控制方案设计

【#实用文# #控制方案设计（合集十一篇）#】为确保工作顺利进行，我们需提前着手制定方案，内容和形式应围绕主题展开，以达到预期效果。优秀的方案通常具备明确目标、合理结构、详实步骤和可行性等特点。以下是策划方案的范文，欢迎大家分享。

控制方案设计 篇1

为了迎接2月14日的元宵节，让学生们了解元宵节的风俗习惯，传播我国民族文化，在开学的那天就给学生布置了制作灯笼的任务。2月13日上午第三节班会课，二年级二班教室里已经挂好了各式各样、精致独特的小灯笼，为接下来的 “快乐元宵”主题活动做好了准备。

我将活动分为讲授和游戏两个部分。先是向学生提问“元宵节的有哪些风俗？”同学们争先恐后的说出了“吃汤圆、玩灯笼、放鞭炮、猜灯谜”等，之后我就给学生讲了一个关于元宵节为什么会玩灯笼的传说，同学们听得津津有味。

之后就是游戏环节了。第一个游戏是“夹汤圆”，四个小组分别选出五个小组员参与游戏。每个人在1分钟内将“汤圆”夹到杯子中。最后小组杯中的“汤圆”数量最多的.获胜。

第二个游戏是“猜灯谜”，在活动前就在挂好的灯笼上放好灯谜条。然后每个组选出个子最高的组员作为代表，随机取下一个灯谜条然后大声地念出谜语。猜对的同学将得到奖励。

最后一个游戏是赏花灯，将事先选好的灯笼放到一个学生手上，然后依次传下去。每个学生都必须用一句话来描述灯笼。若有说不出或者重复的，则须要念一段绕口令作为惩罚。

这次“快乐元宵”班会活动形式多样，丰富多彩，同学们在老师的讲解下学到了元宵节玩灯笼的来历和风俗，也通过各种有趣的游戏体验到节日的快乐，将热爱传统文化的情感渗透到每个学生的心中。

控制方案设计 篇2

为深入推进全国文明城市创建，有效整合利用县区停车资源，提升道路通行能力和城市治理服务水平，根据《国家发改委关于加强城市停车设施建设的指导意见》《国家住建部关于加强城市停车设施管理的通知》《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门〈关于推动城市停车设施发展的意见〉》(国办函〔20xx〕46号)和南昌市委市政府决策部署，制定本实施方案。

一、指导思想

牢固树立以人民为中心的发展理念，顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，紧紧围绕全国文明城市创建，提高城市停车资源集约利用效率、缓解供需矛盾，促进停车产业与互联网融合发展，切实解决群众停车难的问题，努力探索建立顺应城市发展规律的停车服务管理体系。

二、基本原则

(一)总体规划，分步实施原则

统筹安义县现有的城区停车泊车位资源，按照城市交通管理和停车信息服务为智慧停车建设的发展主导，依照系统建设管理与运营管理的组织架构，根据统一规划和规范，分区域分阶段组织系统建设。

(二)标准化原则

系统设计符合国家和城市有关政策、法规和相关的技术规范和标准。

(三)顶层设计原则

统一构建智慧停车管理架构，按照架构确定统一的系统接口标准与采用的技术规范，按照“路内路外打通、线上线下联动、社会资源共享”的原则，有序推进安义县城市级智慧停车建设，及时发挥系统效能。

(四)先进性原则

采用市场上具备领先性、稳定性兼顾的智慧停车管理设备，搭配先进和成熟的运营管理系统，保证后期的扩充和兼容。

(五)可靠性原则

硬件设备具备安全防护设计，系统设计采用相对成熟的设备和技术，尽量减少系统的风险，确保系统能长期稳定可靠地运行。

(六)经济性原则

设计进行相关财务(投入和产出)分析，充分挖掘软件模块的通用型价值，减少重复投资。同时，考虑到智能化停车设备和系统的整体造价及其本身的投资回报期长的特点，应在满足性能要求的前提下尽量使整个系统能获得更大的收益。

三、建设目标

按照统一标准、统一规划，开展智慧停车建设，汇聚停车资源，构建停车管理系统平台，实现静态交通分析、停车服务、收费结算、车位共享、停车诱导等功能，具体实现以下五个目标:

(一)停车资源全方位整合。通过政策引导、市场运作等手段逐步有序整合各类停车设施，进行标准化改造;政府投资建设停车场(位)原则上统一纳入智慧停车平台，其他各类资本投资建设运营停车场(位)按照自愿原则接入;开发建设全县统一的智慧停车管理服务平台，推动数据交换共享，实现全县停车信息全面联网。

(二)有利于建立先进的停车管理体系。本项目建设综合考虑社会、经济、环境以及交通整体发展，走可持续发展的道路，实现主动停车需求管理。通过信息化手段和科学数据支撑指导泊位供给控制，实现管理力度从停车主干道-停车次干道-停车路段-停车泊位的下沉。本项目的建设有利于融合人、车、位、费四位一体的管理体系，综合协调政府监管、停车管理、停车服务、驾驶员泊位使用等行为，满足各级管理对象的需求。有利于形成统一指挥、监督有力、沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市静态停车管理长效机制。

(三)有利于建立科学的停车收费管理体系。路内泊位智能化改造及全县停车场智能化改造有利于构建分层次、分区域、分路段、分时段的科学计费模式，针对不同区域、不同时段、不同类型用户实行分层次计费，支持多种缴费方式。通过价格机制，调整县城泊位供给。通过不同区位、不同出行目的、不同服务水平等条件下泊位供给和需求的匹配，实现城市综合静态交通效益最大化，与动态交通更好的协调发展。

(四)有利于搭建统一的静态停车管理综合平台。本项目设计搭建完善的后台管理控制平台，对泊位、停车场、定价策略、停车缴费、信息服务实行统一管理。以泊位全面共享为业务应用核心，通过互联网把碎片化的泊位资源连接起来，打破信息孤岛;解决泊位总量缺口大，泊位空置率高的矛盾。通过实时监控和数据分析合理地安排引导停车，提高停车设施泊位利用率，促使停车设施利用均衡化，减少违规停车现象，减少排队等待，减少驾驶员寻找停车泊位的时间，缓解因停车导致交通阻塞，实现交通信息化管理。

(五)有利于提升公共服务水平，提高城市形象。通过地图服务、泊位空闲状态信息推送、泊位商圈信息推送、多种支付方式等为市民提供快速、优质、高效、多元化的停车服务;通过停车泊位的规划及占用状态等信息共享可以有效引导停车需求，疏导道路停车矛盾;通过停车历史及停车轨迹等数据可以为政府部门提供公共安全协查服务;通过泊位资源利用率等数据可以为城市管理提供决策依据。

四、建设主体

由县政府下达会议纪要，将县城区域内地上和地下停车场资产和经营权划拨给县城投集团(今后新增地上和地下停车场参照执行);将地面停车位特许经营权划拨给县城投集团(今后新增停车位参照执行)。明确县城投集团为业主单位抓好项目实施和后期运营管理。

