【#实用文# #单位地震应急预案#】在现实的学习,工作、生活中,难免会发生一些不在自己预期的事件,为了控制事故的发展,很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。应急预案要怎么编制呢?下面是好工具范文网小编精心整理的地震应急预案,仅供参考,大家一起来看看吧。
一、主要任务:
事故发生第一时间通知项目应急领导小组,负责召集小组成员,对外联络,及时向主管部门汇报等。
负责保护事故现场,避免闲杂人员围观、监视事故发展情况等。
组织人员撤离、安排疏散路径、方向,引导救护车等进入现场等。
负责应急器材的发放、管理及维护工作。
指挥人员抢救伤员或物资等,急救员对伤员进行必要处理,电工负责现场照明、安全用电管理。
2应急小组职责
全体成员牢固树立全心全意为员工服务的`思想。
认真学习和熟练执行应急程序。
服从上级指挥调动。
改造和检查应急设备和设施的安全性能及质量。
组织队员搞好模拟演练。
参加本范围的各种抢险救护。
3、应急物资的准备、维护、保养
应急物资的准备:简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。
各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
4应急行动程序通则
应急小组成员应牢记分工,按小组行动。
应急小组成员在接到报警后,10分钟内各就各位。
通信组负责接听事故汇报,并负责通知所有应急小组成员。
根据事故情况报相应主管部门。
时间:20xx年xx月xx日xx——xx
人数:全体幼儿和教职工
地点:幼儿园内
内容:地震、火灾报警及教室遇到地震、火灾时的.安全疏散 组长:xx
副组长:xx
组员:各班班主任及配班教师
1、准备警报声;
2、各班教师组成二组:负责幼儿安全疏散、幼儿安全教育; 3、师生事先熟悉园内安全通道、安全出口等处,下楼梯方法、顺序、路线;
4、幼儿园楼道安全疏散示意图
5、灭火器、湿毛巾每人一份
1、一楼为先二楼为后,靠近楼梯班级为先远离楼梯班级为后; 2、听见演习警报后,带班教师应立即停止一切活动,与配班教师以最快速度有序地组织和带领幼儿按逃生路线疏散、逃离。
1、幼儿在教室进行正常的教学活动,在听到警报时,不要慌张,要镇静,保持清醒的头脑,然后按照拟定的路线进行迅速疏散、逃离要求:
听到火警后各班老师迅速打开教室门,指挥幼儿用毛巾捂住口鼻,排成xx排,低下身子,沿墙角边有秩序的撤离; 教师引导幼儿逃生时,教育幼儿不抢道、不惊慌;
教师要组织幼儿有序撤离,带班老师前、配班老师后。不许漏下一名幼儿。
地震警报后老师有序带领幼儿拿起书包护头蹲下。
2、重点危险地带专人把守班级人员分工明确
3、集中大操场
要求:各班清点并报告人数,组织幼儿有序排队
4、演习结束
为使地震火灾等突发性事件应急工作快速、高效、有序进行,最大限度地减轻突发性事件造成的人员伤亡、财产损失和社会不良影响,根据我校<突发性事件应急预案》,特制定本防地震火灾安全应急预案。
一、紧急疏散
1、听到警报后,由各班负责人组织本班人员快速、有序第地撤离办公楼到楼前空旷地段。
2、撤离顺序,以班级为单位,快速自然形成单列纵队,快速撤离办公楼。切莫惊慌失措、快速奔跑,造成秩序混乱。
3、校领导要保证有效指挥,按要求进疏散至办公楼前空旷地段后,办公室迅速清点人数后向局领导报告。
二、紧急避震
1、听到警报声,要保持镇定,应尽快躲避到安全地点。
2、在办公室的人员应立即就近躲避,身体采用俯卧或蹲下的方式,躲到桌下或墙角,以保护身体被砸,但不要靠近窗口。
3、躲避的姿势:将一个胳膊弯起来保护眼睛不让异物击中,另一只手用力抓紧桌腿。在墙角躲避时,把双手交叉放在脖子后面保护自己。
4、卧倒或蹲下时也可以采用以下姿势:脸朝下,头近墙,两只胳膊在额前交叉,右手正握左臂,左手反握右臂,前额枕在臂上,闭上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
5、遇到地震引发火灾时,趴在地上用湿毛巾捂住口鼻。待摇晃停止后向安全地方转移。转移时要弯腰或匍匐、逆风而行。
6、疏散后的`集结点为空旷的地方,并要用双手抱头,防止被砸,要避开建筑物和电线。
三、火灾现场处置
1、发现火情立即拨打火警电话“119”和分管领导和部门电话。
2、立即切断电源,撤离易燃、易爆物品,打开所有出口通道。
3、使用灭火器及其它灭火器材,奋力灭火。
4、抢救受伤人员,重要财产:如现金、贵重物品、帐册等。
5、保护现场,维护秩序,防止外人趁火打劫。
6、根据火灾情况,疏散人员。
7、公安消防队到场后,及时向公安消防部门的火场总指挥报告情况,带领职工服从统一指挥。
四、有关要求
1、进入防震紧急状态后,防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示,命令、指示一经发出全体干部职工必须立即到岗到位,凡发现不到岗到位者追究责任。
2、在抗震减灾应急行动中,要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。
3、本预案一旦启动,全体干部职工必须保证24小时手机开机,凡因个人原因造成的损失,将追究个人责任。
一、指导思想:
为了确保师生生命财产安全,不断增强广大师生的防震减灾意识,提高全校广大师生的突发地震灾害应急反应能力,安全、有序、迅速地实施防震应急疏散,增强普及抗震安全知识,提高抗震自救能力,最大限度减轻突发地震灾害造成的损失,特制定本方案。
二、防震演练领导小组:
组长:副组长:成员:
三、演练目的:
坚持以人为本,安全第一,掌握抗震安全逃生技能,增强师生突发地震灾害自护、自救、互救能力。
四、演练安排:
1、演练时间:教学楼:不定时学生宿舍:不定时夜间:不定时2、演练对象:全体师生3、演练内容:(1)防震演练(2)疏散演练
五、演练要求:
1、保持镇静,听从指挥,服从安排。2、保持安静,动作敏捷、规范,严禁推拉、冲撞、拥挤。3、学生在教师的组织下,迅速、有序、安全地进行疏散,并到指定地点集合。
4、安全领导小组人员和全体教师各司其职,圆满完成本次疏散演练。
5、要求师生在最短的时间里(不超过1分钟)到达指定地点。
六、演练准备:
1、演练前开展防震减灾科普知识集中宣传活动,为师生举办以应急避险和自救互救为主的地震科普知识讲座。
2、演练前召开教师动员大会,明确此次地震应急演练的任务和注意事项。
3、演练前班主任动员,让学生熟悉应急避震的正确方法,讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求,以及各个班级疏散的路线和到达的区域,同时强调演练是预防性、模拟性练习,并非真正的地震应急和疏散,以免发生误解而引发地震谣传。
4、演练前对疏散路线必经之处和到达的“安全地带”进行实地仔细检查,对存在问题及时进行整改,消除障碍和隐患,确保线路畅通和安全。
5、防震减灾演练领导小组制定相关措施,明确职责,确保演练顺利进行。
七、演练程序:
1、启动程序
总指挥在学校广播系统中宣布:老师们,全体同学们,体育中学地震应急疏散演练马上开始,请大家做好准备,各就各位。(1)信号源发出地震警报信号。(停电时信号源,鸣长哨)上课教师立即停止授课,转而成为教室演练负责人,立即告知学生“地震来了,不要慌”,并指挥学生迅速抱头、闭眼,躲在各自的课桌下或课桌旁,尽量蜷曲身体,降低身体重心,并尽可能保护头部;最后一排靠里的同学面向墙,蹲在墙角处。
(2)一分钟后,信号员发出解除“地震警报”信号。听到警报声后按预定方案进行演练。
老师让学生睁眼抬头,并告知学生,地震已过,学生复位,现在撤离教室,进入紧急疏散演练环节。
每班靠前后门的两位学生立即把门打开,教师迅速将全班学生分成两路纵队,并指挥其有秩序出门。2、紧急疏散演练
(1)信号员发出“紧急疏散”信号。
(2)学生在老师带领下有秩序从楼梯向下撤离,并按照预定的疏散路线,迅速撤离到事先制定的'地点整队。
(3)队伍在操场集合完毕,各班清点人数,向总指挥汇报。
八、组织分工:
教学楼、寝室院及夜间指挥:侯军周(指挥协调教学楼和寝室院班级学生有序撤离)
一楼东出口负责教师:一楼中出口负责教师:一楼西出口负责教师:二楼东楼道口负责教师:二楼中楼道口负责教师:二楼西楼道口负责教师:
教学楼一楼指挥:(落实负责一楼楼道口撤离秩序)
111、112学生在任课教师组织下从东出口有序疏散。113、114学生在任课教师组织下从中出口有序疏散。092、094学生在任课教师组织下从西出口有序疏散。
要求:每班两路纵队按要求快走从本班出口疏散到事先指定的地点蹲下抱头。
教学楼二楼指挥:(落实负责二楼楼道及楼梯口撤离秩序)
101、102学生在任课教师组织下从东出口有序疏散。103、104学生在任课教师组织下从中出口有序疏散。091、093学生在任课教师组织下从西出口有序疏散。
要求:每班两路纵队按要求快走从楼梯口靠右有序撤离,疏散到事先指定的地点蹲下抱头。
后院指挥:(指挥协调各寝室学生有序撤离)
