【#实用文# #人员触电应急演练总结报告模板#】在日常生活或是工作学习中,有时会有一些突发事件出现,为降低事故造成的损失,总归要预先编制应急预案。那么什么样的应急预案才是好的呢?以下是好工具范文网小编帮大家整理的应急预案总结及评审报告(通用8篇),希望能够帮助到大家。
一、重大安全事故范围
重大安全生产事故是指造成一次死亡3人以上(含3人)或经济损失10万元以上(含10万元),以及其他性质特别严重,产生重大影响的事故。包括:火灾事故、建筑事故、熏蒸化学药品事故、锅炉、粮食机械、索道及其化设备事故和中毒事故。
二、重大安全事故应急救援指挥系统
县粮食局成立粮食系统重大安全事故应急救援指挥部,统一领导本县粮食系统重大安全生产事故应急救援工作。指挥部总指挥由局长担任,副总指挥由分管局长担任,成员由局有关科室负责人和各粮食储销企业法人代表组成。
应急救援指挥部主要职责是:
(一)组织领导全县粮食系统应急救援工作,发布应急救援命令;
(二)根据事故发生情况,统一部署有关应急救援预案的实施工作,并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施;
(三)根据事帮灾害情况,有危及周边单位和人员的险情时,协助事故单位组织人员疏散工作;
(四)协助事故单位做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
全县粮食系统重大安全生产事故应急救援指挥部办公室设
在局产业指导科,主要负责传达指挥部领导指示,协调粮食部门做好应急救援工作;组织协调粮食部门制定应急救援预案;重大安全生产事故发生时,迅速了解、收集和汇总有关情况,及时向局重大安全生产事故应急救援指挥部提供各种相关信息和资料。办公室主任由分管领导兼任。
三、各级粮食部门重大安全生产事故应急救援职责范围
(一)县粮食局负责所辖基层粮食储销企业的重大安全生产事故应急救援工作;
(二)基层粮食储销企业负责本单位的重大安全生产事故应急救援工作、
局纪检组、产业指导科、购销总公司参与相应重大安全生产事故的调查工作。
四、重大安全事故报告和现场保护
(一)发生重大安全生产事故后,事故单位都必须立即将事故发生时间、地点、简要情况、采取的应急措施、存在问题、联络电话等基本情况和有关信息报主管粮食部门重大安全生产事故应急救援指挥部办公室,主管粮食部门重大安全生产事故应急救援指挥部办公室必须立即将事故发生时间、地点、简要情况、采取的应急措施、存在问题、联络电话等基本情况和有关信息报市粮食系统重大安全生产事故应急救援指挥部办公室。
工作时间联系电话:xxxxxx(节假日联系电话:xxxxxx);
(二)县粮食系统重大安全生产事故应急救援指挥部办公室接到安全生产事故报告后,应立即报告市粮食系统重大安全生产事故应急救援指挥部总指挥、副总指挥,迅速组成指挥部,发布应急救援命令。同时通知有关成员迅速赶赴现场。事故发生单位主管粮食部门、职能科室接到报告后,要立即启动相应的应急救援预案,组织协调事故抢险救灾和调查处理。
(三)重大安全生产事故发生后,事故发生单位必须严格保护事故现场,并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员等原因需要移动现场物件时,必须做出标志进行详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
五、重大安全事故的应急救援程序
(一)县粮食系统重大安全生产事故应急救援指挥部应立即投入运作,启动应急救援预案;
(二)事故发生单位主管粮食部门、职能科室组织实施应急救援工作;
(三)指挥部应根据事故严重程度和涉及范围的实际情况,统一协调指挥,必要时请求其他工程抢险队伍参加救助与抢险工作,或请求专家和部队等外部救援力量支援;
