【#实用文# #2025年安全管理工作的思考和建议(精品十一篇)#】安全生产是企业和社会发展的基础保障。不同工种在不同环境和时间都需实施相应的安全措施。生产车间的安全管理可归纳为对“人、机、料、境、法”五个要素的规范。以下是整理的安全生产合理化建议,欢迎参考!
为深入贯彻落实科学发展观,进一步做好安全生产管理工作,结合我市实际,提出以下几点建议:
一、提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感
安全生产关系人民群众的生命财产安全,关系改革发展稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。各级各部门要从立党为公、执政为民、维护好最广大人民的根本利益出发,牢固树立安全发展的理念,把安全第一的原则落实到各项工作中,贯穿于经济社会发展的全过程,切实做到思想认识上警钟长鸣,制度保证上严密有效,技术支撑上坚强有力,监督检查上严格细致,事故处理上严肃认真,保证我市安全生产状况愈加好转。
二、明确责任,严格考核,层层落实安全生产责任制
(一)、政府是安全生产监管的主体,部门是落实监管主体责任的具体实施单位。各级要按照“属地管理”原则,强化政府对企业安全生产监管的责任。各部门要按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责,”的原则,将本部门管理领域和行业内的所有企业单位纳入安全管理范围。市安监局负责依法履行安全生产综合监管职责,加强对其权属企业负责人的安全业绩考核等。
(二)、负有安全监管职责的部门和单位,要依法履行好各项安全监管和安全监察职责;负有行业(系统)管理职责的部门和单位,要承担起行业(系统)安全管理职责,建立严密、完整、有效的行业安全管理体系,加强对所属企业单位的安全管理,指导开展安全标准化建设,不断提高安全生产管理水平。
(三)、企业作为安全生产责任主体,其主要负责人必须承担并履行好安全生产第一责任人的职责。所有企业必须建立健全内部安全生产管理机构或按规定配备专职安全生产管理人员,逐级落实公司(厂)、车间、班组和每个岗位的安全生产责任制,形成严密的安全生产管理网络。
三、严格市场准入关,落实好定岗定员制度
(一)、严把生产经营单位市场准入关,严格控制新上高危企业和高危项目。市发展改革委、国土资源局、安监局、环保局等有关部门要按照省政府规定的标准严格项目审查和报批关,对不符合要求的企业,坚决不予办理任何行政许可手续。
(二)、严格执行建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收的“三同时”管理制度。新建企业和新建、改建、扩建项目,凡不符合产业政策、技术标准和规划布局,未经“三同时”审查、环境影响评价以及安全设施未经验收或验收不合格的,一律不得立项、施工和生产,相关部门不予办理任何行政许可手续。
(三)、重点行业、企业的重点部位和重点岗位,必须实行定岗定员制度,要按照有关标准,制定并落实好岗位管理制度和风险抵押金制度。要依靠科技进步努力降低人员定额,并按规定为员工配备劳动防护用品,严格控制作业场所易燃易爆物品的数量,充分保障工作人员人身安全。
四、强化措施,抓好重点领域和关键环节的安全监管
(一)、进一步加强安全生产专项整治。要把加强日常监管与专项整治有机结合起来,突出抓好危险化学品、人员密集场所消防、建筑施工、民爆器材、烟花爆竹等重点领域或行业的专项整治,努力提升安全生产工作水平。
(二)、加强重大危险源监控。实行重大危险源申报、评估、登记制度,建立重大危险源监控体系,并按危险程度,实行分类指导、分级管理。生产经营单位要建立重大危险源运行管理档案,制定应急预案。对排查确定的重点监控企业要派驻安全督查员,加大执法监察力度。 (三)、有关部门和生产经营单位要建立重大事故隐患评估报告、查处、复查等各项事故隐患排查整治制度,制定严密可行的防范措施,加强对事故隐患排查和整治工作的监控。市安委会按照“谁主管、谁负责”、“谁监管、谁负责”的原则,对重大隐患实行分级督办制度,明确整改责任单位、主管部门、监督部门和有关责任人的责任,督促落实整改措施。对不按时限整改或推诿扯皮的,由安全监管部门实施预防督查,直至彻底整改。
五、落实经济政策,提高企业安全生产技术水平
(一)、各级各有关部门要研究制定加大安全投入和提升安全保障能力的措施,督促企业认真落实安全生产费用提取、伤亡事故赔偿和安全生产风险抵押金等有关规定,支持企业在安全生产方面增加投入。重点行业或企业,未按规定进行安全生产投入、及时更新设备工艺、改造完善安全设施,造成重大安全隐患和重特大事故的,要严肃追究有关人员的责任。
(二)、有关部门和企业要针对重点领域的共性、关键性安全生产技术课题,组织开展安全生产科研攻关,提高安全生产技术水平和安全装备水平,加快“科技兴安”战略步伐。要积极采用科技含量高、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,利用机械化、自动化和信息化技术替代传统的生产工艺和手段,提升企业安全生产保障水平;利用信息化技术对重点企业、重要设施、重点岗位进行安全监控,尽快实现对道路营运车辆(主要是危险化学品运输车辆)GPS卫星定位系统的全程跟踪监控。
六、进一步加强企业管理,提高企业安全保障能力
(一)、培育和树立安全标准化样板企业,大力推进安全标准化建设。通过安全标准化,重点强化企业基层和基础工作,完善并落实各项安全生产责任和管理制度,建立健全管理台帐,强化安全设施建设和管理。各级行业主管部门,要引导企业采用先进的管理理念和管理方法,不断提升安全管理水平和安全保障能力。中小企业要全面实行安全助理制度,提高安全管理能力。
(二)、规范企业用工管理。各类企业招收工人(包括农民工)必须办理劳动用工登记备案手续,并依法签订劳动合同,建立用工档案,纳入企业统一管理。要认真贯彻落实《工伤保险条例》,不断扩大工伤保险覆盖面,切实做好工伤保险金的缴纳与使用管理工作,要按照标准为从业人员配备劳动防护用品,并监督其正确使用。对从事有职业危害作业的人员,要定期进行健康查体,防止和减少职业危害。
(三)、强化安全检查。各级各有关部门要建立对安全生产工作的督导机制,组织专门力量不断加强对安全生产重点领域、重点企业和关键环节的监督检查,特别是在重大节日,重要活动期间,要落实严格有效的安全措施和监控措施。安全监管、监察等部门要强化生产现场的安全监管,防止企业突击生产、超能力生产、超定员生产。对于有章不循、管理混乱、不能保证安全生产的企业,要依法向政府提出停产整顿建议。企业停产整顿期间,由政府派驻安全督查员,确保各项整改措施的落实。
七、建立长治久安的安全生产工作机制