王开吉负责101班、102班学生按要求有序撤离,并到指定地点。李晓亮负责103班、104班学生按要求有序撤离,并到指定地点。靳才旺负责091班、092班学生按要求有序撤离,并到指定地点。牛苏月负责093班、094班学生按要求有序撤离,并到指定地点。
要求:每寝室两路纵队按要求快走从楼梯口靠右有序撤离,疏散到事先指定的地点蹲下抱头。女寝指挥:(指挥协调各寝室学生有序撤离)
负责111班、112班学生有序撤离,并到指定地点。负责113班、114班学生有序撤离,并到指定地点。负责101班、102班学生有序撤离,并到指定地点。负责103班、104班学生有序撤离,并到指定地点。负责091班、092班学生有序撤离,并到指定地点。负责093班、094班学生有序撤离,并到指定地点。
要求:每寝室两路纵队按要求快走从楼梯口靠右有序撤离,疏散到事先指定的地点蹲下抱头。
新寝室楼指挥:(指挥协调各寝室学生有序撤离)
负责111班、112班学生有序撤离,并到指定地点。负责113班、114班学生有序撤离,并到指定地点。
要求:每寝室两路纵队按要求快走从楼梯口靠右有序撤离,疏散到事先指定的地点蹲下抱头。
教职工撤离指挥:路秀荣(指挥协调全校教职工有序撤离)
负责九年级组教师有序撤离,并到指定地点。负责八年级组教师有序撤离,并到指定地点。负责七年级组教师有序撤离,并到指定地点。负责体音美组教师有序撤离,并到指定地点。负责后勤组职工有序撤离,并到指定地点。
集合地指挥:(组织好集合点师生集结工作)
集合地班级位置安排:
疏散顺序:见各块疏散流程图
集合地:学校田径场(111(091)112(092)113(093)114(094)101(095)102(096)103(081)104(082)091(083)092(084)093(071)094(072)教职工(073))抢救组:组长:成员:
(负责做好及时送往医院的准备工作,负责火险发生时受伤师生及救火人员伤痛的紧急处理和救护)
九、有关注意事项:
1、各班主任在演练前,把演练活动目的、要求必须预告学生,以免造成混乱。同时,要给学生教授逃生的基本方法、注意事项等,真正使活动收到实效。
2、听到防震警报后,听从老师安排。
3、每个班级分成2个小组分别从教室的两个安全出口,沿着墙角边有秩序地进行撤离现场,不抢道,不惊慌。
4、每个被疏散的学生用袖口捂着鼻、猫着腰,不讲话。5、疏散时要有秩序,保证学生安全。
6、各班主任按学生名册进行点名,并向防震演练总指挥徐校长报告。
7、警报解除。
8、总指挥作本次防震疏散演练情况分析及有关安全意识、技能等重要讲话。
为建立和完善地质灾害应急救助体系,确保在发生突发性地质灾害时能及时、有效地实施救助,提高对突发性地质的预防和处理能力,避免或尽可能地减轻地质灾害所造成的损失,确保师生生命、财产安全,维护社会和谐稳定,结合我校实际,特制定本预案。
一、工作原则
坚持“预防第一、自救为主、统一指挥、分工协作”的原则。
二、工作目标
通过加强自然灾害危险性的教育,提高广大师生的自我保护意识,完善自然灾害事故的报告网络,科学、规范、有序、高效地做好突发性地质灾害抢险救灾工作,避免和最大限度地减轻灾害造成的损失,确保全校师生生命、财产安全和维护社会稳定。
三、地质灾害内容
1、本预案所称突发性地质灾害,是指由于自然因素或认为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的灾害。
2、地质灾害应急分为临灾应急和灾害应急两种。 ①临灾应急:是指出现地质灾害临灾险情后,进入临灾应急期所采取的紧急避险行动。
②灾害应急:是指发生地质灾害,进入灾害应急期所采取的紧急抢险救灾和防止灾情进一步广大的行为。
3、地质灾害按照人员伤亡,经济损失的大小,分为四个类型。
①特大型:因灾死亡30人以上(含30人),或者直接经济损失1000万元以上(含1000万元)的
②大型:因灾死亡10人以上(含10人)30人以下,或者直接经济损失500万元以上(含500万元)1000万以下的
③中型:因灾死亡3人以上(含3人)10以下,或者直接经济损失100万元以上(含100万元)500万元以下的
④小型:因灾死亡3人以下,或者直接经济损失100万元以下的
四、地质灾害应急组织机构:
1、地质等突发灾害应急领导组织机构:组长:
副组长:
成员:
2、地质灾害应急队伍:
(1)、学校应急领导小组及各班主任
(2)、学校保安人员、后勤人员
(3)、值周教师、任课教师
3、地质灾害应急工作办公室设在学校行政办公室,由万章文任办公室主任,负责各类资料的收集。
4、领导小组下设若干工作小组:
a、信息通讯组:负责报警、信息通报、情况报告及各方面的联络沟通。
b、警戒保卫组:负责设置警戒区域,维护现场秩序,疏散人员和疏通道路,引导救险车辆。
c、抢险救灾组:负责人员、财产的抢救和安置。
d、医疗救护组:负责对伤亡人员实施抢救治疗和处置。
e、物资保障组:负责做好后勤保障工作,保障机动车、药品、物资等抢险救灾物品的供应。
f、善后处理组:妥善处理各种善后事宜,恢复正常的教学秩序。
五、地质灾害应急处置程序
1、地质灾害发生时,任何一个发现地质灾害的教职工必须第一时间报告学校领导,立即启动应急预案,各相关人员及时到位,按照预案分工有序开展救援活动
2、地震灾害发生后,校(园)内如有人员受伤,通信联络组应立即拨打急救电话120和通知相关人员。
3、学校地质灾害应急处置工作领导小组立即向上级部门报告人员、财产损失及受灾情况。
4、各工作小组按照预案规定的职责开展抢险救灾工作。
5、信息通讯组立即与伤亡学生的`家长或伤亡教师的家属联系。
六、应急处理程序:
(一)、防范预案:
1、通过校会、班会、广播、黑板报、知识讲座等形式,对学生进行安全防范及紧急救助等方面的安全教育,在师生中广泛开展防灾减灾知识、防御预案和自救措施的宣传教育活动及活动演练,努力提高师生的防灾避灾意识。
2、把地质灾害防治工作纳入学校安全管理工作范畴,切实加强组织领导,落实责任,使每位教师职工都知道在安全疏散中自己所承担的任务和职责,充分认识各种地质灾害可能造成的危害,克服xx侥幸思想。
3、积极开展地质灾害隐患的排查和监测。每学期,地质灾害应急领导都要定期和不定期地对学校的教学楼、围墙、及学校周边地区可能引发地质灾害的情况进行全面检查,特别是在每年汛前、汛中,地质灾害应急领导要对校区及周边的安全隐患进行一次彻底的排查,并做好对存在的地质灾害隐患点做好监测工作,采取防范措施。
4、组织实施地质灾害应急演练,防患于未然。
(二)、应急预案:
1、发现险情,地质灾害应急组织成员要及时、准确作好现场的信息收集工作,迅速组织发生地质灾害区域的师生员工安全转移、救治。
2、灾害情节严重的要及时上报,争取快速得到上级部门及其它部门的支援与配合,以最大程度地减少伤亡及损失。并提出下一步避灾措施。
4、妥善处理灾后事故,恢复正常教育教学秩序及重建等工作。
(三)、地质灾害应急处置:
接上级地质灾害预报后,地质灾害应急处置工作领导小组和各工作小组立即进入临战状态,启动应急预案,全面组织抗灾工作。
(1)信息通讯组公布并畅通紧急联系电话,随时关注有关预报信息,及时向师生发布紧急警报和有关消息。
(2)停止各项室内活动,迅速疏散师生至安全地带。
(3)抢险救灾组检查、消除各类建筑物、场所安全隐患;封堵、关闭危险场所;切断电源、燃气、供水系统。
(4)强化对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理;加强对实验室、食堂、门卫室、电脑室等重要场所的加固和防护。
(5)物资保障组和抢险救灾组对抢险物资、工具、用品(如车辆、雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等)进行详细检查,确保备足和性能良好。
(6)警戒保卫组进行警戒巡逻,维护学校秩序。
2、震后应急处置:
(1)领导小组立即研究部署救灾工作和应急措施,组织有关部门和人员迅速开展抗震救灾工作。
(2)医疗救护组对伤亡人员进行抢救和处置,必要时将受伤人员。转移至医院进行抢救。并及时报告、通知相关部门和人员。
(3)警戒保卫组设置警戒区域,加强校园值班值勤和巡逻,加强对重要设施、重要物品的保护,维护学校秩序。
(4)物资保障组迅速组织救灾款物,确保及时到位。
(5)抢险救灾组对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。
(6)医疗救护组做好卫生防疫工作,防止疫情发生。
(7)各工作小组立即检查、核实受灾情况,统计、汇总相关信息并迅速报告学校地质灾害应急处置工作领导小组。
(8)学校地质灾害应急处置工作领导小组向上级部门就损失大小、困难程度、救助情况等分别核实登记,快速地、实事求是报告灾情。
(四)做好善后处理工作
善后处理组做好相关善后处理工作,尽快恢复正常的教育教学秩序。
七、责任追究责
根据法律法规就有关规定要求,小组是本校安全第一责任人,对师生安全、学校未到工作负总责。实行责任追究制,对于玩忽职守,疏于管理,造成学校灾害事故;在灾害事故中贻误时机,不认真履行职责等,应视其情节,给与相关责任人相应处分,触犯刑律的要依法追究其刑事责任。