(四)事故发生初期,事故单位应按照本单位的重大安全生产事故应急救援预案积极采取自救措施,防止事故的扩大;
(五)重大安全事故应急处理结束后,应及时总结本次事故应急救援工作的经验和教训,提出应急救援预案的修改意见。
六、其他事项
(一)根据职责制定不同类别的重大事故应急救援预案,包括:火灾事故、建筑事故、熏蒸化学药品事故、锅炉、粮食机械、索道及其他设备事故和中毒事故紧急应急救援预案;
(二)制定重大安全事故应急救援预案的要求:
1、明确应急救援组织机构、相关职责及通迅联络方法;
2、事故报告的程序;
3、事故发生后迅速到过现场的保证措施;
4、应急救援系统的启动程序;
5、现场应急救援的.具体措施,包括:秩序维持;人员疏散;险情处置;伤员救护;事故调查;善后处理;
6、应急救援队伍、物资的运输保障措施;
7、应急救援的专业技术支持;
8、应急救援的医疗保障措施;
9、场外救援的措施及联络方法。
春节即将来临,为切实做好春节期间的安全和稳定工作,确保各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理,保障各项目部生命财产安全和身心健康,维护社会稳定,结合各项目部实际情况,使项目部全体员工春节度过一个平安、快乐、和谐的节日,确保节日期间安全形势稳定,特制定本安保措施。
本安保措施所称突发事件,是指“春节”期间突然发生的,造成或者可能造成用电、防火、防盗、场容场貌等重大安全事件。
1、春节期间的`岗位值班巡检工作
春节期间值班工作,实行24小时值班制度,有规律的在项目巡查,对项目防火、防盗等进行重点巡查,遇到紧急情况要及时赶赴事故现场,组织抢救和处置,并及时、如实上报。
落实好春节期间安全保证应急救援组织机构等应急资源,加强应急准备情况的检查,完善应急救援机制,达到有效防范和应对突发事故的发生。各项目要排出春节假期值班人员表,安排好专人值班,公布值班电话,严肃值班纪律,值班人员一定要坚守岗位,尽职尽责,做好上情下达,下情上报工作,保证24小时值班信息畅通,明确负责人。春节期间每天的值班负责人必须实时对项目工作进行监督检查。
2、春节期间防火安全保证措施
春节期间,在项目要严格遵守防火规定和现场的防火制度。在工作中要认真执行个人的防火责任制。
一旦发生火警要按消防组织的分工进行自救,不能自救时要及时打119电话报警。
值班室内不准用电暖气烘烤衣物,不准堆放易燃物。
春节期间为防止火灾事故,不准在堆放易燃、易爆材料的地方用火,用电,不准在宿舍、库房等地生火取暖,不准私自乱拉乱搭电线等。如不按上述规定执行,造成火灾事故的,要按照“谁违章谁负责”的原则给予责任处罚,赔偿经济损失,追究事故责任。在办公室、配电房、门卫值班室、材料室、宿舍等重点位置已布置消防灭火器,以便迅速控制火势。
3、春节假期项目防盗
外来人员进入项目前,保安必须做好登记,确认无嫌疑后,可进入否则不得进入项目。
闲杂人员、无关车辆严禁进入项目。
保安对出入物品进行必要的核查、登记,严格执行门岗出入制度。对乱拿、偷盗者,保安扣留交上级领导处理,情节严重者送交公安部门处理。
为进一步加强施工现场安全用电,杜绝与防止触电事故的发生,尽可能的降低事故损失,减小危害,增加施工人员的安全用电意识,懂得基本的触电事故排除方法。举行触电事故应急救援预案演练。
一、预案适应范围
本应急预案适用项目所有从事生产的员工。在工作场所发生触电事故时,承担他人触电实施紧急救援的责任,在其他场所发生事故时,承担对外人触电实施紧急救援的`义务。
二、模拟演练情况
假设触电事故发生在本项目部施工工地,由于施工队人员违反操作规程随意接线,造成作业人员触电倒地,情况十分危急。
三、演练时间