(一)、严格遵守有关法律法规,营造良好的安全生产法治环境。各级各部门要认真学习、宣传和贯彻《安全生产法》,逐级落实政府、部门和企业的安全生产法定职责,建立有效的安全生产法治秩序。要认真制定、完善和落实以保障人身安全为重点的各类安全管理制度,真正把安全生产工作纳入制度化、规范化和标准化的管理轨道。
(二)、建立健全相关部门共同参与”的安全生产联合执法机制,加大安全监管和执法监察力度。坚持“专家查隐患、政府抓督查、部门抓监管、企业抓整改”的隐患排查、整改和监管机制。进一步深化“政府统一领导、部门依法监管、企业自主负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的专群结合工作机制,把安全防范触角延伸到乡镇(街道)、村(居)。充分发挥政府和部门、企业、专家、群众及工会组织、社会舆论等各方面的力量,形成齐抓共管、群防群治的安全防范体系。
(三)、建立完善的安全生产目标责任制。各级、各有关部门、企业要层层签订安全生产责任书,明确和落实安全生产目标责任。要把安全生产工作作为考核各级领导班子政绩和领导干部执政能力的重要内容,建立健全责任目标考核体系。
(四)、建立完善安全生产投入机制。各级财政部门要加大对安全生产工作投入,同时拓宽安全生产投入渠道,建立起政府、企业及社会多元化的安全生产投入机制,不断加大对安全生产的投入。
八、加强安全生产宣传教育培训,提高企业职工素质
(一)、各级各有关部门要充分利用多种形式进一步加强对安全生产的宣传和教育工作,各新闻媒体要大力宣传有关安全生产工作的方针政策和措施,普及安全生产法律、法规和安全生产知识,推广安全生产工作的成果和先进典型,增强各级干部和社会成员的安全责任意识。 (二)、安全监管部门要定期组织对企业主要负责人、安全管理人员进行培训,不断更新安全生产知识,提高安全生产管理能力,各类企业要认真贯彻落实安全生产培训管理规定,进一步加强安全生产培训工作,要建立健全培训教育制度和培训体系,把保障人身安全作为重点培训内容,增强员工的安全意识和自防自救能力。其中对重要部位、关键岗位的员工,要实行岗位资格证制度,先培训后上岗、并定期进行再教育。
九、坚持“四不放过”原则,认真做好事故调查处理
(一)、严格执行安全生产值班和事故报告制度,明确事故接报、上报和续报的工作程序。一旦发生重、特大事故,必须在规定时间内逐级上报,并做好事故续报工作。对迟报、漏报、瞒报事故的,严肃追究有关责任人的责任。
(二)、各县、市、区政府和市有关部门对已发生的事故,要按照事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过的“四不放过”原则,认真进行调查处理,严肃追究有关单位和人员的责任。要建立事故处理情况反馈制度,确保事故责任者的责任追究和防范措施落实到位。
十、进一步加强安全生产工作的组织领导
(一)、各级各部门主要负责同志作为安全生产工作第一责任人,对本区域、本部门的安全生产工作负总责,要认真落实政府安全生产监管职责,定期(至少每季度一次)研究本区域、本部门的安全生产形势,分析研究安全生产的规律和特点,制定和落实安全生产措施,及时解决安全生产工作中存在的突出问题。
(二)、各级要重视安全生产监管和执法监察队伍建设,进一步充实和加强安全监管机构和执法监察力量。市、县、乡政府要为安监部门工作人员配备安全防护用品。
(三)、各级安全监管部门要认真履行政府赋予的综合监管和专项监管职责,进一步加强队伍建设,提高整体素质,努力建设一支“政治坚定、廉洁勤政、业务精通、作风过硬、执法有力”的安全监管队伍。要坚持“以人为本、关注民生”的安全执法新理念,正确处理安全执法与监管服务的关系,做到“执法先送法、监察先服务”,树立起安全执法队伍的良好形象。 (四)、认真履行政府管理社会和公共服务的职能,加强应急管理和应急救援指挥体系建设。要进一步加快安全生产综合监管应急救援指挥平台建设进度,年底前争取完成市级指挥平台建设,实现与省级平台联网,完成县、市、区指挥平台建设。要依托大型骨干企业,整合社会应急救援资源,同时采用政府扶持、企业管理、有偿服务的方式,建立各类危险化学品等高危行业专业性的应急救援队伍,提高处置各类安全事故的能力。
一、宣传不到位。
首先是宣传不够深入,对《安全生产法》等法律法规存在宣传面狭窄、宣传形式简单、宣传资料不丰富等问题。二是安全知识宣传不扎实,宣传活动重形式的多、实际有效的少,宣传进企业的多,进机关、乡村、社区、学校、单位的少。三是安全培训不到位,平时只注重对乡镇安全监管干部、企业人员、特种作业人员培训,社会安全意识不浓。
二、企业安全生产意识淡薄。
企业在建设、生产上,抢工期抓进度,只注重生产设备设施的建设,在安全设备上投入不足,硬件建设不到位;对企业员工安全知识培训不够,对安全监管、员工操作是否贴合安全规范等方面管理不严,从业人员安全意识比较淡薄;企业和业主注重生产效益的多,特别是一些高危作业,存在不少安全隐患,安全事故时有发生。
三、源头执法不力。
在监管工作中重事后查处、轻事前防范,重检查、轻治理,重治标、轻治本。对查出存在安全机构和制度不健全、安全隐患等问题,只停留在一般的号召和要求上,对于整改不及时不到位的,没能采取必要的执法手段予以处罚,安全隐患未能从源头上解决。
四、监管队伍力量不足。
县级监管部门人员偏少,专业技术人员缺乏,安全检查设备老化、落后,难以满足现有的监督管理工作的需要;乡镇安监站无专职编制的人员,存在临时指定人员代为负责且稳定性差,刚熟悉工作就调离岗位,抓好基层安全生产工作难度大。
五、统筹协调不够。
全县安全生产工作由多个行业主管部门管理,各自行使监管职责,安委会办公室设在安监局,也只是承担着一般的安全生产日常工作,安委会在统筹协调安委会各成员单位联合统一行动少,合力不够。
为此,提议:
一、加大安全生产宣传教育力度,提升全民安全意识。
以新修订的安全生产法和相关法律为重点,经过各种方式,大力开展对中小学生、农民工等重点人群的安全意识教育,加强道路交通等重点领域的安全宣传,加强对突发事故自救互助知识和技能的'学习;重视应用新兴媒体对全民进行安全意识教育,强化安全生产法的学习培训,不断创新安全生产宣传形式,提升全民的安全意识和安全技能。
二、加强统筹协调,建立联动机制。
安委会要发挥牵头抓总的功能,统筹协调好各成员单位的安全生产监督管理工作,加强沟通、协调、联动,适时开展一些行之有效的联合执法活动,督促部门履行行业的监管职责。
三、落实企业主体职责,切实消除安全隐患。
加强企业特别是中小企业安全生产预防,加大安全生产的硬件投入,在生产建设的同时,安全设施要同步到位。加大对安全隐患的排查和处罚力度,对安全隐患整改不及时不到位的,按规定予以处罚,并公开曝光,构成震慑,从源头上预防和消除各类安全隐患。要加大对瞒报、迟报、假报安全事故实情的职责者的职责追究力度,加强行政职责追究和刑事职责追究的衔接,构成对安全生产事故违法犯罪的打击合力。