五、建设内容

(一)建设全县停车场(位)、设施资源库。确定资源范围，规范数据格式，开展全县停车场(位)、设施资源普查，建立停车场(位)、设施资源基础数据库，全面掌握停车场(位)和设施资源总量、分布状况、权属、收费等基础信息。将分散在不同区域的泊位信息和停车交易记录信息等数据互联集中，形成规范化、标准化的泊位信息库和交易记录信息库，为区域内停车资源统筹管理、停车诱导和车位共享提供条件。同时依托大数据分析，为政府相关管理部门、公安交警、城管等管理部门提供统计分析及科学决策支持，为停车管理运营机构提供数据分析及科学决策支持。

(二)开发智慧停车平台系统。建设以县级平台应用系统、运营管理系统、统一车主服务、精准停车诱导及反向寻车系统、运营展示系统、清分结算系统、充电桩管理系统等内容为支撑的智慧停车服务平台。建设以停车场(位)和设施资源管理、数据交换共享、数据统计分析系统、监测预警、决策辅助系统及预留平台后续功能扩展接口等系统板块为支撑的智慧停车管理平台。

(三)规范平台体系建设。结合国家相关标准，制定平台技术标准，建立数据接入、道路停车泊位信息化建设和停车场(库)管理规范，并对覆盖范围区域内已建停车场(库)开展联网接口改造，统一数据规范接入县大数据中心。

六、重点任务

(一)建设全县统一的智慧停车平台系统。开发建设县级智慧停车平台系统。统筹利用现有软硬件资源，按照需求预留拓展空间接口，实现不同停车管理系统互联互通、信息共享，促进停车与互联网融合发展，做到一个城市，一个平台，一张网络。

(二)提升停车设施信息化水平。针对现有和新建停车设施，制定智慧停车设施信息化改造实施标准，鼓励停车设施权属单位按标准实施改造，配备相应装置，建设互联互通的.智慧停车系统。

(三)推动停车资源实现共享。建议县委各部门、县直各单位、企事业单位统一开放有条件的停车位，率先接入智慧停车平台系统，发挥引领示范作用。鼓励其他各类资本投资建设运营停车场(位)全天开放，通过智慧停车平台系统共享停车资源，为公众提供实时在线服务。

(四)研发、推广电子发票系统。在停车行业中试点和推广应用电子发票系统，联通各停车区域智慧停车系统接口，推进智慧停车行业发票开具和纳税等便利化举措实施。

七、实施步骤

(一)实施范围。安义县城区路内临时停车位及公共停车场(具体数量以实际改造为准)。

(二)项目业主单位。县城投集团

(三)运营模式。BOT合作模式(建设-运营-移交)。

(四)招标方式。公开招标。

(五)合作期限。地上停车位及地下停车场为15年6个月。合同期内由投资方全额出资建设安义县数字城市智慧停车服务平台，并负责路内临时停车位及公共停车场的智能化改造;投资方在当地与县城投集团成立合资公司，由合资公司负责项目实施及运营管理;合作期满后无偿移交，包括运营平台、设备、基础建设等归政府所有。

(六)实施方案。

县城投集团与社会资本方合作，由对方全额投资建设安义县数字城市智慧停车服务平台，并负责路内临时停车位及公共停车场的智能化改造;投资方与县城投集团在当地成立项目合资公司(县城投集团以现有停车位和停车场评估后作为入股合资公司的资产)，负责项目实施及运营管理(产生的所有税收交于当地政府)，停车位投资方按照每个路面停车位(含后期新增)365元以上/年上缴政府管理费，对地上和停车场由投资方进行改造后，验收合格，按每个停车位及大数据平台收益按合资公司入股比例分成。

(七)收费标准。收费标准由县发改委参考周边地区的收费标准，即:首小时3元/车(15分钟内免费，晚上10点至早上7点免费)，每超1小时加收1元，不足1小时按1小时计算，每日上限15元/车。

八、建设步骤

第一期(现有停车位):本期投资金额约5000万元。对安义县城区路内临时停车位(2015个车位)、公共停车场建设改造(890个车位)、搭建安义县大数据监管平台。第一期分三步实施:

1.完成新城区的路内临时车位建设。前进路(336个)、向阳路(296个)、沿河路(153个)、教育路(29个)、延雄路(21个)、和平路(21个)、解放一巷(37个)、北门路(22个)、建设西路(46个)、达端路(68个)、凤山路(47个)、学府路(39个)、彩云路(85个);

2.完成老城区路内临时车位建设。人民路(60个)、花园路(25个)、解放路(99个)、杨梅一路(10个)、杨梅二路(38个)、杨梅四路(43个、环城东路(31个)、阳湖路(119个)、景苑路(36个)、文峰路(311个)、商城南路(43个);

3.完成现有公共停车场内车位建设。新鹏泰购物广场(52个)、老鹏泰购物广场(69个)、为邦生活广场(120个)、雕塑公园停车场(449个)、沿河停车场(200个)。

第二期(规划建设停车场与路内停车位):本期投资约8000万元。(1)建设智慧城市，发展“共享车位”，运营单位与机关、企事业单位协商制定，对现有机关、企事业单位停车场进行建设、提升、改造。制定“错峰错时”停车管理制度，把机关、企事业单位停车场纳入平台，实现车位的增量效应。(2)路内临时车位1600个车位，公共停车场车位1500个车位。拟在县城管局和县交警大队确定凤凰大道、学府大道、建设东路、滨河大道等的停车位后，再对这些区域内的停车位进行建设。(3)拟对规划建设县政府对面地下停车场、安义中学地下停车场、绿地广场地下停车场、南门桥边地下停车场、文峰塔周边片区地下停车场等地下停车场进行建设。

第三期(规划停车位):本期投资约16000万元。(1)工业园区、规划区内、职教城约8000个车位，地下停车场改造约2200个车位。

九、操作流程

1.专题会议:县政府组织召开“智慧停车项目”专题会议，参与方包括县委宣传部、县委政法委、县公安局交警大队、县司法局、县发改委、县教体局、县科技工信局(县大数据中心)、县财政局、县自然资源局、县住建局、县城管局、县交通局、县林业局、县市监局、县政务服务数据管理局、县税务局、县经济发展研究中心、县消防大队、县住房保障中心、县城投集团等，成立专题领导小组，确定各相关部门职责及分工。会议研究由县政府下达会议纪要，将县城区域内地上和地下停车场资产和经营权划拨给县城投集团(今后新增地上和地下停车场参照执行);将地面停车位特许经营权划拨给县城投集团(今后新增停车位参照执行)。明确县城投集团为业主单位抓好项目实施和后期运营管理。

2.由县城投集团组织实施可行性研究，出具《安义县城市智慧停车建设项目可行性研究报告》，明确项目范围和建设经营模式。

3.向县政务服务数据管理局申请立项，完成项目可研、立项批复。

4.县发改委按照定价程序确定全县停车收费标准。

5.县城投集团组织实施稳评和交评。

6.咨询公司进场进行招标代理服务，对合作公司进行公开招标。

7.中标方与县城投集团成立合资公司。

8.项目实施过程中，加大本地新闻宣传力度。

9.项目建成验收后由合资公司按规定依法运营。

十、任务分工

(一)各部门分工

1.县城投集团:县城投为县智慧停车项目的业主单位，根据县政府授权依法通过公开招标等竞争方式选择我县智慧停车投资经营者，会同公安交警部门调研、审核停车泊位设置，抓好县城区域内智慧停车工作;

