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一、过去四年(xxxx-xxxx年)工作总结
四年来,三大攻坚战实现新突破。一是打好精准脱贫攻坚战。累计完成农村危房改造xxxxx户,争取中央、省级补助资金x.xx亿元。保障x类重点对象住房安全,实现贫困户住房安全有保障目标,在省考核中居前列。二是打好城市水污染防治攻坚战。提前x年完成城区xx条黑臭水体治理任务。开展污水处理提质增效行动,城区整治污水管网约xxx公里,雨污分流改造约xxx公里,完成x个污水处理厂提标改造。完成城市排水防涝三年行动计划,城中看海成为历史。累计投入近xx亿元,实施一湖九河等骨干河湖治理工程,建成了康熙河、秦潭湖、xx入湖口等生态湿地公园。三是打好防范化解风险攻坚战。全面落实六稳六保要求,保持建筑业、房地产业平稳健康发展。
四年来,住有所居目标取得新进展。打好棚户区改造攻坚战,全市新改造棚户区xxxxx套、基本建成xxxxx套,超额完成省下达任务;积极推进政府购买公租房运营管理服务全国试点工作,全市xxxxx套政府投资公租房全部建成交付分配。全市xxx万平方米老旧小区经过改造焕然一新。深化房票安置制度,市区约xx万人实现了出棚进楼,消除了大量危房安全隐患,合理引导人口向新区转移,群众幸福指数不断提升,城市承载能力进一步增强。
四年来,中心城市能级实现新跃升。牢固树立抓项目就是抓发展的理念,按照东进西拓北扩的建设思路,累计完成城建项目投资约xxx亿元,新建(改造)道路约xxx公里,建设快速道路里程近xx余公里,打通城市断头路xx余条,建成地下综合管廊xx.xx公里,中心城区面积从xxxx年底的xx.x平方公里拓展到xxxx年底的xxx平方公里。建成了中兴大道高架、外环北路、环城西路、沿x路等,实现城市外环互联互通;新建(改造)独秀大道、迎宾大道、潜江路、x大道、湖心路、菱x路等,进一步优化城区主干路网,城市通达能力显著提高。
四年来,美丽乡村建设绘就新画卷。争取小城镇建设资金近xxxx万元。加快推进历史文化名城名镇名村保护规划的备案与修编,持续实施对历史建筑的普查和建档挂牌工作。市域范围内共划定x个省级历史文化街区,公布了xxx处历史建筑,完成了倒扒狮和大观亭历史文化街区保护规划编制,成功申报x个国家传统村落、xx个省级传统村落。滨江ECD(油罐生态文化中心)将作为纪录片《厂》的重点案例之一,拍摄完成将在全国上映。
四年来,住建行业发展实现新跨越。坚持房子是用来住的,不是用来炒的定位,积极完善住房市场体系建设,优化商品房供给结构,截至今年x月底,全市累计完成新建商品房投资xxx.x亿元,新建住宅小区约xxx个。截至今年上半年,全市累计完成建筑业总产值xxxx.xx亿元。累计获得省优x杯奖xx项,市优振风杯奖xx项,全市设计、施工阶段建筑节能标准执行率达xxx%,绿色建筑竣工面积约占当年新建建筑竣工面积xx%,装配式建筑(钢结构)约占当年新建建筑竣工面积达xx%。
四年来,重点领域改革实现新成效。实行六分开制度,推行打捆招标模式,招大引强,相继引进x城建、x城建、中建、中铁、中电建等优质企业参与城市建设。创新采用了PPP、EPC、DBO等融资建设模式。目前,全市采用PPP模式运作近xx个项目,静态总投资约xxx亿。
二、工作亮点
(一)统筹发展和安全。一是抓争先进位。扎实推进住房城乡建设领域各项工作在省、市考核中争先进位。二是抓行业平稳健康发展。国家统计局监测的xx个大中城市房价指数显示,x市城区房价较为平稳,在x省重点监测x市中为唯一未预警城市。制定了等一系列激励建筑业发展的政策文件,支持xx家施工总承包企业升级一级资质。三是抓住建领域安全生产监管。在全省率先将消防施工质量监管纳入建筑工程施工质量日常全过程监督管理、率先出台建筑工地应对恶劣天气应急措施等。
(二)聚焦改革和稳定。一是抓住建领域机构改革。经过改革,局属事业单位由过去的xx个整合为x个、列入转企改制x个。二是抓企业改革发展稳定。基本完成x家建安企业改制,谋划和x建工集团战略合作,整体推进市建司、一建司、三江建司改制工作。另外,市房屋置业担保公司获批融资担保业务经营许可,市建筑工程施工图审查公司晋升房建一类图审资质。三是抓工程建设项目审批制度改革。在全省率先开展分阶段施工许可,制定了简易低风险项目审批流程等。
三、获得省级以上试点、授牌、表彰等情况
四、xxxx年工作总结
(一)承担市政府工作报告任务完成情况
1.按照时间节点,扎实推进x之星工程项目。xx月x日复工以来,桩基施工完成,支护施工完成xx%,土方开挖完成约xx%。
2.按照时间节点,扎实推进滨江CBD公园工程项目。正在办理土地划拨等相关程序,同时编制初步设计文件。
3.按照时间节点,扎实推进恒大星级酒店建设。因建设单位资金断裂等问题目前已停工,正在研究处理方案。
4.推进新河、同安河、顺安河等x个片区污水综合整治。潜江路(皖江大道-沿江东路)雨污水管道施工已完成;皖江大道(龙眠山路-顺安河)检测已完成,污水拉管已完工;秦潭湖污水提升泵站、张四墩路污水泵站已完工。
5.推进长枫港环境治理。已委托中国市政东北院完成规划方案初步设计。
6.启动滨江外滩公园建设。规划设计方案已编制完成。
7.改造棚户区xx万平方米。x西城区二期项目已开工,相关房屋拆除工作已启动,市区第二批棚改专项债券资金x.xx亿元已落实到位。
8.改造老旧小区xxx万平方米。已完工xxx个项目,建筑面积xxx.xx万平方米,完成率xx.xx%。
9.按规划布点建设农贸市场。现由市商务局汇总报送。
(二)取得的突出成绩和工作亮点
一是开展双招双引。签约项目x个,协议总投资额x亿元;已下达预审通知书x个,在谈成熟度较高项目x个。
二是促进房地产业、建筑业发展。截至x月底,全市共完成房地产投资xxx.x亿元,同比增长xx.x%,全市房地产市场保持稳定增长态势。上半年,全市建筑业产值完成xxx.xx亿元,总量居全省第x位;同比增长xx%,增幅居全省第xx位,比一季度提升x位。
三是推动城市更新改造。一是完成中兴大道快速化改造等xx个项目建设,加快推进滨江大道、滨江ECD等xx个项目建设,完成xx个项目施工招标。二是推进城市体检,城区完成城市污水管网建设、改造共xxx公里。三是预计全市xxx个老旧小区改造项目将于xx月底完工。四是全市新改造棚户区xxxx套(任务完成率xxx.x%)、基本建成xxxxx套(任务完成率xxx.xx%),落实市本级发债资金x.x亿元。五是指导xx市xx寨-xx区成功申报省级历史文化街区。
四是开展乡村振兴行动。全市农村危房改造已开工xxx户,开工率达xxx%;竣工xxx户,竣工率达xxx%。全市已开展农村房屋安全隐患排查及信息采集录入xxxxxx户,存在隐患初判有xxx户,已鉴定xxx户,已整治xxx户。指导x县完成x个省级传统村落保护发展规划编制并通过评审。
五是强化工程质量安全监管。深入推进住建领域安全生产专项整治三年行动,针对装饰装修工程、消防工程等监管弱项,研究出台了加强房屋建筑和市政基础设施工程消防施工质量监管和优化既有建筑装饰装修工程审批流程等制度。
五、存在的突出问题及建议
一是房地产业持续健康发展压力较大。目前,部分房企资金紧张,对房地产投资和项目建设产生较大影响,如恒大、雨润项目停工,苏宁广场更换总包单位等。建议:严格落实市场调控监督指导责任、城市主体责任和各方责任,健全推进机制,及时化解房地产市场风险隐患。
二是建筑业发展不强。我市建筑业企业错失快速发展机遇期,资质等级低、结构不优、市场竞争力弱,本土企业中标合同额低。建议:提请市政府出台《x市推进建筑业企业发展若干措施》等,加大对资质升级、经济贡献、建筑科技等方面的奖励政策,做大做强我市建筑业企业。
三是国有建安企业改制困难。局属建安企业由于遗留问题多、历史包袱重、安置费用大、诉讼案件缠身、支持政策不完备等原因,改制工作推进难度大、进度慢。初步测算,改制所需费用高达x.x亿。建议:市财政、人社、税务等部门给予政策、资金支持。
六、今后五年(xxxx年-xxxx年)工作谋划
全市住房城乡建设系统聚焦市第十二次党代会确定的进百强、上台阶和打造五大宜城以及实现xxxx争先进位发展目标的要求,为高标准建设好现代化的长三角区域重点城市和带动皖西南、辐射皖鄂赣交界地区的区域中心城市作出更大的贡献。
一是以韧性城市建设完善城市功能品质。实施六横七纵骨干道路工程,新建滨江大道、外环北路西延伸线、天柱山大道、勇进路、迎宾大道、x大道等六条东西横向主干道路,促进东部长风港区、西部高新区山口片互联互通;结合滨江大道建设,打通外环西路、龙城路、中兴大道高架、文苑路北延段、港口路北延段、和平东路北延段、方兴路北延段七条道路纵向衔接段,促进南部滨江片区、北部白泽片区互联互通。适时启动马窝污水处理厂和凤凰污水处理厂扩建工程,推进市政雨污错接混接点治理、破旧管网修复改造。到xxxx年,基本做到城区污水管网全覆盖,生活污水全收集、全处理。
二是以城市更新提升群众幸福指数。每年视地方财力情况和政府债务限额,组织各县市区继续通过发债方式,稳步推进城镇棚户区改造。探索发展蓝领公寓和人才公寓等政策性租赁住房。全市计划改造老旧小区xxx个,建筑面积约xxxx万平方米。出台《x国家历史文化名城保护条例》,力争倒扒狮历史文化街升级为中国历史文化街区,稳步推进大观亭历史文化街区和大王庙传统风貌保护区开发利用。
三是以保障住房改善居民居住质量。以稳地价、稳房价、稳预期为目标,根据本市城镇常住人口发展趋势、住房需求群体的状况,实现住房供需总量基本平衡,供应结构和时序基本合理,不断提升中心城区对人才和新市民的吸引力。推动物业管理权力下放、监管重心下移,构建市、区、街道、社区四级物业监管责任体系。
四是以转型升级推动建筑产业发展。力争建筑业产值年均增速保持x%以上;建筑业特级资质企业力争达到x-x家,培育出一批跨专业、跨地区经营的工程总承包建筑企业;建筑业转型升级加快推进,工程总承包模式、全过程工程咨询、工程保险等工程建设组织模式得到应用,装配式建筑、绿色建筑等深入推进;工程质量安全水平进一步提高。
五是以乡村振兴促进城乡融合发展。建立农村危房改造常态化管理监测机制。建立历史文化名城、名镇、名村及传统村落保护制度。加强农房建设指导,开展钢结构装配式农房建设试点。开展美好环境和幸福生活共同缔造活动。加大申报省级小城镇建设专项资金支持项目力度,加强基础设施和社会公共服务设施建设,促进农民就近就地城镇化。
七、xxxx年重点工作安排
一是狠抓城市能级提升。以开展一带一轴一环三片城市设计为指引,超前谋划建设沿江景观带、东部新城发展轴、环xx特色板块,推进老城历史文化街区保护利用、宜秀新区功能完善、高铁新站区城市副中心建设。扎实推进x之星、滨江ECD图书馆、青少年活动中心、妇女儿童活动中心等重点项目。加快重点片区快速通道建设,完善城市路网,开工建设罗湖大桥接线工程宜秀段,加快建设安枞公路改建工程等。
二是狠抓城市更新改造。市区率先完成城市体检工作,补齐城市排水防涝设施短板。方格式推进污水管网改造,加快新河、同安河、顺安河等x个片区污水综合整治。启动研究马窝污水处理厂、城西污水处理厂扩建,启动滨江外滩环境综合整治,建成滨江CBD公园。xxxx年全市计划新改造棚户区xxxx套、老旧小区xxx.xx万平方米,推进老旧小区加装电梯。
三是狠抓乡村建设行动。谋划实施一批牵动性项目,进一步提升城镇基础设施一体化水平,打造x乡村振兴示范区。全面排查农村房屋安全隐患,继续完善农村危房改造常态化管理监测机制,保持农村危房改造政策的连续性,解决低收入人口的住房安全问题。
四是狠抓名城保护传承。推进倒扒狮历史文化街区优化提升项目和大观亭历史文化街区、大王庙传统风貌保护区保护利用项目。推进三陈两赵两邓等x+N系列名人故居保护利用建设项目。实施点状文物和历史建筑抢修工程。
五是狠抓行业稳定发展。坚持房住不炒定位,积极帮扶企业协调解决项目建设中的各种疑难问题,实现稳投资、促销售、防风险。大力扶持优势企业升级增项,扶持本地建筑业企业做大做强,推动装配式建筑产业发展。
六是狠抓双招双引工作。重点围绕突出住建职能抓招商、突出全员优势谋招商、突出组织发动促招商的思路,确保高质量完成年度招商引资任务。
七是狠抓平安住建建设。扎实组织开展全市建筑施工安全隐患大起底大排查大整改和全市房屋建筑安全隐患排查整治专项行动,强化安全生产专项巡察反馈问题整改成果运用。以保复工、保交房、保稳定为总要求,打好全市房地产项目逾期交房、烂尾风险防范化解攻坚战。
八是狠抓行业改革创新。继续深化工程建设项目审批制度改革,持续优化营商环境。深入实施国企改革三年行动,打赢局属国有建安企业改革及经营性事业单位转企改制攻坚战。
八、环xx-大龙山区域发展规划专题研究材料
(一)开发和保护情况
一是聚焦规划引领。近年来,为了推进xx区域环境整治,提升水环境质量,打造水清岸绿生态绿地,陆续编制了《xx备用水源保护及建设规划》、《环xx周边环境整治规划》、《xx环境保护规划》。
二是聚焦棚改攻坚。据统计,xxxx-xxxx年环xx区域(东起潜江路,西至独秀大道,南起铁路桥、北至外环北路,包括xx镇、xx乡)共实施了x个棚户区改造项目,分别是xxxx年独秀大道三期西片棚改项目、xxxx宜秀区危房项目和xxxx年潜江路西侧片区棚改项目(地块一)等,涉及改造户数共计xxxx户,xxxx人,改造面积xx.xx万平方米。通过棚改征迁,实现了市民出棚进楼梦,促进了城市路网、水电气、通讯等城市基础设施不断完善,补齐了城市建设短板,腾出了城市发展新空间。
三是聚焦功能完善。近年来,该区域完成了外环北路PPP项目建设和运营、Gxx高速口迁改、天柱山机场扩建、中兴大道高架、机场路、机场大道北延伸线、滨湖路一期等城建基础设施建设,城市通达能力显著提高,城市承载能力进一步增强,为一批重点项目实施创造了有利条件。
四是聚焦污染防治。沿湖完成大寨河、谷桥河等入湖河流整治,完成环湖截污工程,完成xx入湖口生态湿地公园,完成xx入湖口北侧环境整治、取水口环境综合整治(人防公园)。沿湖实施退渔还湖、退养还草、退耕还林。目前,xx作为x市备用水源地,其水质已连续xx个月达到饮用水三类水质。
五是聚焦发展空间。为最大限度挖掘城市发展空间,围绕一山一湖做好文章,组织开展xx应急备用水源建设规划调整研究工作,经市委政府会议研究最终确定选择安怀一体化联网供水的方案替代xx备用水源,并积极与省住建厅对接,获取指导和支持,目前,《x市中心城区和怀宁副中心联网供水工程方案(初稿)》已编制完成并通过专家论证会。
(二)存在的主要问题
一是机场净空限制制约周边开发。x机场位于xx附近,净空管制要求对周边城市开发有不利影响。
二是基本农田保护制约城市发展。白泽片区基本农田无法调整,影响市政基础设施落地建设。
三是备用水源定位影响周边开发。根据《x市供水专项规划》,xx备用水源地建成之初确定为近期水源地,鉴于下浒山水库已投入使用,亟待启动备用水源地远期方案。
(三)下一步工作建议
根据x市高品质推进城市建设十四五规划,预计到xxxx年,常住人口城镇化率超过xx%,大宜城发展空间力争达到xxx平方公里以上,其中x主城区xxx平方公里,明确了x市向东、向西、拥湖的发展定位,逐步构建沿xx山、水、城生态新城格局。下一步该区域计划通过工程建设、生态治理、低密度影响开发等综合措施,提升xx周边的环境和景观,实现xx周边土地价值的提升,实现水环境综合治理反哺城市建设。重点是:
一是加快规划修编。建议相关部门加快《国土空间规划》编制,抢抓xx备用水源地规划调整的机遇,统筹系统谋划,优化资源配置,调整该区域城市建设规划范围,为项目建设提供依据,全力打造环湖经济圈。