本实施方案由学校安全领导小组制定并负责解释、同时教师人员如有变动另外及时通知。
一、总则
1、编制目的及依据
为保证地震应急工作高效、有序地进行,最大限度地减轻地震灾害损失,维护社会稳定,依据有关法律法规和《石家庄市栾城区地震应急预案》,结合我乡实际,编制本预案。
2、适用范围
本预案适用于本行政区域内发生地震事件或周边地区地震对本乡造成影响的地震事件的应对处置。
3、地震应急响应分级及启动条件
3.1破坏性地震应急响应
本乡境内发生地震,或邻近地区发生地震波及本乡,造成人员或财产损失时,启动破坏性地震应急响应流程。
3.2有感地震应急响应
本乡境内发生有感地震,或邻近地区发生地震本乡有感时,启动有感地震应急响应流程。
3.3地震谣传事件应急响应
本乡境内出现地震谣传,并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时,启动地震谣传事件应急响应流程。
二、组织机构
成立乡抗震救灾指挥部,统一领导和指挥全乡地震应急与救灾工作。区抗震救灾现场指挥部成立后,乡抗震救灾先期处置工作结束。乡抗震救灾指挥部在区抗震救灾现场指挥部领导下,继续开展抗震救灾工作。
总指挥:王洪波(乡党委书记)
副总指挥:马国辉(乡长)
成员:
三、主要职责
(一)破坏性地震应急响应
破坏性地震发生后,乡抗震救灾指挥部立即启动运行,召开指挥部会议,部署抗震救灾任务,开展地震应急先期处置。主要工作职责如下:
1.灾情收集与上报
分管应急的乡领导张佳琪负责灾情收集与上报工作。地震发生后,立即带领田永辉、温立斌等赶赴灾区。
(1)开展人员伤亡数量、地震灾区范围、建构筑物和基础设施破坏程度等调查;
(2)开展地震宏观异常现象、社会影响和地质灾害等调查;
(3)每隔1小时通过电话或通讯软件等向乡指挥部报告一次。
2.抢险救灾
党委副书记张伟峰负责人员抢救工作。地震发生后,立即带领张保强、朱科伟等赶赴灾区各村。
(1)配合救援人员搜索营救被困群众,发动基层干部群众开展自救互救;
(2)配合上级救援队伍开展抢救工作;
(3)严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生,出现异常情况时,应迅速上报,并组织抢救队抢救人员和物资,防止次生灾害的扩大和蔓延。
3.伤员救治
分管医疗卫生的.乡领导曹瑾负责伤员救治工作。地震发生后,立即带领苏晓星、赵志芳等赶赴乡卫生院和震区医疗点。
(1)组织开展伤员救治工作,视情况需要,在人员伤亡集中的村设置医疗救护点;
(2)医疗救护力量不足时,提出请求支援方案;
(3)加强卫生防疫工作,配合上级卫生部门及时检查、检测灾区的饮用水源、食品等,实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。
4.治安维护
分管治安的乡领导xxx博负责领导治安维护工作。地震发生后,立即带领张谦、檀永刚等,组织派出所公安民警和骨干民兵分组行动。
(1)预防和打击各种违法犯罪活动,做好震区社会秩序维护工作;
(2)根据应急处置需要,对现场及相关通道实行交通管制;
(3)做好党政机关、水电设施、银行等重点目标保护工作。
5.宣传报道
分管宣传的乡领导郭建锋负责,岳泽萱、杜欣等共同参加,做好震后的宣传报道工作。
(1)通过各种手段动员全乡力量,积极参与抗震救灾工作;
(2)迅速与区地震部门取得联系,了解震情及地震发展趋势,按照上级统一口径,及时向公众发布震情、灾情等有关信息;
(3)做好舆情收集分析,每隔1小时通过电话或通讯软件等向乡指挥部报告一次,如有负面舆情,立即报告;
(4)配合上级做好媒体接待和社会各界来访工作。
6.综合保障
乡分管政工领导王亚宁负责地震应急保障工作,宋冬琴、李卓等协助。
(1)做好全乡应急人员的生活保障工作;
(2)做好上级救灾人员的接洽工作,协助安排办公、食宿、向导等相关事宜;
(3)配合上级有关部门做好灾民转移安置、物资发放等工作。
(二)有感地震应急响应
有感地震发生后,乡党委和政府主要职责是:
1.进快收集震情、社会信息,上报区政府;
2.加强防震减灾知识宣传,维护社会稳定;
3.协助地震部门开展地震科学考察等。
(三)地震谣传事件应急响应
当本辖区内或邻乡镇出现地震谣传并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时,负责宣传报道的人员迅速收集掌握谣传范围、内容等基本信息,上报区政府及区地震局,协助公安、宣传、地震等部门做好谣言传播来源调查和宣传辟谣工作。
四、应急结束
地震灾害的紧急处置工作完成,地震引发的次生灾害后果基本消除,灾区基本恢复正常社会秩序和生活秩序,上级抗震救灾指挥部宣布震后应急期结束时,我乡地震应急结束。
五、其他事项
1.预案管理与更新
本预案由乡党委和政府按照有关规定发布并报区抗震救灾指挥部办公室备案。
为提高预案的科学性、时效性和可操作性,需及时对预案进行修订,预案的更新时限最长不超过3年。
2.预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
1、总则
1.1编制目的
依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急,最大程度减少人员伤亡和经济损失,维护社会正常秩序。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规和国家突发事件总体应急预案等。
1.3适用范围
本预案适用于我国发生地震及火山灾害和国外发生造成重大影响地震及火山灾害的应对工作。
1.4工作原则
抗震救灾工作坚持统一领导、军地联动,分级负责、属地为主,资源共享、快速反应的工作原则。地震灾害发生后,地方人民政府和有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展前期处置工作。省级人民政府是应对本行政区域特别重大、重大地震灾害的主体。视省级人民政府地震应急的需求,国家地震应急给予必要的协调和支持。
2、组织体系
2.1国家抗震救灾指挥机构
国务院抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。地震局承担国务院抗震救灾指挥部日常工作。
必要时,成立国务院抗震救灾总指挥部,负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作;在地震灾区成立现场指挥机构,在国务院抗震救灾指挥机构的领导下开展工作。
2.2地方抗震救灾指挥机构
县级以上地方人民政府抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作。地方有关部门和单位、当地解放军、武警部队和民兵组织等,按照职责分工,各负其责,密切配合,共同做好抗震救灾工作。
3、响应机制
3.1地震灾害分级
地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级。
(1)特别重大地震灾害是指造成300人以上死亡(含失踪),或者直接经济损失占地震发生地省(区、市)上年国内生产总值1%以上的地震灾害。
当人口较密集地区发生7.0级以上地震,人口密集地区发生6.0级以上地震,初判为特别重大地震灾害。
(2)重大地震灾害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失踪)或者造成严重经济损失的地震灾害。
当人口较密集地区发生6.0级以上、7.0级以下地震,人口密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震,初判为重大地震灾害。
(3)较大地震灾害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失踪)或者造成较重经济损失的地震灾害。
当人口较密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震,人口密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震,初判为较大地震灾害。
(4)一般地震灾害是指造成10人以下死亡(含失踪)或者造成一定经济损失的地震灾害。
当人口较密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震,初判为一般地震灾害。
3.2分级响应
根据地震灾害分级情况,将地震灾害应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。
应对特别重大地震灾害,启动Ⅰ级响应。由灾区所在省级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作;国务院抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。
