xx年以来,我院司法警察工作在院党组的正确领导下,在市院警务处的具体指导下,在全院各部门的大力支持下,高举邓小平理论伟大旗帜,认真践行“三个代表”重要思想,以科学发展观统揽司法警察各项工作的发展和进步,紧紧围绕工作目标,认真开展争创“一流”活动。三年来,先后有7人次被市
院和我院评为大练兵先进个人、十佳司法警察、优秀学员、年度工作先进个人。
一、依法履行职责,确保办案安全
xx年以来,司法警察大队严格落实《人民检察院司法警察暂行条例》和《人民检察院司法警察执行职务细则》的规定要求,共履行职责484人次。其中参与搜查8人次,执行拘传52人次,协助执行逮捕、拘留23人次,提解、押送犯罪嫌疑人、被告人23人次,看管犯罪嫌疑人345人次,送达法律文书21人次,参与追逃12人次,成功抓获犯罪嫌疑人6人。有效地维护了检察工作秩序,提高了检察办案效率,确保了检察办案安全。
二、加强队伍建设,严格队伍管理
1、坚持以“政治建警”为方向,始终把队伍建设摆在极端重要位置,着力打造一支让党组放心、办案人员信任、群众满意的司法警察队伍。xx年以来,警队加强对法警思想政治教育、职业道德教育,坚定理想信念和宗旨意识,树立正确的世界观、人生观和价值观;深入开展“强化监督、公正高效、执法为民”、“保持共产党员先进性教育”、“规范执法行为、促进执法公正”以及“社会主义法制理念教育”等主题活动,牢固树立立检为公、执法为民的执法观;强化作风纪律教育,确保司法警察队伍纪律严明,令行禁止,警令畅通。
2、坚持以“制度管警”为保障,加大各项制度、规定的执行和落实力度。
一是严格执行司法警察工作规范化建设以来所制订的管理和工作制度,确保各项工作有章可循,规范有序。
二是紧密结合司法警察工作实际,积极探索检察改革新形势下司法警察队伍管理、职责履行、警务保障的长效机制,推动工作创新发展。
三是加强对制度落实情况的监督,建立考核机制,实行落实制度考核与警员绩效考核相结合,确保各项制度落实到位。
3、坚持以“规范执法行为,促进执法公正”活动为契机,认真学习相关法规、制度,进一步规范司法警察履职行为,树立公正、为民、文明的队伍形象。xx年以来,司法警察大队组织全体法警认真学习了《中华人民共和国警察法》、《人民检察院司法警察暂行条例》,严格遵守高检、省院、市院有关办案纪律、廉洁自律的各项规定,依法参与办案,规范履职行为。严格落实高检院《人民检察院司法警察看管工作细则》、市院《全市检察机关司法警察勤务技术规范》,全面规范司法警察各项勤务工作。
三、积极开展教育培训,提高司法警察业务素质
xx年以来,司法警察大队认真落实《全省检察机关司法警察练兵计划》,结合我院实际,每年制定了详细的年度教育培训计划,实行了动态管理。按照市院要求,确立了以 “三新一规范”来统筹抓好教育培训工作。
一是培训理念创新,明确了加强司法警察队伍政治能力的锤炼,增强司法警察在检察办案中的保障能力是教育培训的根本,坚持司法警察的教育培训始终围绕提高司法警察的政治素养和履职工作能力而进行。
二是培训内容革新。即着眼司法警察保障检察办案安全和效率,吸取、分析办案中的教训和可能出现的安全隐患,从“安全、实际、实用、实效”出发,在不断强化擒敌、警戒具等执法抗暴技能培训的同时,重点加强了司法警察日常工作和突发事件中对现场事态的资料(material)收集、形势评估和控制能力的掌握,突显司法警察文明执法、人性执法和有效执法。
三是培训方法更新。从调动参训警员的积极性入手,增强培训的针对性和有效性,解决每一个动作怎么做、何时做,在培训中引入了互动式教学,通过示范、讲解、讨论、现场模拟等形式,加强了警员对每一个动作在实战中运用和掌握
今年,我院办公室在院党组、上级院办公室和各县区院办公室、市院各部门的领导、指导、支持下,紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题和“一个加大,两个提高”的总体要求,发扬团结协作、求真务实的精神和严谨细致、雷厉风行的作风,参与政务,综合业务,协调事务,搞好服务,各项工作又有了新的提高,有效地保障了各项检察工作的顺利开展和机关的正常运转。
一、用心尽力,精益求精,综合材料起草工作做得优质、高效。起草了年初全市检察长会议材料,向高检院、省院三次下派工作组汇报工作的材料,工作总结、要点、向人大的工作报告、执行刑诉法及清理超期羁押情况报告等综合材料,及应由办公室起草的会议纪要等其它文字材料63份。为使所起草的文稿有思想、有见地、有特色,我们把文字材料的起草工作作为办公室工作的重点和难点,不断增强参谋意识、精品意识,注重培养勤于学习、善于思考的习惯,力争准确表达领导意图,充分反映基层实际,参在关键处,谋在点子上,很好地发挥了以文辅政的作用。
二、紧扣中心,加强综合,信息工作做得认真、扎实,报送了一批精品。一年来,我们坚持把信息工作作为向上报告工作、反映情况的主渠道,作为对下部署、指导工作的重要手段,作为向党政、人大机关宣传检察工作的便捷窗口,积极发挥办公室对信息工作的协调、联络、处理作用,定期下发信息报送要点,严格重大、紧急信息报送制度,按季编发信息采用通报,经常提醒指导处室和各院及时上报信息,并注重撰写加工深层次的调研信息和综合信息,收到了好的效果。
截止12月25日,全市共上报信息315条,据不完全统计,上报信息被高检院采用1条,同比持平;被三名省领导四次批示5条,同比纯增;被评为好信息2条,同比纯增;被省党委、政府各采用1条,同比纯增;省院采用68条,同比多5条。其中,办公室上报信息被采用45条。被领导批示和被省党委政府采用信息以及被评为好信息的信息均是办公室报送的。很好地发挥了下情上达、为领导决策提供依据的作用和上情下达、指导、推动工作开展的作用。
