督察方案

【#实用文# #督察方案(锦集12篇)#】计划在管理活动中扮演着独特而重要的角色，其作用不可忽视，因为它有助于实现既定的目标。在编写计划方案时，我们需要主动出击，确保方案既完整又全面。方案的内容应该尽可能地详细且周密，以确保所有细节被充分考虑。此外，方案的结构也至关重要。那么，它的结构又是怎样的呢？今天，好工具范文网编辑将与您分享关于“督察方案”的相关主题内容，请务必收藏此网页以方便下次查阅！

督察方案 篇1

各年级、各班：

为进一步加强我校学风、校风建设,维护校园秩序,创建良好的校园环境，提高学生自我教育、自我管理、自我约束的意识和能力，杜绝校园内的不文明现象，使学生的言行举止端正、礼貌、高雅，营造文明、尚学的良好氛围，学校组织学生会集中开展“校园文明督查”活动。现将有关事宜通知如下：

一、校园文明督查队的组成

校园文明巡查队由优秀学生会成员组成。

二、督查队队员的工作职责

校文明督查队遵照《中学生日常行为规范》、《黄石实验高中学生管理条例》等文件的具体要求，对在校内出现的不文明行为、违纪现象进行教育纠正和督查；加强对空档时间的巡查和管理，重点做好学生上午做操课间、下午课外活动时间等时段的巡查，减少学生违纪现象的发生。

具体工作如下：

（一）每天利用课间时间定时地在校园内进行巡察。

1、“校园文明督查”工作人员的工作时间为课间休息和早自习时间；

2每天安排一组人员值班，每组临时8人；

3、“校园文明督查”工作巡察范围：校教学区、生活区、运动场等公共活动区域。

（2） 负责检查和纠正校园内下列违反校规的不良行为和习惯。

1奇装异服，赤裸上身，男女**行为；

2教室、教室门口走廊清洁不彻底；

三。吸烟、打架、打架、赌博、大声喧哗、聚众、穿拖鞋等不文明行为；

4随地吐痰、倒水、扔瓜皮、果壳、塑料袋、纸屑等杂物；

5、在墙壁上乱贴、乱画、乱蹬，在桌凳上、建筑物上乱刻乱画；

6、破坏公共设施和偷窃行为。

（3）参加集会和校园活动，维护秩序。

三、督查队队员的值班要求

（一）着装整洁，出勤时不得披衣敞怀、挽袖卷裤腿。

（2） 男队员不准留长发、留胡须，女队员不准化妆。

（三）佩带统一袖章。

（4） 做好值班记录，及时报告。

（5） 当班时不准喧哗和聊天。

（6） 文明执勤，举止端庄，讲话文明，精力充沛，姿态端正。

（七）不得包庇，不准滥用职权打击报复其他同学。

四、督查队队员的工作程序

（一）督查工作本着“以德服人，以理服人，文明教育”的原则，在规定的时间内在校园中巡逻，规范同学们的不文明行为。在督导中发现学生违纪的，应当立即制止，并做好工作记录，并向有关部门报告。

（二）校园文明督查是学校学生自我管理、自我教育、自我服务、自我完善的学生自治管理工作，以校规校纪为依据，以文明监督、文明检查、文明纠察为主要工作内容，以加强学风、校风为重点，以营造文明、尚学的良好氛围为工作目标。校园文明监督可以根据学生违纪行为的具体情况，对学生进行教育、劝阻、制止，并当场做好记录。

（3） 工作中遇到紧急情况或无法解决的问题，及时向有关部门报告，在班主任的指导下解决；如遇少部分同学态度强硬不配合，督查工作人员应做到骂不还口，打不还手，以理服人，做好工作记录并及时向德育处和保卫处报告。

五、有关要求

督察方案 篇2

根据《中共**州委全面依法治州委员会办公室关于印发的通知》（临州法办【2020】11号）精神，对涉及州科技局的五个方面10个问题进行认领，现结合科技局实际，制定本整改方案。

一、整改目标

从全面依法治国和贯彻十九届四中全会精神的战略高度，进一步提高政治站位，深刻认识开展法治政府建设整改工作对于推动我局法治建设、促进依法治理体系和治理能力现代化的极端重要性。对于省上反馈整改的21项共性问题和州上自查出的5项个性整改问题，进一步梳理，切实提高政治站位、强化责任担当，逐条逐项研究整改。确保整改工作务实、整改过程扎实、整改结果真实，如期全面完成州科技局法治建设阶段性目标任务。

二、问题及整改措施

(一)提高思想认识方面

问题1：一些地方和部门对***总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署学习领会不够，对加快推进法治政府建设必要性、重要性认识不足，对建设法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。

整改措施：

一是发挥“关键少数”以上率下作用。

将***总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为州科技局党组理论学习中心组学习内容，专题学法不少于2次，严格落实会前学法制度，强化党员干部法治意识。

二是推动各科室工作人员学法用法。

结合局党组中心组学习内容，单位九个职能科室严格落实学法计划，落实“谁执法谁普法”要求，促进学用结合、普释并举。

三是强化党政主要负责人责任。

按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，党组书记负责及时研究，落实第一责任人职责，协调解决工作中的重大问题，使法治政府建设与科技创新共同推进。每年按时向州委州政府报告法治建设情况，及时主动向社会公开。

四是注重考核结果运用。

依托网络培训平台，推动单位党员干部依托“学习强国”、“甘肃党建”等学***台，学法用法线上线下相结合、自主学习与集中教育培训相结合，并将学法结果与年度考核相挂钩。

整改科室：局九个科室

责任人：党组书记、局长马显锋及各科室负责人

整改时限：今年年底完成

（二）强化责任落实方面

问题2：一些地方党政领导干部履行推进法治建设职责

不扎实，推进法治政府建设主动性不强，上级不督察检查就不过问、不研究法治政府建设工作。

整改措施：

一是加强理论学习。

组织学习《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，明确职责任务、工作要求，转变观念，提升认识，切实担负起推动法治建设政治责任。

二是健全运行机制。

自觉将法治政府建设与科技创新、科技项目建设等重点工作同步推进，常态化研究部署法治工作，加强与市场监管局、安委办等单位的协调配合，增强机关依法执政、依法行政水平。

整改科室：企业科、成果办

责任人：田学龙、马凤莲

整改时限：立即整改并长期坚持

问题3：有的地方政府部门履行本部门法治政府建设主体职责落实不到位，没有严格落实法治政府建设工作规划和年度计划，有的甚至没有制订实施规划和年度计划；个别部门制订的法治政府建设年度计划、工作要点照搬照抄政府和上级部门文件，内容缺乏针对性，难以落实。

整改措施：

压实主体责任。严格履行局党组推进州科技局法治政府建设主体职责，定期研究依法行政工作，制定州科技局法治政府建设实施方案和年度工作计划，并按计划统筹部署推进。

整改科室：办公室

责任人：党组书记、局长马显锋，梅海鹏

整改时限：立即整改并长期坚持

（三）规范行政执法方面

问题4：“双随机、一公开”在一些地方流于形式，监督抽查结果没有得到充分应用，跨部门联合开展随机检查在基层尚未完全落地。

整改措施：

科学制定、及时调整年度抽查工作计划，对风险较高的领域开展有针对性的定向抽查。注重部门协调联动。加强与市场监管局、安委办等部门的执法配合，确定联合检查事项，实现“进一次门、查多项事”，最大程度减少对企业经营的干扰，避免出现多头执法、执法标准不统一、重复处罚的现象，将查处结果及时在单位网站进行公示。