2.县城管局:负责配合协同交警规划县城区域内停车位和停车场设置，整治街边小巷等非停车点位和停车点位车辆乱停乱放等。

3.县发改委:负责出台《安义县机动车停放服务收费方案》。

4.县市场监管局:负责停车收费市场的监督检查。

5.县财政局:负责委托第三方对公共停车泊位资源(资产)进行评估。

6.县交警大队:会同县城管局对道路停车泊位设置和使用情况，每年不少于一次评估并及时调整道路停车泊位;依法查处道路违法停车行为;配合相关部门推进智慧停车项目的建设和运营;设置“交通文明岗”，疏导行人和非机动车，实现人、车各行其道。

7.县住建局:对后期停车设施规划布局和停车设施配建标准的审定。

8.县交通运输局:负责优化公交线路和运营时间，最大程度释放公共交通红利;加大对出租车和客车违法载客的查处力度。

9.县住房保障中心:负责打通符合条件的住宅小区内道路与主干道路的内外循环，实现主干道路“动脉血管”与小区“毛细血管”互联互通，减轻主要路口的“点位拥堵”。

10.县政务服务数据管理局:负责办理智慧停车建设相关手续。

十一、具体任务

1.开展交通乱象专项治理。20xx年1月30日前，交通组态化对全区交通乱象特别是机动车不按规定乱停乱放等行为进行整治，在重点时段、重点道路、重点区域开展专项整治，依托日常巡逻和定点值守相结合的办法加强对机动车乱停乱放行为的管理，做到见违必纠，进一步改善静态交通秩序，每月底定期通报整治情况。

2.开展机动车数据摸底。20xx年2月15日前，交通组常态化开展全县所有机动车车型及数量的摸底和统计工作，进行分门别类台帐管理，每月底定期更新数据，对摸底出的全区“僵尸车”提出处置办法。

3.开展机动车泊位数据摸底。20xx年2月15日前，完成全县所有类型机动车泊位数据摸底，进行分门别类台帐管理。

4.开展机动车停车场的智能化改造及数据接入。20xx年12月31日前，建设组根据实际情况，制订停车场改造接入计划，按照“先公后民、先易后难、先急后缓、分类指导、分步实施”的原则，实施停车场智能化改造和数据接入，优先接入中心城区的停车场数据，特别是中心城区医院、学校、商业综合体、公园周边停车场数据;重点建设中心城区停车堵点、热点区域的诱导屏。

5.召开总结大会。20xx年1月31日前，智慧停车体系第一期建设完成，召开全县智慧停车体系建设总结大会，总结建设经验，推进工作深入。

十二、保障措施

(一)加强组织领导。成立安义县智慧停车建设推进领导小组，建立沟通会商联动推进机制，统筹全县停车资源发展和监管，协调解决智慧停车平台系统建设中的重大问题，加强对智慧停车建设工作的协调推进和监督指导。组长由县委副书记担任，副组长由县政府副县长担任，成员单位分别由县委宣传部、县委政法委、县公安局交警大队、县司法局、县发改委、县教体局、县科技工信局(县大数据中心)、县财政局、县自然资源局、县住建局、县城管局、县交通局、县林业局、县市监局、县政务服务数据管理局、县税务局、县经济发展研究中心、县消防大队、县住房保障中心、县城投集团等单位主要负责同志领导担任。

领导小组办公室设在县城投集团，办公室主任由县城投集团主要负责同志兼任，副主任由县发改委、县公安局、县科技工信局(县大数据中心)、县城管局分管领导担任。办公室负责日常工作和智慧停车平台系统前期工作;指导、协调智慧停车平台建设管理，组织起草相关标准规范，统一协调停车场(位)、设施改造、建设。

(二)实行目标责任考核。各部门按照各自工作职责，分工负责，协调配合，加强对本方案落实情况的督促检查，确保责任到位、任务落实。目标完成情况纳入年度考核。对未完成任务目标的部门依法予以责任追究。

(三)加强宣传引导。利用各种宣传手段，向社会宣传智慧停车的知识、作用和工程进展情况，指导市民正确认识智慧停车平台，扩大公众知晓率和参与度，引导市民树立停车付费、合法停车意识，创造良好的舆论环境和社会环境。

控制方案设计 篇3

根据《中宣部教育部关于进一步加强高等学校思想政治理论教师队伍建设的意见》（教科部[20xx]5号）要求：各地高校要创造条件，积极开展社会实践，社会考察活动，使学生进一步了解国情，了解世界，开阔眼界；从专科思想政治理论课现有学分中划出1个学分开展专科思想政治理论课暑期社会实践活动。为做好我院20xx年大学生暑期社会实践活动，现制定本方案。

一、课程目标与要求

深入社会，了解国情、民情，增强对建设中国特色社会主义理论和党的路线、方针、政策的理解。深入实际，了解社会主义改革实践的成功经验和有待于进一步解决的实际问题，增强社会信念和振兴中华的责任感、使命感。

深入工农，了解劳动人民的`工作，生活状况，学习劳动人民的勤劳朴实、爱岗敬业、无私奉献的优良品德，增强劳动人民的思想感情，树立全心全意为人民服务的思想。

参加集体生产劳动，体验劳动生活，了解生产实际，增强劳动观念和实践第一的观念，促进理论与实践的结合。看展勤工检学，运用所学知识为社会服务。

二、课程形式与内容

学院继续组织以“涉农调查”为主题的社会调查活动，参加的学生必须完成5份以上的调查问卷和1份调查报告

学生也可以自主选题进行其他社会调查、社会考察、生产劳动、勤工检学等社会实践活动，完成1份社会实践报告或实践日志。调查报告、实践报告，实践日志须在3000字以上。

三、参加对象

20xx级学生必须参加一项社会实践活动，其他学生自愿参加。

学生可个人单独进行社会实践，也可组队进行实践。组队规模一般控制在3人以下。

四、时间安排

社会实践时间为20xx年7－8月

递交社会实践材料的截止时间为20xx年9月15日:

控制方案设计 篇4

一、项目背景与目标

（一）项目背景介绍

阐述商业办公楼建设的市场需求和项目发起原因。

（二）项目目标设定

明确项目的功能要求、建设周期和投资预算等目标。

二、项目组织架构

（一）项目参与方及职责

列举业主、设计单位、施工单位、监理单位等的职责。

（二）项目管理组织形式

选择适合的项目管理组织形式，如矩阵式、项目式等。

三、项目进度管理

（一）项目活动定义

详细列出项目中的各项活动。

（二）网络计划图绘制

使用网络计划技术，绘制项目进度网络图。

（三）进度优化与控制

提出进度优化的方法和控制进度的措施。

四、项目成本估算与预算

（一）成本构成分析

分析项目成本的`主要组成部分，如建筑成本、设备采购成本等。

（二）成本估算方法

运用合适的成本估算方法进行估算。

（三）成本预算编制

根据估算结果编制详细的成本预算。

五、项目质量管理计划

（一）质量标准制定

依据相关规范和标准，制定项目的质量标准。

（二）质量控制流程

设计质量控制的工作流程和检验环节。

（三）质量改进措施

提出持续改进项目质量的方法和途径。

六、项目风险管理规划

（一）风险分类与识别

对项目风险进行分类，并识别各类风险。

（二）风险应对计划

针对不同风险制定相应的应对计划。

（三）风险监控机制

建立风险监控的指标和方法。

七、项目合同管理

（一）合同类型选择

根据项目特点选择合适的合同类型，如固定总价合同、单价合同等。

（二）合同条款制定

明确合同中的关键条款，如价款支付、违约责任等。

（三）合同执行与变更管理

规范合同的执行和变更流程。

八、项目资源管理

（一）人力资源管理

制定人力资源需求计划和人员配置方案。

（二）材料与设备资源管理

规划材料和设备的采购、供应和使用计划。

控制方案设计 篇5

一、方案说明

本方案是为大型集团设置房地产专业公司进行房地产开发，解答有关运营管理方案的建议，旨在为地产项目的运营提供专业化、科学化、规范化的概要性的指导意见。本方案并非基于具体土地、具体团队、具体市场研判的市场报告，也有别于正式的制度设计。

