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20xx年,我县工业经济工作在县委、县政府的高度重视下,积极适应经济新常态,按照供给侧结构性改革和“三去一降一补”要求,全面实施“双突破双驱动”战略,坚持工业强县不动摇,统筹做好稳增长、促转型、抓改革、强创新等各项工作,工业经济运行呈现“增长平稳、结构优化、质效双升”的较好态势,实现“十三五”良好开局。
一、20xx年经济运行基本情况
全年累计实现规上工业产值584.6亿元,同比增长6.5%;规上工业增加值115.6亿元,同比增长5.7%。完成工业投资60.1亿元,同比增长6.1%。单位GDP能耗为0.5223吨标准煤/万元,同比下降2.5%。新增规模企业77家、亿元企业8家,总量分别为493家、91家。
二、具体工作举措
(一)加强统筹协调,补齐顶层设计短板
1、完善政策制定。加快梳理我县工业发展现状及未来布局谋划,完成《XX县“十三五”工业发展规划》论证。开展新一轮工业政策的走访调研,制定并由两办出台《XX县工业强县建设实施方案(20xx年—20XX年)》,明确5年发展目标、重点扶持产业、主要发展任务。构建深化工业强县建设“1+9”政策体系,在工业“17条”扶持政策基础上,起草并由两办出台产业基金、招商引资、上市重组、优化营商环境等子政策。加强政策评估和宣传落地,完成对上年符合条件的工业企业兑现财政奖励。利用XX报、企服中心等平台开展“政策短信进千企”、“政策解读进基层”系列活动,发放政策资料5000余份。
2、强化目标考核。结合两区整合契机,科学制定并下达20xx年考核指标,修订完善工业经济在工业投资、绩效评价、附加工作、企业隶属、奖惩标准等方面的评价办法。按照“双底线”管理要求,对各被考核单位开展规上工业产值、增加值和工业投资方面月度“红绿灯”制度考核。强化工业强县建设工作考核创新,对39个成员单位设立8分的考核分,开展共性和个性工作量化考核。
3、深化精准服务。调整和优化20xx年企服责任人“一对一”名单,目前共有企服领导473人、企服责任人439人、联系企业796家。深化三级联动服务全覆盖、企业服务责任人、企业困难(需求)处理流转、督查考核和评价奖励等工作机制,建立并形成企业难题金字塔式分层次解决模式,全年通过企服办收集整理难题237个,流转142个,通过部门协调、召开现场协调会等方式解决68个。落实工业强县例会制度,推进年度重点工作、落实重大举措、讨论重大决策,加快项目推进,协调解决工业强县推进中存在的具体问题,全年共召开例会6次,协调解决难题44个。
(二)坚持培育孵化,补齐集群发展短板
1、完善产业平台。推动传统产业提升,完善船舶设计研究、模具热处理、海洋生物研究等公共服务平台,深化针织创意设计、面料研发供应和电子商务“三大中心”建设,成立中国服装设计师原创基地·XX时尚基地,加快打造针织服装及时尚休闲产业集群步伐。发展新装备、新材料、海洋生物等三大新兴产业,金汇精密制造、普思拓金属科技等项目相继动工建设,工业重型化特征日趋明显。
2、加快工业投资。根据全年60亿元的工业投资目标,上报实施500万元以上项目187个,落实专人统计分析。加快项目跟踪推进,按月编制统计表、按季编制汇总表,随时跟进3000万元以上重点项目,了解项目进展情况和存在问题。全年完成工业投资60.1亿元,同比增长6.1%,累计新落户项目37个,新开工项目25个,投产项目10个。加快旧厂区改造,与“退城进园”和“腾笼换鸟”相结合,分类建立项目储备库,全年完成昌宏机电等55个项目,总计改造面积69.2万平方米,完成市年度目标任务的153.8%。
3、深化梯队培育。坚定实施强企工程,深入开展抓大壮小扶微计划。全面对接“中国制造20XX”,组织戴维医疗、申菱电梯、乐惠装备和合力模具等4家企业申报单项冠军示范企业,筛选日星铸业和锦浪新能源等2家企业申报单项冠军培育企业。加快名企培育,天安集团入选全省第三批
“三名”培育试点企业名单。三年创新主体培育行动实现收官,共入选创新主体培育企业95家。加强小微企业政策扶持、运行监测和跟踪服务,钰烯阴极被评为省创新型示范中小企业,“小升规”培育工作圆满完成市下达目标任务。
(三)推进转型突破,补齐改革发展短板
1、引导建设产业基金。按照县委“17”条政策意见,推行产业基金+龙头企业+专业配套企业的发展模式,带动配套企业转型,通过前期深入开展调研,逐步完善“XX县中小企业扶助基金”方案,具体由工投集团公司操作,总规模10个亿,首期建立2个亿基金池,重点面向临港装备制造、新材料、海洋生物,发挥扶助基金在招商引资、创业企业不同成长阶段、以及成熟企业重大项目投资和并购重组中的作用。
2、开展亩均效益改革。制定并由县政府出台《XX县工业企业综合效益评价加快工业经济转型发展的实施意见(试行)》,排摸全县规模以上工业企业和实际占用土地面积5亩(含)以上的企业,评价内容为亩均税收、亩均销售收入、亩均工业增加值等6项基本指标,将企业划分为A、B、C、D四类企业,实施各项资源要素的差别化配置政策,并通过对低效用企业的实质性倒逼,进一步激发企业转型升级的自觉性。目前,全县557家企业已纳入上报检测系统,下步将做好基本指标的设置、制定完善升降级细则等工作。
3、推进降本减负增效。贯彻落实市降本减负“35条”,研究制定并由县政府出台《关于进一步降低企业成本减轻企业负担推进实体经济稳增促调的若干意见》。开展精准服务政策诊断会,与大徐镇签订企业服务合作协议,试点外包涉企服务模式,对该镇电子、针织等七大行业分批次解读和推广市、县降本减负政策,利用企服云、微信等载体推送信息4000余条,服务企业700多家。出台稳增促调专项资金管理办法,对全县符合条件的首批603家企业补助2950万元。
(四)坚持创新驱动,补齐科技发展短板
1、加大技改投入。修改《XX县工业企业技术改造资金管理办法》,加大技改补助力度,战略性新兴产业等项目的最高补助额度由原来的300万元提高到500万元。全年完成技术改造41亿元,同比增长5.6%,下达技改项目补助资金688万元。推进“机器换人”等自动化(智能化)设备改造,贝德尔电讯电机等7个“机器换人”项目获得补助资金260.3万元。加快企业名品研发申报,379个新产品列入市新产品试产计划,新乐船厂等5家企业新产品通过市级新产品投产鉴定,日星、锦浪等企业的5个产品被评为“浙江制造精品”。
2、推动“两化”融合。修改《XX县工业企业信息化扶持资金使用管理办法》,对“两化”融合项目由原来的一年建设期延长为二年建设期,华翔特雷姆等13个信息化项目列入今年工业企业信息化项目计划,合力制动MES智能车间等项目加快推进。推广中小企业信息化普及工程,引导企业参与市经信委组织的软件推广活动,促进企业实现管理信息化、生产自动化、产品智能化和商务电子化,与中国移动合作推广OA+企业邮箱活动,第一批免费推广20余家试点企业。
3、发展信息经济。加强调研谋划,编制完成大数据规划(20xx-20XX年),研究制定智慧城市及信息经济的“十三五”规划。推进光网城市建设,以共建共享为目标,强化资源整合,移动、联通和电信等三大基础运营商完成光网覆盖新增户数8.2万户、无线热点数21个、无线AP新增数83个。加快智慧城市建设,重点发展智慧养老、智慧健康、智慧国土等项目,引进银江集团签约成立智慧城市建设框架协议,积极对接城市宝项目落户。大力发展软件产业,全年实现软件及信息技术服务产值4.6亿元,同比增长20%。
(五)推动节能降耗,补齐绿色发展短板
1、加快落后产能淘汰。鼓励企业实施“腾笼换鸟”,110家企业共腾出用能空间8000吨标煤,完成年度计划任务的114.3%。海达印染等企业完成淘汰染色机30台;启航铸造厂淘汰更新铝壳中频炉10台,华鹰塑料等20家企业实现伺服注塑机更新淘汰工作。紧抓民生实事工程,通过分解指标、召开锅炉替代推介会、季度督查等方式,完成淘汰改造高污染燃料锅炉58台,提前完成全年指标任务。
2、开展区域低小散整治。按照“关闭一批、改造一批、搬迁入园一批”的总体思路,开展茅洋铸造业整治,目前已关闭12家、改造提升8家,红岩坑铸造小区正在建设中。完成贤庠镇小熔炼行业整治,关停52家小作坊,整合提升成1家规上企业,淘汰小型冲天炉71只,减少废气、废水排放85%以上。加快爵溪小印花整治,小印花集聚区已签好意向地块,预备建设3万平方米,将46家企业整合成13家企业入园。目前整合方案已完成,正在全力进行集聚区建设招商工作。
3、加快节能改造管理。全面排摸企业今年节能改造项目和研发项目50个,合计总投资2.8亿元,下达第一批通过节能验收项目22个补助资金170余万元。天韵食品等2家企业通过省级节水型企业验收,华宇食品等2家企业通过市级验收,30家企业通过清洁生产审核。继续开展工业固定资产投资项目节能审查,对凤泰塑料电器等15个企业项目开展节能审查,总投资11.73亿元,新增综合能耗(等价值)2.7万吨标准煤,平均单位增加值能耗0.3767吨标准煤/万元。对9家企业开展重点用能企业能源监察和能效对标,其中市级3家,并对其进行单耗限额对标监察。
(六)加强要素保障,补齐服务升级短板
1、推动管理创新。开展“菜单式”培训,针对当前企业最为关心的经济、金融形势,开展工业企业营改增、降本减负及劳动合同法最新政策培训会及银企对接会,相继组织《企业上市与并购重组》讲座、开展全县工业线干部能力提升等培训共10余次,累计受益企业经营管理人员千余人次。推进“内生式”企业管理创新工作,组织25家企业赴台州进行见学活动。出台企业管理咨询资金管理办法,共有17家企业通过市县级管理咨询项目验收,下达补助资金160万元。
2、加快市场扩张。以产业资源合作交流为突破口,组织参加津洽会、模具展、服装节等各类展会,提高企业知名度。帮助企业提高产品市场占有率,日升集团等44家工业企业产品列入20xx年度市自主创新产品与优质产品目录。加快电子商务人才培养,组织开展电子商务运营与推广培训班,近200名电商负责人受益。加大电商扶持,沐海服饰等3家企业项目享受补助资金6万元。
3、加强机关履职。根据省市县统一部署,扎实开展“两学一做”活动,组织开展“四讲四有”专题学习,坚持问题导向和需求导向,组织党员干部找准短板,制定问题清单、整改清单,保证在服务全县工业经济发展中取得实效。积极推进“便企利企”改革创新项目落地,调整局分管领导联系镇乡(街道)、联系行业的实施方案,组织召开省市县级领导调研工业座谈会20余次,构建“亲”、“清”新型政商关系。做好安全生产工作,开展船舶修造业、民爆企业安全生产专项整治,全面做好“一打三整治”、护航G20等工作。
二、20xx年工作思路及目标
(一)基本思路
全面贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神,以五大发展理念为引领,以建设工业强县为目标,大力实施“四创四强”工程和“双突破双驱动”战略,积极对接宁波“中国制造20XX”试点示范城市建设,强化提升创新驱动能力、供给侧结构性改革动力、工业制造基础实力,努力开创经济新常态下工业发展新局面。
(二)主要预期目标
实现全县规模以上工业产值同比增长8%;规上工业增加值同比增长8%;工业投资同比增长10%,技改投资同比增长10%。新增500万元以上规下企业80家,规模以上企业30家,亿元企业5家,完成市定年度节能目标。
(三)20xx年工作主要措施
1、对接“中国制造20XX”,构建全局大框架
(一)加快政策梳理对标。以宁波建设“中国制造20XX”试点示范城市为契机,在新旧工业政策梳理对标基础上,出台相关专项资金管理办法,提高操作实效,特别是加大对智能制造、工业强基、高端装备等重点行业、新兴产业的扶持力度。分类推进工业强镇(乡、街道)建设,加大政策倾斜力度,对石浦、西周、贤庠等工业重镇逐步落实“一镇一策”,强化工业发展支撑。落实制造业增值税税负、支持小微企业及高新技术企业、降本减负35条等优惠政策,进一步清理和精简各项行政审批事项和涉企收费,切实降低企业运行成本。