三、严格审查,加强指导,统计数据的准确性、及时性、权威性进一步提高,统计工作作用进一步加大。在坚持通报制度的基础上,针对工作中存在的随意平衡积存数据和漏报、虚报案件信息等问题,下发了《关于检察统计工作中存在漏报等严重问题的通报》,指出存在问题,分析问题存在原因,制定了层层追究责任制度、加强对重要数据的重点复核等六项措施。并根据领导指示于九月份利用10天的时间深入各院重点对数出多门及虚报、瞒报、漏报问题进行统计执法检查,指明其危害和后果,对各院统计员和内勤进行面对面地指导,为确保统计数据的准确奠定了良好的基础。为提升统计工作服务领导科学决策和督促检查的层次,加强统计分析,每月精心制作《业务情况统计表》,为领导、基层院和业务部门了解、评估检察工作现状,指导检察工作开展发挥了重要作用,受到各院好评。
四、周密细致,主动热情,督查、档案、密码保密等各项工作做得稳妥、积极。一是督查工作,全年完成111件领导和上级院批示、督办件的转办、督办,完成各次重要会议贯彻落实情况的督办。二是档案工作,整理不符合归档要求的卷宗310卷,如期完成了当年归档卷宗1500卷,录入文件目录4000多条,扫描文件780份,编辑了大事记、机构沿革等编研材料3份,指导六个基层院完成了创建档案利用服务先进单位任务,全市检察机关档案室创优率达到87。6%。进一步加强了音像档案和电子档案的管理,配齐了检测设备。三是密码保密工作,严格遵守密码传真工作制度,及时传输各种文字材料23459页。开展传真机房达标升级活动,全市已开通的16个密码传真机房,均晋升为二级以上机房。适时开展保密教育和保密检查,全年无失泄密事故发生。四是坚持把为领导服务和为机关工作服务有机统一起来,认真完成了公文处理、打字、复印、印信管理、会务等日常工作,保证了机关正常有序运转。
今年我院办公室工作这些成绩和进步的取得,主要得意于以下几点:
第一,领导重视,增强了荣誉感。院党组高度重视办公室工作,加强了“写作班子”建设,在党组会议、院务会议上研究部署材料起草、统计等办公室工作。检察长、分管检察长经常过问办公室工作,专门召开办公室有关人员会议,听取办公室工作汇报,对办公室工作提要求、压任务,多次在有关文件上对办公室工作作出批示,使大家时刻有一种前进的动力和工作的压力,增强了做好工作的荣誉感和主动性,促进了工作任务的完成。
第二,规范
管理,增强了责任感。要使大家始终保持很强的工作积极性光靠自觉不行,单靠说教也不行,必须用制度作保证。今年,我们继续实施规范化管理,坚持以制度建设为总抓手,对市院办公室所有工作和环节建章立制,确保了办公室工作的有序高效运转。根据党组确定的实行“1+X”考评办法的要求,重新修改了办公室规范化管理考评办法,明确年终将按此办法评出“优秀”、“良好”、“合格”、“较差”四个档次,予以通报,把县区院办公室工作纳入规范化管理轨道,促进了办公室政务工作质量和效率的提高。
第三,自我加压,增强了紧迫感。办公室工作无小事。不用心工作,文字工作就起不到参谋作用,事务工作就会出现纰漏。所以,办公室的每一位干警都自我加压,更加勤奋,自觉地把学习寓于工作之中,对自己,高标准,严要求;对工作,一丝不苟,精益求精,实现了“文字工作多出精品,事务工作少出纰漏,各项工作再上台阶”的工作目标。
我们也清醒地看到,我院的办公室工作仍然存在着有待进一步改进的薄弱环节和问题,主要是:超前思考少,主动参与领导决策的能力有待进一步提高;各部门上报信息的及时性和实用性有待进一步增强;各项服务性工作有待进一步做细。
年初以来,我院在县委和上级院的正确领导下,按照省院下达的年度工作目标,紧紧围绕目标管理和绩效考核工作,以深入学习实践科学发展观活动、服务年活动和集中治理司法领域突出问题专项活动为契机,全面推进了各项检察工作的深入开展,队伍素质、执法观念、工作作风及职能的发挥,均取得了明显成效,检察院工作总结。
(一)、各项检察业务工作有了新的进展
1、刑事检察工作。在刑事检察工作中,我院始终坚持宽严相济的刑事政策,认真履行了检察职责,为维护社会稳定做出了不懈的努力。截止6月30日统计,共受理提请逮捕案件37件52人,其中批捕35件50人,不捕2件2人;受理审查起诉案件33件57人,起诉25件47人,不诉1件1人,退回2件3人,转出5件6人。在办案中我们做到:
一是坚持严格执法。为了体现法律的严肃性,在执法中我们突出一个“严”字。今年4月26日,我院受理犯罪嫌疑人牛某涉嫌挪用资金一案,在审查逮捕环节牛某之妻张某拒不承认窝藏,为此,我们对公安机关进行详细引导取证。查获了牛某在逃期间张向其妻提供钱物的证据,并重新讯问了已被刑拘的牛某,以铁的证据批准逮捕了张某。
二是坚持提前介入,突出一个“快”字。在办案中做到,凡是到手的案件立即阅卷,尽量缩短办案时限。对周四、周五受理的疑难复杂案件,坚持做到双休日不休,进行详细核查,绝不在批捕环节上贻误战机,从快批捕。
三是确保办案质量,突出一个“准”字。我院查办每起案件,不管遇到多大麻烦,碰到什么样的问题,都要把案件每一个环节、每一个情节上搞准核实,不枉不纵。如我们在审查公安机关提请批准逮捕犯罪嫌疑人刘某介绍妇女卖淫一案中,经办案人员细心审查发现,介绍妇女卖淫罪中的介绍是在卖淫者与嫖客之间进行引见、沟通活动得以实现的行为。而本案犯罪嫌疑人刘某把被害人介绍到音乐茶座,不是在卖淫者和嫖客之间起到沟通、引见、撮合作用,于是我们对犯罪嫌疑人刘某作出不捕决定,从而防止一起错案发生,有效地维护了法律的尊严。