二、中国房地产开发企业运营管理趋势简判

1、中国房地产开发管理的发展趋势

房地产开发经历产刚性需求带来硬性发展、政策调整冲击、出库存促进房地产、房地产爆发拿地、再至调整的过程。各个房地产公司都心理很纠结地面临“去、留”、“成长、萎缩”的选择。

龙头企业在融资渠道、拓展布局、人才梯队建设等方面均有着十分明显的优势，在调控中的经营策略非常合理，既重视扩张，也注重规避风险，企业战略上积极向高周转策略靠拢。房地产企业纷纷实施多元化发展战略，规避风险。从发展的业务范围来看，为了规避风险，房企的发展方向更为多元化，今年以来企业的多元化发展脚步加快，转向旅游地产、养老地产、商业地产、一级开发等等，尤其是旅游地产、养老地产开发，成为众多企业关注的热点。

房地产企业在大的气候征兆下，都在苦练“内功”，在拼管理，在拼“资源整合”，在拼“人才”，在向管理要效益，在经过暴利时代之后，房地产行业已然走上精细化管理之路，行业正在经历一次重新洗牌。这就是目前中国房地产行业“战国”时代的现状和趋势！

2、新趋势对开发管理模式及管理团队的要求。

对房地产开发企业而言，过去那种依赖高地价、高房价的粗放式赢利模式将难以持续，目前的各种环境也决定了新入门的房地产企业从土地价格的快速上涨中获取高利润的的模式已不可取。新房地产开发企业新项目开发成功的关键是在一种高效、可控的管控模式下，由一支高素质的'职业团队运作。

三、项目开发运营管理的目标

基于集团的管控及投资目标，更好的实现利润及企业价值；建议开始介入的项目运营管理的目标可明确为以下几点：

第一，构建在项目所在地突出的房地产项目运营能力，保证本地产项目运营可控、高效；构建成熟的房地产管控模式，设立项目负责制的动力单元，明确“责、权、利”，真正将个人利益与权力和责任挂钩，杜绝责任不清、赏罚不明、人浮于事的现象，为房地产项目开发管理探索第一条可行的模式。

第二，打造一支“精干、高效”的专业化操作的职业团队，专业团队职业操作，同时实现集团与运营团队的“双赢”，为项目的成功开发及其他项目的开发培养人才。

第三，初步树立特色地产品牌在区域的影响力，为企业在区域的发展奠定一定的品牌基础。

第四，确保盈利，将本项目打造成地区标杆“精品”楼盘，为公司取得最大的社会效益和经济效益，或者说争取项目利益最大化。这是项目运营管理的最终目标。

四、运营管理的基本思路

在成功的关键是在一种高效、可控的管控模式及一支高素质的职业运作团队。为达成上述的运营管理目标，企业必须走市场化道路，管理要在规范化的基础上追求精细化，团队也必须是专业化、职业化的团队。这样，才能既保证了企业运营的高效，又保证了投资者的可控性。

1、运营管理的基本要点：

（1）执行项目经理负责制，项目经理对公司或股东负责；成立项目全过程一体的动力单元，保证项目经理在项目开发的建设、营销、交付全过程负责。

（2）公司或股东与项目经理签订责任状，明确责、权、利；

（3）项目经理与项目部门经理签订责任状，明确部门职责，将利益与部分的权力和责任挂钩。

2、主要运营流程：

（1）项目经理带领动力单元对项目所在地市场进行充分调研，形成当地市场调研报告报公司或股东审批，以便对项目进行准确定位；项目经理牵头组织编制项目公司的管理制度、流程、管控体系和绩效考核体系等报公司或股东审批；

（2）项目经理牵头，与建筑设计、室内设计单位对项目规划设计、建筑方案设计进行充分论证，形成适合当地市场客户需求、性价比高的“精品”设计方案，报公司或股东审批；

（3）项目经理牵头组织编制项目运营计划，包括：项目开发计划、项目投资估算、资金使用计划、营销回款计划、项目融资计划等报公司或股东审批；

（4）以公司或股东审批的项目运营计划作为考核项目经理的主要依据，公司与项目经理签订责任状；

（5）项目经理牵头分解项目经营计划，形成各部门、各专业子计划；

（6）项目经理牵头组建精干的专业团队（动力单元），明确各部门、各专业“责、权、利”并签订责任状；

（7）项目公司每月如实形成《项目运营月报》，报公司或股东审核，以便公司或股东对项目经理进行考核、对项目的监控以及根据总部战略、市场的变化等对项目公司下达相关的指令；

（8）项目公司根据总部对项目公司《管控模式》的规定严格执行相关的流程和请示。

五、团队及管理

1、团队的组织设计

（1）项目公司组织管理概述

公司经营管理实行董事会授权下的总经理负责制：董事会由投资股东构成，对经营目标、重大投资事项及重大的经营管理事项享有最高决策权；在董事会授权下，总经理全面负责公司的经营管理事务；公司根据工作需要设立若干副总（或其他高管）协助总经理工作；总经理由董事会任命；副总经理由总经理提名，董事会批准。

（2）集团（投资者）与项目公司（项目经营团队）的责权划分：在战略、投融资、财务方面实行集权管理；

在成本控制方面对项目投资估算目标执行、招投标实行集权管理；在人力资源管理方面的人员招聘、薪酬绩效实行部分放权；在运营管理方面：项目决策、运营监察实行集权管理，设计管理实行部分放权，工程建设业务操作层面全面放权。

这样既保证能对风险的控制，又保证了项目开发的高效。

3、项目的销售管理

项目拟自己组建销售团队进行销售。销售团队的收入与销售业绩紧密挂钩，提高销售代理公司的工作热情，促进项目销售。项目公司要建立一支成熟的项目销售管理团队。项目的销售管理团队全部由从事过五年以上房地产销售管理的专业人才组成，销售管理团队要熟悉华东地区市场，精于项目策划，擅长于各种销售策略的使用，能熟练地运用广告、价格策略开拓市场。

2、项目运营的标准化管理

为确保公司发展目标的达成和相关政策、制度的有效实施，保证团队的高效可控运作，保证投资利润的有效实现，地产项目拟实行全面的标准化管理、全面计划管理和全面预算管理，特别是要实行全面标准化管理。通过标准化体系的建设，持续不断地提升和改进团队、部门和员工的工作效率及办事流程，达到如下管理作用：

