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20xx年,在局党委、局长室的坚强领导和社会各界关心支持下,我与处全体干部职工牢固树立目标必成意识,细化任务、强化落实、跟踪推进,圆满完成了全年工作目标任务。先后被省厅党组授予百个先进堡垒党支部、省运管局授予五项执法先进单位,连续两年荣获兴化市基层党建工作示范点。
一、坚持行业自律,围绕防腐拒变,将反腐倡廉深入化
参加廉政警示、预防职务犯罪教育,树立正确的价值观、权利关。通过找、防、控三个环节,从审批、许可、处罚等方面分析,查找可能存在的廉政风险点,制定预防措施、规范工作流程、完善监督机制,筑牢廉政制度防火墙。
二、坚持规范执法,围绕法制治运,将依法行政常态化
坚持月度学法、季度案卷研讨,组织法律法规业务培训、知识竞赛,开展执法人员技能大练兵。以文明科室队、执法明星评比活动为抓手,深入推进五项执法行动,着力构建规范执法、严格执法、阳光执法、智能执法、文明执法运政执法环境。
三、坚持目标必成,围绕便民利民,将履行职能精细化。
实施城市公交政府回购。完成城市公交发展规划编制、组建公交国有公司。按照5年行动方案,跟踪车辆购置、线路设置、场站建设等事项。首批新购30辆公交车顺利投入运行,新辟2条公交车线路核查、加密6条线路客流量调查、19对新建站亭、15对港湾式站亭改扩建及上方寺、开发区沙庄两处首末站建设,正按照计划推进中;
四、坚持问题导向,围绕破解难题,将读书学习制度化
围绕制约发展难题,分岗位选读书籍,结合所读书籍,就如何更好的发挥岗位职能,加快客运市场资源整合、构建现代物流体系、营造驾培维修诚信服务环境、强化市场秩序整治,推动运输市场科学健康发展,每月开展读书学习心得交流,共组织学习交流12次,完成交流材料36篇,调研课题16篇。
实施镇村公交客运通达。采取新辟、延伸等方式,投放14辆公交车,开通6条线路,完成昌荣、沙沟两乡镇镇村公交通达;
客运综合枢纽功能逐渐完善。目前,进客运站经营客车450辆,日发送班次近1200个,始发公交线路5条,进站经营出租车日均100余辆,基本满足群众零换乘出行需求;
货运市场资源整合稳步推进。市兴航船务有限公司被评为全省10家质量信誉物流企业,阳山等5家物流已入住城西物流中心,林湖镇等3家水运企业资源整合重组已达成共识;
运输市场秩序平稳有序:深入推进六打六治活动,每月分8个小组开展安全检查,发放隐患整改通知书43份;开展打黑、出租车专项整治活动,发挥多部门执法优势,强化私设驾培点、非法维修摊点清理,全年共查处违章案件972起,其中:非法载客黑车95辆,违规经营出租车76辆;圆满完成春运、十一、菜花节、学生高中考等运输保障任务。
到今天为止,我从检察院转隶到纪委已经有一年七个月,经历了监委的组建挂牌运转,纪委监委的模式已经初步成型,以后应该就是持续的精雕细琢,从制度、程序、队伍等方面不断的完善。现在我将自己的一些想法写下来,欢迎各位同僚批评指正。
首先说一下自己的总体感受,不论是日常工作,还是在相关学习中,涉及纪委监委的一切就是复杂,严重的复杂就是乱,有时候甚至怀疑自己的智商和能力,解决问题的速度严重赶不上出现问题的速度。
一、纪委监委办案依据
截止到今年7月1日,随着《公职人员政务处分法》的出台,纪委监委的办案依据已经形成大致的体系。为什么说是办案依据,而不是说办案规定,办案法律等等别的词语,因为纪委监委的办案需要遵循的不仅包括法律、规则、规定,而且包括党内政策、文件、条例,不仅有国家层面的规定,还有省级、市级的规定,它的渊源并没有明确的界限。对目前这个体系的评价是:庞杂且无条理,后期的研究完善空间巨大。
我将这些依据粗略的分为实体性依据和程序性依据。常见的实体性依据有《党内监督条例》《党内问责条例》《党纪处分条例》《公职人员政务处分法》《刑法》等,这些都重在规定结果,比如《党纪处分条例》规定的是判断某种情形是否属于违纪,应当给予什么样的纪律处分。常见的程序性依据有《监察法》《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》《刑事诉讼法》,主要规定办案程序,关于程序方面的规定,应该说相当严格且复杂,包括审查调查权限的审批,文书的使用等等,程序上的严谨虽然保证了案件的公正,但另一方面也导致效率低下,如此繁琐的审批,保密性又如何保证,如何平衡公正与效率之间的关系,这都是纪委监委将来无法逃避必须解决的问题。
二、纪委监委的管辖,机构设置和领导体制
(一)管辖。1、管辖的范围。改革以前,纪委负责党员违纪,监察局负责干部职务违法,检察院负责公职人员职务犯罪。正如纪检监察体制机构改革所预期的那样,改革后的纪委监委确实做到了全覆盖,监督对象包括了党员、干部、监察对象,监察对象即《监察法》十五条规定的公职人员;监督的行为包括违纪、职务违法、职务犯罪。2、管辖的分类。我把纪委监委的管辖按阶段分成审查调查阶段的管辖和移送起诉阶段的管辖。(1)审查调查阶段管辖。有三种情形:一是对于一般情形,有两条原则规定,一条是《监督执纪工作规则》中的“分级负责制”,一条是《监察法》中的“按照管理权限对本辖区内的监察对象进行管辖”,根据这两条的规定,纪委监委受案时需要满足两个条件,一个是本辖区内,一个是同级党委管理党员干部监察对象;二是上级纪委监委认为有必要还可以指定管辖、提级管辖,其中指定管辖包括了指定自己管辖的案件交下级办理和将有管辖权的下级纪委监委的案件指定其他下级办理;三是对于互涉案件,以纪委监委调查为主,其他机关予以协助。(2)移送起诉阶段的管辖。也有三种情形:一是指定管辖案件移送起诉时的指定管辖。二是移送起诉时的指定管辖。三是分别管辖的互涉案件移送起诉时的管辖。
(二)机构设置和领导体制。
1、总的规定。根据《党章》的规定,纪委的机构设置包括中央纪委、地方各级纪委、基层纪委。领导体制是受同级党委和上级纪委的双重领导。根据《监察法》的规定,监委的机构设置包括国家监委、地方各级监委。对同级人大及其常委和上级监委负责,并受其监督。可以看出纪委和监委的机构设置并不是一一对应的关系,基层纪委就没有监委。
2、纪委和监委之间的关系。根据《监督执纪工作规则》,各级纪委负责贯彻,审议决定监委重大事项,实现执纪和执法的贯通,党内监督和国家监察的统一。
3、纪委监委的派出与派驻。如果说各级纪委监委构建纵向的监督体系,那么派出机构和派驻组就是构建横向的监督体系,两个体系实现了在机构设置领域的全覆盖,派出和派驻纪委监委对派出或派驻他的单位负责。纪委和监委对派出和派驻都有规定,目前各地的派出派驻机构还在建立摸索阶段,比如什么单位区域该设置,是应当设置派出还是派驻,还没有统一的标准,一般是在街道,经济开发区等设立派出机构,在单位部门设立派驻组。
三、审查调查权限
目前赋予了纪委监委共计15项调查措施,分别是谈话,询问,讯问,留置,调取,搜查,查询,查封,扣押,冻结,勘察,鉴定,通缉,技术调查,限制出境。每项措施的使用范围、适用对象、适用条件、使用阶段、审批流程、相关文书、期限等都有明确的规定。