应对重大地震灾害,启动Ⅱ级响应。由灾区所在省级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作;国务院抗震救灾指挥部根据情况,组织协调有关部门和单位开展国家地震应急工作。
应对较大地震灾害,启动Ⅲ级响应。在灾区所在省级抗震救灾指挥部的支持下,由灾区所在市级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作。中国地震局等国家有关部门和单位根据灾区需求,协助做好抗震救灾工作。
应对一般地震灾害,启动Ⅳ级响应。在灾区所在省、市级抗震救灾指挥部的支持下,由灾区所在县级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作。中国地震局等国家有关部门和单位根据灾区需求,协助做好抗震救灾工作。
地震发生在边疆地区、少数民族聚居地区和其他特殊地区,可根据需要适当提高响应级别。地震应急响应启动后,可视灾情及其发展情况对响应级别及时进行相应调整,避免响应不足或响应过度。
4、监测报告
4.1地震监测预报
中国地震局负责收集和管理全国各类地震观测数据,提出地震重点监视防御区和年度防震减灾工作意见。各级地震工作主管部门和机构加强震情跟踪监测、预测预报和群测群防工作,及时对地震預測意见和可能与地震有关的异常现象进行综合分析研判。省级人民政府根据预报的震情决策发布地震預報,组织预报区加强应急防范措施。
4.2震情速报
地震发生后,中国地震局快速完成地震发生时间、地点、震级、震源深度等速报参数的测定,报国务院,同时通报有关部门,并及时续报有关情况。
4.3灾情报告
地震灾害发生后,灾区所在县级以上地方人民政府及时将震情、灾情等信息报上级人民政府,必要时可越级上报。发生特别重大、重大地震灾害,民政部、中国地震局等部门迅速组织开展现场灾情收集、分析研判工作,报国务院,并及时续报有关情况。公安、安全生产监管、交通、铁道、水利、建设、教育、卫生等有关部门及时将收集了解的情况报国务院。
5、应急响应
各有关地方和部门根据灾情和抗灾救灾需要,采取以下措施。
5.1搜救人员
立即组织基层应急队伍和广大群众开展自救互救,同时组织协调当地解放军、武警部队、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力量,调配大型吊车、起重机、千斤顶、生命探测仪等救援装备,抢救被掩埋人员。现场救援队伍之间加强衔接和配合,合理划分责任区边界,遇有危险时及时传递警报,做好自身安全防护。
5.2开展医疗救治和卫生防疫
迅速组织协调应急医疗队伍赶赴现场,抢救受伤群众,必要时建立战地医院或医疗点,实施现场救治。加强救护车、医疗器械、药品和血浆的组织调度,特别是加大对重灾区及偏远地区医疗器械、药品供应,确保被救人员得到及时医治,最大程度减少伤员致死、致残。统筹周边地区的医疗资源,根据需要分流重伤员,实施异地救治。开展灾后心理援助。
加强灾区卫生防疫工作。及时对灾区水源进行监测消毒,加强食品和饮用水卫生监督;妥善处置遇难者遗体,做好死亡动物、医疗废弃物、生活垃圾、粪便等消毒和无害化处理;加强鼠疫、狂犬病的监测、防控和处理,及时接种疫苗;实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。
5.3安置受灾群众
开放应急避难场所,组织筹集和调运食品、饮用水、衣被、帐篷、移动厕所等各类救灾物资,解决受灾群众吃饭、饮水、穿衣、住处等问题;在受灾村镇、街道设置生活用品发放点,确保生活用品的有序发放;根据需要组织生产、调运、安装活动板房和简易房;在受灾群众集中安置点配备必要的消防设备器材,严防火灾发生。救灾物资优先保证学校、医院、福利院的需要;优先安置孤儿、孤老及残疾人员,确保其基本生活。鼓励采取投亲靠友等方式,广泛动员社会力量安置受灾群众。
做好遇难人员的善后工作,抚慰遇难者家属;积极创造条件,组织灾区学校复课。
5.4抢修基础设施
抢通修复因灾损毁的机场、铁路、公路、桥梁、隧道等交通设施,协调运力,优先保证应急抢险救援人员、救灾物资和伤病人员的运输需要。抢修供电、供水、供气、通信、广播电视等基础设施,保障灾区群众基本生活需要和应急工作需要。
5.5加强现场监测
地震局组织布设或恢复地震现场测震和前兆台站,实时跟踪地震序列活动,密切监视震情发展,对震区及全国震情形势进行研判。气象局加强气象监测,密切关注灾区重大气象变化。灾区所在地抗震救灾指挥部安排专业力量加强空气、水源、土壤污染监测,减轻或消除污染危害。
5.6防御次生灾害
加强次生灾害监测预警,防范因强余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滚石等造成新的人员伤亡和交通堵塞;组织专家对水库、水电站、堤坝、堰塞湖等开展险情排查、评估和除险加固,必要时组织下游危险地区人员转移。
加强危险化学品生产储存设备、输油气管道、输配电线路的受损情况排查,及时采取安全防范措施;对核电站等核工业生产科研重点设施,做好事故防范处置工作。
5.7维护社会治安
严厉打击盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、借机传播谣言制造社会恐慌等违法犯罪行为;在受灾群众安置点、救灾物资存放点等重点地区,增设临时警务站,加强治安巡逻,增强灾区群众的安全感;加强对党政机关、要害部门、金融单位、储备仓库、监狱等重要场所的警戒,做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作,维护社会稳定。
5.8开展社会动员
灾区所在地抗震救灾指挥部明确专门的组织机构或人员,加强志愿服务管理;及时开通志愿服务联系电话,统一接收志愿者组织报名,做好志愿者派遣和相关服务工作;根据灾区需求、交通运输等情况,向社会公布志愿服务需求指南,引导志愿者安全有序参与。
视情开展为灾区人民捐款捐物活动,加强救灾捐赠的组织发动和款物接收、统计、分配、使用、公示反馈等各环节工作。
必要时,组织非灾区人民政府,通过提供人力、物力、财力、智力等形式,对灾区群众生活安置、伤员救治、卫生防疫、基础设施抢修和生产恢复等开展对口支援。
5.9加强涉外事务管理
及时向相关国家和地区驻华机构通报相关情况;协调安排国外救援队入境救援行动,按规定办理外事手续,分配救援任务,做好相关保障;加强境外救援物资的接受和管理,按规定做好检验检疫、登记管理等工作;适时组织安排境外新闻媒体进行采访。
5.10发布信息
各级抗震救灾指挥机构按照分级响应原则,分别负责相应级别地震灾害信息发布工作,回应社会关切。信息发布要统一、及时、准确、客观。
5.11开展灾害调查与评估
地震局开展地震烈度、发震构造、地震宏观异常现象、工程结构震害特征、地震社会影响和各种地震地质灾害调查等。民政、地震、国土资源、建设、环境保护等有关部门,深入调查灾区范围、受灾人口、成灾人口、人员伤亡数量、建构筑物和基础设施破坏程度、环境影响程度等,组织专家开展灾害损失评估。
5.12应急结束
在抢险救灾工作基本结束、紧急转移和安置工作基本完成、地震次生灾害的后果基本消除,以及交通、电力、通信和供水等基本抢修抢通、灾区生活秩序基本恢复后,由启动应急响应的原机关决定终止应急响应。
6、指挥与协调
6.1特别重大地震灾害
6.1.1先期保障
特别重大地震灾害发生后,根据中国地震局的信息通报,有关部门立即组织做好灾情航空侦察和机场、通信等先期保障工作。
(1)测绘地信局、民航局、总参谋部等迅速组织协调出动飞行器开展灾情航空侦察。
(2)总参谋部、民航局采取必要措施保障相关机场的有序运转,组织修复灾区机场或开辟临时机场,并实行必要的飞行管制措施,保障抗震救灾工作需要。
(3)工业和信息化部按照国家通信保障应急预案及时采取应对措施,抢修受损通信设施,协调应急通信资源,优先保障抗震救灾指挥通信联络和信息传递畅通。自有通信系统的部门尽快恢复本部门受到损坏的通信设施,协助保障应急救援指挥通信畅通。
6.1.2地方政府应急处置
省级抗震救灾指挥部立即组织各类专业抢险救灾队伍开展人员搜救、医疗救护、受灾群众安置等,组织抢修重大关键基础设施,保护重要目标;国务院启动I级响应后,按照国务院抗震救灾指挥机构的统一部署,领导和组织实施本行政区域抗震救灾工作。
灾区所在市(地)、县级抗震救灾指挥部立即发动基层干部群众开展自救互救,组织基层抢险救灾队伍开展人员搜救和医疗救护,开放应急避难场所,及时转移和安置受灾群众,防范次生灾害,维护社会治安,同时提出需要支援的应急措施建议;按照上级抗震救灾指挥机构的安排部署,领导和组织实施本行政区域抗震救灾工作。
6.1.3国家应急处置
中国地震局或灾区所在省级人民政府向国务院提出实施国家地震应急Ⅰ级响应和需采取应急措施的建议,国务院决定启动Ⅰ级响应,由国务院抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。必要时,国务院直接决定启动Ⅰ级响应。