工作中。我们重配合不忘监督,重质量体现公平正义。我们与公安、法院密切配合,充分履行职能,严厉打击各种刑事犯罪活动,为维护我县的社会安宁和政治稳定做出贡献,确保一方安宁。对公安机关移送审查起诉的案件,我们严把受案关,为快办快结打好基础。受案后不压不拖,快审、快查、快结、快诉。上半年审查起诉工作在人手少,案件比去年增加1/3的情况下,达到了大小案件均能在诉讼时限内办结的目标。在案件质量上,严查细审,做到每案不留死角,达到事实清楚、定性准确、引法适当,保证了案件质量。在与公安、法院密切配合的同时,我们注重强化法律监督职能。在侦查监督中,来真的,动实的,不走过场,注重实效。上半年我院共书面纠正违法1件1人,改变定性1件2人,建议撤案3件3人。
2、反贪贿工作。在查办贪污贿赂工作中,领导亲临一线,靠前指挥,集中优势兵力,运用科学侦查手段,快速突破的办法,排除了各种干扰,使案件查办工作得以顺利进行。年初以来,我院共立案查处贪贿案件6人,其中大案6人,为国家和集体挽回经济损失50余万元。在办案过程中,我们坚持主动出击,深挖案源。针对目前案源少的现状,不等不靠,主动出击。
3、反渎工作。侦结盗伐林木案(原案)5人,徇私舞弊不移交刑事案件案3人,超额完成全年任务指标。院党组一直高度重视反渎工作,并以此做为强化法律监督,护公平正义的重要途径之一,院领导从人员到后勤保障,始终全力以赴支持反渎局办案。检察长和主管检察长经常与渎检局干警共同学习高检院的有关新规定、新解释、新精神,研究渎职犯罪的新特点、新趋势,探索查办渎职案件的新措施、新方法,不断提高查办案件能力和水平。在查办××县阁山林场3名行政执法人员涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件案时,嫌疑人的主管部门领导感到涉案人员较多,影响面较大,就动用了各种社会关系,说情施压。院领导明确表态一定要把案件办到底,使干警们办案中充满信心,鼓足了干劲,经过领导和干警们共同努力,此案成功告破,现已全部有罪判决。
4、民行工作。共受理各类民行案件12件,其中提请市院抗诉4件,(已支持3件)督促起诉3件,执行监督4件,提出检察建议1件,息诉1件,在办理抗诉案件中注重维护当事人的合法权益,注重社会效果,使提请抗诉案件准确,息诉案件当事人心服口服。并积极开展了“服务企业”工作,为企业送法律上门,共为企业上法制课1次,街头法律宣传3次,帮助企业整章建制,维护了企业合法权益。
5、控申工作。年初以来,共受理各类线索13件,接待来访22人次,开展举报宣传周活动1次,来信来访均得到了妥善处理。院领导高度重视信访工作,强化办案质量,落实信访责任,采取具体措施,立足长远抓稳控,杜绝越级访。工作中始终坚持有理推定的理念,始终牢记群众利益无小事,把执法为民落实到控申接待工作中去。对于来访的每一人,都做到了以礼相迎、热情接待、倾心聆听、耐心解答、妥善处理。不仅院内的各科室建立了信访接待处理机制,还与易发生信访案件的有关单位及信访部门建立了信访接待联系机制。使信访不流于形式、不走过场、不应付了事,真正解决群众上访问题。使群众理顺情绪,化解怨气,有效防止矛盾激化,使上访人明白法律及适用,以达到使当事人息诉罢访的目的。
6、监所检察工作。保持常年驻所不少于2人,平均驻所104天,节假日驻所12天,发检察建议4份,口头建议6次,发纠正违法通知书4份。参加安全大检查6次,召开联席会议3次,与在押人员谈话26次,给在押人员上法制课2次,审查各种法律文书170余份。我们把清理和纠正超期羁押工作作为监督监管工作的重点。建立了在押人员诉讼档案,实行跟踪监督。做到了职责明确、责任到人,工作到位。每天对办案时限进行统计、分析,对即将到期的案件,发书面催办通知书,有时直接到办案单位现场督办,讲清超期的责任和后果,强化了执法的时限性,监督有理、有效确保了监管场所安全。
7、 预防职务犯罪工作
在预防职务犯罪工作中我院将防范关口前移,变被动预防为主动预防,案后防范为事前防范,取得了良好的社会效果。 今年初,先后与粮食、医药、教育、金融等部门建立预防职务犯罪工作网络,签定了《职务犯罪预防工作协作责任书》,坚持每季召集相关单位领导召开座谈会,交流工作经验。 帮助发案单位建章立制,坚持每查办一件案件,依法提出一份检察建议,协助制定一套整改措施,开展一次回访考察,主动帮助发案单位总结经验教训,建立健全管理制度和监督制约机制,并以案说法,教育督促其工作人员加强自我约束,从源头上加强预防,减少职务犯罪的发生。 在认真分析研究行业犯罪特点和规律的基础上,结合办案工作中接触到的情况,我们还积极向县委、县政府提出预防建议,铲除犯罪滋生环境。今年三月,我院在查处某村支部书记挪用鸡讷公路建设占地补偿款30万元大案后,及时向发案单位提出了检察建议,相关部门根据检察建议制定了措施,进行了整改,财务管理混乱状况得到彻底改善。
8、调研宣传工作。积极参与广泛拓展调]研领域。调研文章被国家级采用1 篇,被省级采用2篇,被市级采用4篇。在宣传工作上,改变了过去重实干不重宣传的工作作风,配齐配强了宣传人员,把有文字基础的同志抽调到宣传岗位,大力宣传报道检察工作中涌现出的先进事迹和好做法。上半年共发宣传稿件117篇,其中国家级3篇、省级9篇、龙剑网发稿96篇,被省院主页采用2篇,被局域网省院主页采用2篇,被市院主页采用3篇。发简报信息26期被省院转发4期。超额完成全年任务指标。为检察工作的顺利开展,营造了良好的舆论氛围,也为整体工作进档升级提供了支持。
