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为了进一步维护全镇社会政治稳定,更好地促进全镇经济社会又好又快地健康发展,根据上级文件精神,特制定本镇平安建设实施方案。
一、指导思想
在镇党委、政府领导下,充分发挥政法及各综治成员单位的职能作用,积极组织动员社会各方面力量,紧密结合社会主义新农村建设,广泛开展平安镇、平安村(社区)和平安单位建设活动。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极排查化解矛盾纠纷和不稳定因素,坚持排查、整治治安复杂地区和突出治安问题,进一步夯实基层基础,全面落实社会治安综合治理措施,建立健全平安建设的长效机制,确保社会稳定,确保人民群众安居乐业,为全面建设小康社会提供良好的治安环境和法治秩序。
二、工作目标
矛盾纠纷排查调处络健全,及时化解社会矛盾,从源头上预防和减少矛盾纠纷,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,不发生严重危害社会稳定的重大事件。有效整治突出治安问题和治安乱点,社会治安秩序良好,不发生严重危害群众安全的重大治安问题。有效预防和减少重特大安全生产事故,不发生严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤等恶性事故。依法查处突出经济犯罪案件,及时消除经济领域的不稳定因素,不发生严重危害社会主义市场经济秩序的案件。对敌对势力的渗透破坏活动以及“FLG”等邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得好,不发生严重危害国家安全和政治稳定的事件,无集体越级上访和赴省进京上访,平安建设组织领导有力,工作扎实有效,群众社会安全感增强。
三、主要任务和措施
(一)构建维稳防控体系,有效化解各种社会矛盾。
坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点,着力解决好关系群众切身利益的问题,筑牢平安建设基础。做到科学决策、民主决策、依法决策。当前要重点纠正在农村征地、企业重组改制、企业违法排污等方面损害群众利益的行为,加强对医疗、教育等领域“乱收费”的治理。
扎实开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处三级中心络,建立定期排查、协调联动、归口调处、重点督办等工作机制。镇、村坚持每月、每周排查矛盾纠纷制度,对排查出来的矛盾纠纷,按照“分级负责、归口调处”和“谁主管、谁负责”的原则,督促相关部门及时化解;对排查出的重大矛盾纠纷和不稳定因素,坚持实行领导包保化解;综合运用人民调解、行政调解和司法调解的办法,依靠群众把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。
认真贯彻《信访条例》和《xx省信访条例》以及镇委、镇政府《关于规范信访接待办理工作的通知》精神,拓宽社情民意表达渠道,坚持领导干部接待群众来访、阅批群众来信、包案、下访解决问题的工作制度;健全信访工作责任制,强化初信初访工作,妥善解决群众信访反映的突出问题,引导群众有序反映合理诉求,预防和减少集体访、越级访和非正常上访,建立畅通有序的信访秩序。
(二)依法严厉打击严重刑事犯罪和敌对势力的破坏活动,完善落实经常性“严打”工作机制。
坚持治安形势分析通报制度。针对严重影响群众安全感的突出问题,适时组织开展专项打击行动。重点是坚持“命案必破”,依法严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪。
定期排查整治突出治安问题。各村、单位要坚持每周排查群众反映突出的治安问题,采取领导挂点、专班立项整改的办法,就地解决突出治安问题,重点排查整治学校和企业周边、供电通讯设施、公路沿线、集贸市场等治安环境。坚持查禁取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。
依法严厉打击严重经济犯罪,进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪,整治危害群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动。
严密防范和打击境内外敌对势力和敌对份子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动、利用互联等技术手段从事蛊惑煽动活动,以及插手人民内部矛盾制造事端等非法活动。坚决取缔“FLG”等邪教组织,有效防范和严厉查处冒用宗教名义进行的各种非法活动和有害气功活动。加强国家安全人民防线建设。
(三)强化基层基础,加强社会治安防范工作
各村、单位要精心制定社会治安防控体系建设规划,并认真组织实施。把思想认识、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等切实转移到“预防为主”上来,因地制宜,构建专群结合,人防、物防、技防结合,力争全时段全地域覆盖,有效预防和控制各种违法犯罪活动的社会治安防控体系,按照社会化、职业化、市场化、规范化相结合的原则,建立和完善社会治安防控体系。集镇要强化安保队的巡防,村(社区)要开展群防群治,重点要害部位和特殊行业、公共复杂场所、机关、学校、企业事业单位内部要建立安全防范络。
开展全民思想防范建设。以“构筑思想防线,促进平安创建”为主题,通过发布违法犯罪和治安隐患信息、开展法制、预防犯罪和禁毒常识宣传教育等多种形式,促进思想防范进单位、进学校、进社区、进学校、进家庭,使90%以上的居民增强自我防范意识,提高预防违法犯罪的能力。组织广大群众在平安创建中尽该尽之责,尽能尽之力。引导群众积极检举揭发违法犯罪,提供破案线索,不断提高对社会治安的参与率和满意率。
严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》。规范单位内保工作,健全组织,建立和完善单位负责人治安保卫责任制、突发案(事)件应急处置预案、重点要害部位保卫责任制、门卫值班、安全检查、档案及重点人口管理、奖惩、治安问责等工作制度。
大力加强技术防范建设。力争在“十二五”期间,对主要街道、商业区、重点单位(要害部位)、治安复杂场所和新建居民集中居住小区全部实行以视频监控为主,其它形式为补充的技术防范体系,并逐步把技术防范措施推广到社区、单位和家庭。
(四)努力加强和改进社会管理
积极组织群众参与社会管理。要认真探索、总结、完善城镇社区综合管理的做法,采取政府和部门出资购买社会管理成果的方式,组织群众运用公开管理和阵地控制的方式,协助行政执法部门加强社会管理,逐步消除社会管理的空白点和薄弱环节。充分发挥综合管理的优势,发现举报各种违规、违法、犯罪线索,维护社会公平正义,促进社会平安和谐。
加强和改进对特殊社会群体的服务和管理。
一是加强对外来务工人员的服务管理工作,使其成为和谐社会的建设者。关心和重视农民工的技能培训、法制教育、劳动保护、子女就学和社会保障,切实维护其合法权益。
二是深入开展“花蕾保护行动”,坚持开展“困难家庭子女就业帮扶活动”;建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作机制;落实贫困家庭子女、无业闲散青少年、服刑在教人员子女的结对关爱和流浪儿童救助工作。
三是加强对刑释解教人员的衔接、帮教工作。
四是认真开展社区矫正试点工作,不断提高社区矫正质量。
五是加强在校学生的法制教育。重视对重点学生的关爱与潜能激发,强化学校领导和老师的法律和综治责任,并科学适当地问责追责。
