【#实用文# #管道处置应急预案#】在日常生活或是工作学习中,难免会有事故发生,为了降低事故后果,就有可能需要事先制定应急预案。写应急预案需要注意哪些格式呢?下面是好工具范文网小编收集整理的管道火灾应急预案,仅供参考,大家一起来看看吧。
1总则
1.1编制目的
及时、有效预防和处置本市石油天然气管道突发事件(以下简称“油气管道突发事件”),控制和消除突发事件的危害,最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《陆上石油天然气储运事故灾难应急预案》和《上海市实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》《上海市生产安全事故灾难专项应急预案》等。
1.3适用范围
本预案适用于上海市行政区域内,符合《中华人民共和国石油天然气管道保护法》规定的陆上石油(含原油、汽油、柴油、航空煤油)、天然气长输管道突发事件的应急处置。
本预案所称的管道突发事件,是指管道在运行、停止运行、封存、报废等过程中,发生的泄漏、火灾、爆炸等事故。
1.4工作原则
统一指挥、快速反应,属地为主、多方联动,协同配合、高效处置。
1.5风险分析
石油、天然气属于危险化学品。管道输送的石油、天然气具有高压、易燃、易爆等特点。可能导致油气管道突发事件的主要原因包括:
(1)管道本体:管道或者相关附属设施本体失效,发生泄漏、火灾、爆炸事故。
(2)人为损害:误操作,施工危害、占压、重载碾压管道,采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段损坏或者盗窃管道,盗窃管道输送、存储、泄漏、排放的石油、天然气,以及恐怖袭击等行为,引发管道泄漏、火灾或爆炸等事故。
(3)自然灾害:地震、塌陷、地面沉降等地质灾害以及洪水等造成管道泄漏、火灾或者爆炸事故。
2组织体系
2.1领导机构
《上海市突发公共事件总体应急预案》明确,本市突发公共事件应急管理工作由市委、市政府统一领导;市政府是本市突发公共事件应急管理工作的行政领导机构;市应急委决定和部署突发公共事件应急管理工作,其日常事务由市应急办承担。
2.2工作机构
市油气管道保护和安全隐患整改工作领导小组(以下简称“领导小组”)统筹协调油气管道保护和安全隐患整改工作中的重大事项,指导、监督各区、各部门和油气管道企业履行管道保护的责任和义务,督促检查油气管道安全隐患整改工作,配合区政府和市应急指挥机构进行油气管道突发事件应急处置与救援。领导小组办公室设在市安委会办公室。
市发展改革委作为市政府主管油气管道保护工作的职能部门和应急管理工作机构,负责协调本市跨区油气管道保护的重大问题,指导、监督有关单位履行管道保护义务;联合市安全监管局组织编制、修订市油气管道突发事件专项应急预案;指导油气管道企业加强应急救援队伍建设;协助事发地所在区政府和油气管道企业制定应急处置有关技术方案,对区油气管道突发事件应急处置进行协调和指导;协调油气管道突发事件发生后本市石油或天然气资源调度及供应安全。
2.3应急联动机构
市应急联动中心设在市公安局,作为本市突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台,履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内,负责突发公共事件应急联动先期处置工作。
2.4指挥机构
一旦发生特别重大、重大油气管道突发事件,视情成立市油气管道突发事件应急处置指挥部(以下简称“市应急处置指挥部”),实施对本市特别重大和重大油气管道突发事件应急处置的统一指挥。总指挥由市领导确定,成员由市发展改革委、市安全监管局、市公安局、市消防局、市环保局、市交通委、市卫生计生委、市质量技监局、市经济信息化委、市住房城乡建设管理委、市水务局、市民政局、市政府新闻办、市气象局、市通信管理局、上海海事局、上海保监局、上海机场集团、事发地所在区政府、油气管道企业等部门和单位的领导担任。市应急处置指挥部根据突发事件影响可增减成员,开设位置根据应急处置需要选定,具体工作由市发展改革委承担。
2.5专家机构
市发展改革委会同市安全监管局、市公安局、市消防局等部门组建油气管道突发事件应急处置专家组。油气管道突发事件发生后,由相关专家提供对油气管道突发事件处置的决策建议和技术支持。必要时,成立专家组参与事故调查。
3监测预警
3.1预防监测
油气管道企业要建立健全油气管道突发事件监测预警机制,对石油天然气管道重大危险源进行监控和信息分析,对可能引发突发事件或者其他灾害的信息,要及时向市相关部门、单位和所在地的区政府报告。
市相关部门、单位和各区政府要健全油气管道突发事件信息监测体系,完善信息共享机制,通过日常巡查、基层单位上报、社会公众报告等多种渠道收集信息,加强信息的综合分析与评估,提高相关预报的准确性和时效性。重大节假日、灾害性天气等特殊时段要加大监督巡查力度,强化应急值守和信息报告工作。
市发展改革委会同市应急联动中心、市安全监管局等单位,根据监测信息的分析情况,做好对事件产生的原因、不利因素及发展趋势进行预先判断和把握,为下一步采取预防性措施提供决策依据。
3.2预警分级
