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驻文化厅纪检组、监察室于20xx年10月改为“双派驻”单位。实行统一管理以来,我们严格按照省委政府和省纪委、监察厅的部署和要求,在文化厅党组的大力支持下,注意把握职责定位,努力创新思路,紧紧围绕工作重点,充分发挥派驻机构的职能作用,各项工作正在有条不紊地开展。下面,就有关工作运行情况,做以汇报:
如何有效发挥监督职能作用,这是我们工作的重点,加强对驻在单位领导班子和领导干部的监督是派驻机构第一位也是最重要的职责,为确保监督到位、取得实效,我们主要进行了以下几个方面的工作:
作为派驻机构,纪检组既要对省纪委、监察厅负好责,也要协助驻在部门把好关,抓好党风廉政建设和反腐朽工作。为此,我们着重把握三点:
1、转变观念。派驻管理体制的转变,既带来干部管理、工作关系的变化,也带来工作内容、工作方式上的变化。派驻机构实行统一管理后,既不能把自己看成是省纪委、监察厅和部门之间的“传递层”,也不能自视为一级纪委,处处以监督者自居。而应牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念,紧紧围绕驻在部门的工作中心,一切从服务的理念出发,将监督的各项职能巧妙地融合穿插于部门的工作之中。为此,我们驻文化厅纪检组,强化服务意识,努力把纪检监察融入在驻在单位的中心工作,积极参与文化厅一切涉及“三重一大”制度的活动,在参与中搞好监督,在监督中体现服务,在服务中履行职能,力争服务大局、有所作为。
2、准确定位。驻在部门党政领导班子对本单位党风廉政建设和反腐朽工作负全面领导责任,派驻组按照规定职责予以协助配合,有关情况及时沟通。驻文化厅派驻组原为文化厅纪检监察室,骤然转变为“监督与被监督”的关系,无论从个人感情、工作角色、工作定位等方方面面都很难一时理顺,但文化厅党组和派驻纪检组都能够有着正确的思想认识,近两年来,派驻组为了适应新的工作机制,积极与省纪委、监察厅各处(室)保持紧密联系,工作中多请示、多汇报,特别是派驻办的各位领导和同志给予了我们很大的支持和帮助,在这里表示感谢。文化厅党组也能给予我们更多的理解,在日常工作中,积极与我们配合,各方面的协助促进了我们在实际工作中真正做到“到位而不越位”。
3、把握重点。派驻组第一位、最重要的职责就是监督。因此,我们派驻组紧紧抓住“三重一大”制度的落实这一主线搞好监督,在人上,我们着重把握对驻在部门各级领导班子成员特别是“一把手”的监督作为重点;在事上,我们把驻在部门领导班子及其成员贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、资金的使用、建设工程招投标、行政审批权运用以及贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况作为重点。由于坚持了正确的工作方针,实施了正确的工作抓法,几年来,文化厅尚未发生过严重的腐朽案件。
实行派驻机构统一管理,是纪检监察体制的重大改革,是加强党内监督的重要举措,是反腐倡廉工作的必然要求。面对新形势、新特点和新要求,我们坚持以创新为动力,抓住关键点,找准结合点,突出重点,攻克难点,在改革创新中逐步打开了工作局面。
1、争取文化厅党组的支持。新机制下,驻在部门党组是抓好党风廉政建设和反腐朽工作的责任主体。因此,我们十分注重与文化厅党组的紧密协作,文化厅党组也特别重视反腐倡廉的各项工作,把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入到文化厅领导班子重要议事日程,通盘考虑。与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。文化厅党组每年都要对反腐倡廉工作进行部署安排,明确责任分工,制定反腐倡廉工作要点。这就为派驻纪检组工作的良好开展打下了坚实的基础。
2、健全完善工作制度。建立健全工作机制和制度是派驻组有效开展监督的基础和前提。为此,我们一是以党员干部为重点,抓好党风廉政建设责任制建设。健全完善了相关制度规定。二是以制约和监督权力为核心,抓好监督制度建设。协助驻在部门建章立制,于1月以文化厅党组1号文的形式印制并下发了《省文化厅规范权力运行制度》,该《制度》包括行政审批(审核)事项共34项、配套制度四项,并于下发之日起开始执行。三是以深化重要领域和关键环节为取向,抓好预防制度建设。在这方面纪检监察室与机关办公室共同修订完善了《省文化厅工作规范汇编制度》,今年为加强对省直文化系统各部门、各单位组织的各种工程建设招标活动的监督,我们制订了并下发了《省直文化系统招标工作监督管理办法(试行)》。
3、推进惩防体系建设。文化厅党组高度重视惩防体系建设,把它作为文化厅反腐倡廉工作的重中之重,与派驻组积极配合,使所担负的两项持续性工作任务较好的在全省范围内开展起来。文化厅惩防腐朽体系建设工作主要采取“一统三分”模式:党组“统抓”惩防体系建设,成立由党组书记亲自担任组长的领导小组;制定《黑龙江省文化厅贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐朽体系-工作规划〉的实施意见及责任分工》,确定了6个方面,40项目标任务,并明确了牵头单位和协办单位的责任分工。驻厅纪检监察室“内分”组织协调责任,强化督查指导,积极组织落实。各部门“外分”具体工作任务,制定《省文化厅推进惩治和预防腐朽体系建设检查考核细则》,建立定期联席会议、情况通报制度,将细化的40项工作任务分解到各牵头部门和协办部门。下属单位“细分”,详细制定符合本单位实际的具体项目,统一纳入文化厅惩防体系建设总体建设。通过完善领导体制、工作机制,强化任务分解、检查考核,形成了党组抓全面、纪检抓协调、上下抓联动、处室抓深化、单位抓延伸“五抓并举”的惩防体系建设格局。
(三)努力创新监督方法,切实加强对驻在部门的监督 一是在主动参与中开展监督。通过列席文化厅的党组会议重要工作、参加有关活动和会议、参与“三重一大”等事项的形式,直接监督检查了解其主要领导和领导班子的决策情况、领导作风,及时发现权力运行和行政管理中存在的问题和薄弱环节,有针对性地提出整改意见和建议。
二是在沟通交流中实施监督。通过征求驻在部门干部的意见和建议,开展干部任职前谈心活动,坚持与领导班子成员尤其是“一把手”的事下、事前沟通,争取工作的主动权,通过经常沟通,与主要领导在思想上达成共识,增强他们抓好党风廉政建设的自觉性。
三是在协调服务中实现监督。积极当好驻在部门领导班子的参谋助手,围绕驻在部门一个时期的反腐倡廉工作抓什么、怎么抓,加强调查研究,及时拿出建设性的意见,进入部门的决策,认真了解和掌握驻在部门班子成员分管范围内的党风廉政建设和反腐朽工作情况,发现问题及时与有关班子成员沟通,共同研究解决,促进了部门反腐倡廉工作的深入开展。
四是在完善制度中落实监督。要想派驻机构对驻在部门领导班子及其成员进行有效监督,抓好制度建设是一个重要方面。我们紧紧围绕监督重点,着力抓了对驻在部门“三重一大”(重大事项决策、重要干部任免、重要事项安排、大额度资金的使用)工作规范,建立健全了《黑龙江省文化厅规范行政权力运行制度》,形成了用制度规范权力运行、约束领导干部从政行为,保证权力沿着制度化轨道运行。
(四)发挥自身优势,不断推进廉政文化建设。
我们的驻在单位本就与文化息息相关,因此我们非常注重发挥特有的文化优势。每年年初,我们都制定并下发了《省直文化系统廉政文化活动实施方案》,使廉政建设与文化建设有机融合。
(一)深入开展好廉政文化“六进”、“六上”活动。厅党组对此项工作极为重视,作为农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位,我们充分发挥自身优势,结合新农村建设,每年以“送文化下乡”、“送图书下乡”、文化信息资源共享工程等文化惠民活动为契机,组织艺术表演团体、群艺馆、图书馆、博物馆,通过演出、展览、赠书、编排节目(剧)、辅导等形式,将带有廉政文化内容的展览、小戏、小品、歌曲、曲艺节目等送到基层、农村、社区、学校、厂矿及军营,组织广大群众开展丰富多彩的廉政文化创建活动。
(二)积极实施“文化精品工程”。我们多次组织各专业艺术院团、文艺工作者和具有较高水平的文学艺术爱好者,以反腐倡廉为主题,召开联席会议,鼓励他们多创作思想性和艺术性强、具有浓郁地方特色的廉政文化影视、戏剧、歌曲、小品、书画等优秀作品,提升廉政文化的品位,增强廉政文化的艺术感染力。几年来,我们创作了话剧《最后一夜》,评剧《任长霞》、《女税官》,大型反腐倡廉龙江剧《百姓局长》、《路》和《村官陈二哥》以及《双送礼》、《闹鱼塘》、《麻将**》等深受百姓喜爱的剧目30多台,并在全省各地进行巡演,为社会营造廉政文化氛围做出了应有贡献。同时,我们还注重抓好廉政文化艺术人才、资源的管理、储备和开发利用,在省纪委的领导下,命名了一批廉政教育基地和廉政文化建设示范点及“全省廉政文化建设带头人”。
(三)认真组织开展系统内廉政文化平面广告的征集、宣传工作。省纪委《关于开展全省廉政公益广告保险单征集活动的通知》下发后,我厅立即进行了转发,并以评选的方式号召全系统干部职工踊跃参与,共征集到作品58幅,经过专家鉴定、集体评选方式,我们共评选出优秀奖以上作品8幅,并给予奖励。特别是北方剧场王一屾同志创作的作品《百年大树毁于虫蚀》,获得了全省廉政公益广告的`三等奖,并作为代表黑龙江省的10副优秀作品送北京参加全国范围内的评选。
二、当前工作中存在的问题和今后打算 问题:
一是派驻纪检组人力、物力紧张。驻文化厅纪检组实有人数三人,向上对口纪委和监察厅十余个职能处(室),还有驻文化部纪检监察局与省直机关纪工委,工作千头万绪,经常连续几周与七八个文字材料打交道,根本无力做一些具体的实事;另外,工作设备严重老化,现派驻组三个人有两台电脑,而且其中还有一台已有十年寿命,经常需要维修。再者,派驻组无任何工作经费,去委部机关取材料或去下属单位检查,经常自费坐车或步行。给工作的开展造成了一定的客观困难。二是监督缺乏应有的广度和深度。派驻组监督的内容多是内部管理方面,而对不同的部门业务操作上的监督涉及较少,比较重要、个性化的内容不多,对所辖单位还没有能力做到全程监督。三是一些部门和单位对派驻组监督的思想认识不到位,主动配合接受监督的意识不强。由于派驻组的人员和工作地点与未派驻前没有任何变化,因此,使许多人员和部门一时之间还没有意识到派驻组角色的转变,工作上仍然遵循过去“行权”的老路,并且当派驻组履行监督行为时,大多数人认为多此一举,画蛇添足,给派驻组工作带来一定困难。
今后打算:
今后,我们要认真贯彻落实省委政府对派驻机构实行统一管理和省纪委、监察厅的要求,充分运用体制优势,积极发挥职能作用,对驻在部门领导班子和领导干部行使权力进行全方位、立体式的监督。