加强爆炸物品、剧毒危险物品和放射性物品的管理和整治,严防群死群伤案件事故发生。加强对吧、娱乐服务场所及特种行业的管理;加强对互联和移动通讯不良信息的监控和管理,提高信息安全防护水平;加强道路交通安全管理和消防管理,控制和减少事故发生;加大查禁毒品力度,有效控制黄赌毒蔓延。
建立健全安全生产保障机制。各地要开展创建平安(安全)企业和维权岗活动,坚持安全生产专项整治,加强对重大隐患和重大危险源的治理、控管,遏制重大安全生产事故的发生。加大对安全生产违法行为的行政执法力度,严肃查处安全责任事故背后隐藏的腐败问题和滥用职权、玩忽职守等犯罪。完善落实各类应急预案,建立健全统一指挥、运转高效的应急处置机制,积极预防和妥善处置各类突发公共事件,提高保障公共安全的能力。
(五)加强社会主义民主法治建设和公民道德建设
加强社会主义政治文明建设,健全基层民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理,认真落实镇(村)务公开,财务公开等办事公开制度。认真实施依法治国基本方略,落实普法规划,重点抓好青少年、领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和社区管理人员法制教育,提高公民法律素质。加强和规范法律服务、法律援助工作,切实维护困难群众的合法权益。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,广泛深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育,加强未成年人思想道德建设,不断提高公民道德素质。
严格公正执法,深入开展反腐倡廉工作,维护社会公平正义和良好的法治秩序。加强政法队伍思想政治建设和业务教育培训,牢固树立社会主义法制理念。加强政法队伍管理和纪律作风教育整顿,进一步健全完善管理制度。严肃查处执法不公、执法不严、执法不廉的行为,坚决查处损害人民群众合法权益的行为。进一步深化文明执法活动,实行执法质量目标管理,落实执法责任制和错案追究制度。
四、工作要求
(一)落实领导工作责任。平安建设工作实行党委、政府负总责,综治委组织协调,有关部门各负其责,齐抓共管。各单位、各部门要把平安建设作为一项重要的政治任务和执政为民的实绩,纳入“三个文明”建设的整体布局,一同部署,一同检查,一同落实,一同考核,定期听取情况汇报,认真分析研究本单位、本部门社会稳定和治安形势,及时协调和解决工作中遇到的困难和问题,使创建工作取得实效。
(二)加强检查,严格奖惩。坚持全面检查与专项检查,定期检查和不定期检查相结合,不断推进平安建设工作的深入开展。对在平安建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励;对考核达不到要求的,列为重点管理对象,实行“黄牌警告”;对措施不到位,工作不落实,造成重大事件、恶性刑事案件和重大治安案件、重大灾害事故的单位,要追究主要领导、分管领导和责任人的责任,坚决实行一票否决。
(三)健全完善保障机制。要安排一定的创建工作经费,按照“谁受益,谁出资”的原则,采取财政拨一点,受益单位和个人适当出一点的办法,解决落实好群防群治所需经费,确保防控体系建设得到进一步加强。
(四)营造良好的工作氛围。文化、教育、广电、司法行政、公安派出所等综治成员单位要密切配合,精心组织,切实加强对创建工作的宣传和指导,努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围,最大限度地调动全社会参与平安建设的积极性和创造性,使平安建设成为广大人民群众的自觉行为。
为全面贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》,进一步抓好创建“平安衡山”工作,根据县委、县政府有关文件精神,结合我局实际,特制定如下创建工作实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕中国气象事业发展战略研究成果和“三大战略”思想,坚持科学的发展观,以人为本,努力营造平安、和谐、文明的生活工作环境;坚持预防为主,打防结合的方针,提高全局干部职工的综合素质,加强行政执法,文明执法;构筑全局干部职工全员、上下互动、齐抓共管的工作态势。
二、工作目标
通过创建平安衡山活动,实现治安形势平稳,无严重影响稳定的重大事件。广泛开展创建平安单位活动,维护社会稳定,无群体性的事件,无违法违纪行为,确保秩序好、环境优良,人民满意。
三、工作措施
紧紧围绕县委、县政府创建“平安衡山”,以创建平安单位为重点,采取各项有效措施,保证创建工作顺利进行。
1、提高认识,加强领导。
今年是我县再创综治先进实现首批授予“平安县”目标的关键年,也是我县全面落实科学发展观、推进经济社会持续快速发展的关键一年。强化综合治理,创建平安衡山,构建和谐社会,是我们当前面临的一项至关重要也是必需抓紧抓好的头等大事。
在加快建设小康社会的进程中创建“平安衡山”活动,是践行“三个代表”重要思想,是适应新形势,为我县改革发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效治理环境的迫切需要,也是我县实现经济社会发展目标的重要前提和保证。
我局创建平安单位活动,必须提高认识,加强领导,纳入工作日程,齐抓共管,形成共识。实行一把负总责,成立创建工作领导小组。加大宣传力度,制定创建方案,制作宣传栏,营造人人关心、人人支持、人人参与的创建“平安衡山”良好氛围。
2、强化考核,严格落实责任制度。
在创建平安单位活动,要根据《创建平安衡山验收标准》和《一票否决权制实施办法》,对平安创建工作进行量化考核管理。坚持平安创建与综治考核相结合、年终考核与平时考核相结合。坚持领导创建职责,“谁主管、谁负责”的原则,切实落实创建平安的具体任务,党政一把手为第一责任人,切实把创建平安工作的任务落实好,抓出成效。
3、坚持以人为本,加强综治干部队伍建设。
根据单位人少事多的工作实际,配备一名兼职综治工作人员,并保证综治工作经费和必要的工作条件,每年对综治干部培训1-2次,半年进行一次考核,年终进行考评,不断提高综治干部做好综治工作的能力和水平。
4、维护稳定,预防突发事件发生。
通过创建平安单位活动,结合保持共产党员先进性教育,深入群众,认真分析和解决群众关心的难点、热点问题,为群众排忧解难。制定和完善预防突发事件的工作预防,杜绝各类群体性的事件的发生,一旦发生突发性群众事件,做到迅速控制局面,及时妥善处置。
5、加强法制教育,文明执法。
加强全局干部职工的法制教育学习,提高思想素质,养成文明行为,实施“免疫工程”,根据《中华人民共和国气象法》和有关法律法规,加大行政执法力度,做到知法懂法,行政执法。
四、组织领导
成立创建平安单位工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
综治专干:
综治信息员:
为了贯彻落实《**省社会治安综合治理第四个五年规划》、《**地区社会治安综合治理第四个五年规划》和《**特区经济社会发展第十一个五年规划纲要》以及特区《建设“平安**”实施方案》,在认真分析我乡社会治安形势的基础上,结合我乡实际,决定从20**年到20**年在全乡广泛深入开展建设“平安黄道”活动,结合我乡社会治安综合治理工作的实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,牢固树立科学发展观和正确的政绩观,正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系,坚持“打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众”的方针,结合黄道乡实际,将社会治安综合治理“四五”规划与建设“平安万山”有机结合起来,进一步夯实基础,把社会治安综合治理的各项措施落到实处。建立健全“创平安、保稳定、促发展、建和谐”的长效工作机制,以群防群治力量为依托,以案件多发人群、时段、部位为重点的治安防控体系,为全乡经济社会发展营造民主法治、公平正义、安定有序的社会环境。实现全乡经济社会发展的历史性跨越,全面建设小康社会。
