【#实用文# #液氧泄漏应急处置措施9篇#】在社会一步步向前发展的今天,接触到制度的地方越来越多,制度是在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范。那么相关的制度到底是怎么制定的呢?下面是好工具范文网小编收集整理的液氧罐管理制度,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
一、液氧罐及附属氧气管道、分配器(以下简称设备设施)相关责任人岗位职责
(一)使用班组相关责任人员的职责
1、认真执行设备操作规程和岗位操作规程及相应安全管理制度。
2、精心操作,保证设备设施安全运行。
3、时刻注意安全生产,检查安全附件的齐全、灵敏、可靠,发现不正常现象及时处理。
4、按时定点、定线巡回检查如实填写记录。
5、认真做好所操作设备设施的维护保养工作,保持设备设施处于完好状态。
(二)分厂职责
1、贯彻执行有关安全法律、法规和压力管道的技术规程、标准,建立健全相应安全管理制度;
2、使用液氧罐时,必须经供应部门批准后使用。使用时必须做到以下几点:
1)入厂时,厂家必须出具符合国检标准的储气罐及分配器、
2)入厂检验时,供应部门及分厂必须核实液氧罐、安全阀、压力表在检验期内,设备及设施完好,否则不得使用。
3、组织对操作人员的安全技术教育交底工作;
4、建立设备设施使用点位档案;
5、按时对设备设施附属仪表、安全保护装置的定期校验;
6、对事故隐患及时进行整治,并以书面形式报告上级主管部门;
7、制定应急措施和救援方案,并定期演练。
二、液氧罐及附属氧气管道、分配器维护保养制度
(一)液氧罐维护保养
1、液氧罐使用的维护与保养必须坚持“预防为主”的原则做到正确使用、精心维护与坚持日常保养,使压力容器投用后经常处于良好的运行状态,保证其长期安全、稳定运行。
2、液氧罐必须按照其使用特点和介质特性认真做好日常维护保养管理工作,检查罐体焊缝强度和有关接管、接头的完好、牢固情况,以及相应附件、压力表是否完好正常。
3、操作人员了解所操作液氧罐的结构特性,工艺原理、使用和维护保养、安全操作等方面的知识,掌握日常维护保养技能。
4、实行包日常维修和日常保养的双保责任制,确立设备设施管理人,贯彻“谁使用谁管理”原则。
5、保持液氧罐整洁和生产周围环境的清洁卫生。
6、认真执行巡回检查,严格执行操作规程,操作人员不得擅自拆除或损坏液氧罐的安全附件,严禁在运行状态下,紧固受压连接件或敲打罐体承压部件。
7、操作人员在正常操作状态下发现异常情况,应立即停止使用、关闭阀门、查明原因,采取有效的处理措施并及时上报反映。
8、对停用和封存备用的压力容器要做好维护保养工作,再次投用前必须经检验合格后方可使用。
(二)氧气管道及分配器的日常维护保养制度
1.经常检查氧气管道及分配器的防护措施,保证其完好无损,减少其表面腐蚀;
2.阀门要定期进行操作,保证其操纵灵活、无泄漏;
3.定期检查紧固支件的在用状况,做到齐全、不锈蚀、联结固定可靠;
4.静电跨接、接地装置、绝缘保护要保持良好完整,发现损坏及时修复;
5.检查管道和支架接触处等容易发生腐蚀和磨损的部位,发现问题及时采取措施。
6.及时消除管道系统存在的跑、漏现象;
7.禁止将管道及支架做为电焊零线和其它工具的锚点、撬抬重物的支撑点;
8.配合分厂及上级管理人员对管道进行定期检验。
9.当操作中遇到下列情况时,应立即停止使用、关闭阀门、采取紧急措施并及时报告有关管理部门和管理人员:
(1) 管道及组成件发生裂纹、鼓瘪变形、泄漏;
(2)管道的阀门及其它关键装置失灵,危及安全运行。
(3) 压力管道发生冻堵;
(4) 安全保护装置失效;
(5) 发生火灾事故且直接威胁正常安全运行;
(6)液氧罐、安全阀、压力表未经过检验,
三、液氧罐及附属氧气管道、分配器安全检查制度
1、设备设施的使用班组应根据使用容器的数量,安全状况确定安全检查形式、要求,及时了解,掌握设备设施的安全使用情况,发现和消除不安全因素,查处事故隐患,做到防患于未然。
2、分厂及使用班组的安全检查应采取定期检查、不定期抽查和日常巡回检查相结合的原则,认真做好检查记录,按时督促检查问题的处理、落实,实行检查有意见、处理有结果。
3、安全检查的内容:查思想上是否树立了安全第一,安全为了生产的.牢固程度,有无安全生产责任心;查制度的执行情况,有无违章作业、违章指挥的现象;查隐患,是否每台容器能够安全运行,有无安全附件、装置失灵和设备带病操作的情况;查安全问题的整改落实情况,能否做到发现问题,查找原因,及时解决。
4、定期检查的重点
1、规章制度执行情况;
2、 设备设施的完好状况,操作情况;
3、安全附件、装置的齐全、灵敏、可靠和定期校验情况;
4、设备设施定期检验和修理、改造执行情况;
5、管道接头、阀门及各管件密封有无泄漏情况;
6、焊缝及绝缘保护层是否完好;
7、管道吊架的腐蚀和支承情况,管架、基础完好情况;
8、阀门等是否腐蚀、变形等;
9、 压力表、爆破片等安全保护装置运行状况;
10、静电跨接、静电接地、抗腐蚀阴阳极保护装置的运行、完好状况;
11、其他缺陷:
5、日常巡回检查的重点
1、设备设施操作是否正确;
2、安全附件、装置是否正常;
3、设备设施本体有无鼓包、变形、泄漏、裂缝等异常情况;
4、罐体的保温层及铭牌是否完好;
5、接管、紧固件、密封部位等有无损坏、泄漏现象;
6、有无发生火灾等直接威胁到安全运行的异常情况;
7、液氧罐液面、压力手否正常。
根据《中华人民共和国安全生产法》、《江西省安全生产条例》、《新余高新区化工集中区突发事件总体应急预案》及有关要求,经区领导同意,决定开展一次新余高新区化工集中区危险化学品泄漏着火事故应急演练,为确保演练取得实效,特制定本演练方案。
一、指导思想
坚持人民至上、生命至上”的发展理念,贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,提高应急处理能力,及时、快速、科学、高效地处置我区发生危险化学品事故,切实提高我区统筹组织指挥、协同作战、信息化联动调度等应急响应能力,将事故损失降低到最低限度,为爱我“工小美、五年更辉煌”,全面推动我区经济高质量跨越式发展提供安全社会环境!