每项措施的审批流程不尽相同,同一项措施针对不同的对象,最低的审批权限也不同,具体需要注意以下两点:一是采取措施的对象,总得来说有四类:正职领导干部、副职领导干部、一般干部、干部以外的人。并不是说每一项措施都对应这四类对象,一般都是正职领导干部、副职领导干部、领导干部以外的人三类对象,像留置、通缉措施对应的就两类对象,干部和干部以外的人,像调取个人有关事项报告、冻结措施对应的也是两类对象,正职领导干部和以外的人,只有询问是四类全有,像查封、扣押、鉴定、勘查四个措施就不需要区分对象。二是最低审批权限,主要有四类审批主体:党委主要负责人,纪委监委主要负责人,纪委监委分管领导,纪委监委部门负责人。一般情况下采取调查措施,如果对正职领导干部使用需经党委主要负责人批准,对副职领导干部使用需经纪委监委主要负责人批准,对一般干部使用经纪委监委分管领导批准,对干部以外的人使用需经部门负责人批准。经过总结,谈话(正副外)、搜查(正副外)、留置(干外)、询问(正副干外)、技术调查(正副外)、限制出境(正副外)这六项措施对应最高级别的对象最低审批权限为党委主要负责人,依次往下对应;通缉(干外)、查询(正副外)、调取个人事项报告(正外)、冻结(正外)这四项措施对应最高级别的对象最低审批权限为纪委监委主要负责人,依次往下对应。
使用起来需要注意以下四点:一是使用阶段,看是初核还是立案。七项措施只能在立案以后使用,分别是讯问,通缉,搜查,留置,查封,扣押,冻结。二是使用的主体,看是监委还是纪委。七项措施只能以监委的名义使用,讯问,询问,通缉,搜查,留置,查封,扣押。三是主体级别,看是县级,市级还是省级。县级没有技术调查的权力,需要使用,报市级批准后交市级公安执行;市级在初核阶段不能使用技术调查措施;限制出境措施,市级和县级都得经省级批准;留置措施,市级和县级需上一级批准,省级需向国家监委备案。四是特殊规定。重要的谈话(讯问询问),搜查,扣押,冻结全程录音录像;留置三个月,经上一级批准延长三个月,最多六个月,移送起诉到检察机关采取强制措施后,留置自动解除,技术调查措施三个月,经批准可以延长三个月,期满不延长自动解除,冻结六个月,期满不办理续冻手续的自动解除,限制出境三个月,期满不办理延长手续的自动解除。
四、留置场所
留置有两种形式,一种是纪委监委设立的留置场所,一种是在公安机关设立的留置场所。国家、省、市三级纪委监委都设有各自的留置点,县区需要留置人时由市级纪委监委统一调配。
五、队伍
除了从检察院转隶来的同志,原纪委人员,大部分都是从各个单位调来的,有税务、教师、公安等等,很多没有查办案件的经验,也没有法律思维,未进行过专业化训练,尤其领导多是没有办案经验,案子很难办啊,有时候沟通都是问题。个人观点,虽然纪委监委明确是政治机关,但是面对的任务决定了他必须专业,专业化绝对是趋势,像目前这样的杂牌军如何进行培养,打造成一只专业化的队伍,是个急需解决的问题。
六、待遇
目前纪委监委的工资走的是普通公务员的工资待遇,像我这种从检察院转隶过来的人,刚刚享受了几年检察官的高工资,来了以后一下每月少了两三千的收入,真心难受,但是还看好将来,等着涨回来。
近几年来,在市和县委、县政府的正确领导下,沈丘县坚持以理论和重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以十八大三中、四中全会精神为指导,立足“三转”,聚焦主业,强化监督执纪问责,扎实开展党风廉政建设和反斗争,为全县经济社会快速发展提供了坚强纪律保障。20--年,被评为全省纪检监察先进集体,20--年被评为全国党务公开先进单位,基层组织建设工作,在中周口调研会上做经验介绍,《中国纪检监察报》予以刊发;案件查办工作,在驻马店召开的全省纪检监察机关案件工作会议上作经验交流;廉政风险防控工作,国家和省市预防局及中国反腐倡廉网等媒体多次从不同角度予以报道,在中央、省市有了影响;廉政风险防控、党务政务公开和岗位廉政教育“三位一体”的预防工作得到市肯定,市委书记徐光多次作出批示,国家和省市预防局及中国党风廉政建设等媒体予以报道;“作风转变暨环境创优活动”、信访举报工作等多次受到市委、市表扬,周口电视台予以专题采访报道。
近三年来的工作回顾:
一、突出抓好监督检查,服务保障科学发展。深入开展工程领域专项治理,党政纪处理21人,挽回经济损失420多万元。强化换届纪律监督,保证了人大、政府、政协换届
顺利进行。参与全县百日严打、烟花爆竹安全生产整治作风纪律督查240次,通报批评182人次。完善企业监测点制度,全县企业监测点增加到84家,其中3家企业报为省级监测点,县域发展环境不断优化。
二、突出抓好专项治理,维护群众根本利益。农村低保核查,查处违纪案件12起,党政纪处分16人,其中,撤职3人。新农合专项检查,自查自纠违规资金万元,整改47个,整改资金万元,退还违规资金万元,党政纪处理6人,组织处理1人。不良贷款清理,收回不良贷款42万元。公路“三乱”治理,纠正不规范执法行为2起。农民减负工作,查处加重农民负担案件3起。教育乱收费专项治理,纠正不规范收费行为3起,处理3人,收缴违纪资金60多万元。能繁母猪补助专项治理,查处骗取能繁母猪补助案件21起,收缴虚报冒领资金万元。
三、严明政治纪律,依规管党治党。一是全县纪检监察机关带头全面推进依法治国和依规治党,带头在宪法法律范围内活动,全面履行赋予的职责,加强对四中全会精神、中央和省市重大决策部署落实情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,确保政令畅通。二是坚决维护党的纪律严肃性。召开由县处级、乡科级以及财政、发改、公安、交通等14个重点单位股室长参加的党员干部教育警示暨廉政谈话会,督促各级党委把纪律建设摆在更加突出位置,增强党员干部党规党纪意识,自觉守纪律、讲规矩。三是加大监督检查力度。严肃查处违反政治纪律、政治规矩和目无组织、欺骗组织、对抗组织的行为,坚决查处乱作为、不作为、慢作为等行为,使党规党纪成为“带电的高压线”。
四、坚持长抓不懈,持续改进作风。一是县加强对同级党委的监督。连续三年在春节、中秋期间,县在县委、县政府门前设立的监督岗,县直单位纪检组在本单位门前设立监督岗,对出入人员、车辆逐人逐车登记检查,检查有无赠送土特产,有无赠送礼金或其他贵重物品情况,有效遏制了部分领导干部利用传统节日收送红包的歪风。二是加强八项规定精神监督检查。抓住重要时间节点,成立明察暗访组,深入全县各单位和餐馆茶楼、、农家乐等,对执行中央八项规定情况开展经常性明查暗访。重点检查用公款吃喝玩乐、违规从事公务接待、违规使用车辆等问题。三年来,共开展明察暗访46次,诫勉谈话21人(次),查处公车私用2起,收缴车辆1部。研究制定了《沈丘县关于加强三公经费审计监督的意见》,经审计监督,全县“三公”经费支出同比下降25%,公车运行费用同比下降%。出台《关于领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行办法》,严格规范党员领导干部操办婚丧喜庆事宜。三是加强作风纪律监督检查。把中午饮酒、班子成员在岗情况、上网聊天、玩qq等问题作为检查重点,持续做好工作纪律暗访督查。三年来,共开展督查暗访154次,下发通报23期,通报65个单位,通报批评142人以及党政纪处分40人。同时,围绕千人驻村大走访、省市县重点项目实施等方面开展监督检查86次,持续了保持作风建设的高压态势。四是加强廉洁自律监督检查。开展清理纠正党员干部私自从事营利性活动、严厉查处领导干部违规干预和插手市场经济活动谋取利益、整治“会所中的歪风”、领导干部亲属违规经商办企业和领导干部收送红包礼金问题等专项治理,活动开展以来,实现了党员干部全员申报,全员承诺,上交处理各项礼金万元,四个专项活动的开展,使全县党员领导干部得到了自我净化。