演练时间定于x年xx月xx日
四、预案组织机构及职责
1、触电事故组织机构(总指挥)
总指挥:
主要责任:
(1)全面负责现场应急急救工作;
(2)决定启动应急预案;
(3)指挥应急急救工作。
副总指挥:
主要责任:
(1)组织应急急救工作;
(2)协调各部门同意调度工作;
(3)负责调查监测及急救方案的确定。
2、各组职责:
(1)现场指挥组:传达联络各部门演练人员,负责交通救援线路的畅通及现场警戒;协助总指挥做好各项后勤事务及有关物资准备等相关事宜;协调与当地医院公安部门的沟通,负责演练资料收集,整理等工作。
(2)事故处理组:主要任务是确定救援方案并组织人员车辆施救,抢救触电人员。
(3)医疗救护组:及时赶到事故现场抢救触电人员,视受伤情况决定在现场施救还是送往就近医院急救,确保人员生命安全。
(4)警戒联络组:主要任务是上传下达领导指令和疏通交通路线,对外告知现场发生的触电事故情况,并派人到路口接应并记录下演练全过程。
(5)后勤保障组:主要任务是听从指挥的指令,安排救援车辆的调派及应急物资的及时供应。
五、演练程序
1、事故演练现场总指挥关春雷接到电话,施工现场有人触电。接到汇报,总指挥立即对现场安全事故和紧急情况评估。随机启动突发事故应急预案。
2、各组人员组成:
事故处理组:
医疗救护组:
警戒联络组:
后勤保障组:
3、具体实施步骤
(1)工人们在现场紧张有序的进行各项施工。突然配电箱处“嘭”的一声,随即有人大喊:“有人触电了,救命啊。”现场技术人员发现一施工人员不小心触电,他立即拉断了开关箱开关,随即报告项目部应急中心、并将触电人员抬到通风处。在事故触电处理组长带领下第一时间到达事故现场,并打电话通知电工切断总电源,使触电人员彻底与电流断开,同时防止事故危害进一步扩大。
(2)医疗救护组x拨打120急救电话的同时,采取口对口人工呼吸法,和心脏胸外挤压法,对触电人员急救。
(3)警戒联络组长x迅速拉起警戒线,引导周围职工撤离到安全区并疏散围观人员,杜绝了二次触电的可能也为现场救护提供了足够的场地。
(4)如伤者的心跳和呼吸经抢救均已恢复,可暂停心肺复苏法操作,急救车赶到后迅速将伤者送往医院进行身体检查和调养,严密监护。
(5)此时警戒联络组长立即组织协同公安交警确保交通顺畅,保证救护车最快速度到达医院。
(6)副总指挥向总指挥报告演练完毕,由总指挥做最后的总结。
六、救援设备物资
项目救护用车一辆,担架一床,医用止血绷带10卷,氧气瓶一个,医药箱一只(内设急救药物)用品。
七、注意事项
伤情,现场人员情况等。
后勤保障组长在演练当天必须保警戒联络组要认真详细记录演习时间,汇报时间、人员证物资运送到现场,应急资金和相关物品落实到位。
施救人员要在最短内到达事故现场,听从指挥部的命令,开展急救工作,施救结束后将所有的人员带出事故现场,撤到安全区域。
总指挥做完演练总结宣布结束后,所有演习人员撤出演习地点,恢复施工秩序。
八、总结
通过此次演练使我们全体施工作业人员更加清除和明确应急救援预案程序,在应对突发事件发生时保证应急预案实施的有序进行,为救援争取了时间,达到了演练目的。
一、 总体情况
本次分别评估了阜新发电有限责任公司、漳泽电厂、白鹤发电有限责任公司、贵溪发电有限责任公司、上犹江水电厂、闵行电厂6个单位的“全厂停电应急救援预案”;李家峡水电厂、五强溪水电厂、平顶山鸿翔热电公司3个单位的“防汛应急救援预案”;姚孟电厂“重大火灾事故应急救援预案”和平圩电厂的“危险化学品泄漏应急救援预案”演练。
各电厂在应急预案演练中,均能按照预案及演练策划书的要求及程序完成演练,达成原先预案设定的控制事故及演练策划书要求的演练目的。由于各电厂事先对演习区域和正常运行区域进行了隔绝,在演练过程中未发生影响安全生产的事件。