整改科室：企业科、成果办

责任人：田学龙、马凤莲

整改时限：立即整改并长期坚持

（四）

法治队伍建设方面

问题5：党政机关法律顾问作用发挥不充分，一些地方党委工作部门未按要求设立法律顾问，不少基层政府部门还未设立法律顾问；有的单位虽然设立了法律顾问，但主要承担行政应诉工作，存在“事前不参与、事后忙救火”现象。

整改措施：

一是设立法律顾问。

建立法律顾问制度，建立健全法律顾问制度化常态化参与政府工作的途径和机制，规范工作程序，明确工作职责，提供工作保障。

二是拓展法律顾问职能范围。

积极推进政府法律顾问工作由传统的法律咨询、合同审查等服务型工作，向政府治理、行政决策、行政执行、文件制定、转变政府职能、规范行政行为等工作拓展延伸，确保法律顾问在更大范围、更宽领域、更深层次发挥作用。

整改科室:办公室

责任人：梅海鹏

整改时限：计划于8月底前完成整改

（五）州上自查问题情况

问题6：法治政府建设工作不平衡。主要表现在：个别县(市)和一些部门的领导对建设法治政府的重要性、紧迫性认识不到位，一些领导干部运用法治思维和法治方式谋划和推动工作的意识不强、能力不足；行政应诉中部门负责人出庭应诉不够；一些县(市)部门的契约意识还不强，存在涉企历史遗留问题。

整改措施：

一是坚决执行《**州法治政府建设实施方案》和法治领域群众反映的热点难点痛点问题。

二是要坚持执行行政首长出庭应诉制度。

整改科室：办公室

责任人：党组书记、局长马显锋，梅海鹏

整改时限：立即整改并长期坚持

问题7：执法不规范的问题在一定领域和部门任然存在。执法不公不严、执法不规范不文明。执法力度不够的问题还不同程度存在，特别是基层执法力量不足；一些县（市）部门由于编制限制，执法机构不健全，执法力量薄弱；个别县属部门执法卷宗不规范，执法意识和执法能力有待进一步增强。

整改措施：

需要进一步规范行政处罚、行政确认、行政监督等方面的程序运用，规范自由裁量、罚缴分离、案卷制作各环节的执法流程。

整改科室：企业科、成果办

责任人：田学龙、马凤莲

整改时限：立即整改并长期坚持

问题8：“放管服”改革需要规范到位。一些县(市)和部门在推进“四办”改革中，任然存在审批慢、办事难的现象，承诺和兑现之间还有一定的差距；由于县（市）人才、技术力量不足，对技术性强的下放事项的承接能力需要评估。

整改措施：

对全州8县（市）承接能力进行评估后决定是否将暂由我局承接的县（市区）级企业研发中心认定事项进行下放。

整改科室：办公室

责任人：梅海鹏

整改时限：计划于今年10月底前完成整改

问题9：监督机制尚待健全。州政府部门对事中事后的监管上存在认识上的差距，导致部门之间的协调配合、整体推进，特别是对跨部门的监督，缺乏沟通协调，没有形成合力。

整改措施：

一是加强科技项目管理，与项目实施单位、监管单位建立沟通协调机制，对科技项目实施进度、质量进行督导检查，协调解决项目实施过程中的问题。

二是对科技项目进行事中、事后评估，保证项目实施的经济效益和社会效益。

整改科室：农业科、企业科、综合科

责任人：喇俊玲、田学龙、马莉萍

整改时限：立即整改并长期坚持

问题10：法律专业人才缺乏。行政立法、行政复议、行政仲裁法治审查、法律评估等是政府的重要工作，是法治政府建设的关键，当前全州法律专业人才缺乏，特别是县（市）专业人才匮乏已影响到工作的正常开展，难以适应新形势新任务新要求。

整改措施：

一是根据州委组织部的招聘计划招聘法律专业人才。

二是及时组织法治人才参加州委的有关专业培训。

整改科室：办公室

责任人：梅海鹏

整改时限：今年年底前完成

三、工作要求

（一）提高政治站位。

要深入学习贯彻***总书记全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实***总书记在中央依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上的重要讲话精神，进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设的重要意义，充分认识督查反馈问题的严肃性，充分认识认真开展整改的重要性和紧迫性，高度重视、迅速行动、扎实推进，确保高效彻底全面完成整改任务。

（二）扎实推进问题整改。

要对反馈问题进行认真研究，

根据本方案确定的整改措施、整改科室、责任人和整改时限按时完成整改任务，确保事事能整改、件件有落实。要结合问题整改统筹推进新冠肺炎疫情防控工作，对疫情防控中暴露出来的应急处置、风险防范方面的短板及时补充完善，为疫情防控和复工复产提供有力的法治保障，进一步增强治理效能。

（三）依法依纪追责问责。

要依据《法治政府建设与责任落实督查工作规定》，依法依纪对不履行或者不正确行法治政府建设职责造成严重后果的情形进行责任追究，并报州委依法治州办。要在严肃问责的同时，按照规定宽容相关责任人在推进法治政府建设中的错误失误，严格做到“三个区分开来”进一步激励相关责任人员在法治政府建设中担当作为、履职尽责

督察方案 篇3

督察方案——为确保环境监管工作质量而生

作为一个普通的人类，你是否关注过周围的环境问题呢？空气质量越来越差，河道被污染，垃圾随处可见，这些问题让人深感困惑和无奈。难道我们就无能为力吗？毫无疑问，政府是环境保护的第一责任人，而督察方案的出台，正是为了确保政府在环保方面的工作质量与效果。

督察方案是指政府部门利用各种手段对环境监管工作进行检查和监督，以此来推动环保工作的改进和落实。这种监督工作一般由各级政府层面的环保督查部门负责，主要包括环境保护局、国土资源局等。督察内容主要涉及空气质量、水质、土壤质量等方面，督查方式包括日常巡查、专项检查、定期抽查等。如果被检查单位存在不符合标准的情况，督查部门将进行警告、罚款、停产停业等处罚。

那么为什么要出台督察方案呢？一方面，监督能够打破地方政府利益固化等问题，保障监管的公正性，从而减少环境问题的产生和扩散，保护人民健康和生命财产安全；另一方面，监督还能够促进环保政策的落实，推动各地对环保工作的重视程度提高，实现区域绿色可持续发展。

最近几年，环保问题凸显，环境污染治理也成为政府的一项重要任务。在此背景下，各级政府不断修订和完善督察方案，力求完善监督机制，提升监管效果。同时，监督工作也逐渐向阳光化、公开化方向发展，督查部门及时发布检查结果，公示惩罚行为，增强公众对政府环保工作的信心，增加政府执政合法性和民心威望。

正常的监督工作可以促进环保工作的提高，但是如果监督方案存在一些问题，就会导致监管效果降低。比如，督察工作频次和深度不足，依法执法不到位，处罚力度不够，甚至存在“包庇保护”的现象，这都将让监管环境工作陷入危机。因此，督察方案的制定需细化具体，并在实践中逐步完善，才能够真正实现监管效果的最大化。

