投入。注重地域特色,尊重文化差异,以多样化为美,突出实用性,符合农村实际,满足农民需要,体现乡村特色,着力提升中心村规划建设品位。
2、提升乡村建设水平。建立生活垃圾收运处置体系。提升饮水安全保障水平。加快无害化卫生户厕建设和改造步伐。整治房前屋后环境。实施通村主干道路拓宽改造和村内主干道路硬化,提高畅通水平。以分散处理为主,主要采用整体式粪池、三格式粪池等简易处理技术,就地生态处理污水,有条件和需求的地方,可以结合实际集中处理污水。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚。因地制宜改造或建设公共服务设施,开展村庄绿化亮化。
3、提升产业发展质量。利用美丽乡村资源优势,因地制宜发展特色种养业、农产品加工业和乡村特色服务业等,着力打造一村一品专业村。依托美丽乡村建设成果,实施休闲农业和乡村旅游精品工程,建设一批设施完备、功能多样的.休闲观光园区、田园综合体、乡村民宿,推进农村一二三产业融合发展。
4、加强精神文明创建。引导农民践行社会主义核心价值观,深化拓展群众性精神文明创建活动,挖掘和树立道德榜样典型,发挥示范引领作用。传承发展提升农村优秀传统文化,注重保护弘扬独具特色的农耕文明和优秀民俗文化,挖掘乡土文化潜在价值。持续推进移风易俗工作,引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施,开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。
四、保障措施
1、压实工作责任。要把美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的一项重要任务,切实摆上重要位置。各镇街党政主要负责同志要倾注更大精力,经常亲自部署推动工作,努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市美丽办将进一步加大牵头协调力度,更好发挥参谋助手作用。市直相关部门要结合自身职责找准工作着力点,每年都要围绕美丽乡村建设办几件实实在在的事。
2、健全工作机制。围绕美丽乡村建设验收办法,优化督查方式,督查结果进行通报,对推进不力的督促整改落实。完善长效管护机制,鼓励专业化、市场化建设和运行管护,有条件的地区推行垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。
3、发挥群众作用。充分发挥村民理事会、村务监督委员会等自治组织作用,建立自下而上的民主决策机制,通过村民自选、自建、自管、自用等方式,更好地发挥农民主体作用,保障农民决策权、参与权和监督权。
4、加大宣传力度。切实加强宣传工作和舆论引导,充分利用广播、电视、报刊、微信、微博等媒体平台,采取群众喜闻乐见的形式,大力宣传各地推进美丽乡村建设的好经验、好做法,进一步营造浓厚舆论氛围,充分调动社会各界参与美丽乡村建设的热情。
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(国办发〔20xx〕13号)和《安徽省人民政府关于印发安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案的通知》(皖政〔20xx〕16号)精神,进一步加强乡村医生队伍建设,经省政府同意,现提出以下实施意见:
一、总体要求和主要目标
(一)总体要求。按照深化医药卫生体制综合改革试点的总体部署,坚持保基本、强基层、建机制,改革乡村医生服务模式和激励约束机制,健全完善乡村医生补偿、养老和培养培训政策,稳定乡村医生队伍,提高乡村医生整体素质,加强医疗卫生服务监管,全面提升村级医疗卫生服务水平。
(二)主要目标。到20__年,确保全省乡村医生普遍具备医药卫生类中专以上学历,50%以上的乡村医生取得执业助理医生以上资格,乡村医生年龄、学历、执业资格结构更加合理,执业环境进一步优化,合理待遇得到切实保障,基本建成一支素质较高、适应农村基层需要的乡村医生队伍,促进基层首诊、分级诊疗制度的建立,更好保障农村居民享受均等化的基本公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。
二、健全乡村医生管理制度
(三)明确乡村医生职责任务。乡村医生(包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师,下同)主要负责向农村居民提供公共卫生和基本医疗服务,并承担卫生计生部门委托的其他医疗卫生服务相关工作。