(二)构建“6+1”产业结构。对接宁波“3511”新型产业体系,依托我县海洋资源临港岸线和现有产业优势,加快产业结构调整,实施“6+1”产业振兴计划,重点发展新装备、海洋生物(生命健康)、新材料、新能源、汽配模具、时尚针织等6大产业。通过发展大数据开发应用产业、推动平台型产业和企业发展,培育智能经济。以智能信息经济串联6大产业,推动设计研发数字化、装备智能化、生产自动化、管理智能化,形成智慧产业链和产业集聚区。
(三)合理谋划工业布局。充分利用“十三五”工业规划引导,实施“南北二片多组团产业园区精细化”的产业布局,逐步形成和完善“南北两片共进发展”的工业产业发展格局,划分南北两个片区,有针对性的制定发展规划。北片以“XX经济开发区”片(省级)的一区六园为核心区,以爵溪针织服装创意产业园和西周生态循环工业园为两个辐射带动区。南片依托石浦港,以“浙台经贸合作区”为中心,重点建设“一城双园”,“一城”为象保合作区的航天智慧科技城,“双园”为石浦科技园区和石浦水产品产品加工园区。
2、培育谋划新增长点,厚植经济新优势
(一)加快集群示范发展。发挥重点产业平台的支撑作用,推进工业企业、新建工业项目向集聚区集聚,推进产业集聚区生产、商贸、生活配套设施建设,加快产城融合。发挥特色产业平台的示范作用,围绕象保合作区(航天智慧科技)、临港装备园(临港装备制造)、西周镇(汽配)、爵溪街道(针织时尚休闲)等地区特定产业,聚焦发展智能制造、高端装备制造、节能环保、新材料、生命健康、时尚休闲等优势产业和新兴产业,加快省、市、县三级特色小镇建设。
(二)加快工业项目推进。主动服务项目,制定《XX县工业投资项目负面清单》,实施负面清单之外工业项目承诺审批制,实行专人代办、一窗受理、内部流转,加快工业项目审批速度。跟踪监测项目,发挥工业强县工作例会作用,实现“工业强县建设指挥部”常态化运作,形成“定人联企联项目”精准服务机制,跟踪监测3000万元以上项目落地、推进建设和投产达产情况,协调解决项目推进中遇到的问题,促使未建项目早开工,已开工项目早竣工、早出效益。
(三)加快企业梯队培育。大力实施行业龙头骨干企业、科技型“小巨人”企业培育工程,选择2-3家行业龙头骨干企业,由县政府与其开展战略合作,推行产业基金+龙头企业+专业配套企业的发展模式,促进强企强链。围绕对接宁波“中国制造20XX”试点示范城市建设战略目标,打造形成一批高成长企业和专精特新“单项冠军”企业。加快小微企业上规升级,加强政策扶持,实现精准培育,力争全年单项冠军培育实现突破,新增规模企业30家以上,总量达到530家左右,亿元企业达到100家左右。
3、发展信息智能经济,催生转换新动能
(一)加快发展智能制造。升级“机器换人”计划,突出针织服装、汽车零部件、输变电、食品加工等传统优势产业的专项引导,力争20xx年实现“机器换人”项目30个。鼓励企业向智能制造方向发展,重点加强对企业智能化制造、数字化车间、个性化定制等试点示范项目的支持和推广力度,通过政策导向和向上计划申报等途径,加快推进日星海装铸件智能制造、乐惠过程装备个性化定制等智能制造示范项目建设,力争全年实施智能制造项目3-5个。
(二)强化创新载体建设。围绕重点产业优势领域启动建设一批工业创新中心,支持企业建设内部“创客工厂”,引导骨干企业形成“终端+数据+产品+服务”生态系统,促进互联网+产业的应用推广,推进智能装备在机械、模具等行业的示范应用。依托宁波市纺织服装行业公共平台、宁波汽配直供平台、8718企业云平台等,利用宁波中科大数据智慧应用研究院、云朵网络等谋划建设我县各类工业服务云平台,重点发展我县针织行业三大中心、模具热处理中心、企业服务中心等平台,为企业提供个性化设计、定制化生产、精准化服务及整体解决方案。
(三)推进智慧城市建设。推进光网城市和无线城市建设,做好网络基础设施共建共享、电子政务项目评审、验收,规范管理,提高效率。推进城区公共区域无线免费WIFI网络项目建设,强化信息安全工作,加强大数据项目衔接。稳步推进智慧城市试点项目,在智慧旅游、智慧水务以及智慧小镇三个方面力争获得突破,加快城市宝项目落地,提升城市信息化水平。做好信息经济相关企业引进培育工作,加大软件产业政策扶持力度,特别是在引进电子信息制造、软件和信息服务业等领域的企业发展,力争20xx年软件产值增长20%。
4、推进生产制造创新,实现发展高效率
(一)强化管理创新。深入开展管理咨询推广行动,引导企业广泛应用ERP、PLM、CRM等现代管理系统,推进精细化管理、5S管理在企业和行业内的推广应用,着力培养一批管理标杆企业。继续组织实施企业经营管理人才素质提升工程,重点办好、办精企业家管理培训、见学活动,积极营造关心尊重企业家的氛围。健全人才成长激励机制,造就一批市场开拓能力强的优秀企业家人才。计划全年实施管理创新项目企业不少于10家,开展培训12场次,受益人数2000人。
(二)深化“两化”融合。鼓励企业利用信息化手段提升设计、生产、管理、营销水平,发展新一代信息技术、软件与服务业等信息经济核心产业。加大对企业信息化项目建设的补助力度,根据实际情况提高项目最高补助额度。开展“两化”融合贯标和普及培训,力争全年引导50家以上工业企业实施“两化”融合建设,争取1-2家企业通过市级“两化”融合贯标评定,实现培训受益人数200人次以上。
(三)加强科技应用。发挥宁波工程学院XX研究院的作用,完善产学研创新体系,引导和支持企业加快企业研究院、院士工作站、企业工程(技术)中心建设,加强以关键技术和系统集成为重点的技术创新,全力开展关键共性技术、核心技术联合攻关和新产品开发,力争在智能装备、新材料和生产健康等领域取得新突破。加大技术改造补助力度,修改完善《技术改造资金管理办法》,在现有补助基础上再增加2个百分点,力争20xx年技术改造同比增长10%。
5、淘汰落后过剩产能,整合资源优配置
(一)强化资源集约利用。落实能源“双控”目标责任制,提高利用效率。加快铝壳中频炉淘汰更新、注塑机电机改造工作,以铸造行业差别电价为惩罚手段,倒逼行业转型升级。加快燃煤锅炉淘汰改造,加强部门协作,确保完成省市下达的淘汰改造任务。大力推进工业节水行动、企业清洁生产审核,开展能源监察和审计,加大节能新产品新技术的推广应用。力争全年组织实施节水改造项目10个,节能改造项目50个以上,节省标煤2万吨以上。
(二)加快要素市场化改革。在石浦开展试点的基础上,完善工业企业综合效益评价体系建设,通过分行业亩均产值、税收、用能等权重分析,在用电、用水、用地等环境资源要素配置上实施差别化措施。加快产能过剩行业布局调整,对石浦港带船舶、水产品加工,爵溪的针织,贤庠的模具等传统行业企业利用杠杆效应合理进行兼并重组,通过科学高效的资源整合,大幅提高传统工业的集中度和利用率,提高集约发展水平。
(三)加快推进“去产能”工作。分类处置特困企业,通过资源要素差别化价格政策和各类安全、环保、质量、能耗等强制性标准,利用“兼并重组、债务重组、破产重整、破产清算”等处置方式,实现特困企业市场出清。加快盘活存量资产,化解“资金链、担保链”风险,修复经济发展动力。推进“低小散”行业专项整治,加快爵溪小印花、大徐小熔炼兼并重组,去产能促集聚。
6、强化企业需求导向,坚持服务更精准
(一)加强市场交流合作。深入实施工业企业“电商换市”专项行动,加快电子商务应用普及,通过线上线下互动、实体虚拟结合等方式,进一步加大国内外市场开拓力度。以政府性活动为契机,继续组织企业参加服博会、模具展等各种展会,以及省市各类合作交流活动,助力企业“走出去”。做好《20xx年宁波市自主创新产品与优质产品目录》的申报协调,提升产品知名度。
(二)切实减轻企业负担。加强经济运行监测,关注龙头骨干企业、创新型企业和困难企业,及时预测、预警经济运行中出现的倾向性、苗头性问题。加快企业“降成本”行动,利用多种渠道、多种形式,加强企业减负政策和减免收费项目的宣传,取消、免(停)征、降低部分行政事业性收费;落实水电价气价调整政策,切实降低企业各类要素成本。加快产业基金筹建步伐,成立“XX县中小企业扶助基金”,尽快发挥基金“四两拨千斤”的杠杆作用。
(三)加强企业精准帮扶。创新精准服务体制,发挥企服科作用,深化县级领导、涉企部门和镇乡(街道)三级联动机制,统筹推进全县工业企业困难帮扶等精准服务全覆盖。健全企业公共服务体系,逐步完善以8718市级服务平台为枢纽、县综合服务平台互联互通的企业公共服务网络,进一步开发建设“企服云”载体功能,谋划搭建行业云公共服务平台,探索运用大数据梳理分析企业需求。
今年以来,xx县工业和信息化局深入贯彻县委县政府决策部署,牢固树立大抓工业、抓大工业的导向,按照龙头带产业、产业延链条、链条成集群、集群建园区的思路,深入实施工业强县战略,推动我县工业经济高质量发展。现将重点工作及下一步工作打算汇报如下:
一、加强政策引领、支持。
牵头出台《关于加快现代化新型工业强县建设的实施意见》、《xx县关心关爱企业家十条措施》等文件,深入实施现代化新型工业强县战略,推动全县工业转型升级、提质增效、高质量发展。《xx县支持现代化新型工业强县xx条政策》从破解企业发展制约瓶颈、鼓励企业做强做大、引导企业创新发展、推进企业智慧赋能、促进企业能力提升等x个方面拿出真金白银,支持企业产业链延伸、做优做强。
二、全力争创省工业强县。
在县委县政府领导下,由工信局牵头,召集发改、统计、科技、生态环境等部门业务骨干组成工作专班,集中办公,第一时间启动实施工业强县实施方案编制工作。科学合理设定未来三年的xx项指标,由园区、乡镇(街道)详细梳理在建、储备和谋划的工业转型升级发展、科技创新、环境发展三类项目情况,确保项目支撑,编制完成了《xx县工业强县实施方案(xxxx-xxxx年)》,并按照省财政厅、省工信厅要求按时提报了补充材料。目前正在跟踪省里工作进度,准备评审答辩资料,全力争创。
三、培育壮大龙头企业。
旗帜鲜明扶持龙头企业做大做强做优,牵头制定《关于支持宝武永锋德瑞智能制造产业园建设的实施意见》(xx办发x号),加快培育钢铁智能制造生态圈,打造千亿级产业集群。支持xx公司充分利用x.x米焦炉拆除后的空间,谋划实施产业链延伸项目,全力做好服务,保障两家企业不因上级政策影响,而造成支撑作用下降。
四、壮大骨干梯队。
实施工业企业xx强和创新成长企业xx强培植三年行动,经企业申请、属地推荐、择优筛选确定xx家企业名单,在要素保障、人才引进、技术创新、投融资政策等方面,全方位加大对成长型骨干企业和潜力中小企业的培育力度。组织由县政府主要领导、分管领导、双xx强部分企业家参加的见面会,企业家直接与县领导面对面交流沟通,切实帮助企业解决遇到的困难和问题。加强双xx强企业培植力度,切实落实各项优待政策,建立工作群,办理市政府办公大楼通行证、办理惠商卡等,增强企业荣誉感;指导企业制定了十四五发展规划,明确了发展方向,支持企业快速发展。
五、加大技改项目投入。
提前谋划,狠抓调度推进,建立技改项目台账,不定期开展进企调研,帮助解决项目建设过程中存在的问题,督促项目加快建设,指导企业提前完善手续材料,确保项目应统尽统。xxxx年,实施市级工业重点技改项目x个,计划总投资xx.xx亿元,年度计划投资x.xx亿元,x-x月份完成年度投资x.xx亿元;实施县级工业重点技术改造项目xxx个,计划总投资xxx.xx亿元,年度计划投资xx.xx亿元,截至x月底已开工项目共xx个,完成年度投资xx.xx亿元。
六、创优企业服务。
不断创新企业服务模式,擦亮为企服务品牌,在政策落地、融资难等方面,解决制约企业发展的诸多难题。培植申报了省级先进装备与智能制造产业集群x处,省级专精特新x家,推送x家企业申请省高成长企业百强,小巨人企业x家,省级公共示范服务平台x家,建立了规上企业培育库xx家,瞪羚企业培育库xx家,小巨人企业培育库x家,获省供应链金融核心企业x家,市级一企一技术研发中心x家,xx个项目列入省级技术创新项目计划。