总之，督察方案的出台，是环保工作健康发展的必不可少的一环。政府要严格按照督察方案开展工作，加大监督执法力度，积极解决问题，推进环境质量的持续改善，实现环保事业的可持续发展。我们每个普通公民也应该积极参与，并督促政府在环保方面的工作尽心尽力，让我们共同守卫美好的地球。

督察方案 篇4

根据省委、市委统一部署，我县干部作风建设年活动扎实开展，目前已经进入第四阶段，为总结经验、巩固成效、查漏补缺、全面提高，县“干部作风建设年活动”领导小组办公室决定对2009年“干部作风建设年活动”进行督导检查，方案如下：

一、督查时间

12月10日—12月16日

二、督查内容(见附表)

三、人员安排

督察活动分成四个组。

第一组组长：史全力，县委纪检委员。

负责监督：梁格庄镇，西陵镇，大龙华乡，安格庄乡，紫荆关镇，南城司乡，蔡家yu乡

人大办、政协办、法院、检察院、国教办（人武部）、**部、政法委、防范办、农工委、机关工委、信访局、老干部局、编委办、党校、妇联、工会、档案局、文管处、商务局

第二组组长：赵桂兰，成员由组织部调离。

负责监督：富岗乡，牛岗乡，良岗镇，桥家河乡，坡仓乡，甘河净乡，城市管理处

团委、科协、文联、残联、工促局、安监局、发改局、统计局、财政局、农开办、建设局、房管局、城管局、规划局、农牧局、农机局、林业局、水利局、国调队

第三组组长：高鸿雁，成员由宣传部调任。

负责监督：易州镇，白马乡，留井乡，桥头乡，高陌乡，凌云册乡，高村乡

水保办、扶贫办、交通局、环保局、文教局、文体办、科技局、公安局、司法局、民宗局、卫生局、计生局、审计局、人劳局、民政局、粮食局、旅游局、广电局、国土局

第四组组长：毕艳彬，成员由检查室调离。

负责监督：北山镇，尉都乡，塘湖镇，西山北乡，独乐乡，琅ya山镇，七峪乡

县社、铁路局、工商局、国税局、地税局、电力局、气象局、技监局、邮政局、药监局、养路工区、银监会、人行、农行、农发行、工商行、中行、县社、移动公司、联通公司

四、 几点要求

1、各督导组必须真督实察，客观评价，综合打分，并按乡镇、县直部门两个序列分别排位，每个组推荐两个以上先进单位。

2各监理组要充分肯定被监管单位取得的成绩，明确存在的问题，并在本周限期内予以纠正。督导的目的在于落实。各督导组对被督导单位一包到底，一旦出现问题，各督导组长及相关成员负连带责任。

3.监督结束后，于12月17日召开了报告会，报告了各监督小组的监督情况和排名。

4电视台派记者跟随每一组人走了一天。

5、车辆由各组自行解决。

2009年12月7日

附表：易县干部作风建设年度监理内容及得分表

单位名称年月日

督察方案 篇5

按照你办通知要求，我镇对照xxxx号文件所列问题清单，认真查找本单位法治政府建设工作存在的不足，并对存在问题做好整改。现将我镇开展法治政府建设存在问题整改情况报告如下：

一、存在问题

对照xxx号文件所列问题清单，认真查找本单位法治政府建设工作存在的不足，发现我镇存在“行政规范性文件监督管理不到位”“工作人员力量素质与法治政府建设要求不相适应”两个问题。

二、整改落实情况

（一）针对我镇“行政规范性文件监督管理不到位”的问题。

1.坚持依法行文。我镇把规范性文件管理工作列入重要议事日程，各位领导要带头严格执行《关于加强行政规范性文件指定和监督管理工作的通知》《绵阳市人民政府办公室关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》等法律法规及相关制度，及时研究解决在规范性文件管理过程中遇到的相关实际问题。坚持依法行政，以法制约束行政权的行使，推动行政机关转变职能。

2.规范制定程序。落实好规范性文件的起草、审査、审议、公布、备案等制度，在制定规范性文件时严格依照法定权限和程序进行，确保规范性文件的质量。7月3日，我镇专门邀请xxx、xxx等几位同志为我镇机关干部就公文写作、处理、机要保密、档案管理等工作开展了一次专题培训。

3.加强监督管理。进一步健全规范性文件监督管理工作机制，确保工作部署到位，责任落实到人。按照“谁制定，谁负责”的原则，积极预防和处理规范性文件的法律争议，畅通群众对规范性文件的监督渠道。

（二）针对我真“工作人员力量素质与法治政府建设要求不相适应”的问题。

我镇目前面临有执法权限，但无执法人员的尴尬局面。对此，一是制定年度学习计划，定期组织全体机关干部学习通用法律、专门法律知识和执法办案技巧，夯实理论基础。并以“典型案例讨论”等多种活动为载体，提高干部职工的学习热情，形成良好的学习氛围。二是成立了综合执法协调办公室，落实x名专职工作人员。同时，要求机关35岁以下年轻干部参加行政执法考试，考取执法证，打造自己的行政执法队伍。三是借助外力，进一步加强与区级部门和司法机关的沟通联动机制，以技术支撑、信息共享、现场指导等多种形式为载体，全面推进我镇的执法能力水平的提升。

督察方案 篇6

为配合“我奉献、我快乐”志愿服务活动深入开展，充分发挥全市城市管理系统干部职工在精神文明建设中的示范带头作用，大力弘扬志愿精神，确保志愿服务活动取得实实在在的成效。根据“我奉献、我快乐”志愿服务活动工作实施方案的部署，特制定本督察工作方案。

一、目标任务

按照我委关于开展“我奉献、我快乐”志愿服务活动的安排部署，紧紧围绕“文明出行蔚然成风，促进市民文明素质和城市文明程度大幅提高，实现‘永新、永亮’”的总体目标，采取每周督导和不定时巡查相结合的方式，加大督察工作力度，确保定点包岗志愿服务的各项任务部署落实到位。

二、组织领导

为加强对“我奉献、我快乐”志愿服务活动督察工作的领导，委成立督察工作领导小组。

三、督察对象

参加全市七个主要交通路口志愿服务行动的全委系统各部门、各单位干部职工。

四、督察内容及重点

1.委机关、委属各单位开展我奉献、我快乐”志愿服务活动的计划安排情况；

2委员会及其所属单位志愿者的出勤情况；

3.志愿者上岗履责的情况。

五、督察方法

督察工作采取值班领导巡视督察与督察办每周岗位巡视督察相结合的方式进行。

六、结果运用和问责追究

委纪委、监察室将结合督察工作重点，组织开展督察工作，并建立问责台账，严格按照《南昌市城市管理行政执法作风效能问责暂行办法》的相关规定（管字号）实行责任追究。对督察中发现问题的单位和个人，予以全委通报，并对当事人、部门单位分管领导、主管领导予以责任追究，问责情况在全委通报。

七、相关要求

1.督察工作领导小组各成员部门、单位要结合“我奉献、我快乐”志愿服务活动安排表，统筹安排，认真组织实施，严格落实人员上岗的考勤纪律。

2督察组要真正做到督察实际，充分了解督察活动中的情况，建立督察工作台帐。对志愿服务任务落实不到位的，要提出整改意见，督促任务尽快落实；对于督察中发现的影响和损害城管队伍形象的问题，要启动问责机制，严格落实问责。