四、切实转变职能,提高工作效率。
安监工作要关口前移,以遏制安全事故发生为重点,变“重事后处罚”为“重事前预防劝告与处罚并重”。科学把握安全生产规律,建立有效预防途径,提高监管效率。着力加强安全生产相关公共服务保障,充分发挥市场机制作用,积极探索政府购买服务机制,培育壮大安全监管技术服务机构,实行专业化监管。
五、加强安全监管体系建设。
要充实县级安全监管力量,特别是要注重专业技术人才的建设;配备和更新安全检查设备,以满足工作需要;重视乡镇(街道)和现代产业园区的安全生产监管机构和管理队伍问题,落实安全监管人员职责;强化基层安全监管网络建设,确保安全事故隐患能够在基层得到及时、有效解决;建立健全日常安全管理制度和安全生产目标职责制度,经过隐患排查整改、专项整治、行政执法、事故查处等手段,构成齐抓共管的良好氛围,切实保障人民生命和财产安全。
安全生产是船闸单位发展的关键,这项工作的重要性无需赘言。今年,从省局、市处到船闸自身,都特别重视安全管理工作,进行了相关探索、尝试。特别是着手了船闸安全标准化建设,我们船闸已根据要求进行不断地完善。近两年来,船闸在安全管理上从上到下都做出很多努力,不断积累经验、完善管理文件,没有发生重大事故,也没有出现小的伤害。
但这并不代表船闸的安全管理水平达到了一定的层次、船闸的安全管理工作没有漏洞,而是需要我们进一步做好安全生产工作,需要我们真正落实相关制度、创新工作机制和方法,针对单位生产、设备、人员的特点,脚踏实地、科学合理地开展工作。 现针对当前安全生产工作现状,提出一些意见、建议,供参考。
一、组织人员是保证。
增强单位安全管理工作的整体性、协调性和联动性。根据安全管理要求,虽然成立了安全管理相关机构,明确了安全管理相关人员,但在实际的`工作当中,由于单位各部门各司其职,各部门安全管理多数局限于部门范围内,需进一步增强单位安全管理的整体性,强化安全管理机构职责和权限,以利于安全工作总体的分析与部署、相关问题的解决与相关信息的汇总;同时,纵向的三级(单位、部门、班组)安全管理需进一步落实,明确各级安全责任人,保持与单位总的安全管理人员协调、配合,提高管理效率,并确保相关人员随人事变动而及时调整,从组织上保障安全工作的重要性。
二、安全教育是基础。
应加强职工的安全生产培训。生产单位虽重视安全生产教育,都强调安全生产工作,但重点放在安全意识教育和学习有关安全文件上,缺乏安全生产基本知识和技术的培训。学习中应加强对不同类型灭火器材的适用使用、选择和配戴防护用具、了解设施设备的工作原理、操作过程中紧急情况处理等知识技能的教育和培训。
另外,需改善“以会代训”的学习形式,考虑将安全生产相关知识根据岗位、工种进行系统的整理,作为《员工手册》的重要内容印发至所有职工;注重对专业岗位、转岗人员的培训,做好相关手续和记录。确保专人专岗、不随意代岗,特别是那些特殊岗位,需人员明确,持证上岗。
三、安全管理制度化是关键。
安全会议、安全检查作为安全综合性制度,对安全生产工作具有督促指导作用,把它运用得好,可以不断改善和促进安全工作、预防和减少各类事故,及时了解现状和发现问题,研究方法、采取措施。必须长期坚持并不断完善。另外,会议不仅仅是上级对下级的安全工作落实情况的监督,也是同级之间的相互提醒,更包括员工对管理人员的监督,对不符合安全规定的指令,有权提出异议。检查工作,应坚持不懈,也应适当采取不搞预约式检查,注意及时解决检查出的隐患和问题,要有完整的记录,建立档案;检查监督之外,应同时注重安全文化建设,调动起职工安全积极性。
四、加强安全管理创新的后续管理。
加强安全生产工作,离不开创新,但任何创新手段都必须结合单位实际,前期经过研讨论证,在实施期加强管理,建议加强对船闸安全标准化进行定期反馈和指导,定期检查、维护和更新,确保实效,在安全台账标准化的基础上,推进其他安全管理工作的标准化。
五、注重安全生产应急预案的实效。
单位制订了安全生产事故应急预案,制订的还比较完备的,需避免纸上谈兵问题, 不是仅为做做样子,需保证预案的可操作性,注重日常的应急演练和参与的整体性,安全不是某个人、某部门的事,也不仅仅是生产一线人员的事。另外,单位应综合考虑自身设备、设施、队伍、预案,做好计划,保障生产各方面物资、备件需求。
从20xx年总体情况来看,全县安全生产形势总体平稳,特别是工矿商贸生产安全事故实现“零”死亡。安全生产指标控制在市政府下达的指标之内。确保了全县安全生产形势持续稳定,具体工作总结如下:
一、加强责任落实和长效监管,进一步完善安全生产体制机制
1、扎实安排部署工作。2015年年初召开了全安全生产工作会议,对2014年安全生产工作进行了总结,分析了全县安全生产形势,对2015年安全生产工作进行了全面安排部署。
2、层层落实责任。与19各乡镇和负有安全监管职责的县级部门签订了安全生产责任书。分别与13家煤矿企业签订了安全生产目标责任书,同时督促各高危行业企业分别与车间班组签订安全生产目标责任书,把安全责任落实到一线。
3、定期召开安全生产工作会议研究安全生产工作。坚持每季度召开一次安全生产形势分析会,通报事故,分析形势,安排部署工作。今年,先后组织召开了4次全县安全生产工作会,7次安全生产形势分析会议,协调解决安全生产领域存在的重大问题。
4、完善安全生产制度体系。建立健全并严格落实了安全生产群众举报制度、暗查暗访制度、安全生产企业“黑名单”制度、
安全生产目标管理考核办法等制度。
5、强化督导检查制度。在重点时期、重大节日期间,对辖区重点行业领域的安全生产情况进行督导检查,并将领导每次带队督导情况填写到台账上。
6、强化企业“五落实,五到位”。按照《通知》精神,在全县第二季度安全生产工作大会上传达了《通知》内容,对《通知》精神进行了认真学习,并将《通知》转发各相关企业,要求各企业高度重视,主要负责同志亲自抓,分管同志直接抓,细化任务分工,层层落实责任,及时掌握进展情况,研究解决存在的问题。还通过各种形式对文件精神进行了宣贯,组织印制了规定挂图100份,将挂图分发到各行业(领域)内企业并要求企业在醒目位置张贴,确保无遗漏、全覆盖;将“五落实五到位”规定作为今年安全生产宣传教育工作的重要内容,通过宣传栏、板报等多种途径进行宣讲;企业进一步深入到车间,向员工宣传安全生产责任体系五落实五到位规定内容,使全体职工做到人人皆知,形成宣贯“五落实五到位”规定的浓厚氛围。
二、强化隐患排查治理