五、高举反腐利剑,保持惩腐高压态势。在工作中坚持“苍蝇”“老虎”一起打,始终保持高压惩腐态势。一是整合办案力量。对监察局科室进行整合,新增第三案件室,实行大组办案制,把委局办案力量分成三个大组,每组由一名副书记牵头,2名常委具体负责,3-5名科室主任为成员,有重大案件时,各组联合办案,实行集中突破,从人力物力上向办案一线倾斜。二是优化办案资源。实行办案协作区制度,将全县22个乡镇划分为6个办案协作区,每个协作区由一名县常委包抓,包含2至4个乡镇,配备6至8名人员,对疑难复杂、查处难度较大的案件进行集中办理,对一些严重侵害基层群众利益,社会影响面较大的案件,实行区与区协作办案,有效集中了办案资源,提高了办案质量和成案率。三是坚持抓早抓小。进一步在抓早抓小、治病救人上下功夫。本着对党的事业负责、对干部负责的态度,全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈、函询,加强诫勉谈话工作,防止小问题演变成大问题。四是严肃案件查办。一年来,全县纪检监察机关共立案112件,结案107件,党政纪处分102人,涉及乡科级干部26人,移送司法机关1人,挽回经济损失4800余万元。通过案件的严肃查办,起到了良好的警示和震慑效果。
全县纪检监察机关共立案30件,党政纪处分25人,在受处分的人员中,给予党纪处分23人,给予政纪处分4人和党政纪双重处分2人,移交司法机关5起,为国家挽回经济损失4000余万元。
根据《关于开展今年水利厅系统纪委书记四述工作的通知》(川水文纪监17号)精神,现将本人有关情况报告如下:
一、加强学习,提高德行修养。
坚持四个强化,固本强基,提高德行修养。
一是进一步强化政治学习,增强党性修养。自己作为党委、行政班子成员和纪委书记,作为党员领导干部,个人的道德修养、行为举止、业务能力以及处事哲学等,在职工中会成为一种取向、一种示范,为此,坚持把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界、一种行为习惯、一种生活常态,努力做到活到老、学到老、改造到老,在抓好水文基本建设与管理、水文执法业务学习的同时,深入学习党章,学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神,学习中国特色社会主义理论体系,学习党的光辉历史和优良传统,不断增强服务意识,强化政治素养。
二是进一步强化廉洁意识,增强防腐拒变能力。用党章和纪律给自己照镜子,时刻反思四风的危害,时刻保持清醒头脑和高度警觉,模范遵守法律法规和廉洁自律规定。特别是作为纪委书记的身份,我注重从工作圈、生活圈、社交圈等方面时刻注意自身形象,做到谨慎交友,冷静交友,从善交友,择廉交友,保持清正廉洁。
三是进一步强化理想信念,增强工作实效。把树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,与实现自身价值、自我追求结合起来,坚定为民服务宗旨不动摇,以发展的眼光看问题、想事情,认真研究现实工作中的新情况、新问题,并结合实际创造性地谋划、推进工作,强化工作预见性、前瞻性、时效性和程序性,推动水文基本建设工作有序开展,创新发展。
四是进一步强化主观世界改造,增强宗旨意识。不断加强人生观、世界观、价值观的改造,牢固树立以人为本、执政为民理念,坚持在任何时候、任何情况下,始终把服务水文基层、服务水文职工作为不懈追求,真正把职工放在心里,把事业扛在肩上。
二、勤勉努力,认真履行党风廉政建设之责。
一是坚持干成事、干好事、不出事,不断强化责任意识,加大落实力度,认真履行党风廉政建设一岗双责工作职责。积极协助党政主要负责人抓好抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作。建立了党风廉政建设一把手负总责的责任机制和一岗双责的工作体系,推动反腐倡廉工作与水文业务工作同部署、同落实、同检查。每年初,根据上级纪检监察部门的部署,结合全省水文工作的实际,将党风廉政建设和反腐败工作任务进行层层分解,落实好每位班子成员、下级单位主要负责人的责任,实行包片分工合作制和层级负责制。同时,为强化实施力度,还与直属各单位签订了《廉政责任书》,明确了省、市水文机构在党风廉政建设和反腐败工作中各自的职责任务和责任担当。总的来看,通过实行廉政责任分级负责制,不仅强化了水文基层单位的责任和义务,也推进了全省水文系统党风廉政建设工作的开展。
二是推进正风肃纪常态化。制定了《中共四川省水文水资源勘测局党委关于建立健全作风建设长效机制的实施意见》和《中共四川省水文水资源勘测局关于建立健全作风建设长效机制的实施意见的责任分工方案》,认真执行中央八项规定、省委省政府十项规定和省水利厅正风肃纪九条规定、省水文局正风肃纪十条规定,厉行节约,反对奢侈浪费,截至20xx年10月30日,省水文局机关三公经费支出59万元,同比下降38.2%;会议费支出3万元,同比下降89.8%,公车费支出56万,同比下降11.2%。
三是加强反腐昌廉宣教工作。其一是根据驻厅纪检组、厅直属机关纪委的部署和要求,为班子成员征订了《领导干部从政道德警示录》,组织省水文局机关全体党员干部和部分直属单位党政主要领导共140余人观看了教育片《阳光下的黑幕》。加强了重大节假日的廉政警示教育工作,在班子成员中传阅了省纪委《关于深入落实作风纪律规定强化五一重要节点执纪监督的通知》、《四川省水利厅关于陈少宏等三人违反外事纪律的通报》,并印发直属单位班子学习,进一步筑牢了我系统党员领导干部拒腐防变的思想基础。其二是通过中心组学习会、党员组织生活会、专题学习会、正反警示教育活动等多种形式,学习全国水利党风廉政建设和省水利党风廉政建设工作会议精神,并通过中江专题学习会方式,集中讨论在水文工作大局中抓党风廉政建设工作的现实意义,不仅对促进水文各级班子和机关部门主要负责人进一步清醒头脑、理清方向、明确重点发挥了及时雨作用;还强化了水文各级党员干部遵纪守法的意识,提高了廉洁自律和自觉接受监督的意识。
四是认真履行监督职责。一方面切实按照职责分工,履行纪委书记责任,对班子和成员贯彻落实上级重大决策部署、遵守国家法律法规、维护党的政治纪律、执行民主集中制、三重一大事项集体决策和廉洁从政的情况进行监督。截至目前,我局班子和领导成员,在遵守政治纪律、贯彻执行上级的重大决策部署上政治坚定、立场鲜明;作为领导干部个人能身体力行,模范遵守国家的法律法规,作为领导集体善于倾听各方面意见,从善如流,决策民主,自觉接受监督。总体上看,系统内的各级领导干部,工作上的危机意识、履责上的风险意识普遍很强,敬畏法律、规章、程序,自觉自律、清正廉洁。另一方面,在自己的分管工作中,特别是水文工程项目中,注重制度建设,对水文基本建设规划立项、水文工程实施技术标准的采用和资金使用管理设立程序规范,进行风险控制,使自身和分管领域的相关工作人员不违规、不逾矩。同时,还注重利用下基层进行水文业务工作检查的机会,督促下级党组织履行党风廉政建设主体责任,抓好反腐昌廉工作的落实。