3.要建立督察通报制度。定期编发督察通报，主要包括督察发现的问题、整改措施和责任追究。

相关责任单位要以此为抓手，进一步增强委机关各部门、委属各单位抓好“我奉这[献、我快乐”志愿服务活动的责任感和紧迫感。

督察方案 篇7

近日，xx市公布了《xx市贯彻落实省环境保护督察组督察反馈意见整改方案》。

20xx年4月6日至4月27日，省委、省政府第七环境保护督察组对xx市开展了环境保护督察工作，10月10日，第七环境保护督察组向辛集市反馈了督察意见。xx市委、市政府高度重视，成立了督察整改工作领导小组，研究制定了整改方案，明确了指导思想、整改原则、整改目标及整改措施，确保各项整改任务高质量完成。

xx市对省委、省政府第七环境保护督察组督察反馈意见归纳整理出54个问题，实施清单制，制定了问题整改措施清单，逐项明确责任单位、责任人、整改目标、整改时限，实施挂账督办、办结销号制度。各级各有关部门主要负责人为整改工作第一责任人，按照不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过、不建立长效机制不放过“五个不放过”原则，确保按要求整改落实到位。

一是压实主体责任。认真落实“党政同责，一岗双责”要求，健全党政领导班子和干部政绩考核体系，将环境保护与生态建设纳入各级特别是乡镇、部门领导班子和领导干部考核内容，考核权重占10%以上，建立健全生态环境保护责任体系、网格化监管体系和追责问责体系，形成大环保管理格局。

二是大力削减煤烟污染。全面淘汰燃煤锅炉，20xx年底前，xx区35蒸吨燃煤锅炉清零，乡镇10蒸吨以下燃煤锅炉清零，20xx年10月底前，全市范围内35蒸吨以下燃煤锅炉清零。加快农村散煤综合治理，20xx年底前，完成33828户城乡气代煤、电代煤和工业余热取暖等工作。

三是强化工业污染防治。20xx年底前，完成全市工业企业数量分布调查和污染物达标情况的排查评估，不能稳定达标排放的坚决关停，对未完成挥发性有机物治理、排放不达标的企业，一律依法关停整治，到20xx年底主城区内重污染企业基本完成搬迁改造。到20xx年，实现全市重点行业工业排污自动监控全覆盖。集中整治“散乱污”企业，认真落实“两断三清”工作标准，发现一起、查处一起。

四是加强机动车污染防治。依法淘汰老旧车辆，加强新车源头管控，20xx年底前，实现遥感监测设备国家、省、市三级联网。严格管理油品质量，20xx年1月1日起，轻型柴油车实施国五标准，严格规范成品油流通秩序，严厉打击制售劣质油品行为，成品油经营站（点）抽检覆盖率达到50%。

五是开展扬尘综合整治。加强建筑施工工地管理，实现工地周边围挡、物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、路面硬化、拆迁工地湿法作业、渣土车辆密闭运输“六个百分百”。20xx年底前，全市53家施工工地扬尘整治达标率达到100%。加强道路机械化清扫力度，20xx年底，城区道路机械化清扫率达到80%。

六是全面提升水环境质量。加大饮用水源地保护力度，强化饮用水供水全过程监管，确保饮用水达标率100%。全面实施水环境综合治理，坚决遏制水质恶化，确保出境断面水质达标。加快治理城市黑臭水体，全面推进修复工程，20xx年底前消除黑臭水质。

七是加强工业园区水污染防治。加强对经济技术开发区、制革工业区、清洁化工园区内企业监管，工业废水须经预处理达到集中处理标准要求后，方可排入污水集中处理设施。20xx年底前，所有工业园区污水集中处理设施必须实现稳定达标运行，并安装自动在线监控装置。

八是提升城镇环境基础设施建设与运行水平。进一步加强城区管网建设，扩大城镇污水管网覆盖范围，提高污水收集率，加快旧城区雨污分流改造，推进城镇排水系统雨污分流建设，新建城区排水管网一律实行雨污分流。20xx年底前，建成区实现污水管网全覆盖，污水实现全收集、全处理；加快推进城市污水处理厂升级改造、佳洁污水处理厂二期工程建设，全部达到一级A排放标准。通过采取网载高分子复合材料生态修复技术，在城市污水处理厂和佳洁污水处理有限公司下游实施辛深排干渠水质提升与生态修复项目，逐渐提升水生态系统的自我修复与净化能力。

九是强化农村生活环境综合整治。20xx年底前，完成现有沟渠坑塘垃圾等清理工作，消灭“傍水”农村垃圾直排入渠乱象。对城镇周边的村庄，优先选择接入城镇污水收集处理系统统一处理；距城镇较远、居住分散的村庄，加快农村生活供排水、旱厕改造等基础设施建设。

十是推进畜禽养殖污染防治。进一步加强畜禽养殖场（小区）和养殖专业户的污染治理，到20xx年底前，全市所有规模化畜禽养殖场（小区），全部配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施，逾期完不成的，一律依法取缔；对散养密集区，要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。

十一是深化危险废物污染综合防控。严格执行重金属污染物排放标准，落实相关总量控制指标。20xx年底前，涉重金属国控企业全面完成在线监测设施建设。推动涉重金属企业实施清洁生产技术改造；推动制革、电镀等行业企业优先采用易回收、易拆解、易降解、无毒无害或者低毒低害的材料及先进的技术、工艺和设备；对涉重金属企业实施清洁生产强制审核。建立完善危险废物环境风险预警和事故应急体系，建立危险废物环境风险预警机制。

十二是加快土壤污染治理设施建设。加快xxxx污泥焚烧发电有限公司建设进度，确保20xx年底前建成投运，将xx市产生的污水处理厂污泥全部由xxxx污泥焚烧发电有限公司进行处置。加快建设xx市医疗废物处置中心，20xx年10月建成投运，彻底解决我市产生的医疗废物处置难问题。

十三是强化修复治理与工程监管。结合土壤污染防治先行区建设，20xx年建立土壤污染防治工作机制，以土壤环境质量改善为目标，制定详细实施计划，并加大土壤污染防治财政投入，扎实开展土壤污染防治和修复工作。推行重点行业企业环境污染强制责任保险，对重点行业中近年发生的环境污染及风险事故企业进行备案登记。20xx年底前，列入省土壤环境重点监管企业名单的企业投保率不低于50%。

十四是加强环境风险隐患排查。重点排查集中式饮用水源地、重点园区、重点流域、涉重企业、地下水风险场地等重点区域、行业环境隐患，建立风险源名录，定期组织开展区域环境风险评估；修编重污染天气环境应急预案，建立风险预报系统，建立健全预测预警体系；加强辐射源管理，组织开展辐射污染事故应急演练；加强化学品环境风险管控，提升化学品环境管理基础能力。

十五是加大执法力度。开展环保督察交办问题“回头看”，对省环保督察组交办的67件群众举报环境问题逐条逐项进行“回头看”，逐件落实责任，明确具体责任部门和责任人员，确保整改落实到位，杜绝反弹。深入开展“利剑斩污”专项行动。查办一批典型大案要案，对涉嫌环境违法犯罪的，依法追究刑事责任。

督察方案 篇8

为加快推进**环保督查反馈问题整改工作，切实加强生态文明建设、提高环境保护工作水平，改善我市环境质量，按照**第一环境保护督察组意见反馈会议要求，结合我市干部作风大整顿活动，制定**环境保护督察反馈问题集中整治月方案。