通过对11个电厂“应急预案演练”的评估,在“演练策划严谨性,演练场面逼真度,专业、部门之间配合默契性”三个方面上,水电厂整体演练水平高于火电厂。水电厂在应急响应行动中,专业间、部门间配合默契,参演人员能够把演练当成实战认真对待,演练的`整体水平较高,火电厂在演练的真实性、部门之间配合默契度方面差于水电厂。本次抽查的所有演练,只是局限于电厂管辖范围内的资源配合,都未与属地专业资源进行对接演练。
二、 基本评价
集团公司安生部专家组根据“演练策划严谨性,演练场面逼真度,专业之间配合默契性”等条件,认为漳泽发电公司、李家峡水电厂、五强溪水电厂、姚孟发电厂、平圩发电厂和闵行发电厂6个电厂的应急预案演练效果比较好。主要原因:整个预案演练从策划、演练,完成后评价实现了闭环管理。演练前有周密的组织策划,对演练目的,参演人员、评价人员的职责和分工做了明确的规定;对于演练过程和演练完成情况制定了初步评价标准和程序;演练过程中根据演练进程加入策划者预先想定而不被参加演练人员知晓的突发事件,考验演人员随机应变的能力和水平;演练完成后,在本次演练中是否克服以往存在问题、本次有待改进的地方、对于预案程序中存在的问题进行了深入剖析,形成了改进建议。
1、将预案演练工作纳入企业正常的安全生产管理工作,提高应急响应水平。
在此次预案演练抽查工作中,专家组重点检查了预案演练是否纳入企业日常安全生产管理工作,发现此次预案演练水平比较高的 单位,都将预案演练工作纳入了日常安全生产管理工作,定期开展中小规模的预案演练,结合季节性安全生产工作开展综合性应急预案演练,使人员和组织得到了良好训练,收到了比较好的效果。例如五强溪电厂在预案启动后,仅用十分钟,驻厂部队和员工一起就在主厂房大门处用沙袋筑起了半米高的防洪堤坝,二十分钟,抢险组就完成了临时排水泵电源定相、出入口排水管的对接工作,达到了排水条件。姚孟电厂在演练想定方案未公布的情况下,抢险应急分队在8分种内,2辆消防水车、3辆自卸货车、1辆铲车、1辆医疗救护车和70名后援抢险人员全部抵达火灾救援现场,并迅速建起了临时医疗救护站。
2、预案演练策划周密,注重细节管理,严格执行预案规定的程序要求。
本次绝大部分预案抽演单位对预案演练进行了周密的 策划,对细节管理十分重视。根据预案规定的应急响应级别,应急响应条件,参演部门范围、人数,预案演练涉及运行系统的安全隔绝措施,演习评价和后评估程序都在预案演练策划书中进行了相应的规定。例如漳泽电厂在应急预案策划书中规定了演习人员和演习评价人员以佩戴黄色、红色袖标区分,使得应急救援现场参演和评价人员分工十分明确。姚孟电厂在策划书中按预案要求规定了每个操作环节时间限制,演习中详细记录各抢险分队到场、展开抢险工作和完成的时间,为演习完成后的评价奠定了较好基础。
3、注重演练实效,加强演练过程中的突发事件设置,演练效果贴近实战。
一、总则
1、编制目的
为了全面贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,在施工现场发生窒息事故时,能及时展开应急救援,有效率掌控危险源,防止事故的不断扩大,最大限度地减少窒息事故导致的人员伤亡和财产损失,融合公司施工生产的实际情况,特制订《窒息事故应急专项预案及现场处理方案》(以下缩写《预案》)。
2、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国消防法》
《中国新兴建设研发总公司安全生产事故应急处理预案》
3、应急预案体系
项目部的专项应急预案和现场处理方案,明晰事前、事发、事中和事后的各个过程中有关部门和有关人员的职责。
二、事故类型和危害程度分析
1、施工现场主要危险源分析
施工现场使用的.切割机、弯曲机、调直机、切断机、电焊机、手持电动工具、搅拌机、打夯机、振捣器,电缆电线及生活区、办公区的临时用电。