9、纪检监察工作。加强对反腐败工作的领导。结合本院的工作实际,制定了今年的党风廉政建设和反腐败工作规划。落实了党组成员抓党风建设和反腐败工作责任制,做到了党风廉政建设和其他业务工作紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。构筑起检察干警的思想防线,使其能够自觉遵守《廉政准则》和中央、省、市、县关于清正廉洁的各项规定。年初以来,在全体干警中开展了“五个一”党风党纪教育活动,即:读一本好书,听一堂廉政课,看一部反腐倡廉电教片,举办一次研讨会,写一篇体会文章。并结合省市组织的各种专项活动自行对本院枪支管理、车辆管理、办案安全、机关作风、禁酒令落实情况等方面工作进行了自查自纠,全体干警受教育面达百分之百。
(二)、办公办案条件有了新改善
1、改善办公条件。
一是增加了微机数量。随着计算机技术的发展、更新,我院原来的台式微机配置较低已经不适应检察工作的需要,给办公、办案带来不便。为提高科技含量,适应新时期检察工作的要求,我院投资十万元,新增微机35台,实现人手一台新微机。并投入资金三万余元更新改造了网线,使用了超五类线路,更换了服务器,充分保证各种数据的传输。还开通了因特网、省检察系统局域网,同县政府直接搭建网络平台,实现了三级网络化。
二是完善了档案室建设。按照档案管理要求的标准,投入一万余元,更换了铁。
今年上半年,侦查一处紧紧围绕办案中心任务,在主动出击、线索经营、办理大要案、队伍建设等方面做了大量工作,取得了良好的成绩。
一、坚决贯彻高检院部署的“系统抓,抓系统”的办案方针,在国土规划、医疗卫生和水务等部门办理了一批有影响的案件。
上半年,我处充分认识到反贪工作要以服务大局、突出打击重点为根本,坚持在热点、重点行业领域进行有目的有计划的反贪经营,对有价值的案件线索进行深耕细作,通过集中办案力量,统筹安排全局工作,采取打阵地战的方式,办理了一系列窝案、串案。
上半年我处所办案件有如下四个特点:
一是案件数量稳步上升。1-6月份,我处共立案12件12人,与去年同期相比上升了33%。
二是查处的犯罪嫌疑人中机关干部比例高。上半年我处查处的12名涉案人员中有7人为党政机关干部,占全市反贪部门查处的机关干部职务犯罪案件的三成,其中处级干部有6人。
三是办案效率高、案件质量高。在所办案件中,已经侦查终结9件9人,移送审查起诉8件8人,均比法律规定的办案期限有大幅提前。
四是所办案件多是重点行业的窝案、串案,在社会上引起了强烈反响。早在去年年初,我们收到在押犯刘某的一封信,从而展开了对我市医疗卫生系统腐败问题的初查。今年上半年,我们先后对罗湖区卫生局局长、罗湖中医院和罗湖妇幼保健院院长等3人立案侦查,在全市医疗行业引起轩然大波,打响了向医疗卫生系统腐败现象宣战的第一炮,直接引发了如今全市医疗卫生行业的反腐之风如火如荼,广大群众拍手称快,极大地壮大了检察机关的声威。
今年4月份,我处又在侦破规划国土系统系列案件上打了一个漂亮仗。全处同志精诚合作、各展其能,整整一个月废寝忘食,一共立案6件6人,其中副处长2人,助理调研员1人。完全依靠自己的侦查力量在复杂敏感的国土规划部门攻克了反腐战斗的堡垒,在社会上引起了强烈反响,也引起了发案单位的高度重视。
二、主动出击摸线索,选准突破口,使案件向纵深发展。
按照“系统抓、抓系统”的思路和方法,对线索和案件主动地、有计划地经营,选准关键的突破口,是办理高质量窝案串案的重要途径。上半年,我处所有的立案案件线索全部是自行发现、自行摸查并自行完成全部侦查工作。靠的就是主动出击找线索,变“等米下锅”为“找米下锅”;在对线索系统经营成熟后,又积极寻找案件的突破口,运用各种谋略,深挖扩线,不断地把侦查向纵深方向推进,使案件从小到大,从少到多。
以国土规划系列案件的查处为例,相关线索一直都由固定的'办案组初查,办案人员也有意识地和国土部门及相关行业的人来往,对相关部门的工作方式、行业规律都有了比较深入的了解。去年兴宁矿难后,在全国范围整顿各类矿场,深圳也要关闭、整顿一大批采石场。办案人员在一次偶然的机会,听说面临关闭的石矿场的老板只要花钱搞定地矿协会秘书长李勇,就可以继续以各种名目经营。于是在处领导的安排下对这一线索进行了长达半年的系统性经营。并由这一线索进行扩展性调查,又对国土局地矿管理部门的运作方式和其中的漏洞有了清晰的认识。充分调查后发现,李勇来深时间并不长,只是一个科级干部,却拥有700多万元的个人财产;地矿处(科)作为专门管理深圳市地矿资源的部门,从未接受过纪检审计部门的查处,他们的反侦查意识可能要弱于其他部门。因此我们选择了李勇作为突破口,再彻查市、区两级地矿部门,进而拓展到征地拆迁办公室和规划部门,从而揭开了整个国土系统职务犯罪的盖子。
在决定上马李勇案时我们一反惯常办案思路,不是先抓行贿人,而是先抓受贿人,从受贿人李勇那里打开突破口。由于前期扎实的初查工作,因此在大量的证据面前,李勇归案后在三个小时之内就交代了受贿事实。然后我们积极争取发案单位的支持,借力打力,联合市国土局上演了一个现代版的“鸿门宴”,由市国土局通知那些涉嫌行贿又行踪不定的石场老板来开会,再请君入瓮,顺利地将他们一网打尽,在极短时间内一一突破、成功取证。通过突破这些行贿人扩线,成功实现了办理这一系列案件的三个突破:从数万元的小案向百万元的大案的突破,从地矿部门向征地拆迁部门的突破,从地矿部门向规划部门的突破。