二、总体目标
通过开展为期五年(20**年—20**年)的建设“平安黄道”活动,力争在全乡五个村、一个居委会达到平安建设标准,全乡总体达到“五个明显提高”、形成“五个长效机制”、增强“五个能力”、营造“五个环境”的目标。
“五个提高”即:
(一)维护国家安全和社会稳定工作水平明显提高,形成深化对敌斗争和有效化解社会矛盾的长效机制,切实增强防范打击敌对破坏活动和妥善处置群体性事件的能力,努力营造安全稳定的社会政治环境。
(二)社会治安综合治理工作水平明显提高,形成严厉打击和有效预防严重刑事犯罪的长效机制,切实增强社会治安的整体控制能力,努力营造持续稳定的社会治安环境。
(三)维护社会公共安全工作水平明显提高,形成规范和科学管理社会的长效机制,切实增强有效预防和妥善处置治安灾害事故,安全生产事故和公共突发事件的能力,努力营造安全稳定的生产生活环境。
(四)维护市场经济秩序工作水平明显提高,形成依法打击和有效预防严重经济犯罪的长效机制,切实增强为经济建设保驾护航的能力,努力营造更加优良的经济发展环境。
(五)政法队伍建设工作水平明显提高,形成政治建警、科技强警、从严治警的长效机制,切实增强政法机关严格公正执法、维护公平正义的能力,努力营造公正高效的社会法制环境。
三、工作内容
(一)社会政治安定。镜内外敌对势力、敌对分子的各种渗透破坏活动得到有效防控,不发生暴力恐怖性事件和敌对破坏性事件。积极做好反邪教工作。
(二)社会治安稳定。刑事发案总量平稳,年度刑事发案率、犯罪率、可防性案件发案率的波都上扬幅度控制在10%以内,紧紧围绕打击、遏制和减少“盗、抢、毒、枪”四个突出的治安问题和各类刑事案件。
(三)社会秩序良好。进一步巩固人民调解、司法调解、行政调解三位一体的矛盾纠纷调解体系和乡、村矛盾纠纷排查调处工作网络,各种人民内部矛盾得到及时化解,群众非正常上访,尤其是越级上访总量得到有效控制,社会公众依法解决矛盾纠纷的意识明显增强,不发生重大群体性事件。
(四)投资环境改善。政法部门及行政执法部门窗口单位服务态度好,办事效率高、诚实守信,整顿和规范市场经济秩序工作成效显著,为经济建设服务的各项措施得到认真落实,各类市场经济主体合法权益得到切实保护,周边环境秩序良好,村民与企业和谐相处,投资者对当地经济秩序、治安秩序、法律服务满意率达95%以上。
(五)管理规范有序。特种行业和公共复杂场所治安执行良好,各类文化市场规范有序,“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到有效控制,加强对公共娱乐场所管理,严禁制黄、贩黄、特别要加大对电子游戏室和网吧的监控,防止进行黄色淫秽传播和赌博。禁毒专项斗争成效明显,确保我乡“无毒乡”的称号。学校及周边和大中型企业、重点工程建设工地及周边区域的治安得到有效整治。
(六)保障公共安全。交通、消防和安全生产各项责任制度落实到位,交通事故、火灾事故、安全生产事故、人员伤亡和财产损失控制在特区规定的指标内,防止发生有影响的重大治安灾害性事故,防止发生影响公共安全的重大突发性事件。
(七)严密治安防控。乡机关、行政企事业单位内部和各村治安防控体系得到进一步完善,专门机关防控能力得到加强,专业化防控队伍得到巩固和发展,社会化义务防控力量形成规模,重点要害部门和特殊行业、公共复杂场所和机关、学校、企事业单位落实值班守护制度,值班守护率达100%。主要街道、重点要害部门、治安复杂场所和重点单位要落实科技防范措施,并逐步推广到村、组、户,各村寨要根据建设社会主义新农村的要求,因地制宜采取“互助联防”、“十户联防”、“边界联防”等多种形式落实防范措施。
(八)基础建设牢固。以党支部为核心的村级组织健全配套,办公场所、人员报酬、工作制度得到全面落实。治安防范、法制宣传、民间纠纷调解、重点人口管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪等基础性工作有效开展。房屋出租等基础性工作有效开展。房屋出租、暂住人口登记率达90%,对重点人口双向控制发(复)函率达100%。重点人口建档立卡100%,充分发挥治保、调解、帮教、法制副校长、法制辅导员等作用,整合群防群治力量,最大程度地发动人民群众,形成人人参与治安防范的工作格局。
(九)党委、政府重视。党政主要领导是平安建设的第一责任人,分管领导是直接责任人,其他领导承担分管工作范围内平安建设的责任。要将建设“平安黄道”工作纳入经济社会发展的总体规划,制定本乡平安建设工作规划和年度工作方案,明确总体目标和阶段性工作要求,要定期研究本单位、本乡建设工作,解决平安建设中的突出问题。要层层签订社会治安综合治理年度目标责任书,将平安建设纳入本年度目标考核,兑现奖惩。
四、主要措施
(一)大力加强隐蔽战线的斗争。切实增强国家安全意识;牢牢把握斗争的主动权,对境内外各种敌对势力、敌对分子和邪教组织的破坏活动真正做到发现得了、控制得住、打击得准,使预防邪教工作达到“三零”(零聚集、零进京、零插播)。要加强维护国家安全的基础性工作,构建牢固的维护国家安全人民防线,决不允许危害国家安全和社会稳定的势力形成组织,决不允许危害国家安全和社会稳定的势力气候,坚决防止他们制造暴力恐怖性事件,坚决防止他们插手人民内部矛盾制造事端。
(二)全面推进社会治安“打、防、控”一体化建设。
1、坚定不移地贯彻严打方针,定期分析治安形势,加大治安混乱地区和治安突出问题的排查力度。加大“黄、赌、毒”等丑恶现象的查禁力度、加大对网络犯罪的打击力度。
2、着力加强防控队伍建设,巩固扩大义务治安联防队伍,同时要最大限度地组织发动群众参加义务治安防范。
3、大力加强重点人口管理、刑解教人员安置帮教和预防青少年违法犯罪工作,严密控制高危群众,努力减少犯罪因素。
4、大力加强人民调解工作,充分发挥村级调解组织的作用,及时调处各种民间纠纷,有效防止民转刑案件的发生。
(三)扎实推进“五五”普法依法治理工作。切实抓好普法规划的实施,加强以《宪法》为核心的各项法律法规的宣传和普及,不断增强公民的法制观念和法律素质。认真贯彻实施《行政许可法》及其他法律法规,真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,切实增强各村各单位依法行政、依法执政的能力,把经济、文化及各项社会事业的管理活动纳入法制化轨道。切实提高依法治理整体水平,扎实推进民主法治示范村建设,不断拓展工作面,加快社会主义民主法制建设的进程。
(四)积极化解各种社会矛盾。进一步完善矛盾纠纷排查调处工作网络和机制,落实调处纠纷化解矛盾领导责任制,坚持属地管理,分级负责、谁主管谁负责的原则,最大限度地把问题解决在基层,解决在初始阶段。加强和改进信访工作,把群众的意愿和要求真实、迅速、全面地反映到决策机构和有关部门,及时有效地缓解矛盾。积极预防和妥善处置群体性事件,建立灵敏高效的预警和处置机制,落实严密的控制措施,一旦发生群体性事件,要严格按照中央、省、地及特区确定的原则处置,正确运用法律武器维护社会稳定。
(五)切实加强安全监督管理。深入宣传贯彻《道路交通安全法》、《消防法》、《安全生产法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》等各种安全法规,增强全民安全意识,逐级落实控制事故的目标和责任,切实加大执法监督检查力度和事故隐患整改力度,千方百计地减少事故,保障安全。要加强安全生产应急救援体系建设,提高重特大事故应急处理能力,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。加强公共卫生和疾病防控体系建设,提高有效预防和应急处置公共卫生突发性事件的能力,确保公共安全。