具体做法:一是打通政策惠及落地一公里的难题,开展了惠企政策定制化,梳理惠企政策xx条,事项xx条,纳入全县惠企惠民政策平台并向社会公布,通过企业服务顶格化,实现政策为企精准推送,实现了由企找政策到政策找企转变。二是建立企业帮扶机制,通过引导优质企业加入省优质企业帮扶平台,实现企业诉求线上办理,目前,已有xx家企业申请注册线上帮扶平台。三是进一步对接畅通融资渠道,聚焦企业融资难,择优向金融机构推介优质中小企业xx家,重点项目企业xx家,拓展企业多元化融资渠道,通过县金融部门、市金控集团、省普惠金融平台一对一服务,累计解决近亿元资金需求。四是推进实施供应链核心企业白名单制度,永锋集团、永锋钢铁两家企业入选。五是加强人才服务,与县科技局、开发区、高新区联合走访拥有高层次专家人才企业,了解实际情况,根据不同条件帮助企业及人才申报相关项目,组织推荐xx有限公司孙冰申报工信部人才项目。
七、扎实开展亩产效益评价工作。
高度重视亩产效益评价改革工作,将其作为建设现代化新型工业强县的重要抓手。根据省市工作要求,印发《关于做好xxxx年亩产效益评价改革工作的通知》(齐工指x号),确保指标口径、采集渠道与市里保持一致。根据县税务局提供的制造业xxxx家及市市场监管局反馈的xxxx家制造业名单进行对照、梳理,逐一核实企业实际情况,确保应评尽评。目前参与评价xxx家规上企业、xxx家规下企业数据已全部采集完毕,正在组织企业核实确认,确保x月底前完成评价分类。
八、推动化工产业安全转型升级。
一是认真开展化工企业驻点,成立了由局主要领导任组长的驻点监管工作领导小组,制定了驻点人员管理制度及报表调度制度,切实将驻点工作做到实处。我县在产非危险化工生产企业共x家,全部纳入驻点工作,两个驻点工作组督促企业完善规章制度xx条、开展安全培训xx场次、开展警示教育xx场次、开展应急演练xx次,督促企业排查事故隐患xxx个,整改问题隐患xxx个。二是积极组织化工企业开展安全生产大排查大整治,制定下发了《安全生产大排查大整治工作实施方案》。通过企业自查及县化转办组织专家督查,共发现安全隐患xxx处,整改xxx处,整改率xx.x%;职工查隐患共奖励xxxx人次,奖励金额x.xxx万元,增强职工安全意识,调动全员查安全积极性。
九、存在问题及下一步工作打算
(一)存在问题。一是增速不快。受钢铁、焦化、造纸等支柱产业行业增加值率降低影响,x-x月份我县工业增加值增速全市排名靠后。二是结构不优。工业经济过于依赖支柱企业,永锋、金能两家企业税收约占全县制造业税收的x/x;固定资产投资主要靠重大基础设施带动,工业投资占比低。
(二)下一步工作打算
1、抓龙头企业带动。推动德瑞智能制造产业园加快建设,加快推进土地规划、用地指标等要素保障落实进度,满足项目建设用地需求;尽快开工x-x个重点项目,形成有效投资和形象进度。发挥金能科技省化工重点监控点优势,积极实施化工产业链延伸项目,减少产能压减带来的指标增长压力。
2、抓骨干企业培育。针对xx家工业强企、xx家创新成长企业实施精准帮扶,指导帮助企业对标行业先进,制定赶超方案,谋划发展项目,形成一企一策方案,推进企业转型升级、高质量发展。
3、抓群体规模膨胀。积极培育中小企业,壮大企业群体规模,新增小升规工业企业xx家以上。积极鼓励企业开展研发创新,培育省市一企一技术研发中心x家、省市专精特新中小企业x家、瞪羚企业x家,推动企业形成核心竞争力。
4、抓技改项目投入。一是加强项目定期调度,帮助企业解决项目建设过程中存在的问题,督促企业加快投资进度。二是进一步强化项目纳统,与统计部门、属地单位加强对接,针对未开工项目、新开工未入库项目、已入库项目做好分类指导,帮助企业完善相关手续,确保项目入库,及时填报投资数据。三是加强政策扶持,用好省、市、县出台的新增财力奖补、贷款贴息、支持新型工业化强市xx条意见等各项利企惠企资金政策,引导企业增强创新意识,加大技改投入力度。
xx年,我局坚持党中央稳中求进工作总基调,贯彻区委区政府的决策部署,进一步巩固疫情防控和经济复苏成果,积极应对内外部风险挑战,较好完成经济稳增长等重点工作,有力推动辖区经济高质量发展,支撑全区实现本地生产总值xxxx.xx亿元,增长x.x%。
一、主要工作
(一)全力做好各项疫情防控工作
牵头成立xx区深港跨境货物作业点管理专班,联合各街道负责作业点疫情防控工作。牵头成立“xx区友联船厂疫情防控现场指挥部”,常态化开展友联船厂疫情防控督导检查。开展重点企业疫苗接种动员工作,共动员各行业重点企业xxxx多家,动员员工约xx万人,动员各类重点岗位人员xxxx人接种第三针加强针。全力协助康泰生物新冠疫苗产能爬坡,统筹商务领域重点场所和家政服务行业疫情防控工作,落实重点场所和重点行业人员“七天一检”核酸检测工作。
(二)认真推动各行业稳增长工作
一是出台方案赋能企业发展。组织召开规下工业企业稳增长座谈会暨银企对接会,发动规下样本企业参加区大型骨干企业与中小企业对接活动,千方百计助力中小企业发展。修订新一版商贸流通业产业资金政策,新增支持后海商圈品牌引进、鼓励网络零售额增长、支持电商企业入驻园区等相关项目。
二是大力发展数字经济。聚焦数字经济高质量发展,持续推进“探索建设数字经济创新发展试验区”标杆城区建设,加快数字技术赋能产业升级步伐,进一步推动数字经济产业创新发展。落实《xx区关于加快数字经济产业创新发展的实施方案(xxxx-xxxx年)》,完成xx区数字经济发展指数编制,量化评估xx区数字经济发展水平,及时反映xx区数字经济发展情况,并于全市率先发布《xxxx年xx区数字经济发展白皮书》,对xx区数字经济核心产业发展基础、技术创新能力、应用领域渗透和发展生态环境进行全面总结,助力xx区数字经济高质量发展。
三是大力发展工业互联网。以专项资金扶持政策为抓手,支持企业提供数字化、网络化的上云上平台服务体系,加快企业上云上平台,赋能企业发展,打造一批应用示范项目,推动工业互联网创新应用。截至目前,xx区共计xx家企业入选x省工业互联网产业生态供给资源池,迈瑞、创维等x家企业成为x市工业互联网应用标杆企业。为x工业互联网的发展提供有力支撑,为制造业向先进制造业迈进提供强大技术服务。
四是开展特色活动促进消费增长。我局组织举办了“居家嗨购网上过年——xxxx全国网上年货节xx专场”活动,共促成订单近xxx万笔、成交金额近x亿元;举办“xxxxxx购物季”、“xxxxxx汽车消费季”等活动,参与活动人数超过xx万人;组织xx家辖区服装企业参加xxxx秋冬x时装周,提高品牌曝光度和知名度;开展“欢乐海岸缤纷夜游季”、“光影艺术季”、“秋CHILL酿造节”等夜间活动,促进夜间经济繁荣。
(三)用心服务支持企业发展
一是规范开展产业扶持资金工作。全年共开展了四批专项资金的受理审核工作,共开通项目类别xx个,审核通过企业申报项目xxx个;委托第三方开展xxxx年度经济发展分项资金绩效评价工作并形成绩效自评报告,不断提高资金绩效评价水平;加强经济发展分项资金内部监管,委托第三方对xxxx年经济发展分项资金资助的xxxx个项目进行内部审计,进一步规范资金的使用管理。
二是真招实招破解产业空间难题。自今年x月份起,先后带领xx余家工业企业前往红花岭工业南区实地查看厂房,截至目前,拟入驻改造厂房过渡生产的企业有x家,解决近x万平方米生产空间需求。同时,会同深汇通公司加快推进园区老旧厂房更新修缮,持续对接区水务局、供电局等相关部门,落实园区水、电设施改造建设工作。今年,我局累计为xx家企业申请创新型产业用房,复核通过xx家企业,累计提供研发办公空间xx.x万平。
三是升级改造工业园区供电环境。根据市政府工作要求,为整治工业园区供电安全隐患,开展官龙、阳光、百旺信、九祥岭和大园x个工业园区的供电环境综合升级改造。在我局、区国资局、相关街道办及xx供电局共同努力下,x月份已率先xxx%完成今年升级改造任务园区的《改造和移交运维协议》签订工作;第x批进场施工的官龙工业园区已于xx月xx日完工;截止xx月x日,官龙、阳光、百旺信、九祥岭和大园x家工业园区均完成改造。
四是做好专精特新企业培育工作。推动专精特新企业纳入xx区绿色通道、创新型产业用房、人才住房定向补租配租、工业技术改造和租金补贴等政策支持范围,累计培育国家专精特新“小巨人”企业xx家、x省“专精特新”企业xxx家。做好区领导挂点企业的调研服务工作,落实区领导挂点的xx家企业对接;推动塘朗山余泥渣土受纳场用于无人机飞行测试,解决大疆无人机研发封闭测试场地需求。
(四)严格落实专项工作责任
一是积极推进对口帮扶工作。我局先后制定了《xx区结对帮扶深汕特别合作区乡村振兴工作方案》、《xx区对口帮扶x市连平县驻镇帮镇扶村行动方案》等工作方案,为下一步我区对口帮扶工作提供了依据和方向。我区已经布置了x个专馆、x个专区和xxx个专柜推动全区财政采购消费帮扶工作。组织东西部协作地区参加第七届“绿博会”,进一步提升资源、龙胜两地农旅产品品牌形象和知名度。
二是严格落实安全生产责任。我局全面开展再生资源回收行业安全生产风险隐患排查、辨识、评估工作,切实稳控xx区再生资源回收企业(站点)安全形势。结合“防灾减灾宣传周”、“安全生产月”、“安全生产万里行”等活动,我局积极开展安全生产专题教育培训,为安全生产、应急管理、防灾减灾救灾工作深入开展营造良好氛围。
二、工作计划
(一)全力推动主要行业健康稳定增长
一是持续跟踪重点企业生产经营情况,及时研判经济运行态势,为稳增长工作开展提供依据。二是结合北部片区空间拓展及百旺信工业区空间优化调整工作,促成高端制造加快回流,推动企业加快投资。三是进一步加大对规下样本企业的支持力度,通过工业技术改造、租金补贴、创新型产业用房等政策,帮助企业解决生产经营中遇到的实际问题。四是按照区委区政府部署,继续参与做好x跨境司机货运作业点、友联船厂、封闭小区生活物资供应保障协调等有关疫情防控工作。
(二)推动产业集群做大做强做优,培育经济发展新动能
一是落实xx大战略性新兴产业集群部署,持续完善重点企业清单、重点项目清单和创新载体清单,研究制定集群培育行动计划和扶持政策。二是开展xx区数字经济专题研究,研究出台促进数字经济发展专项资助政策。三是进一步完善“专精特新”中小企业培育体系,助推“专精特新”企业发展壮大。
(三)积极融入双循环格局,全面提升商贸发展水平
一是持续举办各项促消费专场活动。二是推进重点商圈、综合体提升,打造全市“夜间经济示范街区”。三是推动无人机和医疗器械技贸基地的尽快运营,助力xx两大优势产业持续出口海外。
(四)加强空间保障,提高产业用地产出效益
一是持续跟进留仙洞七街坊土地出让进度。二是协调推进总部企业拿地进度。三是协同推进北部片区工业区改造利用。四是加强用地企业履约监管。五是开展产业空间布局规划与创新政策研究。
一、上半年工作情况
今年来,受市场低迷、投资乏力、新增动力不足等因素影响,工业发展下行压力明显加大,我们积极采取一系列针对性措施,集中精力稳增长、促发展,实现了全县工业经济平稳运行。x-x月,全县规模工业企业发展到xxx家,比年初新增x家,完成工业总产值xx亿元、增加值x.x亿元,同比分别增长x.x%、x.x%;入库税金x.x亿元,增长xx%。x-x月完成固定资产投资xx.x亿元,增长xx%,其中技改投资x.x亿元,增长xxx%。预计上半年全县可完成规模工业产值xx.x亿元,增加值xx亿元,分别同比增长xx%、x%;完成固定资产投资xx亿元,增长xx%,其中技改投资x.x亿元,增长xxx%。
1、强化协调服务,运行基础进一步稳固。
一是深入开展了企业服务年和双联活动。加快培育骨干企业,对xx家重点企业实行一对一长期结对服务,帮促企业做大做强,相关县级领导和部门共为企业协调解决实际问题xx余条,严格落实《xx县帮扶工业企业十条》,解决了企业税费减免、用工成本降低、产品销售等难点问题,促进企业平稳回升。
二是积极为企业发展向上争取资金。精心组织企业向国家、省申报制造强省资金、节能技改资金等项目资金,得到了国家、省工信部门的大力支持,全年共向上争取到位资金xxx多万元。
2、加大培育力度,产业发展进一步壮大。
上半年,新材料发展势头强劲,骨干企业基本保持满负荷生产状态,共完成产值xx.x亿元,增长xx.x%,冀东水泥、和慕建材、鑫众矿业等企业入库税金增速均达到了xx%以上。xx有限公司目前已拥有专利xxx多件,建立了省级高性能纤维工程技术研究中心。先淘卫浴自主研发的超级奥氏体耐蚀不锈钢制品(水龙头),产品在全球十多个国家或地区一直供不应求。中航精工饱和蒸汽清洗技术成功应用到航空航天、汽车、机械制造等多个军用、民用领域,产品质量和档次达到国际同类产品的先进水平。xx有限公司评定为省级两型企业,并被国家工信部评定为废塑料回收处理规范化企业。中泰特装百项新产品项目已通过专家验收,冀东水泥、安泰包装、三科美电子正在实施两化融合贯标。