五是加强信访受理,认真查办违纪案件。全年共受理信访事件5起。其一是按照一案双查的原则,及时根据绵阳市水务局纪委依据群众举报的核查事实,针对绵阳水文局班子成员蒋勤同志女儿结婚违规宴请管理对象和服务对象一事,给予蒋勤同志行政警告处分并处诫勉谈话、责成做出深刻检查;同时依据绵阳水文局局长杜后奇在该事件中负有监管不力的责任,责成其做出深刻检讨,并对绵阳水文局班子集体诫勉谈话。其二是针对达州水文局少数职工实名反复就达州水文局原局长吴敏的相关问题进行上访事件,局党政和纪委高度重视并加强了工作力度,与涉事相关当事人进行了超过6此的3+1谈话,即党政主要领导和纪检监察负责人集体约谈当事人;对达州水文局现任班子进行了1次集体诫勉谈话;与举报人进行了2次促膝沟通。目前,被举报人重点关注的吴敏同志爱人何炎涉嫌的双工资问题,已经解决,我局也及时将处理情况函告了达州市检查院。其三是核实了雅安水文局职工无记名反映有关领导利用宝兴水文站水毁资金40万投资现代农业至今未还一事,经查:从1997年至20xx年,宝兴水文站并无专项资金支出;事业费这一块,自1998年至今,雅安水文均未曾使用事业费借给省水文局或进行其它形式的投资。其四对匿名反映省水文局干部公车私用的问题,经查:水文局公车使用有严格的管理办法,Q5属应急的机动车辆,班子议定钥匙确由办公室主任掌握,主要用于公事应急和公务接待,不存在私用情况;至于兼职驾驶员的车,不管是周末还是重要节假日,如非当值,一律入库。因此,举报人反应的情况与事实不符。其五是对匿名举报南充水文局卢小明申报高级职称作假及在办公室主任任上在房屋租赁中拿回扣一事,经查,举报人反映的事实亦不属实。
六是推进两深,强化能力建设。其一是组织系统专兼职纪检监察干部参与了厅组织的干部轮训,系统内专兼职纪检监察干部参训率达100%;有效改善了纪检监察干部的知识结构,提高了纪检监察业务技能。今年还重点结合中小河流水文监测项目招标投标监督活动的开展,制定了在纪检监察干部中开展读书学习活动方案,以自学为主要方式,组织有关纪检监察干部学习了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》、重温了《中华人民共和国招标投标法》、《四川省征管投资工程建设项目比选办法》、《四川省公共资源交易监管过错责任追究办法》等法律、行政法规和政府规章,纪检监察干部依法依规执纪的意识和能力得到进一步增强。其二是践行六项承诺。全系统专兼职纪检监察干部均作出了六项承诺的保证,并在日常工作中严格要求自己,积极主动工作,把监督干部和保护干部结合起来,把专项工作和常规工作结合起来,做到了身正令行。目前,没有信息反映系统内纪检监察干部有为人不正、为行不端、执纪不严的情况。
三、个人廉洁从政情况
一是从严执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干规定》等各项规定,模范遵守党纪国法,忠于职守,对水文事业负责、对职工群众负责、对理想信念负责。坚持做到公道正派、坚守原则、清正廉洁,正确行使权力,始终保持职务行为的廉洁性,自觉维护党员领导干部的良好形象,自觉接受党员干部和职工群众的监督。倡导艰苦朴素的作风,个人未有人情消费和职务消费行为;没有配置公车,也没有公车私用;未配备秘书;未享受过福利房,更未违规占用住房。牢固树立全心全意为人民服务的思想,树立为党为人民无私奉献的精神,把个人的追求融入党的事业之中,坚持党的事业第一、人民的利益第一;保持思想道德的纯洁性,正确对待权力、金钱、名利,在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受。
二是严格按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,主动如实报告个人有关事项,填报内容真实准确。三是配偶子女情况。本人配偶为人民教师,女儿为中学生,家属和子女没有经商办企业,也没有其他亲属在自己分管的业务领域内从事经济和商务活动。
四、单位及个人需改进的一些工作
就我局机关和全省水文系统来讲,还需要从以下几个反方面加强有关工作:
一是加强制度建设。要继续针对水文主要工作范围拓展的实际和新时期廉政风险呈现的新特点,认真查找和梳理履责和行权过程中的廉政风险点,并对照风险点进行制度建立和程序设计,做到防控措施无遗漏、监督无缝隙。
二是强化制度执行。重点是加大监督检查的力度。要配合水文防汛检查、安全检查、专项检查及廉政监督检查的时机,加大制度执行情况检查,严肃查处有令不行、有禁不止的行为,树立制度的权威性,强化制度的约束力。
就我个人来讲,作为纪检监察战线上的一名新兵,作为省水文系统的一名执纪领导干部还存在以下主要不足:一是理论基础知识相对薄弱,学习的自觉性不高。虽然平时比较注重学习,集体组织的各项活动和学习都能积极参加,但平时自学的自觉性不高,学习的内容不系统、不全面。二是工作开拓创新力度不够,工作中工作布置多,抓落实不够,调查研究也不够深入等等。在今后的工作中,要在抓好工作的同时,挤时间加强学习,努力拓展知识面,从理论上充实自己,武装自己,做到要学以致用。要认真落实党风廉政建设责任制,深入宣传贯彻干事、干净廉洁文化理念,坚守为民、务实、清廉的为政之德,进一步转变工作作风,大兴调查研究之风,大抓落实力度,为我省水文事业的可持续发展营造良好的环境。
党的确定了本世纪前20xx年全面建设小康社会的宏伟目标,要求全党把发展作为第一要务,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。这使我们进一步认清在改革创新中加强纪检监察队伍建设,提高纪检监察干部队伍素质,以适应与时俱进的党风廉政建设和反腐败斗争的重要性。本文仅谈一下自己的几点认识
一、以“三个代表”重要思想为指导,加强理论学习。
加强纪检监察干部的理论学习,就是学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论以及“三个代表”重要思想。特别要认真学习毛泽东、邓小平、关于严肃党的纪律的一系列重要论述,提高认识,统一思想,深入宣传贯彻党内监督条例。
只有坚持以“三个代表”重要思想为指导,才能为党风廉政建设和反腐败工作奠定科学的理论基础。“三个代表”重要思想既是我们推动实践创新的根本指针,又是我们深化理论探索的崭新起点。我们只有坚持用“三个代表”重要思想指导纪检监察工作新的实践,才能解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,不断取得党风廉政建设反腐败斗争的新成果;只有坚持以“三个代表”重要思想为指导,才能始终坚持中国共产党的领导,才能深刻认识我们的反腐败与其他社会制度下反腐败之间的区别,深刻认识加强党的领导同反腐败的关系,毫不动摇地坚持党对反腐败的领导,保证反腐败斗争始终沿着正确的政治方向健康地发展;只有坚持以“三个代表”重要思想为指导,才能在反腐败斗争中,正确回答相信谁、依靠谁、为了谁的问题;只有坚持以“三个代表”重要思想为指导,才能深刻认识反腐败斗争的性质和地位。
二、时刻牢记“两个务必”,自觉构筑防腐拒变大堤。
毛泽东同志在中共七届二中全会上,高瞻远瞩地告诫全党,“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”从此,“两个务必”成为指导中国共产党人执政兴国的正确指针和警示全党的响亮口号。
200x年底,在西柏坡发表的重要讲话中,重温当年中共第一代领导人进入北京城之前的谆谆教诲,意味深长。在新的形势和任务面前,我们要充分认识到,过去干革命需要艰苦奋斗、防骄戒奢。今天搞社会主义现代化建设,同样要靠艰苦奋斗、防骄戒奢。胡长清、成克杰、李嘉廷之流就是没有记牢“两个务必”,滥用职权,骄奢糜烂,走向人民的反面,最终葬送自己,也辜负了党和人民多年的培养。这些反面典型案件一再警示我们,只有时刻牢记“两个务必”,才能自觉牢固构筑防腐拒变之大堤。