一是加强联系。强化派驻意识,把省纪委、监察厅当成“娘家”,当成做好工作的坚强后盾,经常向省纪委、监察厅请示报告工作,反映动态信息,始终在组织上、思想上、行动上与省纪委、监察厅保持高度一致。
二是及时沟通。主动与驻在部门班子成员、职能处(室)加强联系,相互交流思想,虚心听取他们的意见和建议,靠真诚拉近感情,着力营造良好的人际关系和工作环境。
三是搞好协助。积极帮助驻在部门抓好反腐倡廉工作,健全完善工作制度,督促各项任务的落实,认真总结经验、教训,提出意见和建议。
四是强化监督。进一步熟悉掌握驻在部门的业务和权力运行流程、党员干部的思想状况,自觉将纪检监察融入到驻在部门的业务工作之中,把监督贯穿于权力运行的全过程。
五是加强自身建设。注重加强能力建设,深化学习,重点学习纪检监察业务、理论和法律、经济、管理等知识,不断改善知识结构,丰富知识储备,不断增强战略思维、创新思维和辩证思维能力,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,牢固树立大局意识和全局观念。
派驻机构是纪检监察工作的重要力量,肩负着推进反腐倡廉建设重要职责,使命光荣,责任重大。我们将以这次调研为契机,认真贯彻中央纪委十七届七次全会精神,切实按照省纪委、监察厅的部署和要求,尽职尽责,扎实工作,与驻在部门一道抓好常见廉政和反腐朽工作。
尊敬的陈主任、各位副主任、各位常委:
今年,城管执法局有幸接受县人大常委会的评议,首先,我代表城管系统全体干部职工,向各位领导、各位常委长期以来对城管工作的关心和支持,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
县人大组织开展的评议活动,既是人大强化监督职能、优化发展环境的重要举措,也是推进政府部门作风建设、展示部门形象的一次良好契机。城管执法局能够成为这次接受评议的单位之一,充分体现了县人大对城管工作的高度重视,也体现了社会各界对城管系统的高度关注。我局按照县人大的统一部署,将评议工作作为促进城管系统政风行风建设的一个有力抓手,不断强化整改措施,内强素质、外树形象,有效促进了城管系统服务水平的整体提高,确保评议活动取得实效。
现在,我向各位领导、各位常委作个简要汇报,不当之处,敬请批评指正。
自3月底县人大评议活动启动以来,我局党委高度重视,迅速将迎评工作纳入议事日程,及时召开局党委会研究部署迎评工作。成立由我牵头的迎评工作专班,实行领导班子成员包点联系机关股室和二级单位,形成了一级抓一级、层层抓落实的迎评格局。4月2日,我局又召开“迎人大评议、促城管工作”动员大会,局和二级单位领导班子以及全体执法人员全部参加,学习贯彻《蕲春县人大常委会工作评议实施方案》,启动迎评工作。同时结合我局工作实际,制定了《县城管执法局迎接县人大评议工作实施方案》,将评议工作分为宣传发动、自查自纠、评议整改和巩固提高四个阶段,明确了各阶段的工作重点和目标,组织专班督查指导,确保迎评工作扎实推进。
为全面了解社会对城管工作的需求,切实找准我们在工作中存在的问题,我们通过五种方式,积极主动征求社会各界对城市管理工作的意见和建议:一是下乡镇、到社区、进企业,征求基层负责人和民众的意见;二是向全县各乡镇办和县直机关发送征求意见函;三是组织系统干部职工亮丑揭短,自查自评;四是邀请城管政风行风监督员座谈征求意见;五是向联系单位和县人大代表发放征求意见函。
通过这些方式,我们收集到来自各方面的意见和建议100余条,综合起来:一是希望市容市貌管理、城市规划执法向乡镇延伸;二是城区市容整治工作存在薄弱环节,流动摊贩占道经营时有反弹;三是城管执法工作宣传引导不够,市民参与城市管理意识有待增强;四是政务公开不够及时,社会了解不够全面;五是办事效率尚待提高、服务不够周到、处置违章不够及时。以上问题,主要反映在队伍建设、工作态度、政务公开、城管执法、违建查处五个方面,针对性强,件件涉及市民利益,事事关系城市发展,处理不好不仅损害城管部门的形象,而且影响党群干群关系。对此,我局高度重视,两次召开局领导班子会议,专题研究整改措施;三次召开局机关和二级单位副股级以上干部会议,认真审议《县城管执法局关于县人大常委会评议调查反馈意见的整改方案》;两次召开全体干部职工动员会,部署整改工作,全面开始整改。
针对上述问题,我局攻重点,破难点,层层分解责任,环环落实措施,紧张有序地开展整改工作,做到整改步骤、整改措施、整改时限、整改责任人、整改目标“五明确”,把整改工作贯穿于城管执法工作的全过程,变迎评过程为提高执法水平和提升服务质量的过程。
1、针对市容市貌管理、城市规划执法向乡镇延伸的意见,我们组织人员深入到有关乡镇调研,广泛听取乡镇领导和有关人员的意见和建议,然后理清思路,因地制宜,在赤东、刘河、青石、八里、檀林、横车等镇设立城管执法中队,派驻管理人员加强镇区市容市貌管理,同时对蕲州城管执法中队人员进行执法技能培训,规范执法流程,提高执法水平。
2、针对城区市容整治工作存在薄弱环节,取缔占道摊点的意见,我们集中力量开展专项整治,对城区早餐、夜市烧烤进行整顿规范,对违规占道摊贩和临时摊点实行疏堵结合,有店入店,有场进场,无店无场的划行规市,一律取缔沿街为市。
3、针对城管执法工作宣传引导不够的意见,我们出动宣传车,发放宣传单,与县电台、电视台共同主办城管执法专题节目,设立城管曝光台,大力宣传城市管理和城乡规划法律法规,报道城管执法动态,曝光违反城市管理法规的不当行为,让全社会了解城市管理,关心城市管理,参与城市管理,收到了很好的效果。
4、针对政务公开不及时、不全面,群众知晓度不高的意见,我们健全政务公开组织机构,调整充实了局政务公开领导小组和监督小组成员,完善了政务公开制度,设立办事指南、政务公开栏和群众监督意见箱,保障了市民的知情权、参与权、监督权。
5、针对办事效率尚待提高、服务不够周到、处置违章不够及时的意见,我们健全了执法首问制和倒查制,增强全体执法人员的责任意识和服务意识;采取会议动员,集体谈话、个别帮助等方式,端正了少数职工的工作态度,解决了作风软、懒、散的问题。
我们深知,人大评议只是手段,不是目的,加强城管系统行风建设、提高城管服务质量才是一个长期而艰巨的任务。今年,在县人大各位领导、各位常委的指导和监督下,城管系统600余名干部职工,乘风破浪,克难攻坚,掀起了一轮又一轮的工作高潮,在“洁城、绿城、靓城、护城”八个字上取得了重大突破一、五措并举,提高管理质效,保障城区干净整洁。
我们不断学习、摸索、创新城市管理方法,逐步形成五种科学的.城管举措。一是履行综合执法职能。为更好地履行城市管理“7+1”综合执法职能,相对集中了行政处罚权,成立了城乡规划建设执法大队、市容市貌执法大队、城管警察大队、环卫处、园林局、广告办、渣土办七个二级职能部门,城管执法工作的覆盖面和综合性得到明显提升。二是实施网格化管理。根据城区自然地理布局和行政区域,我们将漕河镇、赤东镇辖区内18个社区(村)划定为18个网格,实施“八进网格”、“六定方法”的层级化管理方式,每季度进行考核结账,奖惩兑现。三是推进路段创建。根据城区街道划分,将城区主次干道划分为14条路段,设立分指挥部,由“四大家”领导挂帅,牵头单位一把手任指挥长、副职领导任常务副指挥长,所属或相关单位分管领导任副指挥长的管理模式,按照属地管理和“谁主管,谁负责”的原则,负责相关路段市容环境管理和城市创建工作。四是实行“门前四包”“庭院三包”。通过实行城区单位“一把手”负责制和城管职能部门联动制的交叉覆盖式管理模式,把责任落实到每个单位、每个部门、每个门店,最大限度地调动城区各单位和广大市民参与城市管理。五是落实周五的“市民清洁整治日”活动,及时动员和组织城区干部群众广泛参与以整治和美化城区环境为主要内容的全民义务劳动,共建美好幸福家园。
二、四面出击,扩大绿化面积,打造生态园林新城。今年,园林局继续以创建省级园林城为抓手,见缝插绿,拆墙透绿,拆违补绿,生态增绿,着力打造了一批立体、自然、生态的精品绿化工程,努力改善了城市生态环境和人居环境。今年累计投入资金2600万,种植大型绿化乔木33000株,各类灌木153万株,新增绿化面积3万㎡。一是新建了齐昌大道延伸、新一路景观带绿化,新增绿化面积26280㎡;二是补栽了三路、四路、付畈大道延伸段、李时珍大道、蕲春大道花坛小灌木、草本花木和行道树103万株;三是修复整理了城区各渠化岛、各道路花坛侧石、绿篱;四是完成了政府广场绿化改造升级;五是配套到位了新城经济开发区所有路网绿化。目前,
三、三驾马车,拉动专项整治,营造靓丽城市环境。按照疏堵结合的原则,坚持开展临街立面、夜景亮化、沿街为市三个专项整治,立体提升主次干道、临街立面市容观瞻效果。一是整治临街立面。通过“拆、清、改、整、刷、饰”6种办法,对城区主次干道及部分背街小巷进行全面整治,累计拆除临街侧立面广告牌560块,破旧牌匾320块;清洗牛皮癣8750处;督促覆盖立面空调450余台;拆除破墙烂壁2600平方米;管线入地1500米。二是整治夜景亮化。广泛发动城区机关和经营服务单位大力开展“亮城”行动,城区100多家临街单位积极行动,安装设置了灯光夜景设备,城市品位大大提升。三是建设专业市场。采取“政府主导、多元投资、集约经营、市场运作、专班管理”的模式,
由县规委选址,社会投资建设专业市场,解决同类经营分布散乱、影响市容环境的问题。今年,又成功建成十里畈洗车市场、夏漕水果批发市场、付畈农贸市场,实现了市场管理、国家税收、集体实力、市容环境、城管形象的五方共赢。
四、双管齐下,痛击违法建设,捍卫城市发展规划。为保护城市公共资源和发展空间,落实县委、县政府指示精神,我们集中火力,重拳出击,坚决遏制城市规划区域“两违”行为,铲除城市毒瘤,维护公平正义。一是于今年七月份组织全体规划执法队员深入“七大片区”开展大清理,对规划区内的房屋逐户核实,逐户登记,逐户确认。二是加大日常巡查力度,及时发现违法建设,坚决实施大拆违。对新的违法建设动土即填、动工即拆、露头就打,决不姑息。截至11月25日,我局共下达停建通知书965份,出动挖掘机216台次,拆除违法建设315处,约45530平方米,有效遏制了违法乱建的蔓延势头。
我局成立五年多来,不断加强队伍建设,强化管理手段,创新管理机制,城市管理工作一直保持良好势头,先后夺得了省城市规划建设管理“楚天杯”,市“大别山杯”;我县城市管理工作被国务院法制办在全国推广,城市管理机制体制在全省住建系统推广;连续两年在全市城市管理工作综合考评中名列第一。
这些成绩的取得,既是各位领导、各位常委关心支持的结果,也是城管系统全体干部职工迎晨曦、浴夜色,战酷暑、斗风雪,用汗水、泪水、血水浇灌的成果。
尊敬的各位领导、各位常委,在这里我再一次代表城管系统全体干部职工,真诚感谢各位领导长期以来对城管的关怀和帮助。我们深知,我们的工作还存在很多的不足,离领导的要求、离广大市民的期盼还有很大的差距。在此,我真诚的希望各位领导、各位常委能一如既往地监督、支持、帮助我们,我们也将以此次人大评议活动为契机,在今后的工作中,始终保持勇于担当、乐于奉献的精神状态,为建设美丽蕲春作出新的更大的贡献。
谢谢大家!