二是推进项目建设。x开展沿湖杨溪桥河、牛冲河、余桥河、余湾河、x河、xxx大沟、机场大沟、沙桥大沟等x条入湖河流综合治理。x依据《x市绿道总体规划》,拟建设x.x公里环湖马拉松步道(位于xx西岸)。x拟建设环湖湿地公园,打造环湖生态廊道。x开展集贤关片区道路基础设施建设及滨湖路二期建设。x拟建设观湖城市阳台,拉动人气及旅游产业发展。x充分发掘张四墩遗址等历史文化底蕴,谋划历史名城保护利用项目。x结合乡村振兴,大力开展周边美丽乡村建设,发展文旅康养等项目。x拟计划实施x北城区xx片区棚改项目,涉及改造户数共计xxxx户,改造面积约xx.x万平方米。
三是拓宽建设模式。x结合我市融资平台改造,建议成立单独的投资公司,专业承接该片区整体开发推进。x打出双招双引组合拳,创新建设模式,通过产业导入、产城融合发展等方式,积极引入社会资本参与xx周边整体开发,促进城乡融合、文旅康养融合、一二三产融合,切实把生态资源转化为产业优势。
过去的五年,是九原区发展进程中极不平凡的五年。在区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,团结拼搏,锐意进取,积极应对风险挑战,顽强战胜各种困难,圆满完成了“XX”规划,顺利实施“十三五”规划,开创了地区经济社会发展的新局面。
经济实力持续增强
始终坚持把稳中求进作为最鲜明主题。不断适应经济发展进入新常态的一系列深刻变化,努力克服宏观经济持续下行的不利因素,坚定不移贯彻新发展理念,稳中有进,稳中提质,推动经济发展换挡不失速,主要指标连续迈上新台阶。
2020年,预计地区生产总值达到370亿元,年均增长7.8%;固定资产投资达到239亿元,年均增长13.9%;社会消费品零售总额达到74.2亿元,年均增长9%;城乡居民人均可支配收入分别从34772元、13680元增长到45776元、19395元,年均分别增长8.1%、9.1%;公共财政预算收入实现13.8亿元。
重点项目大干快上
始终坚持把项目建设作为最有力抓手。
牢固树立抓项目就是抓发展的工作理念,始终坚持把项目建设作为九原区一切工作的源头活水,主动谋划项目、争取项目、服务项目、建设项目,通过项目建设带动经济社会健康发展。
累计实施重点项目400多个
累计引进利用国内区外资金500多亿元
累计完成固定资产投资1000多亿元
产业结构更加优化
始终坚持把结构调整作为最紧迫任务。
深入推进供给侧结构性改革,狠抓“三去一降一补”各项任务落实。
加快发展稀土新材料产业,九原工业园区被确定为自治区稀土新材料产业园区核心区,园区目前入驻企业75家,财政贡献率占到了50%以上,被评为自治区重点工业园区和现代煤化工高新技术特色工业产业化基地。
服务业的发展日趋多元和成熟,第三产业的比重提高了4个找总结点。全力打造现代物流业,建成并运营了九原公铁海铁国际物流园,天津无水港、曹妃甸内陆港等签约入驻,开行了自治区首列中亚货运班列,获批设立包头B型保税物流中心。
农村牧区繁荣发展
始终坚持把补齐短板作为最先决条件。
聚焦地区发展中的薄弱环节,倾注更多的财力和精力,努力破解农村牧区发展中的重点难点问题。累计投入20亿元,实施了42个行政村、129个自然村的“十个全覆盖”工程。
建设了绿色食品加工产业园区,累计投入3.2亿元,用于征地拆迁和基础设施建设。
培育扶持草原立新、草原天宝等产业化项目117个,年销售收入500万元以上农牧业企业达到18家,专业合作社达到617家。
各项改革深入推进
始终坚持把深化改革作为最强劲动力。主动承接上级的改革任务,累计落实457项改革举措。
区本级行政审批事项由100项精简至23项。
完成“多证合一、一照一码”改革,将152项前置审批事项调整为后置审批。
政府机构数量由24个精简为22个。
“以地控税、以税节地”税收征管机制、环保公安执法衔接机制等一批先行先试改革为全市探索了成功经验。
在全市率先实施“大学生集聚计划”,引进“985”、“211”等院校毕业生183人。
群众得到更多实惠
始终坚持把民生改善作为最根本宗旨。聚焦百姓关切,着力解决事关群众切身利益的现实问题。累计用于民生支出达到91亿元,占财政支出的79%。
全部完成了老旧小区既有建筑节能改造任务,通过物业补贴实现11个小区物业管理水平提升,新建垃圾转运站15座、公厕530座。
就业创业工作不断加强,城镇新增就业1.8万人(次)、农牧民转移就业6.4万人(次)。
建成4个市级、7个区级创业园,发放创业担保贷款2.6亿元,扶持4330人成功创业。
累计发放城乡低保及各类专项救助资金1.04亿元,救助困难群众1.5万人(次)。
连续五年为1.7万户低收入家庭发放“暖心煤”,累计发放各类惠农惠牧补贴9.3亿元。
生态环境明显改善
始终坚持把生态保护作为最重大责任。
集中开展“三片两线”环境综合整治,清理各类污染企业42家。
全面推进原煤散烧整治和禁燃区建设,取缔燃煤锅炉287台。
严厉打击不符合环保要求的生产行为,取缔各类违法企业360家。
持续加大生态建设力度,实施天然林保护、“六大重点区域”绿化等工程,新增绿化造林面积2.8万亩,全区森林覆盖率提高到22.5%。
开展公路铁路沿线环境综合整治、大青山(乌拉山)南坡生态修复和地质环境保护治理等重点工作,关停采砂采石企业61户。
加强土地卫片执法检查和例行督察整改,拆除各类违法建筑物300余处、4万平米。
城区面貌显著变化
始终坚持把城区建设作为最突出内容。始终坚持征拆与建设同步实施,新区与旧区统筹推进。
建成新都市区地下综合管廊20公里,新增55条、115.6公里城区道路。
组织实施了井卜石村、井坪新村等27个棚户区改造项目,完成征拆面积352万平米。
加大旧城区综合整治力度,打通19条“断头路”,改造52公里旧城区道路雨污管线,高标准创建14条景观示范街,整治18条背街小巷,拆除各类违法建设30万平米,完成宋昭公路拓宽改造和新南绕城建设,积极推进沼南大道、110国道拓宽改造等重要基础设施。
开展了二道沙河、四道沙河景观治理,建成了市民公园、鹿园,实施了九原大道北段带状公园、台地公园建设和赛汗塔拉公园改造,共拆建还绿200多万平米,城区绿化覆盖率提高了9个找总结点。
社会事业长足进步
始终坚持把社会进步作为最重要标尺。着力提供更加优质的基本公共服务,不断推进各项事业向前发展。
新改建公办幼儿园14所,完成31所薄弱学校改造和标准化学校建设,适龄儿童学前三年毛入园率由64%提高到97%,建成包九中分校,引进芬兰赫尔辛基幼儿园办学,高标准通过国家义务教育均衡验收。
深化公立医院综合改革,全面取消药品加成。
新改扩建各级各类卫生医疗机构36个。
新增各类群众性体育运动场地124个,新改扩建各类文化活动场所98个,实现了区镇村三级文化服务网络全覆盖,建成黄河谣、房车营地等一批文化旅游项目。
政府建设得到加强
始终坚持把依法行政作为最基本要求。
始终坚持区委的领导,自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督,认真开展民主协商,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。
累计办理人大代表议案、建议和政协委员提案568件,满意率达到95%以上。
深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动。
贯彻落实中央“八项规定”精神以及自治区、包头市相关配套规定,全面完成公务用车制度改革、办公用房清理整顿,“三公”经费支出较201X年减少一半以上。
在过去的2008至2012年里,在XX镇委镇政府的正确领导和大力支持下,我村委会党支部和各项事务都有条不紊的顺利进行,各村组经济得到飞速的发展,村内安定团结,村民安居乐业,村内党建工作和村民日常生活呈现出一派欣欣向荣的新局面。回顾我村委会5年来开展的工作,与镇党委政府的亲切关怀和英明指导密不可分,通过加强落实镇党委的有关精神指示,有效推动了我村委会各村组经济繁荣,促进提高各位党员的思想素质,同时,我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,确确实实起到了先锋模范作用,为各村经济建设和文化发展做出了卓越贡献。
回顾我村委会2008至2012年以来的工作,我们主要做了以下方面工作:
一、大力加强党的先进性建设,努力提高发挥农村党员先锋模范作用的能力。
我村委会党支部结合我各村实际,开展先进性教育活动,一方面,通过开展先进性教育活动,及时总结保持党员先进性和发挥党员先锋模范作用、永葆先进性的经验做法,建立健全相应的制度机制,形成充分发挥广大农村党员先锋模范作用的长效机制。坚持从严治党,对极个别思想落后党员,坚持正面教育和帮教转化两手抓的原则,既通过总量控制维护好党组织和党员内部安定团结的大局,又注重帮助落后党员找准落后症结所在,通过“一对一”、“多帮一”结对子的方式进行帮教转化,并以不合格党员为个案,深入进行剖析,给广大党员以警示教育。另一方面,发挥农村党组织整体带动和党员单体发挥先锋模范作用,实现同频共振。要发挥广大农村党员的先锋模范作用,必须重视农村党组织对党员个体发挥先锋模范作用的示范带动效应。为此,我们认真实施致富党员挂钩贫困党员,帮助贫困党员脱贫致富等活动,在党员和党员之间、党员和群众之间架起携手共进的桥梁。2008至2012年期间,多次组织召开支委会,支部会议等。为使农村党员发挥先锋模范作用有章可依,我村委会还推行了农村党员承诺制度,结合先进性教育活动的开展,细化党员先进性标准,通过党支部与广大农村党员签约定、定责任,将农村党员的先锋模范作用进一步具体化、制度化。最后,积极开展主题教育活动,认真学习和落实党的先进政策方针并对村党员进行培训,重点研究学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,兴起农村改革新热潮,谱写科学发展新篇章。
二、以广大村民的根本利益为出发点,切实推进各村组的经济建设。
(1)积极推进新农村建设。
在县,镇各级领导的关心和新农办的具体指导下,新农村建设在各村组有条不紊的进行,目前新农村各项建设处于大力建设阶段,道路,篮球场,村民活动室,池塘,大坝,水库,深井以及基础设施等主体工程大部分一竣工,村容绿化亮化也迈上了新台阶,卫生维持,垃圾清扫,绿化保护等后续工作也在连续建设中。五年以来上级领导多次到新农村视察指导工作,给予了我们充分的肯定并提出了很多宝贵建议,在下一步工作中,我们将提高工作水平,不断完善新农村建设,将XX村委会领导下的各村组建设得更美好。
(2)完善各村组各项事务和饮水工程。
新村建设是我村委会重点打造的精品工程,由于沾昆铁路建设,小XX部分居民需另择址搬迁,在镇党委领导的关心下,我村委会积极筹办搬迁工作,目前,由搬迁户组成的XX新村已经落成,共有40多户人家,各基础设施建设良好,水电,通信设施也全部完成安装并运转,绿化覆盖率也达到预期目标,并建有宽敞的篮球场合活动室。在饮水问题方面,2010年我村委会实施了饮水配套工程,2011年在XX新村新建深井一口,很好的解决了大XX、小XX的饮水问题,使他们用上了放心水。另外,五年以来,我村委会相继建成了木龙、象山人饮水池,对小XX大水塘进行清淤,对大、小XX进行了人饮管道修复等。完善了各村基础设施建设。
(3)道路水利兴修工程竣工。
过去五年,我村委会以村村通施工标准对各村组道路进行了全面建设,不断拓宽了道路并加固道路,沿路铺设了排水沟等。2009年,建成了320国道至三家村的道路,并且每年都回定期对各村组的道路进行维修、铺建。这样大大地提高了各村组的农业生产和生活的效率和质量,并且为当地村民组出行提供了很大便利。同时我村委会耗资十余万对几处水库塘坝进行了出险加固和修缮,提高了水利设施的防汛能力,保证了汛期安全和农田灌溉。
(4)扎实推进计划生育
人口和计划生育工作一直是我村委会常抓不懈的基本工作,我村委会认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》,坚持依法管理,搞好优质服务,做到与时俱进。对每年的新出生人口和死亡人口进行了登记,对新登记结婚和流动人口进行了走访,并仔细填写了计划生育随访卡,了解村民的想法,听取他们的建议,对育龄妇女免费进行检查并传授生育知识,发放计生药具和独生子女费,并给所有村民村组绘制了户况图,报上级存档,方面了未来各项工作的开展。尤其是今年来,“诚信计生”工作的开展,更是很好的保障了村民的利益,更为我国计划生育事业做出了贡献。
(5)继续加大招商引资力度和加强村企业管理。
XX村委会歌村组都有着得天独厚的优势。招商引资,兴办企业一直是我们长期工作的重心,近年我们敞开大门,狠抓招商,积极营造良好环境,引进烟草育苗大棚等项目,这些项目不仅有利于村经济发展,同时有利于解决村民就业。在招商引资同时,我们也不断加强村所在企业的管理,对他们进行不定期检查,从生产安全,环境保护,员工教育等方面对企业进行宣传,指导他们开展生产。
(6)积极开展文明创建,维持社会稳定。
在县文明创建指挥部和XX镇创建办的指导下,我村委会对不文明现象进行了系统的整治,拆除了320国道沿路违章建筑和广告,清理了沿路垃圾并设置了垃圾池和垃圾箱,村民违章建房进行强制拆除和教育,经过系统整治,各村组村容变的整洁卫生了,村貌大大改观,整体形象也提高了。村委会与各村组长积极配合,调解村民纠纷,对流动人口定期调查登记,并且入户开展了法制宣传教育,有力的减少了偷盗和伤害案件的发生,五年来,我村无刑事案件发生,社会治安稳定。
(7)积极开展民生工作,践行支农惠农政策。
近年来,我村委会积极开展民生工作,对符合低保,五保优抚条件的村民,帮助他们申请保障,全程代理他们的申请审批事宜,为残疾人申请新一代残疾证,发放年度冬令款和福利彩票救助金及救助衣物。对于父母长期在外打工的留守儿童和孤寡老人,村委会定期的进行慰问。村委会给予考取大学的村民奖励,对参军青年进行奖励。这些措施为村民看病种粮提供了保障,让农民看到了实惠。
(8)开展远程教育和网络建设,提高村民素质,丰富业余生活。
村委会利用会议室电教设施开展远程教育活动,宣传党的路线方针政策和农业实用技术,提高了村民的各项素质;
兴建篮球场和池塘,丰富村民业余文化生活,今后我们将更加充分利用好各项资源,为村民做实事。
三2008至2012年工作中存在的不足及对未来工作的展望
需进一步加强农村基础设施建设,由于象山、木龙、马保底及三家村距村委会和集镇较远,山区较大,所以交通相对闭塞不变,尤其是下雨天,道路泥泞难行,再今后的工作中需更加关注和加强这几个村组的道路建设和维修,以便村民能很好的出行。我村委会各位成员团结一心,真正做到了想农民之所想,急农民之所急,为各村组村民某福利求发展,在今后我工作中必将以百倍的精力投入到农村建设中去。
一、过去五年主要工作开展情况
(一)就业创业方面
近五年,全市城乡就业人数持续增长,劳动者素质进一步提高,就业权益得到有效保障,全市实现城镇新增就业x.xx万人,城镇登记失业率控制在x.x%以内,就业局势保持稳定。
1.全力做好就业扶贫工作。一是扎实开展贫困劳动力信息数据库建设工作,详细收集贫困劳动力劳动能力、就业情况、就业意愿等信息,共统计x市贫困劳动力xxxxx人,针对性开展就业帮扶。二是充分利用东西部协作优势资源,为贫困劳动力提供就业岗位信息宣传和公共就业服务,共联合xx区举办专项招聘会xx场,组织xxx余家企业提供就业岗位x.x万余个,发放招工简章xx余万张,组织贫困家庭子女赴x就读职业院校xxx人。三是实施就业援助,开发公益性岗位安置就业能力较弱的贫困人员就业,共安置贫困人员就业xxx人次。四是通过实施创业扶持项目、建设就业扶贫车间等方式吸纳贫困人员就地就近就业,共落实精准扶贫一次创业补贴xxx户xx.x万元;扶持农家乐精准扶贫、精准扶贫就业创业扶持计划等创业扶持项目xx户,落实扶持资金xxx万元,带动贫困户就业xxx人;引导建设就业扶贫车间就业扶贫专业合作社xx个,吸纳贫困户就业xxx人。五是根据本地产业状况,为贫困村量身定制培训方案,开展精准扶贫技能培训、特色产业培训、建档立卡两后生技能培训等,着力提升贫困人员就业能力,共开展精准扶贫培训xxx期,惠及贫困人口xx.xx万人次;开展特色产业培训xx期xxxx人。