三、边干边练,在实战中提高队伍素质,逐渐形成了一套有侦查一处特色的办案模式。
年初的岗位交流后,我处只有三分之一的人有反贪侦查经验,因此我处在队伍建设方面尤其在业务素质的提高上面临较大的压力。为了更
检察院侦查处20xx年上半年工作总结暨下半年工作思路
快更好地建设队伍,同时也要漂亮地完成办案任务,我们采取了边干边练边提高的方式,在办案实践中打破常规、大胆创新,通过有针对性的高强度的实战训练,取得了办案练兵双丰收。同时也逐渐形成了以“波浪式审讯”为代表的一套有我处特色且富有成效的办案模式。
首先是大兵团作战时的案件启动机制,即案件一启动,相应的指挥机制、保障机制、保密机制也随即启动。指挥人员、后勤保障人员、信息联络员、审讯人员、外调人员全部各司其职,各负其责。各个岗位既保持相对的稳定性,又有随时调整的机动性;各组之间既有相对的独立性,又能够得到及时的沟通协调。正是这套科学高效的案件启动机制,加上同志们的精诚团结和无私奉献精神,才使得我们在一场场攻坚战中不断克敌致胜。
其次是打破以往办案中以办案组为主的审讯组合。根据具体问话对象的性格特征,指派不同的主审人员,再搭配不同的助审。这样一方面可以使审讯工作更有针对性,能够取到很好的效果;另一方面让年轻同志跟着不同的主审人,有利于锻炼新人。在审讯过程中,充分相信年轻人,针对他们热情高,却经验不足的特点,既让他们多跟随不同的组长进行学习,适当的时候也让他们自由组合,独立审讯,根据他们审讯中出现的问题及时有老侦查员进行指导。这样做极大地增强了他们的信心,使得侦查一处整体审讯水平提高很快。
在审讯突破的实践中,我处逐渐摸索出了一套有侦查一处特色的“波浪式审讯”方式。首先根据审讯人员的性格特点和谈话风格进行分类组合,根据谈话对象心理变化的不同阶段,投入不同风格的审讯力量:性子急躁,嗓门大的人首先过去灭一下对方的威风,打击其心理防线;然后由耐心敏锐、经验丰富的担当主审与对方细谈,在谈话过程中逐渐点明案情;在关键时刻由处领导出面进行画龙点睛式的接触,既表明了对对方的重视又表明了办案的决心,使他们的态度由抗拒到妥协到崩溃再到彻底合作。如在审讯黄伟华时,对其施行“高压政策”后,我们根据其学历高、工作能力强,有自尊心强、好面子的特点,派出女侦查人员蔡霞与他谈家庭,谈人生,谈希望,谈出路。黄某深受感动,从极端的恐惧和抵触,转变为依靠和信任,最终主动交代了其收受多人巨额贿赂的问题。
“磨刀不误砍柴工”。在繁忙的办案工作中,我处始终不忘对办案中的经验教训及时总结,已形成了雷打不动的一案一总结制度。每次办理完重大案件,全处人员集中开会,每个同志都必须发言,谈体会,论得失。会上,同志们各抒己见,由此发现了办案中存在的分工协作沟通不够、后勤保障不到位、警卫工作须有专人负责等诸多问题,并提出了相应解决方法。正是通过不断的总结交流,我处办案成效日益提高,办案模式逐步完善,新老办案人员之间的磨合过程加快,相互间越来越默契,侦查一处在实战中已锤炼成为一支团结的、敢打善打能打硬仗的战斗队伍。
四、以大局为重,无私协助上级单位和兄弟单位办案,屡创佳绩。
上半年,我处除完成自己的办案任务外,还以整个反贪大局为重,倾全处之力无私协助上级单位和兄弟单位办案。
水务局原局长黄添元受贿案是由省院立案的,但是从初查到案件突破的全过程,我处都担当办案主力。由于省院对深圳情况不是很熟悉,于20xx年10月将黄添元涉嫌受贿线索交由我处初查。在历时半年之久的秘密调查之后,于今年3月份我处全处出动,突然出击,在黄添元家中搜出400多万元的巨款,接着又由我处办案人员主审,黄的心理防线最终被攻破,交待了受贿600多万元的犯罪事实。在办理法院系统人员受贿案件中,我处又根据局领导的安排派出精兵强将协助侦查二处审讯民七庭庭长张庭华,几番斗智斗勇的较量后,张庭华率先交代了受贿200多万元的犯罪事实,为整个系列案件的全面突破奠定了基础。
五、下半年的工作思路
1、坚持以办案为中心的工作指导思想,突出重点,对现有的线索继续深挖,多办案,办大案。
上半年我们虽然在国土规划、卫生医疗、水务等系统办理了一批案件,但是仍然没有完全揭开这些行业的腐败盖子,查处的问题仅仅是冰山一角。下半年我处仍将重点放在上述重点行业,特别是其中的党政领导干部职务犯罪案件,力争达到查处一批案,打通一条线,预防一大片的社会效果。
2、狠抓队伍建设,通过多种方式提高队伍素质
下半年我处将采取多种方式提高队伍素质:一是继续在办案过程中边干边练,以干代练,在实战中磨练队伍;二是坚持一案一总结,在不断总结经验教训中提高办案水平;三是通过集中学习、短期培训等多种方式提高侦查人员的综合素质。
3、继续主动出击,增强发现线索的能力。
知己知彼才能百战百胜,只有主动出击,打入行业内部,深入了解社情,掌握行业运做特征,才能一举拿下案件,不断扩大战果,重振特区检察机关反贪声威。下半年我们将利用已有优势,积极探索发展职务犯罪的情报搜集工作:锁定重点,深入内部,安插耳目,发展线人,交往渗透,以各种形式、多渠道地挖掘犯罪线索。
4、认真总结经验,写出高质量的检察建议和调研报告。
下半年计划针对我们所侦破的案件进行认真总结,对行业特点、制度漏洞、犯罪规律进行深入调研,写出高质量的调研文章和有针对性便于操作的检察建议。另外还要突破就案办案的思维束缚,与预防处联合进行行业预防,把反腐战线前移。