国务院抗震救灾指挥机构根据需要设立抢险救援、群众生活保障、医疗救治和卫生防疫、基础设施保障和生产恢复、地震监测和次生灾害防范处置、社会治安、救灾捐赠与涉外事务、涉港澳台事务、国外救援队伍协调事务、地震灾害调查及灾情损失评估、信息发布及宣传报道等工作组,国务院办公厅履行信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用。国务院抗震救灾指挥机构组织有关地区和部门开展以下工作:
(1)派遣公安消防部队、地震灾害紧急救援队、矿山和危险化学品救护队、医疗卫生救援队伍等各类专业抢险救援队伍,协调解放军和武警部队派遣专业队伍,赶赴灾区抢救被压埋幸存者和被困群众。
(2)组织跨地区调运救灾帐篷、生活必需品等救灾物资和装备,支援灾区保障受灾群众的吃、穿、住等基本生活需要。
(3)支援灾区开展伤病员和受灾群众医疗救治、卫生防疫、心理援助工作,根据需要组织实施跨地区大范围转移救治伤员,恢复灾区医疗卫生服务能力和秩序。
(4)组织抢修通信、电力、交通等基础设施,保障抢险救援通信、电力以及救灾人员和物资交通运输的畅通。
(5)指导开展重大危险源、重要目标物、重大关键基础设施隐患排查与监测预警,防范次生衍生灾害。对于已经受到破坏的,组织快速抢险救援。
(6)派出地震现场监测与分析预报工作队伍,布设或恢复地震现场测震和前兆台站,密切监视震情发展,指导做好余震防范工作。
(7)协调加强重要目标警戒和治安管理,预防和打击各种违法犯罪活动,指导做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作,维护社会稳定。
(8)组织有关部门和单位、非灾区省级人民政府以及企事业单位、志愿者等社会力量对灾区进行紧急支援。
(9)视情实施限制前往或途经灾区旅游、跨省(区、市)和干线交通管制等特别管制措施。
(10)组织统一发布灾情和抗震救灾信息,指导做好抗震救灾宣传报道工作,正确引导国内外舆论。
(11)其他重要事项。
必要时,国务院抗震救灾指挥机构在地震灾区成立现场指挥机构,负责开展以下工作:
(1)了解灾区抗震救灾工作进展和灾区需求情况,督促落实国务院抗震救灾指挥机构工作部署。
(2)根据灾区省级人民政府请求,协调有关部门和地方调集应急物资、装备。
(3)协调指导国家有关专业抢险救援队伍以及各方面支援力量参与抗震救灾行动。
(4)协调公安、交通运输、铁路、民航等部门和地方提供交通运输保障。
(5)协调安排灾区伤病群众转移治疗。
(6)协调相关部门支持协助地方人民政府处置重大次生衍生灾害。
(7)国务院抗震救灾指挥机构部署的其他任务。
6.2重大地震灾害
6.2.1地方政府应急处置
省级抗震救灾指挥部制订抢险救援力量及救灾物资装备配置方案,协调驻地解放军、武警部队,组织各类专业抢险救灾队伍开展人员搜救、医疗救护、灾民安置、次生灾害防范和应急恢复等工作。需要国务院支持的事项,由省级人民政府向国务院提出建议。
灾区所在市(地)、县级抗震救灾指挥部迅速组织开展自救互救、抢险救灾等先期处置工作,同时提出需要支援的应急措施建议;按照上级抗震救灾指挥机构的安排部署,领导和组织实施本行政区域抗震救灾工作。
6.2.2国家应急处置
中国地震局向国务院抗震救灾指挥部上报相关信息,提出应对措施建议,同时通报有关部门。国务院抗震救灾指挥部根据应对工作需要,或者灾区所在省级人民政府请求或国务院有关部门建议,采取以下一项或多项应急措施:
(1)派遣公安消防部队、地震灾害紧急救援队、矿山和危险化学品救护队、医疗卫生救援队伍等专业抢险救援队伍,赶赴灾区抢救被压埋幸存者和被困群众,转移救治伤病员,开展卫生防疫等。必要时,协调解放军、武警部队派遣专业队伍参与应急救援。
(2)组织调运救灾帐篷、生活必需品等抗震救灾物资。
(3)指导、协助抢修通信、广播电视、电力、交通等基础设施。
(4)根据需要派出地震监测和次生灾害防范、群众生活、医疗救治和卫生防疫、基础设施恢复等工作组,赴灾区协助、指导开展抗震救灾工作。
(5)协调非灾区省级人民政府对灾区进行紧急支援。
(6)需要国务院抗震救灾指挥部协调解决的其他事项。
6.3较大、一般地震灾害
市(地)、县级抗震救灾指挥部组织各类专业抢险救灾队伍开展人员搜救、医疗救护、灾民安置、次生灾害防范和应急恢复等工作。省级抗震救灾指挥部根据应对工作实际需要或下级抗震救灾指挥部请求,协调派遣专业技术力量和救援队伍,组织调运抗震救灾物资装备,指导市(地)、县开展抗震救灾各项工作;必要时,请求国家有关部门予以支持。
根据灾区需求,中国地震局等国家有关部门和单位协助地方做好地震监测、趋势判定、房屋安全性鉴定和灾害损失调查评估,以及支援物资调运、灾民安置和社会稳定等工作。必要时,派遣公安消防部队、地震灾害紧急救援队和医疗卫生救援队伍赴灾区开展紧急救援行动。
7、恢复重建
7.1恢复重建规划
特别重大地震灾害发生后,按照国务院决策部署,国务院有关部门和灾区省级人民政府组织编制灾后恢复重建规划;重大、较大、一般地震灾害发生后,灾区省级人民政府根据实际工作需要组织编制地震灾后恢复重建规划。
7.2恢复重建实施
灾区地方各级人民政府应当根据灾后恢复重建规划和当地经济社会发展水平,有计划、分步骤地组织实施本行政区域灾后恢复重建。上级人民政府有关部门对灾区恢复重建规划的实施给予支持和指导。
8、保障措施
8.1队伍保障
国务院有关部门、解放军、武警部队、县级以上地方人民政府加强地震灾害紧急救援、公安消防、陆地搜寻与救护、矿山和危险化学品救护、医疗卫生救援等专业抢险救灾队伍建设,配备必要的物资装备,经常性开展协同演练,提高共同应对地震灾害的能力。
城市供水、供电、供气等生命线工程设施产权单位、管理或者生产经营单位加强抢险抢修队伍建设。
乡(镇)人民政府、街道办事处组织动员社会各方面力量,建立基层地震抢险救灾队伍,加强日常管理和培训。各地区、各有关部门发挥共青团和红十字会作用,依托社会团体、企事业单位及社区建立地震应急救援志愿者队伍,形成广泛参与地震应急救援的社会动员机制。
各级地震工作主管部门加强地震应急专家队伍建设,为应急指挥辅助决策、地震监测和趋势判断、地震灾害紧急救援、灾害损失评估、地震烈度考察、房屋安全鉴定等提供人才保障。各有关研究机构加强地震监测、地震預測、地震区划、应急处置技术、搜索与营救、建筑物抗震技术等方面的研究,提供技术支撑。
8.2指挥平台保障
各级地震工作主管部门综合利用自动监测、通信、计算机、遥感等技术,建立健全地震应急指挥技术系统,形成上下贯通、反应灵敏、功能完善、统一高效的地震应急指挥平台,实现震情灾情快速响应、应急指挥决策、灾害损失快速评估与动态跟踪、地震趋势判断的快速反馈,保障各级人民政府在抗震救灾中进行合理调度、科学决策和准确指挥。
8.3物资与资金保障
国务院有关部门建立健全应急物资储备网络和生产、调拨及紧急配送体系,保障地震灾害应急工作所需生活救助物资、地震救援和工程抢险装备、医疗器械和药品等的生产供应。县级以上地方人民政府及其有关部门根据有关法律法规,做好应急物资储备工作,并通过与有关生产经营企业签订协议等方式,保障应急物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。
县级以上人民政府保障抗震救灾工作所需经费。中央财政对达到国家级灾害应急响应、受地震灾害影响较大和财政困难的地区给予适当支持。
8.4避难场所保障
县级以上地方人民政府及其有关部门,利用广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设施,因地制宜设立地震应急避难场所,统筹安排所必需的交通、通信、供水、供电、排污、环保、物资储备等设备设施。
学校、医院、影剧院、商场、酒店、体育场馆等人员密集场所设置地震应急疏散通道,配备必要的救生避险设施,保证通道、出口的畅通。有关单位定期检测、维护报警装置和应急救援设施,使其处于良好状态,确保正常使用。
8.5基础设施保障
工业和信息化部门建立健全应急通信工作体系,建立有线和无线相结合、基础通信网络与机动通信系统相配套的应急通信保障系统,确保地震应急救援工作的通信畅通。在基础通信网络等基础设施遭到严重损毁且短时间难以修复的极端情况下,立即启动应急卫星、短波等无线通信系统和终端设备,确保至少有一种以上临时通信手段有效、畅通。
广电部门完善广播电视传输覆盖网,建立完善国家应急广播体系,确保群众能及时准确地获取政府发布的.权威信息。
发展改革和电力监管部门指导、协调、监督电力运营企业加强电力基础设施、电力调度系统建设,保障地震现场应急装备的临时供电需求和灾区电力供应。
公安、交通运输、铁道、民航等主管部门建立健全公路、铁路、航空、水运紧急运输保障体系,加强统一指挥调度,采取必要的交通管制措施,建立应急救援“绿色通道”机制。
8.6宣传、培训与演练
宣传、教育、文化、广播电视、新闻出版、地震等主管部门密切配合,开展防震减灾科学、法律知识普及和宣传教育,动员社会公众积极参与防震减灾活动,提高全社会防震避险和自救互救能力。学校把防震减灾知识教育纳入教学内容,加强防震减灾专业人才培养,教育、地震等主管部门加强指导和监督。