一、指导思想以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实党**、国务院关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署，坚持以生态文明理念统领经济社会发展，全力办结**环保督查反馈问题，坚持以治旧控新、疏堵结合、建管并举、综合运用为原则，对全市畜禽养殖业进行科学、规范管理，有效治理畜禽养殖污染，使我市畜禽养殖业达到标准化、资源化、无害化、生态化目标。

它将为建设宜个适合居住、商务和旅游的美丽的新建筑奠定良好的环境基础。

2、 全市畜禽养殖污染专项整治

3、 装修时间：2018年9月15日-10月15日

四、整治原则一属地管理原则。

各镇街要制定合理的养殖规划，统筹考虑畜禽养殖生产布局，组织实施辖区内畜禽养殖污染治理。

二损害担责原则。

畜禽养殖场业主是污染治理的主体，必须承担责任，加大投入。

三治旧控新原则。

加强现有规模畜禽养殖场的污染控制，达到达标排放或综合利用；新建畜禽养殖企业要严格执行环境影响评价和“三同时”制度。

四依法行政原则。

环境保护部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理；畜牧部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务；乡镇人民**街道办事处会同有关部门做好本行政区域内畜禽养殖污染的整治工作。

5、 监管范围：本市国家云平台备案规模以下养殖场和农户。

六、工作目标通过对畜禽养殖废弃物综合利用开展指导和服务，重点强化养殖场污染的整治力度，实现规模养殖场粪污处理设施建设达标合规。

2018年，全市规模养殖场污水处理设施配套率达到70家，污水资源利用率达到73家。

要规范养殖户个体养殖行为，因地制宜实现粪便资源化利用，大大降低养殖污染案件的发生率。

七、工作要求一加强组织领导。

成立市畜禽养殖污染整治领导小组，由分管环保工作的副市长任组长，市环保局、畜牧局主要领导任副组长，市国土局、林业局、水利局、财政局、各乡镇街主要领导为成员，切实抓好全市畜禽养殖污染治理工作。

领导小组下设办公室，设在市环保局，办公室主任由市环保局副局长担任。

乡镇街道还应当按照分级管理、分级负责的原则，建立相应的组织机构。

二加强协调配合。

市环保局、畜牧局、各乡镇街道要加强协调配合，形成合力，共同推动畜禽养殖污染专项整治工作顺利开展。

市国土、水利、林业、财政等有关部门要切实履行职责，全力支持，确保取得实效。

三强化监督检查。

市**将定期对各镇街畜禽养殖污染治理工作进行监督，确保工作得到有效推进。

市环保局、畜牧局将采取联合检查、专项督查等方式，切实加大对畜禽养殖场户的监督检查力度，对造成环境污染的，由环保部门依法进行严厉处罚。

督察方案 篇9

2019年12月13日至20日，中央依法治国办第五督察组对贵州省开展法治政府建设全面督察，12月15日至17日，督察组在遵义市进行了实地督察。近日，中央依法治国办向贵州反馈了实地督察中存在的问题。为抓好督察组反馈意见问题整改工作，切实推动法治政府建设，结合工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻***总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于法治政府建设的重要指示精神，贯彻落实***总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上的重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，充分认识加快法治政府建设的重大意义，将中央依法治国办督察反馈意见整改作为推动我县法治政府建设的重要契机和有力抓手，以严格明确的责任和坚决有力的措施，确保优质高效落实整改要求，推动督察反馈意见整改落实到位，确保实现2020年与全国同步基本建成法治政府的奋斗目标。

二、整改原则

(一)坚持问题导向、全面推进。聚焦中央督察组反馈问题，结合前期自查情况，逐项深入分析原因、细化整改目标、明确整改时限、制定整改措施，充分考虑整改时限合理性、整改目标可行性、整改措施操作性，从严从实抓好整改。

(二)坚持注重实效、实事求是。全面梳理反馈意见和突出问题，坚持结合实际、统筹考虑，积极稳妥推进整改，坚决反对形式主义、官僚主义等问题。

(三)坚持压实责任、强化督导。局党组领导要切实履行第一责任人职责，重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办，倒排时间，一项一项抓，一项一项改。

三、整改内容

(一)领导干部依法行政意识和能力方面。

1.正确处理好经济发展与依法行政的关系，不能片面追求经济发展速度，忽视法定行政程序。特别是在土地及房屋征收领域中违反法定程序强制拆迁、先拆除后补偿、先征收后补偿等程序性问题。

整改措施：

1.利用中心组学习和自然资源局业务知识大讲堂，定期对新修订的《土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《基本农田保护条例》《矿产资源法》《农村土地承包法》《行政处法》等法律法规的学习，严格依法行政。

2.坚持依法开展土地及房屋征收、拆近、补偿工作。加强房屋征收补偿资金和产权调换房屋相关工作，落实“先补偿后搬迁”原则，认真开展社会风险评估工作，大力推进房屋征收信息公开，确保国有土地上房屋征收补偿工作严格按照相关法律法规政策实施。                     

3.加大土地报批件的审查力度，严格按照《土地管理法》要求，执行建设用地申报前置工作程序，依法进行征地前现状调查、风险评估、征前公告发布、听证程序、不动产权属证明材料补偿登记、预征地协议签订等相关程序。

牵头单位：国土空间用途股管制股

责任单位：政策法规监督股   国土空间规划股 

国土空间生态修复股  资源调查监测确权股 

整个时限：立行立改，长期坚持。

2.部分领导干部法治意识不强，部分基层政府对依法行政、法治政府建设重视程度不够，缺乏主动接受监督的意识。对《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规学习不深入，未严格执行相关规定，行政应诉能力有待提升。对行政违法后果认识不清，法律责任意识淡薄。存在不按期、按要求提交证据，不按期答辩，落实司法建议不到位等问题。

整改措施：

1.切实增强依法行政和法治政府建设的责任感和紧迫感，提高思想认识。严格依法出庭应诉，按期按要求提交证据、进行答辩，积极落实司法建议。

2.加强学习培训，重点学习《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，提高依法行政、依法应诉能力和水平。

3.不断推进行政机关负责人出庭应诉，组织全县行政执法机关旁听典型案件庭审，督促行政机关积极做好出庭应诉工作，增强自觉接受人民法院司法审判监督的意识。

4.开展对行政机关不按期、按要求提交证据，不按期答辩，未认真落实司法建设的倒查工作，对存在问题的单位通过发函提示等形式督促工作落实。

牵头单位：政策法规监督股

责任单位：局各股室(中心)  各乡镇自然资源所

整个时限：立行立改，长期坚持。

3.部分领导干部法治意识不强，凭借主观经验作出判断，片面追求行政效率，对依法行政、法治政府建设的重要性、紧迫性认识不够，工作上重视不够。在依法行政的能力提升上，没有把法律培训放在重要位置，对《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规学习不深入。行政执法重实体轻程序现象仍然存在，在行政履职过程中，容易出现超范围执法、过度执法等情况。监督问责机制有待加强。

整改措施：

1.提高对依法行政、法治政府建设的认识，切实增强责任感和紧迫感。

2.抓好法治宣传教育，提高领导干部的法治观念和法律意。加强依法行政法律法规知识的学习培训，提高依法行政能力和水平。

牵头单位：政策法规监督股

责任单位：局各股室(中心) 