各位代表、同志们:
现在,我代表中共xx市xx区教育体育局纪律检查委员会向大会作工作报告,请予审议。
五年来主要工作回顾
自20xx年6月换届以来,局纪委在党委和上级纪委的领导下,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,围绕中心,服务大局,全面履行党章赋予的职责,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧密结合我区教育体育工作实际,加大从源头上预防和治理腐败力度,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,积极推进全区教育系统党风廉政建设和行风建设,较好地完成了上一届党代会确定的党风廉政和反腐败工作任务。
一、全面落实党风廉政责任制。
按照抓好责任教育、强化责任意识、抓好责任分解、明确责任主体、抓好责任考核、做到功过分明、抓好责任追究、严格执行纪律的要求,五年来,我们始终坚持党的统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门和学校各司其责,依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,认真履行职责,抓好党风廉政建设责任制的落实。局党委成立由党政一把手任组长的党风廉政建设领导小组,每年对党风廉政建设责任制进行修订完善;与学校主要负责人签订《党风廉政建设责任书》,对新任校长签订《廉洁从政承诺书》,建立和完善学校党政主要领导干部廉政档案,把学校领导班子及其成员履行党风廉政建设责任制情况作为重要内容纳入年度考核评价体系中,建立责任追究的工作机制;制定了《xx区教育局建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施办法》,使惩防体系建设有计划、有重点、有步骤地整体推进;通过班子主要负责人述职述廉、民主测评、个别谈话、提出整改意见等形式,有效地促进了本区教育系统党风廉政建设责任制工作的落实。20xx年以来,先后有四人因违反党风廉政建设责任制有关规定而受到责任追究。
二、深入推进反腐倡廉宣传教育。
围绕改革、发展、稳定大局,以改革的精神、创新的理念,深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,不断加强干部党性修养。五年来,通过开展政治理论学习、示范教育、警示教育、岗位廉政教育和党员领导干部上廉政党课、座谈讨论,召开民主生活会等多种形式,引导我区教育系统党员领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观。在学习理论文献和党纪条规的基础上,组织开展党员先进性教育、作风教育、贯彻落实科学发展观、创先争优和学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展等主题活动,还通过收看警示教育片、请市纪委领导作案例分析等警示教育;对新任领导干部进行廉政谈话和廉政教育培训;利用《蜀山教育》刊物、蜀山教育体育网、校务公开栏等多种载体开辟廉政建设专栏,不断加强反腐倡廉宣传教育工作。
20xx年以来,我局在全区各中小学开展了廉政文化进学校活动。通过在师生中开展廉洁从政、勤俭办学、廉洁从教、服务学生和知荣明耻、敬廉崇洁、诚信守法为主题的教育活动,促进党员干部、教职员工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,培养青少年学生正确的价值观念和高尚的道德情操,积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚和风清气正的校园育人环境。20xx年,我区西园小学分别被评为首批xx市廉政文化进学校示范单位和全省第一批廉政文化进学校示范点;20xx年,金湖学校荣获xx市第二批廉政文化建设squo;六进squo;示范单位。
三、大力开展反腐倡廉制度建设。
我局坚持把制度建设作为筑牢反腐倡廉第一道防线,并于20xx20xx年组织开展了反腐倡廉制度建设推进年、巩固年和执行年专题活动。对 强化制度执行力进行了认真的调研,结合加强制度建设、坚持勤政廉政、促进科学发展主题教育活动,完善和建立了46项规章制度。结合学习《廉政准则》,开展了反腐倡廉制度学习教育月活动。依托蜀山教育体育信息网,设立反腐倡廉制度库电子平台,不断提高制度执行力。
四、强化监督检查工作。
坚持党的民主集中制。我局党政主要领导和班子成员,能始终坚持党的民主集中制原则,局党委班子成员之间团结协作、相互配合,充分享有知情权、建议权、决策权、监督权,对招生、教师调配及干部任免、评优评先、基建工程、大额资金的管理和使用等重大问题,均经集体研究决定并公示,从制度和程序上确保工作规范化、科学化运行,没有出现暗箱操作的现象。
加强对选拔任用干部的监督。局党委一直坚持德才兼备的用人标准,将《党政领导干部选拔任用工作条例》贯穿和体现在选人、用人和管人的各个环节中,做到干部选拔任用坚持原则,坚持标准,公开民主,程序合规。五年来,对提拔调整的143位校级领导,均按照民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等规定程序进行,落实任前公示和任职试用制度,且每次都做到事先征求纪委和领导班子成员意见,严格杜绝干部选拔中的不正之风。
加强教师招聘、分配等专项工作的监督检查。局纪委充分发挥内部监督职能,积极配合组织人事部门进行教师招考引进等重要工作的督查。五年来,对每年都进行的教师招考和优秀教师引进工作,从发布招聘信息、报名、资格审查、笔试、面试、体检到落实岗位,始终贯彻公开、公平、公正、择优原则,每个环节都坚持阳光操作。20xx年对新引进和招考入选的教师还实行了公开自主择岗,进一步体现了教师分配工作的公平、公正,以达到新增教师和用人学校双满意。
加强教育民生工程实施情况的监督检查。充分发挥治理教育乱收费专项工作牵头作用,把贯彻落实城乡义务教育经费保障机制改革列入治理教育乱收费工作的重要内容,积极履行监督、检查、协调和查办等职责,确保各项政策措施落实到位。
加强教育经费的管理和监督。发挥会计核算中心教育分中心的财务监管作用,指导学校不断完善财务管理,加强审计监督,提高经费使用效益。五年来,通过召开座谈会、审查财务资料、清查盘点固定资产、实地调查了解学校内控制度及执行情况等,共计对42所中小学、幼儿园的离任校长和园主任进行了任期经济责任审计;对7所整合撤并学校进行了撤销验资审计;还对区素质教育实践基地进行了财务收支审计。
加强中小学招生工作的监督。严格执行义务教育阶段学校招生划片、就近、免试入学政策,严格禁止义务教育阶段跨行政区择校借读,严格控制行政区内跨学区借读。高中招收择校生严格执行三限政策,不以三限以外其他名义招收高收费学生。
加强民主监督,充分发挥教育系统人大代表、政协委员、党风廉政监督员和群众舆论监督的作用。通过召开座谈会、征求意见、问卷调查等形式,征求对反腐倡廉工作的意见和建议,积极查找党风廉政建设工作的不足和问题,及时加以整改。
五、积极开展专项治理工作。
20xx年以来,结合我区教育工作实际,开展了治理商业贿赂专项工作,加强了对教育系统基建工程招标和建设、教学仪器等物品采购、教学用书选用等工作的监督。配合上级纪检机关开展了纠正违规购买或租住直管公房等问题的工作;集中开展了厉行节约反对铺张浪费专项活动;开展了小金库专项治理工作;开展了工程建设领域突出问题专项治理工作。还积极开展了查摆找补创活动、加强机关效能建设工作,结合开展深入学习实践科学发展观活动,督促局机关各科室推进改革、加强服务、完善管理、提高效能,面向基层积极承诺,着力构建廉洁型、服务型机关,积极推动各项教育惠民政策落到实处。
六、不断治理教育乱收费。
制定《规范学校收费工作意见》,每年春、秋季开学督促各校进行收费工作检查自纠,组织纪检、财务审计等部门深入学校开展收费工作专项检查,不断规范教育收费和治理教育乱收费行为。20xx年,教体局还专门制定了《教育收费投诉通报制度》,每季度对全区教育收费投诉情况进行通报,对零投诉单位提出表扬,对管理不严造成投诉案例的学校予以通报,实行一票否决制和责任追究,通报结果作为年度考核、评先评优的重要依据,并与绩效工资挂钩。去年国家七部委督察组来我区进行教育收费专项检查,我局治理教育乱收费工作受到了督查组的肯定。
七 、严厉查处纪检投诉和违法违纪案件。
坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓,认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部纪律处分条例》,切实做到有案必查、违纪必究。重视纪检信访投诉工作,及时调查处理来信来访,对群众反映的问题,认真受理,查清事实,及时处理,澄清问题,化解矛盾,切实维护教育教学工作秩序和群众的合法权益。20xx年至今教体局纪检监察科共受理来电来访和网上投诉245件,上级纪检部门转办的各类投诉219件。对各投诉事项,力求做到深入调查、实事求是、耐心解释、群众满意。对查实存在的问题和不良现象,也做到及时纠正和整改,按时反馈,投诉办结率达100%。所受理的信访件均能全部按期办结,基本做到纪检监察业务范围内的初信初访件一次办结,没有出现重复信访和越级上访的现象。五年中,通报批评3人,党内警告处分2人,诫勉谈话8人,日常提醒谈话常态化。
各位代表、同志们,五年来,我局党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩,积极维护了良好的育人环境,但与上级要求和全系统广大党员干部、教师、群众的期望还有差距。少数学校领导干部对党风廉政建设的重要性认识不足,勤政廉政意识不强;一些学校对反腐倡廉工作认识不够,民主生活会、政务公开、校务公开,尤其是财务公开制度不够健全,导致在群众中造成不良的影响,对此我们必须高度重视,认真加以解决。