2、常用窒息事故类型分析:
3、应急基本原则
事故应急救援工作推行“预防为主、打火居多、统一指挥、单位自(互)救回与社会救援结合的原则”。秉持努力做到:
安全第一,预防为主;
以人为本,增加危害;
整合资源,协同应对;
统一领导,分级负责管理;
依靠科技,加强管理
三、项目经理部应急处理指挥系统及职责
(一)应急组织体系
副组长:甄德胜
电话:
副组长:
电话:
安兴田电话:
组员:
(二)应急救援小组应当明晰以下职责:
1、判断是否可能或已经发生重大事故,是否要求公司应急系统的支持,并实施场外应急事故处理预案;
2、在安全的地方,尝试对危险设施展开轻易操作方式、掌控;
3、继续调查和评估触电事故可能的发展方向,以预测事故发展过程;
4、指导危险设施的全部或部分暂停运转,并于现场事件管理人员和关键岗位的工人协调,统一指挥窒息事故现场人员撤走;
5、应急救援小组与相关单位(医院、政府行政部门、政府救援部门)保持密切联系;
6、在窒息事故现场实行交通和人员管制;
7、保障应急预案所需的物资供应;
8、对难以解决的紧急情况作出精心安排;
9、在触电事故紧急状态结束后,安排恢复受事故影响地区的正常秩序。
小时通讯通畅。一旦出现窒息事故后,当值领导在非政府现场应急抢修的同时,立即向经理部领导汇报事故情况,表明窒息事故大小,出现地点,与否须要外界援助等等。突遇存有特定情况(例如重大事故)也可以轻易向公司应急指挥部办公室汇报事故情况。
四、预防与预警
1、用电监控
应急救援小组加强对本单位各施工现场临时用电的监控,特别是重要部位(配电系统、配电室、高压配电线路、特殊部位的用电)要定期检查,及时发现问题,尽早控制。根据触电事故分析采取有效措施,制定切实可行的触电事故应急救援预案,在紧急情况发生时,做出相应的事故应急反应,启动相应的事故应急预案,保证各种应急反应资源处于良好的备战状态;指导应急反应行动按计划有序地进行,防止因应急反应组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。
2、预警行动
应急救援小组应针对重特大触电事故、事件开展风险评估,并根据预测结果,进行以下预警:
(1)当合乎《预案》启动条件时,立即收到报告命令启动;
(2)指令启动本项目部的触电事故专项应急预案,并通知所属人员进入预警状态;
(3)指令下一级单位实行防范措施,并已连续跟踪窒息事故事态发展。
五、应急处置
1、出现窒息事故后,事故出现单位立即启动窒息事故处理方案。实行应急与积极响应方案时必须维护事故现场,及时摄制事故现场和应急实行过程,为事故调查提供更多资料。
2、施工现场发现发生触电事故,项目经理应确定是否要求建设单位应急系统的支持;决定是否立即启动本项目部专项触电事故应急预案。
3、《预案》启动后,应急救援非政府应当快速履行职责,及时非政府实行应急处理方案,积极开展应急救治救援工作。
六、应急救援措施:
当出现人身窒息事故时,现场急救人员应快速将窒息者瓦解电源,可以采用现场的潮湿物体或专用电工绝缘材料并使窒息人员瓦解带电体,关键就是必须“慢”。在未阻断电源之前,急救者切勿用手轻易回去碰触窒息者,也严禁用金属或干燥的物体回去放、扎电线和窒息者。
(一)对于低压触电事故,可采用下列方法使触电者脱离电源
1、如果窒息地点附近存有电源开关或螺丝,可以立即打响电源开关或拔掉电源插头,以阻断电源。
2、可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下,以隔离电源。
3、当电线乘在窒息者身上或被甩在身下时,也需用潮湿的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具,打响提升或扯断电线,并使窒息者瓦解电源。