整改时限：2020年12月31日前，长期坚持。               

(二)严格规范公正文明执法方面。

4.重大行政决策方面仍存在未能严格按照公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序进行决策的现象。如有些部门签订重大合同没有进行合法性审查，或没有签订合同就进场施工。遵义市能源、交通、水利等重大基础设施项目违法占地面积达19397亩，其中耕地12182.5亩。

整改措施：

1.切实履行耕地保护主体责任，单位主要负责人作为整改第一责任人，提高政治站位，加强对有关法律法规的学习。

2.全面梳理、核实违法用地清单，严格查处整改违法用地。梳理卫片执法中发现的能源交通水利设施违法用地清单，对省级以上能源交通水利设施违法用地或需单独组件上报项目，在依法查处到位后，配合项目业主做好用地报批工作。

3.制定工作整改方案，根据整改方案的要求，针对整改问题，理清性质，查清问原因，科学分类推进。

4.国土空间用途股管制股督促、指导开展用地报批工作。

牵头单位：政策法规监督股

责任单位：国土空间规划股   国土空间用途股管制股

国土空间生态修复股 

整个时限：2020年12月31日前。

5.法制审核制度落实不到位，特别是县(区、市)级政府普遍缺乏法律专业人士，法制审核落实有难度。

整改措施：

1.组织开展行政执法人员培训，有针对性地开设法治思维、法制审核、执法技能等方面的课程，提高执法人员的执法素养和和执法能力。

2.规范设置或明确法制审核机构，合理调配管理和执法部门案审力量，配齐配强法律专业方面人力资源。

牵头单位：政策法规监督股

责任单位：局办公室

整个时限：积极有效推进，逐年分步解决。

(三)政府依法全面履行政府职能，推动“放管服”改革方面。

6.行政审批职权下放不科学、不合理。一方面存在县(区、市)级政府部门因人员编制、技术能力限制，无法承接，致使部分具备较高技术要求的行政审批职权下放后，县(区、市)级政府部门不得不又求助于上级政府部门解决;另一方面存在上级政府行政审批下放不完整，责任下放、权利不下放问题。

整改措施：

1.对县级行政审批职权事项进行大排查大清理，确保所有审批事项都符合上级政策、程序规范。

2.完善综合性政务大厅集中服务模式，推动“应进必进”“一窗”分类受理。优化业务流程，优化申报表单，推动涉及多个部门的事项一窗受理、网上运转，在目前部门一窗的基础上，积极协调推进跨部门一窗办，配合相关部门推进企业开办、工程建设项目等一窗式改革。

3.推进互联网+政务服务。充分利用贵州政务服务网平台优势，不断提升网上办理能力，拓展网上办理深度。

4.进一步优化审批事项办理流程。推进审批标准化，督促部门制定完善行政审批事项办理规则和流程，研究提出简化优化的管理施;推动政务服务事项最小“颗粒化”，按照办理项目录细化办事指南信息，确保一事一审，资料明确。

牵头单位：政策法规监督股

责任单位：不动产登记服务中心  国土空间规划股 

国土空间生态修复股  资源调查监测确权股

地质生态环境技术服务中心

整个时限：2020年12月31日前。

四、工作要求

(一)及时制定整改方案，科学推进问题整改。对照问题清单进行认真研究，按照本整改方案的要求及时拟定本地区本部门具体整改方案，对存在问题进行原因分析，明确整改目标、整改时限，提出整改措施，确保任务不漏项不留死角、不拖“工期”，分类进行、科学推进。

(二)统筹调度突出重点，扎实推进问题整改。深入查找本单位在法治政府建设中存在的弱项、短板、漏洞和风险点，主动暴露问题、解决问题，要建立问题整改销号台账，“整改一项”、“销号一项”，确保事事能整改、件件有落实。

(三)建立健全责任制度，确保完成问题整改。单位主要负责人要切实担负起整改工作第一责任人，守责尽责，并要求各级工作人员在法治政府建设过程中担当作为、履职尽责，确保整改工作对标对表按时完成，向纵深推进法治政府建设工作。

督察方案 篇10

督察方案是一种用于监督和管理公司运营的计划，它是一个有效的工具，可以确保公司的目标得到实现，并且能够帮助公司更好地管理其资源和人力。在本文中，我将介绍督察方案的几个关键方面，以及如何实施督察方案以提高公司的效率和产出。

首先，督察方案的核心是确定关键绩效指标（KPI）。这些指标是公司成功的关键指标，并应与公司的目标一致。例如，对于一家销售公司来说，关键绩效指标可能是销售额、市场份额和客户满意度等。对于一家制造公司来说，关键绩效指标可能是生产效率、产品质量和成本控制等。通过确定关键绩效指标，督察方案能够监测公司的运营情况，发现问题并采取纠正措施。

其次，督察方案需要一个有效的数据收集和分析系统。数据收集系统应该捕获与关键绩效指标相关的数据，并且需要确保数据的准确性和完整性。分析系统应该能够分析数据，确定与关键绩效指标相关的趋势和模式，并为公司的高管提供清晰、准确和及时的报告。

第三，督察方案需要明确的责任和沟通机制。不同的部门和团队应该有明确的责任来实现关键绩效指标，并应该定期向高管和其他团队汇报进展情况。沟通机制应该建立在透明、相互信任和合作的基础上，以确保问题被及时发现和解决。

最后，督察方案需要不断改进。它应该定期评估，以确保它仍然是有效的，并应采取必要的纠正措施来解决发现的问题。此外，督察方案应与公司的战略和目标一致，并随着公司的增长和发展而不断调整和改进。

在实施督察方案时，有几个关键要素需要考虑。首先，督察方案应该是一个全面的计划，涵盖所有关键部门和团队。其次，它应该被视为一个长期的计划，而不是一个短期的计划。一旦督察方案开始实施，它应该是一个持续的过程，需要不断进行评估和改进。最后，成功的督察方案需要高管的支持和承诺。高管应该将其视为公司战略的重要组成部分，并确保资源和支持得到足够的分配。

总之，督察方案是一种有效的工具，可以帮助公司监管和管理其运营，确保其目标得到实现。通过制定关键绩效指标、建立数据收集和分析系统、建立责任和沟通机制，并持续改进，督察方案可以提高公司的效率和产出。

督察方案 篇11

督察方案是指对某特定领域或者特定群体进行监督和检查的方案，是一种重要的管理手段。在当前社会竞争激烈、法制建设逐步完善的背景下，督察方案的实施已经成为各级政府和相关部门管理工作中不可或缺的环节。本文将从“督察方案”的定义、背景、实施流程、效果评估、存在的问题及其解决方案等方面展开探讨，以期为相关工作提供有价值的思考和借鉴。

一、督察方案的定义

督察方案是指针对某特定领域或群体，通过对被督察方的业务操作、内部机制及相关人员的行为进行监控和检查，以确保其所从事的行为符合法规及相关要求的一种监管措施。督察方案的实施旨在促进被督察方的自我完善和规范，同时有助于政府和相关部门了解被监管方的实际情况、消除监管失职等问题，提高管理效率和推动工作落实。

二、督察方案的背景

督察方案的实施背景主要包括两个方面。一方面，随着社会竞争的日益激烈，市场行为不规范、社会风气败坏等问题逐渐凸显，政府及社会各界对各行各业的管理监督也越来越严格，这也给督察方案的实施提供了社会压力和法律空间。另一方面，国家政策及法律法规的不断完善，也为督察方案实施提供了明确的法律依据和工作安排。