多次强调,领导干部要“讲学习、讲政治、讲正气”,要“多学习、少应酬”,语重心长,含义深刻。领导干部应时刻以郑培民、钟明斌、成克杰、李嘉廷等正反两方面典型警示自己,自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀,着力解决自身的思想、作风上存在的突出问题,用理想信念的灿烂阳光去杀灭私欲的病毒,以实际行动牢固筑起防腐拒变之大堤,做到“事能知足心常惬,人到无求品自高”,自觉做实践“三个代表”重要思想的楷模,切实树立党员领导干部的良好社会形象。
三、纪检监察工作必须在创新中不断深化。
纪检监察工作要坚持实事求是,科学分析和全面把握反腐工作的特点和规律,适应改革大趋势,进一步增强创新意识,在从严治标的同时,着力对权力运行有效监督,从源头上预防和解决腐败问题。一是在关口前移、加强防范上深化企、事业单位领导人员廉洁自律、查办案件、开展效能监察三项重点工作。二是在规范和监督用权行为上深化治本措施。通过制定配套的程序和制度,规范和监督用权行为,实现按程序办事和靠制度管人。结合企、事业单位信息化建设,逐步实现对企、事业单位生产经营管理过程的动态监督。三是在完善监督体系中形成整体合力。发挥纪检监察体系形成步调协同、手段互补和信息资源共享的整体合力。四是在改革创新中加强纪检监督队伍建设。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,加强学习,勇于实践,与时俱进,奋发有为,改变那些已不适合时宜的观念,以改革创新精神开展工作。加强纪检监察业务和相关方面知识的学习,做到懂经济、法律、科技、管理,不断提高知识水平和业务能力。积极探索企、事业单位纪检监察机构精干、工作高效、有为有位的路子,使纪检监察部门成为锻炼培养人才的学习型组织,加快培训和吸纳具有创新意识的高素质复合型人才,畅通企、事业单位纪检监察人员的进出和横向交流的渠道,实现年龄和知识结构的优化配置,为深化纪检监察工作提供有力保证。
回顾过去的一年,我以党员的标准严格要求自己,认真学习,勤奋工作,在各方面都取得了很大的进步,现将一年来的思想和工作方面的情况加以总结。
思想上:
工作上:
时刻铭记自己的党员身份,遵纪守法、爱岗敬业、廉洁自律,发挥出党员应有的先锋楷模作用。身为党员,我把“吃苦在前,享乐在后”当成工作准则,一切工作对群众负责,努力把“全心全意为人民服务”的宗旨体现在工作的方方面面;除此之外,着重提高个人业务能力,在工作效率、工作质量上都取得了一定进步,并获得了领导的认可和赞赏。
不足之处
当然,我的工作仍有很多不足的地方。首先,在思想方面,对部分理论知识的研究还不够深入,还需要进一步强化思想政治的学习;工作方面,个人创新能力不足,应该要更加积极主动参加工作技能培训,或者多跟同事交流经验,转变工作思维,激发个人创造力。
以上就是我20__的工作总结,在新的一年里,我会继续发挥自己的长处,以勤奋务实、开拓进取的工作态度,为组织的发展贡献力量。
任职以来,我在中心党委、中心纪委的正确领导下,在中心纪委书记的帮助指导下,按照公司下达的目标任务和工作部署,以***新时代中国特色社会主义思想为统领,以精准服务离退休人员为主旨,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,牢记使命责任,保持政治定力,认真履行监督责任,党风廉政建设得到有效推进,党员领导干部廉洁自律意识得到增强,党内监督和群众监督机制逐渐完善,合规管理监察工作有效落实。现将主要工作情况汇报如下:
一、学习情况
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、践行“四合格四诠释”岗位实践活动、“弘扬石油精神、重塑良好形象”活动,坚持把党性党风党纪贯穿于学习全过程。个人自学了党的十九大和十九届四中全会精神、《中国共产党党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等,增强了纪律规矩意识。围绕《***关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等学习书目,紧跟《求是》杂志等重要党刊党报,及时跟进***总书记重要讲话和最新文章,
特别是突出学习贯彻了公司和中心两会精神,深入学习领会了党风廉政建设和反腐败工作会议精神,从而增强了党性、提高了政治敏锐性和鉴别力,为更好的履行本职工作提供了重要保证。
二、履职情况
1.抓反腐倡廉教育,增强党员干部的自律意识
始终把反腐倡廉宣传教育纳入党建工作的总体部署,融入党员干部工作生活的各个环节,组织开展特色鲜明、影响力强的宣教活动,筑牢思想道德防线。在教育环节上,突出抓好三个层面。一是抓好中心两级班子成员廉洁自律教育;二是抓好工作人员特别是涉及现金收缴汇寄、物品领用发放等要害岗位人员的廉洁从业教育;三是抓好离退休党员的理想信念教育,增强党性意识、政治觉悟和组织观念。在教育内容上,抓好以党的宗旨为主要内容的党性教育、以优良传统为主要内容的党风教育、以廉洁从业为主要内容的反腐倡廉教育和以敬业爱岗为主要内容的岗位职责教育。开展典型教育,用身边的凡人善举宣传先进、弘扬正气;深化警示教育,围绕近年来查处的一系列典型案例,开展警示教育活动,从中汲取教训,引以为戒。在教育方法上,充分发挥报刊、电视、网络、微信、微博、手机短信等媒体优势,因地因人,分层施教。在教育效果上,通过征集廉洁警句感言、悬挂廉洁标识、组织观看党风廉政建设和反腐败斗争题材的书籍、宣传片等,提高吸引力,增强实效性。
2.抓责任落实,推进惩防体系建设
一是加强落实党委主体责任和纪委监督责任。中心两级班子按照从严治党的要求,以高度的政治自觉,认真履行“两个责任”,抓好责任范围内的合规监督、风险排查、日常管控、监督检查等工作;通过业务会、座谈会、汇报会、党员大会等形式,促进“两个责任”严起来、落下去。对落实“两个责任”中的倾向性、苗头性问题,对党员干部中出现的小违小错行为,充分运用约谈、通报、诫勉谈话、追究问责等方式及时提醒纠正,真正把责任扛在肩、抓在手,种好自己的“责任田”。
二是切实抓好责任分解。按照“谁主管、谁负责”的原则,做到管人与管事相结合、抓服务管理与加强党风廉政建设相结合,落实好“一岗双责”。通过与基层单位、机关科室签订《党风廉政建设责任书》,与科级干部签订《廉洁自律承诺书》,建立一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。对物品采购、工程维修等事项,确定归口管理部门、牵头执行部门、协调配合部门、监督管理部门,做到责任明确,环环相扣。
三是严格执行责任追究。对出现的履行职责不力、违规违纪行为以及办事不透明、服务不规范、建议不落实、资料不齐全等方面的问题,既追究领导责任,又追究主体责任和监督责任,使失责必问成为常态,确保责任追究到位、问题整改到位、警示教育到位。
3.强化监督检查,严格执行廉洁自律各项规定