4、如果是在潮湿的地方,必须切断电源后方可实施急救。
(二)对于高压窒息事故,可以使用以下方法并使窒息者瓦解电源
1、立即通知有关部门停电。
2、带绝缘手套,穿着上绝缘鞋,用适当电压等级的绝缘工具按顺序打响上开
为了减少该项目部的安全事故,消除安全隐患,贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。按《安全月活动实施方案》预定内容、时间,在该项目部安全领导小组的带领下于20xx年4月16日—5月26日进行了“安全应急救援演练”活动。为了巩固演练工作成果,表扬先进,发扬成绩,改进不足,促进工作,进一步提升该项目部安全应急管理能力,安全管理小组全面总结了演练工作。
一、演练工作的基本情况和特点
这次演练是该项目部的一次重要活动。该项目部全体人员全部参演。从演练的效果来看,这次演练指导有方、准备有序、组织有力、扎实有效,基本达到了预期目标。整个演练工作体现了以下两个方面的特点:
(一)领导重视,组织健全,启动快速。
项目部对这项工作非常重视,为了保障演练工作的需要,项目部特批了演练专项经费。同时,为了加强演练组织领导,确保演练工作顺利进行,项目部成立了以项目部经理侯俊全为组长,安全专职负责人陈安洪为副组长,项目部全体人员为组员的演练筹备工作组,负责演练的'策划、统筹、协调、保障等工作。
(二)体现特色,提前准备,重点推进。
为了增强演练效果,体现工作特色,这次演练着力在“创新、真实、安全”六个字上下功夫。“创新”就是在组织协调、参与程度、各指挥平台信息的互联互通、信息共享及应急队伍快速反应上有所突破;“真实”
就是从实际出发,按应急预案的程序实地、实操地真实演练;“安全”就是对所有环节认真分析其可能存在的危险性,采取有效措施,预防事故发生。
二、演练的实施——模拟机械伤害事故
1、20xx年 5月 23 日上午11:00时,钢筋加工现场一名操作人员疏忽大意钢筋切割机伤及手臂,施工现场管理人员立即组织抢险救灾工作,并向北票市人民医院医疗救护中心提请医护救援(联系电话:120),同时向项目部综合办公室报告事故发生情况。该项目部接到事故报告后立刻向安全专职人员下达通知,即可赶到事故现场。项目部应急领导小组组长根据事故性质立即启动了《安全应急预案》。项目部应急领导小组相关人员10分钟内迅速赶赴事故现场,积极会同相关方展开抢险救助工作,采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场。
1)安排现场其他人员停止切割作业;
2)技术保障组查看事情情况,拿出救援及防止事态扩大的方案。
3)应急领导小组同意实施救援方案;
4)开始营救。
2、伤员救护组及时对伤员进行临时包扎处理,伤员随即转移至救护车,送至北票市人民医院急救中心进行救治。
3、在侯俊全的带领下与抢险人员一道抢救受伤工人,并安排妥当。
4、安全小组查看事故现场,经初步分析事故原因,一方面是该工人疏忽大意,一方面是因为对切割机操作不当,现场指挥部的决定,项目部安排人员对现场进行机械操作流程的正缺方式,为今后最大限度地减小人员受伤与财物损失。
三、取得的具体成效
项目部演练评估组一致认为:这次演练具有很强的实战性和创新性,评估等级为优秀,演练取得圆满成功,达到预期效果。主要反映在:
(一)体现了以人为本、科学施训的演练理念这次演练贯彻实施了统一领导、综合协调、分级负责的应急处臵原则,参演人员齐全,内容丰富,场景逼真,对促进安全应急管理工作具有重要意义。
(二)实现了锻炼队伍、磨合机制的演练目标