(六)立体推进平安建设工作。要按照特区总体部署,紧密结合黄道的实际,深入扎实地开展建设平安乡、平安街道、平安村寨、平安校园、平安企业、平安市场、平安单位、平安家庭活动,积小安为大安,以局部平安促进全局平安,以个系统、各行业的平安保证全乡平安。“平安建设“办公室要加强对平安建设活动的指导,认真总结推广不同层面的典型经验,带动和促进全乡平安建设活动的深入开展。
(七)积极发挥政法机关主体作用。要切实加强政法队伍思想政治建设、业务知识建设和纪律作风建设,要牢固树立立党为公、执政为民的意识,增强社会主义法治理念教育,不断提高干警整体素质和实战能力。以建设“平安黄道”统领政法工作全局,在深化对敌斗争、推进综合治理、维护社会稳定、保障公共安全、服务改革发展等方面开拓进取,最大限度地发挥政法机关的职能作用,在建设“平安黄道”中不断建功立业。
(八)大力营造平安创建氛围。充分利用广播、电视等新闻传媒和板报等阵地,加大宣传工作力度,大张旗鼓地开展建设“平安黄道”宣传活动,形成浓厚的舆论氛围。采取各种有效方式深入广泛地做好发动群众工作,充分调动广大群众关心治安、维护稳定、参与建设“平安黄道”的积极性,要把开展“平安黄道”建设活动与各类精神文明创建活动结合起来,同步推进,努力提高建设“平安黄道”工作整体水平。
(九)组织动员全社会齐抓共管。在各村建立中心户长、综治协管员、治安信息员队伍,在各村和机关成立义务巡逻队伍,构筑基层群防群治网络。大力开展综治进企业、进学校,督促非公有制经济组织落实治安防范措施。
(十)建立人、财、物保障体系。
1、认真贯彻落实中央和省委关于加强政法干部队伍的文件精神,通过开展社会主义法治理念教育和规范执法行为专项整治活动,搞好岗位练兵,提高干警的政治业务素质和执法水平,辖区内政法干部年违法违纪率不超过0.8%,对违法违纪查处率达100%。政法部门的装备、工作条件要在综治“三五”规划期间的基础上得到进一步改善。
2、认真贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》,切实加大经费和治安防控经费足额列入各级财政预算,按人均不低于1元的标准纳入财政预算,按计划定期拨付,并根据经济发展水平和治安防控需要逐年增加投入。本着“谁出资谁受益”和“取之于民、用之于民”的原则,用好用足相关政策,多渠道地筹集群防群治经费,建立适应社会主义市场经济要求的群防群治经费保障机制。
(十一)以行政村为重点,落实创建工作的一个体系和六个单位。
1、建立“一个体系”。建立以巡防、守卡、守村、护寨为依托的农村社会面防控体系。由综治办、派出所拟定具体方案并负责实施,在交通沿线、学校建立一定数量的治安岗亭,组织村干、村寨联防、片区民警、学校护校队等辅助力量,开展治安巡逻,提高快速反应及有效处置能力,最大限度地预防和减少案件的发生。乡、村重点边界接壤地段和交通要道设置检查站和报警点,配备专门力量和装备监控器材,做好堵控盘查和接处警工作,有效预防和减少区域跨界案件发生。有条件的村要组建联防队,并以村寨、户为单位分片划户,开展“连动”,实行轮流巡逻、值班守护或邻里互相守护,逐步把农村治安防范向自治化转变。
2、实现“六个到位”
(1)创建方案到位,各村、各单位要将创建“平安黄道”、“平安村寨”与促进农村发展的各项工作同步规划、同步推进,制定切实可行的创建方案,确保农村社会治安综合治理各项措施落到实处。
(2)警务工作到位。由派出所负责在各村设立警务室(与村办公室合并办公)。责任片区民警定期到警务辖区组织指导群防群治,办理警务,为村民服务。
(3)调解工作到位,由司法所负责指导,加强村调委会建设,建立健全村民或自然村寨的调解小组,健全奖惩激励机制,确保邻里、家庭等纠纷得到及时调解。
(4)治安防范到位。由综治办、派出所负责,重点抓好村寨的联户联防,要充分整合资源,抓好护村与护林相结合,专职义务相结合,干部群众相结合,切实维护村民生命财产安全。
(5)帮教管理到位。由司法所牵头,村治保委和责任片区民警负责,落实闲散违法青少年、吸毒人员、刑释解教人员帮教措施;以村为单位建立流动人口管理站,重点对流出人口进行登记、教育、服务、管理。
(6)法制宣传和依法治理到位。由司法所和综治办牵头,相关部门参与深入村寨开展普法工作,帮助自然村寨设置法制宣传栏,指导制定《村规民约》;健全民主管理制度,组织村民依法民主管理村寨事务。
五、实施步骤
20**年—20**年,按照平安建设实施方案,开展平安黄道、平安街道、平安村(寨)、平安校园、平安企业、平安市场、平安单位、平安家庭等创建工作,力争90%以上的单位达到平安标准。
为进一步加强社区建设,根据街道办事处统一部署和要求,全面推进特色型社区建设。结合本社区实际,以打造平安型社区为特色,以构建和谐社区为目标,特制定本实施方案。
一、指导思想
与时俱进,开拓创新,坚持以人为本,以保“一方平安”为宗旨,以法制宣传教育和法律服务为切入点,以提高居民法律素质为核心,努力打造平安社区。
二、工作目标
以社区党委为核心,以社区警务室为载体,以社区居民为主体,构建平安社区新格局。通过开展内容丰富、形式多样的“创平安社区”活动,使社区居民的法律知识不断丰富,法律素质不断提高,同各种不法行为作斗争和依法维护自身合法利益的能力不断增强。在社区形成良好的法治氛围,实现居民民主自治工作的纵深发展,打造一个民主法治、诚信友爱、充满活力、安定有序的平安型社区。
三、工作目标和主要任务
1、加强领导,健全规章制度。社区成立以社区党委为核心的创建平安社区工作领导小组,由党委书记担任组长。进一步完善治安保卫、矛盾纠纷调处、安置帮教、外来流动人口管理和反邪教等各项工作制度,完善民主决策、民主管理、民主监督机制,实现社区民主制度化、法制化。
2、建立治安防范网络体系。充分发挥共驻共建作用,要求辖区单位、居民组长积极参与平安社区建设,形成一个以社区为主体、各单位共同参与、齐抓共管的群防群治“四级”治安防范网络体系。
3、开展“法律进社区”活动。在社区广场设置一个法制宣传栏,将与社区居民切身利益密切相关的法律知识,新颁布的法律法规有重点、有针对性分期载入专栏,运用通俗易懂的语言,结合具体事例“说”法普法,并及时更新内容,做好维护、管理,达到普及法律知识的目的,积极弘扬社会主义道德,搞好“法治”与“德治”的结合,强化法制宣传教育,提高居民的道德素质和法律素质。
4、加强社区警务室的建设。制定社区民警工作承诺制度、工作职责、工作守则等各项制度,并上墙公布,设置报警电话、法律咨询台和信访接待点。配备专人负责,做好流动人口登记、来信来访、矛盾纠纷调解工作,做到工作有记录、有台帐。
5、营造创建“平安社区”氛围。为了进一步调动广大居民参与建设“平安社区”的积极性和创造性,提高居民对平安创建工作的知晓率,参与率和满意率,形成全民参与的平安建设新格局,推动平安建设深入开展,社区将开展一次“创平安社区”宣传月活动,在社区繁华地带、交通要道张贴、悬挂一批横幅、标语、设置公益广告牌,使创建平安社区家喻户晓,广大居民以主人翁的姿态自觉参与,形成社区安全从我做起,人人有责的浓厚氛围。
以上工作目标任务,我们将通过不懈努力,使xx社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、人际关系和谐的现代化文明社区。
为深入领会平安江西建设有关会议精神,贯彻落实市政府办和梅林镇关于平安建设方面的工作要求,加快实施城乡平安建设一体化。结合我村实际,制度实施方案如下:
一、指导思想
以“乡村振兴”国家战略为指引,以现代信息技术为支撑,加强村综治中心与便民服务中心衔接联动,通过百姓天网建设,消除农村安全隐患,提升基层服务和管理精细化、精准化水平,提升社会治理能力,持续提升群众安全感和满意度,将平安乡村建设落到实处。
二、工作目标和时间
利用一个月的时间(即2021年10月17日—11月17日)宣传发动村民自愿安装 个摄像头,消除治安工作盲区。
三、建设范围