(四)合理配置乡村医生人力资源。各地要综合考虑辖区服务人口、服务现状和预期需求以及地理条件等因素,合理配置乡村医生,原则上按照每千服务人口1名的标准配备乡村医生,每个村卫生室至少要有1名乡村医生执业。没有乡村医生的村卫生室,由所属基层医疗卫生机构派驻医生提供服务,或引进具有执业(助理)医师资格的人员到村卫生室工作。村卫生室实有人员超过规定配备标准的,原则上不得新进人员。
(五)严格乡村医生准入。县级卫生计生部门要严格按照《中华人民共和国执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》等有关法律、法规,严格乡村医生资格审核,加强准入管理。在村卫生室执业的医护人员必须具备相应的资格并按规定进行注册。新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员,必须取得执业医师或执业助理医师资格;从事护理、药事及医技工作的人员,必须取得相应执业资格。
(六)规范乡村医生考核。县级卫生计生部门要按照基本公共卫生和基本医疗并重的原则,完善村卫生室及乡村医生绩效考核办法,统一组织开展考核。考核内容包括乡村医生提供的基本医疗和基本公共卫生服务的数量、质量和群众满意度,执行基本药物制度,遵守基本医保规定,学习培训以及医德医风等情况。考核结果作为乡村医生执业注册和财政补助的主要依据。具体考核工作主要由乡镇卫生院承担,原则每年不少于1次。在村卫生室内部建立考核和收入分配机制,收入分配向业务骨干倾斜。
(七)强化执业服务监管。县级卫生计生部门要切实加强乡村医生执业管理和服务质量监管,促进合理用药,提高医疗卫生服务的安全性和有效性。逐步将乡村医生纳入医务人员执业监管信息系统。推进县乡村一体化管理,推动乡镇卫生院领办村卫生室。从严打击乡村医生非法行医、违规购销药品、诱导服务和过度医疗以及违规转诊病人的行为。
(八)完善乡村医生退出制度。建立健全乡村医生考核退出、到龄退出、违法违纪退出机制。对村卫生室及乡村医生的考核结果,作为乡村医生执业注册的重要依据,考核不合格的乡村医生,不得在村卫生室继续执业。对严重违法犯罪或出现严重医德医风问题的乡村医生,吊销或暂扣其执业资格,并责令退出村卫生室。各县(市、区)政府制定乡村医生到龄退出办法,积极探索村卫生室富余人员退出机制。
三、强化乡村医生培养培训
(九)加强学历教育。各级卫生计生部门要按照《全国乡村医生教育规划(20__―20__年)》要求,制定乡村医生培养规划。鼓励符合条件的在岗乡村医生进入高等医学(卫生)院校(含中医药院校)接受医学学历教育,提高整体学历层次。对于按规定参加学历教育并取得医学相应学历的在岗乡村医生,政府对其学费可予以适当补助。
(十)实施订单定向培养。加强农村订单定向医学生免费培养工作,重点实施面向村卫生室的3年制大学专科免费医学生培养。免费医学生主要招收农村生源。完成全科医生规范化培训的免费医学生可安排到村卫生室工作,村卫生室工作时间计入协议规定服务期,县级卫生计生部门和定岗的乡镇卫生院要在进修培训、职称评定等方面予以倾斜。
(十一)规范开展岗位培训。各地要依托县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院,开展乡村医生岗位培训。乡村医生每年接受免费培训不少于2次,累计培训时间不少于2周。鼓励各地利用信息化手段,对乡村医生开展网上在线培训。各地可选派具有执业医师或执业助理医师资格的优秀乡村医生到省、市级医院接受免费培训。乡村医生每3―5年免费到县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院脱产进修,进修时间原则上不少于1个月。乡村医生应学习中医药知识,运用中医药技能防治疾病。
(十二)加强乡村医生后备力量建设。建立乡村医生后备人才库。各地要制定优惠政策,吸引城市退休医生、执业(助理)医师和取得执业资格的医学(卫生)院校毕业生到村卫生室工作。通过“三支一扶”等渠道公开招录高等医学(卫生)院校毕业生补充乡村医生队伍,由乡镇卫生院统一管理,享受“三支一扶”计划相关政策待遇。“三支一扶”期满考核合格后,乡镇卫生院可按规定在编制内办理招聘手续,继续用于乡村医生岗位,实行“院派院管”。
四、创新乡村医生服务模式