这次演练指导思想明确,组织工作严密,准备工作充分,程序设置合理,安全保证可靠,过程公开透明。通过演练检验了应急预案的实用性和可操作性;锻炼了队伍;增强了所有人员的忧患意识,普及了防灾减灾知识和自救互救技能,提高了指挥人员处臵重大事故的能力,圆满完成了预定的任务。
根据xx省国防科技工业局关于印发《xx省民用爆炸物品行业生产安全事故应急预案》的通知的要求,我公司于20xx年11月10日至15日组织相关人员对综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案进行了评审,先将评审结果报告如下:
一、总体情况
根据xx的要求,我公司及时修订完善本单位的应急预案并进行了认真评审。重点突出预案任务和响应程序两个要素的编制质量,认为预案满足所有预案编制的要素要求,预案的任务清楚,响应程序严密、完善,具有可操作性。
二、 基本评价
经有关人员评审,总体上符合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002—2066)和《xx省民用爆炸物品行业生产安全事故应急预案》要求,结合本单位实际情况编制的安全生产事故应急预案,基本上涵盖了可能发生的突发事件,对有效预防和处置我公司安全生产事故,最大限度地减少人员伤亡和财产损失做好了制度、程序的准备工作。该预案职责明确,机构精干,应急处置所需相应的资源准备充分,突出了应急情况发生时前期应急处置的.核心作用。针对可能发生的情况,在应急准备和响应的各个方面都预先做出了详细安排,能及时、有序和有效开展工作,具有实际指导作用。
三、评审发现的问题
我公司成立了应急预案评审工作组,推选总经理为评审组组长,安全环保部、生产部、技术部、保卫部和各分公司等人员参加。根据《生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南》的要求,通过应急预案形式评审和要素评审,我公司应急预案的封面无编号和版本号、批准页无内容、没有明确预案的报备部门。
评审结束后,对发现的问题及时的进行修订,现我公司的应急预案均符合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002—2066)和《xx省民用爆炸物品行业生产安全事故应急预案》的要求。
为认真落实好省环保厅《关于开展全省应急预案体系建设情况调查的通知》(青环发20xx91号)要求,我州自上而下对全州应急预案体系建设情况进行了调查,现将有关情况上报如下:
一、应急管理体系建设情况
(一)应急预案编制情况
为全面提高我州应对各类突发公共事件的能力,保障人民群众生命健康、财产安全,促进社会政治稳定及国民经济持续、快速、协调、健康发展,编制完成了《海西州突发环境事件应急预案》和《海西州辐射事故应急预案》并逐年不断地修订和完善。同时,明确要求辖区内各地环保部门及企业结合各自实际,制定环境应急预案。截止20xx年底,全州环保部门共制定环境应急专项预案11个,企业环境应急预案67个。
(二)应急预案演练情况
20xx年,我州按照所制定的环境应急预案积极组织实施突发环境事件演练工作,先后组织青海碱业有限公司、青海庆华煤化有限责任公司、大柴旦矿业开发有限公司、青海中航资源有限公司4家化工企业针对性的进行了5次突发环境事件演练。在演练过程中坚持从实战出发,内容上包括应急联动、紧急集合、快速反应、协同配合、现场救援、后期处置和应急保障等环节。通过演练,进一步增强了企业环境安全意识、风险防范意识,提升了各部门的协同能力,检验了我州环境应急预案和各企业环境应急预案的可操作性和可行性,为进一步完善环境应急预案积累了宝贵的经验,有效的提高了环境应急救援能力,对建设突发环境事件风险防范体系和消除环境风险隐患具有重要意义。
(三)应急管理组织体系建设情况