地方各级人民政府建立健全地震应急管理培训制度,结合本地区实际,组织应急管理人员、救援人员、志愿者等进行地震应急知识和技能培训。
各级人民政府及其有关部门要制定演练计划并定期组织开展地震应急演练。机关、学校、医院、企事业单位和居委会、村委会、基层组织等,要结合实际开展地震应急演练。
9、对港澳台地震灾害应急
9.1对港澳地震灾害应急
香港、澳门发生地震灾害后,中国地震局向国务院报告震情,向国务院港澳办等部门通报情况,并组织对地震趋势进行分析判断。国务院根据情况向香港、澳门特别行政区发出慰问电;根据特别行政区的请求,调派地震灾害紧急救援队伍、医疗卫生救援队伍协助救援,组织有关部门和地区进行支援。
9.2对台湾地震灾害应急
台湾发生地震灾害后,国务院台办向台湾有关方面了解情况和对祖国内地的需求。根据情况,祖国内地对台湾地震灾区人民表示慰问。国务院根据台湾有关方面的需求,协调调派地震灾害紧急救援队伍、医疗卫生救援队伍协助救援,援助救灾款物,为有关国家和地区对台湾地震灾区的人道主义援助提供便利。
10、其他地震及火山事件应急
10.1强有感地震事件应急
当大中城市和大型水库、核电站等重要设施场地及其附近地区发生强有感地震事件并可能产生较大社会影响,中国地震局加强震情趋势研判,提出意见报告国务院,同时通报国务院有关部门。省(区、市)人民政府督导有关地方人民政府做好新闻及信息发布与宣传工作,保持社会稳定。
10.2海域地震事件应急
海域地震事件发生后,有关地方人民政府地震工作主管部门及时向本级人民政府和当地海上搜救机构、海洋主管部门、海事管理部门等通报情况。国家海洋局接到海域地震信息后,立即开展分析,预测海域地震对我国沿海可能造成海啸灾害的影响程度,并及时发布相关的海啸灾害预警信息。当海域地震造成或可能造成船舶遇险、原油泄漏等突发事件时,交通运输部、国家海洋局等有关部门和单位根据有关预案实施海上应急救援。当海域地震造成海底通信电缆中断时,工业和信息化部等部门根据有关预案实施抢修。当海域地震波及陆地造成灾害事件时,参照地震灾害应急响应相应级别实施应急。
10.3火山灾害事件应急
当火山喷发或出现多种强烈临喷异常现象,中国地震局和有关省(区、市)人民政府要及时将有关情况报国务院。中国地震局派出火山现场应急工作队伍赶赴灾区,对火山喷发或临喷异常现象进行实时监测,判定火山灾害类型和影响范围,划定隔离带,视情向灾区人民政府提出转移居民的建议。必要时,国务院研究、部署火山灾害应急工作,国务院有关部门进行支援。灾区人民政府组织火山灾害预防和救援工作,必要时组织转移居民。
10.4对国外地震及火山灾害事件应急
国外发生造成重大影响的地震及火山灾害事件,外交部、商务部、中国地震局等部门及时将了解到的受灾国的灾情等情况报国务院,按照有关规定实施国际救援和援助行动。根据情况,发布信息,引导我国出境游客避免赴相关地区旅游,组织有关部门和地区协助安置或撤离我境外人员。当毗邻国家发生地震及火山灾害事件造成我国境内灾害时,按照我国相关应急预案处置。
11、附则
11.1奖励与责任
对在抗震救灾工作中作出突出贡献的先进集体和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励;对在抗震救灾工作中玩忽职守造成损失的,严重虚报、瞒报灾情的,依据国家有关法律法规追究当事人的责任,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
11.2预案管理与更新
中国地震局会同有关部门制订本预案,报国务院批准后实施。预案实施后,中国地震局会同有关部门组织预案宣传、培训和演练,并根据实际情况,适时组织修订完善本预案。
地方各级人民政府制订本行政区域地震应急预案,报上级人民政府地震工作主管部门备案。各级人民政府有关部门结合本部门职能制订地震应急预案或包括抗震救灾内容的应急预案,报同级地震工作主管部门备案。交通、铁路、水利、电力、通信、广播电视等基础设施的经营管理单位和学校、医院,以及可能发生次生灾害的核电、矿山、危险物品等生产经营单位制订地震应急预案或包括抗震救灾内容的应急预案,报所在地县级地震工作主管部门备案。
11.3以上、以下的含义
本预案所称以上包括本数,以下不包括本数。
11.4预案解释
本预案由国务院办公厅负责解释。
11.5预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
为了贯彻“预防为主,平震结合,常抓不懈”的防震减灾工作的方针,在地震灾害发生时,保护患者、陪伴家属及医院工作人员的生命安全和安全疏散,最大限度地减少院财产损失,减少污染或破坏环境,同时为震后恢复生产和生活秩序创造有利条件,特制定本预案。
一、灾情判断
当发生强有感地震时,可能出现房屋晃动、吊灯摆动、物品移动、照明电源中断、通讯联络中断、电梯停运,现场人员惊慌失措、秩序混乱、拥挤、踩伤、摔伤、砸伤、人员被困等情况。
二、预警级别
根据地震级别及危害程度启动相应预警级别。
三、应急程序
1、全体职工要树立“灾情就是命令,时间就是生命”的观念,破坏性地震发生后,医院突发事件应急指挥部成员必须以最快的方式赶到医院,根据现场职务高低依法负责组织抢险救灾。
2、院办或医院行政值班在地震发生后要立即向医院突发事件应急指挥部总指挥报告,并通知各小组成员。
3、突发事件应急指挥部在地震发生后要立即到达现场组织人力、物力进行抢救、解救伤员、保管尸体。
4、抗震救灾物资(铁锹、镐、铅丝、手电、钳子等)平时存放在后勤库房“救灾物资专用架”备用。
四、疏散程序
方针原则:预防为主,措施得力,坚守岗位,履行职责,患者至上,遇震不乱,减少损失,避免伤亡。
1、指挥员立即到达指挥位置行政抗震救灾指挥权抗震指挥部位置:院内空地临时指挥部(首选大楼周边空地)
2、总指挥为抗震救灾时在医院职务最高的领导
白天:院长、副院长,依次类推(下同)
夜间:行政值班、上级医师
病区指挥:白天为科主任、护士长;夜间为值班医师、护士。
3、各病区医务人员坚守岗位,稳定患者情绪,让患者远离玻璃门窗、吊灯等头顶上的装饰物,保护好头部,就近躲在坚固的床下、桌子下或墙角,关闭空调、照明电源,保护好患者,防止发生患者跳楼摔伤、电击伤、踩伤等意外事故。
4、手术室医务人员停止手术,坚守岗位,按急救处理原则用无菌物品保护伤口,防止感染,并将手术患者转移至远离玻璃门窗、头顶无装饰物的无菌安全地区,保护患者体位,使用简易呼吸器,保证患者呼吸道畅通,静脉通道畅通,地震停止,继续实施手术。
5、对病房监护室的重症患者及术后患者,医务人员应坚守岗位,稳定患者情绪,守候在患者床前,做好患者心理护理,保证患者呼吸、血压正常,静脉通道通畅,对可能发生的情况,及时采取治疗措施,最大限度地保证患者生命安全。
6、门诊医务人员立即停止各种检查,坚守岗位,关闭各种仪器及电源。将病人就近躲避在坚固的办公桌下、床下及墙角处防止砸伤。
7、财务人员立即将现钞和支票锁在保险柜内,带好钥匙,锁好门窗,就近隐藏在安全区。
8、电梯工就近楼层停机,将乘客就近疏散到坚固的房角处抱头躲避。
9、职能科室人员立即关闭电源,锁好门窗,到达指定位置,接受指挥部的领导和调遣。
10、保卫人员加强对财务、变电室等要害部位的.巡视,维护社会治安,打击违法犯罪活动。
11、药库、药房工作人员锁好门窗及毒麻、贵重药品,防止被盗、丢失,就近躲避在安全区,震后及时检对,并将情况报指挥部。
12、各病区指挥员、医院总指挥在得到上级、地震局确有大地震的指令或大地震已经发生时方可下令疏散住院病人。
13、各病区医务人员、保卫人员,未得到总指挥下达的撤离命令不得擅离工作岗位,要忠于职守,保护病人生命及国家财产的安全。
五、紧急疏散方式
1、住院病人及病房工作人员:
各病区经消防安全通道沿楼梯下至一楼后疏散至安全区(参考各楼疏散图)。
2、门诊病人及工作人员:
经消防安全通道沿楼梯下至一楼后疏散至安全区(参考各楼疏散图)。
六、震后措施
1、医务人员迅速对摔伤、砸伤、烧伤、踩伤的病人实施救治。
2、医务人员对本病区的患者逐一检查、治疗,病房主任将本病区地震中病人情况向医教质控科汇报。
3、财务科人员及时核对帐目,向科长汇报,科长将帐目情况向院长汇报。
4、总务科组织人员对所连辖设备全面检修,恢复正常运转。
5、各要害部门及职能部门负责人,将本部门灾后情况及时上报主管院长。
6、医护人员除对住院患者实施救治外,还要承担社会因地震受伤及其他患者的救治工作,并统计好救治人数,统一汇总到医教质控科。
为保证我园师生在地震发生前后快速、有序、高效地实施地震应急工作,最大限度地减轻地震灾害造成的损失,依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》,本着全员参与,平安第一,疏散有序的原则,最大限度地减少地震灾害造成的损失,保障幼儿和教师的生命平安。结合幼儿园工作实际,特制定本预案。
一、工作原则
统一领导,分级分组负责,分工协作,协调一致,服从全局,紧急处置,权责一致。