村干部带头,动员党员、村民小组长、商铺住户、关键路口住户等安装,通过群众口口相传效应,最终实现整村住户安装。
四、工作步骤
(一)2021年10月17日,主动对接中国电信梅林服务站,召开平安乡村建设现场推进会。
(二)召开村级动员大会,广泛宣传项目实施的好处;节约财政投资,发挥社会资源建设(扩容)乡镇-村委-村民三级联网监控平台,协助政府实现联防联控,综合治理,提升群众安全感、幸福感。
(三)将任务分解到村组挂点干部,按天将登记意向提交至电信公司进行建设安装。
一、宣传主题
共建共治共享,共绘平安乐平新画卷。
二、宣传目的
通过开展宣传活动,使全局干部职工和广大人民群众更加熟悉中央、省、x市及我市关于加强和创新社会治理、推进平安建设的方针、政策,更加理解加强和创新社会治理、推进平安建设的重要意义。进一步提升广大人民群众对平安建设的知晓率和参与度,引导人民群众积极投身平安乐平建设实践,为建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,推进更高水平的平安乐平建设作出新贡献。
三、宣传内容
(一)开展法治宣传教育、增强全局干部职工法治观念、形成自觉学法守法用法的社会氛围。
(二)中央、省、x市及我市关于平安建设的一系列决策部署;
(三)抗击新冠肺炎的有关法律法规和规定,在抗疫斗争中涌现的先进人物、先进事迹;
(四)依法打击电信网络诈骗、黄赌毒拐骗、网络传销、非法集资诈骗等各类严重危害人民群众生命财产安全犯罪,排查整治社会治安乱点;
(五)弘扬新时代“枫桥经验”,依靠群众、发动群众预防化解矛盾纠纷的工作经验;新形势下预防化解矛盾纠纷的新途径、新方法;
(六)平安志愿者、广大群众参与平安建设、维护社会治安、见义勇为等先进事迹;
(七)平安志愿者行动开展情况,推广使用平安x志愿者APP,发动、引导更多干部职工参与平安志愿服务;
四、宣传形式
(一)贴近群众宣传。要联系综治帮扶社区和乡镇以及深入企业将平安建设宣传与平安志愿服务活动紧密结合起来,通过举办展览、咨询、志愿服务等活动,动员组织广大群众积极参与,使宣传活动更加深入实际、贴近群众,积极打造宣传特色品牌。
(二)集中策划宣传。宣传活动要统一谋划,宣传内容要围绕主题精心打造,宣传形式要因地制宜,力求宣传效果最大化。
(三)加强法制宣传,弘扬法治精神,不断增强人民群众法治意识、法治观念,努力形成自觉学法守法用法的社会氛围;利用各种宣传形式和途径,毒品的危害、防火、避灾等基本知识,宣传电信诈骗、网络新型违法犯罪防范知识,教育广大群众不断增强自我保护意识,提高全社会应急救灾能力,促进社会和谐。
五、宣传要求
(一)加强领导,精心组织。各股室要高度重视,精心组织实施,扎实开展平安建设宣传活动。结合本股工作实际,按照局工作部署和要求,积极开展和参与宣传活动。各相关股室要深入企业,积极组织开展平安建设宣传活动,做好活动图片的收集,及时将活动信息和有关材料、图片上报局信访综治股。
(二)突出重点,形成特色。要结合实际,突出宣传重点,创新宣传方式方法,切实加大宣传力度,努力打造宣传活动特色亮点。
(三)形式多样,内容丰富。平安建设宣传活动要紧密联系与人民群众日常生产生活相关知识宣传,努力形成全方位宣传效应,不断提高宣传质量和水平。
为切实抓好我局“平安市”创建各项工作,根据市委、市政府《关于争创省级“平安市”的意见》崇委发25号文件精神,按照市综治办平安创建工作的统一部署,现结合我局工作实际,特制定以下方案:
一、指导思想
认真贯彻落实市委、市政府《关于争创省级“平安市”的意见》精神,坚持“打预结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针,充分利用全体干部职工力量,齐抓共管,全面抓好我局社会治安、单位稳定、防火防盗、群体性事件等各项具体工作。各科室负责人要主动担负起内保工作,形成上、下一条心,努力创建平安和谐的工作、生活环境。
二、创建目标
1、总体目标:力争经过扎实的工作,20XX年我局完成“平安市”创建目标的各项任务,把我局建成秩序良好、平安和谐、群众满意度较高的单位,并努力争取被评为“社会综合治理先进单位”。
2、具体目标:进一步加强对干部职工的思想教育和法制教育,使干部职工对这次平安创建活动的知晓率达到100%,形成人人都是安全稳定的生力军,主动参与到平安创建和共同维护社会治安活动中,全局要做到以下四点:(1)进一步健全完善各种安全管理制度,坚持用制度管人管事,用制度设防、保稳;(2)建立健全各类工作台帐;(3)进一步加强人防、物防和技防措施,健全内部防控体系,快速反应能力提高;(4)全面开展矛盾纠纷排查调解,及时解决干部及群众反映的热点问题。
三、创建措施
(一)强化组织领导,确保平安创建工作落到实处
按照市综治委平安创建活动要求,我局成立了由市安监办主任、市安监局局长孙志彬任组长,市安办副主作、安监局副局长李智、谢奎任副组长,成员由各科室负责人组成的平安创建工作领导小组,为平安创建提供组织保障。设立了平安创建工作办公室,由张杰同志担任平安创建工作办公室主任,具体负责平安创建日常协调工作。
(二)健全规章制度,切实抓好平安创建工作
按照《社会治安综合治理目标管理责任书》和“三自”(看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事)方针,结合我局实际,建立健全完善的各种安全管理制度,具体包括值班登记制度、机关保密管理制度、贵重物品管理制度、要害岗位管理制度、消防管理制度。车辆安全管理制度。同进,要积极采取各种安全防范措施,按照“谁主管,谁负责、追究谁”的原则,层层落实平安工作的各项责任制度,对所属重点岗位、要害部门进行认真的督促、检查,确保各项安全防范措施落实到位。要积极做好防范和控制工作,建立预防机制,对易发的各类群体性事件实行有效遏制,对发生的问题要及时、有力和正确处理,圆满完成全年的平安创建任务。
(三)加大平安创建宣传力度,营造平安创建氛围
按照市委20XX年创平安要求,我们要充分利用新闻媒体作用,大力宣传创建平安崇州的目的意义、方法步骤、工作措施和先进事迹,充分调动社会各界参与的积极性和主动性,切实使平安创建活动深入人心、深入群众。我们还将利用6月“全国安全生产月”活动的契机,积极做好有关平安创建活动的知识宣传,通过散发传单、标语等多种形式,大力营造平安创建活动氛围,大力提高全市人民的平安创建意识和法制意识,促进社会治安和社会政治稳定,实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标,构建“稳定、繁荣、和谐”的新崇州。
为进一步加强对社会治安综合治理的宣传工作,根据、县综治委新时期、新形势下创建平安和-谐社会的要求,引导全体职工共同参与社会治安综合治理工作,努力营造良好的舆-论氛围,促进社会治安综合治理各项措施的落实,认真履行综治成员单位职责,结合我局实际,特制定本方案。
一、指导思想
以促进科学发展为根本,以维护社会稳定,构建平安和-谐为目标,广泛深入宣传社会主义法制,大力弘扬社会正气,加大社会治安综合治理和平安创建宣传力度,提高人民群众参与平安创建的积极性,努力构建社会主义和-谐社会。
二、组织领导
为加强对我局平安创建宣传活动的领导,确保宣传活动扎实开展,经研究决定成立平安创建宣传活动领导小组。 组 长:xx
副组长:xx
成 员:xx
xx负责处理相关日常事务,督促检查平安创建宣传工作的落实。xx负责收集、整理宣传材料及汇总上报等工作。
三、宣传内容
以“构建和-谐xx、促进经济发展”为主题,以推进平安创建、排查化解矛盾纠纷、有效防控违法犯罪、排查整改安全隐患
为重点,进一步加强对xx的管理,为各单位营造良好的办公环境。
(一)维护稳定工作和加强综合治理提出的新要求,各级政法综治维护社会稳定和平安创建工作会议精神。
(二)综合治理维护稳定的方针、政策,法律、法规以及各单位在综治维稳和平安创建中的工作措施、典型经验、取得成效等。