按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和危害程度等因素,本市油气管道突发事件预警级别由低到高划分为四级,依次采用蓝色(一般)、黄色(较重)、橙色(严重)和红色(特别严重)表示。
(1)蓝色预警:石油天然气管道本体受到一定损坏或者相关自然灾害管理部门发布预警信号,经研判,可能发生一定影响的管道泄漏事件。
(2)黄色预警:石油天然气管道本体受到较严重损坏或者相关自然灾害管理部门发布预警信号,经研判,可能发生较大影响的管道泄漏或火灾事件。
(3)橙色预警:石油天然气管道本体受到严重损坏或者相关自然灾害管理部门发布预警信号,经研判,可能发生严重影响的管道泄漏、火灾事件。
(4)红色预警:石油天然气管道本体受到极其严重损坏或者相关自然灾害管理部门发布预警信号,经研判,可能发生特别严重影响的管道泄漏、火灾或爆炸事件。
3.3预警发布
市发展改革委负责油气管道突发事件预警信息的发布工作,依托市突发事件预警信息发布中心,通过广播、电视、报刊、互联网、政务微博、微信、手机短信、智能终端、电子显示屏等,在一定范围内及时发布。预警级别可根据需要作出调整。重要的预警信息发布后,要及时报市政府总值班室备案。
3.4预警响应
进入预警期后,市发展改革委、市应急联动中心、事发地所在区政府及相关部门和单位视情采取以下预防性措施:
(1)准备或者直接启动相应的应急处置预案,降低油气管道突发事件发生的可能性;
(2)加强油气管道实时监控,及时发布最新动态,加强舆情监测,及时澄清谣言传言,做好舆论引导工作;
(3)及时组织对油气管道情况的分析评估,预测事件发生的可能性、影响范围和强度以及可能发生的事件级别;
(4)必要时,向可能受到事故影响的公众发布警告和劝告,以及避免或者减轻危害的.指导建议。同时,做好相关区域内人员疏散撤离准备;
(5)组织对重点部位的防控,限制使用易受油气管道突发事件危害的场所,组织有关应急救援队伍和专业人员进入待命状态;
(6)调集、筹措应急处置和救援所需物资及设备;
(7)根据需要,对有关油气管道及附属设施采取临时性工程措施;
(8)法律、法规规定的其他预防性措施。
3.5预警解除
预警信息发布后,事实证明不可能发生油气管道突发事件或者危险已经解除的,预警发布单位应当及时宣布解除预警,终止预警期。
4应急处置
4.1信息报告与通报
4.1.1一旦发生油气管道突发事件,有关单位、社区和市民要及时拨打“110”或者“119”报告,也可向事发地所在区政府、油气管道企业、油气管道保护主管部门或者其他有关机构报告。
4.1.2事发地所在区政府、油气管道企业、油气管道保护主管部门或者其他有关机构接报油气管道突发事件信息后,应当立即报告市应急联动中心。
4.1.3相关部门和单位接报油气管道突发事件后,应当及时相互通报。油气管道突发事件发生后半小时内口头、1小时内书面,将相关情况报告市政府总值班室;特大油气管道突发事件或者特殊情况发生后,必须立即报告。
4.1.4一旦出现事故影响范围超出本市行政辖区的态势,应当依托与毗邻省市的信息通报协调机制,由市有关部门及时向毗邻省市相关主管部门通报。
4.2分级响应
4.2.1本市油气管道突发事件应急响应分为四级:Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级,分别对应特别重大、重大、较大和一般油气管道突发事件。当油气管道突发事件发生在重要地段和重大节假日、重大活动、重要会议期间以及涉外、敏感的事件,应当适当提高应急响应等级。
4.2.2发生一般、较大油气管道突发事件,分别启动Ⅳ级、Ⅲ级应急响应,市应急联动中心负责组织、指挥、协调相关应急力量和资源实施应急处置。市发展改革委协同事发地所在区政府、油气管道企业等组织开展突发事件救援。各有关部门和单位按照各自职责分工,密切配合,共同实施应急处置。
4.2.3发生重大、特别重大油气管道突发事件,分别启动Ⅱ级、Ⅰ级应急响应。市政府视情成立市应急处置指挥部,组织、指挥本市相关应急力量和资源,统一实施应急处置。各有关部门和单位要立即调动救援队伍和社会力量,及时赶到事发现场,按照各自职责和分工,全力实施应急处置。
4.3先期处置
4.3.1根据油气管道突发事件的发展态势和实际处置需要,由事发地所在区政府、油气管道企业和有关单位成立现场指挥部,现场指挥长一般由事发地所在区政府负责人担任。现场指挥部在判定事故性质、特点、危害程度和影响范围的基础上,组织有关应急力量实施即时处置,开展自救互救,防止事态扩大。
4.3.2市应急联动中心要立即指挥调度消防、卫生等相关应急救援队伍,组织抢险救援,实施先期处置,采取必要措施,营救遇险人员,控制并消除危险状态,减少人员伤亡和财产损失。市发展改革委和相关联动单位要立即赶赴现场,根据各自职责分工和处置要求,快速、高效地开展联动处置。处置过程中,要实时掌握现场动态信息,并进行综合研判及上报。
4.4专业处置
除《上海市生产安全事故灾难专项应急预案》规定的应急响应措施外,油气管道突发事件应急处置还应当根据油气管道特性及实际情况,采取针对性措施。
4.4.1油气管道泄漏事故
由公安、消防、安全监管、发展改革、环保、卫生计生等部门协同实施处置。主要采取以下措施:
(1)现场实施紧急封闭、封锁,实行交通管制,迅速疏散撤离人群,实施紧急避险,转送受伤人员;
(2)立即排除现场火种,视风向、风速、水流、地形、地下空间和设施、周边环境以及油气泄漏量、扩散方向等因素,检测并估算警戒、隔离和防备距离,协助有关区政府开展人员疏散撤离工作;
(3)配合管道专业救援队伍封堵漏点,清除泄漏的石油,完成损毁管道抢修。
4.4.2油气管道火灾爆炸事故
由公安、消防、安全监管、发展改革、环保、卫生计生等部门协同实施处置。主要采取以下措施:
(1)现场实施紧急封闭、封锁,实行交通管制,迅速疏散撤离人群,实施紧急避险,转送受伤人员,划定可能受火灾、爆炸影响的区域范围;
(2)根据原油、汽油、柴油、航空煤油和天然气的不同特性,正确选择扑救路线、方法,控制火势蔓延,防止事态扩大或者发生次生灾害;
(3)配合管道专业救援队伍抢修损毁的管道,清除现场残余油品。
4.5应急结束
特别重大、重大油气管道突发事件处置结束后,经现场检测、评估、鉴定和专家论证,确定事故已经得到控制的,由市应急处置指挥部决定终止应急响应;较大、一般油气管道突发事件应急响应终止,由事发地所在区政府会同市发展改革委决定。
4.6信息发布
4.6.1一般或者较大油气管道突发事件信息发布工作,由市发展改革委负责。
4.6.2重大或者特别重大油气管道突发事件信息发布工作,按照本市信息发布工作有关规定执行,由市发展改革委提供发布口径,市政府新闻办予以配合。
5后期处置
5.1善后工作
油气管道企业、事发地所在区政府和发展改革、交通、公安、卫生计生、民政、环保等部门要及时做好受伤人员医疗救治、救济救助、家属安抚、交通恢复、污染物清理等善后工作。油气管道企业要在有关部门和专家的指导下,抓紧进行设施设备修复和现场清理,尽快恢复油气管道输送功能,保障正常生产生活需要。
5.2保险理赔
油气管道突发事件发生后,保险机构要及时开展应急救援人员、受灾人员和受灾财产的保险理赔工作。保险监管机构要督促有关保险机构快速查勘并及时做好理赔工作。
5.3调查与评估
由市安全监管局、市发展改革委会同事发地所在区政府和相关部门、单位按照有关规定对油气管道突发事件发生的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行调查评估,并形成书面调查评估报告。
6应急保障
油气管道突发事件应急处置的通信、队伍、交通、治安、医疗、经费、物资、技术等保障,按照《上海市安全生产事故灾难专项应急预案》和本市有关规定执行。
7预案管理
7.1预案解释
本预案由市发展改革委负责解释。
7.2预案修订
市发展改革委根据实际情况,适时报请市油气管道保护和安全隐患整改工作领导小组评估、修订本预案。
7.3预案报备
市安委办负责将本预案报国务院安委办备案。
本预案定位为市级专项应急预案,是本市油气管道突发事件应对的行动依据。各区政府和本市相关部门、单位要根据本预案,制订相关配套实施方案,并抄送市安委办和市发展改革委备案。
7.4预案实施
本预案由市发展改革委组织实施。
本预案自印发之日起实施,有效期为5年。
为了有效预防及时控制和消除学校饮用水突发公共卫生事件的危害,保障广大师生身体健康与生命安全,根据学校实际,制定本应急预案。
1.成立生活饮用水污染突发事件领导小组
组长:吕扬文
副组长:程明辉、林曙绛、李海东、董 蕾、曹仁敏、孙永辉
成员:
2.学校生活饮用水检查范围:
(1)学校生活用水
(2)师生用直饮水
3.报告范围
(1)水质污染
(2)不明原因水质突然恶化
(3)水源性疾病暴发
4.突发事件的报告
当发现有突发饮用水污染事件发生时,发现的当事人应立即向吕扬文校长报告。吕扬文校长为水污染事件向上级部门报告的第一责任人。经吕扬文校长分析确认后,以最快的方式将情况向栖霞市疾病预防控制中心和栖霞市教育局及庄园街道相关部门报告。如果吕扬文校长因事不在校时,则按领导小组人员顺序依次报告。
5.应急处理程序
(1)当发生生活饮用水水污染事件时,设备管理员应立即关闭供水系统。
(2)第一负责人立即召集应急小组会议,进行安排布置。
(3)协助医务人员对危重病人进行抢救。
(4)设备负责人和管理人员负责对供水系统进行监控,不允许其他无关人员接近该系统。
(5)立即联系栖霞市疾病控制中心进行水质检测,积极查找污染原因,寻求解决问题的'办法,并作好消毒药品和其它所需物资的准备工作。
(6)发出紧急通知,告知师生有关注意事项,出现身体异常情况者尽快与医务室林红萍联系,将事态控制在最小范围内。
(7)与相关医疗部门联络,安排医务人员或120等到现场防备和处置紧急情况。
(8)派人负责与自来水公司联系,协调安排送水车,为学校送水,保证基本生活用水。
(9)按照卫生行政部门的要求作好生活饮用水供水系统的清洗、消毒工作,水质检测合格后方可供水。
(10)水污染事件得以控制或有效解决后,分析总结事发原因及今后预防措施,并对全体师生员工进行培训,将分析总结报告报送卫生和教育主管部门。
为维护师生员工人身安全和财产安全,提高食品安全突发事务的快速反应和协调水平,有效保障师生生命财产安全,维护学校饮食服务正常秩序,把食品安全突发事务的损失降低到最低,特制定《xx学院学生食堂食品安全工作应急预案》。
一、指导思想