2.多种渠道促进就业。一是做好重点群体就业工作,通过积极落实就业创业政策、提供就业服务、发挥劳务协作工作机制作用等方式,帮助重点群体多渠道灵活就业。xxxx年以来,共为就业困难人员xxxx人落实社保补贴xxxx.xx万元;为xxxxx人次发放失业保险金xxxx万元;为xxx家企业落实稳岗补贴xxxx万元;新增大学生就业见习基地xx个,落实大学生见习补贴xx.x万元;安置公益性岗位xxxx个。二是促进创业带动就业,加强创业平台建设,大力实施创业扶持项目,加大创业担保贷款支持力度。xxxx年以来,建成省级返乡创业示范基地x个;扶持创业项目xxx个,落实扶持资金xxx.x万元;审核发放创业担保贷款xxxx笔xxxxx万元。三是开展职业技能提升行动,充分发挥定点培训机构作用,大力开展职业技能培训,提升劳动者职业技能,共开展各类职业技能培训xxx期xx.xx万人。四是不断健全就业服务体系,积极搭建对接交流平台,实施农村产业就业三万三百万工程,支持企业用工,帮助劳动者就业。支持人力资源市场主体建设,加强人力资源服务机构监督管理。xxxx年以来,共开展招聘活动xxx场,组织xxxx余家企业提供就业岗位x万余个,达成就业意向xxxx人,人力资源服务机构数量由x家增加到xx家。
(二)社会保障方面
1.持续实施全民参保计划,努力扩大各项社会保险覆盖范围,截至目前,城乡居民养老保险参保人数达xx.xx万人,企业职工养老保险参保达x.xx万人,机关事业单位养老保险参保达x.xx万人,工伤保险参保达x.xx万人,失业保险参保达x.xx万人,社会保障卡持卡人数达xx.xx万人,签发电子社保卡xx万张,养老保险待遇社保卡支付率达xx.x%。
2.不断提升社会保障水平。进一步规范基金收支管理,强化基金监管力度,社会保险基金持续稳健运行,各项社会保险待遇按时足额发放到位。全面落实提高养老保险待遇标准政策。五年来,企业职工养老保险人均养老金从xxxx元/月调整到xxxx元/月,城乡居民养老保险基础养老金从xx元/月调整到xxx元/月。
3.扎实做好社保扶贫工作。按照xxx元/人年的标准为全市建档立卡未标注脱贫的贫困人员代缴养老保险费,累计为xx.xx万人次代缴养老保险费xxxx.xx万元,代缴率xxx%。超过xx周岁未享受基本养老保险待遇的建档立卡贫困人员全部纳入城乡居民养老保险制度,并按月发放城乡居民基本养老保险待遇。
(三)人才人事方面
1.持续加强人才队伍建设。一是规范有序地组织实施事业单位人员招聘工作,大力实施我选x计划和三支一扶等基层服务项目,xxxx年以来,共招聘事业单位工作人员xxxx人,招募三支一扶高校毕业生xxx人,接收实习实训大学生xxxxx人。二是加强专业技术人才队伍建设,做好专业技术职称评审工作,制定高层次人才一卡通绿色通道服务指南,强化高层次人才队伍建设。目前,全市共有xxxx人取得各级各专业专业技术资格,其中高级xxx人、中级xxxx人、初级xxxx人;享受国务院特殊津贴x人、省政府津贴x人、省突出贡献专家x人、州优秀人才xx人;xx名一线专业技术人才纳入x省贫困地区专业技术人才奉献岗位计划。三是加强技能人才队伍建设。改进职业技能评价方式,积极推荐技能人才参加各级技能大赛,组织开展x首届技能大赛茶艺师技能大赛,xxx人通过职业技能鉴定取得资格证书,落实技能鉴定补贴x.xx万元;x人获x省第xx届茶业技能大赛铜奖,x人成功评选x省首席技师;建成国家技能大师工作室x个、州级技能大师工作室x个。
2.不断提升事业单位人事管理水平。规范开展事业单位岗位设置、人事调配、中层干部选拔任用、档案管理等工作,不断健全完善事业单位工作人员考核、奖惩、培训机制,落实事业单位吃空饷问题集中治理工作要求,全面落实事业单位工资福利政策。
(四)劳动关系方面
1.全力保障农民工工资支付。不断健全完善解决拖欠农民工工资的长效机制,推进落实保障农民工工资支付x+x模式,强化源头治理。xxxx年以来,全市累计纳入信息系统管理的的建设工程项目共xxx个,缴存农民工工资准备金x.x亿元,xxxxx名农民工累计通过银行代发领取工资x.xx亿元。
2.强化劳动保障监察执法能力建设。成立市劳动保障监察局,强化劳动保障监察工作体系建设和队伍建设,持续加大执法办理力度,确保农民工合法权益得到保障。xxxx年来共查处拖欠农民工工资案件xxx起,为xxxx名农民工追回工资xxxxx.xx万元,将x家企业列入拖欠农民工工资黑名单管理。
3.不断完善劳动人事争议调解机制。加强基层调解组织建设,各乡镇、街道以及xx综合开发区均建立劳动人事争议调解中心,设置专用窗口及专职调解员。持续推进劳动人事争议调解仲裁四化建设,实现线上线下同步办案。进一步加强裁审衔接,提升裁审质效。xxxx年以来,共处理劳动人事争议案件xxxx件,按期结案率xxx%。
(五)公共服务方面
1.逐步完善人力资源社会保障公共服务体系。一是建立实施基层人社三员一岗制度,持续壮大基层人社公共服务队伍。二是持续推进基础设施信息化建设,落实项目资金xxx万元在各乡镇建成基层人社公共服务平台,实现了省、州、市、乡四级网络联通,为服务群众提供便捷服务。
2.持续优化人社领域营商环境。全面推进人社服务流程优化再造,强化经办服务能力建设,提升经办服务质效。对人社系统xxx个政务服务事项实行全面优化,完成xxx个服务事项办理材料精简、xxx个服务事项办理环节减少、xxx个服务事项办理时限缩短为一天办结、xxx个服务事项明确为零跑腿、xx个服务事项实现跑一次。
二、未来五年工作计划
(一)大力实施就业优先战略。持续实施积极的就业创业政策,建立完善失业动态监测,促进多种形式就业。未来五年力争城镇新增就业x万人以上,城镇登记失业率控制在x.x%以内。深入开展大众创业、万众创新,加强创业平台建设,及时兑现创业扶持政策,促进以创业带动就业。继续把高校毕业生就业摆在就业工作的首位,加强就业指导和就业见习。统筹做好重点群体就业,促进农村劳动力转移就业和外出务工人员返乡创业。加强对就业困难人员的就业援助,确保零就业家庭、最低生活保障家庭等困难家庭至少一人实现就业。不断完善人力资源市场管理制度,规范人力资源市场秩序。推行职业技能培训制度,全面提升劳动者就业创业能力。进一步规范职业资格管理,畅通劳动者职业技能发展通道。
(二)完善社会保障制度体系。继续实施全民参保计划,提升各项社会保险待遇水平。完善缴费激励约束机制,引导和鼓励各类人员尽早参保、长期参保和连续参保,提高参保缴费率。推进机关事业单位养老保险制度平稳运行,构建多层次的养老保障体系。规范城乡居民养老保险制度,逐步建立基本养老保险待遇合理调整机制。扩大失业保险覆盖范围,完善失业保险支持参保企业稳岗、参保职工提升技能政策体系。以高危行业为重点扩大工伤保险覆盖范围,完善落实各项配套政策,推进工伤保险省级统筹。完善社会保险基金监管制度,加大社会保险领域违法犯罪行为打击力度,确保基金安全可持续运行。
(三)深化人才人事制度改革。坚持党管人才原则,推进人才评价机制改革,建立完善符合各类人才特点的评价方式。健全有利于人才资源合理有效配置的顺畅流动机制。继续实施三支一扶等基层服务项目招募工作,落实促进艰苦边远地区发展相关人才政策,促进人才向基层一线流动。加强专业技术人才和高技能人才队伍建设,逐步提高事业单位人事管理和人事考试科学化水平。落实事业单位工作人员工资福利待遇政策,深化国有企业负责人薪酬制度改革。
(四)持续构建和谐劳动关系。贯彻落实《保障农民工工资支付条例》,全面推进根治欠薪x+x工作模式。完善劳动人事争议调解制度,加大基层调解规范化建设力度,优化仲裁办案程序,提高处理效能。加强劳动保障监察执法能力建设,全面落实执法责任制。健全完善监察执法与刑事司法衔接机制,严厉打击拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为。健全劳动保障守信激励和失信惩戒机制,建立企业劳动保障诚信等级评价和重大违法行为社会公布制度。
一、过去五年来亮点工作
农高区认真贯彻落实乡村振兴战略和创新驱动战略,按照区委区政府工作部署,围绕国家农业科技园区建设要求,对标看齐,自我加压、多措并举,园区高质量发展迈出坚实步伐。
(一)综合实力明显提升。xxxx年xx月当选为x省农业科技园区特色产业协同创新战略联盟理事长单位,在全省省级农高区验收中获得第x名,xxxx年在全国百家国家农业科技园区验收中获得第xx名,xxxx年在全国百家国家农业科技园综合评估中获得第xx名,被评为x市乡村振兴专家服务基地。迎接国家科技部、省科技厅、省发改委、市委市政府等专项调研xx次,承接淮河生态经济带城市合作第x次市长会商会,多次承担全市高质量发展现场交流会、全市乡村振兴现场推进会,充分体现农高区作为,展示农高区形象。
(二)战略规划紧跟节奏。xxxx年,按照区委区政府以x国家农业科技园区建设为引领,打造现代都市农业示范区要求,在完成汤头先导区建设基础上,工作重心向xx、xx、xx、xx倾斜,按照一镇一主导产业,立足产业特色,大力打造都市休闲农业、农产品精深加工、花卉苗木、酱菜加工产业集群,形成一街三镇三河四岸发展布局。xxxx年,落实全区加快推进七大片区建设总体部署及乡村振兴三步走工作举措,园区在xx、xx片区规划建设x.x万亩的一城两园(即农科景城、创新孵化园、农产品精深加工园),创新孵化园、农产品精深加工园高标准编制园区控制性详细规划,农科景城片区xx个项目落地建设,x市乡村振兴核心区示范样板初步建成。
(三)基础建设日臻完善。围绕一城两园,完善基础配套建设。在农科景城片区建设道路xx公里,特色景观x个,河域治理x公里,累计投入资金x亿元。按照xx公司+园区市场化运行模式,在创新孵化园、农产品精深加工园片区修建道路、管网、绿化亮化x公里,完成农转用土地x宗,园区建设及土地熟化累计投入资金过x亿元。一城两园排水排污管道铺设工程,于近期纳入x个亿的全区基础设施PPP项目。
(四)产业招商实现突破。坚持以产业项目建设为引领,围绕都市农业、医疗康养、食品加工等产业招商引资。五年签约落地项目xx个,过xx亿项目x个,过xx亿元项目x个,投资总额过xxx亿元,美菜网成功落户,实现全区独角兽企业零突破。立晨农庄、凤凰欢乐大世界、奥正农业、瑞泽生物、琅琊园、琅琊书房等xx个现代农业、农文旅融合项目建成运营,以琅琊里命名的文化产业园初具雏形;利恒健康城、第一人民医院、浙大农研院培训中心、区委党校等一大批民生配套项目相继开工;互联网销售、智慧仓储物流、食品加工等项目成功签约,其中x锐富果蔬加工产业园项目农转用手续办理基本完成,年内有望开工;已与x铖尉先每食品产业生态城、动漫小镇、宁波花鲜子项目达成深度合作共识。
(五)创新创业成果凸显。坚持农业科技创新+产业集群发展路径,围绕产业发展,打造创新创业、成果转化、人才培育、企业孵化一站式服务体系。一是新型创新创业平台建设取得新突破,与中科院合作成立中科(x)创新园,成功备案省级众创空间、省级创客之家、市级科技企业孵化器;与x大学合作建设x大学x(x)现代农业研究院,获评省级新型研发机构;推进x大学国际创新转化(x)研究院签约落地。二是强力推进平台建设,建立省院士工作站x家,获批省级研发平台x个,市级研发平台xx个,培育瑞泽生物、瑞蕈天库等高新技术企业x家,仙株生物、奥正农业等市级以上产业化龙头企业xx家。三是积极推动高层次人才创新创业,以合作项目为载体,加大柔性引才,开展校政、校企对接活动xx批次,先后引进x农科院曾辉教授、韩国庆熙大学李金凤博士等高层次人才xx名,组织申报省引进急需紧缺人才项目、省重点研发计划项目等各级人才、科技项目xx项。
(六)业态布局推陈出新。按照一二三产融合发展要求,以河为轴,连片打造,总体推进都市农业集约化、产业化发展。目前xx平方公里农科景城城市框架已经拉开,都市农业现代化生活圈已经形成,休闲旅游、近郊采摘、民宿农家乐、康养医疗等一大批都市农业新业态已初具规模。奥正农业被评为x省休闲农业与乡村旅游示范点和x市中小学生研学实践基地,先后举办盆景展迷你马拉松赛河东区优质农产品展销会紫薇文化节等特色活动xx场,共接待地方政府代表团、农业科技园区、农业客商等考察交流xxx余次,年接待游客xxx万人次,都市农业成为x市近郊旅游的亮点品牌。
二、未来五年工作谋划
农高区将以打造鲁南经济圈乡村振兴示范片区为总抓手,聚焦科技、农业、融合三大核心,通过四项举措,实现四个突破,在挖掘优势、展现亮点、打造集群、构建闭环产业链上集中发力,力争五年内,园区在全省xx家省级农业高新技术产业示范区中综合排名稳居前三名,在全国xxx家国家农业科技园区行列中综合实力进入前xx名,打造具有x特色的现代农业创新高地、人才高地和产业高地。
(一)完善规划设计,实现片区开发新突破。将xx、xx、xx、xx、xx五大片区作为发展重点,对接国土空间规划和乡村振兴产业规划要求,编制园区发展规划,谋实定准产业定位、发展方向、发展目标,确保差异化发展、高质量发展。xx片区,放大都市农业和城郊区位优势,加快推进农科景城和创新孵化园建设,打造乡村振兴示范片区。xx片区,深挖农产品加工传统产业优势,推进农产品加工产业园建设,打造百亿级农产品加工产业集群;依托xx莲藕品牌优势,打造万亩荷塘休闲旅游片区。xx片区,依托沂州海棠市花品牌,打造海棠文旅特色小镇;做活生态文章,打造湿地、花市、林场、基地旅游的慢生活休闲景区。xx片区,重塑xx酱菜之乡名片,高标准规划建设xx酱菜产业园。xx片区,围绕醋庄葡萄xx甜瓜国家地理标志,连篇打造葡萄产业园、草莓文化示范园、循环农业示范园等特色示范园。通过前两年精心布局,拉开园区发展框架、拓展发展空间,后三年精耕细作,形成现代农业高质量发展示范片区。
(二)推进集群发展,实现乡村振兴建设新突破。按照沿链聚合、集群发展思路,建立重点产业链链长制,培育壮大特色产业发展,促进乡村全面振兴。一是突出重点项目支撑,加快推进美菜网、动漫小镇、宁波花鲜子项目等xx个再谈、签约、落地项目建设,培育具有核心竞争力的领航型企业。二是打造乡村振兴示范片区,将农科景城作为以城带乡、城乡互促、融合发展先行区,开展产城产镇产村融合示范,在城乡产业化、乡村科技振兴、农民持续增收、集体经营性建设用地入市等方面先行探索,打造鲁南经济圈乡村振兴示范片区。三是打造农产品加工产业集群,按照商、仓、流一体化要求,支持农产品加工产业向智能化、全过程服务发展,围绕建链、补链、强链,加大原料生产、加工仓储、智慧物流、市场营销等配套产业招商,推进美菜网、x锐富万德福FD果蔬加工、x铖尉食品产业生态城等项目落地,打造百亿级农产品加工产业集群。
(三)集聚科教资源,实现农业科技创新创业新突破。一是布局建设重大创新平台,加快x国家农业科技园区农村产业融合示范中心建设,支持中秋大粮建设黄淮粳稻工程技术中心,积极创建省市级技术研发中心、重点实验室星创天地等专业化科技创新及服务平台。二是有效推进校地深度融合发展,引导国内外涉农高校院所科技、人才资源向园区集聚,争取浙大农研院、x市农科院与农高区融合发展。三是广泛汇聚农业高端人才,认真落实各项人才支持政策,提升人才服务质量,形成人才引得来、留得住、用得好的良好局面。四是提升企业自主创新能力,探索实行科研项目揭榜挂帅制,解决制约农业发展卡脖子问题;积极引导农业科技型企业申报高新技术企业。争取在五年内建立x-x家科研院所、x-x家涉农企业的研发中心,培育x-x家高新技术企业,引育xx名农业高层次人才。