二、演练主题
纪律严明,作风过硬,科学应对,精准施救
三、演练原则
1、结合实际,合理定位。紧密结合应急管理工作实际,明确演练目的,根据资源条件确定演练方式和规模。
2、着眼实战,讲求实效。以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点,重视对演练效果及组织工作的评估、考核、总结推广好经验,及时整改存在的问题。
3、精心组织、确保安全。围绕演练目的,精心策划演练内容,科学设计演练方案,周密组织演练活动,制订并严格遵守有关安全措施,确保演练参与人员及演练装备设施的安全。
4、统筹规划、厉行节约。统筹规划应急演练活动,开展综合性演练,充分利用现有资源,努力提高应急演练效益。
四、演练时间及地点
(一)演练时间:
(二)演练地点:
五、演练内容
20xx年8月26日下午16:00,丁基锂厂罐区发生环已烷泄漏,中控室可燃气体报警器超标报警,中控室人员通知车间当班班长:原料罐区有泄漏,请检查具体情况。当班班长立即到现场检查确认泄漏源,发现环已烷管道法兰处发生泄漏,地面上留有大量的环已烷,然后向生产副总报告。生产副总立即通知设备部安排人员进行现场检修;机修人员在抢修作业时不慎产生火花,造成现场溢流出的环已烷起火,两名检修人员受伤晕倒,现场人员立即启动现场处置方案,用灭火器进行灭火,但由于火势较大,一时难以灭掉,而且火势蔓延扩大,难以控制,一旦火情失控极易发生火灾爆炸事故,公司接到报告,根据现场情况,启动危险化学品泄漏、火灾事故应急救援预案。并安排人员向120、119报警求助。经公司救援,因储罐进料管线破裂,环已烷大量泄漏、着火,虽已切断设备电源,但进料控制阀受损无法关闭,无法进行堵漏作业,现场火情没有得到有效控制,已成功救出1人,但无法靠近另1人。向区管委会应急管理局、化工集中区服务中心报告,请求救援。区管委会启动区级应急救援预案。
成立高新区危险化学品泄漏火灾事故综合应急演练指挥部,区管委会分管领导、相关部门人员及应急救援队伍相继到达事故现场,开展应急救援工作。
六、演练组织机构
成立高新区危险化学品泄漏火灾事故综合应急演练指挥部(以下简称指挥部)。
总 指 挥:张 涛 区党工委副书记、区管委会副主任
副总指挥:习海平 区应急管理局局长
现场指挥:文本华 丁基锂厂厂长
顾 问 团:新余市应急管理局
演练成员单位:区党政办、区应急管理局、区化工集中区服务中心、区社会管理局、化工集中区医疗救援站、区锂电新能源产业园、区消防救援大队、区生态环境分局、区交警大队、区市场监管局、江西赣锋锂业股份有限公司、江西东鹏新材料有限责任公司、新余博迅汽车有限公司。
演练指挥部下设6个工作组:综合协调联络组、安全警戒疏散、现场扑救指挥组、医疗救护组、技术支持组、后勤保障组。
七、责任分工
(一)综合协调联络组
区应急管理局、区化工集中区服务中心:负责应急演练方案的审核把关;协助赣锋公司做好演练现场的布置,组织各单位参演,通知观摩单位、新闻媒体等。负责预练活动的具体指导工作;协调各应急成员单位参与应急处置,并为应急处置提供指导性意见。
(二)安全警戒疏散组
区交警大队:负责现场秩序的维护和道路交通的管制。
锂电新能源产业园:负责协助维持现场秩序,做好周边企业村庄员工、村民疏散引导工作。
(三)现场扑救指挥组
区消防大队、赣锋公司救援队伍:负责组织人员搜救、现场灭火、堵漏、洗消等工作。
(四)医疗救护组
区社会管理局、化工集中区医疗救援站:负责事故受伤人员的抢救工作。
(五)技术支持组
区环保分局:负责事故现场的周边环境监测工作,报告相关数据,提出控制、消除环境污染的措施建议。
区市场监管局:负责为事故现场压力容器处置提供技术支持。
(六)后勤保障组
江西赣锋锂业股份有限公司丁基锂厂、新余博迅汽车有限公司:负责应急演练现场障碍物清除、杂草清理、桌椅、横幅布置,以及配备音响等会议设备等。
(七)宣传报道组
区党政办:负责现场视频拍摄和新闻宣传报道等工作。
八、有关要求
1、让所有参演人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急事件。
2、演练前要对演练现场做一次全面的检查,疏排消除隐患,确保演练环境安全。
3、进入现场的参演人员须经过专门训练,并根据不同作业环境配备相应的检测仪及防护装备,确保防护装备完好有效。
4、进入事故处理现场的人员及车辆,必须服从指挥部的安排,并注意安全。
5、参与演练的人员要遵守有关规章制度和安全规程,听从指挥,确保演练过程有序、安全。
九、演练评估
1、应急演练结束后,专家组对演练中发现的问题、不足及取得的成效进行点评。
2、专家组针对演练中的观察、记录以及收集的各种信息资料,点评演练成效,查找问题和不足,结合领导点评意见,进行科学性、客观性评价,并撰写书面评价报告。
3、将应急演练工作方案和应急演练评估、总结报告等文字资料,以及记录演练实施过程的相关图片、视频、音频等资料归档保存。
1、液氧罐使用班组应明确管理人员,负责安全装置的日常维护保养。
2、安全附件与装置的设备、选型按国家有关规定予以确定和选型并充分考虑其安全效果使用性能。
3、建立设备设施技术档案和台帐,确定检修、校验周期,记载投用以来工作情况。做到集中保管其产品合格证、质量证明书和调校、检修报告。