二、地震应急机构
成立地震应急工作领导小组,地震发生后或临震地震预报发布后,领导小组立即转为 抗震救灾指挥部 ,组织领导地震应急工作。领导小组组成员如下:保育员、保安
职责:负责指挥协调,及时掌握情况,并向上级领导汇报,组织有关各组人员按预案对现场进行果断处理。
三、应急措施
1、发生地震时,教师要先看清自己所处的位置,要有序组织幼儿,坚持幼儿优先原则,尽力保护幼儿平安。
2、平时要教育幼儿地震中的逃生及自护的根本方法,熟悉几条逃生路线。
3、教育幼儿不能慌张、哭闹或随意乱跑,要听从老师的指挥,以免造成意外。
4、老师要学会如何保护好幼儿,如果在室外活动要把幼儿集中到操场中间空旷场地或集中在树木周围;如果在室内不要试图跑出楼外;最平安、最有效的方法是及时躲到两个承重墙之间最小的房间,如洗手间、厕所等,也可以躲在桌、柜等下面以及房间内侧的`墙角,并且注意保护好头部,千万不要去窗下躲避;趴下时,头靠墙,闭上眼和嘴,用鼻子呼吸;如果是正在睡觉要叫酲幼儿并有序组织幼儿躲在床底下或墙脚下。
5、老师时刻与幼儿在一起,鼓励幼儿及给予幼儿心理上的抚慰。
四、震后应急行动方案
地震发生后如果能撤离要迅速组织教职工及幼儿撤离到平安地带,并由领导小组及时指挥疏导,同时保健医生要实施救助工作。其它水、电等维护工作由专人负责;各班班主任及教师做好幼儿思想工作,消除地震恐惧感。如果地震发生后不能迅速撤离或被困于室内,要及时检查幼儿身体状况,并尽量为幼儿找到饮食,同时不能盲目采取措施,要懂得发出报险信号,等待救援。
五、其他要求
1、要求园领导及全体员工一定要在思想上高度重视,切实把保护教职工及幼儿生命和国家财产平安放在首位。地震发生后一定坚守岗位,认真履行职责,不得擅自脱岗和玩忽职守。凡因不负责任,玩忽职守造成幼儿园财产和幼儿生命安全事故的,要追究其法律责任。对在抢险救灾工作中做出突出奉献的要给予表彰奖励。
2、幼儿园内必须坚决实行24小时值班制度。要加强巡视,发现异常及时上报。
3、领导小组要做好疏散路线和避难安置场所等方面的准备工作。
4、幼儿园在临震应急期内停止一切教学活动。
一、总则
为建立和完善地震应急救助体系,提高灾害应急反应能力和防御工作水平,避免或尽可能地减轻地震造成的损失,确保师生生命、财产安全,结合我校实际,特制定本预案。
二、指挥机构及职责
1、学校成立事故应急处理领导小组:
组长:尹xx
副组长:尹xx、张xx
成员:吴xx、林xx、张xx、尹xx、罗xx、杨xx、刘洁、刘xx、唐xx
2、领导小组主要职责:
(1)尽速到达现场,了解和掌握事故情况,控制局面,阻止事态发展,并研究事故处理的具体策略。
(2)在第一时间向上级有关部门报告情况。
(3)组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。
(4)密切配合有关部门对事故进行处理。
(5)认真执行上级教育行政部门和政府部门的有关指示。
(6)负责事故的调查、分析和处理,查找原因和落实责任。
3、临时组建四个小组,各小组成员及职责如下:
应急救护组
组长:尹xx
成员:全体教师
(1)控制现场,抢救受伤人员,维护秩序,防止发生混乱局面。
(2)组织引导学生疏散到安全区域,排查受伤人员,送伤员到医院救治。
(3)配合医院的救治工作并跟踪了解伤病情动态。
(4)接应赶到医院的家长,做好家长的.安抚工作,防止出现情绪过激情况。
联络协调组
组长:尹xx
成员:各班主任
(1)按照指挥领导小组的决定,在第一时间向上级通报事故情况。
(2)做好学校内部的通信联络工作。
(3)根据情况需要,及时拨打120、110报警。
事故调查组
组长:吴xx
成员:罗xx、张xx
(1)尽早向知情者、见证人了解事故发生情况。
(2)采集事故全过程的各种信息资料。
(3)撰写事故的书面报告,整理取证材料。
善后处理组
组长:张xx
成员:全体教师
(1)做好医疗救治、现场控制等支援配合工作。
(2)做好家长接待工作,做好上级工作组现场办公的服务工作。
4、因外出公干等特殊情况无法达到现场或不能履行职责,由下一级成员代履行职责。
5、本着以人为本,救人为先的原则,联络协调组、事故调查组、善后处理组必须在协助应急救护组有序开展救护工作基础上再落实本组相关工作。
三、适用范围
本预案适用于突发性地震或自然灾害引发的危害师生生命和财产安全的地面塌陷、地裂缝、地面沉降等事故灾害。
四、危险分析
地震或自然灾害的发生,引发校舍倒塌造成人员伤亡、财产损失。校舍的安全直接影响着师生人身安全和学校财产的安全。
五、信息报告
1、设立24小时应急值守电话:xxx
2、发生重大地震或是自然灾害后,对造成师生生命安全和财产损失情况,立即认真核实,xxx和街道,不得拖延。
六、应急处理程序
1、发紧急撤离、集中信号。
2、立即停止一切教学活动,所有在场教师参加救援和疏导。在上课时由各任课教师带领学生按指定线路到指定地点集中,班主任立即到班,老师在确认没有学生时最后一个撤离。
3、科任教师、班主任应按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生,地震、火灾发生时等其他灾害如安全通道被破坏无法安全撤离时要稳定学生情绪,并引导学生转移到相对安全区等待救援。
4、紧急撤离时,学生应停止一切活动,不得携带书包,迅速离开现场,听从老师指挥,互相照顾,帮助弱小、有病同学撤离。
5、门卫听到信号后就打开所有大门,总务主任立即检查应急通道是否打开畅通。
6、发生漏水现象危及学生安全的应立即切断。
为确保在破坏性地震发生时,应急工作高效、有序地进行,最大限度的减轻地震给中心造成的灾害,保障中心财产和宾客员工的生命安全,根据《中华人民共和国防震减灾法》结合我中心实际,特制定本预案:
一、地震应急处理领导小组
组长:待定(后附办公室电话及个人有效联系方式)
执行组长:待定
副组长:待定
成员:待定
发生突发事件时在处理小组组长、执行组长或副组长成员到达之前,由总值班员负责处理。
主要职责:负责组织协调、综合处理抗震救灾有关事宜;掌握震情和灾情,随时向上级汇报,向指挥部各工作组通报;筹集、调拨救灾经费和救灾物资;负责处理指挥部的.日常事务。
二、各组任务与职责
(一)抢险救灾组(建议主要由工程部、中厨、保安部人员组成)
负责人:待定
1、迅速集结人员和器材,抢救被埋压人员;
2、及时运送重伤员和调配救灾物资;
3、震后第一时间迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止震后滋生其它灾害。
4、抢修供电、供水、供气等管线和设备,迅速恢复供电、供水、供气主要职责:组织指挥全院师生迅速开展抢险救灾工作,包括抢救被压埋人员;
5、保证通信联络设备的畅通,确保能够随时接受和发布信息。
(二)医疗救护组(建议主要由市场部人员以及懂得医务常识的员工组成)
负责人:待定
1、准备充足的药品,器械和设备;
2、根据领导小组命令,立即进行现场救护;
3、根据灾情情况,部署救护力量,妥善安置重伤员。
(三)治安保卫组(建议主要由保安部人员组成)
负责人:待定
1、加强单位内治安巡逻、检查,采取有效措施确保中心安全稳定;
2、检查各部门的安全措施和消防器材完好、可用情况;
3、地震灾害发生后,做好重点要害部位的安全保卫工作;
4、维护治安,严防各种破坏活动;
5、督促有关部门采取有效的安全防范措施;
6、疏导中心交通。
(四)人员疏散组(建议主要由餐饮部、客房部人员组成)
负责人:待定
为确保地震应急工作高效、有序运行,最大限度地减轻震害造成的损失,提高整体防御能力,维护社会稳定和人心安定,维护党和政府在人民群众中的威信,提高我局的对外形象。依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《东方市破坏性地震应急预案(20xx-20xx年)》的精神,结合我局实际,制定本预案。
一、工作原则
本市行政区域内地震、地震相关事件发生后,立即组织局内各股室实施本单位地震应急工作。并按照职责分工和相关预案要求,成立审计组对救灾资金及物资管理使用情况进行监督检查与审计。与市抗震救灾指挥部办公室密切配合,信息共享,资源互通,协同行动。
二、组织指挥体系及职责
成立局地震应急工作领导小组,负责应急工作全盘的安排部署、分工协调落实;小组下设办公室,办公室成员负责完成具体的工作任务。
(一)局地震应急工作领导小组组成人员。
组长:
副组长:
成员:
(二)局地震应急工作领导小组的主要职责。
1.建立健全地震、地震相关事件的审计信息发布制度。明确:审计信息发布的内容;及时通报准确、权威的审计信息,及时通报事件处理工作的审计数据信息。
2.对本单位抗震救灾做统一指挥,确保工作顺利进行。
3.研究制定抗震救灾重大决策措施,制定和发布抗震救灾的有关规定,动员和组织全局干部职工迅速投入抗震救灾工作。
4.向上级有关部门报告抗震救灾情况,取得上级领导的支持。
5.研究解决演练工作中的重要问题,组织完成市抗震救灾指挥部和上级审计机关安排的其他应急工作任务。