坚持把监督检查作为发现问题、堵塞管理漏洞的重要措施,加强对中心重要工作部署的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通;加强对老同志“两项待遇”执行情况的监督检查,确保老同志政治待遇、生活待遇不打折扣,落实到位;加强对领导干部“人、财、物、事”权的监督,重点检查“三重一大”决策、干部选拔任用、奖金考核分配等事项,确保程序规范、公开透明;加强对元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重大节庆假日及操办婚丧喜庆事宜的监督检查,杜绝公车私用、收送节礼现象的发生;加强巡视工作,健全巡视制度,在离退休老同志中聘请监督员,把党员干部八小时内与八小时外的表现结合起来,作为干部考核的依据,实行领导干部定期谈话制度,及时纠正苗头性问题。
4.突出重点环节,深化合规管理和效能监察
继续围绕费用管控、服务管理、信访维稳、安全环保等重点工作和薄弱环节,开展效能监察选题立项。认真执行公司关于进一步加强和改进效能监察工作的指导意见,努力把效能监察渗透到各项服务管理的全过程;推动效能监察由事后监督向过程监督转变,由单项监督向综合监督转变,由纠错性监督向建设性监督转变,全力提高效能监察水平。在具体工作中,狠抓制度建设,明确职责分工,落实监督责任。对服务管理中存在的问题,本着实事求是的原则,帮助查找原因,制定整改措施,并对问题整改情况进行跟踪检查;对违反组织纪律、财务纪律以及中央八项规定精神的事件,要以“零容忍”的态度坚决处理。强化了首问负责制,严格责任追究制;细化了工作目标,明确岗位职责;进一步找短板,堵漏洞,广泛征求和收集离退休人员的意见建议,深化合规管理,加大督查力度,把各项制度执行到位、落实到位。
5.加强作风建设,推动中央八项规定精神落地生根
深刻认识“作风建设永远在路上”的具体内涵,建立完善常态化、常抓不懈的机制措施,巩固落实中央八项规定及反“四风”成果。把改进作风与“重塑良好形象”“两学一做”活动结合起来,借助十八大以来违反八项规定的典型案例,广泛开展警示教育,持续改进问题不足;紧盯年节假期,注重群众反映强烈、指向突出的矛盾问题,严格监督领导干部“关键少数”中存在的违反履职规定、侵害群众利益、作风不实、优亲厚友、损公肥私等违规违纪行为,特别对影响费用管控、队伍和谐稳定以及油田整体形象的典型问题,及时曝光,严肃查处;积极引导党员干部和广大离退休人员自觉加强道德修养,自觉践行社会主义核心价值观;健全完善领导干部带头履职尽责、带头遵规守纪、带头联系和服务群众制度,不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,营造风清气正、和谐稳定的内部环境。
6.加强自身建设,提高纪检监察工作水平
按照“转职能、转方式、转作风”要求,加强了中心两级组织和纪检干部自身建设,增强了担当意识,强化了日常管理监督。一是加强理论学习,把政策法规、形势任务作为提高理论水平的重要途径,深入学习十九大精神、***总书记系列讲话和公司“两会”精神,强化党纪条规、离退休政策、合规管理、财务管理等方面的知识,熟知中心各项业务流程和制度规定,努力丰富知识结构。二是加强业务培训,积极参加公司组织的相关业务培训,适时组织开展工作交流、研讨学习,努力提高发现问题、解决问题的能力。三是加强自身建设,时刻保持“打铁还需自身硬”的警醒,把守纪律、讲规矩摆在突出位置,要求别人做到的自己必须首先做到,明令禁止的自己必须坚决不做。在执纪问责中,要坚持原则,不徇私情,不存私心,不谋私利,在员工和离退休人员中树立清政廉明的良好形象。
三、存在的不足
1、对理论学习不够深入理论学习只满足于单位组织的学习,自学时间少,其主要原因还是自主性不够,闲时学一下,忙时学的少,有时看书读报纸对理论上的一些问题理解不深,停留在蜻蜓点水、浅尝辄止的阶段,使理论水平不能尽快地得到提高。
2、开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中缺点错误,坚决同消极腐败现象作斗争方面做得不够。由于自身素质不高,对进一步搞好党风廉政宣传教育,把反腐败工作进行到底的信心和决心不足,方法不多。
3、具体工作中,政治敏锐性不够,思想解放不够,分析问题、研究问题、解决问题的潜力有待进一步提高。
在新的一年里,我将继续加强自我学习,认真贯彻落实公司纪委和中心纪委的要求,聚焦中心任务,坚守责任担当,严格监督管理,不断改进工作作风和工作方法,为中心各项服务管理工作再上新台阶,更好的为老同志服务,营造和谐稳定、积极向上的内部环境,确保离退休队伍和谐稳定,提升各项服务管理水平做出自己应有的努力。
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和******三个代表重要思想为指导,紧紧围绕县委工作重心,结合分管工作实际,认真谋划,积极探索,重点突破,较好地完成了各项工作任务。现将近年来个人工作思想情况小结
一、思想作风方面
1、*主义理想信念坚定。在工作中,我始终认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和******同志三个代表重要思想,坚持以马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义思想为指导,不断剖析自身的非无产阶级思想观点,排除侵袭与干扰,牢固树立*主义世界观、人生观和价值观,夯实思想防线,自觉有效的抵制各种错误思潮的侵袭,在大是大非面前做到了不变质、不变色。
2、工作作风进一步转变。近年来,始终坚持在工作中积极转变工作作风、思想作风,不断改进工作方法,探究科学的领导方式和艺术,坚决反对和克服形式主义、不求创新、弄虚作假、虚报浮夸等不良作风,扎扎实实地投入到我县*经济建设工作之中。
3、牢固树立宗旨意识。始终坚持从人民的根本利益出发,明确领导就是服务的观念、权力就是责任的观念、公仆就是奉献的观念,把群众利益放在第一位置、把群众要求当作第一追求,时刻把努力保持与人民群众的密切联系,自觉实践全心全意为人民服务的宗旨,努力做到依靠群众,紧密贴近群众,与群众同甘共苦。同时,在实践三个代表重要思想过程中,认真开展调查研究,大胆创新,勇于进取,提出了大量切合实际的党风廉政建设和反****斗争新举措,实事求是地认真加以组织落实,并取得良好成效。
4、严格遵守组织纪律。在工作中,时刻牢记党的组织纪律,坚持民主集中制,自觉维护班子的整体形象,注重班子的团结。
5、较好地遵守和执行了廉洁自律法规制度。能够严格按照廉洁勤政各项规章制度的要求,自觉进行对照检查,树立正确的权力观,处理好权力与利益的关系。始终牢记手中的权力是党和人民给的,人民的利益高于一切;始终将掌权看作为人民服务的机会,将用权看作为人民服务的责任。在工作中始终不偏离党的宗旨,自觉地为民尽责、为党分忧,把廉洁从政、勤政为民作为自己工作的座右铭,自觉接受党组织和人民群众的监督。
二、履行工作职责情况
任职三年来,我分管的纪检监察和信访工作,这两项工作既是党委、政府加强干部管理,严肃党纪政纪,转变作风和体察民情,维护群众利益的窗口,又为社会经济可持续发展提供着强有力的*纪律保障和支撑。在这三年来的工作中,我坚持以科学发展观引导正确的政绩观,以正确的政绩观实践科学的发展观,特别是将官位作为化解难题的支点和造福一方的杠杆,分管工作取得阶段性成效,全县党风政风发生了根本性的好转,干部和机关作风发生了新的变化,党群、干群关系进一步密切,纪检监察业务工作稳步向纵深推进,严惩了一批腐化堕落分子,有力地弘扬了正气,遏制了歪风邪气;信访工作得到大力加强,信访件呈逐年下降趋势,大量群众反映和关注的热点、难点问题得到有效治理和解决。