(十三)开展契约式服务。各地要结合实际,探索开展乡村医生和农村居民的签约服务。乡村医生或由乡镇卫生院业务骨干(含全科医生)和乡村医生组成团队与农村居民签订一定期限的服务协议,建立相对稳定的契约服务关系,提供约定的基本医疗卫生服务,并按规定收取服务费。服务费由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民分担,具体标准和保障范围由各地根据当地医疗卫生服务水平、签约人群结构以及医保基金和基本公共卫生服务经费承受能力等因素确定。乡村医生提供签约服务,除按规定收取服务费外,不得另行收取其他费用。未开展乡村医生和农村居民签约服务的地方,对于乡村医生提供的基本医疗服务成本,要通过收取一般诊疗费等措施,由医保基金和个人分担。各县(市)至少选择1个乡镇开展试点,总结经验后逐步扩大覆盖范围。加大适宜技术的推广力度,鼓励乡村医生提供个性化的健康服务,并按有关规定收取费用。
(十四)建立乡村全科执业助理医师制度。在现行的执业助理医师资格考试中增设乡村全科执业助理医师资格考试。乡村全科执业助理医师资格考试按国家医师资格考试相关规定执行,考试合格的发放乡村全科执业助理医师资格证书,限定在乡镇卫生院或村卫生室执业。取得乡村全科执业助理医师资格的人员可以按规定参加医师资格考试。
五、保障乡村医生合理待遇
(十五)切实保障乡村医生合理收入。通过政府购买服务的方式,全面落实村卫生室药品零差率补助、一般诊疗费、基本公共卫生服务经费、运行经费等补偿政策。动态调整乡村医生各渠道补助标准,逐步提高乡村医生的待遇水平。在20__、将农村地区新增的人均5元基本公共卫生服务补助资金全部用于乡村医生的基础上,未来新增基本公共卫生服务补助资金继续重点向乡村医生倾斜,用于加强村级基本公共卫生服务工作。对在艰苦边远地区和连片特困地区服务的乡村医生,各地要适当增加补助。各地要将符合条件的村卫生室和个体诊所等纳入医保定点医疗机构管理。
(十六)规范经费拨付方式和监管。规范村卫生室账户开设和核算运行,加强财政补助经费和医保补偿资金的使用监管。基本公共卫生服务经费、药品零差率补助、村卫生室运行补助经费实行“按季预拨、打卡发放、考核结算”,由县级财政部门直接拨付到村卫生室账户。一般诊疗费医保报销部分,由医保经办机构按季拨付到村卫生室账户,年终结算。基本公共卫生服务经费、药品零差率补助、一般诊疗费由村卫生室负责人根据乡村医生实际工作完成情况进行分配,基层医疗卫生机构负责监管。
(十七)完善乡村医生养老政策。完善老年乡村医生生活保障机制,在岗乡村医生养老保险比照村干部政策执行。各地要支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加职工基本养老保险。对具有乡村医生资质、从事乡村医生工作10年以上、到龄从村卫生室退出的乡村医生,落实每月不低于300元的生活补助,补助资金由市、县(市、区)政府统筹解决。对从事乡村医生工作年限或退出年龄达不到上述条件的,可由各地根据财力情况,制定具体办法,适当给予补助,补助水平不得超过符合条件到龄退出的乡村医生。
六、优化乡村医生执业环境
(十八)改善乡村医生工作条件。采取公建民营、政府补助等方式,支持村卫生室建设和设备采购。加快信息化建设,运用移动互联网技术,建立以农村居民健康档案和基本诊疗为核心的信息系统并延伸至村卫生室,支持新型农村合作医疗即时结算管理、健康档案和基本诊疗信息联动、绩效考核以及远程培训、远程医疗等。
(十九)拓展乡村医生职业前景。在同等条件下,乡镇卫生院优先聘用获得执业医师、执业助理医师资格的乡村医生,进一步吸引执业医师、执业助理医师和医学院校毕业生到村卫生室工作。
(二十)完善执业风险化解机制。建立健全覆盖村卫生室的医疗纠纷预防和处置体系。完善乡村医生执业风险防范机制,按照村卫生室业务收入的适当比例提取医疗风险基金,县级财政可给予适当补助。
七、切实强化组织领导
(二十一)制定实施方案。各地、各有关部门要将加强乡村医生队伍建设纳入深化医药卫生体制综合改革中统筹考虑。各市要在5月底前制订出台具体实施方案,并报省医改办、省卫生计生委、省财政厅、省人力资源社会保障厅备案。
(二十二)落实资金投入。县级人民政府要将乡村医生队伍建设相关经费纳入财政预算。省对乡村医生队伍建设予以支持,进一步加大对困难地区的补助力度。各级财政要及时足额下拨乡村医生队伍建设相关经费,确保专款专用,不得截留、挪用、挤占。
(二十三)加强督查指导。各地要切实维护乡村医生的合法权益,严禁以任何名义向乡村医生收取、摊派国家规定之外的费用。对在农村预防保健、医疗服务和突发事件应急处理工作中作出突出成绩的乡村医生,可按照国家和省有关规定给予表彰。各地、各有关部门要建立督查和通报机制,确保乡村医生相关政策得到落实。
为全面完成镇委、镇府下达我村的农村绿化和环境整治工作任务,进一步加快我村绿化步伐,提升乡村生态环境质量,有效改善全村农村环境综合治理工作,不断改善村容村貌,全力推进美丽乡村建设,提升农村人居环境质量,现结合我村实际,制定以下实施方案。