今后主要工作任务
今后教体局党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会,深入贯彻党中央和中纪委全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入构建我局惩治和预防腐败体系,严格按照上级纪委的统一部署,在局党委的领导下,全面履行党章赋予的职责,坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败工作,为全面落实本届党代会确定的各项目标和任务提供有力的政治和纪律保证,使我区教育系统党员干部廉洁从政行为更加规范,党风政风行风更加好转,人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度不断提高。
一、认真履行纪检监察职能
围绕中心,服务大局,充分发挥职能作用。要深入学习党在新时期党风廉政建设和反腐败工作的重要论述,进一步提高认识,把党风廉政建设和反腐败工作列入教育的总体规划,与党的思想建设、组织建设、作风建设结合起来。深入开展政治纪律教育,认真贯彻执行《党内监督条例》,严格遵守中纪委和中组部提出的各项纪律要求,加强党的纪律建设,遵守党的章程,维护党的政治纪律,严厉查处违反《党章》的各种行为。
不断加强对我区教育系统领导干部,特别是局机关各部门和各学校主要负责人行使权力的监督,确保权力正确行使,有效防范廉政风险。对本系统有关重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要工作和关键环节加强监督检查。促进依法办学,做到权力运行到哪里,反腐倡廉工作就延伸到哪里。坚持内部审计制度化、经常化。强化对工程建设项目、资金管理使用和对教育经费的监督管理,组织对各单位责任人和财会人员进行规范收费行为及财务管理等方面的教育培训,不断加强职务犯罪预防工作。
及时跟进、主动参与,同步开展对落实上级党委、政府有关教育的惠民政策、落实教育均衡发展等措施执行情况的监督检查。牢固树立群众观点,坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对中小学招生、教师招聘等重要工作和教育民生工程的监督检查,及时发现和解决存在的问题,严肃查处违纪违法行为,有效防范廉政风险,促进各项政策措施落实到位。
二、深入构建惩治和预防腐败体系
加强反腐倡廉制度建设是一项长期性的任务。我们要不断健全和完善党风廉政建设和反腐败工作领导体制及工作机制,加大责任追究的力度,确保责任落实到位,充分发挥制度的保证作用,坚持用制度规范从政行为,强化对制度落实情况的监督检查。按照严格依法、全面真实、注重实效、及时便民和利于监督的原则,进一步扩大党务、政务、校务公开范围,规范公开内容,完善公开制度,增强公开实效。着力构建本系统党风政风行风建设的长效机制,发挥组织协调和监督检查职能,强化监督检查效果,着力在制度建设的完善、延伸、创新上下功夫,采取有效措施,使教育、制度、监督、改革、惩治等各项工作整体推进。
三、扎实推进党风廉政建设
认真落实党风廉政建设责任制。把学校领导班子及其成员履行党风廉政建设责任制情况作为重要内容纳入年度考核评价体系中,不断促进我局党风廉政建设。对领导干部严格要求,严格管理,严格监督,督促他们在加强自身建设的同时,抓好分管部门和单位的党风廉政建设,不断促进党风廉政建设工作的全面开展。
贯彻为民、务实、清廉的要求,教育引导广大党员干部牢固树立以人为本,执政为民的执政理念,通过开展主题教育活动,强化党员领导干部的宗旨意识、民主意识、责任意识、法制意识和廉政意识,着力解决群众观念淡薄、脱离实际、工作作风不实、违纪违规办事和以权谋取私利等问题。发挥教育在预防腐败中的基础性作用,坚持先进典型示范教育、反面警示教育和岗位廉政教育相结合,着力加强党员干部理想信念教育和党性党风党纪教育,增强宗旨观念、提高实践能力。认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,前移干部廉政监督关口,把《廉政准则》纳入民主生活会和组织生活会、中心组理论学习、干部教育培训、任前廉政谈话及干部述职述廉的重要内容,作为落实党风廉政建设责任制的重要依据,探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。
采取多种形式加强反腐倡廉建设成果宣传,利用蜀山教育体育网,加强党风廉政宣传教育,建立校园廉政文化资源平台,创新思路和活动方式,深入推进廉政文化进学校活动,增强青少年的廉洁意识,培养青少年学生识别腐败现象的能力;提高广大教职员工的廉政意识和拒腐防变的自觉性,促进全体教师依法执教,敬业爱岗,诚信服务,为人师表,建立健全校园廉政文化建设的长效机制。
四、继续开展专项治理工作
进一步巩固厉行节约、制止奢侈浪费工作成果,完成各项规章制度。严格监督有关公款出国(境)、公务接待、公务用车等规定的执行情况。继续深化小金库和工程建设领域突出问题的专项治理。突出治理教育乱收费,严格执行各项教育收费政策和收费公示制度,努力构建治理教育乱收费长效机制。加大政策宣传力度,切实规范义务教育阶段招生和收费行为,加强对非义务阶段收费行为的监管,对义务教育经费保障机制改革各项政策执行情况加强监督检查,强化教辅材料的使用管理,规范学校服务性收费和代收费行为,努力从源头上杜绝乱收费行为的发生。坚持教育收费投诉情况通报制度,把监督检查工作与行风建设、队伍建设、师德师风建设结合起来,坚持经常性检查与专项检查相结合,对群众举报和检查发现的乱收费问题要严肃查处和追究当事人及相关领导的责任。
五、力求在查办违纪违法案件上有新突破
贯彻党要管党、从严治党的方针,着力构建预防与惩治并重的办案制度。认真受理纪检监察举报投诉工作,沟通教育与群众的联系,发挥纪检监察科的服务、咨询、监督的作用。严厉查处违纪违法行为,按时规范办理上级纪检监察部门转办的信访件,高度重视电话举报、媒体及网上投诉。结合纪检监察信访工作,进一步拓宽、畅通举报渠道,认真排查案件线索,强化办案责任,探索建立纪检监察信访协调工作机制。认真剖析案件中暴露出来的问题和原因,及时发现和掌握教职员工在廉洁自律方面存在的苗头性、倾向性问题,及时对相关人员进行警示和教育,把腐败现象遏制在萌芽状态。对制度执行不力、有章不循、失职渎职等问题,视情节追究当事人和单位主要领导责任,给予诫勉谈话、批评检查及组织处理。强化教育政风行风自检自纠工作,对涉及我区教育体育工作的投诉举报、媒体报道、网络信息等进行综合分析,增强整改针对性,不断巩固行风建设成果。
各位代表、同志们,局党委对今后五年的工作提出了明确的奋斗目标,我们要不断地自觉加强党性锻炼,加强思想建设,加强道德修养,紧密团结,克己奉公,同心同德,开拓进取,以更加饱满的工作热情、更加坚定的工作信念、更加务实的工作作风,积极营造风清气正的教育环境,全面实现本次党代会所提出的各项工作任务和奋斗目标。
XX年的执法监察工作,要以第xx届中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神为指导,认真按照省纪委八届九次全会、市纪委三届九次全会部署和《市纪检监察机关年执法监察工作要点》要求,积极推进和规范依法行政综合监察,为继续打好“五大战役”、大干“xx”,全面推动市科学发展、跨越发展提供有力保证。
围绕推动科学发展跨越发展,对重大决策部署贯彻落实情况进行专项监察
1、加强对《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》落实情况的监督检查。
一是加强对中央加快水利改革发展政策执行情况的监督检查。建立监察机关、水利部门联合开展监督检查工作机制,加强对水利改革发展目标任务完成、重点水利建设实施、水利资金监管使用、实行最严格水资源管理制度和创新水利发展体制机制等情况的监督检查,确保中央关于水利改革发展重大决策部署落到实处。
二是开展水利工程建设专项检查。以水利薄弱环节工程建设为重点,检查江河治理重点工程、病险水库除险加固、农村饮水安全、大型灌区续建配套与节水改造、中小河流治理等工程建设情况,认真查找和纠正项目决策、招标投标、建设管理、质量安全等方面的突出问题,严肃查处水利工程建设中的违纪违法案件,保证资金安全、工程优质、干部廉洁、群众满意。
三是落实水资源管理责任制。严格实施水资源管理考核制度,配合水行政主管部门对水资源开发利用、节约保护主要指标的落实情况进行考核。推动实行防汛抗旱、饮水安全保障、水资源管理、水库安全管理主要领导负责制。对不履行职责或不认真履行职责、失职渎职的,严肃追究有关人员的责任。
2、加强对节能减排政策落实情况的监督检查。会同发改等有关部门对完成“xx”节能减排目标情况进行总体评价考核,落实奖惩措施,严格实施问责。继续对节能减排工作开展监督检查,对工作不力、目标任务未完成,特别是不执行国家产业政策、违规审批或核准立项等问题进行重点查处。
3、加强对优化产业发展政策落实情况的监督检查。督促各部门认真贯彻执行《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》精神,按照省市有关要求,会同有关部门对年淘汰落后产能任务完成情况进行考核,督促落实年度任务。对瞒报、谎报淘汰落后产能完成情况或整改不到位的,要依纪依法追究有关人员的责任。
4、加强对环境保护政策落实情况的监督检查。继续开展重金属污染企业专项整治,着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。开展对工程建设项目环境影响评价审批工作的专项检查,重点治理未批先建、未验投产等突出问题,严肃查处利用环评审批权谋取不正当利益的行为。对因失职渎职造成重特大环境污染事件的,严格追究有关部门的责任。对典型案件进行公开曝光。