近年来,根据省环保厅的安排要求和州委、州政府的统一部署,把环境应急工作摆在突出位置,立足本地实际,始终坚持“以人为本,减少灾害;居安思危,预防为主;统一领导,分级负责;依法规范,加强管理;快速反应,协同应对;以高科技,提高素质”的工作原则,认真贯彻落实州关于应急管理工作的各项安排和部署。为进一步加强对突发环境事件应急工作的组织领导,提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力,预防和减少突发事件造成的损失。我州成立了海西州突发环境事件应急领导小组,州政府主管领导为组长,州环保局主要负责人为副组长,成员为州经发委、环保、安监、财政、卫生、交通、公安、工商等部门领导同志,确保各部门应对突发环境事件高度机动、反应迅速、处置合理有效。
(四)应急体系建设规划编制与实施情况
我州针对突发环境事件,按照预防与应急准备、监测预警、应急处置、恢复重建和应急保障等应急管理主要环节的不同要求进一步加强调研,统一规划我州环境应急体系建设的总体布局、主要任务和重点项目。同时按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则,充分利用现有资源,重点解决全州应急管理的薄弱环节和共性问题,提高全州预防和处置突发环境事件的综合能力。
二、存在的问题
(一)环境应急预案措施不够到位。部分企业未制定突发环境事件应急预案或预案未经专家评审,可行性有待进一步论证。
(二)环境应急机构不健全。个别地区未建立环境突发事件常设机构,发生突发环境事件时,需临时成立应急机构,难以第一时间做出最快反应。部门之间预防和处置衔接不够紧密,人员、信息、资源难以快速集成;应急处置与日常应急管理存在脱节现象,临时工作人员流动性大,应急管理能力、经验难以持续和继承,亟待建立规范、协调、有序的长效机制。
(三)环境应急物资保障能力不足。各地区应急物资储备不足,无应急防护设备,不能满足突发环境事件救援工作的迅速开展。
(四)环境应急人员不足。我州环境应急专业人员缺乏,现从事环境应急工作的人员配备不足且缺乏专业培训,缺乏开展环境应急工作的知识和技能。
三、下步工作打算
(一)加强环境应急管理规划和制度建设进一步完善环境应急预案,组织实施突发环境事件应急体系建设规划,根据预防和处置自然灾害、事故灾难等各类突发环境事件的需要,制定、完善应急管理工作制度和工作程序,切实加强应急管理体制和机制建设,加强涉及环境应急管理机构的协调联动,强化职责,充分发挥应对突发环境事件的作用。
(二)强化突发环境事件应急专家库建设
按照突发环境污染事故所涉及的各方面、各类型组建环境应急专家库,拓宽与专家们的沟通渠道,召开环境应急座谈会,交流全州突发环境事件应急工作开展情况及环境应急事后调查、评价、处理工作,建立有效联系以确保处置突发环境事件的`需要。
(三)继续深入开展环境应急演练
继续开展环境应急演练工作,锻炼和提高突发环境事件的组织指挥、部门协调、现场控制、紧急救援等综合应对能力,为成功处置突发环境事件实践积累经验,并通过演练发现突发环境事件应急预案的缺陷,促进现有环境应急预案的不断完善。
(四)做好环境突发环境事件的防范工作
组织力量认真开展环境风险隐患普查工作,按照分级、分类管理的原则,全面掌握我州辖区内环境风险隐患情况,对发现的问题及时予以解决。进一步加强对各单位、重点部位安全管理的监督检查,严密防范环境事故,切实加强对突发环境事件的信息报告和预报预警工作。积极开展对各级领导干部应急指挥和处置能力的培训,加强对各单位从业人员安全知识和操作规程培训,全面普及预防、避险、自救、减灾等知识和技能,做好突发环境事件的防范工作。
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