3、推进项目建设,发展后劲进一步增强。
x-x月,全县共有在建亿元工业项目xx个,其中新建项目x个,续建项目x个。总投资x.x亿元的博实智能、总投资x.x亿元的安福环保循环产业园、总投资x亿元的振宏机械和总投资x亿元的绿方纸业等项目已投入试生产;总投资x亿元的东方力源项目正在进行厂房装修和设备安装;总投资x.x亿元的新材料产业园项目x栋主体厂房、总投资x.x亿元的不锈钢卫浴产业园项目x栋主体厂房全部封顶,正在进行厂房内部装修及配套设施建设,预计x月中旬可投入使用;总投资x亿元的伟厦新材一期项目已进入设备安装扫尾阶段,预计本月中旬可投入生产;总投资x亿元的石湾酒厂项目正在进行土地平整和项目设计规划,预计x月初可启动主体工程建设。
4、推进墙材改革,引领市场进一步规范。
一是政策引导。认真执行国家、省、市新型墙材技术标准,实行日常巡查制,做好上门服务,作好技术指导。对新型墙材企业技术不到位的项目,采取事先温馨告知,进行跟踪监管,督促整改到位。指导引导xx家新型墙材企业上规模,全县新型墙材产量达到了x.x亿块砖,引导x家新墙材企业全部成为了一般纳税人,为我县税收做了一定的贡献。对照国家标准,引导x家墙材企业进行新墙材产品认定。
二是行业管理。联合质监等部门对全县x家新型墙材企业检查,对不达标产品,严格进行查处。要求各企业迅速整改,加强技术改造,提升产品质量,供应合格产品。
三是宣传督导。扎实开展推散禁现工作,传播禁现政策法规,禁止在建筑工地现场搅拌,上半年推广散装水泥使用量xxx万余吨,在建筑工程的商品混凝土和预拌砂浆使用量达xx万立方,城区禁现率达xx%,进一步促进了商品混凝和预拌砂浆的应用率。
上半年,我县的工业经济发展虽然取得了一定成绩,但客观分析,也还面临一些突出问题:
一是工业发展增长乏力。当前,我县工业经济虽然总体有所回升,但所面临的下行压力仍然较大,主要是产业基础不强,区位优势不明显,优惠政策缺乏竞争力;
二是工业发展后劲不足,受经济下行压力持续加大和环保风潮的影响,一些投资者信心严重受挫,部分项目业主自有资金不足,而由于融资门槛过高等原因,使得一些工业项目建设进度缓慢,严重削弱了工业发展后劲。
三是用工难、融资难、用地难等问题依然突出。用工方面,凯元纺织、天裕纺织、三科美电子、德泰电子等劳动密集性企业员工紧缺,企业产能不能得到正常发挥。融资方面,由于企业货款回收难,产品库存量大等情况普遍存在,加剧了企业融资压力,据调查摸底,我县融资缺口在x亿元左右。用地方面,土地审批、办证手续繁琐,项目推进缓慢,伟厦新材项目因土地办证问题,严重影响了企业融资进度。
二、下半年工作大体安排
1、着力强化运行调度。
一方面,加强规模工业的调度。采取有效措施,狠抓规模工业增长的保速工作,重点抓好规模工业企业的生产调度工作,特别是生产下滑企业的帮扶工作、拟入规企业的成长扶持工作,确保完成全年目标任务。
另一方面,加强各类生产要素的调度,特别是随着三季度用电高峰的到来,电力供需缺口将会加大,应有保有压,尽力将限电措施对工业生产的影响降至最低。
2、着力加大扶持力度。
一是加强银企对接,努力为中小企业融资贷款提供支持。
二是积极向上争取新型工业化、技术改造、节能、循环经济发展等方面的资金扶持,进一步增强企业发展信心和决心。
三是加紧盘活闲置企业,按照一企一策、一套班子原则,全力合作,加强沟通,依法采取有效方式、全面综合平衡各方面利益,克服一切困难,快速妥善盘活铭诚钢构、九五石材、新厦建材、胜芝化工等一批闲置低效企业,助推全县工业经济转型升级。
3、着力抢抓项目建设。
加快推进洽谈项目的进度、签约项目的前期准备工作、在建项目的建设速度,重点抓好南方电网、伟厦新材、三一筑工、石湾酒厂、顺德家具产业园、安福环保循环产业园、新材料产业园、不锈钢卫浴产业园等重点项目的调度督促和服务解难,促其早开工、早投产、早见效,增强工业发展后劲。
20-年,在区委、区政府的正确领导下,我局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习***总书记“七一”重要讲话精神,深入开展党史学习教育,全局上下同心协力,开拓进取,较好地完成了全年各项工作任务。现汇报如下:
一、20-年工作总结
(一)主要经济指标完成情况及预测
1.规模以上工业增加值增速:市级下达年度目标为7%,今年1-10月份,全区规上工业企业完成增加值134.68亿元,增速为7.26%。受钢铁限产、“两高”限产、错峰限产、价格指数上涨等因素叠加影响,加之去年后两月基数较大,完成全年目标任务有一定困难。
以下为高质量发展综合绩效考核指标:
2.制造业增加值占规模以上工业增加值比重上升率:年度考核目标为1.9%,1-10月累计完成-4.13%。经研究分析,该指标未能达标的原因:一是受钢铁、焦化限产影响,制造业增加值下降。今年,我区钢铁行业全年限产44.7万吨,产值减少20亿元以上,霍家工业、昌晋苑等焦化企业受“两高影响限产50%以上,1-10月份,钢铁行业完成增加值30.69亿元,同比下降6.41%;焦化行业完成增加值3.96亿元,同比下降46.91%以上因素导致我区全年工业增加值至少减少15亿元左右。二是煤炭行业(非制造业)受政府调控和价格上涨影响,增加值持续增长。1-10月份,全区煤炭行业增加值完成51.84亿元,同比增长18.55%。一减一增,导致我区制造业增加值占规模以上工重增加值比重下降,完成年度目标非常困难。
3.规模以上工业战略性新兴产业增加值增长速度:年度考核目标为7.9%,1-10月累计完成37.81%,预计全年完成20%以上。
4.工业增加值占GDP比重:年度考核目标为24%,前三季度完成29.76%,预计全年完成25%以上。
5.规模以上工业企业研发经费支出增长速度:年度考核目标为20%,明年3月出数据。20-年度考核目标为15%,实际完成133.40%,预计今年可以完成目标任务。
6.规模以上工业企业中有研发机构的企业占比:年度考核目标为25.84%,明年3月出数据。20-年度考核目标为25%,实际完成25.84%,预计今年可以完成目标任务。
(二)深入调查研究,制定工业经济十四五规划。组织精兵强将,紧密围绕全区“十四五”发展规划总要求,深入开展全区工业经济发展调查研究,以高质量发展为中心,以转型升级为目标,制定出台了《潞州区“十四五”工业高质量发展规划》,将有力推动我区工业经济加快向创新驱动型、质量效益型、绿色低碳型、智能融合型、生产服务型转变,不断增强工业竞争力和可持续发展能力。
(三)狠抓转型项目建设,推进产业优化升级。一是聚焦“六新”,实施培育壮大新动能专项行动。建立包联项目工作机制,加快推进总投资68.7亿元的36个重点转型项目建设。截至目前,24个项目已开工建设,累计完成投资20.1亿元。其中,中德新能源汽车轻量化铝型材组件研发制造等9个项目已投产或部分投产,据统计,今年1-10月累计完成产值4.9亿元,上缴税收805万元,新增就业945人。12个未开工项目正在进行前期手续办理。二是培育壮大新兴产业。积极发展废钢加工产业,出台《废钢回收加工企业奖励办法》,推动成立钢城附企公司、长信再生资源公司和诚诚再生资源公司3家废钢加工企业,总产能达180万吨。截至10月底,共完成产能12万吨,产值4.5亿元,全年预计完成30万吨,产值10亿元。三是改造提升传统产业。加强信息化基础设施建设,全力协调新建5G基站872座,实现潞州区5G网络布局全覆盖;加快传统产业数字化转型,推进霍家工业智能工厂、南耀昌晋苑工业互联网+数字工厂应用等项目建设,霍家工业、南耀昌晋苑、首钢长钢3家企业获得省级智能制造示范企业。
(四)提升服务效能,优化发展环境。一是强化政策指引,加大产业升级支持力度。根据《潞州区“十四五”工业高质量发展规划》,为更好推动产业优化升级、高质量发展,修改完善并出台了新的《潞州区技术改造专项资金使用管理办法》,明确技改资金的使用范围,优化审核程序。二是成立工作专班,认真开展入企服务工作。深入工业企业20余家,梳理各类问题和诉求14个。通过区政府协调市发改、住建、规划和自然资源等部门,加快推进长治霍家工业有限公司和山西南耀集团的土地手续办理。协助首钢长钢下属子公司长治市钢城附企再生资源利用有限公司办理了能源指标手续。截至目前,累计解决问题9个,正在解决的问题2个,其他3个问题需协调市级以上相关部门。三是完善服务机制,协助企业申请上级扶持资金。成立技改资金申报工作帮扶小组,深入企业解读政策,指导编制申报资料,积极帮助漳山发电全厂脱硫废水零排放改造、霍家工业智能工厂建设等8个项目申报省级技术改造专项资金共计5209.63万元,正在审核中。今年以来,帮助企业累计争取各类省级扶持、奖励资金1550万元。四是加强协调督促,落实清理拖欠民营企业欠款工作。在去年完成清理5715.1万元无分歧欠款任务的基础上,根据省、市清欠办的反馈,积极组织协调区住建、工信、教育、中小企业等部门和单位对有分歧欠款、拖欠问题线索,以及拖欠省三建集团款项进行调查核实,制定还款计划。今年以来,共清理欠款505万元。
(五)坚持对标对表,深化国企改革。一是强化监督管理。对所监管重点企业统一开展2020年度财务审计工作,形成常态化监管。截至9月底,全区28家非金融类国有企业资产总额18.07亿元,负债总额16.7亿元,资产负债率92.42%,所有者权益总额1.37亿元,较20-年底下降2.14%,造成所有者权益总额下降的主要原因是瑞顺公司进行的国企职工家属区“三供一业”改造工程中企业提供的改造补贴款将在年底到位。二是持续深化改革。根据《长治市潞州区关于进一步全面深化区属国有企业改革实施方案》,分类推进国有企业改革,完成瑞顺投资、兴城惠民2家企业脱钩改革,完成郊区商业物贸中心、商务旅行社2家“僵尸企业”重组,完成郊区故县商场、长北百货批零商场等6家全民所有制企业公司制改制。三是全面推进剥离企业办社会职能改革。“三供一业”改造涉及11家企业,48个小区,除首钢长钢外(按市属),所有改造工程已完成,正在进行财政补助资金清算;国有企业退休人员社会化管理,截至2020年底,接收6.7万人,占全市69%。加班加点开展中央、省、市各级财政补助资金审核工作,出台《潞州区国有企业退休人员社会化管理补助资金使用管理办法(试行)》,向各镇(街道、中心)和相关职能部门拨付中央预拨资金557.2万元。
(六)狠抓安全环保,促进安全绿色发展。一是落实疫情防控责任。根据区疫情防控办的要求,督促指导企业时刻关注疫情防控动态,及时调整各项管控措施;协调督促长治潞锦工贸公司做好一次性全员核酸检测物资储备工作;协调企业采样检测10批次来自中高风险区的物资,督促组织企业职工累计接种疫苗18000余人。二是安全生产隐患排查常抓不懈。我局全年对铁路道口安全运行、港泰石油等重点区属企业,焦化、钢铁、民爆等工业企业和煤改电使用等领域采取突击检查、集中排查、专家专项检查等方式开展排查168人(次),排查各类隐患232处,全部得到整改,确保了安全生产无事故。三是监督落实节能减排。推动企业绿色发展,督促指导首钢长钢、长信工业、南耀昌晋苑等5个企业基本完成超低排放改造;结合我区实际,同区生态环境分局及时制定下发了我区《20--2022年秋冬季重点行业工业企业错峰生产实施方案》,督促钢铁、焦化、化工、水泥等行业企业全部按要求严格执行错峰生产。四是完成“以电代煤”改造任务。我区2021年居民清洁取暖“以电代煤”改造工程为冬季清洁三年行动扫尾工程。截至11月底,涉及183户居民改造任务全部完成,确保如期供暖。五是积极化解信访矛盾。紧盯直属停产企业和改制企业等重点领域,积极开展矛盾隐患排查,全力协调解决玛钢厂遗留问题,将矛盾化解在了基层。