一是项目团队建设的标准化

通过签订动力单元目标责任书权责管理与目标管理相结合，通过确定投资者、项目运营团队、部门和员工个人的工作目标，确定项目运营团队、部门和个人的聚焦主题，并借助各种沟通手段及行政手段，对目标责任书目标实施过程进行有效的控制，以强化企业的聚焦能力和执行能力，并进而提高企业整体快速反应能力。

二是提高计划管理的标准化。

首先是项目开发周期的标准化管理，在项目进度编制阶段，科学制订项目开发计划，并通过对开发计划的目标层层分解，实现项目开发压力有效的向下传递，从而使得部门和员工的努力与项目运营团队的发展相协同，促进团队的达成；

其次通过标准化目标反馈体系的建设，能保证计划的实施过程中及时地反馈信息并对计划进行及时地调整，对计划的实施进行有效的管理；在后评估阶段，对计划的实施结果进行准确的评估，并找出差距，分析原因，以利于对计划管理的改善。

三是简化内部审批流程的标准化。

首先对项目开发周期的全过程事项梳理，对于开发过程的行政事业性收费、区域性单一来源事项的审批，参照集团相近项目或类似收费制定项目开发行政事业性收费、区域性单一来源采购事项的合同审批及付款标准化管理，在项目全面预算编制阶段，详细制订项目资金计划，并通过内部审批流程标准化对项目开发全过程的行政事业性收费、区域性单一来源事项等资金计划的目标层层落实，一次性审批通过后下放合同审批流程及付款节点，简化内部审批流程及事项汇报有效实现项目开发建设阶段的建设高效性，缓解施工阶段的时间压力有效的加快工程进度，从而使得项目建设与项目销售去化目标相一致，促进地产的销售的达成；

其次通过单一来源费用标准化目标反馈体系的建设，能保证项目开发全过程的行政事业性收费、区域性单一来源事项计划的实施过程中及时地反馈信息并对收费目录及收费价格进行及时地调整，对支付费用进行有效的管理；在后评估阶段，对项目运行的实施结果进行准确的评估，并找出差距，分析原因，以利于对费用管理的改善。

控制方案设计 篇6

一、工程概况及施工条件

1、建设单位：福建省某房地产公司

2、施工单位：福建省某建筑公司

3、工程概况：本工程为一幢5层框架结构建筑。层高：标准层5层每层的层高为3米。本工程基础采用沉管灌注桩。地下水位标高为－1.5m。混凝土强度等级均为C25。

4、开工、竣工日期：合同要求为20xx年1月05日到20xx年11月05日。

5、现场开工条件：“三通一平”已做好，场外交通已按要求完成。

6、劳动力要求：公司满足本工程所须劳动力数量要求。

7、生活条件：工地要提供40名外地工人住宿和所有施工人员在工地午餐场所，及其他临时设施基础和主体施工阶段，采用两层活动房作为主要的临时设施。8、材料：现场浇注混凝土采用胶木模板或其他工具式模板；钢筋可由公司加工厂加工，运到现场绑扎，也可现场加工；C20及其以上的混凝土可采用商品混凝土，由搅拌厂搅拌运到工地泵送。

9、机械：公司满足供应一切施工机械。

10、水电：建设单位已引进城市电网和给水管网，满足施工要求。

11、施工中遇到问题主要有：

1、工程因征地拖延开工时间15天。

2、在20xx年5月遭遇罕见特大暴雨，导致工程停工15天。

3、主体结构施工前，施工单位采购的钢筋不符合要求被要求退场，2天后重新组织进场的钢筋符合要求。

二、设计目的

利用MicrosoftProject20xx软件对一工程项目进行日历设置，进度安排，资源配置，报表编制。为了让同学们熟悉工程全过程的进度控制，人员调配，这是理论与实践的结合，除了熟悉课本知识外还要与工程实践相结合，提高学生管理素质，进行合理的资源调配和时间控制。

传统的课堂讲授只能使学生了解项目管理的概念、原理与方法，而实践中传统的项目管理依靠手工完成，普遍存在管理不规范、易受各种人为因素干扰的问题，尤其对于一些大项目，依靠手工管理几乎是不可能完成的。通过项目管理软件MicrosoftProject20xx，使学生通过实践来掌握项目管理的基本概念、总体思想、计划制定、进度管理、资源与成本管理、项目的跟踪以及优化等内容。通过项目工程与实践相结合的教学方法，使学生能熟练掌握MicrosoftProject20xx的各项操作，并能利用该软件实际管理各类项目，最终目的是培养学生运用项目管理软件解决实际问题的能力，为其今后的职业生涯打下坚实的基础。

三、设计过程：

（一）任务分配

任务定义、工作安排、资源分配集体讨论；软件操作部分由李超和黄建伟主要负责；资料的收集由陈叶杨和潘峥主要负责；小组的成果由吕江鹤汇总。

（二）编制过程

第一天，虽然提前收到老师发的任务书，都有进行一定的资料搜集，由于之前对MicrosoftProject20xx软件一无所知，因而我们还是毫无头绪。于是我们就在网络上查看一些关于MicrosoftProject20xx的学习教程视频，让我们了解到了这个软件是如何使用的'。

第二天，通过查找了大量的资料，我们基本上了解了大致的流程以及主要工序，但是工作量的难以确定让我们有点低迷，于是我们通过指标来大概确定工作量的多少，并用草稿记录下由工作量转换而成的工作日。

第三天，通过询问老师，我们了解到很多工作量都是估算出来的，我们通过指标还是比较符合实际的施工数据的，让我们情绪顿时高昂了起来。我们也开始进行电脑录入，做的过程中出了挺多状况，如逻辑关系、关键线路都没有显示出来等。

第四天，通过询问老师，把出现的错误、状况都解决了，顺利的完成了课程设计的编制。

四、设计总结

在这次课程设计中，我有了下面的几点感受：

1、书本上的知识学的再多也远远比不上自己动手学习的知识来的多，正如纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。《工程项目管理设计》便是最好的解释。

2、对于我们只能通过资料来确定项目的流程和步骤，通过总结，我们认为是因为我们未曾在工地上进行长期而深入的实习，所以只能通过资料来确定。通过设计让我们了解到我们有必要到工地进行一次比较深刻的实习，最好能从开工到竣工，这样才能了解一个项目的始终。

3、由于方法选对，因此我们在计算任务工时时比别的队伍轻松许多，但是还是给了我们不少困惑，通过老师的解答也让我们自身能力和知识得到了提高。

4、我们小组成员从头到尾，关注着一个建筑项目，从施工启动，准备，到实施，收尾，我们收集资料对进度做出准确把握。并且我们能够明确项目的关键点，关键施工工序，时间调配原则，以及工期给费用，质量方面带来的限制，乃至不利影响，同时通过运用MicrosoftProject20xx软件进行设计，让我们对一个工程项目作为一个项目管理者该考虑哪些方面有了更深的认识。在本次设计中我们深刻意识到本身的不足，很大的原因都是由于过于注重书本知识，而忘记了实践。在今后的学习与工作中，我们会注重实践及高效率工作学习方法的运用。

控制方案设计 篇7

为更好地迎接20xx年“5.12”国际护士节，弘扬南丁格尔救死扶伤的人道主义精神和为护理事业无私奉献的高尚品质，充分激发我院广大护理工作者全心全意为人民服务的工作热情，表彰奖励在护理工作岗位上做出突出贡献的先进模范人物，加强护理队伍建设和精神文明建设，不断增强我院护理工作者“以人为本”、“细节服务”的理念，促进我院护理工作全面、协调、持续发展。经研究决定，在全院范围内开展5.12国际护士节系列活动，具体方案制定如下：