(四)突出融合发展,实现新业态培育新突破。深化一二三产业融合发展,拓展产业功能,培育新业态。一是大力发展会展经济,依托x国家农业科技园区农村产业融合示范中心,围绕月月有活动、月月有展销目标,积极筹备重大活动,办好产品展销,将x国家农业科技园区打造成为全市农产品展示示范、宣传推介、开放合作的窗口,提升品牌知名度和影响力。二是优化乡村休闲旅游农业,以荷文化、海棠文化、祝丘文化等为底蕴,充分发挥生态资源优势、温泉康养优势,加强休闲农庄、乡村民宿、农耕实践基地、康养基地建设,做精一批精品农庄农园,打造一批高质量农文旅区,构建全域休闲旅游新格局。三是探索未来农场发展模式,依托xx稻麦、xx莲藕、xx苗木、xx葡萄、甜瓜等传统农业连片种植发展的优势,以龙头企业、产业园区、社会化经营主体为引领,大力推行统一区域布局、统一种子种苗、统一技术标准、统一专业化服务、订单种植四统一订单生产模式,连片打造x-x个规模化、标准化、产业化生产基地。
xxxx年以来,财政地税工作在市委、市政府和上级财税部门的正确领导下,紧紧围绕建设幸福xx的战略目标,坚持促进发展、保障民生、科学理财、加强监管的理财观,积极应对复杂经济形势影响,大力组织财政收入,持续强化财税管理,努力优化收支结构,积极推进财税改革,不断提升服务水平,实现了财政地税事业持续、平稳、健康发展。现将我局xxxx年以来工作总结报告如下(以下数据为至xxxx年x月止):
一、过去五年工作总结
(一)培植新兴财源不松懈,助推经济发展取得新成绩。
充分发挥财税资金、政策的引导作用,助推我市经济增长,稳固财源基础。一是推动项目建设。积极筹措四大百亿工程和政府投资重大项目建设资金。深化落实点将招商、店小二服务,先后引进x健盛产业园项目、x福斯特xxMWp林农光互补发电项目、xx正泰xxxMWp林农光互补发电项目、城北金融仓储中心建设项目等重大招商引资项目。积极推广运用PPP模式,成功实施第二污水处理厂、峡口水库引水工程、中机国能热电联产、锦绣xx外国语学校x个PPP项目,引入社会资本x.x亿元,x个项目均被列为省示范项目。支持贺村小城市培育试点和峡口省级中心镇以及特色小镇建设,加快城乡融合进程。借助国资平台,共筹划融资项目xx个。设立企业搭桥专项资金,共办理搭桥资金借款xxx笔。二是推动企业转型。参与研究制定创新型城市、服务业、旅游业二次创业、腾笼换鸟、电商换市、推动企业利用资本市场转型升级、支持小型微型企业健康发展等扶持政策,切实抓好主导特色产业、龙头骨干企业培育。发挥财政资金导向作用,运用财政贴息、补助等杠杆。设立规模为x亿元的政府产业引导基金,设立科技型中小微企业风险资金池,推进转型升级。三是推动服务提升。全面落实《税收征管规范》、《纳税服务规范》、《国地税合作工作规范》,促进税收管理和服务公开统一。进一步梳理税收业务流程,实行一站式服务模式。深化纳税服务志愿者、纳税人之家及四个日主题活动,广泛开展税法宣传。推出税银互动,为守信纳税人提供信用贷款。深化国地税合作机制,筹建联合办税大厅,联合开展信用等级评定,让纳税人进一家门、办两家事。
(二)狠抓收入目标不动摇,税费征管取得新突破。
按照精细化、科学化管理和组织收入四位一体的目标要求,积极落实征管措施,切实增强组织收入能力。一是税源监控不断加强。密切关注营改增扩面、房产税改革及结构性减税等政策调整因素,加强其对我市税收收入影响评估。加强房地产、建材、建筑等重点行业税收预测预警分析,为完成全年收入目标提供数据支撑。强化抓大、评中税源管理,继续加强重点税源监控,监控面达,比xxxx年末增长。二是税费征管持续规范。完善个人所得税全员全额扣缴申报管理,完成年所得xx万元以上个人所得税自行申报。开展企业所得税年度汇算清缴及后续审核,组织开展营业税专项辅导清理。全面推进五证合一、一照一码登记制度改革。成立国地税合作领导小组及办公室,定期召开联席会议,有序推进国地税合作。扎实开展纳税评估,不断提升以评促管,以评促征能力。开展税收专项检查,共检查企业xxx户。扎实做好失地农民基本养老保险费征缴。三是非税收入管理更趋完善。积极推进非税收入征缴电子化改革,逐步推广应用x政务服务网统一公共支付平台。进一步完善非税收入项目管理,分别纳入公共财政预算、政府性基金预算和国有资产经营预算管理。拓展土地出让金信息管理系统功能,积极推进土地出让金国库直接支付。完善票据结报查验制度,严控单位票据结存量,进一步规范财政票据使用管理。
(三)优化支出结构不懈怠,突出民生保障取得新实效。
五年来,我们坚持突出重点,优化财政支出结构,确保每年一般公共预算新增财力三分之二以上用于民生。一是加大三农事业投入。共拨付各类农业资金xx.xx亿元,其中投入幸福乡村建设资金x.xx亿元,xxx个行政村成功创建中国幸福乡村;投入x.xx亿元用于中小河流治理、病险水库除险加固、小农水重点县建设等水利基础设施建设。启动土地流转储备金制度,进一步促进园区内土地流转。加快农业两区建设建设进度,我市南部和东部两个省级现代农业综合区先后通过省级验收,建成粮食功能区xx万亩。二是加大社会事业投入。积极推进教育布局调整和薄弱学校改造工作,全面落实扶困助学惠民政策。大力支持文化产业事业发展,着力推进广播电视村村通和数字电视网络覆盖工程,累计投入xxxx多万元。稳步推进基层医疗机构财政补偿机制改革,有力推动基本公共卫生服务项目扩面、提质、增效。三是加大生态环保投入。大力支持xxx生态文明推进行动,安排资金用于企业节能减排、农村河道整治河长制、污水处理厂运营费用及城乡垃圾收集处理。投入x.xx亿元,推进节能减排工作,促进环境质量改善。投入x.xx元用于生猪养殖污染整治和病死猪无害化处理工作,实现xx港出境水质全部达标。筹措第二水厂扩建资金,统筹安排专项资金用于我市平瓦厂关停拆除。筹措资金支持构建公共自行车服务系统和新能源汽车项目,倡导绿色出行。
(四)深化财政改革不脱节,创新科学管理有新思路。
五年来,我们坚持公共财政理念,进一步深化财税改革,不断提升科学化、精细化管理水平。一是推进财税改革。加快全口径政府预算体系建设,编制国有资本经营预算,实现四本预算的全口径预算体系。继续深化国库集中支付改革,扩大乡镇国库集中支付范围,实现国库集中支付和公务卡制度改革全覆盖。按照四张清单一张网建设要求,建立专项资金管理清单动态调整机制。实行财政资金竞争性存放,创新资金保值增值渠道。二是加强财政监管。健全三公经费管理措施。规范政府投资项目评审,五年来共评审政府投资项目xxxx个,送审金额xx.xx亿元,核(增)减额x.xx亿元,较前五年分别增加xxx%,xxx.x%,xx.x%。建立健全财政监督长效机制,五年来共对xx个单位(项目)进行了财政财务专项检查,通过财政部门组织评价或部门自评的方式共对xx个项目进行了绩效评价。三是深化国资管理。提请政府出台国有资产管理体制改革实施意见,实行统一融资筹划、统一资源配置、统一资金调度、统一会计核算的项目融资管理方式。通过资产划入、股权划转,做强市国资公司。整合重组旅游系统下属国有投融资公司、事业单位经营性资产,组建旅游发展公司。整合水厂、污水厂、电站等涉水资产、企业,筹建水务集团。建立国投公司年报统一审计机制和财务信息联网系统,规范国投公司财务管理。
(五)加强作风建设不放松,队伍建设取得新进展。
按照依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效的要求,扎实推进财税文化建设,着力打造一支素质强、作风硬、业务精的财税干部队伍。一是教育体系不断完善。认真组织开展干部教育培训,累计举办培训班xx个。组织开展点子征集、征集点子xxx个。开展调研论文撰写,完成调研文章xxx篇。开展师徒结对活动,发挥业务骨干传、帮、带作用,创新年轻干部顶岗锻炼制度,加强年轻干部培养。引导干部积极参与招商引资。认真分解落实议案、提案办理工作,面商率、办复率、满意率均达xxx%。二是党风廉政不断加强。构建惩治和预防腐败体系工作领导小组和党风廉政建设责任制领导小组,切实加强组织领导。认真落实党风廉政建设责任制,层层签订党风廉政建设责任书,进一步落实一岗双责工作机制。修订内部监督检查办法,加强内部监管。完善经费管理、公务接待管理办法,强化三公经费控管。三是作风效能不断提升。严格贯彻落实中央八项规定、省委六个严禁、x市委八条禁令和xx市委十个不准纪律。积极开展党的群众路线和两学一做教育实践活动。开展行政审批事项精简、审批流程再造和行政权力事项梳理。认真参与x政务服务网建设,梳理和录入便民服务事项。四是依法行政不断推进。广泛开展六五普法、税收宣传月和x法制宣传月等法制宣传教育活动,实施税收执法督察和行政许可、行政处罚案卷评查。做好两法平台案件录入工作,累计录入xxx件行政处罚案件。
xxxx年以来,在区委区政府的正确领导下,xx区交通运输局紧紧围绕十三五xx交通奋斗目标,团结和带领全局干部职工,抢抓机遇,开拓进取,有力地推进了xx区交通运输事业持续较快发展,圆满完成十三五规划确定的各项目标任务,获得美丽经济交通走廊省级达标县和四好农村路省级示范县称号。现将亮点工作汇报如下:
一、过去五年亮点工作
(一)干线路网建设掀起热潮。注重加大投资突出区位优势。xxxx-xxxx年x月共累计完成投资xx.x亿元,完成了x湾跨海大桥北接线二期工程(xx区段)、xx现代服务业集聚区xx区余云公路、Sxxx(xx省道)xx区段整治工程、双云路改建工程等xx个项目,区域干线公路路网不断完善。
(二)四好农村路建设成绩优异。xxxx年以来,以四好农村路和美丽经济交通走廊省级荣誉创建为抓手,全面提升区域公路综合品质,助力振兴乡村建设。五年来,共投入资金约xx.xx亿元,完成等级公路提升改造xxx.xx公里、公路大中修xxx公里、危桥改造xx座、安防提升x.x公里、普通公路服务站x个,完成xxx公里农村公路亮化,县道及以上公路亮化全覆盖。新改建智慧公交站台xxx个,乡镇公交枢纽站xx个,农村物流服务点xx个,xxxx年在全省范围内率先实现建制村xxx米以内公交通达。指导xx、xx、xx三个镇成功创建市级四好农村路示范乡镇。xxxx年xx月被评为全省万里美丽经济交通走廊达标县,xxxx年x月,成功创建省级四好农村路示范县。xxxx年x月承办了交通运输部主办的我家门口那条路xx展示周活动,xx月在xxxx年全国推动四好农村路高质量发展现场会上以红船领航筑心路共同富裕续华章为主题作经验交流。
(三)行业管理卓有成效。守好交通安全底线,开展珍爱生命、铁拳护航交通安全大会战基础设施提升,xxxx年至今整治事故多发点段xx处,封闭违法路口xxx处,增设防撞隔离护栏x.xx万米等。深化数字改革赋能,建设了全市首个数字公路智慧养护平台,搭建了x+x+Nxx区交通综合管理平台,即由x个总指挥平台统领,设置数据可视、问题可溯、险情可控x个目标导向,融合数字路产、智慧养护等N个多模块场景。建立公路一张图和桥梁、涵洞、设施等一个基础数据库,安装摄像头xxx处,标志标牌等物联网芯片xxx余个,推动公路管养精细化、数字化、网格化。
二、今后五年工作计划
后五年的总体发展思路为,围绕交通强省建设的示范地、交通运输高质量发展的先行地,长三角区域的重要枢纽地,枢纽xx的重要窗口的总体定位,至xxxx年公路六横六纵三连的骨干路网基本成形,二纵一横的骨干航道网构建完成,交通基础设施全面互联互通。构建三个半小时交通圈,为区域经济社会发展提供强有力的支撑。
(一)构建现代综合立体交通体系。打造轨道上的xx。以轨道上的长三角以及枢纽xx建设为契机,充分依托xx南站及xx火车站两大节点,构建雪花字型高铁+城际铁路网。高标准建设通苏嘉甬、沪乍杭两条高速铁路,实现与沪杭苏甬的全面连通;推进沪杭老铁路的市郊化改造;加快xx至枫南市域铁路建设,并在科技城及湘家荡区域设立站点。打造现代化的高速路网。进一步构建xx区一纵一横一连多互通的高速路网,加强xx区与周边县市及沪杭苏甬四大城市的快速连通,满足各镇街道快速上下高速的需要。打造外联内畅的骨干公路网。充分利用国省道资源,依托区域内现状道路构建六横六纵三连的骨干路网,强化xx区各镇街道间联系,并作为高快路网的补充连通周边。高标准推进xxx国道xx七星段、嘉善罗星至xx七星公路的建设,打通规划xxx省道,推动亚太路凤余支线建设。推进建设与周边县市区的快速路射线工程,加快打造市域一体化快速路网。打造高品质的海河联运网。依托xx前海后河的优势,构建好海河联运通道。做好杭申线xx段的改造工作,并谋划好乍嘉苏线航道改造,做好两侧的管控,力争在规划末年开工;配合xx市港航管理服务中心对区内的嘉徐线、黄丰线等航道做好养护,结合各镇需求做好区内相关公用码头的建设。
(二)打造特色鲜明的农村公路。提升道路状况。进一步加强对区域公路的养护,提升改造农村公路约xxx公里,改造桥梁xx座,路面技术状况评定县道全部采用自动化快速检测设备,县道评定频率不低于两次、乡村道不低于一次,路面技术状况指数(PQI)稳步上升,且不低于xx。力争国家示范。结合省、市、区十四五综合规划,进一步推进好四好农村路建设,十四五期间深度优化和提升农村公路服务水平,进一步深化党建引领美丽乡村精品线,加快拓展各类精品支线,争创国家级四好农村路示范县相关荣誉,让xx区因路更美、因路更富,因路更红。完善水乡碧道。依托区内优良的水系条件,以市域九水连心为重点打造四通八达的水乡碧道网,公路方面形成与骨干路网相连,与美丽乡村、特色农庄、乡村景点相通的四好农村路网及绿道网络,航道方面形成依托区内几大湖荡以及低等级航道的水上客运休闲线路。
(三)完善惠民利企的公交网络。构建层次分明的枢纽布局。全面优化区内公交枢纽站点布局,完善区内停保场设置,同时结合新农村布点在区内主要行政村及集聚点设置公交首末站。加快区域内现代物流枢纽的建设,结合现有的xx内河港多用途港区、特钢物流区、宇培物流园三大园区,加快推动区、镇、村物流点的布局。提升畅通便解的公交服务。在城乡公交一体化率实现xxx%的基础上,进一步推进城乡公交高质量发展,扩大城乡公交线网覆盖面,提高城乡公交一体化服务水平。依据各线路的人流情况,优化班次,同时对有需要的区域推出特色公交、旅游专线、订制公交等,以满足不同需求。构建现代综合的公交体系。加快区内公交专用道的建设,配合加快有轨电车及市域铁路建设、水上巴士特色线路的进一步建设。最终形成以轨道交通为骨架,常规公交为基础,公共电单车为补充,水上巴士为特色的公交体系。
(四)深化智慧协同的治理能力。打造绿色交通体系。发展集约低碳运输,加快推广新能源及清洁能源交通工具的广泛应用,促进规模化、集约化公用码头建设,有效减少小散型码头,提高集装箱道路运输专业化程度。统筹交通污染治理和资源利用,治理交通污染,加强交通土地资源集约利用,注重交通廊道的综合利用,加快淘汰老旧车型。打造数字交通体系。深化综合交通综合管理平台的拓展和运用,汇聚各类交通数据,实时分析交通运行情况,并做好相关预测制定相关对策,协同行业监管、行政执法等实际需求,完善应用场景,增设科技治超(非现场执法)、科技打非等应用模块,设置水上运输超载智能化检测设施,实现智慧化养护,通过智能设备对路况数据进行实时收集、并结合数据分析制定合理的养护措施,实现科学化管理。打造平安交通体系。优化交通安全风险排查和隐患治理体系,完善道路交通安全设施,加强两客一危、工程建设等重点领域安全管控,实施全程数字化监管。完善应急救援联动机制,加强应急队伍建设,提升精准智控能力,提高交通应急保障水平。重点做好区内国省干道和农村公路的生命安全防护设施的完善,及时对省市区级事故多发点进行整治,充分发挥信息化管理作用,构建质量安全提升技术管理体系。
过去的一年,永远属于过去,过去不管成功或失败,永远属于过去,新的一年已经来了……
去年,我从乡下转到了现在的学校——妙高小学。陌生的学校,陌生的环境,陌生的人,一切都是那么的不一样。我跨进新班级的门,班里已经稀稀拉拉坐了几个人,不知道在说什么,笑什么。我有种莫名的失落感,默默坐下。
一个星期后,我当上了班长并找到了朋友,不再独来独往,而是三三两两的出入,我们无话不说,是真正的知心朋友。而且打听到我们班大部分同学也是乡下转来的,还有从广东,福建和温州来的,简直是五湖四海大联欢,为这我到现在还引以为豪呢!