今年是我市实施“十一五”规划、开展“工业年”活动开局之年,全市各项工作都以“工业年”活动为重点,以项目为核心。作为一名纪检干部如何认真学习市委九届十一次全会精神,全面把握工业年活动的目标、任务、措施,把思想统一到“工业兴市”上来,以只争朝夕、干事为先的精神,积极投入到“工业年”活动中来,做好纪检工作,为建设友爱阜新、和谐阜新做贡献。面临这种新的形式、新的任务,对于我们每个机关干部来说都提出新的更高要求,为此我在过去的一年里,能够认真学习党的十六大精神和一系列政策法规,用理论和“”重要思想武装自己,不断增强执行党的基本理论、基本路线和基本纲领的自觉性,让自己做到勤奋学习、善于思考,解放思想、与时俱进,不断在工作实践中拓展思路,创新工作方式方法,努力做好各项工作。
一、加强学习,提高素质,努力适应新形势下反腐败斗争的需要
一年来我注意花大力气努力加大各方面的学习,首先,注重了政治理论学习,对理论、重要思想、党的十六大报告和市委九届十一次全会精神,进行了认真阅、读领会和思考,并写出了相关的心得体会。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,在思想上行动上自觉实践重要思想,并以重要思想去指导工作和学习。
其次,加强党风廉政建设学习,作为纪检干部只有认真学习并掌握了有关党风廉政建设理论和反腐败的有关规定,才能把反腐败三项工作同反腐工作机制有效的结合起来;才能更好的协助部门领导搞好对党员干部进行遵纪守法、反腐倡廉教育,才能做好维护党纪政纪。一年来,本人反复学习了中央、省市纪委全会精神,《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条列》、《中国共产党党员廉洁从政若干准则》,同志有关反腐败斗争的论述,力求准确掌握内容。同时结合学习邱彦文等先进人物事迹。从而进一步坚定了自己的理想信念,增强了做好本职工作的决心和信心。在工作中虚心向老同志学习,做到勤商量多请教,在实践中力求有所思、有所悟、有所为。
二、自觉遵守廉洁自律有关规定
作为纪检干部,自己必须率先廉洁自律,自觉抵制腐朽思想的侵蚀。为此,我在各项工作和交往中始终注意不吃占不以权谋私,从各方面严格要求自己,按规定约束别人的,首先约束自己,自觉遵守各项规章制度,做到廉洁自律。
三、在工委机关中做团结的模范
我始终自觉地维护工委集体形象,真诚待人,团结协作,注意维护大局,服从领导,认真执行工委的各项规定,处处以诚相待,做到了不力于团结的话不说,不力于团结的事不做,和同志们和睦相处,一道做好工作。
四、恪尽职守,认真做好本职工作
一年来,我认真贯彻、落实中央、省市纪委全会精神,积极主动配合部门领导抓好市直机关的党风廉政建设工作,严格要求自己,不等不靠,积极主动,认真完成每项工作,做到了让领导放心,上级部门满意。按照纪工委年初制订的工作目标,协助部门领导完成了以下几项工作。
1、配合本部门领导贯彻落实中央、省市、纪委全会精神
市纪委召开党风廉政建设工作会议之后,纪工委就如何贯彻好这次会议精神,进行了研究部署。组织机关各级党组织认真学习贯彻落实,为贯彻好市纪委七次全会精神,纪工委还专门下发了在中纪委六次全会上的讲话要点,中央、省市纪委全会主要精神。要求各级党组织,认真抓好贯彻落实工作,为使这项工作落到实处,纪工委结合阶段工作进行了监督检查。
2、配合部门领导抓好领导干部廉洁自律工作
领导干部廉洁自律工作是党风廉政建设的重点和关键,为增强领导干部廉洁自律意识,让领导干部自觉在思想上筑起一道防线,按照从源头做好预防腐败的工作思路,一是从规范党员领导干部从政行为入手,抓好领导干部廉洁自律工作。按照市纪委七次全会提出的领导干部廉洁自律“八个严禁”的要求,纪工委与市直机关33个单位的一把手签订了《市直机关党风廉政建设工作责任状》,同时组织各单位制定了相关的配套制度。二是结合市直机关实际制定和完善了各项规定,完善修订了《党风廉政建设规定》、《党风廉政建设责任制实施细则》、《机关工作纪律规定》、《机关廉政建设十条规定》等相关规定,坚持用制度规范权利,确保各项廉洁自律工作落到实处。三是对33个单位有变动的30名县级干部的监督卡进行重新补报。四是抓好警示教育,今年1月份我们根据市纪委廉洁过好元旦、春节的通知精神,向市直机关各级党组织发出了紧急通知,重申元旦、春节期间遵守廉洁自律工作的各项规定。五是为确保全市党代会的胜利召开,对强化领导干部作风,加强组织人事纪律,“”会议精神落实情况进行了督察。六是配合市纪委宣教室向市直机关百名县级领导干部发送了《致县级领导干部的一封信》,警示领导干部在党风廉政建设中发挥表率作用,保持廉洁自律。七是对市直机关近两年来的纪律处分执行情况进行了检查。
今年以来,本人始终坚持解放思想、不断开拓创新,积极主动履行职责,为我镇各项事业全面发展贡献出了自己的力量。作为镇纪委书记,按照党委分工,主要负责纪委全盘工作,主要分管党风廉政建设、纪检监察和信访工作,现将20XX年工作总结如下:
一、加强理论学习,提高自身素质
始终坚持集中学习与自学相结合,本人能积极参加镇委中心学习组、集中教育学习活动以及上级举办的有关学习培训,深刻领会三个代表重要思想,全面了解和掌握廉政建设的法律法规,保持政治头脑清晰,工作方向明确,处事客观,讲事实,做到客观公正,为人正直清廉,不断加强自身修养和自我约束能力。同时坚持树立正确的人生观、权力观、价值观,在行动上做遵纪守法、自觉贯彻党的基本路线等方面表率。
二、讲求方法,扎实开展各项业务工作
(一)推行廉政承诺制,狠抓责任制的贯彻落实。
一是3月初认真总结全镇20XX年党风廉政建设和信访工作,全面部署20XX年工作任务,并与各村、站所共XXX个单位签定了工作责任状,促使各村、站所党支部严格落实镇党委关于党风廉政建设工作的一系列部署,同时XX名党政领导班子成员在党风廉政工作会议上进行了廉政承诺;
二是制定了《20XX年XX镇党委领导班子成员党风廉政建设目标责任分解》,将党风廉政建设目标责任细化到人,要求每个领导干部对各自职责范围内的党风廉政建设工作抓好指导和落实,及时督查和解决职责范围内党风廉政建设工作方面存在的问题;
三是认真落实谈话制度,对年初村两委换届新任的村干部进行了任前谈话,做好了落选村干部的思想工作;
四是健全了领导干部廉政档案制度,从形式上、内容上、管理上对廉政档案进一步规范。
五是认真落实党风廉政建设联席会议制度。在今年召开的XX次党风廉政建设联席会议上,XX名党委委员和XX名村支部书记对照《20XX年XX镇党风廉政建设责任状》以及《党风廉政建设责任目标分解》,汇报了各自履行职责的工作,并对工作中存在的问题制定整改措施,进一步提高了我镇党风廉政建设工作的水平。
(二)努力推进监督检查常态化。
加强对党风廉政建设以及党务、村务、财务公开工作的督促检查。
一是强化对各党支部执行和田地区厉行节约有关规定、财务支出、阶段性重点工作、信访事件的处理以及其它重大事项的监督;
二是组织人员对各村、站所的党风廉政建设开展情况进行了3次督查,对督查中发现的宣传形式比较单一、学习无记录以及材料整理不规范等问题提出限期整改。
三是对全镇……等重点内容的公开情况进行不定期督检,确保了党务、村务、财务的及时公开,切实维护了群众的合法权益,营造了良好的农村廉政氛围。
四是对重点工作拨出来的钱,尤其是项目建设进行不定期检查、抽查,确保专款专用,杜绝滥用职权、挪用或截留对口支援资金。
(三)健全各项制度,加强干部教育。