4、安全附件应向持有生产许可证的单位选购,保证产品性能稳定,结构合理,动作灵敏。制造单位须提供产品质量证明文件和产品铭牌。
5、安全附件在使用中必须保持完好,灵敏可靠,设备设施操作人员要加强维护,发现异常应及时处理并上报主管领导。
6、安全附件的检修、校验必须有相应资格的单位进行。其中爆破片由使用单位根据本单位的`实际情况予以定期更换,对超过标定压力而未爆破的爆破片要及时更换。
7、新购置的安全附件投用前应进行校准。
12月26日是一年一次的危化品泄露应急演练,为保障本次演练有序进行,提高演练质量,安环健编制了《危险品泄漏应急演练方案》,11月份组织专项会议和参与部门进行沟通,并对演练方案细节进行讨论和分工。
本次演练项目为:使用区域危化品泄漏为专题的危化品泄漏应急演练。演练依据公司《化学品使用说明书》、《危险品泄露应急预案》、《突发环境事件应急预案》等公司文件,通过从运输过程桶侧翻到存储库中发生桶底破损泄露、现场使用中发生泄漏,让员工在模拟场景进行实际换桶承装等操作。
9点准时开始。公司环境管理对于危化品泄露应急演练意义和重要性进行了强调,并对演练讲解规则进行简单的讲解。观看演练的部门有:生产部、设备部、财务部等相关部门90余人。
本次演练人员分工为:
①演练队伍为4个代表队,设备机械队、生产综合队、生产精整队、设备动力队。
②专家组5人,对演练各支队伍进行评价、打分。
③工作小组:对演练物品的准备及整理,负责队演练记录及录像。
伴随着一支支队伍的演练,刚开始有点紧张,演练队伍没有拉警戒线、信息没有及时沟通,忘记了带手套,对于承装桶进行检查,确定承装符合要求,并进行标识。演练队伍从生涩逐渐的变得圆润自如了,认真的清理泄露区域并对泄露点进行处理,演练步骤有序进行,规范的完成了演练步骤。专家组对演练进行了评价及打分,同时提出了演练中存在的不足及改进的建议,演练结束后5位专家进行评议并发言,最后设备部经理吴晓进行了总结性发言。
通过现场演练,学习公司应急演练方面的制度,加深对应急演练的认识,通过演练验证应急准备和响应。传递公司制度、应急措施和环保知识,全方位覆盖到各岗位,演练以贴近实际、突出实战、注重实效的要求和以比促学、以练促防的目的。通过演练活动,全面提高一线人员处置各种突发事件的能力,全面提升员工的整体素质和应急能力。
根据《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规的规定,按照省、市质监局、县政府的要求,结合本气站的实际情况,特制定此液化石油气事故应急救援预案。
一、指导思想
以“安全第一、以人为本”为指导思想,一旦发生事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地实施救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失,把事故危害降到最低点。
二、基本情况
液化石油气主要由丙烷、丙烯、丁烷、丁烯等烃类介质组成,还含有少量CO、CO2等杂质,由石油加工过程产生的低碳分子烃类气体(裂解气)压缩而成。
危险特性:
(1)极度易燃;
(2)受热、遇明火或火花可引起燃烧;
(3)与空气能形成爆炸性混合物;
(4)蒸气比空气重,可沿地面扩散,蒸气扩散后遇火源着火回燃;
(5)包装容器受热后可发生爆炸,破裂的钢瓶具有飞射危险。
对人体健康的危害:
(1)如没有防护,直接大量吸入有麻醉作用的液化石油气蒸气,可引起头晕、头痛、兴奋或嗜睡、恶心、呕吐、脉缓等;重症者可突然倒下,尿失禁,意识丧失,甚至呼吸停止;
(2)不完全燃烧可导致一氧化碳中毒;
(3)直接接触液体或其射流可引起冻伤。
三、事故应急救援机构及成员
成立事故应急救援小组;由站长任组长,副站长任副组长,其他人员为成员。
发生事故时,启动本预案,由在场的组长或副组长现场指挥,组织实施救援工作。
四、相关联络机构:
xx县质量技术监督局。联系电话:地址:
xx县安全生产监督管理局。联系电话:地址:
xx县消防大队。联系电话:地址:
xx县公安局。联系电话:地址:
xx县人民医院。联系电话:地址:
xx县建设局。联系电话:地址:
五、事故类别及处置措施
(一)、出现跑、冒、滴、漏现象
1、阀门、管线、法兰连接处,封盖处垫片老化容易泄漏。一经发现须先将罐内的液倒到其它储罐,使液化石油所迅速脱离可能蔓延火灾的区域,由安全员带领维修人员,穿好工作服、鞋、手套等,带上灭火器及垫片、备件进行抢修。首先关闭上、下行阀门,用不发火工具减压,减压时人员不要随便移动,杜绝一切人员进行现场,绝对禁止烟火。待气体浓度稀释后,尽快抢修更换垫片完比后,做好记录。泄漏不严重的可用相应的带压堵漏装置暂时堵住。
2、当来不及倒出的液化石油气存在罐内,又靠近火灾,在受到威协,会引起爆炸的时候,可提前开启放散阀向大气放散液化石油气,以保护容器安全。
3、倒罐操作参照倒罐作业安全操作规程(或罐车装卸操作规程)执行。
(二)、出现储罐、管线、阀门爆裂,液化大量外泄现象。
1、设备维护不当,失修、误操作、气候骤变、雷击等多种因素造成设备损坏、出现此种情况,首先安全员关闭总电源和气源,迅速报警(110、119),并紧急通知安全生产管理机构。