5、加强对规范和节约用地政策落实情况的监督检查。会同国土资源部门对有关部门贯彻落实土地调控和节约集约用地政策进行监督检查。对土地管理秩序混乱、违法用地问题严重的,依据《违反土地管理规定行为处分办法》,追究有关人员的责任。同时,对灾毁耕地复垦资金管理使用情况开展专项执法监察,确保资金专款专用。
6、加强对市场价格调控政策落实情况的监督检查。会同发改等有关部门督促有关部门认真贯彻执行《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》精神和省市要求,切实履行职责,加强价格监管,依法严厉查处串通涨价、囤积居奇、哄抬价格、捏造散布涨价信息等扰乱市场价格秩序的违法违规行为,确保价格调控的各项政策措施落到实处。
7、开展对安全生产法规执行情况的监督检查。督促有关部门认真履行监管责任,落实企业安全生产主体责任。配合有关部门深入开展安全隐患排查治理工作,切实保障安全生产。严肃查处安全生产责任事故,确保责任追究到位。
各位代表、同志们:我代表分公司纪检委员会,向与会代表作纪检工作报告。这次报告的主要任务是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中纪委五次全会精神为指导,认真贯彻落实中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省公司纪检监察工作精神;总结分公司2006年党风建设和反腐倡廉工作情况,研究部署2006年分公司建设和反腐倡廉工作任务。现在,我代表公司党委向大会报告工作,请予以审议。
一、工作回顾2005年在分公司党委的正确领导下,纪检监察工作紧紧围绕安全生产这个中心,以建设一流电网企业为主线,充分发挥党的政治优势,抓好党风廉正建设和反腐倡廉工作,全面推进党的建设,较好地完成了全年的各项工作任务,为**分公司的健康发展提供了组织保证。
(一)、抓好分公司党风廉正教育,不断提高党员、领导干部廉洁自律的自觉性抓好两级中心组理论学习,做到有计划、有落实、有记录、有内容。在组织好集中学习的基础上,大力倡导领导干部的理论自学,增强理论学习的实效性,撰写论文,推进理论武装工作向深入和广度发展。分公司上下全面加强了对“三个代表”重要思想、十六大、十六届四中、五中全会精神的政治理论学习,继续加强对两个条例和省公司颁布的《十条禁令》的学习,认真学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,全面开展以学习中国共产党国家电网公司党组《关于加强廉政建设预防职务犯罪工作的决定》为重点的“四个一”教育活动(学习一遍《决定》原文、开展一次反腐倡廉警示教育、组织一次学《决定》的征文、开展一次以贯彻落实《决定》为主题的廉政谈话)。结合保持共产党员先进性教育活动,开展《实施纲要》、《学习纲要》、《廉洁从业规定》的知识竞答和“反腐杂谈”专题征集活动。通过集中学习和自学,党员干部端正了态度、认清了形势、明确了目标、规范了行为。认真开展先进性教育和警示教育,加强对广大党员的理想信念教育和广大职工的职业道德教育。2005年7月,在省公司第二批先进性教育活动全面展开的形势下,分公司及时组织全体党员开展先进性教育活动,大力倡导党员干部以高尚的道德情操要求和鞭策自己,加强个人品德修养,保持党员的先进性。教育贴近实际,做到入情入理。号召全体员工学习李洪应、史一同志的先进事迹;组织党员干部观看反腐倡廉教育片,全体员工认真学习两个《条例》和省公司《十条禁令》。通过学习教育,分公司上下形成了认真学习的风气,民主讨论的风气,积极探索的风气和求真务实的风气,统一了党员干部的思想,强化了宗旨观念、纪律观念和法制观念,使广大党员干部真正从思想上构筑拒腐防变的“长城”,真正树立了科学发展关观,公正的用人观,正确的政绩观、世界观、人生观、价值观。
(二)、认真落实党风廉正建设责任制**分公司把落实责任制作为党风廉正建设和反腐败工作列入党委的一项重要工作来抓,党委定期分析、研究党风廉正建设和反腐败工作,使责任制的内容融入到安全生产管理工作中。贯彻中纪委五次全会精神,按照“为民、务实、清廉”的要求,坚持标本兼治,突出预防的方针。成立党风廉政建设领导小组,设置了纪检专职,加强执行力建设,认真贯彻国网公司、省公司各项决策和部署情况,着力强化廉政行为规范。一是建立了党风廉政建设分析会制度,定期召开一次党风廉政分析会,各基层单位党政负责人与分公司签订了《党风廉政责任书》,保证了上级党风廉政建设的决策和部署在分公司得到全面落实,促进分公司发展和稳定。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。坚持民主推荐、组织考察、慎重决策和任前公示。于11月对提拔任用的7名中层干部分别进行了考察、党政联席会研究并进行了任前公示和廉政戒勉谈话。三是做到“四过问”,把好五个廉洁关,强化党员干部开展监督和接受监督的意识,组织全体中层及以上干部、变电站站长和重点岗位人员到监狱进行现场警示教育,听现身说法,帮助党员干部树立严格自律,接受监督的意识,并在公司党员领导干部中开展“算好三笔帐,严把四个关”活动,即算好政治账、经济帐、家庭帐;严把人情关、权力关、金钱关、色情关;进而增强防范意识、廉洁意识。四是加强财务资金管理和预算外资金管理。制定了……并下文执行。规定除财务人员外,单位其他人员一律不得解除单位的金钱,单位内严禁设立小金库。各种资金使用试行逐级预算管理。加强了对公司资金账户的管理以及资金使用的管理和监督。五是公司系统严格执行物资采购、工程项目招投标制度,制定了《**分公司招投标管理办法》。基建监察人员按照规定参与相关合同的谈判,重点对招投标单位的资质认定、施工队伍和设备供货厂家的选择、招投标程序等环节的监督。对重大项目招标实行全过程监督,规范各方行为。
(三)狠抓关键部位和重点环节的管理、监督工作一是加强制度建设,用制度来规范各级领导干部的决策程序。**分公司自6月3日挂牌以来,一直把建章立制作为工作重点来抓建立了党风廉政分析会制度、民主生活会制度、接待费使用制度和差旅费报销等多种制度。做到重大事项须经党委会讨论,集体研究决定。具体体现在“三重一大(重大决策、重要干部的任免、重要项目的安排;大额资金的使用)”事项决策坚持按程序办事,提高了决策的科学性。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,公司在部门负责人和500千伏变电站站长选聘中,以“忠诚、能干”为用人
一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,各部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。各级党委要发挥领导和总揽全局、协调各方的作用,党政要齐抓共管,密切配合,纪检监察机构和人员要认真履行职责,做好组织协调工作,公司各部门、各单位要各负其责,积极支持,相互配合,工会和广大员工要积极参与和支持,做好民主监督工作,要调动一切积极因素,形成良好的反腐倡廉机制。制度是保证。制度建设包括国家的法律法规和企业制度,制度带有根本性、全面性、稳定性和长期性。要依法治企,强调依靠制度预防和惩治腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径,并提出:做到用制度管权,用制度管事,用制度管人。今年,公司上下都要加大力度,完善各项制度,达到网公司领导提出的要求。管理是根本。要加强基础管理工作,理顺管理程序和管理关系,明确职责,注意清除管理死角和薄弱环节。管理的死角和薄弱环节往往是产生腐败的条件和土壤,管理不严,放松管理,当老好人都会怂恿腐败的产生。各单位、各部门都要认真分析管理的现状,堵塞管理的漏洞,强化制度管理、规范管理,逐步向制度化、科学化、规范化管理迈进,达到网公司党组提出的提高管理能力、管理水平,实现管理到位。监督是关键。监督在党风廉政建设和反腐倡廉工作中起着十分重要的作用。2006年,要在认真总结经验的基础之上,研究探索有效的监督途径和方法,在有效上下功夫,逐步形成有效的监督机制。加强对管权、管钱、管人三项重要内容的监督,要研究和熟悉权力、资金、人事运作的程序,加强对重要环节和“三重一大”的监督。以完善制度、严格执行制度、效能监察为手段,确实做到有效监督。要认真学习贯彻和严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,要加强对领导班子,特别是一把手的监督。公司系统各单位和各级组织的一把手都要以身作则,自觉接受监督,认真遵守和执行各项规定和制度。要做好信访工作,重视群众来信来访,重视群众反映的意见,严肃查处违法和严重违纪案件。全面贯彻落实党风廉政建设责任制,修改完善考核办法,层层分解和落实责任,要认真对待去年公司党风廉政建设责任制执行方面存在的问题,提出改进意见,认真整改,争取今年党风廉政建设责任制考核取得较好成绩。
(五)加强纪检监察队伍建设要按照网公司的要求,进一步加强纪检监察队伍的建设。今年要进一步完善公司系统各级纪检监察组织建设,保证机构设置和人员配备,要确保纪检监察机构和人员到位,纪检监察机构的变动和主要负责人的任用,要征求上一级主管部门的意见。要按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,培养纪检监察队伍和人员,提高纪检监察人员的素质。各级纪检监察人员也要加强学习,提高政治理论修养、政策法规和业务知识水平。要熟悉电力生产、基建和经营管理的业务流程,树立求真务实的作风,严格管理、严格监督、严肃工作纪律,认真履行职责。公司各级组织都要支持纪检监察人员的工作,关心他们的思想、学习、工作和生活,为其创造良好的工作条件。同志们,**公司承担的任务艰巨,责任重大,公司上下要贯彻中纪委五次全会和省公司纪检监察工作会议精神,进一步增强政治责任感和工作紧迫感,团结一致,相互配合,落实措施,扎实工作,为全面完成公司各项任务,实现党风廉政建设各项目标而努力奋斗!