(七)落实全面从严治党,努力提升基层党建水平。一是扎实推进党史学习教育。认真组织开展局党委理论中心组党史学习专题会、集中学习研讨、专家宣讲、党日活动等形式多样的学习教育活动,组建“工匠宣讲团”,深入企业一线讲党课。扎实开展“我为群众办实事”实践活动,我局党委立足本职办实事,加强入企服务,助企纾困解难题,累计为企业和职工群众办实事33件。二是加强党风廉政建设责任制建设。认真开展集体廉政谈话和个人廉政谈话,结合党史学习教育,组织所属6个支部的全体党员开展自我检视,召开了高质量的专题组织生活会;组织重点国有企业开展财务审计,防范廉政风险。三是把牢意识形态主阵地。加强国企改革相关政策的宣传和解读,高度关注直属企业特别是困难企业和改制企业党员、职工思想动态,确保区委、区政府各项工作部署落实。
二、存在的主要问题
(一)基层党建水平有待进一步提高。工信局党委有多个停产、改制企业党支部,存在企业困难、党员流动性大难以集中等问题,在党组织标准化建设上困难很大。
(二)全区工业产业结构亟待优化。煤焦冶电等传统产业占比偏重,高端制造、LED光电、太阳能光伏和新材料等新兴产业占比偏低,引擎作用尚未完全彰显,产业转型升级任务依然严峻。
(三)科技创新投入意识不强。部分民营企业家在企业创新研发方面投入意识不强,导致我区创新研发活动虽然实现了全覆盖,但部分企业创新活动仍处于初级水平,特别是洗煤、建材等行业仅仅设立了机构,但真正开展活动的很少,导致企业核心竞争力低下,严重制约企业的可持续发展。
(四)土地规划问题制约企业发展。在入企服务梳理汇总的问题中,难点重点集中在规划、土地等方面。由于一些企业建成时间比较长,规划、土地等问题形成时间跨度大,解决起来难度比较大。建议积极协调市级相关职能部门,和企业积极对接,对重点难点问题进行面对面协商解决。
(五)国资国企改革难度较大。部分区属老国有企业改革中存在土地、房屋等资产权属不清和下岗职工负担重的历史遗留问题,改革难度较大。国企退休人员社会化管理服务承接能力不足,全区各镇、街道和村、社区在承担国有企业退休人员管理服务职能上,普遍存在缺乏工作经验、管理服务能力不够、人员不足等问题,尤其对于接收人员众多的延南街道、太西街道、黄碾镇和马厂镇更是巨大挑战。
三、2022年工作计划
(一)强化运行监测和要素保障,确保工业经济稳中有进。紧紧围绕提质增效目标,超前、靠前科学监测,把握政策重点,紧盯市场热点,加速培育新的经济增长点,抓紧“小升规”企业及时纳入规模统计。提升服务效能,强化工业生产要素支撑和保障能力,树牢进度意识,压实工作责任,不折不扣完成规模以上工业增加值和高质量发展综合绩效等经济指标,确保工业经济稳中有进。
(二)坚持聚焦“六新”,引领工业经济高质量发展。一是以新基建、新业态深化两化融合发展。以潞州区数字经济产业园为依托,提升创新创业服务能力,加速推动5G网络应用、智慧工厂、智慧城市、大数据平台、工业互联网等信息技术创新产品和解决方案在制造、通信、能源、交通、教育、医疗等关键行业领域的应用,做大做强信创产业(,催生和培养新业态、新产业、新模式,全方位推进5G融合应用,深化工业化与信息化的融合发展。重点推进长治市霍家工业公司和山西南耀集团昌晋苑焦化有限公司的智能工厂、首钢长钢有限公司的产销一体化管理系统等项目的实施。二是以新技术提升工业创新能力。巩固规模以上企业科技创新全覆盖成果,依托首钢长钢、霍家工业、长治高测等龙头企业,整合高等院校、科研机构相关资源,建设一批产业技术研发平台,以核心装备、关键材料、新能源等关键领域为重点,突破和掌握先进制造、节能减排、新型材料等领域的一批关键核心技术,研制一批重大装备和关键产品。重点支持长治高测“小直径环形切割线技术”、高科集团 “高性能、低成本LED显示屏关键技术”等研发项目。三是以新装备加快先进制造业发展。以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向,推进智能煤机、汽车零配件、通用航空等现代装备制造项目建设,着力打造产业特色突出、协作配套完善、创新能力较强的装备制造业产业集群。重点支持际安电气公司井下移动变电站、中德新能源汽车轻量化电池壳体、成功通航改装高性能飞机、潞锦工贸应急救灾物资生产等项目。四是以新材料、新产品推进新兴产业发展。重点围绕半导体、LED显示屏灯具、太阳能光伏、铝镁合金、生物技术等领域,大力发展高新技术和专精特新产品,全力推进LED光电、新能源、新材料、医药新材料等新兴产业集聚化、规模化、高端化发展。重点支持长治高测新材料科技有限公司的新型金刚石线研发及产业化项目、霍家工业有限公司的年产1万吨聚苯硫醚及2万吨二氯苯项目等。
(三)坚持生态优先绿色发展,推动传统产业提档升级。围绕做优做绿钢铁、焦化、化工等传统产业,在提升产业基础能力和产业链水平上重点攻坚。推动钢铁行业产能置换和技术改造,加快长信工业有限公司产能减量置换高炉和转炉升级改造、首钢长钢连铸机直轧环保节能改造等项目的建设;推动化工产业生产技术、工艺的升级换代,加快南耀昌晋苑焦炉煤气耦合煤制气综合利用项目建设,延伸煤化工产业链,加快霍家工业年产6万吨酮法水合肼项目、年产36万吨离子膜烧碱技改项目和年产1000吨溶剂法二氧化钛中试项目建设,做大做强精细化工产业。
(四)营造良好环境,支持民营经济发展。一是全面落实惠企政策。实化、细化、深化中央、省、市、区支持民营经济发展的政策措施,研究制定潞州区支持民营经济发展政策措施。强化拖欠民营企业中小企业账款清偿工作机制,加强新增欠款的排查和清欠力度,切实为民营经济发展营造良好政策环境。二是加强信息化服务平台建设。以“八戒工场”开发运营潞州区中小微企业(民营经济)云端服务平台为依托,以民营企业、中小微企业需求为导向,整合服务资源,完善运行机制,壮大服务队伍,搭建起融资担保、法律维权、科技创新、管理培训、创业辅导、产品研发、品牌推广等一站式服务平台。三是加强企业家和企业人才队伍建设。把培育素质高、规模大的企业家和企业人才队伍作为促进民营经济发展的基础性、先导性、战略性工作来抓,充分发挥“人才工作服务站”作用,在帮助企业引进高端人才的同时,有计划地对民营企业家、企业高管特别是年轻一代开展理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训,全面增强企业家和管理者发现机会、整合资源、创造价值、回馈社会的能力。
(五)深化国企改革,增强国资监管能力。一是部署开展区属区国有企业国有资产清查工作,全面摸清区属国有企业资产存量、结构、分布及运营状况,建立国有企业资产数据库。二是在企业国有资产运营情况季报制度的基础上,结合实际完善我区国有资产统计报告相关制度,全面掌握区属国有企业财务状况、经营成果等情况,加强运营监管,提升运营效益。三是实施事业单位办企业脱钩改革,逐步实现经营性国有资产集中统一监管。四是推进正常经营国有企业开展劳动、人事、分配“三项制度”改革和定职数、定员额、定机构、定机制、定薪酬、定任期的“六定”改革,建立职责清晰、精简高效、运行专业的管理体制,提升企业治理现代化水平。五是加强国有企业党组织建设,坚持把提高企业效益、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,推动党建责任制和生产经营责任制有效联动。切实落实国有企业全面从严治党主体责任,突出“三重一大”决策和重点经营环节的监督。
(六)落实全面从严治党,提升基层党建水平。落实党建和全面从严治党主体责任,把政治建设作为首要任务,抓好党史学习教育,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,巩固规范化建设,提升基层企业党建水平,增强党组织的凝聚力和战斗力。坚持党建工作与安全维稳、扫黑除恶、禁毒攻坚等相结合,不断强化全局干部职工的担当意识、责任意识和纪律意识,全力确保各项目标任务顺利完成,争当转型发展的排头兵。
一、xxxx年工作总结
xxxx年,在区委、区政府的正确领导下,我们坚持以新发展理念为引领,落实高质量发展要求,积极开展工业振兴年活动,重点做好优服务、降成本、稳增长的文章,实现了工业经济提质增效的目标,完成了市下达的重点项目投资任务,加快了重点产业的转型升级,超七成的企业实现了正增长。辖区内的重点工业企业积极响应国家号召,推进节能减排工作,完成了全年规模以上万元工业增加值能耗同比降低超过x%的年度任务目标。根据中央、x区、x市经济工作会议,区委四届六次全会精神,我们将全面贯彻落实我区经济工作会议的部署,全力推动我区工业经济高质量发展。
二、xxxx年工作计划
(一)以项目推动优势产业提质升级
要发挥现有的产业基础和上游企业带动作用,围绕强龙头、补链条、聚集群,培育好不锈钢的产业树,利用好有关产业政策和传统产业二次创业的契机,加快不锈钢产业转型升级,促进产业提质增效,重点抓好x个重点工业项目。
(二)以服务支持工业企业做大做强
继续深入开展工业振兴、服务企业活动,坚持区领导联系服务重点工业企业和重点工业项目,贯彻落实优化营商x+xx文件和促进民营企业发展的有关政策,解决一些用电、用工、融资、物流等方面问题,把企业家当家人,把企业的事当家事去做好。执行惠企政策不走上限,为民营经济发展营造良好环境,大力争取x中小企业发展资金、x市的工业高质量资金等支持,鼓励企业通过技术改造、智能生产、开拓市场、节能降耗等方式,提高生产效率,增加市场竞争力,支持企业做大做强做优。同时积极宣传、推广、消费我区中小企业生产的产品,本地项目使用本地的产品。
(三)以投资抓好工业经济运行
对一些具有成长潜力的中小企业,要重点服务,让符合条件的培育成规上企业,在规上的企业能培育成亿元企业。对重点投资项目,全程做好立项备案、征地拆迁、验收办证等跟踪服务工作,促进工业投资。加强对重点产品价格变化、市场走势、生产要素供需的监测和分析,及时了解主要产业的产品价格、用电、增加值、税收等情况,及时解决企业在生产经营中遇到的困难,全力保障重点企业的达产增产,提高工业经济质量和效益。
(四)加强节能监察工作
工业节能监察是新时期工信部门的一项新工作和新任务,一是做好摸底调查。收集汇总辖区主要耗能设备的使用效率及淘汰设备的情况;
二是增强学习培训。加强节能工作人员参加上级的学习和培训,组织用能企业开展相关业务培训,利用好现有执法队伍,进行节能降耗的实践操作;
三是建立制度投入工作。抓住重点,对重点企业的能耗进行监测分析,按照节能制度和能源计量体系,指导企业进行节能方面的改造和升级。
今年以来,我局认真贯彻落实全市工业经济工作及全县经济工作会议精神,紧紧围绕经济运行、项目建设、集中区建设、安全生产、节能降耗等重点工作,大力实施工业强县战略,加强企业生产目标管理,保运行,促发展,抓招商,促新建,使全县工业经济工作得到稳定发展。
一、主要工作进展
(一)工业经济运行情况。截止x月底,规模以上工业企业实现产值xxxx万元,增加值xxxx万元。万元工业增加值能耗达到x.xx吨标煤,同比下降x%,万元工业增加值用水量控制在xx.xx立方米以内,同比下降x%。今年培育规上xx有限公司x户,目前正在办理生产许可证,预计xxxx年xx月底进入国家统计库;培育储备拟入库企业x户,分别是xx有限公司、xx有限公司。
(二)重点项目建设进展情况。至x月底,新建项目x个,完成投资xxxx万元,分别是xx公司一次性果筐生产线项目,完成投资xxx万元,目前已完成设备安装调试;年产xxxx吨紫苏综合加工利用项目,完成投资xxx万元,已完成钢构架生产车间主体建设工程,预计xx月份完成建设任务;续建项目x个,分别是年产xxxx吨中药饮片生产线项目,已完成建设任务,正在办理生产许可证;xx县陇原红果蔬物流冷链续建项目,目前已完成项目主体建设。开展项目前期x个,计划总投资xxxx万元,完成投资xxx万元,分别是金xx有限公司搬迁新建项目,总投资xxxx万元,目前完成投资xxx万元,已完成图纸设计、环评、立项、土地批复及土基工程及钢构安装等工作;xx县优质煤炭配送中心建设项目,投资约xxxx多万元,占地xx.xx亩,目前已完成选址、规划、土地等前期工作。正在进行征地拆迁,预计xx月底建成使用。