一年来,我以“三个代表”重要思想为指导,坚持公正执法,认真履行职责。按照院党组的要求,立足本岗,兢兢业业,踏实工作,较好的完成了本职工作。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、加强学习,不断提高政治、业务素质和执法水平
一年来,我始终对自己高标准、严要求,切实加强自己的品德修养和党性锻炼,增强政治敏锐性和鉴别力,自觉学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想,积极参加共产党员先进性教育。在检察工作中坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,恪守检察官的职业道德,要求干警做到的,自己首先做到,要求干警不做的,自己坚决不做,时时刻刻用共产党员的标准规范自己的言行。并结合当前在检察系统开展的“强化法律监督,维护公平正义”的活动,加强学习,牢固树立了公正执法,文明办案,全心全意为人民服务的思想。在努力学习政治理论的同时,我也紧抓业务理论学习,结合渎检科工作实际需要,我学习了及高检院、高法有关国家工作人员渎职犯罪案例及相关司法解释,在学习中我注意始终坚持理论联系实践的优良学风,注意理论学习着眼于解决现实问题,注意实践工作中遇到的问题联系所学理论,尽量避免失误。在学习理论的同时,我也注意从实践中学习,向身边的每一个人学习,从身边每一件事中学习。一年里,领导和同志们教了我很多做人做事的道理,学到了很多书本上学不到的东西。
二、清廉从检,搞好党风廉政建设
我深刻地体会到,检察官肩负着法律监督职责,又处在反腐倡廉的第一线,搞好党风廉政建设尤为重要。一年来,我认真履行与院里签订的《党风廉政建设责任书》,切实加强自身的廉洁自律意识和纪律作风建设,并且自己做出表率,在办案和履行职责中,能认真按照廉政责任状的要求,遵守检察人员办案纪律及政法委的有关禁令,自觉抑制不正之风和腐败现象的侵袭,不办人情案,不接受案件当事人的吃请和礼品,做到公正执法,一身正气,维护了法律的尊严。教育干警自觉地用党纪法规严格要求和规范自己、制约自己,使自己的言行与有关廉政准则的要求相符,与所从事的事业要求相符,以提高干警的廉政意识。
三、尽心尽责、踏实肯干,努力完成好各项业务工作
在工作中,我按照院里检察工作的总体目标和工作思路,找准自己位置,当好科长的助手和参谋。协助科长抓好科内的各项检察工作。只要院党组决定的事就要坚决执行,做到令行禁止,时时处处牢记自己是一名人民的检察官,带头遵守院里的各项规章制度,发挥表率作用,并教育全科同志增强集体荣誉感,使全科同志在思想上和行动上与院党组保持一致。使全科在科长的领导下拧成一股绳,形成合力。工作中,身先士卒,率先垂范,识大体,顾大局,出满勤,干满点,和同志们一道加班加点从没有怨言。办案中,始终坚持依法办案,认真执行各项办案规定,及时发放两个须知。在协助科长完成科内工作的同时,积极查找案源,努力办案。对调查的每一件线索都做到认真负责,渎检工作干扰大,阻力大,风险大,不同于反贪。春节刚过,我就和科里的同志们一起排查案件线索,投入了紧张的工作中。在调查某房管局人员涉嫌滥用职权的线索时,为了不给发案单位造成影响,我们利用周六、周日的公休日在档案室查阅了近1000份房屋档案,而后,又查询了银行、拆迁办等相关单位的档案,经过大家的努力,最后一举立案1件3人,取得了开门红,受到了市院的表扬。截至目前,我科已立案2件5人,已经提前完成了全年的办案指标。
总的来说,一年来我问心无愧。因为我觉得自己过的很充实,我做了自己该做的事。但这只是自己的开头,以后的路将会更长、更艰巨。不管以后遇到什么困难,我都会努力克服,并继续发扬吃苦耐劳的精神,为检察事业做出应有的贡献,为天津大发展贡献自己的力量。
20xx年,我院办公室在院党组、上级院办公室和各县区院办公室、市院各部门的领导、指导、支持下,紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题和“一个加大,两个提高”的总体要求,发扬团结协作、求真务实的精神和严谨细致、雷厉风行的作风,参与政务,综合业务,协调事务,搞好服务,各项工作又有了新的提高,有效地保障了各项检察工作的顺利开展和机关的正常运转。
一、用心尽力,精益求精,综合材料起草工作做得优质、高效。
起草了年初全市检察长会议材料,向高检院、省院三次下派工作组汇报工作的材料,工作总结、要点、向人大的工作报告、执行刑诉法及清理超期羁押情况报告等综合材料,及应由办公室起草的会议纪要等其它文字材料63份。为使所起草的文稿有思想、有见地、有特色,我们把文字材料的起草工作作为办公室工作的重点和难点,不断增强参谋意识、精品意识,注重培养勤于学习、善于思考的习惯,力争准确表达领导意图,充分反映基层实际,参在关键处,谋在点子上,很好地发挥了以文辅政的作用。
二、紧扣中心,加强综合,信息工作做得认真、扎实,报送了一批精品。
一年来,我们坚持把信息工作作为向上报告工作、反映情况的主渠道,作为对下部署、指导工作的重要手段,作为向党政、人大机关宣传检察工作的便捷窗口,积极发挥办公室对信息工作的协调、联络、处理作用,定期下发信息报送要点,严格重大、紧急信息报送制度,按季编发信息采用通报,经常提醒指导处室和各院及时上报信息,并注重撰写加工深层次的调研信息和综合信息,收到了好的效果。截止12月25日,全市共上报信息315条,据不完全统计,上报信息被高检院采用1条,同比持平;被三名省领导四次批示5条,同比纯增;被评为好信息2条,同比纯增;被省党委、政府各采用1条,同比纯增;省院采用68条,同比多5条。其中,办公室上报信息被采用45条。被领导批示和被省党委政府采用信息以及被评为好信息的信息均是办公室报送的。很好地发挥了下情上达、为领导决策提供依据的作用和上情下达、指导、推动工作开展的作用。