纪检监察及反腐倡廉工作汇报
今年以来,我院在市纪委和局党委的领导下,在总书记一系列重要讲话精神的指引下,结合创建“平安医院”和“三好一满意”等活动,在全院干部职工中切实着重抓了医德医风建设、行业不正之风的整顿和岗位廉政风险防范工作,大力推行院务公开,着力提高医院管理水平,强化服务意识,提高医务人员服务的积极性,完善规章制度,保障医疗安全,加强监督管理,探索建立教育、制度、监督并重的反腐倡廉建设的长效机制。
一、领导重视,党风廉政建设有效落实
我院领导高度重视廉政建设和反对行业不正之风的工作,对此项工作实行一把手负总责,坚持以病人为中心,做到惩防结合,标本兼治。专门召开会议,将工作任务进一步明确,并责任到人。院长、科室负责人层层签订了《党风廉政建设工作责任书》,每名党员、干部都做了个人承诺,切实将党风廉政建设责任制工作落实到人。
为了促进党风廉政建设工作的进一步落实,加强对党风廉政建设责任制的督促和考核,我院制定了相关的党风廉政建设考评制度,明确和规范了考核内容、考核方式和成绩评定等,将廉政建设的工作常态化,让广大干部职工在日常工作中,时刻绷紧廉政建设这根弦,将廉政建设与日常工作结合起来,提高服务水平,改善服务态度,不推诿病人,加强
职业道德修养,自觉抵制医疗行业中存在的不正之风,使廉政建设工作有了可靠保证。
二、强化教育,思想道德防线更加坚固。
(一)深入学习,增强党风廉政意识。我院领导班子组织全体党员干部认真学习了总书记的重要讲话以及十八届三中全会的重要精神,严格落实中央的八项规定及厉行节约,反对浪费条例等要求,并要求全体党员及中层以上干部组织专题学习,在学习过程中充分讨论,学习后提交学习心得。通过学习,全体党员干部党风廉政意识有所增强,工作作风得到了有效的纠正。
(二)开展治理商业贿赂,提高服务质量,改善服务态度的教育。结合我市的多起发生在身边的案例,用身边人,身边事来对全院干部、职工进行商业贿赂的教育,用一桩桩鲜活的事例来对每位医务人员进行警醒。组织人员参加上级组织的纪律检查教育,让广大医务人员充分认识治理商业贿赂的重要性和必要性,澄清错误观念,统一思想。同时,我们还建立院监委会,定期对药械、财务等重要部门、临床重点科室负责人进行监督,并对可能违规的情况进行谈话,防患于未然。
(三)开展法制教育和医德医风教育。定期对全院职工进行《执业医师法》、《医疗纠纷的规范》等法律法规的学习。并对诸如富平县拐卖新生儿事件、南海新生儿弃婴门事件等行业
内的不良现象进行了深入的分析和讨论,对在我院工作中防范出现类似的事件,提高医务人员的职业道德和责任心等都起到了重大的作用。
三、健全制度,各项工作有序推进
医院紧紧围绕缓解群众看病贵、看病难问题,不断建立健全各项规章制度,加强制度建设,实施源头管理。
(一)健全长效机制。坚持了年度中层以上干部廉政责任制,着重抓了招待费的管理,严格业务招待标准和审批制度,使各级领导干部的行为时刻置于职工群众的监督之中。
(二)加强对干部、职工的廉政监管。对超常规检查、超常规用药,用量畸高的药品进行追责。追查超标准、超常规治疗、检查的当事医师,并要求交待原因,必要时按照医院的管理制度进行暂停处方权等处罚手段进行处罚。
(三)严格执行招标采购制度。严格执行阳光采购,药品、医用设备、医用耗材、检验试剂、基建工程、院内修缮、办公耗材等全部实行招标采购。并由院监委会及上级监委会进行监督。
(四)认真接受社会监督。
1、健全价格公示制和一日清单制。为患者提供一日清单,每日由住院部工作人员提供。
2、实行药品动态监测制度。医院每月对全院药品用量进行监测、统计分析,对用量排名的抗生素和贵重药品和医生进行公开,以监督临床合理用药。
3、推行廉政责任制。
各级签定责任书,建立了“医院对社会、科室对医院、个人对科室”三级责任机制,并将承诺内容公布,接受群众监督。制定违诺惩处办法,对收受“红包”、回扣和开单提成、服务态度恶劣等违诺行为分别给予通报、调离岗位及影响晋升等相应处理。
四、强化认识,岗位廉政风险工作扎实开展
结合岗位,针对各个科室制定廉政风险提示,根据工作职责和查找出来的风险点,有针对性地结合岗位制定出防范措施,并加强了对相关工作的监督。
五、加强沟通,医患关系更加和谐
我院建立和完善医患沟通制度、投诉处理制度,尊重和维护患者合法权益,引导患者理性、合法地维护自己的权益。不断提高医疗服务质量,努力构建相互理解、相互信任,和谐的医患关系,为患者提供放心、安心、优质、高效的医疗服务。例如我院在处理一例手术病人的医疗纠纷中,通过医院与患者方面的积极、主动的沟通,在处理纠纷过程中,不但没有造成冲突,患方还与处理纠纷的医院管理人员,与当事医生建立了良好的关系,通过医调委,合法地解决纠纷。
实行了病情告知和手术、重大检查、贵重药品、自费药品使用告知和签字制度,将医务人员照片、学历、专长等公示。为病人解决实际问题,充分尊重病人的知情权和选择权。
不断完善投诉处理机制。进一步完善惩处机制,着力纠
正推诿病人,收受“红包”、回扣等行业中的不正之风。
今年以来,我院纪检监察在党风廉政建设和反腐倡廉工作上做了大量工作,取得了一定的成绩,但与上级的要求还有一定差距,我们在今后的工作中,将不断挖掘与创新,锐意进取,落实责任,求真务实,扎实工作,继续加大党风廉政建设和反腐败工作力度,再创医院廉政建设的新局面!
二○一三年十二月
市纪委监委第四派驻纪检监察组听取了市委政法委、市司法局、市民政局扫黑除恶专项斗争开展情况汇报,并提出下一步工作要求。要进一步提高政治站位,增强“四个意识”,坚持问题导向,压实工作责任,坚决完成2019年“深挖根治”目标。要进一步加大线索排摸核查力度,构建全方位、立体式、深层次、全覆盖的线索排摸核查机制,确保排查工作不漏人、不漏事、不留死角。要进一步扩大深挖打击成果,坚持“有伞破伞、无伞破网、无网查责”,形成破案打击凌厉攻势,力争在“挖伞破网”工作上取得新突破。要进一步健全部门联动机制,统筹协调各方资源和力量,综合运用多种手段对黑恶势力进行全方位、立体式打击,把工作任务落实到各个环节、各个岗位,切实把扫黑除恶专项斗争引向深入。
现将工作情况汇报如下:
一、加强培训,提高自身素质。加强业务培训,通过组织派驻纪检全体纪检监察干部参加委局组织的学习和培训,以及组织学习新的制度文件等学习方式,提高派驻纪检组纪检监察干部的自身素质,提升业务水平,提高履职能力,擦亮“探头”,发挥好“哨兵”作用。履职以来,共组织派驻纪检组全体纪检监察干部参加委局组织的政治理论、业务学习20余次,参加新进人员轮岗培训15人次,组织派驻纪检组集中学习1次,并通过督促派驻纪检组抓好派驻单位对县委、县纪委相关会议和文件精神进行学习1次,有效推进了县级机关落实全面从严治党主体责任。
二、强化监督,坚持抓早抓小。通过开展专项检查活动及在县纪委派驻纪检组微信群发布廉政微信等方式,强化执纪监督,对发现的问题坚持做到抓早抓小,促进派驻纪检组规范履职尽责。履职以来,在派驻纪检组工作联络群推送提醒及廉政信息28条;调查了结委局领导交办的涉及纪检监察干部的信访件工作1件;组织开展“打铁必须自身硬”等专项活动2次,通过查看台账资料、集体测评、对信访人和被信访人访谈、公开举报方式等,严查执纪不公、执纪不严现象,强化对纪检监察队伍执纪的监督。活动共涉及全县78家部门和单位,发放测评表420份,收回420份,访谈200人次,收集有效建议意见31份。
三、全力保障,促进履职尽责。“兵马未动,粮草先行”,突显后勤保障工作的重要性。为推进派驻纪检组更好的履职尽责,我们根据县委文件精神,会同县政府机关事务管理中心,先后与15家县级机关沟通、协调20次,使派驻纪检组的办公用房、办公用品等得到了有效保障,全力做好后勤保障服务工作,推进了派驻纪检组履职尽责工作。同时,我们为委局机关、巡察办、各派驻纪检组新调进人员办理了调动手续,为派驻纪检组制作了公章,为派驻纪检组相关工作的开展提供了便利。
四、建章立制,规范履行职责。
“没有规矩,不成方圆”,派驻纪检组工作正在步入正轨,迫切需要建立健全相关工作制度来指导和开展各项工作。十五组依据市纪委《宿迁市纪委派驻纪检组履职尽责3+X制度汇编》,牵头起草了《泗阳县纪委派驻机构工作规定》、《泗阳县纪委派驻机构履行监督职责暂行办法》等9份制度文件这些文件的出台,为进一步推动县级机关党组织落实全面从严治党主体责任,大力支持县纪委派驻纪检组履行监督职责提供了制度保障,是派驻纪检组科学、规范地履行好监督职责的重要抓手和依据。
五、服务中心,展现工作风采。委局“三进三帮”大走访工作自八月份起由我们组负责,始终坚持认真组织每一次活动,认真撰写每一份上报材料,认真做好每一次宣传对接工作,高标准、高质量的完成了各项工作,做到落实工作不走样。受到了县督察室负责该项工作科室工作人员的一致好评,展现了我们纪检监察干部严谨务实、高效廉洁的工作作风。共组织委局“三进三帮”大走访活动8次,完成“三进三帮”实绩公示及实绩巡展材料撰写上报工作,并撰写上报信息10篇,其中1篇被《中国江苏网》采用。
六、自加压力,抓好信息宣传。我们高度重视信息宣传工作,自加压力,积极谋划,精心撰写各类信息。履职以来,我们上报县纪委办公室、宣教室信息10余篇,其中,被江苏纪检监察网采用2篇,江苏省纪委内网采用2篇。
七、强化两个责作落实,层层传导工作压力。一是督促党委年初召开会议专题研究部署党风廉政建设工作,制定下发《2019年党风廉政建设工作要点》。定期、不定期听取党风廉政的专题汇报,分析研究部署党风廉政建设工作。二是督促领导班子落实《党委党风廉政建设主体责任清单》。三是督促党委班子成员按照《党风廉政建设主体责任书》,落实分管范围内党风廉政建设工作责任和对分管干部的教育管理责任。督促市系统领导班子成员带头廉洁自律,严格履行“一岗双责”。四是督促市系统各单位抓好党风廉政建设教育、制度、监督等工作,制订健全完善党风廉政建设领导体制和工作机制,落实主体责任。
八、纪检监察组联合党委对监管单位开展2018年系统落实党风廉政建设责任制工作检查,并对存在问题督促落实整改,有力推动系统两个责任的落实。
强化廉宣政传教育,筑牢拒腐防变的思想防线。一是举办“奋时新时代、廉洁伴我行”主题演讲比赛,营造廉洁氛围。纪检监察组联合市党委在全市系统及驻x央企、省企、部分民营企业举办“奋时新时代、廉洁伴我行”主题演讲比赛,通过讲述身边的廉洁故事和分享工作中的廉洁自律感悟,充分展示了在新时代敢于拼博、奋发有为、清正廉洁的良好精神面貌。二是开展工程领域警示教育,加强对重点岗位人员的教育监督。
加强信访举报核查和案件查办,保持防腐高压态势。纪检监察组积极履行职责,严肃查办违纪违法案件,保障国有资产和人员安全,保护国企改革和与发展成果。一是加大信访举报核查。今年共收到信访举报件,对发现干部存在的苗头性问题及时进行提醒谈话。二是依纪依法查办违纪违法案件。全年处置问题线索条,同时,对案发单位进行整改,规范管理,堵塞漏油,挽回经济损失,防止类似问题的反复发生。三是综合运用“四种形态”。
二、存在问题