半个月后,班上开始热闹起来,下课后不再冷冷清清,打的打,闹的闹,给人取外号的,围在一起畅想未来的,显得那么和谐。
期中考后,学校办了运动会,这可是我们班第一次的团体活动,老师正在紧张的准备着。在我们的翘首以盼中,运动会终于来临。在刚开始的广播操比赛中,我们班同学显得十分另类,因为其他班都穿着校服,惟独我们穿着白线衣,这是一个同学的提议。那天,学校宣布要举办运动会,要求统一穿校服,而我们刚转来没多久,哪里来的校服?在我们一筹莫展的时候,被誉为智多星的林志阳提出可以统一穿白线衣的建议,于是我们闯了过来。但在第二天,新的情况又出现了,因为经验不足连输了好几场比赛,作为班长的我有点不知所措。在这个关键的时候,大家团结了起来,有的为运动员加油,有的努力写广播稿,我们获得名次的次数越来越多,最后,我们不仅拿了团体分的好名次,还因为广播稿写的多,获得了“精神文明代表队”的荣誉称号,全班人不论男女都高兴得相互拥抱。连老师也说人数特别少的我们创造了奇迹。经历了这次运动会后,同学们都好像更加团结,更加坚强了。
一个学期过后,同学们再次回到校园重逢,喜悦中也夹杂着浓浓的“火药味”,因为升学考试快要来临了,大家都在努力着,暗暗较着劲。然而,就在大家拼命读书的时候,谁也没有想到即将到来的离别。在分手的时候才想起挽留,但是已经太晚了,遥望着一个个同学远去的背影,眼泪不知不觉地流了下来,是那么的依依不舍。
过往的一年成功与失败都不重要,重要的是要从现在开始努力,开始奋斗,从中经历磨难和挫折,来打造自己的梦想。
过去x年以来,市住建局认真学习贯彻中央、省、x市各项政策文件精神,紧紧围绕市委、市政府各项中心工作,在立足做好本职工作的基础上,不断求真务实,开拓创新,积极进取,狠抓落实,推动全市住房和城乡建设事业稳步前进。
一、过去五工作总结
(一)城乡建设管理工作。
1.推动精致城市建设。
(1)实施重点工程项目。几年来,城市基础设施累计投资xxx亿元,实施城建重点项目xxx个,竣工xxx个;城市建成区范围增加约x平方公里,建成区近xx平方公里。
(2)完善市政设施建设。建成原海事处地块等x处游园停车场,增加停车泊位近xxxx个,完成xx多条背街巷道改造,实施原啤酒厂家属区、原缫丝厂家属区等xx个内涝点整治和市区xx座排涝站维修、保养;实施市区道路畅通改造工程,打通断头路炳辉中路、永福东路;实现石梁路、xx路、永福路杆线入地,完成机非分离约xx公里;建成铜龙河河口大桥、新白塔河河口大桥。
(3)加快绿色城市建设。编制完成《xx市城市园林绿地系统规划》,加快市区道路绿化改造提升,完成xx公里绿道建设,推动海绵城市建设,完成合群渠环境整治三期工程,建成公共自行车站点xxx个,投放xxxx辆公共自行车;推进四河两渠综合整治工程,打造城市水环境景观带,着力构建水净、地绿、天蓝的生态环境。xxxx年红草湖湿地公园南园工程获得国家建筑业最高奖鲁班奖。
2.推进公用事业一体化建设。
(1)实施城乡供水一体化项目。xxxx年x月实施一期工程建设,投资x.x亿元,目前累计完成投资约x.xx亿。
(2)推进天然气镇镇通项目。目前已有xx村等xx个镇实现通气,累计完成投资约x.xx亿元。
(3)实施城乡污水处理一体化项目。目前已建成中心城区两个日处理规模x万吨污水处理厂、镇街xx个污水处理厂(日处理规模x.xx万吨)、省级中心村xx个污水处理设施,县城生活污水集中处理率达xx%以上,建制镇生活污水集中处理率达xx%以上,污泥全部实现无害化处理。
(4)实施地表水厂扩建和第一污水处理厂尾水水质提标改造工程。地表水厂供水规模可达xx吨/天,第一污水处理厂x万吨尾水水质从一级A提升到准Ⅳ类。
3.推动市域水环境综合整治。xxxx年x月,启动实施高邮湖水环境综合整治工程,总投资x.x亿元,目前累计完成投资约x.xx亿元。
4.实施农村危房改造工程。xxxx年以来,共实施农村危房改造xxxx户、发放改造资金xxxx.x万元;共计改造扶贫对象xxx户,发放扶贫资金xx.xx万元。
(二)房地产开发行业管理工作。
1.房地产开发情况。共计批准预售项目xxx个,面积xxx.xx万㎡,拨付农民工工资x.xx亿元。协调化解问题楼盘项目xx个,共计落实购房优惠资金xxxx.xx万元。
2.物业服务行业管理。xxxx年对全市物业小区开展基础设施提升和环境综合整治,建立健全物业管理信用体系建设,对全市xx家物业服务企业所有物业服务项目开展考评,将考评结果和企业信用等级评定挂钩,建立健全物业管理监管体制,实现优胜劣汰。
3.老旧小区综合整治。累计改造老旧住宅小区共计xx个(含单栋楼),面积xx.xx㎡,惠及居民xxxx户。xxxx-xxxx连续x年绩效考评中被x市评为一类单位
4.白蚁防治工作。共签订白蚁防治服务项目协议xxxx份,建筑面积xxx万㎡;完成白蚁预防施工面积约xxx万㎡、完成白蚁危害灭治xxx户,面积约xx.x万㎡;完成竣工项目xx个,建筑面积约xxx.x万㎡。
(三)房屋征收工作。
共完成征收土地面积xxxxx亩、征收住户及机关企事业单位xxxx户(家)、征收房屋面积约xxx万㎡,保证了城市重点项目、xx新区建设及园区工程项目的顺利实施。
(四)住房保障工作。
共完成上级下达的新开工任务总数xxxx套,实际完成xxxx套,完成率xxx%;基本建成任务总共是xxxx套,实际完成xxxx套,完成率xxx.xx%,均超额完成上级下达的各年度计划任务。xxxx年以来,我市保障房建设项目共获得x市标准化工地(小区)x个,省级标准化工地(小区)x个。xxxx年新开工的xx公司安置小区和xx区第x置小区均要求争创x市标准化工地(小区),省级标准化工地(小区)。
(五)建筑业管理工作。
共完成建筑业产值xxx.x亿元,增加值考核多次在x市县域经济考核中位居第一。全市共有建筑企业xxx家,其中x家一级资质企业均为xxxx年至xxxx年新增,在x市各县市位居第一,评选各类奖项五年累计兑现奖金达xxxx.x余万元。新建建筑按绿色建筑标准设计建造比例达到xx%,新建建筑节能强制性标准设计率达xxx%,施工率达xx%,累计完成既有居住建筑节能改造项目xx.xx万㎡。
(六)质量安全管理工作。
扎实开展建筑工程质量安全专项治理工作,侧重抓好城镇燃气安全检查及物业小区安全监管,依法做好消防设计审核验收等工作。自xxxx年x月x日建设工程消防设计审查验收职责划入住建部门,共完成消防总平面图审查xxx项、下发消防设计审查合格意见书xx项、消防验收合格意见书xxx项,参加建设工程主体验收消防技术交底xx次,对违法违规行为进行消防行政处罚x次。
xxxx年以来,创得x市x杯奖xx项、申报x项,x市安全标化工地xx项;xxxx年我市今麦郎xx基地提质扩能项目新建饮品(安装)工程获得了省级和国家级安装之星称号;东市区安置三区(三期)高层工程获得全国建设工程项目施工工地安全生产标准化学习交流项目称号(AAA级标化工地);x省安全标化工地xx项、x市质量标准化工地x项、创得x省x杯奖x项。
(七)人防工作。
共审批人防工程项目xx项(其中同步建设xx项、易地建设xx项),xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx街道办事处x个镇街人防工作站先后荣获全省基层人防工作先进单位;人防综合应急指挥中心和xx个镇街人防应急指挥分中心实现省、市、县、镇四级人防指挥信息系统互联互通;连续xx年成功参加全省统一防空警报试鸣活动。编制完成《xx市城市地下空间暨人防工程综合利用规划》《xx市城市人防警报建设专项规划》,建立了xx社区、xx镇xx村、xx镇xx村x个人防疏散地域,完成人防宣教广场建设;积极推进原气象局游园停车场及同步易地建设人防工程项目建设,抓好人防工程维护管理,开展年度群众防空组织整组训练工作。市人防办xxxx至xxxx年连续九年被省人防办表彰为全省县级人防工作先进单位,xxxx年xx月xx市政府被x国防动员委员会通报表彰为全省人防工作先进市。
(八)其他工作。
1.行政审批。充分发挥综合窗口首席代表职责,积极打造亭满意营商环境,牵头出台《xx市开展工程建设项目审批制度改革工作方案》,实现工程建设项目审批四统一,将工程验收进行并联申报,工程建设项目各类事项全部实行电子化审批。共办理施工许可证xxx项,造价约xxx.xx亿元,面积约xxxx.x万㎡,征收城市基础设施配套费x.xx亿元、人防易地建设费xxxx.xx万元;发放竣工备案证书xx份。
2.依法行政工作。完成xx项合法性审查,完成了执法证年检工作和全省建设行政执法人员资格培训工作,参加培训人数累计达到xxx人次;完成x项依申请信息公开、x项民事诉讼的应诉工作。共摸排上报涉黑涉恶线索x条,处理平台信访件xxx件,市长热线xxxx条。
3.党建工作。对系统内组织设置进行优化整合,完成市物业行业协会党总支及xx个物业公司党支部的组建工作,开展标准化建设提升年活动,培养积极分子x名,发展党员xx名。实施示范工程建设,xxxx年,龙泉水务党支部成功创建双强六好及五星级党支部;xxxx年,通和物业公司党支部被评为xx市非公企业示范党支部、中奥建设集团党支部成功创建市双强六好党支部;创建xx个星级党支部。举行了为期x天的党员培训班,邀请了市委党校老师授课,坚定了住建系统党员的政治信仰、增强了党性、提高了党员素质。
二、未来x年工作安排
(一)实施城市功能提升,推进城市重要基础设施建设。
1.实施高铁新区基础设施建设。以高铁新区建设为重点,通过改善城区道路通行条件,提高交通出行能力,提升城市综合承载能力。
2.加快老旧管网改造进度。加强部门协调,统筹实施雨污分流,提升城镇污水收集处理率,加快水环境综合治理,进一步改善全域环境质量。
(二)实施民生保障工程,完善城市功能。
开展棚户区、城中村的改造步伐,计划分三期建设;新建改建城区供水管网约xx公里,持续推进燃气管网建设,xxxx年基本实现城镇管道天然气全覆盖。继续推进老城区燃气扩面工作,对符合燃气安装的老旧小区应装尽装。积极推进城市生命线工程。
(三)推进农村房屋安全隐患排查工作。计划三年(xxxx年xx月-xxxx年xx月)完成,配合做好全市自然灾害综合风险普查工作。
(四)深入推进老旧小区综合整治工作。对确定的十四五xx个(含独栋楼)老旧小区改造项目实施改造,面积约xx万㎡,居民xxxx户。
(五)推动建筑企业高质量发展。完善建筑业转型升级加快发展的政策奖励文件,积极引导建筑企业做大做强,推动我市建筑企业高质量发展;谋化晋升建筑工程总承包特级资质x家,一级资质x家,努力实现我市绿建比率超xx%以上。
(六)有序推进房屋征收工作。科学制定每年度房屋征收实施计划,有序推进征迁工作;同时启动新交付的xx区安置三区和x区安置五区的安置房办证工作。
(七)积极谋划棚户区改造工作。预计xxxx年到xxxx年需完成xx个棚改项目,共约xxxx户。计划xxxx年度完成x个棚改新开工项目,计xxx套(户),均为货币化安置;完成基本建成任务xxx套,其中货币化安置xxx户,安置房建设xxx套。
(八)推进人防工作再上新台阶。强化备战意识,推动人防战备建设提档加速。聚焦主责主业,加强组织指挥体系建设,启动xx市基本指挥所选址、资金筹备和立项工作,适时组织开工建设;开展人员防护体系建设,结合生态旅游度假资源,大力建设疏散基地、疏散地域,承接疏散人口安置任务;加强人防专业队力量体系建设,落实平时整组和点验工作。
该来的还是要来,过去的就让他过去,未来的还是值得与应该充满期待,过去一年的总结。这就是去年整整一年的总结。
挥一挥手,告别西天的云彩。过去的一年,发生了很多的事情,也忘得了很多事情。其实都应该忘掉!三十年来,独自的生活,寄人篱下的阴霾,正在自己一步步的努力下消散。沉重的回忆,是一种负累,我选择忘却。
每天的最充实的日子是在档口里,看到不同客人的欢声笑语,每天最幸福的日子是与老婆一起简单又自发生情趣的相伴时刻。今年迎来人生一个新的分界——结婚。操办婚事,过程是很茫然,经历也是很漫长,想到的就去办,但还是因为这样那样的原因而让临阵产生很多不如意,总的看来还是顺利的。事到最后的总结里,给自己的是“等有一天给我独生子/女儿办婚事,因此而有备”。朋友,来自远方,在寒冷的冬日阳光中,给我最深处的温暖;兄弟,忙中丛闲,忙里操外,完成了亲情中的大作。
该来的还是要来的。BB在最骄阳如火的七月到来了,从此,家里便不再是两人相依相伴了,冥冥中的安排,家便壮大了。BB的来临,我觉得是顺其自然的好。责任与压力是俱在的。没有经验,没有知识,但有一颗学习的心。没有老人相护,那便虚心向人请教。知识从零积累,经验还需以常理来衡量。无惊无险,顺其自然,无须刻意,相信爸爸即使不是强人,BB也不会是犬子。
生活还是那样,比以前好,回过头来看,一般都是美好的。但对于经历中的人来说,那是痛苦的。人生还是那样,想规划下,但现实卡住了理想。还是找一个平衡点,发展现有的,发掘未来的。或许这也叫脚踏实地。去年还是吃了浮夸的亏,亏都以金钱作代价。
要生BB了,发现真不是简单的事。坐月要人照顾,要人在身边没有,只能舍近求远。产假只有四个月,BB产假后怎么办,我又要在档口?人生真是一个很郁闷的过程,解决一个问题后,又有一个新的出现,永远有新陈代谢式循环。解决不是没有办法,还有一招:船到桥头……
未来,我还没有想,想吧,期待吧,应该是值得期待的。
我镇在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻党的十九大和历次中央全会精神镇党委团结和带领全镇人民,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“奋力打造X绿色高质量发展融湾先行区”发展定位,以发展社会经济为主线,以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽工作全局,凝心聚力谋发展、尽心竭力惠民生、齐心协力促和谐,胜利完成了既定的目标任务,全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。
一、过去五年工作总结
过去五年,我们注重经济稳健增长,发展实力不断增强。
全面盘活xx经济。目前xx镇园区具有较大规模企业XX家,其中规上企业共有XX家,20XX年工业生产总值达到XXX亿元,同比增长XX%。其中XX水泥有限公司税收逐年上升,20XX年税收创下XX亿元新高;
玖钢世博项目年总产值XXX万元,并创造了当年建设、当年投产、当年创效的“XX效率”。促进项目签约落地。促进项目顺利运行,打造经济产业集群,华锐木业有限公司,XX县XX混泥土有限公司完成签约投产。XX生态有机肥、XX石英石项目已建成投产。企业升级提速提效。XXX陶瓷有限公司完成技术改造。鸿丰水泥有限公司完成技术升级,有效促进生产效率,提高经济效益。美瑛石英石销售市场回暖,其他企业都逐步恢复到新冠肺炎疫情前水平。
过去五年,我们注重规划与发展增长,打好未来基础。
基础设施建设实现新发展。推进高标农田建设项目,完成多村的机耕路和灌渠铺设,加快实现农业现代化发展。河道治理投资XXX万元,治理长度XXX千米,新建护岸长度XXX千米,促进构建良好循环功能的水生态系统。工业园园区污水处理厂建设并投入运营。完成建设并投入运营110kv越堡输变站项目。区位优势更加凸显。韶新高速及其连接线已建成通车,大大缩短X至新丰通行时间,为融入“湾区”打下坚实基础,其中XX省最长的隧道——XX隧道,全长约XX公里,采用特色照明区域彩绘段,打造有效安全的通行功能。X镇提升项目建设总投资XXX万元,建设规模XXX㎡,通过三项整治活动,九项基础工程,完成X镇提升整体规划设计,为优化X镇功能分区、改善交通拥堵,打造整洁美丽的宜居X镇奠定基础。
过去五年,我们注重绿色生态,生态与发展显著协调。
人居环境整治实现新跨越。紧扣“宜居、宜业、宜游”目标,着力全域人居环境整治。拆除农村破旧泥砖房X万多间,面积超过X万平方米,在全市排名第X位,在全县乡镇中排名第一名。组织开展村庄清洁战役行动XX次,X个行政村达到干净整洁村的创建标准,实现保洁覆盖率、无害化卫生户厕普及率、垃圾处理率“三个百分百”。申请农民工匠承接农村小型项目工程XX个,投入资金XXX多万元,已全面完成建设项目,设计完成排水沟建设XXX米、村内巷道硬底化建设XXXX米。来石村风貌提升示范项目规划面积约XXXX平方米,计划总投资约XXX万,目前已基本完成外立面整治、污水管网铺设、景观改造。打造正子村3公里“一河两岸”新农村示范点,投入资金XXX万,完善建设村史馆、休闲广场、小公园,成为群众喜爱的网红打卡点。通过评比竞争成功争取申报xx镇“龙飞新韵”三同整治提升工程,连片打造xx、合子、正子、井塘、古塘5个行政村示范带建设,预计划投入XXXX万元,惠及各村道路提升、三线整治、污水处理设施、绿化美化亮化提升等项目。