一、活动主题。

以“护士：变革的力量 重要的健康资源”为主题。

二、活动内容。

1、召开纪念国际护士节暨护理先进表彰大会。评选表彰市“优秀护士长”、“优秀护士”、“荣誉护士”，开展“优秀护理征文”、“红十字博爱天使”评选表彰活动。

2、开展“创建优质护理服务示范工程”学术交流会” (由市护士学会承办)和“护理学术讲座活动月”等活动。全市二级以上医院各安排1-2个护理学术讲座，讲座内容不限，讲课老师、地点各单位自定(座位不少于100人)，有学分。请各单位按附表要求将讲座相关内容报市卫生局医政科，以便统筹协调。

3、组织护理代表入军营开展“国防日”活动。开展“志愿护理服务”活动。结合“优质护理服务示范工程”活动，国际护士节期间各医疗机构自行在全市范围开展“志愿护理服务”暨纪念国际护士节活动。各单位可以结合实际，组织医院护士以志愿者身份进入社区、护理院等基层单位，为社区居民提供慢性病护理和康复护理服务，以举办健康知识讲座、发放健康宣传材料、回访出院患者等形式，大力开展活动，为社区居民送温暖、送便利、送关爱、送扶助。通过开展“志愿护理服务”活动，在护理行业秉承南丁格尔救死扶伤、关爱生命、无私奉献的职业宗旨，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，树立志愿服务意识，提高全社会对志愿服务的认知度、关注度和参与度，促进社会文明和谐。

4、开展“护理专家进基层活动”及“中医专家进社区、农村义诊活动”。与医疗卫生下乡活动及“健康快车进农村活动”、“医疗专家进基层”相结合，定期派出护理、中医专家下基层，帮扶对口基层卫生院、社区卫生服务站等机构，做好“传、帮、带”工作。

三、时间安排。

1、5月5日前，各单位按照标准和要求完成“优秀护士长”、“优秀护士”、“荣誉护士”、“红十字博爱天使”的推荐、评选、公示和报送工作。

2、5月8日前，市卫生工委、市卫生局完成“优秀护士长”、“优秀护士”、“荣誉护士”、“红十字博爱天使”、“优秀护理征文”的'审核和评选工作。

3、5月10日前，各单位完成护理学术讲座安排表及各医疗卫生单位护理人员统计表，送至市卫生局医政科;需由市卫生局统筹安排的，将视实际情况组织安排。

4、纪念国际护士节暨护理先进表彰大会拟于护士节前夕召开，具体另行通知。

四、活动要求。

1、提高认识，加强领导。各区卫生局、各医疗卫生机构要高度重视纪念活动，按照统一要求，做好具体安排，采取有力措施，确保活动顺利开展。为保证纪念活动顺利开展，市卫生局成立庆祝国际护士节活动领导小组，各单位也要成立相应组织，确保各项工作任务落实到位。

2、抓住契机，营造氛围。各区卫生局、各医疗卫生机构要以此次活动为契机，按照《护士条例》和《护士守则》的规定，全面履行护士义务，切实加强临床护理工作，落实基础护理，改善临床护理服务，提升患者的满意度，促进我市护理事业持续健康发展。

3、“志愿护理服务”活动后，请各单位将活动总结及影像资料于20xx年5月30日前上报局医政科。

4、精心组织，务求实效。各区卫生局、各医疗卫生机构要积极组织做好“优秀护士长”、“优秀护士”“荣誉护士”、“红十字博爱天使”的推荐选拔、统计、上报工作，并按要求做好护理成果宣传及护理学术讲座准备。

控制方案设计 篇8

推动城镇贫困群众解困脱困各项政策落地见效，进一步改善城镇困难群众生产生活状况，密切党群干群关系，结合我区实际，制定党员干部结对帮扶城镇困难群众工作方案。

一、总体要求

根据《中共江西省委江西省人民政府关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的意见》（赣发〔20xx〕7号）要求，通过结对帮扶，党员干部深入城镇困难群众家中，传达党和政府对困难群众的关怀，宣讲民生政策，通过入户走访，及时发现群众因新冠肺炎疫情、自然灾害、重大疾病以及其他意外事故造成的生活困难，及时将其纳入救助范围。查看低保、特困救助、孤儿救助、医疗救助、教育住房等救助政策是否落实到位。针对群众在生产生活中遇到的困难，给予资金、物资以及就业等方面的援助，提升困难群众的幸福感、获得感和安全感。

二、帮扶对象

20xx年纳入全区城镇贫困群众解困脱困的对象，包括城镇低保户、特困户、孤儿、支出型贫困家庭等困难群体。

三、活动内容和形式

各乡镇（街道）、村（社区）党员干部组成帮扶主体，与本辖区城镇贫困群众结成“一帮一”、“一帮多”对子，每名党员干部最多帮扶5户，帮扶时间不少于一年。帮扶党员干部工作有变动的，所在单位要及时调整，确保帮扶工作不断档。

1.开展政策宣讲。通过入户宣讲、发放宣传单等形式，面对面向帮扶对象宣传解因脱困方面的政策，变人找政策为政策找人。对因灾、因病或遭受重大变故造成家庭生活困难的，主动帮助申请临时救助、医疗救助等救济政策。对符合条件的对象，帮助申请低保、特困救助等政策。

2.查看待遇落实。在走访过程中，要查看帮扶对象各项救助资金是否及时足额发放到位，家庭符合条件的人口是否纳入保障范围，保障标准是否与实际困难情况相符等。查看教育保障政策、城镇困难群众大病保险、重大疾病救治、困难妇女“两癌”免费检查救助以及住房保障、技能培训等政策的落实情况。

3.帮助解决困难。对有就业能力、就业意向的困难群众，要积极提供就业信息，帮助实现就业，增强贫困群众的“造血”功能。开展教育扶持，对子女读书有困难的'家庭，协调相关职能部门落实困难家庭助学政策，帮助他们完成学业。引导社会组织、企业事业单位和爱心人士为城镇困难群众捐赠慈善款物。开展扶残助学、金秋助学、寒冬送温暖等活动，给予帮扶户必要的资金、物资支持，帮助他们改善学习、生产和生活条件。

4.促进精神文明。引导帮扶对象树立爱国、爱党、爱集体、爱劳动的思想，消除“等靠要”和不思进取的思想，提升他们的道德素质和精神境界。教育帮扶对象模范遵守法律法规和社会道德规范，推动移风易俗，文明节俭办理婚丧事，反对封建迷信，自觉抵制赌博酗酒恶习，维护社会治安，正确处理好邻里关系。

四、活动方法和步骤

1.搞好调查研究。采取入户调查、邻里访问等形式，摸清本辖区困难群众数量，家庭基本情况，最需要解决的问题，在此基础上进行认真梳理，形成城镇困难群众帮扶工作台账，明确帮扶责任人和工作任务。各乡镇（街道）需于20xx年10月15日前，将《城镇贫困群众党员干部结对帮扶表》上报到区民政局社会救助中心。