一、指导思想
以建设美丽乡村为抓手以镇工作会议精神为动力,坚持以人为本,紧紧围绕“田园美、村屯美、生活美”的美丽乡村建设目标,以“绿化、净化、美化、亮化”为治理核心内容,加大对农村投资力度,深入开展农村绿化、环境综合治理工作,彻底解决农村环境脏、乱、差问题,整体提升农村人居环境质量,推进乡村绿化全覆盖,把我村的生态环境再提高一个新的层次,促进我村各项事业的健康发展。
二、工作原则
1、坚持统一领导、属地分工负责的原则。村委会是属地绿化造林、养护和环境整治的责任主体,党主要领导是本辖区的`第一责任人,分管领导是主要责任人,负责领导、组织、监督、检查本村的各项工作。
2、坚持科学规划、精心建设的原则。严守建设标准,精心组织实施,确保规划到位、建设到位、治理到位。根据本行村实际情况,突出各自特色,梯次推进,同时并举,逐步提高。在工作达标的基础上,实现美丽一村、示范一村。
3、坚持广泛动员、全民参与的原则。建立健全府支持、部门联动、社会参与、企业与个人投资等激励机制,合力推进乡村绿化、环境整治工作。
4、坚持造林标准、制度保障的原则。各项绿化、环境整治工作要依据标准执行,按照管理办法考核,用制度推动绿化造林与环境整治有机结合,健康发展。
三、工作目标
20xx年通过植树造林、道路边沟建设、垃圾无害化处理、污水净化、厕所畜禽场所治理、路灯安装、院落环境治理、田园环境治理等重点工作,改善环境,实现农村宜居、舒适、生态、美丽的目标。
四、工作重点及指导
绿化造林工作:
(一)工作重点
1、村屯绿化。村内的坑塘鱼池、空闲隙地绿化美化,进村路、环村路以及村屯内所有街道两侧植满栽严,家庭院落果树点缀,新植乔木1500株以上,树木总量达到3000株以上。
自20xx年启动美丽乡村建设以来,在全县上下的。共同努力下,我县美丽乡村建设取得了阶段性成效。为进一步深化美丽乡村建设,实现“点更亮、面更广”,根据“共建生态家园、打造美丽乡村”行动要求,制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,以提升农民生活品质为核心,以创建省级美丽乡村先进县为目标,在深入开展农村水环境整治的基础上,坚持点、线、面相结合,全力打造美丽乡村风景线、示范村、“六美”乡村,彰显常山新农村建设亮点,提升全县美丽乡村建设整体水平。
二、目标任务
按照“串点成线、连线成片、整体推进”的要求,大力开展“六化六美”乡村建设,全力打造村点出彩、沿线美丽、产业精美的宜居宜业宜游的生活家园、市民休闲旅游乐园。到20xx年底,建设10个左右可看可学可借鉴的示范村,完成3条美丽乡村风景线建设,谋划建设胡柚景观大道,力争创建省级美丽乡村先进县。面上,以实行申报审批制为原则,在20xx年的治水示范村和重点村中,大部分村完成“六美”单项创建,同时打造一批美丽乡村;在20xx和20xx年度的农村生活污水治理实施村中,力争有美丽乡村创建成功,同时部分村完成“六美”单项创建。
三、基本原则
(一)规划指导原则。结合县域总体规划、村庄布局规划和土地利用总体规划,科学编制美丽乡村示范村和风景线建设规划,细化美丽乡村行动点、线、面的区域布局和功能定位。
(二)因地制宜原则。立足经济社会发展实际,顺应发展变化趋势,注重生态环境保护,挖掘各村文化内涵,在此基础上彰显常山整体以及区域的风格和特色。
(三)分类推进原则。坚持梯度培育,分类制定推进计划,明确年度建设目标,有序推进美丽乡村示范村和“六美”乡村创建,确保取得实效。
四、建设标准
按照净化、洁化、绿化、亮化、美化、序化“六化”和环境秀美、布局优美、产业精美、生活富美、服务完美、社会和美“六美”要求,深入开展农村水环境整治,突出抓好重要节点建设,进一步优化村庄建设布局,通过扮靓“景”做亮“点”,凸显村庄特色。
(一)夯实农村环境基础,建设环境秀美乡村。把环境秀美乡村创建作为“六美”乡村建设的工作重点,深化村庄环境整治,大力实施水环境治理、养殖污染治理、户厕改造、村道硬化等项目。积极创建市级生态村,深入实施农村清洁工程,开展庭院、道路、河道、村庄综合保洁工作。大力开展村道沿线、水体沿岸、活动场所、农户庭院、房前屋后的绿化、美化、净化、洁化工作,鼓励种植香樟、桂花、胡柚等乡土树种,抓好安置点和新建房的“赤膊墙”粉刷和生活污水设施建设。
(二)推进村庄建设规划,建设布局优美乡村。加强村庄规划建设管理,结合“三改一拆”工作,有序推进危旧房改造,拆除村内破旧房和违法建设,着力打造“无违建”村。加快空心村整治,推动农民建房整齐有序、布局合理,积极引导农民到安置点、安置区建房,促进人口向中心镇(村)聚集。