生态环境保护得到新提升。全面落实河长制,定期开展巡河,强力整治污染河流行为。严厉打击非法盗采稀土,非采行为得到有力清理。通过复绿方式对民采废弃稀土矿区开展整治,整治面积约30公顷,稀土资源得到有效保护。进一步强化畜禽养殖污染管控,完成水源保护区养殖场清退工作。新建一座污水处理厂和垃圾减量站,生活污水、垃圾得到有效处理。大力开展S347公路沿线整治,拆除多处乱搭乱建,扬尘治理成效显现。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,全面禁止秸秆露天焚烧。
农业生产调整实现新进步。高标准完成农村土地确权工作,确权总面积达XXX万亩。通过举办科技示范主体培训班、发放项目物化补助物资、现场调查与田间指导等方式,进一步提高了农民的种植技术水平,助力增产增收增效。指导引进优良品种和高效优质品种,培育发展农业龙头企业和农民专业合作组织,提高了土地利用率和产出效益,全镇呈现出灵芝、地膜花生、沙糖桔等特色产业。来石村农林鱼牧养殖场成功入选20XX年省“一村一品”项目。XX鸽场养殖项目,年产乳鸽约XX万只,建成“养殖-销售”规模经济产业链,年产值超过XXXX万,成功创建市级龙头企业。
过去五年,我们注重民生优先,社会建设显著进步。
社会治理呈现新貌。扎实推进平安xx建设,持续开展扫黑除恶专项斗争,“一村(社区)一法律顾问”实现全覆盖。防范化解重大风险攻坚战有力有效进行,金融防风险能力稳步提升。深入开展安全生产、森林防火、食品药品监管“大排查大整治”等专项行动,公众安全感持续增强。严格落实领导包案制度,健全镇、村矛盾排查研判和纠纷预防化解机制,积极回应群众合理诉求。完善气象灾害应急预案体系,应对突发事件处置能力有效提升。积极推进社会主义精神文明建设,楼下村获中央文明委表彰,荣获“全国文明村”称号。
社会事业全面进步。大力实施“科教兴镇”战略,实现教育均衡发展,教育成绩突出。xx中学被评为X市文明校园,获县“教学质量综合评价优胜奖”,“风俗纸浆画”获XX省艺术教育特色项目。xx中心卫生院被评为市首批4A级疫苗预防接种门诊,完成全镇XX间规范化卫生站建设,实现家庭医生签约服务村(居)全覆盖。完成XX个村金融服务站以及助农取款点建设,农户在村即可享受便捷高效的金融服务。完成风度书屋、文化馆升级改造,丰富群众精神文化生活。退役军人服务站建成并投入使用,开展退役军人大走访活动。率先完成国有企业退休人员社会化管理工作。大力开展安全生产专项整治三年行动,促进社会大局和谐稳定。“村村响”应急广播实现村(居)全覆盖,高标准开展“七五”普法工作,按时完成第七次全国人口普查工作。
民生保障得到新改善。截止20XX年末,城乡居民人均可支配收入达到XXX元,年均增长9%,城乡居民基本医疗保险基本实现全覆盖。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,紧紧围绕脱贫攻坚计划,整合各帮扶单位、各部门的资源,积极通过产业就业帮扶、兜底脱贫、小额贷款等多元化形式,精准实施脱贫攻坚“八项工程”,建立返贫监测机制,实现XX个行政村XX户XXX人相对贫困人口全部脱贫出列,高质量完成脱贫攻坚任务。扎实推进常态化疫情防控,落实镇领导分片包村责任制,建立“三人小组”机制、村(居)防控工作组织体系、织密织牢疫情防控网络。建立班子成员联系企业机制,健全“一企业一档案一专班”制度,因企施策,细化措施,统筹兼顾疫情防控和经济发展。
过去五年,我们注重固本强基,党的建设显著加强。
扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,加强政治纪律和政治规矩教育,提高各党组织和党员干部的“四个意识”。强化干部实践锻炼,深挖本土红色资源,打造实地教学基地。党员干部联系服务群众工作机制进一步完善。从严从实做好发展党员工作,新发展党员XX名,年龄、学历结构得到优化。顺利完成村“两委”换届,100%实现“三个一肩挑”,“两委”干部交叉率大幅提高。大力开展“头雁”“青苗”培养工程,开办培训班共培训XXX余人次等,动态调整后备干部XX名,其中XX人进入“两委”干部队伍。严格做好党员违规违纪问题排查工作,对20XX年以来发展的XXX名党员进行一次全面摸排,根据不同情形和问题给予相应处理。组建“XX红枫”党员志愿者服务队XX个,构建“主题党日+志愿服务”模式开展志愿服务活动一千余次。持续深化基层党组织标准化规范化建设,抓好“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等组织生活制度,增强党内生活的政治性原则性战斗性。深入开展“两个覆盖”质量提升行动,成立XXX陶瓷有限公司党支部。XXXX水泥有限公司党支部荣获“X市优秀基层党组织”,卫生院党支部XXX同志被XX市委授予“抗击新冠肺炎疫情优秀共产党员”“抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号。
二、今后五年工作思路
“十四五”时期是我国全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。今后五年,是我镇积极适应新常态、抢抓新机遇,开创跨越发展新局面的关键期,是持续深化改革、加速创新驱动、促进产业融合的攻坚期。
未来五年的主要目标是:
——镇域经济更具实力。到2025年,力争全镇工业总产值突破50亿元;
地方财政收入年均增长10%以上;
镇域经济综合实力保持全县前列;
农民人均纯收入年均增长10%以上。与县城发展差距和居民生活水平差距逐步缩小。
——产业发展更高质量。到2025年,农村经济持续快速发展,农村综合改革全面实施;
以水泥、陶瓷、稀土等产业培育取得实质成效,成为工业经济的主导力量;
探索发展服务业、商贸流通产业、生态休闲旅游业。不断提升第三产业对经济发展的贡献率。
——社会事业更加进步。到2025年,基本公共服务均等化取得明显进步,教育、卫计、文化等事业加快发展,覆盖城乡的基本养老、基本医疗等保障体系不断健全。
——生态优势更加凸出。到2025年,生态建设全面推进,生态环境更加良好,资源利用率显著提高,环境保护成效显著,生态屏障作用增强。
——乡村面貌更加美丽。到2025年,X镇、特色小镇、美丽乡村协调发展,交通、能源、水利等基础设施进一步完善,城乡融合发展程度更深。
——党的建设更加夯实。到2025年,党组织的全面领导跃上新的台阶,党的建设质量、执政能力和领导水平大幅提高,全面建设“法治型、服务型”先进党组织。
(一)紧扣定位优势,做强做优镇域经济。
加快构建以镇域经济为特征的产业体系。充分发挥韶新高速开通后区位优势,致力打造高新产业园区,强化招商引资,初步规划每年引进2个投资额2000万元以上产业项目。加快产业结构调整,充分运用上级技术改造政策,促进企业转型升级,努力构建以稀土新材料、新型建材为主导的现代产业体系。优化发展都市现代农业。推动农业“接二连三”,尝试发展体验农业、休闲农业和生态景观农业。扶持发展一批自主创新能力强、辐射带动力强的龙头农业企业,物色打造特色农产品品牌。建设高水平产业工业园区。加快园区绿化工程建设,实现园区供水、道路、供电、通信、绿化、亮化等基础设施配套到位。做大做强工业聚集区,最大限度的争取土地、政策支持,完善聚集区基础设施建设。加紧解决华夏建陶基地历史遗留问题,腾出发展新空间,引进战略投资者。积极推动稀土分离厂建设,规划建设稀土产业园区。开展产业园共建工作,推动关联产业入园集中发展,形成“集聚发展、特色鲜明”的良好格局。加快园区提档升级,加快园区配套基础设施建设,将xx园区打造成X融湾南部平台的战略高地。
(二)践行乡村振兴,优化生态环境宜居。
继续实施青山碧水蓝天工程。开展山体生态修复和废弃矿山综合整治,建成开放式山体公园。持续改善辖区水环境质量。开展环保专项整治,切实改善空气质量。加强流域水环境保护,深化“河长制”,常态化推进河湖“清四乱”,切实履行治水职责。结合“龙飞新韵”项目,打造休闲健身的生态廊道——“xx碧道工程”,加宽现有堤围,铺设绿道,并配备栏杆、路灯等设施,沿途增置多个亲水平台以及驿站供群众观赏、休息。加强重点区域环境治理。稳步推进生态环境综合整治,加大企业治污和改造力度,规划建设绿色环保的发展新空间。完善X镇现代功能。树立系统思维,统筹抓好规划、建设、管理三大环节,促进产、城、人融合和谐发展。与乡村振兴驻镇帮镇扶村工作队取经获宝。邀请驻镇工作队参与xx的镇域乡村振兴规划编制,制定五年规划和年度计划,聚焦发展壮大乡村产业、聚焦完善镇村公共基础设施、聚焦提升乡风文明和基层社会治理水平,充分发挥国家粮食和物资储备局XX分局、中国XX电网公司调峰调频发电公司和省粮食和物资储备局的资源优势、角度优势、专业优势,力求打造符合xx实际的特色产业项目,真正实现镇村同建同治同美。
(三)坚持普惠共享,持续增进民生福祉。
坚决落实以人民为中心的发展思想和共享发展理念,突出民生需求导向,提高社会保障和公共服务的供给能力与共享水平,让xx发展更有温度、群众幸福更有质感。加快健全社会保障体系。提高各类社会保险制度覆盖率。实施特困群体托底保障工程,完善“托底线、救急难”工作机制,拓展社会救助平台的服务功能,织密织牢社会救助网络。推动基本公共服务优质均衡。坚持教育优先,强教师队伍建设,办好人民满意的教育。优化学校布局调整和升级改造,力争到2023年增加基础教育公办学位200个,新建镇级公立幼儿园一所,进一步补齐农村教育发展短板,满足农村儿童对优质教育资源的向往。充分挖掘xx本土文化资源,完成《xx历史故事》编撰,丰富“革命老区”内涵,扩大xx地域文化影响力。规范村(居)卫生服务管理,加强乡村医生队伍建设,新建中心卫生院医疗性综合楼,实现公共卫生应急诊疗体系常备化,实施基层医疗卫生服务质量大提升工程。
(四)全面推进依法治理,切实提升社会治理水平。
提高法治建设和社会治理现代化水平,确保群众安居乐业、社会安定有序。建设更高水平“法治xx”。全面实施“七五”普法规划,落实“谁执法谁普法”工作责任制,加大普法宣传力度,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。广泛开展群众性法治文化、法治创建、法治惠民活动,着力提升人民群众对法治建设的满意度。促进社会和谐稳定。整合提升全镇网格化管理服务中心职能,完善社会矛盾预防和化解机制。深入推进信访工作法治化建设,依法解决信访难题,有效化解信访积案。构建现代化社会治安防控体系,依法严厉打击违法犯罪,推动扫黑除恶常治长效,保持禁毒高压态势,主动防控各类风险。牢固树立安全发展观念,健全安全生产长效机制和最严格的食品药品安全监管制度。
(五)全面从严加强党的建设,夯实组织基础
做好xx各项事业,关键在于加强党的领导。要不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,经受“四大考验”、克服“四种危险”,全面推进党的建设新的伟大工程。加强思想政治建设,夯实高度自觉的思想根基。始终把理想信念教育作为思想建设的战略任务,完善层级化学习体系和党委理论中心组学习制度,深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神特别是“七一”重要讲话精神,保持政治定力,坚定理想信念,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,不折不扣把中央路线方针政策和省委、市委、县委战略部署落到实处。加强干部和人才队伍建设,锻造推动发展的中坚力量。始终严格执行干部选拔任用条例,重用敢抓善成的干部,褒奖贡献突出的干部,支持一身正气的干部,鼓励踏实肯干的干部,真正把最优秀最适合的干部用在最关键的岗位,用在最复杂和困难的一线。加强基层组织建设,构筑坚强有力的战斗堡垒。始终把基层党组织建设作为党的建设的重中之重,抓牢农村和社区党建,加强基层党组织“头雁”工程,完善村干部激励保障机制。持续开展“五星”争创和村党组织书记素质能力提升活动。切实增强村(社区)党组织服务功能,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。加强反腐倡廉建设,营造风清气正的政治生态。始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,严格落实中央八项规定精神,严防“四风”反弹。强化党员干部清廉从政意识、防微杜渐意识和风险防范意识,营造干部清正廉洁的良好生态。
三、2022年工作计划
下一阶段,xx镇将根据县委、县政府整体工作安排部署,结合全镇工作实际,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,牢牢把握稳中求进工作总基调,以乡村振兴战略实施为契机,积极融入粤港澳大湾区建设,做强产业、做美乡村、做优生态、做好民生,务实苦干、迎难而上、争创一流,为建设美丽、幸福、和谐xx奠定更加坚实基础。
(一)加快产业发展,逐步实现兴旺发达
牢牢把握高质量发展要求,抢抓粤港澳大湾区建设的重大机遇,依托韶新高速串联的工业产业带廊道,积极承接珠三角先进制造业转移,全力打造X融入、服务“双区”建设的南部对接平台。
一是加紧解决遗留问题。加紧解决XX建陶基地历史遗留问题,腾出发展新空间,引进战略投资者,开展产业园共建工作,将xx园区打造成大湾区溢出产业的承接基地。
二是对接服务企业发展。积极配合做好XX石英石项目、XX生态有机肥项目相关基础配套设施建设工作,服务好XX玖钢世博装配式钢结构生产基地项目,积极支持XX陶瓷、XX水泥厂技改升级,做大做强产业链,提高附加值
三是培育壮大特色农业项目。积极推动农业规模化、科技化、品牌化发展。大力发展“一村一品”,积极扶持XX鸽场、XX养殖场等,提升xx特色农产品知名度。
(二)巩固脱贫攻坚成果,推动全面乡村振兴
一是衔接乡村振兴。做好驻镇帮镇扶村衔接工作谋划好过渡期工作,分类优化调整,合理把握调整节奏,稳步从组织机构、发展规划、工作机制和扶贫项目四个方面与乡村振兴工作进行衔接,为全面乡村振兴打下良好基础。
二是持续巩固脱贫成果。坚持脱贫攻坚“四个不摘”要求,持续开展对标准、补短板、强弱项,加强动态监测帮扶,消除返贫风险隐患,为群众铺设长远富裕路。继续投入资金和落实各项扶贫政策,进一步巩固和提升脱贫质量,继续落实相对困难群众返贫监测任务。
(三)着力提升乡村品质,加快城乡建设步伐
一是持续推进基础设施建设。完善交通路网,依据“建好、管好、护好、运营好”的要求,推动“四好农村路”发展。加快道路硬化步伐,建设“单改双”,实现行政村通客车。结合“139”X镇提升工程,建设xx镇新农贸市场,实行分区售卖,规范流动摊位,标准化建设排污、排水、通风设施,全力打造“精品市场”,压实“菜篮子”工程。二是全域推进生态宜居美丽乡村建设。把新农村建设作为农村工作的主抓手,坚持统一规划、分类实施的原则,推进村庄环境纵深治理,提升“厕所革命”“污水革命”,加强厕改与污水处理有效衔接,持续推进农村生活垃圾整治,全面改善农村生活环境质量,推进农村“四小园”、美丽庭院建设。三是深化生态环境治理。认真落实“六网合一”网格化管理机制,持续抓好畜禽污染整治,落实“河长制”河道保洁、加强河道采砂管理打击非法采砂力度,整顿排污企业等重点工作,坚决打赢污染防治攻坚战。严格管控野外用火,推进秸秆综合利用,打赢蓝天保卫战,筑牢粤北生态发展屏障。加强森林防火巡查力度,开展山水林田湖草生态保护修复工作,打造森林小镇,严守生态红线,守护生态资源,实现绿色发展。
(四)着力改善保障民生,切实增进民生福祉
一是推进公共服务均等化。全面建设教育强镇,优化教育资源布局,进一步优化xx中学、中心小学师资队伍,提高办学质量,推动学前教育优质普惠发展、义务教育均衡发展。全力打造健康强镇,完善基层医疗信息化建设,提高基层诊疗水平,加强健康知识宣传,深入推进爱国卫生运动,争创卫生乡镇。完善文化体育公共服务体系。加强体育公共基础设施建设,发挥农家书屋职能作用,建设风度书屋,健全文化志愿者服务队伍,开展文明评选活动。二是提高公共保障水平。深化新型职业农民教育培训,强化就业技能培训,深入推进“粤菜师傅”、“南粤家政”、“XX技工”品牌工程。促使农民成为“手艺人”,从而稳定就业,增长收入。切实加强对留守儿童、孤寡老人、低保户、五保户的关心关爱,落实权益保障,进一步优化敬老院管理,完善基础设施,规范对老年人日间照料。加强退役军人服务,完成退役军人事务站星级建设。
(五)用心学党史,为民办实事