树立“以人为本”的工作理念,将全体师生员工的生命安全及学校大局放在首位,贯彻“安全无小事,责任重于泰山”的思想,落实“预防为主、规范处置”的方针,消退食堂食品安全隐患,杜绝食品安全事故。在食品安全事务发生后,尽一切努力保证师生员工生命财产安全,把事故造成的损失降到最低。
二、工作原则
(一)预防为主、常抓不懈
宣扬普及食品安全突发事务预防学问,提高全体员工的防护意识和处置水平。加强日常管理,刚好发觉并解除食品安全隐患,把食品安全事故发生的概率降到最低。 (二)统一领导、依法管理
严格遵守国家有关法律法规,对食品安全突发事务的预防、报告、限制和救援工作依法开展。建立由饮食服务中心主任担当组长的学校食品安全突发事务应急处置工作领导小组,全面负责组织、指挥、协调与落实学校食品安全突发事务的应急处置工作。
(三)条块结合、以块为主
食品安全突发事务的预防与应急处置工作实行条块结合、以块为主,属地管理。中心办公室负责督各食堂、班组落实食品安全突发事务应急工作各项措施,组织各食堂、食品流通单位每年进行一次食品安全突发事务应急处置演练。 (四)快速反应、高效运转
建立预警和快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增加应急处理实力,保证早预防、早发觉、早报告、早处置。各个环节紧密连接,一旦发生突发事务,快速反应,刚好报告和处置。
三、领导机构
饮食服务中心成立学校食堂安全事务应急处理工作领导小组,其组成人员如下:
组长:饮食服务中心主任
副组长:饮食服务中心副主任
成员:办公室及直属人员、各食堂班长四、应急处置预案
在第一时间予以限制和妥当处置,降低事故影响和损失,主动协作相关部门对患者进行救治、对造成中毒的缘由进行调查,刚好排查食物中毒缘由,并协作有关部门妥当处理事故。详细应急措施如下:
员工马上向食品安全管理员或负责人报告,管理员或负责人要仔细核实后,马上在规定时间内按程序报告向当地政府和上级主管部门、监管部门报告。报告内容:中毒单位、地址、发生时间、中毒人数、可疑中毒食品、中毒主要症状,不得隐瞒、缓报和谎报。假如怀疑与投毒有关,还须向当地公安部门报告。
马上主动停止食品务经营活动,主动组织救助病患者,尽可能根据就近原则联系医疗单位进行救治。
食物中毒事故发生后,留意应急处置方式方法和维护稳定,避开引发群体性心因性反应。事故缘由需由市疾病预防限制中心、食品安全监督部门确认。
加强信息发布管理,统一信息发布口径,作好舆论引导,同时安抚好中毒患者,稳定患者心情,避开引起社会恐慌、媒体不实炒作和造成执法应急管理资源奢侈。
爱护好现场,对制作、盛放可疑食品的工具、容器予以有效爱护。保管好可疑食品、饮水及其有关工具、设备和场所以及对可能受污染的'区域实行限制措施维持原有的经营状况;对剩余的食物予以短暂封存;将可疑食品及原料放入冷藏箱(柜)并交调查人员,禁止接着食用和擅自销毁,同时主动追回售出相关食品。
在食品安全监督部门专业人员到达后,主动协作收集可疑食品及原料和中毒顾客的呕吐物、排泄物等;同时具体叙述中毒的状况;主动帮助食品药品监督管理部门做好调查工作及各项后勤保障工作。待现场调查结束后,根据食品安全监督人员要求销毁造成食物中毒的食品,对现场和全部餐炊具进行彻底消毒。是否接着营业,听候食品安全监督部门的处理结果和通知。
一、 目的
幼儿园服务的对象年龄小,自我保护能力差,发生这样那样的偶发事件在所难免,为了维护幼儿园正常的教育教学秩序,保证师生的安全健康,为了对发生各种各类偶发事件作出准确及时,妥善的判断和处理,特制定本应急预案。
二、学生偶发事件安全应急情况处理工作小组及其分工
组 长:王玫锦(负责全面工作)
副组长:张金玲(全面负责、指挥偶发事件处理工作)
组 员:赵晶(负责学生、家长、家属的协调、安抚工作)
张锦(负责报警、联络、现场维护工作)
孙莉红(医务工作)
各班教师(负责学生、家长、家属的协调、安抚及协助现场工作人员工作)
三、安全措施
1、幼儿园加强安全工作的`管理。健全各种安全工作制度,做到人员落实、责任落实,做好安全检查工作,检查要有记录,发现问题及时整改。
2、加大安全宣传力度。根据幼儿的特点,通过游戏、集体活动向幼儿进行交通安全、消防安全、上下楼梯安全和自我保护的教育,增强幼儿的防范意识和自我保护能力。
3、加强安全排查工作。学校安全小组每周须对全园进行一次安全排查,发现问题及时处理。全体老师一定要有主人翁责任感,发现幼儿园有不安全因素
或安全隐患,要及时上报园分管领导、后勤以便及时作出处理。发现偶发事件开路人的,能处理的要及时处理,不能处理的要报分管领导,不能听之任之,置之不理,一经查实,将对该老师作出严肃处理。
四、应急情况处理办法
1、一般性偶发事件:如幼儿突发急病现象发生,学校教师或工作组成员一经发现,首先要将发病幼儿送往本园保健室进行紧急处理,然后立即通知家长。
2、伤害事件:如出现幼儿食物中毒、幼儿伤害事件、幼儿重大伤亡事故等伤害幼儿事件,领导小组全体成员和工作组成员必须及时赶现现场,由园长负责全面指挥,其他成员各司其职,并及时通知幼儿监护人,将情况报临潼区教育局、火车站派出所,协同派出所、教育局、幼儿家长以及相关部门,妥善处理,防止事故扩大,要将损失降低到最低点。