(三)小微企业创建情况。为了深入实施中小微企业创建行动,全面发展我县非公经济,进一步落实《xx县中小微企业创建活动实施方案》、《xx县推进非公有制经济发展和小微企业创办实施方案》、《xx县工业企业及小微企业创办奖励考核实施办法》、《推进非公经济跨越发展的实施意见》等相关文件精神,推行目标管理考核,把非公经济发展任务细化分解到各乡镇。对xx个乡镇分解下达了小微企业创建任务,并督促抓好落实。在全县形成了领导负责创建,工信部门指导创建,职能部门配合创建,乡镇全力创建的良好局面。至x月底,全县非公经济组织累计达到xxxx户(其中:非公有制企业xxxx户,个体工商户xxxx户,农民专业合作社xxx户),今年新增非公企业xxx户,个体工商户xxx户,合作社xx户。
(四)企业融资扶持情况。积极协调银企对接,争取商业银行信贷支持,完善投资担保公司营运机制,扩大企业融资担保,截止目前,xx担保公司为企业融资x笔,共计xxxx万元,认真落实互惠贷助保贷互助贷等扶持政策,为x户企业贷款共xxxx万元,切实解决了企业融资问题。
(五)全力以赴做好安全生产各项工作,促进我县工信系统安全生产形势持续稳定。坚持安全第一、预防为主、综合治理方针,以安全生产年活动和打非治违专项治理活动为载体,落实一岗双责规定,明确企业主体责任。与各有关企业单位签订了《xx县工业企业安全生产、消防工作责任书》,各有关企业也将责任分解落实到车间、班组,与车间、班组签订了安全生产责任书。在元旦、春节、两会、五一、十一、夏季汛期、高温等重要时段,认真组织开展各时段、节点安全生产大检查,制定了各时段、节点期间安全生产检查方案,确保了我局监管责任企业、单位的安全与稳定。截至目前全县工业企业未发生安全生产事故。
(六)散煤治理工作有序推进。印发了《xx县加强散煤治理和优质煤炭配送网络体系建设实施方案》,《关于全面清理整治煤炭经营市场的通知》,成立成立了散煤治理工作领导小组,分解了工作任务,靠实了工作责任,确保了散煤治理及煤炭配送中心建设工作落到实处。由xx有限责任公司投资xxxx多万元,占地xx.xx亩,建设一处xxxx平方米钢结构全封闭环保设施齐全的煤库一个、xxxx平方米综合交易大厅一处和xxxx平方米配套生活服务楼一栋。建成后年可循环储煤xx万吨左右,完全可供全县所有煤炭使用。已完成选址、规划、土地、立项、征地拆迁等前期工作,目前已进行了规划放线,处理地基阶段,力争xx月底前建成储煤库。计划建设xx县二级配送点x个,南塬、北塬各建设一处,目前正在进行规划、选址等工作。
二、存在的主要问题
(一)工业经济运行下行压力依然存在。规模以上工业企业户数不增反降。xxxx年是x户,今年是x户,xx公司因环保问题关闭后,外协代加工产品,成本上升,利润锐降,今年彻底停产,申请注销。xx公司因民间借贷涉法,导致企业停产。两户企业市统计局不予退出,直接导致今年规模以上工业增速x%的目标难以完成。
(二)全县企业普遍缺乏市场竞争力。一是规模较小。我县的企业均属于小微企业,资产规模、职工人数和销售收入都处于较低水平,市场占有率低,抵御市场风险能力较差,部分企业经营困难,处于停产、半停产状态。二是管理水平低下。现有企业多为个体经营或家族式企业,管理形式粗放,水平较低,部分企业虽然建立了一些现代企业管理制度,但执行仍不够规范严格。三是创新和竞争意识不强。大多企业集中在农产品初加工、建筑材料和服务型行业,产品科技含量低,特色优势产品少,且生产经营各自为阵,自主创新意识不强,核心技术引进和应用力度不够,市场竞争力不强。
(三)企业融资比较困难。企业担保不足、信誉不够是企业融资的瓶颈,银行贷款门槛高,向上争取渠道有限,企业融资成本高,导致企业投入不足,企业发展缺资金的情况比较普遍,个别企业发展十分困难。一方面,我县企业自身实力相对较弱,管理体制也不尽完善,社会影响力和公信力不足,银行忌惮于企业的市场风险和信用风险,放贷的积极性不高。另一方面,受经济下行压力影响,近年来商业银行不良贷款余额和不良贷款率持续双升,银行为降低风险,多要求抵押土地、厂房等生产资料。但大多企业场地以租赁形式获得,很难向金融机构贷款。为谋求发展,部分企业采取向民间高息借贷的方式融资,增加了生产成本和负债风险,从而限制了企业的发展速度和效益。
(四)服务环境仍有欠缺,招商引资困难。政务服务环境方面。一是因土地指标、规划设计、建设许可、环评、消防等报批环节程序多、周期长,导致一些项目迟迟不能开工。如xx公司xxxx年x月已订购了中药饮片生产设备,但生产许可证至今没有得到报批,只能将订单种植的中药材进行贩运。二是对地方品牌宣传推介不够,如xx建材公司所生产的水泥已经获得x省名牌产品称号,但是我县实施的各种政府建设项目却很少用其产品。基础设施配套方面。县城工业园区目前入驻企业xx户,但至今没有固体废物处理和污水处理厂,环保欠账较大。规划设计的xx条道路只修建了x条,第一排(山河路两侧)已占满,第二排没开通,企业无法入驻,一些招商引资企业在初步考察环节,就放弃了入驻xx。
三、xxxx年工作打算
一是抓好规模以上工业企业培育。在做好现有x户规模以上工业企业运行监测、分析工作,保持规模以上企业产销两旺,稳定运行基础上,重点培育拟入规企业x户,xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司,鼓励扩大生产、进一步规范管理,不断提高销售收入,壮大我县规模以上工业企业队伍,年底争取入规企业x户。
二是抓好重点项目建设。对今年新建、续建的x个项目,倒排工期,跟踪协调,按时推进。具体是年产xxxx吨中药饮片项目争取xx月取得生产许可证,年内正式投产;xx有限公司搬迁项目完成所有项目前期工作,封冻前完成土建基础工程,做到正负零,明年x月建成投产;xx公司一次性果筐生产线项目力争xx月试生产;xxxx吨紫苏综合加工利用项目xx月份完成生产车间主体工程建设任务,xx月份试生产;陇原红果蔬物流冷链续建项目年内完成工程建设任务;县城优质煤炭配送中心力争xx月底完成储煤大棚及院坪硬化工作。
三是增强技术创新工作。深入挖掘培育技术创新项目,大力推广新技术、新工艺的应用,重点培育xx公司、xx公司、xx药业公司、xx制品公司等企业加大技术创新,力争开发市级新产品x种。
四是抓好企业融资。在指导企业规范生产经营、项目管理、提高银行授信等级的同时,积极协调银企对接,争取商业银行信贷支持,完善投资担保公司营运机制,扩大企业融资担保,同时,认真落实互惠贷助保贷互助贷等扶持政策,切实解决企业融资难融资贵问题。
五是谋划好明年的项目论证储备工作。重点围绕工业节能、污染治理、循环经济发展、工业集中区基础设施建设、煤炭资源综合利用及优势农副产品资源精深加工等六个方面,考察论证储备项目xx个以上,加大招商引资力度。
今年以来,x县深入贯彻自治区工业振兴大会精神,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,全面实施工业强县战略,积极推进工业振兴,全县工业经济保持平稳运行。
一、今年以来工作完成情况及亮点
(一)聚焦工业发展,稳定经济增长。一是积极推进工业振兴、工业高质量发展各项工作,工业经济呈现运行平稳、稳中有进的发展态势。1-10月,全县规模以上工业总产值累计完成105.35亿元,同比增长10.4%,规模以上工业增加值累计约30亿元,增长10%。新增入库规模以上工业企业3家,11月申报5家。1——10月全县工业投资完成10.01亿元(快报数),同比增7.69%。二是积极培育规模企业。大力挖掘培育新的经济增长点,全年可望完成新增规模工业企业8家,有力推动全县规模工业持续向好。
(二)重规划强支撑,夯实工业基础。一是加快园区规划编制、审批和化工园区认定工作。《x工业区总体规划(2020-2035)》终稿现已完成,已报送至市人民政府批准实施。同时,加快编制《x县化工产业园产业发展规划》和《x县化工产业园总体发展规划》,依托武利工业园广西x光达新材料产业园项目,积极申报自治区化工园区。二是实施“工业园区扩容提质行动”,修编后工业园区面积将达34.19平方公里,同时把武利循环经济产业园总体规划纳入到x工业区总体规划范围,将石化及关联产业融入到x工业园区的产业定位中,将临港产业园总体规划与机电特色小镇规划有效衔接。三是通过加大园区基础设施建设力度,完善园区道路、排污(水)管网、供水、供电、污水处理厂等工程,为企业入驻建设提供基本保障。今年,x工业区21万平方米标准厂房建设获得自治区专项资金1500万元,临港产业园标准厂房配套住宅及纬六路建设项目获得5000万元国债建设资金。
(三)着力抓项目建设,增强发展动力。一是全力推进项目落地攻坚,2021年重大工业项目28个,总投资139.9亿元,其中:已开工项目5个,总投资5.65亿元;续建项目5个,总投资25.1亿元;投产1个,总投资3亿元。大力推动天山电子液晶显示器及模组产业化基地项目、和邦盛世家居工业基地及配套项目、匠星玩具有限公司玩具生产项目、光达新材料产业园及配套基础设施项目。二是积极为技改项目争取区、市的扶持政策支持。今年前三季度,有宇峰公司2000KG仙草液喷雾干燥技改项目建设、天山电子的触控模组显示生产项目、百菲乳业年产10万吨液态奶扩建项目等一批技改扩建项目。经过精心指导,积极推进,目前已有9个项目列入自治区“千企技改”工程项目库。
(四)做大做强龙头企业,加快产业集群。因势利导,做大做强电子、食品等骨干行业。天山电子、百菲乳业、园丰牧业等3家公司位列2021广西民营企业100强榜单。天山电子公司LCD产品产量排在全球中小尺寸黑白液晶显示行业前五、全国第三、广西第一。天山电子2021年完成广西证监局辅导验收,2021年5月提交IPO申报材料,计划在2022年上半年登陆A股创业板,有望成为钦州市第一家IPO上市企业。百菲乳业股份有限公司在全国中小企业股份转让系统(新三板)挂牌的基础上,计划申报主板上市,目前处于辅导期。
(五)大力抓企业转型升级。一是推动县域科技创新工作迈上新台阶。目前全县在库国家高新技术企业10家,自治区级企业技术中心3家,自治区产学研合作企业16家,推动科技成果转化,实现转化项目8个。年内,组织申报区级广西农业科技园区(荔枝产业)1个,区级星创天地(广西三科农林公司)1个,培育区级星天地(x县英榜茶厂)1个。目前广西x农业科技园区(荔枝产业)和x县三科荔枝星创天地已成功通过自治区科技厅认定,将获自治区财政扶持资金400万元。二是积极推进企业节能降耗。2021年1-9月全县规模以上工业企业能源消费量为73276吨标准煤,同比下降4.91%,规模以上工业单位工业增加值能耗下降15.55%。
(六)优化服务助企发展。建立项目服务“五个人”工作机制和服务企业家“六个一”工作机制,对项目签约入驻、项目前期工作、报建报批、建设验收到项目营运进行全方位“一站式”服务。积极开展“桂惠贷”、政银企合作、鼓励企业进入资本市场直接融资,全县共有98家企业列入“桂惠贷”名单制享受服务产品。同时,强化企业营运服务,组织企业捆绑申报用电直接交易降低用电成本、简化审批环节降低制度性交易成本等。
二、存在问题和困难
(一)由于今年新增规上企业的入库条件限制,有个别企业达产后没有申报关口,其他企业由于原材料市场等因素的影响,加上工业项目推进缓慢,近几年新开工项目、企业极少,推规源头基础薄弱,导致“上规入统”推进工作困难重重。
(二)支撑工业经济稳增长的基础不够牢固。在产销衔接良好的情况下,部分工业产品价格依然低迷,尤其是冶金、木材加工等行业的主要产品、原材料价格仍然处于高位震荡,原材料价格飙升幅度达30%以上,而冶金行业的产品价格却跌落了20%以上。再加上生产要素的人力成本、物流成本、管理成本等居高不下,导致企业主营业务成本不断升高,企业盈利水平低、经营困难,生产动能不足,产品产量下降。
(三)工业用电限电限产影响,直接导致相关企业生产大幅度跌落,8月份,永盛铁合金有限公司因限电缩减了一半的产能,产值环比下降44.56%。9月因“两高行业限产停产”,产值为0。
(四)资源要素不足,制约着园区的发展。
资源要素之一的用地规模受国土空间规划制约,园区规划范围内存在部分基本农田未调出,需要在新一轮国土空间规划编制中解决。
三、2022年工作计划