一是切实加强组织领导。利用镇党委理论学习中心组认真学习***同志《论中国共产党历史》、《***新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产党简史》等学习材料,以政治的眼光和历史的视野认识开展党史学习教育的极端重要性,以党史照亮前行之路、洗涤心灵之尘、激发奋进之力。二是运用多种形式,聚焦“细、深、实”,开展“五个一”活动,即举办一次演讲比赛、举办“党的历程图片展”、开展“党史宣讲年”活动、观看红色经典影视、品一首红色经典歌曲,静态的理论学习加动态的沉浸互动,不断激发党员干部学习党史的热情。三是将“为群众办实事”作为落实党史学习教育工作的有力抓手,组织镇新时代文明实践所党员志愿者持续开展人居环境整治、森林防火、关爱留守儿童、邻里守望等志愿服务活动,扎扎实实为老百姓办实事、做好事、解难事,推动党史学习教育走深走实。
2020年,椒江人社局紧紧围绕“六稳”“六保”工作要求,坚持新发展理念,攻坚克难,加压奋进,深入开展“三服务”活动,助力“两战赢”,各项工作取得较好成绩。
一、2020年特色亮点工作
一是东西劳务协作工作获人社部点赞。通过“灵通”用工信息、“流通”校企人才、“直通”返椒来椒、“畅通”稳岗服务等“四通”模式,与峨边密切开展就业扶贫劳务协作。目前,峨边106个贫困村全部达标退出,工作成效获国务院扶贫办、人社部领导肯定,“学习强国”、《中国劳动保障报》等媒体给予点赞。
二是“银行办理社保经办业务”椒江经验升格为浙江标准。由我局主导起草的《银行办理社保经办业务服务指引》省级地方标准,目前已通过审评,实现“椒江经验”向“浙江标准”的转变。至目前,我区“银行办理社保经办业务”已代办社保业务155353笔,真正实现社保业务“10分钟办事服务圈”。
三是“三网”兜劳企业用工保障,全省稳就业工作经验交流会上作典型发言。针对今年突发的疫情,我局按照“锁定老员工、招聘新员工、储备应急工”这一思路,全员压上,切实发扬“白+黑”“7+2”精神,为我区企业复工复产招引1.4万新老员工,为5家企业、120多名员工进行用工余缺调剂,有力保障了企业复工复产。
四是椒江制造业工资监管平台全省试点工作加速推进。今年9月底开始,我局开展将制造业企业纳入工资监管平台的全省试点工作,目前,平台上已注册70家企业,签约45家,发放17家。全市根治欠薪冬季专项行动暨工资支付监管平台应用现场推进会在椒江召开,我区在会上作经验介绍。
五是五年引十万人才获浙报头版关注。出台《椒江区“引凤工程”实施意见》,通过实施“尖端计划、回归计划、引力计划、工匠计划”,5年吸引10万人才来椒工作。
六是博士后工作站建设全省领先。目前共有博士后科研工作站10家,其中国家级博士后科研工作站5家、省级博士后工作站5家,国家级级省级以上博士后科研工作站建成数、今年新建站数均为全市第一,在站人数、留站人数和总招收人数等均位居省、市前列。
七是全市率先设立企业育才奖和个人奋斗奖。在采用“积分+举荐”网罗企业人才、探索“政校企”合作模式培养技能人才等基础上,今年在全市率先设立企业育才奖和个人奋斗奖,已兑现两批共27人54万元。
八是技能大师工作室和工匠人才数全市领先。全区入选省级技能大师工作室5家,浙江工匠6名,“杰出台州工匠”13名,获评家数和人数均为全市领先。
九是大力发展人力资源服务业。专门出台《关于人力资源服务业发展的扶持办法》,充分发挥人力资源服务机构在招才引智、促进就业创业等方面的重要作用。目前,台州(椒江)人力资源服务产业园规划咨询项目正式启动,本土培育的4家人力资源机构入选2019年度浙江省人力资源服务机构猎头100强榜单,在台州各县市区中数量最多。
十是“大数据+大综治+大调解”布好后疫情时代和谐劳动关系网。结合我区打造“智慧城市”和国家级标准化“信访超市”的契机,将“一站式服务”理念延伸至社会治理领域,实现“大数据+大综治+大调解”模式,形成了“用工管理数据化、工资支付常态化、纠纷化解一站化”的治理格局。
二、明年及“十四五”期间工作思路
2021年是实现第一个百年奋斗目标的收官之年,也是新一轮“十四五”规划的开局之年。我局将全力以赴稳就业、促改革、增动能、惠民生、防风险,为我区建设新时代民营经济高质量发展核心区贡献人社力量。
一是坚持民生为本,着力推进更充分的就业。实施就业惠民,不断优化就业服务体系,保障各类群体就业,扎实推进各类就业补贴政策。
二是坚持高端引领,着力提升人才引育实效。深化实施《椒江区“引凤工程”实施意见》,积极推行实施人才绩效管理“二次方”管理办法,探索扶持期满“500精英计划”创业企业成长助推政策创新,推进高校毕业生集聚。
三是坚持技能培育,着力壮大“椒江工匠”队伍。推进职业技能培训改革,建立以企业行业为主体、公立学校为骨干、民办学校为补充、产业工人自主参加、政府积极引导的技能培训工作机制。
四是坚持城乡统筹,完善社会保障体系建设。推动全民参保扩,健全全民参保登记长效管理机制,加强数据分析评估,加快社保登记成果转化应用,提升户籍人口基本养老保险参保覆盖率。持续完善工伤保险体系,扎实推进工伤预防、工伤补偿、工伤康复“三位一体”工伤保险体系建设,扩大补充工伤保险覆盖面。
五是坚持规范管理,着力优化人事管理服务水平。深化事业单位人事制度改革,进一步规范事业单位公开招聘机制,做好县级以下事业单位管理人员的岗位晋升工作。
六是坚持防治结合,着力打造和谐劳动关系新格局。深入推进“椒江无欠薪”建设,重点抓好在建筑工地治欠保支六项长效机制巩固完善,进一步畅通举报投诉渠道,快速有力查处欠薪案件。
七是坚持改革创新,着力提升便民惠民服务水平。加快自助终端功能建设,进一步提高事项网上办理率,逐步形成“网上办事为主、自助终端为辅、实体大厅兜底”的“互联网+政务服务”新模式。
一、2020年重点工作情况
(一)“稳”字当头、提振就业创业,下好“保居民就业”先手棋。全面落实省市惠企政策,出台区人力社保暖企惠民18条,助推企业复工复产,累计减免社会保险费用27.67亿元,落实失业保险稳岗2.03亿元,惠及企业1.4万家,惠及员工23.66万人;发放市区两级促就业资金1.18亿元,惠及4.86万人次。开发“云聘汇”程序,加大人岗匹配力度,累计组织“线上+线下”招聘会20余场,发布岗位3.8万余个。加强用工调剂,指导人力资源企业开展“共享员工”服务6.2万人次。持续推进与恩施、三穗劳务协作,提供岗位1.2万余个。推进“江干高技能人才培育‘315’工程”,探索直播销售员(网红主播)培训认定,举办网红主播挑战赛,创新将防疫、直播、技能、扶贫等元素融入技能竞赛,受到一致好评。截至12月底,城镇新增就业63964人、开展高技能人才培养2272人,完成率分别为290.74%、324.57%。
(二)“精”字为要、提质人才供给,打出“促进发展”组合拳。出台资助资金拨付补充意见,审核拨付引才育才资金共计539.7万元。成功承办2020中国(浙江)人力资源服务博览会、钱塘智谷人才峰会。全年新引育高层次人才544人,其中市D类以上人才92人,完成考核目标的230%;培育省“引才计划”1人、省“万人计划”3人、钱江特聘专家2人,新建市级以上创新平台3家,其中国家级博士后工作站1家,省级博士后工作站2家。拟制钱江商务人才评价标准,开展首届钱江商务人才评审,认定精英人才6人、青年人才20人。组织指导2家人力资源企业参与杭州市人力资源服务和产品创新大赛,分别斩获第1和第3名。对接杭州联合银行推出疫情人才贷,协助5家人才企业获批610万元人才低息贷款。办理人才居住证10355件、留学回国人员工作证847人次,审核人才公寓、青年人才公寓395人,审核初、中级职称1904人,发放大学生青荷礼包4580份,拨付高学历毕业生生活补贴1.18万人、1.53亿元,组织高层次人才体检187人、疗休养58人。
(三)“保”字为先、提优社会保障,增进“幸福和谐”新福祉。疫情期间,采取“居家办公+值班对接”“社保服务不断档”模式,确保387名新增退休人员待遇准时发放。省级退役军人社保接续试点工作顺利推进,全市率先完成退役军人社保补缴。全力以赴做好社保系统省集中相关工作。推进规范企业职工养老保险省级统筹工作走在前列,实现了首批人员提前清零,居全市第一。持续推进参保扩面,截至12月底养老保险参保率为99.3%、基本医疗保险户籍人口参保率为99.55%。受理、现场检查定点医药机构协议管理申请75家。分时段分批次稳步推进企退人员健康体检。截至12月底,已累计体检企退人员7.45万名。率先出台局信访接待工作制度,截至12月底累计受理、稳妥处置12345、来信来访等信访案件8345件。
(四)“效”字为本、提速改革进程,唱响“绩效提升”最强音。综合利用“大数据”“互联网+”等智能化手段,全力打造社保在线窗口。深入推进服务大厅“减窗行动”,通过“事项联办+引导自办”模式实现“减窗”50%。抓好事项清单动态梳理维护,现有事项主项97个,子项140个,“网上可办率”、“掌上可办率”、“跑零次比率”、承诺期限压缩比例均达到100%,即办事项比例为83%。全市率先上线启动“社保易窗”暨智能服务平台试点。强化网办、掌办宣传引导,制作社保“网上办”、“掌上办”视频教程30余期,打造社保“零跑直达”新体验。截至12月底累计线上办理事项50.63万件。推进事业人事工资管理服务平台信息化建设、事业单位工作人员职业生涯全周期管理“一件事”改革。
(五)“治”字为重、提档全面治理,打赢“根治欠薪”攻坚战。大力推进“双爱”活动,全媒体、全覆盖、无死角开展《保障农民工工资支付条例》等法律法规宣传,累计开展各类宣传活动12场次,发放宣传材料1.3万余份。常态化运行根治欠薪专班,抓实建筑项目“六项制度”落实落细。快速处置投诉举报案件1271件,为劳动者追回薪酬待遇1941.47万元,行政处罚14件,罚款金额17.41万元,没收违法所得1000元,行政处理15家。对10家存在严重违法行为单位列入黑名单。顺利通过省“无欠薪”考核、省级“建标准院、开标准庭、办标准案”创建试点验收,代表杭州市顺利完成全国农民工工作实地督察应考任务。创新推进全员、全程、全情“三全”网络调解新模式,提升办案效能,跑出了劳动维权“加速度”。
(六)“优”字以求、提升队伍素质,夯实“党建引领”基础桩。常态化开展“三夜学习”,依托线上“主题党日”、学习强国、西湖先锋等平台,强化党员干部理论武装。高标准推进窗口技能练兵比武,采取干部自学、集中培训、考试考查、实战演练等形式,提升业务水平。举办“凤舞钱塘”擂台比武“人力社保”专场,持续推进“三服务”、“助万企、帮万户”等活动。组建江干人社战疫冲锋队,深入火车东站、高速入城口、丁兰街道、笕桥街道驻点值守,防控值勤820余次。常态开展岗位廉政风险点再排查活动,提升廉政风险防范处置能力。按照“一年一单”、“一人一单”的要求,研究制定2020年度局党委、班子成员党风廉政主体责任清单54条。局党委开展“三重一大”集体决策事项17次,讨论事项36件,涉及金额431.98万元。
二、2021年工作思路
(一)聚力“稳企业、保就业”,打造“最佳就创环境之窗”
一是精细服务,优化就创环境。依托融媒体矩阵,从“报+网+微”入手,加强“稳就业”政策宣传,提升援企稳岗政策宣传覆盖面。发挥好政策和资金导向作用,加大对灵活就业、新就业形态支持,引导帮扶创业活动,打造“一站式创业服务”生态圈,不断拓展新的就业空间。
二是精密对接,强化供需匹配。坚持线上与线下融合,采取“云招聘”“共享用工”等模式搭建就业供需平台。广泛挖掘收集岗位信息,持续举办“云招聘”活动,定向推送岗位信息,实现服务“不停步”、沟通“不见面”、招聘“不停歇”。
三是精心培训,提质技能赋能。继续推进“江干高技能人才培育‘315’工程”,抓好企业技能人才自主认定,支持以训稳岗、以训待岗。完善以赛代评机制,办好技能竞赛活动。推广“培训+就业”模式,精准助推劳动能力提升。抓好创业培训,落实好创业扶持政策,发挥创业带动就业倍增效应。
四是精准施策,帮扶重点群体。围绕高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体,深化就业援助精准服务计划,确保“零就业家庭”基数归零、动态归零。组织基层能力提升月、重点群体公益周等活动,提供针对性、精准化、全方位就业服务。
(二)全力“增动能、注活力”,打造“最优人才生态之窗”
一是做强招才引才“强磁场”。抓好产业园能级提升改造工程,持续放大赛会引才效应,高水平举办(承办)好中国(浙江)人力资源服务博览会、钱塘智谷人才峰会。积极对接杭州市“创客天下”大赛获奖人才,高质量跟踪服务大会项目落地。
二是做大育才成才“培养皿”。围绕辖区产业发展方向,建立常态化人才项目征集、洽谈和评审机制。拓宽高层次人才引进国际化视野,深化要素市场化配置扶持高层次人才创新创业的体制机制。坚持海外高层次人才与本土商务人才并重、数量和引才质量并重,抓好钱江商务人才培育工程,引进更多与辖区产业匹配急需优秀人才。
三是做好服务人才“店小二”。坚持“零距离、全天候、一站式、全方位、一卡通”“保姆式”人才服务精神,针对性解决关注度较高的子女就学、家属就业安置等难题。强化人才关心关爱,组织人才健康体检、高层次人才疗休养等活动。
(三)倾力“优服务、惠民生”,打造“民生保障样板之窗”
一是强化参保扩面提标。持续推进全民参保计划,开展参保精准扩面,重点做好企业职工应保尽保和新业态就业人员的参保扩面工作,确保基本养老保险参保率和基本医疗保险户籍人口参保率分别巩固在98%和99%以上。
二是强化人社服务提质。根据省市部署,做好社会保险缴费基数、退休人员基本养老金标准、城乡居民基础养老金标准调整和参续保等工作。继续抓好规范企业职工养老保险省级统筹工作。构建“四端联办”医保便民圈,加大自助网办引导力度,建设“线上+线下、人机联办”社保公共服务平台,提升经办效能,实现“减窗增效”。
三是强化养老品质提升。平稳运行机关事业养老保险系统,保证在职人员养老保险费、职业年金及时征缴,确保退休人员养老金按时发放。打造“江干银龄”特色品牌,建强企退自管组织,做好社会化管理服务各项工作,持续提升服务质量和满意度。
(四)协力“抓改革、提能效”,打造“零跑直享便民之窗”
一是拓展网上办、就近办。拓展办事渠道、畅通办事区域、优化办事载体,打造社保“易窗”品牌,迭代升级人力社保“最多跑一次”改革事项“八统一”管理,推进数据共享、精简申报材料、缩减办事流程,全力打造“立体化”人社窗口服务模式,加速实现“零跑直享”,方便企业群众办事。
二是推进好差评、提效能。用好“好差评”系统,持续加大考评力度。强化人社业务差评核查整改,开展分业务、分时段比较分析,挖掘企业和群众反映较为集中的问题,及时发现堵点难点,有针对性地提出改进服务措施,促进服务水平持续提高。推进“无声智享”一站式服务工程,优化群众办事体验。
三是深化重规范、激活力。积极配合做好事业单位机构改革后人员转隶和单位岗位设置指导管理工作,确保改革目标、任务平稳落地。推进事业人事工资管理服务平台信息化建设、事业单位工作人员职业生涯全周期管理“一件事”改革。支持区级事业单位加快引进紧缺急需的高层次人才。贯彻落实按岗、按需招聘办法,确保事业单位人事考试安全、规范、有序开展。
(五)竭力“促和谐、保平安”,打造“平安和谐先行之窗”
一是点面结合抓宣传引导。以《保障农民工工资支付条例》为主线,立足全媒介平台开展宣传引导。坚持双维护原则,统筹处理好企业发展和职工权益关系。推进网签电子劳动合同,创新劳动关系数字化管理。持续开展企业用工诊断,推进和谐劳动关系创建。强化点对点宣传,通过发送短信、公布典型案例等方式,营造“无欠薪”浓厚氛围。
二是条块融合抓防处协同。持续完善防范和处置欠薪闭环制度体系,探索拓宽信息交流收集渠道,通过水电、社保、税收等数据变化情况,构建欠薪预警监控机制,实现隐患“早发现、早处置”。保持根治欠薪高压态势,加强日常监管、依法处置,狠抓建筑施工、重点时节专项治理,确保欠薪案件、涉及人数、涉案金额“三下降”。
三是多元耦合抓矛盾化解。推进“三一式”(一个平台线下释法、一张菜单上门普法、一个中心基层化解)诉源治理,提升维权满意度。依托省级“三标仲裁院”,用好“三全”调解新模式,推进劳动人事争议仲裁“四化”(规范化、标准化、专业化、信息化)建设,稳步提升调解成功率、结案率、终结率。
四是权责契合抓依法行政。推进执法行为规范化建设,落实重大行政执法决定法制审核制度。规范开展“双随机、一公开”监督检查,做好行政复议和行政诉讼应诉工作,行政负责人出庭应诉率保持100%。推进依法治访,提升信访案件办理效能。
(六)奋力“抓党建、强队伍”,打造“人社出品领跑之窗”
一是全方位抓实政治建设。做实做细做深做优党建统领,深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化,结合“三夜学习”、“三会一课”,学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想,引导党员干部强化思想理论武装,提升政治素养,真正把“四个意识”、“两个维护”贯彻人社工作始终。