为了维护学校正常的教学秩序,创造良好的治安环境,进一步落实“安全第一,预防为主”的方针,坚持把安全工作的重点由事后处理转移到预防为主的轨道,不断加大安全工作制度建设。对不可抗力的各类事故,采取果断有效的`抢救或补救措施,尽可能减轻事故所造成的伤害,根据上级教育部门《关于进一步加强中小学、幼儿园安全保卫工作的通知》,结合《高垴庄中心小学防止突发事件应急预案》、《高垴庄中心小学防震减灾应急预案》特制定《高垴庄中心小学防外来暴力侵害应急处理预案》。
一、成立防外来暴力侵害应急领导小组:
组 长:冯建平(校长)
副组长:杨春芳(政教主任) 陶有弟(幼儿园负责人)
成 员:冯雪峰 石育军 张俊 贾常富 王守学 荆明星李航程梁小芳
杨秀芳 陶捧弟
二、预防措施:
1、严格按照《高垴庄中心小学门卫管理制度》,把好大门关。门卫值班人员配备防御性器械,上学期间学校大门关闭,无关人员和车辆一律不得入内。确需入内,必须由门卫值班人员请示值班领导同意并详细登记后方可入校。上学期间,学生因特殊情况确需离校的,应经班主任在请假条上签字同意,在签字前应与其家长(监护人)取得联系,并要求家长(监护人)通过手机短信等方式予以确认。学校门卫收到签字请假条后方可放行。
2、对全校教师及学生进行安全、自我救护的宣传教育,提高安全意识。
3、随时提高警惕。值班教师全天巡视校园,掌握第一情况。上、放学时段,学校保卫人员、当日值班领导、值日教师要到学校门口值守,提高警惕,一旦发现异常情况,要立即报警,并迅速采取有效措施,切实保护好学生的人身安全。
4、与辖区杨家庄派出所加强协作配合,建立健全学校安全联防制度。在学校法制副校长翟志敏警官配合下,有针对性地加强师生安全教育,开展突发事件预防演练,提升师生的安全防范意识。
5、通过致家长一封信、家校联系卡、家长会等形式,教育家长树立安全意识,积极配合学校加强学生安全管理,做到按时接送学生上放学。
6、经常开展校内矛盾纠纷隐患排查工作,落实矛盾纠纷隐患包保化解措施。关心师生日常行为表现,及时上报异常情况,并采取有效措施,确保师生人身安全。
7、开展水、电、气等校园安全大排查,大整治活动,进一步消除隐患,确保校园安全。
三、一旦发现外来暴力侵害应急措施:
1、发现者及时报告校长 。要做到一边上报一边与犯罪份子周旋
2、杨春芳负责拨打110报案并及时上报上级主管部门。
3、应急小组成员第一时间赶到现场听从校长统一指挥。
4、张俊负责在班级外活动的学生疏散。
5、石育军(小学)、贾常富(幼儿园)负责通知各班教师在原班级关好门窗安抚学生。采取必要的安全躲藏。
6、荆明星、李航程负责与校内男同志一起与破坏份子周旋。
7、冯建平负责拨打120,联系医务人员抢救、安抚受伤学生,通知学生家长,护送至医院,。
8、其他所有后勤人员随时听从调配。
为了进一步加强学校饮水卫生安全工作,不断提升学校公共卫生工作的水平,保障广大师生员工的身心健康和生命安全,提高学校应对饮水污染突发事件的处置能力,根据《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》的要求,特制定本预案。
一、工作目标
通过制定我校突发饮水污染事件应急工作预案,建立健全应急处置机制,有效预防与控制我区学校饮水污染突发事件的发生,切实保障全体师生的身体健康和生命安全。
二、组织机构
建立和健全学校突发饮水污染事件的处理组织机构,以便发生饮水污染事件后能快速及时地处理。学校要成立突发饮水污染事件的领导小组。
组长:刘志春
副组长:
成员:
学校下设饮水污染事件办公室
主任:甄熹(兼)
成员:
三、发生饮水污染事件应急处理机制
1.条件:学校发生生活用水、饮用水污染事件。
2.处理办法:
⑴立即停止生活用水、饮用水的供应。
⑵迅速报告突发饮水污染事件的领导小组组长刘志春,由突发饮水污染事件的领导小组组长刘志春同志决定启动本预案。
⑶本预案启动后,迅速上报教育局,同时报东营区疾控中心。
3.汇报内容:
⑴报告饮水污染造成不适的师生人数、症状及第一例发生时间;
⑵学校责任人和联系电话;
⑶目前状况和紧急处理措施;
⑷报告时间和报告人。
4.协助卫生机构救治患者,做好登录并通知家长。
5.保留水样、装置容器、设备和现场。
6.配合相关行政部门进行调查并按各部门的要求如实提供有关材料和样品。
7.落实行政部门要求采取的其他措施,把事态控制在最小范围。
8.保险机构介入处理。
9.必要时报告公安、工商等部门查明事件原因,追究桶装水生产商及供货商的.责任。
10.书面汇报前因后果及处罚情况。
11.整改计划、措施。
四、学校对饮水污染突发事件的预防办法
1.学校必须保证学生享有足量、卫生的饮用水。
2.指定专人或兼职负责学校师生饮水安全管理工作。
3.学校使用的桶装水由专职人员进行统一管理和发放,直饮水由相关有资质企业定期更换滤芯维护。
4.制定学校饮水突发污染事件的应急处理办法。
5.校内醒目位置设置饮水卫生公告和学生饮水安全须知。
五、学生饮用桶装饮用水应做到:
1.产桶装饮用水的企业有有效的食品卫生许可证、营业执照;
2.使用的饮水机有产品合格证书;
3.水质应符合桶装饮用水标识的标准;
4.桶装水供货商定期提供水质检验合格报告;
5.对饮水机有定期清洗消毒的制度并予以落实;
6.有定期清洗消毒饮水机的记录;