三、严格审查,加强指导,统计数据的准确性、及时性、权威性进一步提高,统计工作作用进一步加大。
在坚持通报制度的基础上,针对工作中存在的随意平衡积存数据和漏报、虚报案件信息等问题,下发了《关于检察统计工作中存在漏报等严重问题的通报》,指出存在问题,分析问题存在原因,制定了层层追究责任制度、加强对重要数据的重点复核等六项措施。并根据领导指示于九月份利用10天的时间深入各院重点对数出多门及虚报、瞒报、漏报问题进行统计执法检查,指明其危害和后果,对各院统计员和内勤进行面对面地指导,为确保统计数据的准确奠定了良好的基础。为提升统计工作服务领导科学决策和督促检查的层次,加强统计分析,每月精心制作《业务情况统计表》,为领导、基层院和业务部门了解、评估检察工作现状,指导检察工作开展发挥了重要作用,受到各院好评。
四、周密细致,主动热情,督查、档案、密码保密等各项工作做得稳妥、积极。
一是督查工作,全年完成各次重要会议贯彻落实情况的督办。
二是档案工作,整理不符合归档要求的卷宗310卷,如期完成了当年归档卷宗1500卷,录入文件目录400xxxx条,扫描文件780份,编辑了大事记、机构沿革等编研材料3份,指导六个基层院完成了创建档案利用服务先进单位任务,全市检察机关档案室创优率达到87.xxxx。进一步加强了音像档案和电子档案的管理,配齐了检测设备。
三是密码保密工作,严格遵守密码传真工作制度,及时传输各种文字材料23459页。开展传真机房达标升级活动,全市已开通的1xxxx密码传真机房,均晋升为二级以上机房。适时开展保密教育和保密检查,全年无失泄密事故发生。
四是坚持把为领导服务和为机关工作服务有机统一起来,
认真完成了公文处理、打字、复印、印信管理、会务等日常工作,保证了机关正常有序运转。 今年我院办公室工作这些成绩和进步的取得,主要得意于以下几点:
第一,领导重视,增强了荣誉感。
院党组高度重视办公室工作,加强了“写作班子”建设,在党组会议、院务会议上研究部署材料起草、统计等办公室工作。检察长、分管检察长经常过问办公室工作,专门召开办公室有关人员会议,听取办公室工作汇报,对办公室工作提要求、压任务,多次在有关文件上对办公室工作作出批示,使大家时刻有一种前进的动力和工作的压力,增强了做好工作的荣誉感和主动性,促进了工作任务的完成。
第二,规范管理,增强了责任感。
要使大家始终保持很强的工作积极性光靠自觉不行,单靠说教也不行,必须用制度作保证。今年,我们继续实施规范化管理,坚持以制度建设为总抓手,对市院办公室所有工作和环节建章立制,确保了办公室工作的有序高效运转。根据党组确定的实行“1+x”考评办法的要求,重新修改了办公室规范化管理考评办法,明确年终将按此办法评出“优秀”、“良好”、“合格”、“较差”四个档次,予以通报,把县区院办公室工作纳入规范化管理轨道,促进了办公室政务工作质量和效率的提高。
第三,自我加压,增强了紧迫感。
办公室工作无小事。不用心工作,文字工作就起不到参谋作用,事务工作就会出现纰漏。所以,办公室的每一位干警都自我加压,更加勤奋,自觉地把学习寓于工作之中,对自己,高标准,严要求;对工作,一丝不苟,精益求精,实现了“文字工作多出精品,事务工作少出纰漏,各项工作再上台阶”的工作目标。
我们也清醒地看到,我院的办公室工作仍然存在着有待进一步改进的薄弱环节和问题,主要是:超前思考少,主动参与领导决策的能力有待进一步提高;各部门上报信息的及时性和实用性有待进一步增强;各项服务性工作有待进一步做细。
2014年以来,我院司法警察工作在院党组的正确领导下,在市院警务处的具体指导下,在全院各部门的大力支持下,高举邓小平理论伟大旗帜,认真践行“三个代表”重要思想,以科学发展观统揽司法警察各项工作的发展和进步,紧紧围绕工作目标,认真开展争创“一流”活动。三年来,先后有7人次被市
院和我院评为大练兵先进个人、十佳司法警察、优秀学员、年度工作先进个人。
一、依法履行职责,确保办案安全
2014年以来,司法警察大队严格落实《人民检察院司法警察暂行条例》和《人民检察院司法警察执行职务细则》的规定要求,共履行职责484人次。其中参与搜查8人次,执行拘传52人次,协助执行逮捕、拘留23人次,提解、押送犯罪嫌疑人、被告人23人次,看管犯罪嫌疑人345人次,送达法律文书21人次,参与追逃12人次,成功抓获犯罪嫌疑人6人。有效地维护了检察工作秩序,提高了检察办案效率,确保了检察办案安全。
二、加强队伍建设,严格队伍管理
1、坚持以“政治建警”为方向,始终把队伍建设摆在极端重要位置,着力打造一支让党组放心、办案人员信任、群众满意的司法警察队伍。2014年以来,警队加强对法警思想政治教育、职业道德教育,坚定理想信念和宗旨意识,树立正确的世界观、人生观和价值观;深入开展“强化监督、公正高效、执法为民”、“保持共产党员先进性教育”、“规范执法行为、促进执法公正”以及“社会主义法制理念教育”等主题活动,牢固树立立检为公、执法为民的执法观;强化作风纪律教育,确保司法警察队伍纪律严明,令行禁止,警令畅通。