(一) 强阵地。坚守工业经济基本盘,科学有序逐步增加工业经济总量。一是重点紧盯匠星玩具、百菲乳业、园丰冷链、璟盛食品、昊扬农副产品加工等项目,倒排工期、加快进度,在确保工程质量的前提下,压短工期、加快建设,确保项目尽快建成、达产见效,力争新增规上企业8家;二是力争规模以上工业总产值达到143亿元,同比增长10%,规模以上工业增加值40亿元,增长9.5%;三是科学指导企业指标数据统计,做到合理匹配。
(二)重考核。做好市县工业高质量发展考核,一是提前谋划,对各项考核指标进行量化,在总量的短板基础上,重点抓好增加值增速上的得分。二是充分利用绩效考核“杠杆”调动各方面力量,扶持部分生产规模较大的个体经营业主转型为法人企业,扩大生产培育上规。
(三)守底线。坚持底线思维,守住工业基本盘。坚持项目为王,强化与重点行业商会及协会对接,组织开展专项招商活动(如:光达产业园、电子信息产业等专项招商),精准引入建链强链补链延链项目。积极对接粤港澳大湾区、江浙等重点地区,重点承接电子信息、食品、轻工业、新材料等产业转移;在做好已引进项目服务的基础上,力争多引进投资强度大、创税型的工业项目,确保后续工业项目。并以骨干企业为依托,着力培育发展前景好、产业带动力强、市场竞争力强的产业集群。力争2022年全县工业投资完成16亿元,同比增14.3%。
(四)助转型。一是加大工业技术改造,积极为技改项目争取区、市的扶持政策支持,力争2022年完成技改投资1.3亿元。二是有序引导企业申报高新技术企业和转入战略性新兴产业,争取组织申报高新技术企业10家以上,组织10家以上中小型科技企业评价入库。三是狠抓工业节能降耗,续按照区、市下达的全县规模以上万元工业增加值节能率及重点企业节能量的目标任务要求,认真落实好辖区的重点企业年度节能降耗任务。
xxxx年上半年,xx区工业战线积极应对经济下行压力,全面实施工业升级版,促进工业转型升级,大力发展信息产业,攻坚克难、全力服务,工业经济保持了平稳较快发展。xx月份,全区规模以上工业增加值增长x.xx%。实现主营业务收入xxx亿元,同比增长x%;实现利税xx.x亿元,同比下降x.x%;实现利润xx.x亿元,同比增长x.x%;完成工业投资xx.x亿元,占全年进度的xx%,完成技改投资xx.x亿元,占全年进度的xx%。
x-x月份,预计全区规模以上工业企业实现主营业务收入xxx亿元、利税xx.x亿元、利润xx.x亿元,同比分别增长x.x%、x.x%和x%。预计新增列统企业x家。
一、重点工作完成情况
(一)强化督导狠抓经济运行。成立全区工业转型升级指挥部,每月召开一次综合分析会,对镇街实施位次管理,通报情况、查找欠账,做到发展目标层层分解、发展责任层层传导。每月发放经济运行明白纸,让书记、镇长心中有数。深入落实十百千亿企业培育计划,建立xx家新增规模企业培育台帐。大力发展农业机械、医疗器械、数控机床三大产业集群,全区x家企业被认定为x市产业集群龙头企业。
(二)强化提质狠抓转型升级。推进化工行业转型升级,印发实施意见,对xx户企业开展现场核实,按照注销一批、关停一批、整改一批的原则制定了分类处置名单,积极筹备化工企业搬迁和三评级一评价工作;加快信息产业发展,xx电子信息产业园规划通过专家评审论证。做好工业电商深度开发与服务工作,深化与好品x的对接合作,成立好品x中国xx农机产业线集群馆,组织开展两批次电商人才实训活动,指导电商企业提高网络营销水平。加快智慧城市建设,初步编制完成城区重点公共区域免费WIFI项目热点布局和建设方案。推进互联网+、智能制造新模式,xx、xx获得x市十佳智能制造示范企业荣誉称号,华勤集团荣获x省第二批智慧园区试点,迪组织一电子、育达医疗申报国家智能制造试点示范项目。组织佳田医疗等x家企业申报x市级企业技术中心,实施省级技术创新项目x个,推荐联诚集团、齐鲁工装申报省传统产业泰山工程领军人才项目。
(三)强化增后劲狠抓项目建设。引导传统行业加快技术改造,编制了xx个工业及技改重点项目导向计划库,总投资xxx亿元,其中x个项目入选省重点项目库,xx个项目入选市重点项目库。截止目前,x个项目已完工。对上争取工作取得重大突破,联诚集团新能源汽车混合动力系统成功申报国家工业强基工程,获批资金xxxx万元,今年以来帮助企业申报各级政策资金扶持项目xx个,累计争取上级资金xxxx万元。
(四)强化效能狠抓为企服务。开展一企一策大调研活动,由区政府领导带队,逐家走访xx户重点和成长性工业企业,将企业生产经营活动中遇到的土地、人才、用工、用电、融资、物流等实际问题,拉出问题清单,分类施策。努力帮助企业解决融资难等实际问题,筛选推荐润美生物生物保健品生产基地等xx个项目参加各级政府组织的银政企对接会,发布资金需求x亿元。组织召开重点企业技术中心培育及两化融合培训会,邀请市经信委有关领导和专家授课,培育了一批懂技术、懂政策的企业专业人才;制定《全区xxxx年减轻企业负担工作方案》,通过调研、发放调查表等形式了解企业资金、土地、用工等生产要素方面存在的困难,会同有关部门积极帮助协调解决。
(五)强化监管狠抓节能降耗。完成对镇街、企业xxxx年度节能责任目标考核,组织xx家重点用能企业填报节能信息系统能源利用状况报告和能耗数据月报,x家企业完成能源利用状况检测任务。推荐绿源食品有机肥生物发酵技术、天意机械循环利用固体废弃物生产挤压墙板技术入选省循环经济关键链接技术目录;x家企业完成清洁生产审核。实施节能重点工程,推荐国际焦化申报京津冀及重点地区污染治理工程xxxx年中央预算内投资备选项目。华勤集团被评为xxxx年度x省节能先进企业。联诚精密制造、安馨老年公寓、xx镇敬老院列入xxxx年省太阳能集热系统财政补贴建设计划;加强节能执法检查,督导x家企业完成自查;配合x对x家化工企业开展化工企业转型升级专项监察;扎实开展砖瓦厂清理整治工作。全面摸排全区砖瓦企业情况,建立企业台账,制定整改方案,专人包保,坚持日调度、周汇总。根据《x市砖瓦、陶瓷、玻璃行业大气污染治理技术导则》要求,多次联合相关部门、镇街对砖瓦企业进行督导,实地查看整治进度,发放问题清单,加快整改进度。
(六)强化检查狠抓安全生产和有序用电。认真组织开展企业落实安全生产主体责任活动和大、快、严集中行动,截止目前,系统及监管企业安全生产继续保持良好态势;按照《x市电力设施和电能保护管理办法》,会同区综治委、安监、公安、供电等部门制定印发了《依法打击犯罪,规范用电秩序工作方案》并开展联合执法行动。制定并印发《xx区xxxx年有序用电方案》,提早部署电力迎峰度夏工作。积极对上争取政策,帮助我区三家企业参与xxxx年x省电力直接交易用户试点工作,较大幅度降低了企业用电成本。
(七)强化责任狠抓成品油及油气管道监管。全面完成成品油质量升级工作。督促加油站进行水冲式厕所的改造。对全区xx家加油站和非法加油站(点)开展集中专项整治行动,严厉打击非法违规经营成品油行为,督促各加油站对存在的安全隐患进行整改。对全区无证加油站(点)进行了集中整治,今年共查处非法加油站(点)x家;对全区范围内所有长输油气管道企业的安全隐患进行全面排查和整治。共排查出安全隐患xx处,截至目前,新形成的隐患已全部完成整改,整改率xxx%,历史遗留的隐患已完成整改x处,还有x处未整改,将继续督促日东线、宣宁线,争取尽快解决。处理x起管道保护范围内施工案件,有效地遏制了事故的发生。
(八)强化规范狠抓信访维稳。实行层层分解包保,将信访维稳责任明确到分管领导、到企业人员、到具体稳控人员;深入开展矛盾纠纷排查化解工作。确保实现一控制、两下降工作目标;关注困难群体救助。对有困难或遇特殊情况者,积极帮助解决实际困难进行帮扶,及时化解各种矛盾隐患;全面做好敏感时期及重大节假日的值班工作,实施稳控和救助相结合的措施,确保涉军人员稳。
(九)强化稳定狠抓企业改制工作。肉联厂对遗属人员清偿金额进行审核,将原肉联厂财务档案移交档案局,完成了破产企业租赁户停水停电停营业,厂区内租赁户已完成搬迁。宿舍区水电改造已完成了任务量的xx%。初步制定了资产拍卖变现方案,正在走相关程序;中博园资产评估结果初步出来,资产共计xxxx万元。多次就资产赎回工作与xx工行、x圣泰银行等金融机构洽谈、谈判;原xx酿酒厂北厂资产评估结果已出,待向区领导汇报;原xx酿酒厂南厂已准备好南酒厂的土地证、房产证、抵押给建行的抵押清单等资料,做好进入南酒厂理清资产前的准备工作;xx公司及xx公司完成资产评估报告,已向主要领导汇报并与社保部门就改革涉及具体政策再次进行了研究,已上区委常委扩大会研究。
(十)强化部署狠抓党风廉政建设。深入开展作风建设教育促进月活动,通过强化学习教育、促进制度落实、严明组织纪律、解决突出问题,慵、懒、散、精神不振和在岗不作为的情况得到整改;采取集中学、集体讨论、记学习笔记、写心得体会、开展支部专题学习、重温入党誓词等活动高效推进两学一做学习教育;积极推进廉洁机关创建,牵头我区廉洁企业建设,引导企业充分认识创建工作的主体地位,结合企业实际,踊跃开展廉洁创建工作。目前,已确定了几家创建工作开展比较好的企业,以点带面不断推进廉洁企业创建取得更大成效;落实四四工作法和群众工作日制度,将驻村联户工作与精准扶贫行动相结合,由包保贫困户的驻村干部做好入户调查、结对帮扶、政策解释、矛盾化解、助推发展等工作。
二、存在问题
一是总体下行,主要经济指标增速放缓。工业增加值、工业用电量、出口交货值等指标不容乐观,出现较大幅度的回落,应引起高度重视。
二是规模较小,新增企业拉动力度有限。xxxx年底,全区新入库规模以上工业xx家企业,均为规模较小的企业,对整个工业经济发展的贡献有限。
三是后劲不足,新的增长点匮乏。目前新开工投资过xx亿元的重特大项目极少,缺乏真正拉动工业经济的大项目。
三、下半年重点工作安排
一是落实责任、加强调度,精心组织经济运行。严格执行经济运行月例会制度,对照全年目标,拉出下半年发展目标,将任务按月度均衡分解至各镇街、区直企业,月初抓产值,月中抓效益,月底分析总结,确保各项指标均衡增长。同时,为企业创造良好的融资环境,继续强化政银企合作,加快企业规范化改制步伐,引导企业走上市、挂牌等多元化融资途径。
二是倒排任务、全力全速,推进重点项目建设。倒排工业及技改投资任务目标,协助镇街挖掘技改项目、督促完善技改项目手续,进一步提高技改投资占比。同时,对照要求认真梳理在建和拟建项目,加快推进联诚集团混合动力系统等一批大项目、好项目建设。加大力度帮助企业争取各类资金扶持,借助外力实现快速发展。
三是提振信心、解决问题,全力助企解困。将配合区有关部门创新方式方法,竭尽全力帮助企业排忧解难,对企业生产经营活动中遇到的土地、人才、用工、用电、融资、物流等一系列实际问题,借助区级领导一企一策大调研活动,拉出问题清单,联合各部门靠上帮扶。加强企业家队伍建设,适时组织外出学习培训,全面提升企业家发展视野。
四是加强引导、用好政策,同心协力降本减负。密切跟踪国家关于降低实体经济企业成本的部署要求,广泛宣传国家政策,积极跟进、深入研究,主动对接、抓好落实。扎实开展化工行业转型升级三年专项行动,量化工作目标、压实工作责任,按步骤对全区化工生产企业开展评级评价工作,推动化工企业逐步入园入区或转产关闭。
五是融合发展、转型升级,培育增长新动能。开展好省市企业技术创新平台建设,新培育一批省市级两化融合项目。加快推进城区重点区域免费xx项目建设,召集有关单位和专家召开方案论证会,尽快公开招标建设。抓好信息产业龙头企业的服务和新增企业的纳统工作,确保完成全年任务目标。
六是督导检查,做好安全生产工作。将继续加大督导力度,部署好夏季高温汛期及重大节假日期间的安全生产工作,确保企业生产安全。密切关注电力供需运行形势,做好电力迎峰度夏、应对恶劣天气及迎峰度冬工作;指导并督促相关企业按照国家要求做好禁化武数据年度宣布、上报和现场核实工作。
七是落实责任,强化监管,做好成品油市场及油气管道安全工作。继续巩固全区成品油经营企业专项整治成果,加大对各类无证经营成品油行为的打击力度,确保不死灰复燃;开展好油气管道保护工作,查处危害油气管道安全的各类违法行为,督促油气管道企业落实好管道保护主体责任,开展好日常检查及管道保护宣传工作。