(三)彰显乡村特点特色,建设产业精美乡村。加快发展现代农业,以粮食生产功能区、现代农业园区建设为平台,促进农业规模化、标准化和产业化经营。鼓励和引导农民从事来料加工、农家乐等二、三产业,大力发展“一村一品”、家庭农场、乡村休闲旅游等特色产业。
(四)促进农民持续增收,建设生活富美乡村。扎实推进低收入农户收入倍增计划、异地搬迁和农民素质提升等工程,完善土地流转机制,促进农民持续增收。盘活和经营好房屋、山场、林地等集体资产,探索建立宅基地收储和管理等制度,发展物业经济,实现村级集体经济较快增长。
(五)改善农村公共服务,建设服务完美乡村。统筹推进农村社区综合服务中心建设,建成集管理、教育、服务、活动等功能为一体的农村服务中心,加速构建公共服务体系。促进社会事业均衡化发展,大力实施农村公路联网、农村饮用水安全等工程项目,切实完善农村文化教育卫生设施。推进社保救助广覆盖,积极组织实施新农村合作医疗、居家养老服务和银龄互助、农村居民社会养老保险等制度,做到低保对象应保尽保、被征地农民即征即保。
(六)加强基层民主管理,建设社会和美乡村。深入实施“三民工程”标准化建设,坚持“三个一”村级工作运行机制。扎实开展基层组织建设工作,不断提升村级组织和干部的社会管理能力。切实抓好平安维稳工作,不断完善基层网络建设和社会矛盾纠纷协调处置机制,深入推进“平安村”、“法治村”建设,逐步实现平安维稳长效化。
五、建设任务
(一)建设美丽乡村风景线。按照“整线(片)统一规划、点线面有机结合、区域一体化建设”的要求,紧密结合沿线产业、生态等资源禀赋,大力推进沿线河道清理、道路绿化、垃圾处理、污水治理、景观设置、墙面美化等环境综合整治。一是中国观赏石艺术长廊:依托青石镇丰富的花石、青石资源,加快推进中国观赏石博览园建设、砚瓦山观赏石市场改造和道路沿线市场整治,建设青石镇砚瓦山村至青石镇大塘后村的中国观赏石艺术长廊,带动周边村庄和农户发展集生产、加工、销售、休闲旅游一体的石产业经济。二是乡村休闲旅游长廊:依托黄冈农家乐、长风渔庄以及“月亮湾”(原溪东村)的生态资源,建设G205金川街道徐村村至何家乡长风村的`乡村休闲旅游长廊,打造省级农家乐特色区块和具有地方特色的渔家乐一条街。三是生态农业示范长廊:依托现代农业园区、彤弓山历史文化村等资源,建设“上红线”球川镇后弄村至同弓乡彤弓山村的生态农业示范长廊,带动周边村庄及农户大力发展旅游观光、农家乐体验游、水果采摘游。同时,谋划建设胡柚景观大道。
(二)打造美丽乡村示范村。高标准建设美丽乡村,以水环境治理为基础,大力推进村庄环境综合整治,主导产业转型提升,特色文化培育发展等项目建设,进一步夯实农村基础设施,美化村庄面貌、改善人居环境、带动村庄社会经济全面发展,促进农民增加收入,提高农民生活品质。美丽乡村示范村实行“推荐申报、竞争建设、动态管理”,县里推荐10个村优先申报(“中国观赏石艺术长廊”沿线的砚瓦山村、溪口村、大塘后村;G205“乡村休闲旅游长廊”沿线的长风村、黄冈村、徐村村;上红线“生态农业示范长廊”沿线的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村),开展竞争性建设,全面实行动态管理,优中选优,打造一批美丽乡村示范村。鼓励其他村申报创建美丽乡村示范村。
(三)创建“六美”乡村。根据美丽乡村建设目标和建设重点,围绕“六化六美”要求,对照美丽乡村创建内容及评价标准创建一批“六美”乡村。对“单村创建”考核评定分在90分以上的,给予单项命名表彰;对全面完成“六美”乡村创建,符合“六化”的要求,各个单项考核评定都在90分以上的,予以美丽乡村的命名表彰。
六、保障措施
(一)强化组织领导。县美丽乡村建设领导小组及各工程组要切实负起责任,各司其职,各负其责,加强协作,形成合力,积极做好计划安排、督查指导、协调服务、考核验收等工作。各乡镇(街道)要把更多的精力放到美丽乡村建设上来,主要领导亲自抓,分管领导重点抓,采取务实措施,积极开展工作,带领村级组织和农民群众建设好美丽乡村,把美丽乡村建设纳入各级党政干部政绩考核和新农村建设考核的重要内容。
(二)密切配合协作。相关部门要按照“建设共担、成果共享”的理念和“计划对接、规划衔接、项目配套”的要求,加强配合协作,捆绑落实建设计划,促进美丽乡村建设与农房改造、中心村培育、村庄整治、异地搬迁、农民饮用水工程、历史文化村落保护利用、农村土地综合整治、一事一议等各种涉农项目有机结合,并将相关建设项目优先安排到美丽乡村创建村,发挥项目叠加效应。深入开展结对帮扶共建活动,县机关部门重点挂联帮扶美丽乡村示范村和“六美”创建村,组织和引导社会工商资本、民营企业和农村先富起来的群体参与美丽乡村建设。