7.饮水机清洗宜请专业机构进行;
8.清洗消毒使用的消毒剂有有效的卫生许可批件;
为了规范学校食堂安全应急管理工作,提高处理液化气泄漏安全事故的应急救援反应速度和协调水平,及时有效地预防、控制和消除食堂液化气安全事故的危害,保障教职员工的生命安全、最大限度地减少财产损失,特制定了本预案:
一、液化气危险性分析
1、液化气属于易燃易爆危险化学品,在使用过程中,液化气可能有以下几种安全隐患:
(1)液化气瓶嘴与减压阀连接处漏气或密封胶圈失效漏气而引起失;
(2)连接气瓶和灶具的软管老化漏气或连接处不严漏气失火;
(3)液化气灶具漏气失火;
(4)液化气瓶上的阀门漏气失火。
2、事故发生的区域、地点:学校食堂灶间、液化气瓶存放间
3、事故可能发生的季节和造成的危害程度:液化气泄漏着火一年四季均可发生;事故可能造成火灾爆炸、人员中毒和伤亡等情况。
4、事故前可能出现的征兆:现场有强烈化学气味。
二、应急组织及职责
1、食堂应急指挥领导小组总指挥:学校副校长周剑飞
现场指挥:总务处副主任高勤
成员:食堂工作人员。
2、应急组织机构和人员的具体职责
总指挥职责:
a)发布和解除应急处理命令;
b)组织应急救援队伍进行救援行动;
c)向上级汇报事故情况,必要时向相关单位发出救援请求;
d)组织事故调查,总结应急处置经验教训等。
现场指挥职责:
a)协助总指挥做好事故处置工作;
b)负责现场灭火、警戒、疏散等工作;
c)组织现场处置方案的演练,负责组织协调应急救援队伍、医疗救护等救援力量。
小组成员职责:
a)孟小明详细了解现场处置情况,及时向指挥部汇报、请示并落实指令;
b)小组各成员要协助完成现场指挥交办的应急处理工作。
三、注意事项
1、佩戴个人防护器具方面的'注意事项:
进入液化气泄漏、着火区域可能发生人员中毒,需要戴空气呼吸器或过滤式防毒面具;灭火人员须穿防护服。
2、采取救援对策或措施方面的注意事项:
迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,事故现场严格限制人员出入,抢救人员佩带空气呼吸器,穿防护服,不要直接接触泄漏物,尽快切断泄漏源,防止污染物进入下水道,排洪沟等。
3、现场自救和互救注意事项;
人员疏散应根据总指挥指示,迅速撤离至学校操场紧急集合点,并清点人数。
4、现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项:
现场配备灭火器2个;食堂员工接受安全培训,具备现场初期火灾应急处置能力。
5、应急救援结束后的注意事项:
应急救援结束后,对现场残留废弃物要尽可能收集,避免乱排乱放,防止污染环境。
6、其他需要特别警示的事项
液化气泄漏着火现场处置,要求应急人员做好个体防护,防止吸入有毒气体,造成人生伤害。
第一条为及时处理重特大燃气泄漏事故,特制定本预案。
第二条本预案适用于本市发生的重特大燃气泄漏事故。
第三条建立由市政府分管领导任组长,市规划建设局、环保局、公安局、卫生局、质监局、民政局、供电局、消防大队以及事故发生地镇政府(街道办事处)负责人为成员的市重特大燃气泄漏事故处理领导小组,统一组织、协调、指挥事故现场的抢险救护工作。领导小组下设抢修排险组、治安保卫组、救护安置组、事故调查组、善后处理组等应急处理小组。
各应急处理小组职责如下:
(一)抢修排险组:制定抢修、排险方案,实施抢修排险,制止燃气泄漏,开展现场防火、灭火、防爆工作。
(二)治安保卫组:负责现场治安保卫、危险区域警戒,指挥疏散、转移群众,维护现场秩序。
(三)救护安置组:组织医疗救护队伍,及时抢救受伤、中毒人员。
(四)事故调查组:负责对事故发生原因、人员伤亡、财产损失等情况进行调查。
(五)善后处理组:负责事故伤亡人员的医疗鉴定、理赔工作,以及死亡人员的善后处理等工作。
第四 条出现下列情况之一的.,事故单位应在采取抢修排险措施和抢救伤员的同时,立即报告市消防大队、市规划建设局、市政府值班室。
(一)燃气企业主要储存设施发生严重泄漏的;
(二)燃气设备、设施故障导致燃气大面积进入用户家庭,造成人员伤亡的;
(三)商业街区、居民住宅密集区燃气管道泄漏,严重危及安全的;
(四)由于燃气泄漏造成火灾、爆炸事故,导致人员伤亡和重大财产损失的。
第五条重特大燃气泄漏事故发生后,各应急处理小组应迅速赶赴现场进行抢险救护,各有关部门要相互支持,密切配合。
(一)公安部门应组织警力在现场设立警戒线,做好现场治安保卫和警戒工作,并协助有关部门抢救伤员。
(二)规划建设、消防等部门应迅速到达事故现场,积极开展防火、灭火、防爆和抢险阻漏工作。
(三)医疗卫生部门要及时对事故受伤人员进行紧急抢救、治疗。
(四)供电部门对事故现场要采取断电、灯火管制措施,在夜间要确保事故现场抢修照明。
第六条由市规划建设局牵头,市公安局、安全生产委员会办公室、质监局、消防大队配合,负责对事故进行调查,写出事故调查报告。
第七条本预案由市规划建设局负责解释。
第八条本预案自发文之日起实施。
为切实保障广大学生的用水安全,促进社会稳定,根据《邵阳市突发公共事件总体应急预案》和有关法律法规,结合学校实际,制定本预案。
一、组织指挥