八是继续扎实做好节能减排工作。强化对我区重点用能企业的能耗监控和用能管理,一周一调度,一月一汇总,一季度一通报,确保全面完成全区xx项节能工作任务;继续抓好循环经济培育工程,全面提升循环经济水平。加大清洁生产审核力度,确保完成x家企业的清洁生产审核任务;加快发展节能环保产业,加大对节能环保产业项目的支持力度,培育一批优势突出、特色鲜明、技术先进的节能环保企业。
20xx年,县经信局按照“稳中求进”工作总基调,紧紧围绕县“1234”战略体系,坚持“新型工业强县”核心战略,积极适应引领新常态,抓好工业和商务经济发展,全面完成了县委、县政府下达的各项目标任务。现将工作情况报告如下:
一、主要经济指标完成情况
全县规模以上工业企业实现工业总产值342亿元,同比增长12.7%。实现工业增加值增速12.7%。新增规模以上工业企业18家,总数达到108家。实现社会消费品零售总额46.19亿元,同比14%。全年实现外贸出口12258.1万美元。新增限额以上商贸企业15家,总数达到135家。
二、主要工作情况
(一)平稳抓好工业经济运行。一是督促运行进度。紧紧围绕打造500亿级磷化工和百亿级农产品加工、生物医药、新型建材四大支柱产业,积极发展机械制造、轻工、新能源产业的总目标,按季、按月分解细化工作任务,组建项目建设和企业服务专班,深入企业调研,重点对规上企业进行了检查指导,跟踪督办,确保进度。二是确保要素保障。强化安全生产管理,确保企业运行正常。做好磷、电、资金、运输等生产要素的调配供应管理和协调服务,保障重点项目、重要产业的需求。积极帮助吉星化工协调原料粉磨站电力架设事项,并帮助解决原料供应问题,为陶星陶瓷做好原材料供应协调服务工作,确保企业正常生产。三是抓好中小企业成长工程。加大中小企业培育力度,对达到“进规”标准的企业及时申报纳入,通过政策扶持和大力培育,全年进规企业达18家,规模以上企业总数达到108家。
(二)着力促进企业转型升级。降低企业运营成本。牵头组织全县27个部门进行涉企收费自查自纠,明确涉企收费正面清单。落实国家惠企减负措施,惠及市场主体超过6000家,减负2335万元。协调县属规上加工型工业企业原材料运进和产成品运出免交花林寺收费站过路费,今年为48家企业办理过路费减免手续,涉及货物148万吨,降低企业运输成本达302万元。积极帮助东圣化工申报取得大用户直供电资格,每年可为企业节约电费支出300万元以上。经向市相关单位积极争取,自20xx年1月起,东圣化工、花林建材、西部化工等余热发电企业按0.019元∕千瓦时(原标准是0.0538元∕千瓦时)缴纳可再生能源附加费,降低了收费标准,缓解了企业资金压力。对广宜服饰等24家用电价格偏高的企业进行一对一分析诊断,并给出具体建议措施,预计可节约电费支出450万元以上。推进企业转型。推进企业挂牌上市,邀请长江证券等公司金融专家为40余家企业负责人开展挂牌上市辅导培训3次。协助县金融办制定了企业挂牌上市奖励方案,积极引导企业在新三板挂牌,目前晶品玻璃前期评估等工作正在积极推进。制定了《XX县民营企业建立现代企业制度试点工作方案》,武星材料科技成为全省民营企业建立现代企业制度试点企业。推进工业和信息化深度融合,东圣化工、花林建材和楚园春酒业等3家企业被纳入省“两化融合”示范企业。
(三)全面提升对企服务质效。工业企业服务形成合力。充分发挥项目建设和企业服务专班作用,加大协调督办力度,确保天元科技精细化工、吉星化工功能性磷酸钾盐、楚园春三期等一批重大项目加快建设,早见成效。深入到50多家企业与项目现场,收集40余个问题,其中15个重难点问题形成《专报》上报县政府主要领导签批督办,加大解决企业困难力度。协调帮助东圣公司、武星材料科技等企业通过过桥资金解决银行贷款共计7.7亿元。协助陶星陶瓷解决1万吨黄紫砂土原材料开采问题,确保企业原材料供应。积极主动对上争取。鼓励引导企业参加全省“产学研”交流活动,楚园春酒业等企业上报“产学研”对接项目3个,大自然生物科技上报技术难题1个。加大对上争取力度,共争取到位资金2342.32万元,其中20xx年市重点产业发展基金调度资金2000万元,其他非普惠类资金342.32万元。注重质效抓好招商。湖北食得福公司年产1500吨香菇罐头加工项目成功签约,并投产。庞家湾民俗项目于年底正式签约。投资1200万元的绿特欣电商平台建设项目电商办公区已入驻,冷库已投入使用,合作伙伴招募中。拟投资1200万元的弘富佳商贸有限公司农特食品加工项目厂房正在基础建设中,拟投资1000万元的宜昌萌果果公司农产品电商平台项目已于6月23日正式进驻电商产业园试运营。
(四)大力发展内外贸易。大力促进消费。加强对鸣凤水岸、盛世广场等商贸项目的协调服务力度,拓展服务流通平台,引导商家开展各类节日促销活动,积极开拓消费市场,促进市民消费。抓好“小进限”工作。扶持更多的“大个体”及时进入法人企业行列,提高个转企占比,及时将符合进限条件的商贸企业进行筛选培育储备,预计全年新增限上企业10家以上。外贸出口增幅明显。对东圣化工、冠泰、食得福等骨干外贸出口企业,积极做好跟踪服务,分析解决面临的市场行情及问题,指导企业利用好扶持出口的相关政策。加大内外贸服务力度。积极服务我县商业综合体,抓好“三新”企业建设。组织三峡灵芝产业园、陶星陶瓷等企业参加国际糖酒交易会,东圣化工、吉星化工等企业参加20xx年欧洲化工展,促进企业开阔视野,开拓市场。组织冠泰建材、武星材料科技等7家企业参加“一带通”外贸综合服务体业务培训,为食得福争取出口增信贷资金500万元。全年新增自营出口经营权企业5家,全县有自营出口经营权企业累计达到38家。
(五)全力推进电子商务。壮大电商主体。通过政府引导、政策激励、电商业务培训,壮大电商主体,全县电子商务主体达348家,20xx年新注册主体174家。抓好县电子商务产业园运营,目前电子商务产业园入驻电商主体69家,共144人,其中个人14家15人,企业55家129人。自7月开园运营以来,园区月均销售额达400多万元,预计全年全县电商交易额将突破3亿元。园区新注册电商公司、个体工商户36个。园区现有淘宝网店92个,天猫店铺8个,入驻京东平台2家、邮乐购2家、阿里巴巴批发网和慧聪网各1家、跨境平台1家,自建电商平台2家。已开展电商培训4期400人次,为电商发展输送了一大批新鲜血液。加速建设电商平台。京东远安馆月均销售额150万元,截至目前,产业园实现销售额2558万元,双十一销售额238万元。建成邮掌柜站点104个,辐射我县每一个行政村。探索建设“一村一品”远安模式。制定“一村一品一店一点”计划,打通农产品上行通道,通过打通快递最后一公里,为村民提供代购、代缴费、代挂号、快递收寄等便民服务点。目前已建成茅坪场镇瓦仓村、晓坪村、长荣村,洋坪镇三板村、百井村等5个“一村一品”试点,运营一个月共实现销售额6.8万元。
(六)推进通信基础设施建设。铁塔建设稳步推进。全年规划建设铁塔40座,投入建设资金2000万,实际建成铁塔47座。对于我县存量铁塔,在铁塔公司的管理下,20xx年实现改造复用82座,拆除重建危塔1座,拆除迁址铁塔1座。在铁塔建设完成交付使用后,可全面覆盖保宜高速远安段、全县重要旅游景区、贫困村和城区信号盲点,确保区域内网络全覆盖。光纤宽带实现全域覆盖。全面完成“光进铜退”改造工作,传统电话线用户已全面升级至光纤线路,电信机房内传统电话线交换设备已彻底清退。XX县102个村、15个社区,均已实现光纤接入,可开通20M以上宽带服务。20xx年新增宽带端口数1万个,累计达到11万个。新增宽带用户4738户,累计达到35561户。4G基站不断增量提质。我县完成3G基站补缺5座,累计达到271座。新建4G基站126座,累计达到395座。全县15个贫困村均已建有1座以上4G基站,村内4G网络信号全覆盖,部分贫困村还开通了4G
cpe无线宽带业务。全县新增4G用户27600户,累计达到70000户。
(七)抓好行业安全生产。一是抓安全生产责任落实。下发了《20xx年县经信局安全生产工作计划》,与局分管领导、相关股室责任人、37家企业签订《安全生产和消防安全责任状》,年初召开系统企业安全生产工作会,每月召开工作例会,对工作进行了总结和安排。二是抓安全检查。分管领导和股室每月至少5天到企业检查安全,检查面达50%以上。对全县35家重点加工型工业企业、民爆、23个加油站、4家大型超市卖场、4家农贸菜市场等定期开展拉网式的安全检查,确保安全。三是抓专项整治。组织热电项目、废旧资源回收、工贸企业和农贸市场、“三合一”场所、打非治违、成品油市场、夏季和冬春消防检查等各类安全生产检查60余次,下达整改通知书600余份,整改各类安全隐患1500余条,全面提升了我县工业和商贸行业的安全生产管理水平。
三、20xx年工作安排
(一)奋斗目标:实现规上工业总产值370亿元,全县规模以上工业增加值同比增长10%;社会消费品零售总额增长12%,全县完成外贸出口增长10%,完成市、县下达的“小进规”、“小进限”任务。
(二)主要措施
1.精心抓好运行督办。做好20xx年工业总产值任务分解工作,强化工业经济运行调度。一是抓复产复工。做好年初企业复产复工督办工作,确保规上企业尽早复工生产。二是抓重点监测。加强对重点行业、重点企业、重点产品的跟踪调度,着力解决企业生产经营过程中遇到的困难和问题,重点加强对东圣化工、花林建材等企业的运行调度和监测,联合统计部门加强对乡镇和企业统计业务的培训和督办,确保工作进度,提升运行质量,确保完成全年目标任务。三是强化要素保障。四是抓要素保障。做好磷、电、资金、运输等生产要素的调配供应管理,保障重点项目、重要产业的需求。
2.全力推进重点工作。一是培育市场主体。抓好中小企业成长工程和亿元纳税企业培育工程等政策的落实,推进“百亿产业培育工程”。依托磷化工、农产品加工、生物医药、新型建材四大支柱产业,引导企业通过技术改造等方式加快传统产业转型升级,形成特色和优势突出、价值链向高端延伸、核心竞争力强的新兴工业。二是提升创新能力。引导企业完善法人结构治理,加快建立现代企业制度,全力推行“百名企业家成长工程”,分期分批组织企业家到高等院校、大型企业培训学习,提高企业家的整体素质和水平。强化技术创新。在企业之间和企业与科研机构、高等院校之间开展联合创新行动。着力开发应用先进制造技术,特别是能突破产业技术瓶颈、推动传统产业升级的技术,运用领域广泛和市场潜力大的先进制造技术。三是协调县域经济考核工作。做好县域经济考核工作任务分解、督办和考核等相关工作,同时与考核目标任务单位加强沟通和协作,确保我县在县域经济考核中争先进位。
3.全力发展内外贸易。一是全力推进商贸服务市场建设。加强对鸣凤水岸等商贸项目的协调服务力度,积极引进国内知名品牌企业进驻我县,加快培育商贸市场主体,拉动社会消费。二是推动电子商务发展。重点开展省“电子商务进农村”示范县创建工作,争取更多电商优惠扶持政策,推进电子商务产业园顺利运营。三是推进对外贸易。发展壮大出口主体,引导符合条件的企业办理自营出口权证,力争培育有自营出口经营权的企业8家以上,培育有出口业绩的新开口企业2家以上。重点扶持东圣化工、吉星化工、奥力铸造、食得福食品、冠泰建材等一批骨干企业,加大服务力度,不断增强全县外贸出口实力。
4.推动信息基础设施建设。做好通信基础设施建设工作,确保按时按质按量完成各项建设目标任务。重点做好电信普遍服务试点工作、铁塔建设和4G基站建设工作。做好信息化建设中的各项其他基础性工作和临时工作。做好铁塔布点规划工作和通信基础设施规划工作。
5.抓好工贸行业安全生产。一是落实安全生产责任制。按照党政同责、一岗双责的规定,建立落实企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制。二是加强安全检查。加强日常安全生产监管,特别是强化节假日和特殊时期安全生产督查。对工业企业和商贸企业的安全生产责任落实情况、隐患排查整改情况、应急管理情况、安全教育培训情况进行重点检查,排除安全生产隐患,有效防范安全生产事故的发生。坚决杜绝“三违”、“四超”行为发生。进一步加强加油站、民爆器材生产经销企业安全监管工作。三是开展专项整顿活动。继续开展相关行业专项整治行动,深化安全隐患排查治理,确保全年无重大安全事故发生。
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