2、上级主管领导增派人员,站长统一指挥封锁气站周围200米以内的.道路,由专人疏散人群,把守警戒,切断一切过往的车辆和行人,并严禁任何火源,必要时以红旗示意,全站人员空带防静电工作服、鞋、手套入抢险。带上灭火器,打开消防井、消防栓、喷淋事故源周围地面。
3、储罐喷淋全部打开,稀释液体,淋湿地面,以免产生静电火花,用准备好的锥形木楔堵塞住裂缝并用包箍加固,浇注冷水以之结冰,暂时封住泄漏处。
4、启动压缩机(或采用烃泵),往事故罐加压打开临近储罐阀门迅速倒罐或倒瓶将气运走。待大气中的液化气浓度低于0.9%以下时,主可疏导车辆,行入通入。清理现场,事后查找根源,拒实上报,并做好事故抢修记录。
(三)、出现液体大量泄漏、爆炸、燃烧事故
1、一旦出现液体大量泄漏立即实施上述2条抢险方案。在发生爆炸、燃烧时,立即启动相临未泄漏的储罐喷淋,并用消防栓同时喷淋,便之降温。
2、另一组消防水组成水幕,阻隔火焰辐射波烘烤相邻储罐。搬离一切可燃物至安全地带用消防车灭火弹。泡沫灭火剂覆盖火源,干粉火剂对准火源根部喷射,窒息火源。
3、当燃烧火焰出现白热化时,迅速顶风撤离全体人员,躲避第二次爆炸冲击波,不做无益的人员伤亡,善后,查找事故原因,如实上报。
一、演练目的
化学品泄漏是一种常见的事故,可能会对人员、环境和设施造成严重危害。为了有效应对化学品泄漏事故,保障人员安全和环境保护,进行化学品泄漏应急演练是非常必要的。演练的目的是检验应急预案的可行性和有效性,提高应急处理的能力和效率,保障人员和环境的安全。
二、演练内容
演练对象:化学品泄漏应急处理人员、应急物资和设备
演练地点:化学品储存区或实验室
演练时间:根据实际情况安排,一般为1-2小时
演练流程:包括事故报告、应急响应、现场处置、清理和恢复等环节
演练内容:模拟化学品泄漏事故,进行现场处置和应急响应,包括人员疏散、化学品泄漏控制、应急物资使用等
三、演练步骤
制定演练计划:确定演练时间、地点、内容和参与人员,并进行通知和准备工作
演练准备:检查应急物资和设备的完好性,进行人员培训和演练前的安全讲解
演练过程:根据预设的化学品泄漏场景,模拟事故发生,进行现场处置和应急响应
演练评估:对演练过程进行评估,包括人员行为、应急物资使用、现场处置等方面
演练总结:总结演练经验,发现问题并提出改进措施,完善应急预案
四、演练要点
安全第一:在演练过程中,安全是最重要的,要确保参与人员的人身安全和设施的完好
实战模拟:演练要尽可能贴近实际情况,模拟真实的化学品泄漏场景,提高演练的真实性和实用性
人员培训:在演练前进行相关人员的培训,包括应急响应流程、应急物资使用方法等
演练评估:对演练过程进行全面评估,发现问题并及时改进
演练总结:在演练结束后,进行总结并完善应急预案,提高应急处理的能力和效率
五、演练效果
通过化学品泄漏应急演练,可以有效提高应急处理的能力和效率,增强人员的应急意识和应对能力,保障人员和环境的安全。同时也可以发现应急预案的不足之处,及时进行改进和完善,提高应急响应的水平。
1总则
1.1编制目的
为及时有效处置本市各类燃气事故,提高本市应对燃气事故能力,最大限度减少燃气事故及其造成的人员伤亡和财产损失,保障城市运行安全有序,编制本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《城镇燃气管理条例》,以及《上海市实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》《上海市燃气管理条例》《上海市燃气管道设施保护办法》等。
1.3适用范围
本预案适用于本市行政区域内各类城镇燃气(含天然气和液化石油气)事故的应急处置。
本预案所称燃气事故,是指燃气在输配、储存、销售、使用等环节中发生的泄漏、火灾、爆炸等事故,以及因其他突发事件衍生的燃气事故。
1.4工作原则
统一领导、分级负责,属地管理、联动应对,以人为本、快速处置。
2组织体系
2.1领导机构
《上海市突发公共事件总体应急预案》明确,本市突发事件应急管理工作由市委、市政府统一领导;市政府是本市突发事件应急管理工作的行政领导机构;市应急委决定和部署本市突发事件应急管理工作,其日常事务由市应急办负责。
2.2应急联动机构
市应急联动中心设在市公安局,作为本市突发事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台,履行应急联动处置较大和一般突发事件、组织联动单位对特大或重大突发事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内,负责突发事件应急联动先期处置工作。
2.3市应急处置指挥部
重大、特大燃气事故发生后,视情成立市燃气事故应急处置指挥部(以下简称“市应急处置指挥部”),统一指挥实施事故处置和救援工作。总指挥由市领导确定,成员由相关部门、单位和事发地所在区政府领导担任。市应急处置指挥部根据应急处置需要,就近开设。
2.4职能部门
市住房城乡建设管理委是本市燃气行业的行政主管部门,作为本市处置燃气事故的责任单位,主要履行以下职责:
(1)指导、协助事发地区政府及街镇处置一般和较大燃气事故,协同市应急联动中心对燃气事故实施先期处置,负责组织实施后续专业应急处置。
(2)动态掌握燃气行业运行情况,及时组织收集、研判、报告、通报燃气事故预警信息。