学校成立管道直饮水突发事件应急防范工作领导小组,由党委委员、副校长王刚任组长,总务处、学工处、保卫处、后勤服务中心、医院等部门负责人任组员,领导小组统一负责管道直饮水突发事件应急系统的组织、指挥、协调、管理。领导小组下设办公室,办公室设后勤服务中心。后勤服务中心具体负责应急期间的信息收集、汇总和按程序报告、督促落实领导小组决定事项和上级领导批示、指示精神等工作,具体抓好预案落实。
二、预测预警
应急小组随时掌握管道直饮水供应公司所管理的直饮水系统水质、水源、管网等动态信息,实行24小时监控,遇有影响危及直饮水安全供水的情况及时向应急领导小组报告。
三、响应和处置
对发生的一般性影响、危及供水的事件,应急领导小组尽快判明事件性质和危害程度,果断处置,全力控制事态发展,减少财产和社会损失,并及时向学校主要领导和邵阳市有关部门报告。
一旦发生突发性群体的事件,影响学生直饮水供水安全,应急小组在最短的时间内上报相关领导,以便立即启动本应急预案和相应事项的应急预案。
预案启动时,客户服务应立即利用各种渠道通知学生停止供应直饮水,并保护好第一现场,同时告知学生采取适当防范措施,并采取有力手段恢复水质。造成直饮水中毒等严重事件的',要尽快抢救学生,并第一时间向有关部门报告。
五、日常工作要按照以下预案执行:
(一)供水水质防范应急预案
1、供水水质防范范围:学校李子园和七里坪校区。
2、供水水质防范的措施
(1)每天对水源水质以及、产品水进行常规分析,发现异常情况及时向应急防范领导小组汇报。
(2)水质发生变化,对源水、产品水进行检测,每隔十分钟检测一次,同时向应急防范领导小组汇报。
(3)如果水源污染影响供水,将采取以下步骤处理:根据检测的水源水质数据,如预处理及深度处理解决不了问题,经应急小组同意后,采取必要的停水措施。
3、发现水质变化,领导小组成员24小时值班,随时掌握情况,保持信息畅通;总值班电话:5430919
(二)管网抢修应急预案
1、供水管网抢修范围:直饮水供回水管网。
2、供水管网抢修设备:热熔器、电缆线、水泵足够的应急管道配件、器材,并保证设备处于良好状态。
3、供水管网抢修时限:管道白天10小时以内,夜晚20小时以内。
4、供水管网消毒杀菌处理:管道抢修完成后立即进行连通管道消毒杀菌处理,并不间断进行水质检测,达到合格后,连通管网开始供水。
(三)设备抢修应急预案
1、设备抢修范围:制水设备、供水设备、杀菌设备
2、设备抢修器材:备用供水泵、制水主机高压泵备用件、测试仪表、O3发生器用紫外线灯管、安定器。
3、设备抢修时限:白天24小时以内,夜晚36小时以内。
4、设备抢修后消毒处理:设备抢修完成后立即进行连通管道消毒杀菌处理,并不间断进行水质检测,达到合格后,开阀连通管网开始供水。
六、监督管理
从实战角度出发,普及防突发减突发知识,提高应急救援能力。应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。对在应急管理工作中作出贡献的个人给予表彰和奖励。
有下列行为之一的,依法依纪对有关责任人员给予经济和纪律处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(一)未依照规定履行报告职责,迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报应急事件重要情况的;
(二)未依照规定完成应急处置所需设施、设备、应急物资的供应、运输和储备的;
(三)在应急事件调查、控制、救援工作中玩忽职守、失职、渎职的;
(四)拒不履行应急处理职责的;
(五)其他失职、渎职行为的。
七、附则
1、本预案由学校应急处置领导小组制定并根据实际情况及时修订,学校应急防范领导小组负责解释并组织实施。
2、本预案自公布之日起实施。
为了有效预防各类突发事件的发生,积极、稳妥、快速地处置我校学生管理中的突发事件,保障师生人身和财产安全,维护学校正常德教育教学和工作、学习、生活秩序,结合我校的实际情况,特制定本预案。
一、通过自查,我校学生存在下列安全隐患
(一)学校周边环境复杂,易造成学生不安全隐患。
(二)学生在校内外活动时存在的安全隐患。
1、学生在校内活动的安全问题:
(1) 学生在日常课间休息时;
(2)学生在业余时间体育活动时;
(3)个别心理疾病学生在教室上课时;
2、组织学生校外活动时安全问题:
(1)军训、实训、社会实践活动等;
(2)志愿者服务和公益劳动;
(三)正确行为规范缺失学生易发生安全事故。
二、解决措施
(一)在治理学校周边环境问题过程中,一方面要依靠学校保卫部门和派出所的大力支持,同时也要求学生处安排好校门口的早、中、晚的执勤及安全巡视工作。执勤老师发现问题要及时汇报后解决,一时无法解决的要求马上向学生处或学校保卫部门汇报。
(二)要求班主任利用早自修、午自修、校班会时间加强思想教育工作,加强与同学之间的交流与沟通,以便及时掌握和了解同学的思想动向。
(三)要充分利用板报、橱窗展板、广播等宣传形式向学生进行正面宣传,明确告诉他们什么事情该做,什么事情不该做。
(四)课间休息时要安排专职班主任负责安全巡视,加强监管力度。