(三)加大扶持力度。以“乡村为主、财政奖补、部门支持、社会参与、市场运作”为原则,县财政安排美丽乡村专项资金用于美丽乡村建设的以奖代补。对照“六化六美”标准,制定方案经审批后组织实施,验收合格按照农村户籍人口数进行以奖代补,其中户籍人口在1600人以下的行政村,补助100万元;户籍人口在1600-2300人的行政村,补助150万元;户籍人口2300人以上的行政村,补助200万元。“六美”乡村单项村给予定额奖励,其中“环境秀美乡村”奖励40万元,其余的单项村分别奖励5万元。同时,对各条美丽乡村风景线的创建也给予一定的奖励。
(四)加强督查考核。将美丽乡村建设工作考核单列,作为乡镇(街道)、部门年度工作目标考核和新农村建设考核重要内容,使各项建设工作目标具体化和责任化。建立健全工作督查制度,开展定期与不定期的督查,采取“一季度一通报”的形式,严格落实长效管理的人员、制度、职责和经费,推进美丽乡村建设常态化、制度化和规范化。
(五)浓厚舆论氛围。要切实加大舆论宣传力度,扩大影响,形成声势。县宣传部门和新闻媒体要创新宣传载体,积极宣传造势,凝聚县内各方力量支持创建、参与创建,尤其是要引导广大农民主动参与宅间硬化、庭院绿化等以农民投入为主的项目建设。要积极做好美丽乡村建设品牌经营文章,提炼总结美丽乡村建设成效和典型经验,采用专题报道、领导访谈、专家调研、相关会议介绍等方式,加大对外的品牌宣传和推介力度,提高美丽乡村建设的知名度。
根据安顺市人民政府办公室关于印发《安顺市创建宜居乡村县(区)交叉检查方案》的通知,关岭自治县人民政府办公室关于印发《关岭自治县创建宜居乡村进一步推进乡村振兴行动实施方案》的通知及乌镇人民政府关于印发《xx镇创建宜居乡村推进乡村振兴行动交叉检查工作方案》的通知的文件精神。我村认真组织开展“美丽宜居乡村”创建工作,严格按照“四清两改四严禁”要求,以垃圾、污水、厕所为主攻方向,扎实推进农村生态文明建设、人居环境整治和农业农村污染治理,助推“美丽宜居乡村”创建,现就我村创建宜居乡村工作有关情况汇报如下:
一、基本情况
二、工作措施
(一)严格落实四清两改四严禁要求。根据镇工作部署和相关文件精神,村支两委召开会议,对创建宜居乡村工作作安排部署,实行包保网格责任制,将工作落实到人,确保每项工作落实到位,按时完成。
(二)开展创建宜居乡村工作。根据村民代表大会成立村民理事会和制定村规民约,并且开展乡村振兴文明示范户评选。各网格员入户走访加大宣传四清相关政策要求,发动广大村民群众自觉、主动实施,清理农村生活垃圾、清理村内沟塘、清理畜禽养殖粪便等农业生产废弃物、清理室内屋外环境卫生。引导村民改变农村房屋装饰外貌,改变村民不良习惯。开展群众会议宣传严禁秸秆乱烧乱焚和严禁垃圾乱烧。排查私搭乱建和乱战耕地,建立台账,动态监测。
三、主要成效
四、存在的困难和问题
虽然我村在乡村振兴、宜居乡村建设方面取了阶段性的成效,但是距市、县的要求仍有很大的差距,还存在一些问题和困难:一是环境卫生标准还不够高。根据当地民族习惯,环境卫生整治效果不明显。二是群众主体作用有待进一步加强。通过加强宣传,大部分群众参与清洁乡村积极性有所提高,但是有部分群众卫生意识还不够强。三是乡村建设规划水平有待提高。我村规划建设相对滞后,民族文化特色不够突出。四是长效机制有待建立健全。由于我村的项目资金很少,土地资源少,产业发展规模不大,建设资金不足。宜居乡村建设需要大量资金投入,由于村基础设施落后,村集体经济落后,现有资金较难满足宜居乡村建设需求。目前建设成效不明显,距离美丽宜居乡村的目标仍需进一步加强。
五、下步工作
(一)是全力推进宜居乡村建设。把美丽宜居乡村建设当做一项政治任务抓紧抓好,根据政策文件,细化工作方案,压实每一项工作。
(二)是加大宣传力度。让村民关注宜居乡村建设,调动广大群众参与的积极性,引导村民群众主动投入到美丽乡村的.建设中来,充分发挥村民理事会“主人翁”的作用。同时,认真总结好做法、好经验,形成长效管护机制,让更多村民从中受益。
(三)是加大产业发展。乡村振兴、宜居乡村建设离不开产业发展。根据我村的实际情况,目前申报150亩生姜种植,150亩辣椒种植,300-500亩蜂糖李种植。
(四)创新乡村振兴工作思路,建立健全长效管理机制。一是继续完善领导干部包组包户,制订服务管理制度。二是建立健全驻村工作队激励办法和管理机制。三是加强和创新农村环境卫生管理,继续完善保洁、监管等长效机制。四是继续深入群众开展宣传动员,充分释放群众参与乡村建设的积极和创造力。五是大力组织资金保障,继续加大财政支持力度等资金筹备,有效发挥对口单位帮扶作用,引导社会力量积极投身乡村建设活动中。
汇报完毕!