1、加大执法检查工作力度,规范高危行业的安全监管。一是严格安全生产行政许可。完成4个加油站的经营许可证换证工作。对安全生产(经营)许可证即将到期的企业提前3个月发预警通知,提醒企业及时换证。二是加大督察督办工作力度,严肃查处安全生产违法行为。针对辖区煤矿共计开展安全检查70余矿次,下达现场检查记录55份,责令整改限期指令书55份,共发现安全隐800余条,隐患整改率达100%。针对现场发现的.安全隐患,责令煤矿企业及时对隐患进行整改,责令全面停产停工整改6处,责令局部停产整改2处,全年共处以罚款9.8万元。针对辖区内非煤矿山,2015年年初对复产(复工)企业进行安全生产督查,对《安全生产许可证》延续企业进行初查,陪同市局核查和按照执法计划进行执法检查。全年,对辖区各非煤矿山共计开展安全检查83矿次,下达现场检查记录54份,现场处理措施决定书6份,责令整改限期指令书48份,整改复查意见书29份,行政(当场)处罚决定书(单位)4份,共发现安全隐患355条,隐患整改率达100%。针对现场发现的安全隐患,检查人员要求企业按隐患整改“五落实”的要求对隐患进行整改,对矿山企业的安全违法行为,依法进行处罚,共处罚罚款4.7万元,责令停产整改3家,暂扣安全生产许可证1家;2015年下半年,按照国家、省、市关于非煤矿山安全生产工作专家“会诊”的相关要求,结合我县实际,制定了《xx县非煤矿山安全生产专家“会诊”工作方案》(第一批、第二批),聘请非煤矿山专家对全县正常生产或在建矿山的18家矿山(其中:10家井工矿山、8家露天矿山)进行了“会诊”检查,共查出安全隐患144条,出具《现场检查记录》18份,《责令限期整改指令书》17份,《现场处理措施决定书》1份,并对安全主体任责落实不到位的5家矿山进行了行政处罚。
2、强化力度,大力开展安全生产大检查、大整治。坚持日常检查常态化,重点加强节假日、重大活动期间及特殊节气时段安全检查。在春节、清明节、五一、国庆等重要节假日以及全国重要会议和“9.3”阅兵式等敏感时期,共开展全县性安全生产大检查5次,县领导带队参与安全生产大检查活动50余次,针对检查出的1500余条安全隐患及时进行了消除。
三、全面开展“六打六治”打非治违专项行动
制定了《“六打六治”专项行动工作方案》,成立了由县委、县政府领导任组长的专项行动工作小组,确定了重点打击的行业领域,重拳出击,强化整治,各类安全隐患得到有效整改。将隐患排查治理作为预防事故的重要举措和长期任务,按照“标本兼治、综合治理、突出治本”要求,注重实效、常抓不懈。把打非治违与隐患排查治理工作,日常检查与专项检查紧密结合,围绕保障汛期、五一、国庆长假、冬季生产安全,集中开展了隐患整治工作,对可能发生事故的各种场所、各个部位、各个环节,逐一进行了排查。
四、精心组织,积极开展应急演练活动
一是进一步完善了安全生产预案,制定了煤矿、非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹行业地震应急预案。二是加大了应急演练工作力度。分别在煤矿、非煤矿山等重点行业企业开展了大型应急救援演练。三是圆满完成省级应急预案演练。按照县委、县政府的安排部署,我局于4月底开始组织策划,模拟搭建了“白果铅锌矿”作为参演基地,其中安监、矿山救护队、公安、医疗、武警等部门参加演练,单项参演人数达到百余人,出动装备及参演车10余辆;在各部门及企业的大力支持下,圆满完成了演练任务。
五、多措并举,进一步提高安全生产宣传培训力度
一是以全国第14个“安全生产月”活动为契机,大力弘扬“强化红线意识,促进安全发展”主题,组织策划了全生产宣传咨询日等活动。二是加大各类媒体的宣传力度。xx电视台滚动宣传安全生产主题和举报电话;制作了安全生产月宣传展板分别在大拇指广场、沐源广场进行宣传,刊登安全生产月动员讲话、宣传安全生产群众举报制度、暗查暗访制度及安全生产公开承诺等内容。三是开展新《安全生产法》的宣贯活动。通过现场宣传及组织培训等方式,大力宣传新安法,增强群众对新安全生产法的了解,加强安全防范意识。
人一生要学习许多知识,有些知识教会我们生活;有些则决定我们是否健康的活着;前者教我们活得快乐、美丽、有尊严,而后者也许用不上一次,但一旦需要,就会危害到集体和个人的生命财产安全,生死一瞬间。安全知识显然是后一种知识。在无数个安全案例中,正反两方面的例子比比皆是。有人因掌握了安全知识而绝处逢生、安然逃离魔掌,有人则因对安全的无知而使自己受到危害。然而在平常的日子里,人们往往重视前者而忽视后者。“居安思危”、“防患未然”,这应引起我们的警醒。为了保证我们美丽的校园以及同学们的生命财产安全,我们呼吁广大同学们自觉做到以下几点:
1、不乱接电源,严禁使用违禁电器,注意用电安全。
2、宿舍、教室内禁止存放易燃、易爆、可燃物等危险品。
3、离开宿舍、教室或出门前,要切断电源,饮水机不可干烧,消除火灾隐患。
4、学生在宿舍不擅自使用热得快、充电台灯、电饭煲、电热毯、液化器灶具、打火机、火柴等可能引发火灾的器具物品。
5、正确使用各种电器,安全用电、规范操作。发生火灾要做到会打“119”电话报警。
6、爱护公共财物,不破坏各种消防设施、电路设施。
7、学会简单的自救自护知识,具有简单的自救自护能力。加强自我防范意识。注意在公共场所的人身和财产安全。不把贵重物品、现金放在教室和宿舍,晚上外出和同学结伴而行。
8、全面提高个人思想素质,团结同学,和舍友和睦相处。善于化解同学之间的矛盾。不因小事和同学争吵,甚至打架斗殴,争做文明大学生。
9、注意饮食的卫生:饭前洗手,要吃新鲜的食物,注意保质期和卫生安全,不吃校外无证摊贩出售的食品,谨防“病从口入”养成良好的个人卫生习惯。
10、保持宿舍、教室的环境卫生。勤晒被褥,勤倒垃圾并保持室内空气环境的整洁和空气的清新。
11、初冬时节也正是大量传染病流行的时候,所以请同学们注意及时增添衣物,多喝水,勤洗手、洗澡,从公共场所回来尽量更换和清洗衣物。尽量避免去人群聚集的公共场所,减少疾病传染的机率。
12、保持校园内卫生,不随地吐痰、不乱扔垃圾。
13、增加锻炼,增强自身体质,抵御疾病。
同学们,行动起来吧!我们不但要提高自己的警惕,还要将学到的安全知识、自护自救技能告诉身边的人,切莫存有侥幸心理,图一时方便而造成终身悔恨。防止安全事故发生,保护国家、人民、我们自身的利益不受损失,是我们每一个人义不容辞的责任。所以让我们大家都来树立起校园安全防护意识,让我们做到防患于未然,从自身做起,从现在做起,共建平安校园。
摘要:分析了当前我国建筑安全管理中存在的问题,从明确安全管理责任、完善安全管理制度、强化施工安全教育、加大安全生产投入等方面,提出了完善我国建筑安全管理的对策,以有效避免安全事故的发生。
关键词:建筑工程,安全管理,管理制度,安全教育
1我国建筑安全管理存在的主要问题
1.1安全管理责任模糊
管理者的责任是否清晰,对建筑安全管理效果有着非常直接的影响。不少施工单位为了提高建筑工程施工人员的工作效率,采取了劳务分包的形式,但不严谨的劳务分包使得原本清晰明确的管理主体变得责任不明,也就是说不知道谁来负安全责任。不仅如此,一些安全管理者自身的安全意识偏低。此外,建筑工程相当复杂,涉及多个层面的内容,需要安全管理人员有着较强的现场控制能力,而这一点也是管理人员较为欠缺的。