一是健全制度,以制度管人。结合我镇实际,进一步修定和完善了《XX镇镇、村干部管理办法》、《XX镇干部考勤办法》、《XX镇党政办公室工作制度》、《XX镇干部管理考核制度》等规章制度,使促进干部作风转变有章可依,坚持用制度管理干部,收到了很好的效果。
二是加强干部教育。镇党政班子成员、全体机关干部逢会必讲廉政,做到时刻提醒。同时在村两委换届以后,协同党委书记分别对新当选的村干部上了廉政党课,做到警钟常鸣。
三是结合年内开展的“顾大局,讲程序,守纪律”专题教育活动、农村基层干部廉洁履行职责若干规定专题教育培训活动等专题学习活动,加强党风党纪宣传教育,切实增强党员干部廉洁自律意识。
四是认真开展纪检监察系统职业道德主题教育实践活动,采取集中学习与自学相结合方式,深入学习了党章、公民道德建设实施纲要等XX篇系统理论和纪检监察各项业务知识,不断提高纪检监察干部的基础理论、业务知识、技能技巧,切实增强工作能力,提高办事效率。同时,深入开展自查自纠活动。通过与纪检干部谈心论事,深化认识,找准差距,查摆问题,明确整改目标,为整改落实,提升能力奠定坚实基础。
(四)以廉政文化为抓手,实现教育经常化
年初,镇党委成立了以党委书记为组长、党委副书记、纪检委书记为副组长的廉政文化建设工作领导小组和廉政文化示范点创建工作领导小组,对全镇廉政文化建设各项工作进行专门研究和部署,制定并下发了《XX镇廉政文化示范点建设工作责任分解》,形成了党委统一领导、党政齐抓共管,纪检委组织协调、社会各界及群众积极参与的工作格局。
一是今年我镇共申报XX个廉政文化示范点,并且全部通过验收创建成功。
二是全年组织召开集体党风廉政、反腐倡廉学习XX期,先后学习了《公务员法》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作条列》、《党风廉政建设责任追究的规定》等政策法规。
三是认真开展廉政文化“六进”活动,制作以廉洁从政为主题的黑板报XX期,张贴廉政标语XX条。充分运用现代远程教育平台,共播放廉政教育警示片XX场次。
四是以“三八”妇女节、“五四”青年节、民族团结教育月为契机,共开展了XX场廉政文化“六进”文艺演出,着力营造农村廉政文化氛围,增强廉政文化活动的宣传教育效果。
(五)加强干部作风建设,提高工作效率
一是按照县纪委工作安排,扎实开展作风建设专题整顿活动。着重从加强领导,明确责任,全面动员,建章立制,强化学习,自查自纠,总结提高7个方面开展专题整顿活动,取得了良好的成效,全体党员干部的工作积极性得到了很大的提高,精神面貌发生实实在在的变化;
二是针对干部工作热情不高、群众办事困难这一实际,以服务群众为目标,在全镇范围内开展作风建设活动。主要以查思想,转变观念;查学习,提高综合素质;查工作,提高工作实绩;查作风,提高工作效率;查纪律,提高行政执行力;
三是严肃各项工作纪律,今年7月处分了XX名违反考勤管理办法的机关干部,并在镇机关每日晨会上进行了通报批评,重申了干部作风建设的重要性;
四是便民服务大厅和代办点已与XX月XX日正式挂牌使用,为群众提供便捷服务,严格制定了便民服务各项工作制度,切实解决了群众办事难的问题,同时也提高了办事效率。
(六)加大查办案件力度,积极开展信访维稳工作。
今年来,我们一直把群众的来信来访工作摆上重要议事日程,加大信访办案力度,积极开展信访维稳各项工作。
一是严格落实领导干部信访接待日制度,切实为群众排忧解难。高度重视农牧民群众的初信初访,把初信初访作为解决问题,不出现越级上访和树立干部良好形象的最佳时机。今年以来共接待群众来信来访XXX件,办理XX件,办结率XX%。
二是XX名镇村干部认真学习了《信访条例》和信访工作的各项规章制度,从思想上提高了干部对信访工作的认识,加强了干部处理群众来信来访的能力。
三是利用村民大会和星期五党团活动日积极开展信访条例的宣传,同时宣传纪委受理信访举报的范围、处理原则、程序及相关的政策、法律、法规,增强群众依法依纪开展信访活动的意识,引导群众依法依纪进行上访。镇纪委利用xx开展了XX次现场接待信访活动,为群众答疑解惑XX余条,现场解决群众实际困难XX余件。
四是今年5月,镇纪检委组织专人,就农民联名上诉的现任村党支部书记的14个问题逐一进行了调查核实。通过采取向村民代表、“四老”人员、村干部谈话、去农经站核实、找当事人了解情况、核对近三年村集体经济收支情况等调查方式将农民反映的问题逐一调查核实,对调查过程中查出的党员干部违规违纪现象要求立即整改。
五是10月底由联系村领导和分管站所领导牵头对全镇范围内的信访案件进行了梳理,对查找出的XX个信访问题和可能引发信访案件的苗头隐患、不稳定因素实行领导包案,变上访为下访,提前化解矛盾纠纷,切实解决农牧民群众的实际困难。
(七)强化纪检监察机关自身建设
一是集中开展了建立学习型机关活动,切实提高了机关干部政治思想素质和业务素质。
二是进一步完善纪检监察干部队伍管理体系。实行了以目标责任量化评估为主要内容的工作实绩、百分量化评估制度。
三是强化了内部监督,建立健全了机关管理、案件质量跟踪等各项内部监督制度。
四是强化了对纪检监察干部的教育培训。
(八)认真开展第十x个党风廉政建设教育月活动。
以“弘扬廉政文化,恪守从政道德,促进跨越发展”为主题,认真开展好第十x个党风廉政教育月活动。
一是召开动员大会。XX月XX日,我镇召开了第十x个党风廉政教育月动员大会,对教育月活动进行了具体安排,提出了明确要求。
二是积极开展各项活动。举办廉政签名活动;结合职业道德主题实践开展学习教育活动,组织党员干部认真学习党的是xx和县委党风廉政建设工作会议精神;开展廉政勤政约谈活动,活动期间对XX名镇领导干部、XX名村站负责人进行了约谈;观看《xx》等电教片XX场次,撰写心得体会XX余篇。
三、正确处理上下关系,注重加强团结协作
在工作和学习中,本人能正确处理党委政府集体领导与个人分工负责履行职权的关系,正确协调上级部门的指导与本镇开展工作的实际关系,认真对待下级和群众的意见建议和要求,处理好各班子成员之间的工作配合和合作。属于个人职责范围内的事自己能大胆按政策原则和本镇的规章制度及时果断处理,不拖泥带水,不含糊其辞,对领导的指示和集体决定能自觉及时落实,灵活处置,不死板硬套,不固执已见,尊重理解同志,和同志们一道尽责工作,坚决服从镇班子集体决议。
四、廉政自律,增强拒腐防变能力
一年来,本人能严于律已,严格遵守执行镇委镇府廉洁自律的各项规章制度,带头廉洁奉公,自觉维护镇党委、政府的形象,不谋私利、不做有损党员和单位形象的事,并自觉接受群众监督。从而较好地增强了自己廉洁意识,也筑牢了自己拒腐防变的思想阵线。
在过去的一年里,自己认认真真、扎扎实实尽心尽责做了一些工作。但人无完人,自已身上难免有这样那样的缺点,如工作方法不当,处理各种事务的能力欠缺等。
这就要求我在今后的工作中:加强自己处理各种事情的能力。克服工作中畏手畏脚的现象,多参与各种矛盾纠纷的处理,锻炼自己这方面的能力,多学政策、理论,做到办事有底气,有了底气就才无所畏惧,才能放得开手脚。注意工作方法。热情对待来办事的群众,不让工作在我这里延误,自觉执行首问负责制,只要群众有事问到了我,是自己办的事办到底,不是自己负责的搞好联系、指引,不让群众在我这里冷落,自觉维护党委、政府在群众中的形象,努力做到让群众满意,让党和政府放心。
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