(三)本局为加强对各单位的管理制定的各项制度,包括车辆管理、车库管理、门卫制度、单位四防以及综合写字消防应急预案等。
四、活动时间
宣传月活动时间为:20xx年x月x日。
五、宣传方式
不断创新宣传途径,以张贴标语、公开栏和播放视频文件等形式为主,充分发挥网络、新闻媒体的作用,坚持贴近实际、效果明显的原则,营造浓厚的宣传氛围。
(一)悬挂张贴宣传标语。在宣传活动期间,悬挂两幅40米长的宣传标语,具体内容与县政法联系。在xx重点部位张贴标语、公益广告牌等。
(二)制作宣传栏。一是统一规划各单位宣传栏的大小及摆放地点,协助各单位做好平安创建宣传工作;二是我局办好两期户外宣传栏。
(三)开展平安创建进村入户活动。在宣传活动过程中开展
进农村、进家庭,送法律、送服务,听民声、访民-意、排民忧、解民难,排查化解矛盾纠纷,维护社会稳定,促进社会和-谐,进一步增强群众的安全感、满意度。
(四)制作视频播放文件。根据各单位开展平安创建活动的情况,认真进行搜理、收集相关资料并制成视频文件,在LED显视屏播放。
(五)积极参加xx组织开展的平安创建活动学习活动,力争在《xx》中发表两篇关于平安创建活动的报道。
六、工作要求
(一)统一思想,提高认识。平安创建工作意义重大,任务艰巨,是提高人民群众对综治维稳工作认识的重要载体,因此务必引起高度重视,做到工作有人抓、有人管、有人督促,确保宣传实效。
(二)整体联动,增强合力。平安创建工作涉及面广,要加强与各单位的沟通,相互支持,积极配合,充分调动全社会参与平安创建工作的积极性。
(三)强化督查,务求实效。创建领导小组要对各项工作情况进行督查,全面掌握工作情况,及时解决工作中存在的实际问题。
(四)认真总结,归档管理。及时收集整理各有关单位报来的平安创建宣传材料,积极向新闻部门报送。活动结束后,要认真进行总结,全面客观反映工作情况,整理收集资料归档管理。
为全面推进全市内保单位“平安单位创建”活动的深入开展,提升内部单位社会治安综合治理水平,创新经文保工作机制,实现全市内部单位安全防范规范化建设,增强全市经文保民警和单位保卫干部爱岗敬业、忠于职守、勇于担当的责任心和荣誉感,着力构建内部单位打防管控一体化防控体系,省城综治办、市公安局、市治安保卫工作协会决定在全市开展创建平安单位安全管理、指导监督能手竞赛活动,具体实施方案如下:
一、指导思想
以“科学发展观”、“和谐社会、平安(太原)省城”理念为指导,以国务院《企事业单位内部治安保卫条例》和公安部《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》为依据,以创建平安单位、促进省城社会政治稳定和治安稳定为目标,激发公安内保民警和党政机关、企事业保卫干部的责任心和荣誉感,破解制约经文保安全管理工作的瓶颈和难题,开创经文保工作新局面。通过创建平安单位,落实创新社会管理,打造省城社会治安综合治理新品牌。
二、组织领导
组 长:太原市公安局副局长 雷毓智
常务副组长:太原市公安局经文保支队支队长 张千旺
副 组 长:太原市公安局经文保支队政委、副支队长,技侦支队、各分、县(市)局分管内保工作的副局长
成 员:太原市公安局经文保支队室、所、队长,技侦支队邮电保卫大队大队长,各区、县(市)公安分局治安大队(或内保大队大队长)
领导组下设办公室,办公室设在太原市公安局经文保支队,主任由支队政委刘永胜担任,副主任兼联络员由太原市公安局经文保支队指挥室主任牛魁彪担任,联系电话:6897(公安小号)、6573774(办)。
三、评选范围、原则、方法
(一)评选范围
“安全管理能手”(含优秀安全管理能手80名、标兵安全管理能手20名)在全市被列为内保单位从事安全保卫工作的主管领导、保卫干部、治保积极分子中产生,上报市公安局经文保支队、技侦支队、属地区、县(市)公安分局和区、县(市)综治办初审后参加评选。
“指导监督能手”(含优秀指导监督能手80名、标兵指导监督能手20名)在市公安局经文保支队、技侦支队、各分、县(市)局从事经文保工作安全防范指导监督管理的专兼职民警中产生,经单位推荐后参加评选。
(二)评选原则
评选程序公开、公平、公正;评选标准科学、合理、适用;评选指标比例适当均衡。
(三)评选方法
1.安全管理、指导监督能手评选由市公安局经文保支队牵头组织,各区、县(市)公安分局、综治办具体实施,进行初评后上报领导组进行审核评选。
2.竞赛活动从20xx年10月起至20xx年10月止,为期一年。通过月小结、季考核、年评比的方式评选出的安全管理、指导监督能手,在全市进行表彰奖励。
3.评选采取民主推荐、效能考核、执法考评、业务考试、群众评议的方法进行。主要指标:社会治安综合治理;平安单位创建;单位内部安全防范、发破案;完成任务;遵纪守法;上级单位(领导)满意度;同级单位满意度;职工群众安全感等。
4.“安全管理能手”参评名额:省级直管单位(含中央驻并单位)30%,市级直管单位40%,区、县(市)级直管单位30%。
5.“指导监督能手”参评名额:按照现有从事经文保工作专兼职民警的10%比例进行分配。
四、奖励办法
(一)通过竞赛评比出的优秀安全管理能手、优秀指导监督能手和标兵安全管理能手、标兵指导监督能手由省城综治办、太原市公安局和太原市治安保卫工作协会颁发荣誉证书,冠名单位分别对获得优秀安全管理能手、优秀指导监督能手人员奖励人民币1000元,对获得标兵安全管理能手、标兵指导监督能手的人员奖励人民币20xx元。
(二)各单位根据本单位的实际给予优秀安全管理能手不少于一个月的工资、标兵安全管理能手不少于一个半月工资的奖励。
五、措施要求
(一)高度重视,积极推进。各单位领导要高度重视,落实主要领导负责制,在公安机关内部和所辖单位广泛开展动员活动,充分调动内保民警和企事业单位保卫干部工作的主动性、积极性和创新意识,促进和提高安全管理人员的能力水平,实现全市经文保系统的安全稳定。
(二)树好典型,强化落实。各单位在开展活动中要认真结合本单位的实际,把开展活动与本职工作紧密结合起来,不断强化管辖单位的人防、物防、技防能力,不断提高民警的监督能力和保卫人员的管理能力,不断总结活动中好
的经验和做法,坚决防止以会议贯彻会议,以方案贯彻方案不负责任、敷衍应付的现象,一经发现将在全市予以通报。
(三)严格标准,奖惩分明。安全管理、指导监督能手评比分值必须高于90分(含90分)。近两年因执法问题被群众投诉、经查证属实的,专项行动不达标,未完成指标任务的,在执法质量考评中弄虚作假的,在绩效考核中被评为合格以下等次的和受到党纪政纪处分的,不得参加岗位能手评比活动。
(四)规范程序,客观公正。评选活动由市公安局经文保支队、技侦支队、各区、县(市)公安分局和综治办对参选人资格进行初审,市公安局经文保支队对参选人进行资格审核后,报竞赛活动领导组根据候选人的综合情况拟定安全管理能手、指导监督能手人选,报省城综治办和市公安局党委审查同意后,予以公示;经公示合格的,进行通报表彰。
为认真贯彻落实各级关于抓好中小学生安全教育会议、文件精神,围绕“创建平安校园”这一主题,结合全校的实际,特制订“平安校园”的.活动方案。
一、指导思想
牢固树立和认真落实科学的发展观,坚持以人为本,紧密结合学校实际,扎实开展“平安校园”建设,确保广大师生的生命和财产安全,确保正常的教学秩序,确保学校的稳定,为学校的改革发展创造良好的环境,为“平安校园”建设作出贡献。
二、工作重点
1、成立以校长书记为组长的创建平安校园工作领导小组,指导、协调、督促“平安校园”建设的各项工作。修改并完善学校安全目标责任书,根据学校实际制定安全责任范围,按照“谁主管谁负责”的原则,进一步落实职责,增强教师安全教育意识。
2、加强安全宣传工作,举行安全知识讲座、利用校园网、校园电视、校报等宣传阵地,对学生进行安全知识教育,预防校园侵害,增强学生的自我保护意识,提高自护自救能力,保障师生生命和财产安全。