(3)及时掌握并向市政府报告燃气事故应急处置情况和后续措施。
(4)组织编制本市处置燃气事故应急预案,指导各区处置燃气事故应急预案的编制与修订。
(5)协调燃气应急物资储备,组织应急专业队伍建设、应急演练和宣传培训等工作。
(6)指导相关单位对受损的燃气设施进行检查、评估、修复和善后协调工作等。
市燃气管理处负责具体实施本市燃气行业的日常应急管理工作。
2.5专家机构
市住房城乡建设管理委负责组建处置燃气事故专家咨询组,为处置燃气事故提供决策咨询建议和技术支持。
3监测预警
3.1预防监测
各有关单位应当严格执行燃气安全隐患排查制度,定期组织燃气企业、重点用户进行安全隐患排查,并督促落实整改。合理运用燃气事故统计、燃气设施运行数据库和燃气设施动态化管理系统及其他技术手段,做好燃气设施、设备的定期检测和风险评估。
在发生气象灾害、冬季保高峰供应和重大节假日、重要会议、重大社会活动期间,燃气行业相关单位应当加强燃气运行状态的监测和预报工作。
3.2预警级别
按照燃气事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,本市燃气事故预警级别分为四级:Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较重)、Ⅱ级(严重)和Ⅰ级(特别严重),依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
3.2.1蓝色预警
下列情况之一的,可视情发布蓝色预警:
(1)相关自然灾害管理部门发布预警信号,经研判,可能对本市燃气供应和管网安全造成一定影响的;
(2)由于突发事件等原因,可能造成3000户以上居民用户燃气中断供应的;
(3)因各种原因造成气源保障出现一般问题,实际保障量低于最高计划量95%,且无法在72小时内解决的。
3.2.2黄色预警
下列情况之一的,可视情发布黄色预警:
(1)相关自然灾害管理部门发布预警信号,经研判,可能对本市燃气供应和管网安全造成较大影响的;
(2)由于突发事件等原因,可能造成1万户以上居民用户燃气中断供应的;
(3)因各种原因造成气源保障出现较重问题,实际保障量低于最高计划量90%,且无法在72小时内解决的。
3.2.3橙色预警
下列情况之一的,可视情发布橙色预警:
(1)相关自然灾害管理部门发布预警信号,经研判,可能对本市燃气供应和管网安全造成重大影响的;
(2)由于突发事件等原因,可能造成5万户以上居民用户燃气中断供应的;
(3)因各种原因造成气源保障出现严重问题,实际保障量低于最高计划量85%,且无法在72小时内解决的。
3.2.4红色预警
下列情况之一的,可视情发布红色预警:
(1)相关自然灾害管理部门发布预警信号,经研判,可能对本市燃气供应和管网安全造成特别重大影响的;
(2)由于突发事件等原因,可能造成10万户以上居民用户燃气中断供应的;
(3)因各种原因造成气源保障出现特别严重问题,实际保障量低于最高计划量80%,且无法在72小时内解决的。
3.3预警信息发布
市、区燃气行政主管部门负责预警信息发布工作,依托现有预警信息发布平台,通过广播、电视、互联网、政务微博、微信、手机短信、智能终端、电子显示屏等,在一定范围内及时发布。预警级别可根据需要作出调整。重要的预警信息发布后,及时报市政府总值班室备案。
3.4预警响应
进入预警期后,市住房城乡建设管理委、市应急联动中心、有关区政府及相关部门和单位可视情采取以下预防性措施:
(1)有燃气泄漏或者爆炸等险兆的,采取临时停气措施。
(2)组织有关应急处置队伍和专业人员进入待命状态,并视情动员后备人员。
(3)必要时,做好相关区域内人员疏散准备。
(4)调集、筹措应急处置和救援所需物资及设备。
(5)加强燃气调度和供气压力调节,保障供气安全。
(6)法律、法规规定的其他预防性措施。
4应急响应
4.1信息报告
4.1.1一旦发生燃气事故,各有关单位和个人应当及时通过“110”报警或者本区域燃气应急电话等报告。燃气行业相关单位应当立即向市住房城乡建设管理委和市燃气管理处报告。
4.1.2相关部门和单位接报燃气事故后,应当及时相互通报。燃气事故发生后,要在半小时内口头、1小时内书面,将相关情况报告市政府总值班室;特大燃气事故或特殊情况发生后,必须立即报告。
4.1.3一旦出现事故影响范围超出本市行政辖区的态势,市住房城乡建设管理委应当依托与毗邻省市的信息通报协调机制,及时向毗邻省市相关主管部门通报。
4.2分级响应
4.2.1本市燃气事故应急响应分为四级:Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级,分别对应一般、较大、重大和特别重大燃气事故。当燃气事故发生在重要地段、重大节假日、重大活动和重要会议期间,以及涉外、敏感、可能恶化的事件,应当适当提高应急响应等级。
4.2.2一般和较大燃气事故发生后,由事发地所在区政府和街镇、住房城乡建设管理、公安等部门启动相应等级的响应措施,组织、指挥、协调、调度相关应急力量和资源实施应急处置。