2.组织开展实施。各乡镇（街道）要结合本地实际，制定党员干部结对帮扶工作实施方案，明确帮扶目标任务和工作要求。帮扶干部要做到每季度上门一次，对照实施方案和解困脱困目标要求，逐项检查，发现问题，及时督促相关职能部门落实到位。压实帮扶人责任，不能停留在走访慰问、送钱送物的表面形式，要着重帮助困难群众解决就业、增加收入和减轻因患病、意外事故等造成的支出型贫困。

3.考核检查验收。加强结对帮扶活动的考核验收，区民政局将对帮扶情况实行每季一次检查评估，及时发现和纠正各乡镇（街道）在帮扶过程中存在的问题，总结好的经验和做法，并在全区进行推广。实行年终考核验收，考评分值将纳入对各乡镇(街道)高质量发展考评体系。

控制方案设计 篇9

为进一步做好全镇特殊困难群体关爱帮扶工作，真正建立关爱帮扶长效机制，根据上级要求，结合本镇实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦特殊困难群体，聚焦基本生活保障，建立健全特殊困难群体关爱帮扶长效机制，综合运用联系帮扶、社会救助、社会福利等措施，强化家庭履行赡养、抚（扶）养和监护职责，分类施策，精准帮扶，长效帮扶，提高综合保障能力，补齐补强特殊困难群体关爱帮扶短板，坚决杜绝发生冲击社会道德底线事件。

二、范围对象

本方案所指特殊困难群体重点包含以下几类人员：第一类为自理能力不足的分散供养特困人员；第二类为生活自理能力不足的空巢老人、留守老人；第三类为生活照料存在困难的重度残疾人、重病患者；第四类为赡养、抚养缺失或照护不到位人员；第五类为困境儿童中孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童、受监护人侵害儿童、流浪儿童以及遭遇突发事件和意外伤害儿童。

三、工作安排

（一）做好人员信息摸排、审核、和评级工作（5月18日前完成）。各村（社区）在5月18日前从范围对象中的五大类人群中逐组逐户逐人进行全面摸排，召开村（社区）“两委”会议，对摸排出的困难户进行审核和评估定级，同时明确困难群体人员名单。

特殊困难群体关爱帮扶等级从高到低依次为三级、二级和一级，等级认定方法如下：

五大类人群中单独一人生活的失能半失能人员且居住地较为偏僻，附近500米左右没有其他常年在家邻居照应的应当定级为三级。

五大类人群中有大病重残的、生活自理能力不足的、照料人自身困在困难的，居住地500米左右在家邻居不超过3家的应当评估定级为二级。

五大类人群中有法定监护人或赡养、抚养人的，但是赡养、抚养存在缺失的或照护不到位的应当定级为一级。

（二）明确关爱帮扶主体（5月18日前完成）。各包联村（社区）干部、村（社区）干部是特殊困难群体的关爱帮扶责任人。评估等级为三级的要明确镇包联村干部进行包保联系。关爱帮扶责任人至少每3天要走访联系1次并向管理服务系统上传联系走访情况。

评估等级为二级的由村（社区）包组干部进行包保联系。关爱帮扶责任人至少每周要走访联系1次并向管理服务系统上传联系走访情况。

评估等级为一级的要落实落细监护人或赡养人责任，村（社区）干部要定期联系走访并督促监护人或赡养人履行责任。关爱帮扶责任人每月走访探视至少2次并向管理服务系统上传联系走访情况。

关爱帮扶工作要充分发挥村民小组长、网格员、志愿者、党员等作用，根据就近就亲就邻原则，定期联系走访区域内特殊困难群体，发现问题及时报告。

对在规定时间内走访不到位、走访间隔时间过长（三级高于5天、二级高于10天、一级高于20天）或有重大风险隐患的'，管理服务系统将实行监测预警，及时提醒帮扶责任人开展关爱帮扶服务。突发公共事件或重大灾害期间按照要求加大走访探视频次。

（三）做好信息的采集与系统录入工作（5月25日前完成）。各村（社区）在5月18日前要完成基本信息采集表的填写与上报工作。镇民政办将于5月18日后对村（社区）进行特殊困难群体关爱帮扶信息管理服务系统培训，5月23日前各村（社区）需将信息在系统中录入完毕，并建立特殊困难群体信息台账。

（四）建立镇村两级联动问题解决机制。各村（社区）可以根据扶贫、人社开发的辅岗位和公益性岗位以及党建工作中的”四联四帮”对特殊困难群体关爱帮扶对象开展探望、代购等服务。对于走访发现的问题，各帮扶责任人要主动对接镇级相关部门，各部门要积极协调多方资源，解决关爱帮扶对象遇到的困难。镇中心学校要落实学龄阶段困境儿童教师包保责任，开展心理疏导、精神慰藉；镇司法所要充分发挥司法调解中心作用，督促监护人、赡养人履行责任，及时纠正并解决特殊困难群体中赡养、抚养缺失等问题；镇妇联、团委、卫生院等要定期组织志愿者、医疗人员开展入户关爱帮扶；镇残联、计生办、退役军人服务管理工作站等部门要统筹资源，及时落实部门政策；各村（社区）要建立特殊困难群体“一户一方案、一人一措施”，并及时上传特殊困难群体关爱帮扶信息管理服务系统。

四、保障措施

（一）加强组织领导。特殊困难群体关爱帮扶工作在镇党委政府统一领导下，成立专门工作组。工作组由镇民政办负责牵头，镇残联、扶贫站、中心校、卫生院、司法所、妇联、团委、计生办、退役军人服务管理工作站等部门共同参与，各联村干部负责走访与督导。镇民政办具体负责协调和处理日常事务。

（二）强化监督问责。对于因摸排不精准，存在错漏导致关爱帮扶缺失而发生事故的，将严格追究各包片干部的直接责任和村书记的领导责任。

对于因帮扶工作不到位、工作不力的责任人，将追究帮扶责任人相应责任。

对于因没有按时完成工作任务的村（社区），镇民政办将向主要领导进行通报，适时调度。

控制方案设计 篇10

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的决策部署，根据《安徽省生活无着的流浪乞讨人员救助办法》（安徽省人民政府令第269号）,就做好我省生活无着的流浪乞讨人员（以下简称流浪乞讨人员）等流动遇困群众救助工作，制定本实施方案。

一、工作目标

通过强化各级党委和政府属地管理领导责任，完善救助管理工作监管责任体系，加强区域和部门救助联动，引导社会力量参与，积极与其他社会保障政策相衔接，加强源头治理和综合施策，预防和减少外出流浪乞讨现象，不断加强和改进我省流浪乞讨人员救助管理工作，及时有效救助流浪乞讨人员，实现流浪乞讨人员应救尽救，切实保障好流浪乞讨人员人身安全和基本生活。

二、实施内容

（一）救助范围。离家在外、自身无力解决食宿、正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员，包括生活无着的流浪人员和生活无着的乞讨人员。

（二）救助内容。根据救助对象实际需求，按照自愿、无偿原则，提供主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置、源头预防、反家庭暴力庇护和未成年人社会保护等救助服务。

（三）经费筹措。市、县级民政、财政部门根据救助管理工作情况，科学合理测算年度流浪乞讨人员救助资金总额，编制年度预算，预算总额扣除上级财政补助后的差额部分由市、县统筹解决。同时，各市、县（市、区）应根据实际需要，安排必要的资金确保救助管理机构正常运转。