3、利用班队课开展安全自救演练活动。使学生学习了解和初步掌握一些如何避免各类事故及应对突发事件时生存逃生知识及应变技能,提高全体师生应对突发事件的心理承受能力。
4、开展“安全隐患大搜索”活动。学校就学生校园生活中的不安全因素进行排查,将学生的不安全行为摄制成录像,开展思辩,引起师生重视,从而将不安全因素消灭在萌芽状态。
5、完善和落实教师值日值周制度,校园安全保卫规章制度,严格门卫出入证和来客登记制度;加强对校门外道路管理,要求学生走人行道,上学放学高峰时段有教师执岗。
6、设立“小小校园监督岗”,开展放学前“一分钟教育”等活动,要结合安全教育、禁毒宣传教育及放学前“一分钟教育”等活动,对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等多方面教育,增强师生的安全意识,掌握安全知识,提高防范自救能力,减少意外伤亡及其他事件的发生。
7、加强对校舍的安全检查,消除隐患,确保学生的生命安全。要定期和不定期地对消防安全进行全面检查,对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查,要对消防设施进行定期维护更换,确保消防器材的完好。加强对实验室、机房等重点部位的人防、物防和技防措施。
8、严防群体性中毒事件的发生,一旦发生学生饮食中毒事件,要组织做好中毒学生的医疗医治工作,要请卫生防疫部门及时化验取证。要加强中餐的管理,严防投毒事件的发生,必要时要请公安部门及时介入和取证。
9、加强法制教育,切实提高师生的遵纪守法观念。加强与有关部门的协调,对校园周边环境每年进行一至两次的综合整治打击侵害师生人身财产安全的违法、违纪活动,切实维护学校及周边地区治安秩序,确保校园稳定。
10、制订处置重大突发事件的预案,对群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可预测的事件等;制订相应的预案,并根据情况的不断变化及时修订完善。通过及时妥善处置各种突发事件,把不稳定隐患消除在萌芽状态。
11、积极开展心理咨询活动面向师生进行经常性的心理健康指导与服务,开设心理健康教育课程、开展心理健康教育宣传活动等措施,着力帮助师生了解心理健康的基本知识,树立心理健康意识。优化个性心理品质,增强心理调节和适应社会生活的能力。对已经明确诊断为抑郁障碍的患者,提供及时有效的心理援助和帮助,严重的及时送
12、建立健全督查考核机制,把建设“平安校园”的成效作为检验各部门工作的重要标志,作为衡量政绩的重要指标,列入教师年度考核重要内容。凡是要评年度先进集体和个人的,必须是“平安校园”创建工作的先进,凡是“平安校园”工作不力和出了问题的,单位和个人不能评为年度先进。
“在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、反对迷信和伪科学的良好氛围”,这是科学教育和科学普及工作的重要任务。今年,我们以认真贯彻落实并进一步加强党对科普工作领导的意见为动力,在街道科普协会的正确下,积极做好科普宣传活动,努力营造社区良好的科普氛围,大力倡导科学、文明、健康的生活方式和思维方式,提高广大居民的科学文化素质,特制订以下几方面工作:
一、努力学习,不断加强自身建设
认真学习,想来指导社区科普工作,努力增强新时期拉普工作的自觉性的责任感,深入到群众中,广泛听取群众对科学知识了解的需求,制订切实可行的措施,转变工作作风,使科学知识的普及率得到加强,科普意识得到明显提高。
进一步健全组织网络,成立科普领导小组,发展科普志愿者队伍,并充分利用辖区单位的资源优质,成立了老年合唱队等几个业余文化团队,使科普意识渗透每家每户。同时,充分挖掘辖区内人才资源,将热心于社区科普工作的人员,聚集到社区科普人才资源库上来。到目前为止,已有10多人被吸收。此外,我们还根据社区的自身特点,实施科普工作信息化战略,在社区开通博客,在网上对居民进行科学知识普及和推广。在此基础上,建立了“四联”机制,即科普教育联抓、科普活动联搞、科普设施联建、科普基地联办;定时定期传播科学知识。
二、以科技周活动为载体,开展形式多样的活动
公众的参与是科普宣传的主体,今年,我们还将继续每月举办科普讲座、科普活动,满足人们对科学知识的求知心态。在x月份,我们将开展大型科普活动,组织广大群众参与此次活动,并邀请有一技之长的人员,为居民服务。我们还与共建单位联手,以文艺演出、盆景展览、手工制作、宣传画板展等形式,把科技周活动推向高潮。另外,我们还利用青少年节假日,开展寓教于乐的活动,带领他们接近自然、拥抱自然,激发他们对科技,对自然想象力与动手能力,这样既拓宽了学生们的视野,又培养了他们热爱生活,创造未来的自信心。
三、抓示范、突特色,进一步提高居民的科学文化素质
在科普工作中,科普墙门、科普家庭的评选,使科普工作更加接近居民,接近人们的生活。今年,我们继续加大此次评选活动力度,树立典型在社区里推广,以点带面使社区科普工作再上一个台阶。同时,加大社区各个阶层,对科学知识的学习兴趣,从文化、养生、环保、科技方面满足不同人员的要求。如我们制作了科普画板,放在居民的楼道上,使居民日日可以学到科学知识,并运用在日常生活中。
四、反对,崇高科学
加大对伪科学,xx组织反对力度,我们利用社区已有的宣传阵地,组织居民观看碟片、宣传画等,使居民民自觉加入到反对,反对伪科学的队伍中来。同时,以丰富多彩的文化,活跃社区居民的业余生活。
新的一年里,我们将把社区的科普工作搞得更加有声有色,让的人加入到科普工作中来,形成人人学科学、信科学的新局面。
一、指导思想:
以"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻"科学发展观"、"和谐观",坚持预防为主的社会治安综合治理工作方针,在街道综治办的指导下,依靠社区组织和广大居民群众,提高社区治安防范能力,健全社区治安防范网络,夯实社区平安稳定的工作基础,确保社区一方平安。
二、具体工作安排:
1、完善组织网络和规章制度,以群防群治为依托,形成多层次的防范、控制、打击一体化的工作机制。
2、动员社区居民群众和辖区单位积极参与"创建平安社区"的创建活动,深入开展"无毒社区"的创建活动,调整和健全"社区保安"、"治安志愿者"网络,开展争创"优秀义务巡逻队员"、"优秀楼栋长"活动,形成"人人参与治安防范"的工作局面。
3、加强辖区流动人口管理工作,依法保护外来务工人员的合法权益,坚持"谁用工、谁管理、谁负责","谁出租、谁受益、谁负责"的原则,加强流动人口管理工作,严把流动人口"流入、流出"关,做到来路明、底子清、管得住,全年办证率达到90%以上,确保外来人员不失控。
4、深入开展"无毒社区"的创建工作,开展"不让毒品进我家""社区青少年远离毒品"等活动,加大宣传力度,在社区内以禁毒图片展、黑板报展、悬挂横幅、授课等宣传活动形式,加强小区居民的禁毒意识,在小区内营造"有毒治毒创建无毒、无毒防毒保净土"的良好的氛围。
5、强化社区治安防范管理,搞好社区"警务室"、"调解室"建设,发挥义务巡逻队及楼栋长的治安防范宣传作用,积极宣传"五防"知识,提高社区居民平安防范意识,降低发案率,从而进一步提高居民群众创建平安家园的自觉性。
6、完善调解工作制度,排查调处人民内部矛盾,积极为辖区居民排忧解难,在社区内做到各类矛盾调处及时,在开展工作中依法调处、以案说法,增强社区居民的法制意识,积极排查和化解人民内部矛盾,按照"预防为主教育疏导依法处理防止激化"的原则,把各类矛盾化解在萌芽状态,增强工作的针对性和实效性。
7、社区居委会以板报、讲座、宣传栏等形式,组织辖区居民全面开展"法律服务进社区"活动,积极开展各项普法宣传工作,营造辖区内浓厚的法制舆论氛围。
8、经常性开展法制宣传教育,不断创新法制宣传方式,丰富法制宣传内容,增强普法教育的针对性和时效性。居委会在暑假期间要开展有益于青少年身心健康的法制教育活动,在社区的中、小学生中广泛开展"争做合格小公民"活动。举办一期暑期青少年法制培训班,以提高他们识别真善美和假丑恶的能力。