1.2安全管理制度欠缺
就建筑安全管理而言,管理制度是外在保障。就当前的建筑安全管理而言,制度的缺失或者说不完善是显而易见的。首先,就制度建设而言,安全管理作为施工管理中的核心内容之一,应当被纳入到企业战略管理环节中,赋予其一定的独立性。然而,不少施工单位安全管理从属于施工日常管理,安全管理制度也从属于日常管理制度,仅有寥寥数语,对实际的安全作业又缺乏指导意义;其次,就制度执行而言,安全管理效能的取得,除了需要完善的管理制度以外,还需要强有力的执行力度,然而,在实际的施工环节中,无论是管理主体还是施工人员,对安全生产制度都缺乏必要的尊重。
1.3安全生产意识低下
建筑工程的开展依托于相应的施工人员,换言之,施工人员自身的安全施工意识与安全施工能力对工程的安全性有着最为直接的影响。然而,在当前的工程施工中,施工人员恰恰是安全管理中最为薄弱的环节之一。建筑工程是一项危险度极高的工程,稍有不慎,便会带来人身伤害,甚至造成死亡事件。因此,它要求施工人员在施工环节中,做好必要的安全防护措施,但在具体的施工中,不少施工人员根本未能按照安全施工的要求配备相应的安全器具,甚至还存在疲劳施工、酒后施工等高危现象,此外,一些施工人员过于相信施工经验,经常性地存在违规作业的问题。
1.4安生生产投入不足
建筑施工是一项相当复杂的工程,并且随着时代的不断发展,其复杂性还在继续提升。在施工环节中必须借助大量的设备工具,换言之,工具的选择与质量已经成为工程是否能够顺利开展的前提条件之一,而设备的选择与优化,又离不开大量的生产投入。然而,就目前的建筑施工现状而言,安全生产投入是远远不足的,首先,新技术、新设备在建筑施工中的应用普及率并不高,很多施工方仍然以传统的施工工艺作业,不仅降低了施工效率,也加剧了安全风险;其次,安全管理离不开相应的管理人才,高端管理人才的聘请与任用同样需要大量的安全生产投入,对此,施工单位的工作也不尽如人意。
2加强我国建筑安全管理的对策建议
2.1明确安全管理责任
建筑安全管理离不开一定的管理主体,管理主体是建筑安全管理中的“中流砥柱”,因而,管理主体自身的种种不足也是制约建筑安全管理效能的首要因素。因此,在加强建筑施工安全管理的过程中,施工方首先需要从管理主体着手,做好以下两点工作:第一,明确安全管理者的职责,做到责任到岗,责任到人。安全管理,事关重大,不可不慎。因此,施工方在管理者的`选用中,要尽可能选择那些既有管理经验,同时对一线施工又非常了解的复合型人才,同时更具岗位工作的实际需要,以制度的形式将其工作职责呈现出来;第二,严用。施工方要严格安全管理者的任用机制。
2.2完善安全管理制度
“没有规矩,不成方圆”,制度建设是保障施工安全的根本措施,而制度层面的欠缺也是当前建筑安全管理中的顽疾所在。因此,完善建筑安全管理制度就成为施工单位当前的主要任务。目前,施工单位一般都有宏观性的安全管理制度,但制度的可操作性与执行力都偏低。施工单位首先要进一步细化安全管理制度,在注重宏观层面安全管理的同时,将管理视野具体到微观层面的施工细节,做好细节层面的安全管理,比如具体的施工项目安全管理、施工技术安全管理等,提升安全管理的实效性;其次,执行力是确保安全制度得以落实的根本保障,施工单位要切实转变当前安全管理中普遍存在着的有法不依,有规不守现象,在落实安全管理制度建设的同时,强化相应的奖惩配套措施建设,对那些不遵守安全管理制度的员工,无论是一线工作人员还是管理人员都严惩不贷,提升安全管理制度的执行力。
2.3强化施工安全教育
工作人员乃至管理人员安全意识偏低是导致建筑安全事故频发的主要因素,所谓“冰冻三尺,非一日之寒”,所有建筑安全事故的发生都有一定的源头,而安全教育的缺失或者流于形式则是不容忽略的原因。因此,强化施工安全教育也就成为现阶段我国建筑安全管理中的根本要求。施工单位要根据建筑施工的实际需要,采取不同层次、不同形式的施工安全教育,对于一般性的工作人员,则以员工大会的形式开展施工安全教育,而对特殊岗位的工作人员,尤其是涉及到机械操作等危险系数较高的工作人员,则应该设置有相应的安全培训班,专门负责其施工安全培训,提升其培训意识,降低事故发生率。此外,对于管理人员,包括基层、中层、高层管理人员,要定期到施工现场观察,从施工现场中感知当前施工安全的现状,并以现场观摩作为管理人员安全教育的主要手段,全面提升施工安全性能。
2.4加大安全生产投入
建筑安全事故的发生除了和施工方自身安全意识的薄弱有着重要关联以外,生产设备、生产技术等的老化也是非常重要的诱因。当前,建筑施工日益朝自动化、智能化方向发展,对生产设备的性能提出了更高的要求。为了保障施工安全,加强建筑安全管理,施工方需要加大安全生产的投入,建立相应的安全生产投入机制,确保生产资金能够合理地流入安全施工领域。安全生产投入主要集中于以下两点:第一,新设备、新技术的应用与更新。施工方紧扣建筑施工的具体要求,在高风险、高技术建筑项目中积极引用新型设备与新型技术,为安全施工提供必要的技术支撑;第二,新型人才的引入。安全管理离不开必要的管理人才,具有新型安全管理理念的人才是保障建筑施工安全的核心力量,自然也就是施工方安全生产投入的重点所在。当然,除此以外,宣传经费的投入等也属于安全生产投入的范畴。
3结语
安全管理是建筑工程施工管理中的重要内容,稍有不慎,便会引发安全事故。目前,我国建筑事业正如火如荼的发展,但相比于其发展现状而言,施工过程中的安全管理做得尚不到位。因此,立足建筑安全管理中存在的问题,采取针对性的措施,就尤为必要。
安全管理对于企业来说一项极其广泛、细致、复杂的工作。而我们公司招进的大部分职工对公司的管理制度和各大规程、标准都不够熟悉,安全意识差,整体素质还比较低,所以工作中存在着很多的安全问题,短期内不可能全部解决,所以,可能发生生产安全事故的高危态势,仍将持续相当长的一段时间。我们必须增强忧患意识,加强安全管理。
在我们的日常生产中,有些行为因为细小而被忽略,有些现象因为常见而不被重视,往往就是这些不起眼的小节、小事,却足以导致致命的伤害。一个不经意、习惯性的动作,造成一齐工伤;一次不精细、不规范的操作,致使家破人亡;一份不快的心境、一次侥幸的行为、一个疲惫的身躯等等,都有可能酿成一次事故。而我们安全管理的意义也正在于此,及时发现那些细小的不安全因素,改变错误的思想意识,养成良好的安全习惯,最终构筑公司的安全大堤。
安全重在管理,管理重在现场,现场重在落实,生产活动是一个变化的动态的过程,作为生产活动主体的各类人员,由于受各类环境因素和自身条件的影响,在这个过程中,经常会有各类不安全行为的发生,这就要各级管理人员、尤其是现场的班组长、跟班队长、安监员,多督促、多检查、多帮教,发现隐患及时处理,认真落实好班组长安全生产职责制。各类检查人员,要深入现场发现问题、解决问题,而不是去走一走完成任务或是在办公室听听汇报,更不是发现问题说一说而不去跟踪结果。同时,加大对各级管理人员的考核力度,一级管一级,下级对上级负责,层层落实好岗位职责,使现场控制在有序、平稳的状态中。