(五)各教学部要充分利用班主任例会等形式,加强与班主任之间的交流沟通,以便教学部及时掌握学生情况,特别是对那些有暴力倾向或心理障碍的同学。要求班主任和任课老师要留意学生动态,不要激化矛盾,避免与这些学生发生直接冲突。心理咨询室要发挥心理调节的作用,谈心室要发挥思想教育的作用。班主任要经常保持与家长的联系,及时向家长反馈情况,以免发生意外。
(六)在外出活动时,带队老师要认真负责,明确规章制度,加强学生安全教育,与活动承办单位要签订具有承担安全预防责任和解法由责任带来后果的赔偿义务等具有法律约束力的协议。
(七)班主任不具备正确行为规范的学生要建立长期档案,做好谈话记录(包括家长联系),配合教学部、学生处采取一系列帮教措施,做好这些学生的.转化工作。
(八)发挥校外法制辅导员的作用,定期对学生进行法制教育
(九)针对突发事件,组织班主任进行培训,提高处置突发事件的能力。
三、处置原则
(一)坚决贯彻“安全稳定压倒一切”的方针。正确处理好学校安全稳定的关系,以保护师生生命财产安全,维护学校正常秩序为最高原则。
(二)坚持抓早、抓小、抓苗头的原则,力争把问题解决在内部、解决在萌芽状态。
(三)若发生突发事件,相关教师应及时汇报,同时应立即开展工作,要求做到“信息上报快,部署控制快,预案落实快”。
(四)相关人员必须实事求是上报情况,任何人不得隐瞒事件真相。
(五)处置突发事件必须在学校或有关职能老师同意领导下,按照分工有序进行,任何人不得擅自作出任何承诺未经授权不得发布任何事件情况;未经允许不得接受媒体参访。
(六)及时准确发布信息,正确引导舆论,排除流言蜚语,消除恐慌情绪,确保师生稳定。
(七)原则性于灵活性相结合,立足于防范,立足于协商调解,综合运用思想教育、经济、行政手段和法律法规等多种形式,果断处置,尽可能减少事件带来的负面影响。
四、处置程序
(一)对于群体性事件
一旦发现有群体性事件的苗头时,要立即向领导反映并及时组织有关部门、人员,针对不同情况,采取说服教育、思想引导和解决实际问题相结合的方法,教育聚集人员通过合法途径、正当渠道反映情况,及时把问题决在萌芽状态,把矛盾化解在校园内;严密掌握控制现场动态,注意调查取证,了解发生群体性事件的原因,注意从中了解群体聚集内幕和骨干人员情况,耐心细致说服他们配合做好劝散工作;疏散围观同学,防止别有用心的人趁机煽动闹事;建立公开透明的信息渠道,研究和制定宣传口径,运用广播、通告等形式,宣传国家有关法律、法规和政策;根据需要,要请学校领导出面接待聚集人员,做好教育劝阻工作。在教育疏导、反复劝散无效或发生聚集闹事等情况时,及时报告上级部门和公安部门,迅速采取必要措施平定事态,坚决果断处置,防止向社会蔓延,以免造成更大的负面影响。当发生学生群体*等事件时,要在第一时间向市教委报告,并迅速派员前往开展劝返。
(二)对于学生人身伤害事件
在学校组织的校内外活动中,以及在学校负有管理责任的校舍、设施、场地内等发生的,造成在校学生人身伤害事故时,学校有关责任人要迅速赶赴现场救助受伤害学生,并及时告知其监护人;对事故的处置,按《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》的有关规定和程序处理。学校确负有责任的,应及时筹措、兑现赔偿资金,防止矛盾扩大。同时,要加强安全管理、安全检查和安全宣传教育,落实安全措施,及时消除不安全隐患,最大限度减少学生受伤害事故的发生。
(三)当发现学生有心理障碍和心理疾病苗头时,要及时配合对其进行心理疏导和诊治。
凡经专业医院确诊为精神病、癫痫病患者应给予休学(假),由监护人负责领回;对患有严重心理疾病经治疗后返校学习的学生,以及有严重心理障碍、言行异常等现象的学生,要加强监护和引导,特别是加强心理跟踪服务,及早发现和解决问题,必要时动员其休学(假)治疗;做好学生思想教育工作,加强沟通,了解掌握学生思想状况和特点,确保一旦出现异常情况,能够早发现、早处理;充分发挥党团组织,各教学部的作用,通过多种形式,帮助学生树立正确的思想观念,养成良好行为和健康向上的精神风貌。
(四)个体重大突发事件
接报后,学生处管理老师、学校保卫人员应迅速赶到现场控制局面,并按照程序打电话向领导报告。如有人员受伤,立即送往校医务室或就近医院进行救治。如是殴斗事件,除迅速控制局面、平息事态外,应将双方主要负责人和有关人员带入值班室,其余人员驱散。同时,根据具体事件情节的轻重决定是否报警;如是意外事故,应尽快组织人员抢救,将受伤者送往医院抢救;如是社会人员来校闹事,须立即拨打公安“110”报警,并通知学校保安关闭校门将闹事人员扣留。各级领导遇事一定要冷静,果断采取措施迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。
(五)被盗案件
接报后,有关人员迅速赶到现场,及时向有关领导报告并安排人员保护现场,同时向知情人了解被盗物品的名称和数量,并做好登记。根据被盗物品的数量和价值,经请示后向公安机关报案。学校应积极协助公安人员勘查现场,为侦破案件提供条件。此类事件一般内部掌握。知情者未经允许不得向外界宣扬。各班班主任要做好学生思想工作,不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。
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