9、通过多种形式用多种载体,对社区居民、青少年等进行社会公德,家庭美德,集体主义,爱国主义教育,树立文明向上的社会精神风貌,教育社区居民遵纪守法,开展文明楼栋、文明市民活动,增强创建平安社区的积极性。
为深入贯彻落实中央政法委、省委政法委和市委、县委关于深化平安建设的决策部署,深入推进卫健系统平安建设(综治工作)工作,按照县委政法委《关于印发的通知》文件要求,切实提高人民群众对平安建设(综治工作)工作的知晓率和参与率,不断加大宣传力度、创新宣传手段,进一步增强人民群众的安全感和满意感。现制定以下工作实施方案:
一、指导思想
充分利用各种宣传平台,采取扎实措施,在全社会广泛开展平安建设(综治工作)宣传活动,全面提升卫健系统平安建设(综治工作)工作水平,为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
二、组织领导
高度重视,加强领导。为做好平安建设(综治工作)宣传工作,卫健系统成立平安建设(综治工作)宣传工作领导小组,组长由党委书记、主任担任,副组长由分管副主任担任,委属各单位、委机关科室负责人为小组成员,领导小组下设办公室,办公室设在委办公室,具体负责组织、协调、督导考核等工作。
三、宣传要点
(一)大力宣传各地各部门贯彻落实党的十九届四中全会精神,以及中央、省、市、县政法工作会议精神,深入推进平安建设的先进典型和优秀经验。
(二)宣传各地各部门深入推进扫黑除恶专项斗争,严惩黑恶犯罪,开展行业乱象治理,解决突出问题,推动长效常治的成效和经验。
(三)宣传各地各部门深入推进“法治”建设,开展法制宣传教育,大力推行依法行政、依法维权,营造浓厚法治氛围的成效和经验。
(四)宣传各级党委政府认真履行“保一方平安”的政治责任,大力推进社会治理创新,积极落实深化平安建设各项工作措施的成效和经验。
(五)宣传各地各部门发扬“枫桥经验”,推进矛盾纠纷多元化解,完善加强和创新群众工作,维护群众根本利益,从源头上预防和化解矛盾纠纷的成效和经验。
(六)宣传广大人民群众弘扬社会正气,敢于见义勇为,积极参与维护社会治安,勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹。
(七)宣传政法综治干部和广大基层网格员、平安志愿者在抗击疫情中的先进事迹,总结报道好基层网格化服务管理和群众自治的优秀经验。
四、主要措施
(一)开展媒体宣传报道。结合本单位实际,宣传报道一批“平安”建设的先进典型,在中央、省、市媒体上予以宣传报道,注重运用好微信、微博等媒体平台,拓宽平安建设宣传阵地。
(二)举办法制讲座活动。各单位结合党员干部学法活动开展上法制讲座(法制课)活动,每半年至少开展一次活动,不断增强干部职工法制素质和法制意识。
(三)深化平安创建宣传。各单位积极参加平安医院、平安交通、平安小区、平安家庭等形式多样的平安创建活动。
(四)开展平安建设集中宣传。各单位积极参加县(镇)平安办开展的平安建设集中宣传活动。
五、工作要求
请各单位按照任务要求,组织抓好本单位各项宣传任务的落实工作,相关工作情况将作为年度平安建设(综治工作)考评重要依据。
为了贯彻落实xx号、xx号等文件精神,进一步增强我村对综治、“严打”专项行动、“居有所安”行动计划的意识,开展好“居有所安”行动计划宣传活动,从而提高我村对平安建设的知晓率和参与率,巩固平安创建成果,形成实施“居有所安”行动计划“声势大、气势足、气氛浓”的舆论氛围,根据(关于报送xxxx年度平安创建申报材料的通知)和xx市社会治安综合治理委员会办公室下发的有关文件精神,现制定我村创建平安工作方案如下:
乡村平安创建工作方案策划
一、指导思想
充分发挥我村对群众宣传教育的主阵地作用,动员广大群众积极参与“居有所安”行动计划,努力形成“声势大、气势足、气氛浓”的良好社会氛围。
二、我村创建平安工作的要求
(一)领导机制要健全
将创建平安工作纳入总体工作和年度工作计划,制定工作方案,成立领导小组,层层落实领导责任制和目标管理责任制。
成立我村创建平安工作领导小组如下:
领导小组下设办公室在村办公室,xx任办公室主任,xx任办公室副主任,xx负责日常事务工作。
(二)基层基础工作要加强
以村党支部为核心的基层治保、矛盾排查、调解和各种形式群防群治组织建立健全,工作机制、人员、报酬落实,能有效地发挥作用。
在党委、政府和上级司法行政部门领导下,我村创建平安工作领导小组工作要认真、负责。村里或村民有什么事,我村创建平安工作领导小组要热情地介入并力争赶到现场帮助解决。
对村民反映的问题,村创建平安工作领导小组要及时作出处理意见,不得拖。
在党委、政府和上级司法行政部门领导下,以构筑“大调解”格局为目标,坚持“调防结合、以防为主”的工作方针,深入扎实地开展人民调解和社会矛盾纠纷排查调处工作,及时有效地化解各类社会矛盾纠纷。
(三)政治安秩序良好
要实现无因民间纠纷引发的xx事件、xx目标。不发生dq、qj等侵财案件,无恶劣的突出治安问题,无影响恶劣的xx,群众“安全感”满意率达95%以上。
村创建平安工作领导小组要充分发挥“第一道防线”作用,为维护本村的社会稳定,促进经济发展做出应有的贡献。
(四)预防措施落实
要建立村联防队,扎实开展治安防范队伍覆盖全村。积极化解社会矛盾,矛盾纠纷排查全面落实,民间纠纷调解无“民转刑”发生。
村联防队夜间要求巡逻,保证我村无治安、刑事案件发生。村创建平安工作领导小组要自觉加强法律和调解业务知识的学习,努力寻求调解方法和技能,积极发挥信息员的作用,对如何做好本村民间纠纷的预防和调解工作积累一些经验:法律知识的学习、调解业务能力的提高是做好调解工作的基础和前提条件,从中能不断提高自身综合素质,也能提高对人民调解工作的重要性的认识,从而积极受理应对各种纠纷,从容调解,把民间纠纷化解于萌牙状态,防止民间纠纷激化,无“民转刑”发生。
村创建平安工作领导小组在调解矛盾纠纷过程中,要把能否真正解决好当事人的纠纷作为衡量工作好坏的标准,尽量为当事人着想,从有利于解决矛盾出发,不怕麻烦,甘于受累,以村创建平安工作领导小组特有的细心和耐心运用调解法律手段,努力使一桩桩一件件民事纠纷圆满解决,使双方当事人化干戈为玉帛。每次接到纠纷信息时,村创建平安工作领导小组要像军队接到命令一样,迅速奔赴现场立即展开调处。在调处过程中,要认真作好调查笔录、调解笔录,认真书写人民调解协议书。凭着一颗心,一股劲,任劳任怨,无私奉献。
(五)青少年违法犯罪工作得到有效预防
把此项工作落实到本村学校工作的法制教育课中,具体学校课表中要体现并且落实到实处。
要求教师加强法制学习,只有自己学法、知法、懂法,才会正确地教育青少年不违法犯罪。
(六)、普法和依法治理工作得到推进,工作方法创新
1、切实加强对村创建平安工作、综治、“严打”专项行动、“居有所安”行动计划宣传工作的组织领导,制定切实可行的宣传活动工作方案,确定专人负责,明确任务,狠抓落实。
2、组织一次集中宣传活动:在村宣传栏张贴有关创建平安工作、综治、“居有所安”和“严打”专项行动、消防安全、禁毒教育、创建氛围等内容的宣传标语;办一期黑板报。
3、有规划、有落实,组织群众开展多次群众会,特别利用群众开烤烟会、放电影等机会,给群众发放消防法制宣传资料,提高村民防火意识。发放禁毒法制宣传资料,增强村民的禁毒意识。
3、积极与住村民警联系,让民警深入我村各村民组和学校,开展警民联防、警民共建等活动,充分发挥其骨干作用。
4、村委和学校认真落实值班制度,作好进出本村、校园人员登记,加强对全村、校园及校园周边巡逻,特别是夜间巡逻,确保全村村民、学校师生生命财产的安全。
5、我村创建平安工作纳入村年度工作计划,宣传形式要新颖,内容要丰富,使群众自我防范意识明显提高。
6、要认真完成了上级综治委(办)交办的有关工作。
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