各中小学、幼儿园:
为扎实推进美丽乡村、生态家园建设,更好的引导广大师生热爱家乡,积极投身美丽乡村建设,营造创建美丽乡村的浓厚工作氛围,经研究决定,在全镇中小学、幼儿园深入开展“美丽乡村、生态家园”主题活动,现制定活动方案如下:
一、活动目的
1、通过这次活动,培养热爱家乡,建设家乡,积极向上的精神面貌,引导广大师生为美丽乡村建设添绿增彩,带动全社会积极参与美丽乡村创建工作。
2、通过本次活动,锻炼师生的写作、摄影、书法、绘画等方面的能力,提高个人文化艺术素养。
3、通过这次活动,搭建相互切磋交流的平台,激发师生工作、学习的热情。
二、活动主题
爱我美丽乡村,建设生态家园
三、活动时间
x年1月——2月
四、活动内容
一是围绕活动主题举行书法比赛。
二是举办一次“小巧手绘家园”绘画活动。组织广大学生围绕“爱我美丽乡村,建设生态家园”进行主题绘画比赛。
三是举办一次“爱我家园”手抄报展览活动。
四是开展一次“我心中的美丽乡村”主题征文活动。
五是组织师生和家长发现生活中的美,记录生活中的美,开展一次“美丽乡村”摄影比赛。
五、活动步骤
1、组织动员阶段(1月4日至1月7日)。各单位研究制定“爱我美丽乡村,建设生态家园”主题活动方案;各学校要充分利用黑板报、宣传栏、广播、等载体,大力宣传本次活动,进一步激发广大师生参与活动的积极性。
2、全面启动阶段(1月7日至1月25日)。各学校举行“爱我美丽乡村,建设生态家园”主题活动启动仪式,布置开展该项工作。师生作品以学校为单位征集,其中书法、摄影作品不少于20件,绘画、手抄报中学、中小、高小各不少于50件,石小、黄小、两处幼儿园不少于30件,征文作品中学、中小、高小不少于30件,石小、黄小不少于20件。
3、展示表彰阶段(1月26日至1月31日)。各单位将所有上交作品分类展示,届时邀请镇领导参观指导,各单位对各上交的作品进行评选,评出一等奖(占上交作品数量的1/10),二等奖(占上交作品数量的2/10),优秀奖,给予精神、物质奖励。
六、活动要求
1、高度重视、精心组织。各学校教师要带头履责,广泛动员青少年学生参与活动,通过主题活动的开展,迅速形成“爱我美丽乡村,建设生态家园”良好氛围。
2、积极推进,注重实效。各个学校要结合本校实际情况,研究制定具体的工作方案,确保活动开展的针对性和实效性。
3、广泛宣传,营造氛围。充分利用校内外各类媒体开展宣传,向广大师生及学生家长宣传“爱我美丽乡村,建设生态家园”活动的意义。在全镇形成共建美丽家园的合力和氛围,确保该项活动的优质长效。
一、目标要求
以“和兴家园、美丽乡村”为主题,落实好年县美丽办分配给我乡的前杨村美丽乡村建设点,将其打造成宜居、宜业、宜游的美丽乡村,以农民走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、居优美乡村、树文明新风、享和谐社会为基本目标,大力推进前杨村生态整改提升工程、垃圾分拣场建设、特色产业发展、森林村庄建设、农家乐发展、村前屋后清洁家园建设等美丽乡村建设项目。确保乡美丽乡村建设走在全县前列。
二、基本原则
美丽乡村建设坚持科学发展观,以人为本,始终把群众的.利益放在首位。要因地制宜,结合创建村实际,制定规划,做到无规划不动工。结合一村一品,突出特色,努力挖掘本土文化底蕴和自然风光。
三、建设内容
1、制定美丽乡村建设规划
委托浙江科技学院编制美丽乡村建设规划,体现“二特、三化”建设内容。结合地方特色突出乡土文化气息和乡村美丽风光。保护和开发古道、古樟、古祠堂等具有历史和纪念性建设。
2、加强村庄整治和清洁家园工作
在整乡整治的基础上整体推进道路硬化、垃圾处理、卫生改厕、污水处理、村庄绿化等工作,不断完善建设提升我乡基础设施,改造公共服务设施、民生工程、乡容乡貌等工程项目。建立清洁家园村规民约和长效管理机制,对保洁员实行绩效工资,并积极探索农村清洁家园管理新途径。
3、村级财务规范
在美丽乡村全面推进的过程中,不断加强村级财务规范化。采取农村集体三资,统一资金账户、统一财务制度、统一票据管理、统一联签联审、统一结报时限、统一村帐公开和统一信息归档等7个统一制度。
4、注重农村特色产业和乡村旅游经济发展
积极发展农业生态化、规模化、标准化和产业化经营,加快建设杨梅、吊瓜、生猪等优质高效的农产品基地。充分利用南黄古道这一自然资源,完善南黄古道风景点,开发南黄古道游步道,建设农产品展销长廊,开展红枫节节庆活动,并以此为契机大力推进前杨村农家乐发展。
四、保障措施
1、加强组织领导
为使“美丽乡村”能顺利有序的开展,我乡成立了美丽乡村建设工作领导小组,下设办公室,办公室设在乡农办,具体负责“美丽乡村”建设的计划安排、指导协调和督查考评等日常工作。并结合本地实际,周密制定前杨村“美丽乡村”建设规划和实施方案,明确责任人,突出重点、集中力量抓调度,确保“美丽乡村”建设取得实效。
2、不断加大各方资金投入
积极向上争取各项部门资金;积极努力争取全社会各项资金,鼓励本村村贤、在外成功人士等对美丽乡村创建进行赞助;鼓励本村多余劳动力积极踊跃参加投工投劳投资,真正形成有钱出钱、有力出力、有智出智的良好氛围。
发布时间:2025-04-25
中职教育实习总结 篇1 时光飞逝,40天的湖南省中职机械加工类骨干教师培训即将结束了,在这短短的40天的时间里,通过不断的自我学习和与人交流,使我获益匪浅,下面我就从以下几个方面谈谈我的感受。 首先从学习上来说,在这40天的时间里,湖南工业职业技术学院作为本次培训的承办学校,在我们的培训过程中其...