三、督察方案的实施流程

督察方案的实施流程主要包括四个环节。首先是督察计划制定，即依据被督察领域的特点、重点问题及被督察方的工作安排和实际情况，确定本次督察的目标、范围、方式以及所需资源和人员等方面的内容，制定详细的督察方案。其次是督察准备工作，包括组织配合、统筹安排等，为后续督察工作的顺利开展提供保障。第三个环节是督察实施，主要包括对被督察方的业务操作、内部机制及相关人员的行为进行检查，记录发现的问题，并及时协调相关部门展开处理。最后一个环节是督察总结与反馈，包括督察人员对本次督察工作的评估、问题排查、效果评定等工作，总结督察工作的经验和教训，并向被督察方和相关部门反馈本次督察的结果及处理意见。

四、督察方案的效果评估

为了检验和评估督察方案的实施效果，需要从以下几个方面进行评估。第一，从被督察方的内部机制和行为改善情况进行评估。这个方面的评估需要通过对被督察方工作流程的改善、行为规范等方面的考察，来检验工作成效。第二，从社会监管及政府调控的角度对督察方案的成效进行评估。这一方面主要是通过社会监管、政府调控等能力的提升或改进来反映督察工作的贡献。第三，从督察工作的合法性及公正性等方面进行考察。这个方面的评估需要从督察工作的法律依据、程序透明度、督察力度是否公正等方面进行检验。

五、存在的问题及其解决方案

督察方案在实施过程中存在一些问题需要予以解决。首先是对被督察方的宣传不充分，导致其不能充分理解督察工作的意义及被督察方的具体要求。其次是督察人员素质参差不齐，督察工作的有效性不能保证。再者，调配督察资源不平衡，导致一些领域得不到充分督察。此外，在督察结果的使用上，存在利益驱动和公正性不足的问题。为解决这些问题，需要制定高质量的督察方案，进一步明确督察工作的指导思想和基本原则，加强对督察工作的监督和调度，严格依法依规开展督察工作，以增强其合法性和公正性。

六、结语

督察方案作为一种行之有效的监督手段，对改善工作环境、促进工作流程改进、规范行为规范等方面起到了重要作用。随着社会发展的需要，督察方案的适用范围和深度也在不断扩展，为其实施提供了更多的机会和发展空间。我们应该深入研究督察方案的理论与实践，进一步规范和加强督察工作的实施，提高督察工作的成效，为建设和谐社会、推动经济社会高质量发展奠定坚实的基础。

督察方案 篇12

为认真贯彻落实***总书记关于“建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程”的重要指示精神，切实做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作，对标《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和督察反馈意见，现制定如下整改方案。

一、整改目标

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻落实***总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，以整改中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题为契机，推动各地各部门切实落实党委领导责任、政府主体责任、部门主体职责，加大法治政府建设力度，在“晒比拼超”活动中努力建设更高水平的法治渭南，为谱写全市新时代追赶超越发展新篇章、实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强有力的法治保障。

二、整改任务、措施及分工

（一）对法治政府建设重视程度不均衡。一是法治政府建设主体意识不强，履行第一责任人职责不到位，有的领导干部站位不高，没有突出党委统筹协调法治政府建设职能，认为法治政府建设是司法行政等政府部门的事情，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。二是有的领导干部缺乏法治思维和相应法律素质，不习惯和不善于运用法治方式解决矛盾与棘手问题，依法执政、依法行政和依法办事能力亟待加强。

整改措施：

1.深入学习宣传贯彻***总书记全面依法治国新理念新思想新战略，列入各级党委（党组）理论中心组学习重点内容。

2.加强党对法治政府建设的领导，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关汇报，制定法治政府建设中长期规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设的重大问题。

3.认真落实《陕西省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》（陕办发〔2018〕3号）和市委办《渭南市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》（渭市办字〔2018〕22号），将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容，探索在部分市直单位、县（市、区）建立党委（党组）书记点评法治工作试点机制。

4.积极开展法治政府示范创建，充分发挥先进标杆的示范引领作用，推动法治政府建设向纵深发展。

5.召开全市法治政府建设推进会，提高以领导干部为重点的行政工作人员对法治政府建设全局性、重要性、紧迫性的认识。

6.举办党政领导干部法治思维和依法行政能力提升专题培训班，进一步提高各级党政领导干部推动法治建设的能力和水平。

7.坚持以人民为中心的法治政府建设思想，将人民满意度和群众参与度作为法治政府建设考核的重要指标。

牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市委依法治市办

责任单位：市级各部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：12月底前

（二）制度建设水平有待提高。一是政府及政府各部门出台的文件之间有“打架”现象，存在未经合法性审查的情况。二是行政审批改革中出现不衔接、不配套的问题。

整改措施：

1.加强规范性文件审查备案制度，所有规范性文件出台前必须经过合法性审核，重要的行政规范性文件应当进行评估论证、公开征求意见并由集体审议决定；加强备案审查信息化建设，坚持有件必备、有备必审、有错必纠。

2.加大审批制度改革力度，推进各项改革措施落地生根，加快审批事项向行政审批局移交进度，完善许可与监管相衔接机制。深入推进“放管服”改革，继续压减行政许可事项，清理简并多部门、多层级实施的重复审批；建立完善信息共享机制，整合政务服务相关信息系统，推动部门基础数据共享；深化“一网一门一次”改革，推进政务服务事项集中办理和审批服务便民化，推行“综合窗口”服务模式。

牵头单位：市政府办公室、市行政审批局、市司法局

责任单位：市委编办、市委网信办、市发改委、市市场监管局，市级其他有关部门，各县（市、区）、政府

整改时限：12月底前

（三）政府法律顾问制度落实不够。市县乡村各级法律顾问制度虽然已经建立，但实际发挥作用有限，经费保障不足、“顾而不问”的问题在较大范围普遍存在。

整改措施：

1.严格落实《陕西省关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》（陕办发〔2017〕38号）和市委办、市政府办《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》（渭市办发〔2019〕2号），健全党委、政府法律顾问和公职律师、公司律师制度机制。

2.畅通领导干部与法律顾问沟通机制，推进政府购买法律服务，提升政府法律顾问参与重大行政决策、重要行政行为等涉法事务服务质量，充分发挥法律顾问作用。

3.在全市推进镇、村法律顾问制度普遍落实，充分发挥法律顾问在乡村治理、公共服务和矛盾排查化解中的重要作用。

牵头单位：市政府办公室、市司法局

责任单位：市级各部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：9月底前

（四）执法不规范现象仍然存在。一是个别行政执法人员执法简单粗暴，存在乱执法、选择性执法现象。二是执法全过程记录制度尚未落实到位，执法记录仪因经费问题配备不足，基层执法人员主动使用执法记录仪的意识不强。

整改措施：

1.全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，实现市县执法单位全覆盖，加快落实行政执法“三项制度”指标体系工作任务。

2.加强行政执法的监督考核、问责力度，规范行政执法行为，提高行政执法人员能力水平和依法执法意识。

3.结合执法实际制定装备保障标准，提高行政执法质量。

4.推动各层面执法信息系统整合，统筹采集和应用有关执法信息，推进与社会征信系统的衔接；加大信息化、智能化监管手段的应用使用，提升对新兴领域和网络市场的监管实效。

牵头单位：市司法局

责任单位：市纪委监委、市委网信办、市委编办、市发改委、市财政局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：7月底前