4.2.3重大和特大燃气事故发生后,立即启动相应等级的响应措施,并视情成立市应急处置指挥部,统一指挥、协调、调度全市相关力量和资源实施应急处置。事发地所在区政府和街镇、市住房城乡建设管理委及其他有关部门和燃气企业等单位立即调动相关应急队伍和力量,第一时间赶赴事发现场,按照各自职责和分工,密切配合,共同实施应急处置。
4.3应急处置
4.3.1燃气事故发生后,事发相关单位和所在社区应当在判定事故性质、特点、危害程度和影响范围的基础上,立即组织有关应急力量实施即时处置,开展必要的人员疏散和自救互救行动,采取应急措施排除故障,防止事态扩大。市应急联动中心应当立即指挥调度相关应急救援队伍,组织抢险救援,实施先期处置,营救遇险人员,控制并消除危险状态,减少人员伤亡和财产损失。相关联动单位应当按照指令,立即赶赴现场,根据各自职责分工和处置要求,快速、高效地开展联动处置。处置过程中,市应急联动中心要实时掌握现场动态信息,并进行综合研判及上报。
4.3.2涉及人员生命救助的燃气事故救援,现场救援指挥长由综合性应急救援队伍现场最高指挥员担任。无人员伤亡或者人员生命救助结束后,现场指挥长由燃气行政主管部门现场最高负责人担任,指挥实施专业处置。根据属地响应原则,由相关区视情成立现场处置指挥部,对属地第一时间应急响应实施统一指挥,总指挥由事发地所在区领导担任,或者由区领导确定。现场处置措施如下:
(1)事发地所在区公安机关立即设置事故现场警戒,实施场所封闭、隔离、限制使用及周边防火、防静电等措施,维持社会治安,防止事态扩大和蔓延,避免造成其他人员伤害。
(2)公安、消防、住房城乡建设管理等部门应急力量迅速营救遇险人员,控制和切断危险链。卫生计生部门负责组织开展对事故伤亡人员的紧急医疗救护和现场卫生处置。
(3)及时清除、转移事故区域的车辆,组织抢修被损坏的燃气设施,根据专家意见,实施修复等工程措施。
(4)燃气企业及时判断可能引发停气的时间、区域和涉及用户数,按照指令制定相应的停气、调度和临时供气方案,力争事故处置与恢复供气同时进行。
(5)必要时,组织疏散、撤离和安置周边群众,并搞好必要的安全防护。
(6)法律、法规规定的其他措施。
4.4人员防护
参加现场应急救援和处置的人员应当加强个人防护,落实抢险和控制事态发展的安全措施,严格操作规程,避免发生次生灾害和事态扩大。
4.5信息发布
4.5.1一般、较大燃气事故信息发布工作,由事发地所在区政府或者市住房城乡建设管理委负责。
4.5.2重大、特别重大燃气事故信息发布工作,由市政府新闻办负责,市住房城乡建设管理委提供发布口径。
5后期处置
5.1善后工作
事故责任单位、事发地所在区政府和住房城乡建设管理、公安、卫生计生、民政等部门要及时做好受伤人员救治、救济救助、家属安抚、保险理赔及现场清理、设施修复等善后工作。
5.2调查与评估
应急处置结束后,由事发地所在区政府、住房城乡建设管理、公安消防、质量技监、安全生产监管等部门和单位对事故发生的原因、性质、影响范围、受损程度、责任及经验教训等进行调查、核实与评估。
6应急保障
6.1队伍保障
市、区燃气行政主管部门要进一步优化、强化燃气事故专业应急处置队伍的建设,配备相应的专业施工设备,积极开展燃气事故应急演练。
6.2交通运输保障
燃气事故发生后,由公安部门及时对现场实施交通管制,根据需要组织开设应急救援绿色通道。交通行政管理部门根据需要,及时组织相应的交通运输工具,满足交通运输保障应急需要。必要时,可紧急动员和征用其他部门或者社会交通设施装备。
6.3装备物资保障
进一步加强燃气事故专业处置装备和物资保障工作,完善信息数据库,并明确其类型、数量、性能、储备点和调度规则等。
6.4通信保障
由各基础电信运营企业为处置燃气事故提供应急通信保障。
6.5经费保障
按照市政府有关处置应急情况的财政保障规定执行,并根据现行事权、财权划分原则,分级负担。
7预案管理
7.1预案解释
本预案由市住房城乡建设管理委负责解释。
7.2预案修订
市住房城乡建设管理委根据实际情况,适时评估修订本预案。
7.3预案报备
市住房城乡建设管理委负责将本预案报住房和城乡建设部备案。
本预案定位为市级专项应急预案,是本市处置燃气突发事故的行动依据。各区政府和本市相关部门、单位可根据本预案,制订相关配套实施方案,作为本预案的子预案,并抄送市住房城乡建设管理委备案。
7.4预案实施
本预案由市住房城乡建设管理委组织实施。
本预案自印发之日起实施,有效期为5年。
为了检验公司各职能部门、生产岗位应对突发事故的响应能力和事故处置与救援技能,验证危化品事故应急预案的可行性,于2011年9月12日~15日连续举行了4场危化品事故应急预案演练,整个演练过程非常成功,达到了预期效果。现将此次危化品应急预案演练情况汇报如下:
一、应急演练目的
1、检验预案。通告开展应急演练,查找应急预案中存在的问题,进而完善应急预案,提高应急预案的实用性和可操作性。
2、完善准备。通告开展应急演练,检查应对紧急突发事故时所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况,发现不足及时调整补充,做好应急准备工作。
3、锻炼队伍。通告开展应急演练,增强演练组织单位、参与单位和人员对应急预案的熟悉程度,提高应急处置能力。
4、磨合机制。通告开展应急演练,进一步明确相关单位、部门和人员的职责任务,完善应急机制。
5、科普宣传。通过开展应急演练,普及应急知识,提高员 工风险防范意识和面对突发事故时自救互救的能力。