三、工作要求

（一）完善领导协调机制。按照属地管理、分级负责工作要求，全面建立和完善县级以上政府负责同志牵头的流浪乞讨人员救助管理领导协调机制，有效发挥协调机制作用，加强部门联动，明确部门职责，定期召开会议，研究解决救助管理工作困难和问题，重大事项和决策向地方党委报告。民政部门承担协调部门职责，其他有关部门按照各自职责做好相关工作，纵到底、横到边编密织牢流浪乞讨人员救助管理的救助网络和责任体系。

（二）强化街面巡查和转介处置机制。要充分发挥领导协调机制作用，联合相关部门按照职责分工履行街面巡查职责，发现流浪乞讨人员的，应告知其到救助管理机构接受救助。对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便人员，应护送至救助管理机构，并履行书面交接手续，护送完全民事行为能力人的，应征得其同意。对突发急病人员，应立即通知急救机构，必要时可直接护送至医疗机构进行救治，并及时通知属地救助管理机构到医疗机构甄别其身份。对不愿接受救助的，应告知其救助管理机构联系方式和求助方式，并视情记录劝导情况。对违反治安管理、城市管理等规定的'行为，要依规依法处理。

（三）优化救助服务供给。救助管理机构应按要求在全国救助寻亲网、今日头条发布寻亲公告，报请公安机关采集DNA比对、采用人像识别等，切实做好无法查明身份受助人员身份查询和寻亲服务工作。对于在站长期滞留人员，应充分利用现有设施开展照料服务，站内条件不足的，民政部门应优先选择政府举办的社会福利、养老、精神康复等机构承担托养服务。要区分对象身体状况、年龄等情况实施分类托养。各地要根据托养人员自理能力，参考特困人员基本生活标准、照料护理标准，综合考虑特殊人群的床位费、康复费等各类成本和托养机构合理收益，科学核算托养费用。医疗救治费用由救助管理机构据实结算。

（四）强化源头治理机制。依托全国流浪乞讨人员救助管理信息系统，定期对严重精神障碍患者、智力残疾人员、受助返乡流浪乞讨人员及其家庭定期开展摸底排查，建立完善易流浪走失人员信息库，会同有关部门和单位，建立工作通报机制，加强部门联动，分类施策。对特殊困难人员，要通过入户走访、电话回访等方式定期回访，报请受助人员户口所在地、住所地的乡级、县级人民政府帮助返回人员解决生产、生活困难，避免其再次外出流浪乞讨。辖区人员外出流浪乞讨现象突出的地区要开展有针对性的重点治理。对法定义务人遗弃、虐待残疾人、未成年人、老年人构成违法犯罪的，促请相关部门依法严厉打击。

（五）强化落户安置机制。对无法查明身份受助人员在救助管理机构滞留超过3个月的，由救助管理机构提出申请，民政部门提出安置方案报请同级政府安置。对已办理户口登记手续、符合特困人员供养条件的，及时纳入救助供养范围，由救助管理机构转移至当地政府设立的具备相应供养条件和能力的供养服务机构集中供养；属于未成年人的，必须转到儿童福利机构供养，并纳入孤儿基本生活保障范围。

四、保障措施

（一）加强组织领导。高度重视流浪乞讨人员救助管理工作，把流浪乞讨人员救助管理工作作为困难群众保障工作的一项重要内容，加强组织领导，凝聚合力，因地制宜做好本地区流浪乞讨人员救助管理工作。根据各地具体情况、具体研究，积极解决流浪乞讨人员救助管理工作中存在的突出问题，切实做到流浪乞讨人员弱有所扶。

（二）强化部门监管。市县两级民政部门对所辖的救助管理机构承担主要监管责任，完善负责人定点联系制度，定期深入救助管理机构、托养机构、合作医疗机构，开展监督检查和业务指导。对于救助管理机构和托养机构，公安机关、消防机构根据部门职责，依法对其治安、消防工作进行监管；卫生健康部门对其疾病防控和内设医疗机构提供的医疗服务、医疗康复及护理进行监管，根据需要确定定点医疗机构；市场监管部门对其内设食堂的餐饮服务、食品安全和药品安全管理进行监管。财政、审计、人力资源社会保障等部门根据各自职责履行监管责任。

（三）做好宣传引导。积极宣传生活无着人员社会救助民生工程政策，注重有效引导社会预期，展现救助管理工作兜底线、救急难的惠民实效。要密切关注流浪乞讨人员救助管理工作动态和发展趋势，积极组织实施救助管理机构“开放日”活动，并把开放活动范围覆盖到托养机构，主动接受社会监督，听取多方评价，吸取意见建议，探索建立第三方监督机制。救助管理机构要积极引导社会各方力量参与救助服务，进一步优化救助公共服务供给侧结构。

（四）强化责任追究。对相互推诿、不履行救助职责，造成流浪乞讨人员未能及时得到救助服务的，要追究相关部门负责人和直接责任人的责任；对负有强制报告义务而未履行报告义务，造成遭受家庭暴力人员和受监护人侵害未成年人死伤等严重后果的，要追究负有强制报告义务的相关机构和人员的责任；对救助管理机构滞留人员站外托养和医疗救治工作疏于监督管理，造成被委托照料人员或医疗救治人员非正常死伤的，要追究有关负责人和工作人员责任；对因源头预防和治理工作不力、流浪乞讨人员返乡后救助管理不到位，造成外出流浪、乞讨现象严重的地区，要追究该地区相关领导责任。

控制方案设计 篇11

一、项目概述

（一）道路现状分析

对现有道路的路况、交通流量等进行评估。

（二）改造目标与范围

明确道路改造的目标和涵盖的路段范围。

二、项目团队组建与管理

（一）团队成员的选择与职责

确定项目经理、工程师、施工人员等的职责和任职要求。

（二）团队培训与激励

制定团队培训计划和激励机制，提高团队工作效率。

三、项目进度管理策略

（一）工作分解与时间估算

将道路改造项目分解为具体工作任务，并进行时间估算。

（二）进度计划制定

运用横道图或网络图制定详细的进度计划。

（三）进度监控与调整

建立进度监控体系，及时发现并解决进度偏差问题。

四、项目成本管理方案

（一）成本预算编制

考虑人工、材料、设备、管理等费用，编制成本预算。

（二）成本控制措施

采取成本控制手段，如优化施工方案、降低材料浪费等。

五、项目质量控制要点

（一）质量标准确定

依据相关规范和标准，确定道路改造的质量要求。

（二）施工过程质量控制

对路基处理、路面铺设、标线设置等环节进行质量控制。

（三）质量验收与评估

制定质量验收标准和评估方法，确保工程质量合格。

六、项目风险管理计划

（一）风险识别与评估

识别道路改造项目可能面临的'风险，如天气影响、地下管线复杂等。

（二）风险应对策略

制定风险应对策略，如风险规避、风险转移等。

七、项目沟通与协调机制

（一）内部沟通与协调

加强项目团队内部各部门之间的沟通与协作。

（二）外部沟通与协调

与政府部门、周边居民、相关单位等保持良好的沟通与协调。

八、项目收尾与总结

（一）项目竣工收尾工作

包括清理施工现场、整理竣工资料等。

（二）项目总结与经验教训

对项目实施过程进行总结，为今后类似项目提供参考。