1.新调进工作人员业务能力亟待加强。新调进纪检干部因为进入纪检系统工作时间短,理论水平和业务能力都亟待加强。
2.工作人手不足。目前,派驻纪检组派驻单位较多,工作人手不足,导至监督深度和广度不足。
3.工作痕迹资料保留不全。检查中,发现个别纪检组部分工作没有痕迹,如:纪检组学习关于纪检干部“五严守五禁止”等纪律要求、对领导班子及其成员履行职责和权力行使的监督等相关台账资料缺失。
二、20##年工作思路
一、加强学习培训,提升自身素质。新的一年,面对新的形势,新的任务,我们要在参加委局组织学习培训的基础上,拓展学习形式,丰富学习载体,坚持集中和自主相结合,实践与理论相结合,促进派驻纪检组纪检监察干部业务技能和自身素质全面提升,发挥好“探头”和“哨兵”作用。
二、探索科学方法,完善规章制度。在今年所出台相关制度文件的基础上,研究、探索对派驻纪检组更好的管理制度,以及科学、规范履行职责的方法和手段,进一步推进派驻纪检组履职尽责,推动县级机关党组织主体责任的落实。
三、创新工作方法,抓好队伍建设。创新工作方法,通过加大监督检查力度,拓宽信息来源渠道,扩展测评、访谈范围,以及做好廉政微信推送、廉政谈话等,对发现的问题坚持做到抓早抓小、突出重点、防微杜渐,抓好派驻纪检组队伍建设工作。
四、强化责任意识,抓好信息宣传。强化责任意识,自加压力,重视委局信息宣传工作,计划撰写高质量的信息稿件15篇,加大对省、市主流媒体的投稿数量,努力做好信息宣传工作,展现我们泗阳纪检监察干部的风采,为委局信息工作添砖加瓦。
五、当好参谋助手,做好桥梁纽带。积极当好委局领导参谋助手,及时向派驻纪检组纪检监察干部传达委局工作信息,向委局领导报告派驻纪检组工作动态及意见、建议,做到上传下达不走样,起到委局机关和派驻机构之间桥梁、纽带作用。
下一步,我们将继续立足本职工作,进一步强化培训学习,创新学习方式、方法,提升派驻纪检组纪检监察干部业务水平和履职能力;强化执纪监督,规范派驻纪检组履行职责;全力做好服务,促进派驻纪检组履职尽责;建立健全制度,为派驻纪检组履职尽责提供更有力的制度支撑;做好委局“三进三帮”大走访和信息宣传工作,为委局工作添砖加瓦,展现纪检监察干部风采。
今年,我局按照市局的工作部署和全区纪检监察工作要求,通过完善机制,加强教育,切实抓好从源头上预防和治理腐败工作,有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,促进了全年工作目标任务的完成。
一是做到廉洁自律工作常抓不懈
我区国土资源系统干部职工认真贯彻执行国土资源部《五条禁令和十项措施》,在治理领导干部收受现金、有价证券专项治理工作中,局班子和成员分别作出廉政承诺,将该项工作延伸到直属单位和基层国土办。通过廉政谈话,上交区纪委未能拒收现金900元。未发现领导干部有拖欠公款行为;加强了公务接待管理,对公务接待提出了明确要求,规定下乡镇一律在食堂就餐,不得接受下级机关宴请,上级机关来人严格控制陪餐人员,局领导带头减少不必要的应酬,反对铺张浪费和大吃大喝,严格用车管理,有效制止了各种奢侈浪费行为。坚持定期召开领导班子民主生活会,进一步完善了民主评议党员制度,做到有事谈事,无事谈心,增强了领导干部廉洁从政的自觉性。
二是继续深入开展纠风和执法监察工作
严格执行市政府6号令和我区征地拆迁实施细则,公开征地程序、补偿安置费用标准。结合土地和矿权市场秩序治理整顿工作,开展了一次农民集体所有土地补偿管理使用情况专项检查,对99年以来依法批准征占土地51公顷7个批次的用地情况进行了清理,清理拖欠集体土地补偿费449万元,并针对性地制定了化解镇(乡)建设占地欠款问题方案,提出了具体措施;对全区21宗367亩征而未用闲置土地拟定方案,决定收回土地使用权4宗,责令限期动工17宗;对16个无证开采的小煤洞全部实施了封堵。加强了对矿权规费、矿产资源补偿费征收使用管理和土地开发整理项目及资金管理的监察力度,征收矿产资源补偿费23万元,采矿权使用费7.5万元,严格按规定上缴。认真办理群众来信来访21件,办结区长热线2件,接待上访群众45人次。在民主评议行风工作中,查找问题10个,制定整改措施11条,新建完善制度xx项,通过落实三个环节,实行三个结合,扎实推进了行风评议工作的开展,从而使机关行业作风得到明显改观。
三是完善机制,加大预防和查处违纪违法案件工作力度
认真执行经营性土地和探矿权、采矿权招拍挂出让的各项规定,健全了新增建设用地集中供应制度、基准地价更新公布制度、统一收储统一供地办理程序。通过互联网、报刊、设立公告栏等方式,多渠道发布土地矿权信息,交易过程邀请监察、公证人员全程监督。招标拍卖成本价实行三长会审,纪检工作参与其中,确保了经营性用地100%实行招拍挂出让,商品住宅用地100%拍卖出让,全区经营性用地29宗44.4公顷,实现土地收益6050万元。继续深化行政审批制度和干部人事制度改革,全面推进政务公开,依法取消行政审批项目个。加强财务监管,严格执行出让金收支两条线,实行政府采购和预算内外资金统一核算、分配、管理,开展了国土资金专项检查。严格执行建设用地地质灾害危险性评估审批和备案制度。严格土地利用总体规划和年度计划,严把农地转用和征地审批关,严格执行土地登记五不准。对土地征用、土地矿权出让、土地开发整理、矿产资源储量及采矿权价款等实行集体会审。严格按规划和权限审批用地,全年办理各类新增建设用地35宗70公顷,
加强社会监督,在全区xx个镇(乡)和局机关设立了举报箱,公布监督举报电话,聘请5名行风监督员,纪检组加大对机关效能建设的监督力度,对出现的一些违纪苗头,及时予以制止,全区系统未发现干部职工违纪违法事件。
四是全面落实党风廉政建设责任制
局党组坚持把党风廉政建设与业务工作相结合,制定责任制,确定32个方面责任内容,强化责任制落实。同时,结合党员先进性教育,先后组织全局干部职工重点学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、xx届四中全会、国土资源部《行政为民十项措施和工作人员五条禁令》。组织观看《警钟》、《警鉴》、《禁越红线》等反腐专题片,起到了强有力的警示作用,强化干部职工自觉落实党风廉政建设责任制的意识,推动了国土资源管理工作的顺利开展。
一、金元公司、遵义产业公司纪检监察工作回顾
(一)金元公司纪检监察工作回顾,金元公司纪检监察工作在贵州省纪委、省国资委纪委和公司党委的正确领导下,认真贯彻落实党的十七大关于惩防腐败精神,紧紧围绕公司工作会议确定的中心任务,在教育、制度、监督等方面不断创新工作思路和工作方法,深入推进公司的党风廉政建设各项工作,党
风建设和反腐倡廉工作取得新的进展。
(一)始终把思想建设放在首位,党风廉政宣传教育进一步加强
各单位按照公司纪委的要求,以深入学习贯彻党的十七大关于惩防腐败精神为主线,大力开展党风廉政宣传教育。一是主题教育常抓不懈。各单位充分利用中心组学习、支部大会、党课等形式,认真组织广大党员干部对十七大报告进行学习、讨论,深刻领会十七大报告关于惩防腐败的精神实质。同时,通过新《党章》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪条规的学习贯彻,党员特别是党员领导人员的思想政治素质和拒腐防变能力得到了提高。二是专题教育扎实开展。各单位按照公司党委的实施意见,利用宣传栏、局域网、厂报等方式,大力宣传“七个不准”的具体要求和主要内容,努力营造企业职工全员监督的工作舆论氛围。三是综合性教育形式多样。各单位根据企业实际,把廉洁教育和生产经营紧密结合。通过早会、例会和每月的安委会,加强中层管理人员和生产骨干,特别是“三管人员”和电煤管理人员的廉洁教育,把廉洁教育深入生产经营一线,受到了广大职工的好评。四是专题讲座效果明显。5月,公司纪委邀请省纪委领导到公司本部作《加强反腐倡廉工作推动企业又好又快发展》专题报告,进一步提高了各级领导人员的廉洁从业意识。各基层企业也通过举办“预防职务犯罪”廉洁教育专题讲座等形式,加强各级领导人员及重要管理部门的廉洁教育,取得了很好的效果。五是发挥传媒优势,认真开展党风廉政教育宣传活动。充分利用《贵州金元报》、金元信息网、《党群工作动态》和各单位的网站、报刊、黑板报等各种载体,大力宣传政策法规和廉洁教育的正反典型。通过学习教育,广大干部职工的遵纪守法观念和领导人员的廉洁从业意识得到进一步增强。
(二)制度建设和监督保证取得实效,从源头上预防腐败的领域进一步拓展
各单位按照标本兼治,从源头上防治腐败的工作思路,进一步建立完善了监督保证机制,并强化了督促检查。一是加强了制度建设和监督检查。针对管理中存在的问题,有的基层单位重点研究了民主决策、科学决策问题,出台了领导班子集体研究决定“三重一大”问题的规定。有的完善了招投标管理办法,有的单位在探索领导人员公务消费等方面作了有益的尝试。各级纪检监察机构注重把鼓励各级领导人员大胆工作,充分发挥主观能动性,同时注意防止权力失控、行为失范有机结合起来,努力做到监督到位而不失位。在监督检查中注意把握重点,在燃煤采购及管理、物资设备采购、工程项目管理、财务管理等方面下功夫。同时注意发挥审计监督的作用,努力从源头上拓展防治腐败领域,拓宽监督渠道,增强监督的合力。
二是党风廉政建设责任制得到进一步落实。各单位通过对党风廉政建设责任制的工作目标、工作任务的逐级分解,党风廉政责任书的签订,廉政建设保证金的交纳等方式,把廉政责任落实到部门和岗位。不少基层单位中层及以上管理人员与厂纪委签订廉洁自律承诺书,党风廉政建设责任制的考核得到进一步细化和落实。
(三)课题研究取得成效,效能监察工作深入开展
初,公司纪委为贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系---2012年工作规划》和公司纪检监察会议精神,提高公司系统纪检监察工作服务企业改革发展的能力,推动公司党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,提出了在基层单位有针对性地开展纪检监察工作理论研究。各单位根据自身的情况和行业特点,结合管理工作实践中难点和热点问题,认真开展课题研究,内容涉及创新教育方式,增强廉洁从业意识;重点岗位和关键环节的管理;深入开展效能监察;如何发挥审计和财务监督作用;完善“三重一大”制度;规范公务消费;建立完善招投标制度等方面。课题研究开展过程中,各单位领导高度重视,多数单位的主要领导亲自过问或担任课题组长,调研工作结合单位管理中存在的突出问题扎实开展,不仅理性上有思考,对加强企业管理也起到了积极的促进作用。
效能监察工作进一步加强。各单位按照公司年初纪检监察会议要求,继续深入开展效能监察。针对企业生产经营的重点和管理的薄弱环节,选题立项,在燃煤管理、工程项目招投标、大宗设备物资采购等方面开展效能监察,取得了一定的成效。全年开展效能监察共立项42项。通过监察,为企业避免或挽回经济损失866万余元。