二是全维度推进组织建设。推动党建工作与人力社保改革攻坚的路径、与中心工作的目标相融合,实现党务、业务、服务“三务融合”。持续开展好“四提一争,为党徽争光”大比武活动,推进“三家”服务法、“三互”活动法,激励全局各级党组织和全体党员对标争先、比学赶超、担当作为。开展纪念建党100周年系列活动,回顾党的光辉历史,讴歌党的丰功伟绩,动员激励党员干部继承和发扬党的优良传统。
三是全领域抓实党风廉政。以清廉人社建设为引领,全面履行“一岗双责”,落实党风廉政建设和反腐败工作任务。持之以恒纠正“四风”,从严落实中央八项规定精神,加强系统行风建设,完善风险防控机制,涵养风清气正的政治生态,努力打造一支“高素质、专业化,对标一流、激情干事”的人社铁军。
2020年以来,在区委、区政府的正确领导下,区人社局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全区中心工作,切实履行“稳就业、促改革、兜底线、防风险”的人社职能,扎实推进“六稳”“六保”和疫情防控期间人社领域各项重点工作落实,努力实现以“首稳”促“六稳”、“首保”促“六保”的目标。现将相关情况汇报如下:
一、主要做法及成效
(一)坚持统筹推进,确保疫情防控和复工复产两不误。
一是落实惠企暖企政策。针对企业在疫情防控期间出现的用工难和返企难等问题,通过落实一系列惠企暖企政策,帮助企业稳定用工队伍,确保复产复工安全有序开展。疫情期间,“五类企业”(疫情防控必需、城乡运行必需、群众生活必需和其他涉及重要国计民生、供港供澳以及特殊情况急需复工的相关企业)享受一次性吸纳就业补贴430人,合计43万元;对78家符合条件的企业发放失业保险稳岗补贴,合计26万元;发放鼓励外出务工人员返乡就业补贴123人,合计3.69万元。二是深挖本地劳动力资源。充分把握本地外出务工人员仍未复工的窗口期,深入村居广泛收集本地外出劳动力信息,并通过政府公众号、宗族群、亲友群以及移动宣传车、镇村“大喇叭”和宣传栏等线上线下相结合的方式,及时发布推送招用工信息,广泛动员劳动者就近就业、安心就业。全年共计发放招用工宣传资料超过2万份,调查有就业意愿本地劳动力超过2000人,成功推荐就业389人。三是拓展线上就业服务。结合疫情防控工作实际,积极开展网络招聘和线上培训活动,实现疫情期间“就业服务不打烊”。全年共组织422家企业参加网络招聘,提供就业岗位6960个,在线求职人数达10574人次;共受理企业线上适岗培训188家,培训人数达20260人。四是与外保持密切对接储备。采取定向跨地域招聘的形式,进一步加强与外地省市的劳务合作,努力实现双方共赢。先后与广西省贺州市、梧州市和江西省修水县等受疫情影响小且劳动力资源丰富的省市建立了劳务合作联系,积极引导入粤务工人员建立个人“粤康码”和进行“入粤登记”,实现入粤务工人员动态健康信息的跨省管理,并通过组织专列、专车、包车等方式,为务工人员提供全流程接送,确保务工人员安全有序返岗,推动企业加快复产、加速达产。五是建立企业服务专员制度。牵头成立源城区招用工工作领导小组,定期分析研判企业招用工状况和劳动力市场供求变化趋势,统筹开展劳动力流向动态监测和就业服务工作。同时抽调业务骨干组成招工小分队,对区内重点企业建立“点对点”工作联系机制,及时解决重点企业在生产过程中的用工需求和生产过程中出现的问题,为企业稳妥有序开展复工复产提供保障。
(二)坚持精准施策,确保完成“六稳”“六保”任务。
一是推动重点群体实现充分就业。坚持以宣传落实就业创业扶持政策为抓手,通过精准施策,促进高校毕业生、异地务工人员、就业困难人员等重点群体就业。全年共计发放各项就业创业补贴共1107.34万元,充分发挥了政策扶持就业的良好效果,全区实现新增就业5123人,城镇失业人员再就业2003人,帮扶就业困难人员实现就业730人,城镇登记失业率为2.56%,推动全区就业局势保持稳中向好。二是不断优化人力资源服务。在开展好“春风行动”系列招聘会的基础上,不断创新招聘形式,并全面开展省外招聘工作,切实加强招用外来用工的延伸辐射。全年共举办各类企业用工招聘会10场,提供就业岗位5389个,总入场人数达4980人次,达成求职意向458人。三是努力提升技能培训和技能鉴定质量。坚持以市场用工需求为导向,扎实开展技能提升培训,并结合源城实际,突出以点带面,深入实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”“农村电商”等工程,促进城乡劳动者技能就业、技能致富。全年共培训城乡劳动力5197人,圆满完成我局承办的十件实事(培训城乡劳动力5000人)任务。四是全力实施创业扶持政策。坚持“政府主导,社会参与”的双创工作主线,通过贯彻落实各项创业政策、建立健全创业服务机制、大力建设创业孵化基地,不断提升我区创新创业的承载力。全年共发放创业贷款1255万元,促进创业416人,带动就业1075人,实现了“以创业促就业,以创新促转型”的目标。
(三)坚持服务大局,确保落实政府各项重点工作。
一是深入实施就业技能精准扶贫行动。因地制宜开发公益岗位,在上村村、坪围村等省定贫困村创建了5个扶贫工作坊,在源力玩具有限公司、联宏礼品有限公司创建了2个扶贫车间和在高围村创建了1个就业安置基地,通过开展“点对点、一对一”精准培训,实现符合条件的贫困人口技能培训、就业全覆盖。全年共促进贫困劳动力实现就业657人,组织贫困劳动力技能培训582人,向23位技工院校贫困家庭学生发放生活费补助共计3.45万元,全面完成了有就业意愿贫困劳动力100%就业,有培训意愿贫困劳动力100%培训的“两个百分百”目标。二是着力提升人社公共服务能力。2020年,在区委区政府的大力支持下,我局搬至原区林业局大楼集中办公,解决了长期分散办公的问题。通过优化完善,目前区级就业服务大厅、星级仲裁庭等公共服务基础性设施和人社政务信息系统等公共服务信息化平台已完成建设,全区人社公共服务能力显著提高,服务声音不断放大,服务形象全面提升。三是高度重视禁毒工作。切实履行禁毒委成员单位职责,把禁毒工作纳入全年工作规划,精心部署,通过落实镇街挂点工作,组织成立专项工作小组,开展禁毒宣传“进学校、进企业、进社区”行动,全面加深市民对毒品危害的认识。四是突出抓好特别防护期信访维稳工作。严格落实信访维稳责任制,依法分类妥善处理信访问题。严格落实24小时专人值班、领导带班和“零报告”制度,强化风险隐患排查,对重点隐患和重点人员实施“一案一策”稳控,实现人社领域到省规模性集访、进京上访、到京集访“三个零发生”。
(四)坚持保障民生,确保民生福祉不断增进。
一是稳步落实社会保险全覆盖。根据机构改革要求,积极做好城镇职工和城镇居民医疗保险、生育保险等相关业务的交接工作,并加大社保政策宣传和稽核检查力度,确保社保扩面征收工作顺利开展。截至2020年12月底,全区参加企业职工基本养老保险6.87万人、机关事业单位养老保险0.68万人、城镇职工基本医疗保险6.41万人、失业保险5.52万人、工伤保险6.33人、城乡居民医疗保险20.93万人、城乡居民养老保险6.51万人。二是人事管理更加规范有序。以规范管理为重点,不断完善事业单位人事制度,让考录、考核、评价和交流工作更加科学化、民主化、制度化。全年共完成事业单位公开招聘4批次,招聘人员共217名;审核完成58个事业单位、63所学校和幼儿园的岗位设置。三是人才服务更加有力。积极配合区工业园管委会做好人才驿站和博士工作站管理运营工作,为我区优化人才管理服务,聚集高端人才提供了的创新平台。认真组织开展专业技术资格评审委员会的职称系列和评审专业调整工作,进一步更新和完善专业技术人才信息库。截至目前,我区事业单位共有专业技术人员9269人,其中,初级职称5350人、中级职称3151人、高级职称768人。四是劳动关系更加和谐稳定。坚持工作前置、重心下移,切实做好日常监察巡查和专项执法检查,并在疫情防控期间进一步完善线上举报投诉渠道等方式,妥善处理疫情防控期间的劳动关系问题,有效维护劳资双方的合法权益,确保全区劳动关系和谐稳定。全年累计巡查用人单位461家,受理劳动保障领域的违法案件289宗;共帮助1902名劳动者追回被拖欠或克扣工资待遇1269.02万元;处理较大规模(涉及30人以上)的群体突发事件8起;共立案劳动仲裁案件416宗,涉及人数601人,涉及金额达1710.91万元,结案率为96.63%。
二、存在问题
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,新形势下的人社工作面仍临着不少新的挑战,还存在一些问题和短板。一是就业形势依然严峻。我区大多数企业均属劳动密集型企业,生产自动化程度不高,呈现出企业生产规模不大,劳动力需求总量却不小的现状,加之我区毗邻珠三角,本地农村劳动力就业选择目标众多,相比之下,我区企业的工资福利待遇较低且工业园区配套设施不够完善,不可避免地造成我区劳动力资源,特别是年轻劳动力的外流,导致我区劳动力资源日趋紧张。另外,随着先进制造业、现代服务业和新兴产业的逐步发展壮大,企业技工短缺、劳动者供求不匹配等结构性矛盾有加剧趋势。二是推进扩面征缴难度加大。伴随着经济水平的快速发展及社平工资的上调,企业职工养老保险缴费基数较高,单位和个人负担的社保费用支出较大,部分家庭因经济条件不愿参保,也有部分企业、工人不愿多参保,如建筑业、灵活就业人员等,导致扩面征缴难度进一步加大。三是人才体制机制不够完善。我区人才总量和层级水平与经济社会发展需求不相适应,人才发展的体制机制尚不完善,我区高层次、高技能人才短缺,基层人才招不进、留不住问题突出。人事制度改革仍需深化,事业单位活力有待进一步加强。四是劳资关系日益复杂。一方面,随着供给侧结构性改革深入推进,落后产能和低端劳动密集型企业将逐渐被淘汰,将会带来更多的失业风险,引发劳资纠纷;另一方面,受疫情影响和中美贸易战争影响,经济下行压力增大,欠薪违法行为频发,劳动保障维权维稳任务更为繁重。
三、明年工作打算
(一)以优化就业创业服务为着力点,确保就业形势总体稳定。
一是大力实施就业优先战略,全力促进高校毕业生、异地务工人员、下岗失业人员等重点群体多渠道就业创业。积极开发公益性岗位,组织实施“扶贫车间、扶贫工作坊和就业安置基地”工程,帮助贫困劳动力实现就地就近就业。二是建立完善政府激励创业、社会支持创业、全民勇于创业的新机制,进一步完善强化各类创业孵化基地,组建专业的创业服务机构和创业专家团队,提升创业服务水平,建设示范性创业孵化基地。三是进一步优化人力资源服务,不断深化区域劳务合作,加强招用外来用工的延伸辐射,持续为企业和劳动者搭建高效便捷供需对接平台。四是坚持以市场用工需求为导向,扎实开展技能提升培训,以深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”“农村电商”工程为抓手,提高技能培训的针对性和实效性。
(二)以扩大社会保险覆盖面为着力点,完善社会保障体系建设。
一是深入开展社会保险法执法检查,建立常态化的检查机制和采取送法上门等措施,不断增强企业缴交社保的法律意识,依法推进扩面征收,实现全员足额参保。二是加强政策宣传,组织开展好社保政策系列宣传活动,实现多渠道、广覆盖,切实维护参保群众的知情权和合法权益,提高群众参保意识。三是加快推进机关事业单位养老保险制度改革,积极发展企业年金、职业年金,逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。四是大力推进企业退休人员社会化管理。贯彻落实关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见,以将国有企业退休人员纳入街道社区实行社会化管理为重点,核实人员信息,争取各级财政更大支持,及时进行移交,深入推进社会化管理服务工作。
(三)以创新人才培养引进体制机制为着力点,促进人事人才事业发展。
一是深入贯彻落实《河源市促进人才优先发展若干措施》精神,配合区委组织部健全引进培养人才的配套保障措施,吸引外地高层次专业技术人才为源城经济发展提供智力支持。二是加强人才服务平台建设,配合工业园管委会做好人才驿站和博士工作站运营与建设工作,优化招才引智布局,建立急需紧缺人才目录编制发布制度和人才需求预测预警机制,加强对重点领域、重点产业人才资源储备和需求分析,强化人才资源供给状况和流动趋势研判。三是加强高层次专业技术人才队伍建设。深化专业技术职称制度改革,坚持评价与使用相结合,完善职称管理体系,促进职称政策与人事人才政策相衔接。四是积极贯彻落实省有关事业单位的公开招聘办法,深化县管校聘、县管乡用改革,持续优化专项招聘机制,推进事业单位人才资源均衡配置。推进县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度改革,拓宽基层人才成长空间。
(四)以提高劳资纠纷化解能力为着力点,积极构建和谐劳动关系。
一是组织开展好日常巡查、专项检查和举报专查等活动,不断提高劳资纠纷排查化解能力,切实维护劳动者的合法权益。二是贯彻实施工人工资支付保证金、工资集体协商等制度,努力形成有序的收入分配格局。三是加强部门协调联动,与公安、建设等部门建立长效协调工作机制,形成解决建设领域重大欠薪问题的合力,并加快推动我区建设领域施工企业实施分账管理,降低建设领域欠薪问题引发的群体性突发事件风险。四是完善劳资纠纷多元化解机制,畅通信访和投诉举报渠道,强化劳动监察执法,坚持依法分类处理群众信访诉求。充分发挥劳动监察处置中心的作用,加大劳动执法监察力度,扎实推进“两网化”建设,全力确保我区劳动关系总体稳定
过去五年工作总结
我镇脱贫享受政策户共xxxx户xxxx人、即时帮扶户x户xx人,本年度年人均纯收入均超过xxxx元以上,且达到两不愁三保障标准,全镇脱贫攻坚成果稳固,无边缘易致贫户等困难群体。xxxx年以来,已建成财政专项资金扶贫产业项目xx个,截止xxxx年xx月底,累计收益xxx.x万元,其中xxx.xx万元用于贫困户分红。全镇共建设xx座扶贫车间,共引进服装加工、木材加工、酒类包装、机械加工、藤编等项目xx个,吸纳就业xxx人,其中贫困群众xx人,人均工资xxxx元。帮助贫困群众就近就地就业,充分发挥扶贫车间就业扶贫作用。
未来五年工作计划
我镇下一步将全力巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
一是大力发展乡村振兴产业项目,我镇计划每年建设大型产业项目一到两处,项目收益覆盖行政村十个以上,通过五年的乡村振兴发展,保障所有行政村村集体收益均能达到十万元以上。
二是做好防止返贫监测和帮扶工作,严格落实《关于进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制的工作方案》,重点围绕上级部门通过大数据比对反馈的疑似困难群体名单,定期进行即时帮扶预警筛查,防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫,不断提升人民群众的获得感、安全感、幸福感。
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在工作中,我们每天都需要处理各种文件和文档。为了提高工作效率,我经常查看一些范文。范文中的举例子方法非常恰到好处,可以让我更加生动地表达观点。同时,我也在撰写范文中学到了一些非常值得借鉴的方法。因此,好工具范文网编辑在对“一年级学期工作总结”问题进行深入研究时,整理了相关资料。...
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如果您还不了解“员工一年的工作总结”的话建议阅读一下本文,你还会觉得范文很难写吗?五花八门的范文,一定有你想要的哪一个。学习好的范文可以让我们更好地掌握心理调节的方法,不妨来探讨一下调整思路!...
发布时间:2023-06-04
时光荏苒,一个学期快要结束啦。在系领导及团委老师的指导和支持下,建筑工程系第五届学生会秘书部取得了很大的进步。回首这半年的时间里,忙忙碌碌中得到许多收获。秘书部是新闻信息中心的一个部,其主要任务是新闻的收集与传递。自秘书部纳新后就开始对本部干事进行培训,锻炼干事们的写作能力,学习新闻简讯、通讯、发言...
发布时间:2023-11-28
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过去一年工作总结汇集十五篇
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