实验室管理规章制度 篇1 实验室工作是培养学生科学素质的一个重要方面,我校实验室工作,在上级部门及中心学校领导指导下,全体实验教师的共同努力,顺利地完成了实验室各项预定的工作目标。自评得分为95。5分,现将自查情况汇报如下: 一、机构健全责任到位 为使实验室工作落到实处,学校成立了实验室工作领...
发布时间:2025-04-25
在人们越来越重视发展的今天,申请书与我们的生活息息相关,不同的使用场景有不同的申请书。为了让您在写申请书中更加简单方便,下面是小编为大家整理的护士辞职申请书模板,希望能够帮助到大家。护士辞职报告模板 篇1尊敬的医院领导: 您好! 这篇辞职报告,我想了很久迟迟不知该如何下笔,感触很多,我清晰地...
发布时间:2025-04-25
1、听从指挥,服从命令,团结互助,争创第一。2、梨涡带雨嘴含笑,梨涡浅浅人面俏。3、经营客户,加大回访,用心专业,客户至上。4、不学自知,不问自晓。5、赛出成绩,安全第一。6、集体的荣誉,就是我的荣誉。7、我欲天空试比高!8、短暂辛苦,终身幸福。9、脚踏实地山让路持之以恒海可移10、神采飞扬,意志如...
发布时间:2025-04-25
音乐生学习计划 篇1 一,学生情况分析 初三小学生爱唱歌,爱跳舞,爱感动,对音乐有一定的兴趣。但是,学生的音乐素质是有个体差异的,我们应该以欣赏的态度对待学生,让他们在鼓励和赞美中不断增强学习音乐的兴趣。 二、教材分析 小学三年级音乐教材采用新的理念、新的呈现方式、新的教学机制和新的评价体系...
发布时间:2025-04-25
催促开工通知 篇1集团所属各公司部门:xx 根据xxx办公厅关于20xx年春节放假安排,结合公司实际情况,为了让公司的员工共同度过一个欢乐、平安的新春佳节,现将20xx年春节放假事宜通知如下: 一、放假时间:自20xx年2月10日(农历腊月二十五)至20xx年2月21日(正月初六)放假,共12天...
发布时间:2025-04-25
在不断进步的社会中,合同起到的作用越来越大,签订合同可以使我们的合法权益得到法律的保障。那么常见的合同书是什么样的呢?下面是小编收集整理的消防工程施工合同,欢迎阅读与收藏。消防工程施工协议 篇1 甲方: (以下简称甲方) 乙方: (以下简称乙方) 甲、乙双方本着平等互利的原则,经友好协商,...
发布时间:2025-04-25
伴着时间的流逝,辛苦的工作已经告一段落,我们的工作又将迎来新的阶段,又有了新的目标,需要认真地为此写一份策划书。相信写策划书是一个让许多人都头痛的问题,以下是小编收集整理的房地产项目营销策划书,欢迎阅读与收藏。房地产营销策划书 篇1 活动主题: “xx城迎圣诞、庆元旦、购房抽大奖” 活动目...
发布时间:2025-04-25
1、抗洪抢险需要你,扑灭山火辛苦你,扶弱济困也有你,除暴安良还是你,守疆戌边只有你,保家卫国不能没有你,家中老母念着你,心中情人想着你,祖国人民不会忘记你。2、流血流汗不流泪,保家卫国第一线。造福国家与人民,战争奋斗勇向前。视死如归不畏险,功名利禄放两边。建军节来祝福颂,愿你快乐永无限。3、牵挂号角...
发布时间:2025-04-25
我们在一些事情上受到启发后,可用写心得体会的方式将其记录下来,这样能够给人努力向前的动力。那么心得体会怎么写才能感染读者呢?以下是小编为大家整理的学西点心得体会,欢迎阅读与收藏。西点师自我鉴定 篇1尊敬的领导: 我xxx,目前是一名软件测试工程师。经过这段时间的学习和工作,我认为自己已经具备了...
美丽乡村建设规划编制(实用十七篇)
文件夹最新文章
推荐栏目