（五）政府信息公开存在不到位现象。一些与人民生活相关的政府规范老百姓还不知道，网上查不到，询问不告诉，申请不理睬。

整改措施：

1.加大政府信息公开力度，坚持公开为常态、不公开为例外的原则，不断拓宽公开的领域和范围，及时、准确、全面、具体地公开政府信息，增强政府公信力。

2.健全政府信息公开属性确定、社会评议、工作考核、责任追究等制度，完善依申请公开办理流程，推广适用答复示范文本，做好各重点领域政府信息主动公开，加强政府网站、政务新媒体等信息公开平台建设，提升档案馆、公共图书馆、政务服务（便民服务）中心的政府信息查阅服务水平。

3.充分利用政府网站、政务微博、微信、移动客户端等新媒体，及时回应社会关切。持续开展各种形式的政务公开活动，提高政务公开的社会效益。

牵头单位：市政府办公室、市委宣传部

责任单位：市委网信办、市发改委、市财政局、市工信局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：6月底前

（六）行政执法队伍建设亟待加强。一是部分区县党政负责人，政府组成部门负责人、一线行政执法人员共36人进行基本法律常识测试中，60分以上的只有16人，基层执法人员法律素养亟须加强。二是基层执法力量不足，执法人员素质参差不齐，城市管理、市场监管等执法队伍存在较为严重“老化”现象。三是基层执法人员的身份有待进一步规范。环保系统共340余人具有执法资格证，但约40％是工人身份，48％是事业编制，只有12％具有公务员身份。

整改措施：

1.深化行政执法体制改革，大力推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域的市县综合执法机构改革，坚持执法力量向基层下沉，加强基层城市管理、市场监管等执法梯队力量建设，加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度。

2.加强行政执法队伍建设，广泛开展教育培训，不断提升行政执法队伍专业化、正规化、规范化、职业化建设水平。针对基层行政执法队伍素质能力普遍偏低问题，制定出台专项培训规划，建立可量化、可操作的考核指标体系，进一步细化奖励、问责办法，以考核倒逼行政执法人员素质和能力提高。

3.全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法评议考核，进一步规范行政执法主体和执法人员资格，严把执法人员入口关。

牵头单位：市委编办

责任单位：市委组织部、市司法局、市人社局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市市场监管局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：长期

（七）行政诉讼存在“一低一高”问题。一是行政机关负责人出庭率明显偏低。二是行政机关败诉率相对较高。

整改措施：

1.健全规范行政机关负责人出庭应诉工作的机制，建立行政负责人出庭制度，提升行政机关负责人出庭率，逐步解决行政诉讼“民告官不见官”的问题。

2.加强行政机关工作人员法治培训，努力提高新形势下依法行政、依法办事的能力和水平，增强履行法治政府建设的自觉性和主动性。

3.行政机关自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督，发挥社会舆论监督的作用，支持检察机关开展公益诉讼和行政非诉执行监督工作。

牵头单位：市政府办公室

责任单位：市委宣传部、市中法院、市检察院、市司法局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：12月底前完善机制,长期

（八）营商环境需要进一步改善。一是民营企业家普遍反映，政府主动为民营企业特别是中小微企业纾难解困说得多、做得少。二是政府项目招投标过程中，对维护民营企业公平竞争环境做得不够；有的政府项目仍存在拖欠工程款、“新官不理旧账”的问题。

整改措施：

1.修订完善渭南市优化营商环境相关制度，完善公开、公平、公正的竞争机制，大力营造市场化、法治化、国际化营商环境，保护民营企业公平发展。

2.深入推进优化提升营商环境“10＋2”行动和三年行动计划，开展规范涉企收费、诚信体系建设、规范中介服务、优化便民服务、促进政策落地落实等5大专项行动，努力打造“三有四化”（服务有温度、市场有活力、发展有特色，市场化、法治化、国际化、便利化）营商环境。

3.认真落实《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》（陕市监发〔2020〕54号）等文件要求，进一步加强不公平、不合理的相关政策措施清理废除力度，进一步优化营商环境，激发市场活力和创造力。

4.持续压减工程建设、水电气暖、不动产登记等重点领域审批时限。降低企业信贷难度和成本，优化企业纳税服务。巩固和拓展减税降费成效，降低企业运行成本。

5.加大保障和促进民营经济发展的力度，扎实开展清欠工作，促进民营企业加快复工复产；督促完善还款计划，落实还款资金来源，提升政府诚信度和公信力。

牵头单位：市发改委

责任单位：市工信局、市司法局、市财政局、市行政审批服务局、市住房和城乡建设局、市商务局、市市场监管局、市金融办、市税务局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：12月底前完善机制,长期

三、工作安排

（一）安排部署阶段（5月底前）。通报中央依法治国办实地督察反馈意见，制定整改方案，明确整改工作任务分工、措施要求和整改时限，安排部署整改工作和2020年法治政府建设各项工作。

（二）整改落实阶段（7月中旬前）。召开全市法治政府建设推进会。各级各部门针对中央依法治国办实地督察指出的共性问题和具体问题，严密统筹谋划，认真抓好整改落实。市委依法治市办加强督促指导，跟踪掌握整改情况。

（三）督导评估阶段（7月中旬前）。对各级各部门报送整改情况、追责问责情况进行梳理汇总、评估核查，形成我市整改情况报告，上报省委依法治省委员会。

（四）巩固深化阶段（12月底前）。各级各部门坚持问题导向，以中央依法治国办实地督察指出的问题为重点，举一反三，结合法治政府建设年度报告，梳理总结经验、完善制度机制，提升全市法治政府建设水平。

四、工作要求

（一）强化责任担当，狠抓整改落实。中央依法治国办下沉我市督察是对我市法治政府建设工作的一次全面精准把脉，也是对我们贯彻落实党中央重大决策部署的一次“政治体检”，各地各部门要进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设的重大意义，充分认识开展整改的必要性和紧迫性，高度重视、迅速行动、扎实推进，高标准、高质量整改落实督察反馈问题。市委依法治市办将会同有关部门，认真研究督察发现的问题，对该问责的严肃问责，筑牢筑紧守责尽责、失责追责的法治政府建设与责任落实工作机制，不断把法治政府建设向纵深推进。

（二）坚持对标对表，按期完成任务。中央依法治国办将视整改落实情况开展督察“回头看”。各县（市、区）和市直各单位要对照反馈问题清单和整改任务，逐项制定整改措施，明确责任部门、责任人和完成时限，确保整改任务不漏项、不留死角、不拖“工期”，确保事事能整改、件件有落实。各地各部门整改情况书面报告于7月6日前报送市委依法治市办。整改情况报告要明确整改措施制定情况、问题整改完成情况、未完成情况的原因分析及整改落实到位承诺等。

（三）强化工作结合，建立长效机制。各级各部门要认真贯彻落实***总书记关于“在处置重大突发事件中推进法治政府建设”的重要指示精神，结合督察整改工作，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控和复工复产等提供有力法治保障。要举一反三，针对疫情防控中暴露出的问题，研究提出问题整改的法治举措，建立健全各项机制，进一步提高法治政府建设水平和能力。