(四)努力作好群众来信来访督办工作
公司纪委认真对待群众信访举报,严格按照有关程序和规定处理举报信件,加大调查核实力度,做到举报
下半年,集团公司纪委将深入贯彻、党的和十九届历次全会精神,坚决按照上级党委、纪委部署要求,不忘初心使命、增强政治自觉,坚持严字当头、强化责任担当,以高标准、高质量开展纪检监察工作,以新气象、新作为推动党风廉政建设。
(一)围绕做优纪检监察工作,突出政治建设。
一是以理论学习提高政治站位。以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手,以“三会一课”、主题党日、专题培训等形式,带动党员领导干部尤其是纪检监察干部深入学习贯彻、党中央和省市委对纪检监察工作的最新部署,在学懂弄通、融会贯通上持续发力,引导党员干部增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”、杜绝“七个有之”,增强政治敏锐性和政治鉴别力。
二是以加强考核推动责任落实。在下半年的工作中,集团公司纪委将加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任情况的监督检查,引导各级领导干部强化责任意识,扛起管党治党的政治责任,确保纪检监察工作与业务工作同谋划、部署,同推进、同落实。
(二)围绕做好纪检监察工作,抓好思想建设。下半年的工作中,集团公司纪委将强化廉政教育、做好廉洁提醒,汇聚做好纪检监察工作的思想合力。
一是丰富形式,强化廉政教育。将通过组织“一把手”上廉政党课、廉洁从业专题研讨、廉政教育基地参观等活动,引导广大党员干部在思潮交融中把握主流、在复杂局面中永葆本色,并且常态化查找自身在政治信仰是否坚定、道德品行是否端正、遵守纪律是否自觉等方面存在的问题,为集团公司的高质量发展打造理想信念坚定、忠诚履职尽责、清正廉洁担当的党员干部队伍。
二是突出重点,做好廉洁提醒。加大警示教育力度,在中秋、国庆等廉洁问题易发的时间段,组织召开警示教育专题大会,并为全体党员发送廉洁从业提醒,引导党员干部汲取教训、切实自警自戒,筑牢拒腐防变的思想堤坝。
(三)围绕做实纪检监察工作,推进队伍建设。下半年,集团公司纪委将围绕做实纪检监察工作,落实好监督责任、打造好过硬队伍。
一是履行好监督责任。强化主责主业意识,联合基层各单位纪委紧盯关键人员、重要岗位、重点环节和“三重一大”事项,对违规违纪行为敢于较真碰硬、勇于监督问责,充分发挥在全面从严治党中的职能作用。始终保持正风肃纪的高压态势。不断强化日常监督,紧盯权力运行的各个环节,灵活运用监督执纪“四种形态”,推动党内监督真正严起来、实起来。
二是打造好执纪铁军。以微课堂等形式,开展纪检监察干部专题培训、专题轮训、专项测试,教育引导广大纪检监察干部立足岗位、忠诚尽责、担当作为,以更高的标准、更严的纪律要求自己、锤炼自己,为集团公司的纪检监察工作的高质量开展贡献力量。
(四)围绕做强纪检监察工作,狠抓纪律建设。在下半年的工作中,集团公司纪委将坚持把纪律和规矩挺在前面,按照全面从严治党要求,坚决遏制不正之风和腐败蔓延势头,确保各级党员干部在正确轨道上做人做事。
一是狠抓作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,采用常态化检查和明察暗访相结合的方式,加大力度整治歪风邪气,坚决克服形式主义和官僚主义。对检查中发现的问题,公开批评、通报曝光、严肃处理,以从严从重的手段推动党员干部作风实现再转变。
二是严肃执纪问责。突出纪律审查特点,坚持重遏制、强高压、长震慑,准确把握运用好监督执纪“四种形态”,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势,为集团公司下半年各项目标任务的高水平完成营造遵规守纪、坚守底线、风清气正的良好氛围。
XX学院的各系干都寻着各自轨迹匆忙地履行各自的义务。这也正是考验我们纪检部的时候,但我们纪检部三个人相互协调克服这样或那样的问题,当然这其中少不了其他兄弟部门的帮助,特别是学习部。以下是我们纪检部四月份的工作总结。
一、活动签到
接着三月的尾巴,我们XX学院男篮和女篮继续在全校开展的“电光杯”篮球比赛中前行着,我XX男篮和女篮均取得了其他学院羡慕的成绩,男篮取得全校第三名,女篮取得全校第二名。四月份关于我们XX的几场篮球赛,我们纪检部一如既往地出现在篮球赛场上。每逢有关我们系的体育活动必签到,这个四月我们纪检部和学习部携手完成了篮球赛的签到活动。对于系干,我们纪检部要求其在比赛前后签两次,对于班级学生,我们纪检部尽量要求其签两次。这两种签到的方式方法,我们都做了较大的改革。这两项对于我们纪检部来说一个大创新。我们纪检部及时整理出签到表的各项数据,来总结我在四月份的签到工作。
二、检查晚自习
四月份,绝大多同学们晚自习认真学习着,仅有个别同学不能把握自己。我们纪检部按照规章制度每晚检查两次晚自习。我们纪检部坚决维护以绝大多数同学的学习权利,认真完成每晚查晚自习的任务。面对那些破坏晚自习秩序的同学,我们纪检部将在纪检部的工作本上认真做好详细记录,并且对其进行批评警告教育。严重违反纪律者名单交给学院,作通报批评处理。如有必要的话,我们纪检部将与其副班沟通联系,共同管理同学们上晚自习的秩序。当然,我们纪检部还将四月份晚自习违纪同学的名单总结出来交给秘书部,以此做出相应的惩处。
三、纪律考核
四月份针对学院的签到活动,我们纪检部指定了新的纪律考核。在月底,我们纪检部对系干和班级活动签到情况做了汇总统计,并算出相应的分数和出勤率。对于分数较低的部门和出勤率较低的班级,我们纪检部给予相应的惩处。
在这个四月份,我们纪检部加强与其他兄弟部门的协调沟通,特别是学习部和体育部。这使得我们纪检部的工作更加轻松顺利。以上便是我们纪检部四月份的工作总结,其中不可避免地存在这样或那样的不足,我们纪检部在此希望得到批评指导,我们纪检部在以后克服这些不足之处。
今年,镇纪委信访工作在上级纪委的指导及镇党委的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局,认真贯彻落实省、市、县纪检信访工作会议精神,及时排查不安定因素,切实解决群众反映的“热点”、“难点”问题,促进社会稳定。
我们认真做好日常接待工作,耐心做好上访人的思想工作,稳定上访人情绪,尽可能地把问题解决在基层,尽量不发生越级上访。及时将每天受理的信访件转给领导,让领导批示。半年来全镇共受理业务内群众信访举报4件,其中来信1件,来访2件,电话举报1件,镇纪委信访室受理信访举报*件,其中来信*件,来访*件,电话举报*件。其余为乡镇受理。除此之外,我们还接待了大量业务外信访件,我们都及时与主管部门及所管辖部门联系,督促他们予以办理,最后反馈办理结果,这些业务外的信访件通过我们的督促,大部分问题都能得到及时妥善解决,群众对此很满意,我们也为领导分了忧,解了难。
今年镇纪委高度重视信访工作,把信访工作作为纪检监察各项工作的`基础来抓,亲自安排,具体过问。一是按照领导要求,信访室年初制定了2018年信访举报工作计划和下访工
作队工作计划,确立了“抓信访,保稳定,促经济发展”的工作思路。下发了周纪发[2018]1号《关于转发省委〈关于切实做好省“两会”期间信访工作的通知〉的通知》和周纪发[2018]2号《关于转发中纪委办公厅〈关于加强纪检监察基层信访举报工作意见〉的通知》。二是每月定期召开一次信访工作会,研究布置信访工作,听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改进措施。三是坚持领导接访日制度,做到随接访随办理,使信访问题得到及时妥善处理。四是严格执行日报告制度。根据上级信访会议精神,每天下午5点及时与县纪委信访室联系,了解当日上访情况,并将有倾向性、苗头性的上访人员情况汇报给县纪委,做到有问题早知道,早预防,早处理。截止目前,我镇没有发生一起越级上访人员。五是实行目标责任制。今年年初镇纪委与各乡镇签定了目标责任书,把信访工作列入党风廉政建设责任的内容,年终与党风廉政建设一并检查考核。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的,追究单位领导人的责任。
一是继续巩固完善镇、村信访信息员网络,健全镇级苗头排查制度,及时发现和掌握倾向性、苗头性问题,针对发现的问题及时解决处理,把矛盾消灭在基层。自年初以来年各村委通过苗头排查发现问题3起,都已得到妥善处理。二是进一步做好信访信息工作。今年我们及时准确地向县纪委上报各种统计报表、信访举报季度分析和半年分析。并向党委、政府提供带有苗头性、倾向性问题的信访情况反映三期,上报信访信息5条,编发《信访简报》5期。
一是实行分管领导包案制度,从信访案件的初核、立案到处理,一包到底,并参与其中,随时听取案件调查的情况汇报,亲自指挥和协调。二是加强纵向和横向协作办案。今年镇纪委除加强与县纪委的联系,对一些重要的、疑难的信访案件,及时进行沟通,争取案件调查的主动外,还注意加强与镇派出所、镇计生办、劳动保障等部门联系,协作办案。
根据省纪委《谈话制度》和《河南省纪检监察机关使用〈纪检监察信访通知书〉暂行办法》中的具体要求,今年我们对群众反映违纪情节轻微的1名党员干部下发了《信访通知书》,让其说明情况,限期改正,并对1名镇股级干部下发了《廉政谈话通知书》,起到了警示和教育的作用。
今年,为进一步做好我镇纪检信访工作,对全镇24个村委进行统一制度、统一模式,统一软件建设的三统一工作,不断加强乡镇纪检信访工作。并经常下村对各村委进行督促指导,协调解决问题。由于镇党委、纪委领导的高度重视,我镇纪检信访工作比往年有很大提高,特别在阵地建设、硬件建设上都有很大改善,得到县纪委领导的肯定。我们还利用单月例会时间,对《镇纪检信访目标》及平时信访工作中容易出现问题的内容进行了学习培训,并根据单位下发的各室责任区,下村到责任区进行指导,对在软件及硬件方面存在问题及不完善的地方,提出改进意见。
成绩面前,但也存在一些不足。一是基层深层次、高质量的信访信息少。二是基层解决信访问题的能力不足,查案力度不够。三是基层部分纪检监察干部的业务水平有待提高。
鉴于上述情况,我们将从以下工作着手,重点加强乡镇纪检信访工作。一是对照乡镇纪检信访目标逐乡镇进行督促指导,贯彻落实,以便更好地发挥基层信访作用。二是进一步发挥基层信访网络作用,及时发现问题,对排查不力造成越级到市、省上访的责任人及村委进行通报批评。三是及时向村委反馈到镇上访人员情况,加强联系,做好解释稳定工作。四是增加向下要结果、要回音、要情况案件,加强镇、村联合办案,增强基层解决信访问题的能力,加大办案力度。五是进一步做好信访接待工作,突出直查快办职能。六是积极完成上级领导及镇党委领导交办的其他任务。
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