2、坚持以“制度管警”为保障,加大各项制度、规定的执行和落实力度。一是严格执行司法警察工作规范化建设以来所制订的管理和工作制度,确保各项工作有章可循,规范有序。二是紧密结合司法警察工作实际,积极探索检察改革新形势下司法警察队伍管理、职责履行、警务保障的长效机制,推动工作创新发展。三是加强对制度落实情况的监督,建立考核机制,实行落实制度考核与警员绩效考核相结合,确保各项制度落实到位。
3、坚持以“规范执法行为,促进执法公正”活动为契机,认真学习相关法规、制度,进一步规范司法警察履职行为,树立公正、为民、文明的队伍形象。2014年以来,司法警察大队组织全体法警认真学习了《中华人民共和国警察法》、《人民检察院司法警察暂行条例》,严格遵守高检、省院、市院有关办案纪律、廉洁自律的各项规定,依法参与办案,规范履职行为。严格落实高检院《人民检察院司法警察看管工作细则》、市院《全市检察机关司法警察勤务技术规范》,全面规范司法警察各项勤务工作。
三、积极开展教育培训,提高司法警察业务素质
2014年以来,司法警察大队认真落实《全省检察机关司法警察练兵计划》,结合我院实际,每年制定了详细的年度教育培训计划,实行了动态管理。按照市院要求,确立了以 “三新一规范”来统筹抓好教育培训工作。一是培训理念创新,明确了加强司法警察队伍政治能力的锤炼,增强司法警察在检察办案中的保障能力是教育培训的根本,坚持司法警察的教育培训始终围绕提高司法警察的.政治素养和履职工作能力而进行。二是培训内容革新。即着眼司法警察保障检察办案安全和效率,吸取、分析办案中的教训和可能出现的安全隐患,从“安全、实际、实用、实效”出发,在不断强化擒敌、警戒具等执法抗暴技能培训的同时,重点加强了司法警察日常工作和突发事件中对现场事态的资料(material)收集、形势评估和控制能力的掌握,突显司法警察文明执法、人性执法和有效执法。三是培训方法更新。从调动参训警员的积极性入手,增强培训的针对性和有效性,解决每一个动作怎么做、何时做,在培训中引入了互动式教学,通过示范、讲解、讨论、现场模拟等形式,加强了警员对每一个动作在实战中运用和掌握
20xx年上半年,在院党组领导下、在全院各科室和全体干警的支持下,我办认真落实院党组的各项工作部署,较好地完成了各项工作任务,有效地保障了各项检察工作的顺利开展和机关的正常运转。
一、抓好重点工作,确保政令畅通
一是保障通讯渠道畅通。认真做好文件的收发、登记、传阅、归档及通知工作。上半年共办理传真收文XX份,传真发文XX份,机要通道收发文XX份。共接转电话XX余次,电话记录XX次,通知大小会议XX次。分发院领导和各内设部门报纸、杂志、信件XX余份。向市委、市人大、市政法委报送各类文件材料XX余份。这些措施,有效的畅通了信息渠道,确保了上级领导部门的有关文件指示精神迅速传达贯彻。
二是做好会务接待保障。保障党组会、院务会、检委会、全国全省检察机关电视电话会等各类会议XX余次;接待了省、市等有关部门的各种检查确XX余次。坚持控制范围、勤俭节约、热情周到的原则,认真完成了各项接待工作,特别是做好省、市等有关部门的各种检查的接待工作。
二、当好参谋,协助院党组完成各项工作
办公室除了认真完成日常基础性工作外,还积极给院党
组出谋划策,协调全院的各项工作。
一是制定了《深入推进三项重点工作方案》,每月定期向市委政法委报送我院落实推进三项重点工作的情况,并形成经验总结,编发了《三项重点工作》专刊X期。
二是起草了六届人大五次会议上审议的《人大工作报告》,组织安排好人代会期间相关事宜。
三是拟定党组成员进社区活动方案,制作了活动宣传板牌和意见箱,组织召开了党组成员进社区活动座谈会,协助院党组把具体方案落实到各社区。
三、做好宣传报道工作,树立我院良好形象
一是做好信息上报工作。办公室共起草各类文秘材料XX余篇,上报信息XX篇,编发情况反映XX期。上报的信息被市院采用XX篇,比去年同期增长近XX。编发《广水检察》XX期,被地级以上媒体采用XX条。
二是做好信息调研工作。撰写调研材料XX篇,被地级以上刊物、网络采用XX篇。完成的省检察院、随州检察院及上级有关部门调研课题XX个,调研文章被省级以上媒体采用XX篇、市级媒体采用XX篇。
四、搞好统计、档案、保密工作,促进全面发展
一是搞好统计工作。加强统计基础设施建设,购置了统计软件,配备了专职统计员,按时按质完成案件登记卡信息和统计数据、报表的汇总上报工作。共收集、录入、审核、汇总、上报案件信息登记卡XX件、报表XX套XX页。按时上报了案件情况统计分析报告。
二是搞好档案管理工作。加强案件卷宗的归档和使用管理,依法办理借、查阅档案,没有发生任何泄密和失密事件。共整理装订XX年度文书档案XX册,帮助业务部门装订诉讼卷宗XX余册,录入文书、诉讼、会计、基建档案目录XX条。
三是搞好保密工作。成立了密码与保密工作领导小组,加大了保密知识的宣传力度,提高了全体干警的保密意识,组织广大干警签订了《保密承诺书》,制定了《广水市人民检察院信息系统和信息设备使用保密管理规定》,进行了信息安全大检查及三级机要通道自查并提出整改意见,做到涉密计算机专人管理,涉密资料专柜保存,杜绝了泄密事件的发生。
半年来,办公室工作取得了一定成绩,但也存在一些不足,如有些管理制度不够完善、与有关部门联系不够密切等。在今后的工作中,我们将不断完善、不断提高,不断创新,当好“勤务兵”,力争为院党组及全院干警提供更好更优质的“服务”。
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