现阶段我们应采取的安全管理方式:
1、树立正确的安全理念
心态安全是安全生产的基础和前提,最能体现安全意识。无论是管理者还是普通员工,仅有心态安全才会行为安全,才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求,可是为什么“三违”现象屡禁不止?最根本的问题就是观念问题,就是没有树立正确的安全理念。比如说,盲目追求效益,迫使或诱发职工拼设备、拼体力,违章冒险蛮干;又比如,公司组织安全大检查是帮忙各单位查出隐患,预防事故,这本是好事,可各单位往往百般应付,恐怕查出什么问题,查出问题便想方设法大事化小、小事化了;再比如,“我要安全”本来应是职工本能的内在需要,可此刻却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除,正确的安全理念不树立,那么,安全管理就永远是一座空中楼阁。
2、发挥好宣传教育作用
安全管理的落脚点在班组,防范事故工作的终端是每一位职工,目的就是要努力保证他们的人身安全。所以,如何认真地确立起每一位员工的安全意识,使之实现“要我安全”到“我要安全”的根本性转变,是公司安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针,营造“人人关注安全”良好氛围,必须拓宽宣传教育形式,建立起整体性的,全方位,全过程,全员的安全环境。经过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、技能比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动,加强安全生产宣传攻势,做到寓教于乐,各单位不管在什么时候都必须要以安全为主题进行宣传,使安全生产意识深入人心,安全知识广为传播,潜移默化地规范人的安全行为,培养人的安全心态。
3、发挥好亲情感染作用
从理论上讲,促使全员树立正确的安全意识,最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工对安全生产的内在需求,从主观上讲职工是愿意理解的。可是以往的安全教育大多是“你说我听,你打我通”,不是大道理满堂灌,就是家长式的训斥。要解决安全问题入心入脑的问题,还应注重情感投入,可采用亲情教育法,如在会议室设立“全家福”牌板,把每个家庭对亲人的安全企盼写在照片的下面,时时提醒职工牢记亲人的嘱托;如为职工过生日,送警句,恳谈会,兄弟交心等方法,不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想;再就是开展安全共保活动,基层单位定期向职工家属发出安全承诺书,号召家属发挥好安全第二道防线作用,真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。
4、强化安全学习,提升整体安全素质
职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。管理者抓“三违”更多依靠的是批评教育和经济加处罚。不可否认,批评和罚款能使违章职工的思想受到触动,但仅仅经过经济手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴,很容易使职工感情上受到伤害,进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理,使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果,管理者应当在严格执行刚性制度的同时,注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置“不规范行为警示台”,让违章指挥和违章操作者站到台上,将违章经过及危害说清楚,促使其自我反思,自觉遵守规章制度。而基层在安全的教育上花的精力远远不够,提议每周安全学习时相关业务部门应参与到安全学习中去,帮忙队上强化安全方面的教育。另一方面,对于发现的违章行为队上应当主动配合教育,不应反过来与之说情,让员工真正从内心上去做到安全操作,实现“要我安全”向“我要安全”转变。
5、转变工作作风,层层落实安全管理
人即是安全工作的受益者,又是出事故的受害者,搞好安全生产工作必须坚持以人为本。因为人的生命仅有一次。所以,抓好安全生产工作是每一个管理人员的基本要求,也是每一个单位搞好安全工作的出发点和落脚点。以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命仅有一次作为基本出发点,看待安全工作的重要性和紧迫性。落实安全生产规章制度,规范人的行为对搞好安全生产工作极其重要。各级管理人员要抓好制度的教育和落实,使广大员工懂得安全生产管理规章制度是经过多少人的鲜血和生命及沉痛教训写成的,按规章制度和“三大”规程操作就是珍惜生命、珍惜父母的养育之恩,珍惜家人和儿女的情感。教育员工自觉用规章制度规范自我的行为,把自觉执行规章制度变成大家的自觉行为。落实安全生产规章制度,规范人的行为要狠抓一个“严”字,要“严”当头,要严制度、严标准,严明劳动纪律。异常是对那些日常违章人员,在对其作到教育的基础上,利用曝光、经济重罚等措施,督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时,还要坚持好各级管理人员现场值班制度,如不能做到,不论涉及到谁,都按规定进行考核及处罚,从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。而目前我们公司有些部门管理人员下井只完成本职工作,
对于安全这块不理不问,认为是其它部门的事就不管,与自我无关,以至于小事造成大事故。
6、加强管理人员理论学习,提高管理水平
目前公司管理人员存在着思想不统一状态,管理水平还不到位,抓不住重点,配合上不够默契,管理上心慈手软,安排上没有长远规划,以至于工作很是被动。
作为基层管理人员,对自我所管辖的范围不能够做到心中有数,同时自身的业务水平和主观态度致使安全质量滑坡,任务欠账较多,因而也造成蛮目追求任务的完成而忽视安全上的管理。提议公司将管理人员定期定时学习作为一项硬性任务来执行,全面提升管理本事。
7、控制安全质量,着重现场管理
对于安全质量控制,掘进队应当固定各个掘进头人员,不要轻易调头作业,如果要调头作业,也必须对其技术交底,做到员工对所施工参数心中有数。而目前掘进队管理薄弱,点多面广,跟班队干明显跟可是来,而班组技术跟不上,职责心不强,抢工图快,以至于安全质量得不到保证。