二、应急演练要求
1、结合实际,合理定位。紧密结合安全管理工作实际,明确演练目的,根据资源条件确定演练方式和规模。
2、着眼实战,讲求实效。以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队员的实战能力为重点,重视对演练效果及组织工作的评估,总结推广好经验,及时整改存在的问题。
3、精心组织,确保安全。围绕演练目的,精心策划演练内容,周密组织演练活动,严格遵守相关安全措施,确保演练参与人员及演练装备设施的安全。
4、演练完成后应对本次演练内容进行评价和总结,填写应急预案演练记录和应急预案演练登记表交公司办公室备案。
三、应急救援组织机构及职责
1、公司应急救援指挥部
1)总指挥:周东生 总指挥职责:
●组织制定并实施安全事故应急预案及定期演练;
●全面指挥事故现场的应急救援工作,负责对外发布、上报有关信息;
●组织开展事故查处工作。副总指挥:吴昱贤 副总指挥职责:
●协助总指挥负责具体的指挥工作;当总指挥不在现场时,副总指挥行使总指挥职责;执行总指挥的决定; ●检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备情况,是否符合事故应急救援的需要,确保器材始终处于完后状态,保证能有效使用;
●检查应急救援物资的准备情况。
2、应急救援小组
1)消防组
消防组的职责:
●第一时间赶到事故现场,并拨打火警电话119 ●负责事故现场设备的紧急抢修 ●控制事故扩散蔓延 ●对设备容器进行冷却 ●负责对被污染区域洗消 ●负责现场伤员的搜救
2)疏散组: 组长:唐强洲
成员:零 粒 黄柏钦 黄小锋 甘伟康 梁日晓
黄俊铭 疏散组的职责: ●负责所有消防通道安全通畅 ●切断电源,关闭所有机器设备 ●负责现场交通指挥、疏导 ●负责保护事故现场及相关数据 ●负责指挥有关人员疏散
3)救援组: 组长:黎任江
成员:覃永忠 苏福军 蒋镇声 农劲贤 林茂优
林先集 救援组的职责:
●负责对医疗急救中心的联络工作 ●做好医疗急救车辆的引导工作
●负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点 ●负责现场伤员的紧急救治 ●负责伤员的转送 ●负责抢救物资的运输
四、演练时间:2011年9月12~15日
五、演练地点:华盛化工有限公司糠醛厂区
六、演练科目:
1、糠醛车间粗馏塔、精制塔、脱轻塔发生泄漏、火灾 应急救援演练。
2、计量罐泄漏现场处置演练
3、硫酸泄漏现场处置演练
4、糠醛、甲醇、硫酸、二氧化碳中毒现场处置演练
七、演练效果总结评估
通过演练,进一步提高了公司各部门、各岗位应对突发事故的响应能力和事故处置与救援技能,增强了公司承担应急救援任务的信心,对于每一个参加演练的成员来说,是一次全面的事故应急救援实际锻炼。
通过演练,验证危化品应急救援预案可行性,演练过程发现了预案存在的问题,主要是:各职能部门、生产岗位应对突发事故的响应能力和处置技能与实战要求尚存在一定差距;实施糠醛车间粗馏塔、精制塔、脱轻塔发生泄漏、火灾现场处置,交通疏导、指导事故区人员疏散及撤离不够迅速。通过演练发现了上述问题,为修正预案提供了实际资料,从而进一步完善预案各项应急救援处置措施。
为进一步完善我区生产安全事故应急响应机制,增强应急预案和应急指挥的针对性实效性,提高应急队伍和应急指挥的实战能力,为自治区60周年大庆创造稳定的安全生产环境,自治区安委办拟于20xx年8月上旬举行一次危险化学品泄漏爆炸事故联合应急演练。特制订本方案。
一、指导思想
以“强化红线意识、促进安全发展”为主题,以强化科学施救、提高救援能力为目标,牢固树立以人为本、生命至上的救援理念,进一步强化风险管理和责任意识,积极探索新形势下应急指挥和联动处置的实效机制,努力形成政府领导、部门配合、企业负责、社会力量广泛参与的应急救援工作格局。
二、演练目的
(一)检验预案。通过演练,检验有关部门和企业安全生产应急预案的科学性、实用性和衔接性;进一步修订完善应急预案,提高预案的针对性和可操作性。
(二)锻炼队伍。通过演练,进一步增强应急救援队伍处置事故的快反能力和实战能力,充分发挥新装备、新技术在应急救援工作中的作用,明确各级职责,规范应急响应程序。
(三)完善机制。完善各级政府及有关部门的安全生产应急救援联动机制,健全各级应急管理机构之间、应急管理机构与救援队伍之间的工作机制和应急值守、信息报告制度,建立健全区域间协同应对生产安全事故的应急联动机制,建立完善事故现场救援队伍协调指挥制度。
三、组织机构
自治区安委办成立危险化学品泄漏事故联合应急演练工作领导小组(以下简称领导小组)。负责统一领导演练工作,制定演练实施方案,审定演练脚本,协调解决演练准备和实施过程中出现的重大问题。
组 长:
副组长:
成员:
领导小组下设应急演练筹备工作办公室,办公室设在自治区安全生产应急救援指挥中心,负责做好应急演练的各项准备和协调实施工作。
四、演练时间和地点
演练时间:20xx年8月上旬,演练时间40分钟,具体演练和预演时间另行通知。
演练地点:宁东能源化工基地神华宁煤集团烯烃二分公司。
五、观摩人员
(一)自治区有关领导;
(二)自治区安委会有关成员单位负责人(40人);