(三)应急工作领导小组办公室组成人员及工作职责。
应急工作领导小组办公室设在局办公室,主任由陈国强副局长兼任。成员为局办公室、资源环境审计股和社会保障审计股相关股室工作人员。负责完成具体的工作任务。
三、应急准备措施
(一)局地震应急工作领导小组负责应急工作全盘的'安排部署、分工协调落实,各成员立即进入岗位,各司其职,组织各股室人员开展工作,确保地震应急各项工作顺利开展。
(二)应急工作领导小组办公室立即启动抢险救灾行动方案,组织好抢险队伍并进入待命状态。
(三)对供水、供电、消防等生命线工程和易燃、易爆、有毒等次生灾害要采取紧急防护措施。
(四)立即检查抢险救灾用的资金、物资准备情况,尽快做好本单位工作、生活、救灾物资准备。
四、震后应急行动
局地震应急工作领导小组在地震发生后立即实施紧急预案,在市抗震救灾指挥部领导下进行抗震救灾工作。
(一)根据实际,逐个确认局干部职工的人身和财产安全情况;对被压和处在危险场地的干部职工,要积极联系和协助救护,减少人员伤亡。
(二)全面检查和检修水电等生命工程,加强对易燃、易爆等次生灾害源的监控。
(三)根据市抗震救灾指挥部和应急部门的安排,参与设置医疗急救点、救灾物资供应点等工作,提供医药、食品、饮用水等急需物品。要储备好相关医疗药品和器械,迅速开展伤病员的抢救护理工作。防治病毒和疫病流行,安排好全部干部职工生活。
(四)成立审计组,对救灾资金及物资管理使用情况进行监督检查与审计。
五、后期处置
(一)善后处置。由局地震应急工作领导小组安排,召开小组会议,对受灾情况进行梳理,对存在的问题及时指导、安排局地震应急工作领导小组办公室成员处理;具体善后工作根据分工妥善处置。
(二)灾害调查与评估。由局地震应急工作领导小组办公室负责,对灾害情况进行调查及受灾情况进行汇总,由局纪检对全过程进行检查及评估。由局地震应急工作领导小组办公室对恢复办公、重建办公条件等情况进行谋划梳理,向局地震应急工作领导小组报告,由局领导小组进一步安排部署。
(三)出具审计报告,必要时向社会公告审计结果。审计工作结束后,出具审计报告。必要时,经市政府批示后向社会公告审计结果。
为了确保公司地震应急工作高效、有序地进行,提高企业应对地震灾害事件的能力,最大限度地减轻地震灾害损失,保障社会经济全面、协调、可持续发展。依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》和《山丹县地震应急预案》,制定本预案。
适用范围:本预案适用于山丹县电力有限责任公司处置地震灾害事件的应急活动。
工作原则:
1、地震灾害发生前做好一切应急准备工作;
2、地震灾害发生时及时组织力量抢险救灾;
3、地震灾害发生后妥善安排职工生活,开展生产自救,尽快恢复企业生产。
4、地震应急工作实行政府领导、属地管理和分级、分部门负责的原则。
一、地震应急组织机构及职责
(一)领导小组及职责
领导小组
为了切实做好抗震救灾工作,最大限度地减轻地震灾害,成立山丹县电力有限责任公司防震减灾领导小组,在当地政府的统一领导下,组织、协调本企业(公司)的地震应急和抗震救灾工作。
组长:
副组长:
组员:
抗震救灾领导小组下设办公室、灾情调查评估组、抢险救灾组、治安保卫组、疏散安置组、物资供应组。
主要职责
①负责公司地震应急预案编制,应急措施的落实,并组织演练;
②对企业工程建筑、生命线工程、重要设施设备抵御地震灾害能力进行检查检测,对薄弱环节进行加固;
③开展防震减灾知识宣传,提高职工的防震减灾意识及自防自救能力;
④次生灾害源的防范和加固;
⑤制定震时职工和家属疏散方案,做好人员疏散路线及场地规划,并适时组织演练;
⑥组建抢险救灾队伍,落实抢险救灾人员,储备必需的抢险救灾工具、物资和食品。
(二)各工作组及职责
1、办公室
主任:
副主任:
组员:
主要职责
①负责企业各项地震应急准备工作检查和落实;
②传达、贯彻、落实上级抗震救灾指挥部的决策;按照有关规定,及时向职工公布震情、灾情等有关信息;
③组织、协调各组之间的应急救援工作,做好应急资金及所需物资、装备、设备、器材的调度供应;
④围绕抗震救灾和恢复重建工作,开展科学、有效的防震减灾宣传活动,及时平息地震谣传或误传;
⑤适时报道抗震救灾的先进事迹、模范人物,及时把党和政府的指挥意图、应急决策告诉职工,激励企业职工振奋精神,恢复生产;
⑥处理领导小组的日常事务,负责上级指挥部人员接待、联络及其他事项。
2、灾情调查评估组
组长:
副组长:
成员:
主要职责
①负责对公司设施设备进行详细登记,建立震害预测数据库,为震害评估奠定基础;
②地震发生后,迅速调查、了解、收集和汇总地震灾情,及时报告地方人民政府抗震救灾指挥部、地震局和上级主管部门;
③组织工程技术人员,按照有关规定,对地震灾害造成的经济损失和人员伤亡进行快速评估,并将评估结果立即向地方人民政府抗震救灾指挥部、地震局和上级主管部门报告;
④负责对恢复生产急需物资品种、数量的汇总和上报工作。
3、抢险救灾组
组长:
副组长:
成员:
主要职责
①制定震时生产安全检修、抢修计划,并组织实施;
②立即集结抢险救灾人员和器材,迅速开展抢险救灾;
③按照先人后物的原则,及时抢救被埋压的人员;
④对重大受损工程进行排险;
⑤组织保护、抢修主要生产设备,尽快恢复生产;
⑥出现重大火灾、水灾等次生灾害后,立即组织施救,防止次生灾害蔓延。
4、治安保卫组
组长:
副组长:
组员:
主要职责
①制定企业安全保卫措施及方案;
②破坏性地震或强有感地震发生后,负责重点部门(部位)的安全保卫保护工作;
③维护企业治安,严防各种破坏活动;
④迅速检查了解易燃、易爆、有毒物品存储场所受损情况,清除次生灾害隐患;
⑤疏导交通,保证抢险救灾车辆畅通无阻。
5、疏散安置组
组长:
副组长:
成员:
主要职责
①制定震时职工和家属疏散方案,做好人员疏散路线及场地规划;
②地震发生后,组织职工及家属按照预定的疏散通道及路线疏散到安全避险场所;
③搭建防震棚,安置无家可归人员,做好各类次生灾害和强余震的防范;
④做好死难者的善后工作,妥善安置丧失亲人的孤儿和老人;
⑤做好救灾物资的接收、登记、分配和发放,安排好职工及家属的生活。
6、物资供应组
组长:
副组长:
成员:
主要职责
①负责地震抢险救灾工具、装备、物资和食品、药品储备;
②负责企业恢复生产抢修、检修所需物资的运输、供运;
③抗震救灾物资的调拨供运和输送。
二、平时应急准备
1、加强领导,健全组织,强化职责,责任到人,落实各项应急措施。
2、充分利用各种手段和渠道进行防震减灾知识的宣传教育,组织职工开展防震避震、自救互救训练,不断提高广大职工防震抗震的意识和基本技能。
3、定期修定企业地震应急预案,组织领导小组成员学习和熟悉预案、应急工作程序,并适时演练;
4、制定人员疏散方案,确定疏散路线,疏散场地;
5、做好抢险救灾工具、器材、设备的准备,落实数量,明确到人,组织抢险救灾组成员定期进行演练。
6、制定治安管理措施,加强对重点部门、设施、线路的监控及巡视。
三、临震应急反应
接到县政府关于我县境内地震预报后,防震减灾领导小组成员和各小组负责人应迅速到抗震救灾办公室集结,进入临震应急状态,做好地震应急的各项准备工作。
1、召开企业防震减灾领导小组紧急工作会议,通报震情,安排部署应急措施。
2、向上级抗震救灾领导机构报告企业抗震救灾措施。
3、根据上级抗震救灾指挥机构发布的地震动态,宣布临震应急期的起止时间,根据震情发展趋势决定企业职工及家属避震疏散时间及场所。
4、检查企业各部门、各应急救灾小组的应急措施和防震减灾准备工作的落实情况。
5、强化地震知识的宣传教育,防止地震误传和谣传,稳定企业秩序。
6、排查企业重点部位和易发生次生灾害的'部位,采取紧急措施和特殊保护措施,检查消防设施。
四、震后应急对策
地震发生后,企业防震减灾领导小组立即转为抗震救灾指挥部,企业主要负责人为指挥部指挥长,指挥部全体成员应在30分钟内到企业会议室集中(不做通知),并根据地震部门提供的震情和上级抗震救灾指挥部的要求,立即组织开展应急救援和抗震救灾工作。
1、迅速开展灾情调查,及时掌握灾情、震情、险情及其发展趋势,随时上报地方人民政府和上级主管部门抗震救灾指挥部;
2、迅速恢复与外界的通讯联系,随时向上级部门报告企业抗震救灾的情况,必要时申请外援;
3、迅速组织力量开展抢险救灾,抢救被压埋人员和企业重要设施设备,抢修恢复生产和生活供应的基础设施;
4、采取有效措施排除有害气体泄漏、火灾等险情,防止次生灾害扩展蔓延,以免灾情扩大;
5、组织企业职工开展自救互救,对伤员进行紧急医疗救护,采取有效措施,防止和控制病疫流行;
6、组织职工和家属迅速疏散到安全场地,并提供临时居住点和必要的衣物、食品;
7、做好企业重点部位和重要设备的安全保卫防范工作,防止越轨行为发生;
8、组织开展震害调查和灾害评估,划定安全区建筑和危险区建筑;
9、安排好外援人员的救灾工作,做好救灾物资的接收、登记、发放工作;
10、完成上级抗震救灾指挥部下达的救灾任务。
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