一、宣传不到位。
首先是宣传不够深入,对《安全生产法》等法律法规存在宣传面狭窄、宣传形式简单、宣传资料不丰富等问题。二是安全知识宣传不扎实,宣传活动重形式的多、实际有效的少,宣传进企业的多,进机关、乡村、社区、学校、单位的少。三是安全培训不到位,平时只注重对乡镇安全监管干部、企业人员、特种作业人员培训,社会安全意识不浓。
二、企业安全生产意识淡薄。
企业在建设、生产上,抢工期抓进度,只注重生产设备设施的建设,在安全设备上投入不足,硬件建设不到位;对企业员工安全知识培训不够,对安全监管、员工操作是否贴合安全规范等方面管理不严,从业人员安全意识比较淡薄;企业和业主注重生产效益的多,异常是一些高危作业,存在不少安全隐患,安全事故时有发生。
三、源头执法不力。
在监管工作中重事后查处、轻事前防范,重检查、轻治理,重治标、轻治本。对查出存在安全机构和制度不健全、安全隐患等问题,只停留在一般的号召和要求上,对于整改不及时不到位的,没能采取必要的执法手段予以处罚,安全隐患未能从源头上解决。
四、监管队伍力量不足。
县级监管部门人员偏少,专业技术人员缺乏,安全检查设备老化、落后,难以满足现有的监督管理工作的需要;乡镇安监站无专职编制的人员,存在临时指定人员代为负责且稳定性差,刚熟悉工作就调离岗位,抓好基层安全生产工作难度大。
五、统筹协调不够。
全县安全生产工作由多个行业主管部门管理,各自行使监管职责,安委会办公室设在安监局,也只是承担着一般的安全生产日常工作,安委会在统筹协调安委会各成员单位联合统一行动少,合力不够。
为此,提议:
一、加大安全生产宣传教育力度,提升全民安全意识。
以新修订的安全生产法和相关法律为重点,经过各种方式,大力开展对中小学生、农民工等重点人群的安全意识教育,加强道路交通等重点领域的安全宣传,加强对突发事故自救互助知识和技能的学习;重视应用新兴媒体对全民进行安全意识教育,强化安全生产法的学习培训,不断创新安全生产宣传形式,提升全民的安全意识和安全技能。
二、加强统筹协调,建立联动机制。
安委会要发挥牵头抓总的功能,统筹协调好各成员单位的安全生产监督管理工作,加强沟通、协调、联动,适时开展一些行之有效的联合执法活动,督促部门履行行业的监管职责。
三、落实企业主体职责,切实消除安全隐患。
加强企业异常是中小企业安全生产预防,加大安全生产的硬件投入,在生产建设的同时,安全设施要同步到位。加大对安全隐患的排查和处罚力度,对安全隐患整改不及时不到位的,按规定予以处罚,并公开曝光,构成震慑,从源头上预防和消除各类安全隐患。要加大对瞒报、迟报、假报安全事故实情的职责者的职责追究力度,加强行政职责追究和刑事职责追究的衔接,构成对安全生产事故违法犯罪的打击合力。
四、切实转变职能,提高工作效率。
安监工作要关口前移,以遏制安全事故发生为重点,变“重事后处罚”为“重事前预防劝告与处罚并重”。科学把握安全生产规律,建立有效预防途径,提高监管效率。着力加强安全生产相关公共服务保障,充分发挥市场机制作用,积极探索政府购买服务机制,培育壮大安全监管技术服务机构,实行专业化监管。
五、加强安全监管体系建设。
要充实县级安全监管力量,异常是要注重专业技术人才的建设;配备和更新安全检查设备,以满足工作需要;重视乡镇(街道)和现代产业园区的安全生产监管机构和管理队伍问题,落实安全监管人员职责;强化基层安全监管网络建设,确保安全事故隐患能够在基层得到及时、有效解决;建立健全日常安全管理制度和安全生产目标职责制度,经过隐患排查整改、专项整治、行政执法、事故查处等手段,构成齐抓共管的良好氛围,切实保障人民生命和财产安全。
根据集团公司合理化推荐相关文件要求和落实企业安全生产主体职责的需求,结合本人的工作实践现对我司安全管理工作提出以下建议:
一、随着我国社会经济步入快速发展时期,交通安全环境日趋复杂,安全形势严峻,伴随着国家对安全管理工作的进一步重视,对驾驶员和安全管理人员的综合素质要求将会越来越高,为使驾驶员以及全体安全管理人员适应现代安全管理和实际工作的需要,规范安全管理人员和驾驶员的职业化教育培训工作,集团公司应成立安全教育培训学校,根据相关部门的要求对驾驶员和安全管理人员进行具有较高水平的专业化、规范化的职业教育培训,以提高驾驶员和安全管理人员的专业素质,管理人员培训费用由所属单位支付,驾驶员培训费用由承包人或者其个人支付。
二、为适应公司发展要求和现代职业安全管理要求,鼓励和督促安全管理人员积极主动学习提高个人素质,集团公司应逐步提高安全管理人员准入门槛,集团公司应制定安全管理人员招聘准入条件和岗位设置要求,并在相应岗位的调整和录用上,优先招聘录用取得国家执业资格的人员,不具备资格的在岗人员应逐步经过相关培训和学习考试到达要求。
三、集团公司应结合驾驶员电子档案管理与相关软件开发公司开发专门软件对驾驶员日常教育培训状况、遵纪守法状况、各种证照到期审验状况、事故状况、奖惩状况等其他动态状况进行信息化管理,可通过驾驶员报班IC卡录入以上相关信息,凡是未按时参加安全学习培训、考试、证照到期未审验或者有其他不允许上岗的状况,在报班时就无法通过报班审核,这样能够有效杜绝未经安全教育培训的驾驶员和其他不贴合条件的驾驶员驾驶应班车辆出站,从源头上加强对驾驶员管理。
四、为进一步提高各公司、车站安全管理基础工作水平,集团公司应结合安全评估资料的建立对各公司、车站安全管理人员进行有针对性的培训,培训资料主要是档案管理要求、组织机构设立的文件格式要求、安全生产规章制度的制定,各种文件、报告、通知、申请等文档格式写作要求和规范用词、标点符号的正确运用等。
五、目前西运集团公司所有营运车辆GPS监控管理工作是由各分公司负责监控管理,但是由于各分公司具体状况不一样,人员素质和管理水平、执行力均有差异,不仅仅增加了管理成本,也容易导致监控管理不到位,从总体上来说增加了事故风险,为进一步规范GPS监控管理,减少因各种原因导致的监控管理失误,全面实施专人、专职、专机监控,加大对驾驶员动态监管力度,减少监控管理成本,推荐由集团公司组织成立GPS监控中心,统一对各分公司车辆进行监控管理。监控管理人员从现有监控管理人员中挑选或者公开招聘、单位推荐、个人自荐,经费和办公用品可由各分公司共同承担。
六、专职安全管理工作岗位是一个高风险岗位,随着国家对安全生产工作的进一步重视和事故职责追究力度的逐步加大,专职安全管理人员工作强度和压力也在逐步增加,为鼓励专职安全管理人员热爱本职工作,做好本职工作,推荐集团公司根据《四川省生产经营单位安全生产职责规定》第二十一条对专职安全管理人员发放安全管理岗位风险津贴,从安全生产职责追究和公正、公平的角度思考,推荐集团公司应提高安全生产岗位职责风险较大的一、二、三职责人的工资或奖金额度。