(三)各市、县(区)人民政府分管负责人(30人);
(四)各市、县(区)安监局局长(30人);
(五)全区安全生产重点监管企业负责人(50人);
(六)专职骨干应急救援队指挥员(50人)。
六、演练形式和内容
(一)演练形式。
演练拟定事故类型,采取现场演练的形式。事故拟定宁东能源化工基地烯烃二分公司液氨罐区控制室DCS报警显示液氨C罐底部氨气浓度超标, 经现场侦查,液氨C罐底部人孔法兰处发生泄漏,班组、车间、公司在组织处置的过程中,泄漏不断扩大,出现人员中毒和爆炸起火。随后,宁东管委会、自治区人民政府根据事故灾情不断扩大的态势,分别启动应急响应程序,逐级提高应急响应等级,协调各级部门、调集各应急抢险力量和应急资源处置事故。
(二)演练内容。
根据事故设定,在事故发生后,神华宁煤集团烯烃二分公司、宁东管委会、自治区人民政府按照灾情发展过程,依次启动应急预案、逐级提高应急响应等级,开展事故应急救援与处置。演练共分六个阶段实施。
第一阶段:班组应急响应与处置。20xx年XX月XX日XX时XX分,神华宁煤集团烯烃二分公司液氨罐区控制室DCS报警显示液氨C罐底部氨气浓度超标,班长迅速安排人员前往现场予以确认,班组进行现场处置的同时请求启动车间应急响应。
第二阶段:车间应急响应与处置。在法兰紧固过程中,因垫子损坏发生大量液氨泄漏,导致2名抢修人员中毒昏迷,车间无法消漏处理,向公司消防队报警的同时请求公司启动公司级应急响应。
第三阶段:公司(厂)级应急响应与处置。由于泄漏持续扩大,神华宁煤集团烯烃二分公司成立应急救援现场指挥部,各应急小组迅速到达事故现场实施救援。在对泄漏点实施抢修作业时,罐体发生不明原因爆炸,围堰内大面积着火,并造成重大人员伤亡,神华宁煤集团烯烃二分公司请求神华宁煤集团公司启动应急响应。
第四阶段:神华宁煤集团应急响应与处置。接到请求后,神华宁煤集团启动集团公司级应急预案,通知化工板块各应急小组立即赶赴现场,开展人员搜救、现场火势控制等工作,同时向宁东管委会汇报事故及应急处置情况。
第五阶段:宁东管委会应急响应与处置。宁东管委会接到事故报告后迅速启动应急响应,由管委会负责人担任指挥长,神华宁煤集团负责人担任现场指挥,开展人员搜救和救治、周边人员疏散、交通管制、环境评估等措施。经专家组研判,火势有进一步扩大的可能,宁东基地现有救援力量已无法控制灾情,请求启动自治区人民政府事故灾难应急响应。
第六阶段:自治区人民政府应急响应与处置。自治区安监局接报宁东管委会事故情况后,立即向自治区党委、政府进行报告。按照自治区分管副主席要求启动自治区生产安全事故Ⅱ级应急响应的指示,协调自治区安委会有关成员单位赴现场开展事故救援处置工作。由宁东管委会负责人继续担任指挥长,神华宁煤集团负责人继续担任现场指挥,自治区各应急小组并入宁东管委会各小组,待救援总攻准备就绪后,组织实施总攻,歼灭火势,控制灾情,解除应急响应。
七、参演单位及任务分工
(一)自治区公安厅。负责演练现场的治安和交通疏导工作。
(二)自治区卫生计生委。协调急救车和医务人员,承担演练第四、五阶段医疗救护组的演练任务。
(三)自治区环保厅。协调环境监测车,承担演练第五、六阶段环境监测组的演练任务。
(四)自治区安监局。负责演练的统筹、协调、资金保障等工作,负责观摩领导的邀请及观摩人员的组织、新闻媒体的邀请工作。
(五)自治区气象局。协调气象监测车,承担演练第五、六阶段气象监测组的演练任务。
(六)宁夏消防总队。负责宁东应急力量和装备的展示工作,负责协调宁东消防大队参与演练第四、五、六阶段的演练任务。
(七)宁东管委会。承担演练第五、六阶段演练任务。
(八)神华宁煤集团。负责演练的组织、协调工作,承担演练第四阶段演练任务。
(九)神华宁煤集团烯烃二分公司。承担演练第一、二、三阶段演练任务,负责演练现场主席台、指挥部的搭设,标语、标识的制作悬挂任务,协助自治区安监局做好演练现场的`相关会务保障工作。
(十)中国石化能源化工有限公司。派出2辆消防车,配合自治区消防总队做好宁东救援力量的展示工作。
(十一)宝丰能源集团有限公司。派出2辆消防车,配合自治区消防总队做好宁东救援力量的展示工作。
(十二)宝塔石化集团有限公司。派出2辆消防车,配合自治区消防总队做好宁东救援力量的展示工作。
八、工作要求
(一)高度重视、精心准备。此次演练人数多、时间紧、任务重,各参演单位务必高度重视,精心组织,要成立演练专项工作组织,统一指导演练的筹备及实施工作,要结合演练任务分工,科学谋划、狠抓落实。
(二)细化措施,落实责任。各参演单位对演练工作要加强领导,指定专人负责,要严格依据演练实施方案,科学制订工作落实进度表,不断细化任务分工,规范演练程序,扎实做好演练的前期各项培训和预演工作,要严格按照演练方案总体要求和时间节点完成演练任务。
(三)加强协调,确保质量。各参演单位要强化大局意识、责任意识、纪律意识,加强统筹协调,确保演练工作有序开展。要强化演练期间的安全生产管理工作,防止发生突发事件,做到演练筹备工作和安全生产监管工作两不误。在演练准备和实施过程中发现问题,要及时向演练工作领导小组和演练筹备工作办公室报告,确保演练任务的圆满完成。
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