七、人力资源是一个企业发展的核心和依托,为了公司的长期可持续发展,逐步提高全司经营管理和安全管理水平,提高各类管理人员的`执行力,增强公司的竞争力,集团公司应运用现代人力资源管理方法,制定各级各类管理人员培养、培训的战略规划和计划,制定各级各类人员职业生涯管理计划和规划,制定各加科学、合理的职务分析、员工招聘、员工培训与潜力开发制度、员工工作分配和调整制度、薪酬管理制度、绩效考核制度,并逐步落实到位。制定全司的发展战略和愿景规划,并告知每一位职工,使所有职工对公司的完美发展前景有一个清晰的认识和认同,以利留住人才和吸引人才,做好以上工作可为公司的长期可持续发展以及今后做大、做强带给人力资源保障和支持。
一、务必申请、办证,并得到批准。
二、务必进行安全隔绝。
三、务必切断动力电,并使用安全灯具。
四、务必进行置换、通风。
五、务必按时间要求进行安全分析。
六、务必佩戴规定的防护工具。
七、务必有人在器外监护,并坚守岗位。
八、务必有抢救后备措施。
今年以来,我公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立安全发展理念,夯实基础,细化责任,强化现场监督监管,深化隐患排查治理,进一步完善职业健康安全管理体系,以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产,不断提高企业本质化安全水平,截止目前,我公司未发生一起轻伤事故,开创了安全生产工作的新局面,为构建和谐社会、打造平安社会,作出了积极的贡献。
我们的工作措施是:
一、建立考核机制,落实安全责任。
我们把安全工作切实摆在各项工作的首位,与各架子队层层签订安全生产目标管理责任书,各部门,架子队“一把手”是安全生产的第一责任人,安全奖惩等的兑现和发放都与安全责任人考核结果挂勾,实行“一票否决”,凡安全工作不到位的部门和个人,一律不得参加评先。增加了安全运行奖,加大了对安全目标、安全事故、“三违”现象的考核力度;加大了对事故队主要领导、责任区领导、安全员的考核力度;加大了对违规违章的治理力度,严格执行现场开取“违规单”制度。同时,对工作责任心强,发现较大事故隐患,避免事故发生的有功人员,给予一次性奖励50——100元,鼓励职工提合理化建议,举报险肇事故和违规行为,凡对强化安全管理,预防事故发生有积极作用的职工给予适当一次性奖励。并推行人性化安全管理模式,提出了“每位职工都是安全第一责任人”的管理新理念,把安全生产目标责任落实到部门、班组、岗位,将安全承诺签订到每一位在岗职工,形成了“统一领导、单位全面负责、职工广泛参与”的共同责任网络;做到了领导强化,任务细化,措施硬化,工作深化,促进了各级安全生产责任的落实。
二、完善安全管理制度体系,依法规范安全生产管理。
分析近期其他兄弟单位事故原因、教训,对现有的安全生产规章制度进行全面梳理、评审、依据新的法律法规,进一步细化了安全生产责任追究制度,重新制订完善了《安全生产责任制》、《安全生产奖惩制度》等文件制度,形成了完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系,实现了全面依法管理。
三、深化全员安全评价,注重安全教育培训。
我们不断创新丰富安全评价的方法和内容,建立了全员、全方位、全过程的科学评价机制,把基础管理、作业现场、体系运行、安全文化建设、教育培训、创新管理、危险源辨识、双确认等作为安全评价的内容,预知预控,提高了安全评价的系统性和有效性,使全体职工的自主参与程度,安全管理水平得到了明显提升。
我们注重抓教育培训,加大对各部门负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育,努力提高各类人员的安全素质。开展了安全管理人员取证、特种操作人员职业技能鉴定、青工文化教育、法律法规普及、安全知识学习、安全技能教育等一系列培训工作,培训率达98%。还通过组织“每周一题”、规程考试、技能大赛、为广大职工开辟了学知识、长技能的渠道。通过深化全员安全评价和开展多种形式培训,提高了领导者的安全责任意识,专业人员的安全管理水平,作业人员的安全文化素质。
四、推进专业管理力度,狠抓隐患排查治理。
从系统安全、本质化安全入手,我们大力加强专业管理,严格监督检查,落实管理责任,重点对我电器、机械设备、皮带机、放射源、压力容器、工艺等方面组织专业人员进行检查。尤其是龙门吊、提梁机、压力容器等关键设备做到了班班点检、次次试吊、严格确认。对查出的隐患以“隐患整改通知书”的形式及时通知相关单位进行整改,并跟踪隐患整改落实情况。各队组织班组开展好安全自查工作,对所查隐患及时整改。专业管理支撑有力;综合监管保障有为,为安全生产提供了强有力的专业保证。我们对照适用的法律法规和规程标准,认真、细致、全面的开展隐患排查治理工作,不走过场,不留盲区、死角、治理不留后患,各单位共排查治理隐患60多起,做到了责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。
五、抓好班组日常管理、把握四个关键,开展各种活动。
班组是安全生产最基层的单位,我们结合工作实际,从小、从细、从实抓起,不断提高班组长的安全管理水平和安全操作技能,着力提高每名职工的安全自我保护意识和能力,做好班组安全工作日常管理,抓好了四个关键:一是抓好关键时间二是抓好关键部位的安全,把这些关键部位时刻处在监控状态,在控状态。三是抓好关键作业(特种作业、检修作业、改造作业、临时作业及受限空间作业)的`安全。四是抓好关键人员的安全。对关键人员重点监护,重点管理,重点培训、重点教育。把好进人入口关和上岗入口关,在提高职工安全技能上下功夫,不胜任岗位要求的坚决不准上岗。并根据各时期安全生产特点和上级要求,扎实开展“安全演讲”、“百日安全”“安全五要素”、安全观摩会、一法三卡”、等形式多样的安全生产活动。注重实效,全员参与,确保了安全活动既扎扎实实,又富有成效。
六、加强检修安全组织,严格外来施工队的安全管理。
我们牢固树立“生命优先、不安全不工作、不安全不操作”的新理念,严格落实安全确认制,实现风险受控。在检查和临时性工作中,必须指定总负责或总协调人,安全负责人,单项安全监护人。按照“谁主管、谁负责,谁检修、谁负责”的原则,实行安全许可、确认制度,实行工作票、责任人签字制度,实行联保互保和监护制度。所有检修和临时性工作必须落实“五同时”,事事安全确认,处处落实责任,确保检修和临时作业安全。
进一步明确外协单位的安全生产责任和义务,签定安全责任书,交纳安全抵押金。并加强对外协单位的安全管理,落实安全教育,督促外协单位对所用员工进行安全考试,做好备案,严格持证上岗。确保了外来施工队伍的安全监管工作“有人管、有法管、管得住、管得好”。为我公司生产经营任务的顺利完成奠定坚实的基础。
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