【#实用文# #缅怀先烈活动应急预案十一篇#】清明节到,扫墓祭祖,伤痛全抛,疲劳也消,踏青郊游,快乐你绕,健康体健,清明祝福,生活美满,爱情浪漫,平安出行,青春长存,万望珍重。下面是小编帮大家整理的清明节祭扫活动应急预案(精选11篇),希望对大家有所帮助。
一、活动目的:
号召同学们时刻铭记烈士们为解放国家和民族而不惜牺牲生命的大无畏的英勇事迹,向烈士们学习顽强拼搏、艰苦奋斗的精神;通过本次活动培养学生的爱国情怀,严谨治学的态度,发奋学习的精神,大胆创新的意识,使学生受到爱家乡、爱祖国的教育。
二、活动地点:
双堆烈士陵园
三、活动时间:
20XX年3月30日
四、活动对象:
六年级全体师生
五、活动准备:
校旗、大队旗、中队旗、话筒、花圈、录音机、队歌,哀乐磁带
六、活动程序:
主持人宣布:
(一) 南坪中心小学清明祭扫活动现在开始
第一项:全体立正
第二项:唱少年先锋队队歌
第三项:向烈士敬献花圈
第四项:全体肃立,向革命先烈默哀1分钟
第五项:少先队员代表献词,重温入队誓词(学生带领宣誓)
第六项:领导讲话
(二)近前瞻仰纪念碑、烈士纪念馆、博物馆
(三)清明扫墓活动结束,集合队伍。
七、活动要求及注意事项:
1、3月30日下午x点在学校操场集合。
2、列队集合注意清点人数,活动结束后也要清点好人数。班主任和带班老师跟好队伍。保证学生安全。
3、班主任做好学生的活动纪律等教育,唱熟队歌。
4、各中队在扫墓活动中要保持纪律性和严肃性,统一校服。每人带一朵小白花,在烈士墓前向烈士献花。
5、扫墓期间,全体师生严肃认真,不讲话,不嬉戏,不追逐,不喝饮料,不吃零食,爱护环境,不乱丢垃圾。
6、带笔记录英雄事迹,回来后将感想形成文字,各中队上交三至五篇活动感想。
为切实做好xx小学清明节扫墓的安全管理工作,积极应对可能发生的各类突发事件,确保扫墓活动的正常开展和全校师生的生命财产安全,最大限度地减少伤亡和财产损失,根据市教育局的有关规定并结合我校实际,特制定校清明扫墓期间的安全应急预案。
一、安全应急组织机构:
为切实加强清明扫墓期间安全工作的组织领导,确保应急工作的顺利进行,职责明确,责任到人,学校成立清明扫墓期间安全应急工作领导小组。
工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
领导小组主要职责:
1、指挥有关老师立即到达规定岗位,采取相应的应对措施。
2、安排老师开展相关的抢险排危或实施求救工作。
3、根据需要对师生进行疏散,并根据事件性质,及时报请上级有关部门。
4、根据需要对现场采取控制措施。
5、根据天气情况决定活动是否正常进行。
二、制定科学、详尽、可操作性强的清明扫墓活动方案。
xxx
三、具体实施方案
(1)清明扫墓活动前做好以下工作:
1、大队辅导员勘察好活动路线和活动场地,确保通道顺畅、场地无安全隐患。
2、班主任利用晨会向学生讲明具体的安全措施及学校安全方案,把安全教育放在首位。
(2)清明扫墓期间做好以下工作:
1、班主任和科任老师活动开始前和活动结束时都应清点人数。活动中全程跟班,指挥学生安静、有序、整齐排队,按路线行进,到达指定场地参加活动,确保本班学生的安全。
2、班主任应要求学生活动期间全程跟队行进,不携带任何危险物品和食品,不做推搡、拥挤等造成伤害危险动作。
3、清明扫墓期间,班主任和科任老师不得擅离职守和迟到早退,组织学生定点参加活动,不准学生队伍,学生伤病及时送往医务点救治,发生意外事故及时报告安全应急领导小组,确保全班学生安全守纪。
4、清明扫墓期间,一旦发生事故,根据现场指挥系统,开展救护工作,将事故的危害降低到最低程度。
5、对工作不负责任造成重大事件和不良影响的,学校将追究相关责任人的责任。
四、安全责任人职责
(1)安全应急领导小组成员确保通讯畅通;
(2)各班主任和科任老师到岗在位负责;
(3)行政值日老师不停地检查巡视,发现隐患及时报告;
(4)门卫保安应严格执行学校规章制度,严禁扫墓活动期间外来闲杂人员进入校园。
五、应急处理
(1)应急指挥:
1、应急处理指挥由本预案应急领导小组组长,即学校校长xx任总指挥,负责组织协调指挥抢险疏散,及时报110、120抢险中心并向上级报告有关情况。
2、总指挥因故不在,由副组长替补。
(2)现场抢险救援
1、现场各班班主任负责做好本班学生的安全保护工作。
2、安全的疏导由xxx负责指挥调集。
3、突如其来的伤害事故(件)由xxx负责指挥调集抢险人员抢险。同时,事发现场第一责任应按下列规定处置:
①发现学生在活动中受伤或身体不适,应当立即向班主任和校长室报告,并送医救治。同时班主任迅速通知家长,并由家长陪同就医,若家长不能陪同的,必须由班主任陪同到医院。科任老师和其他班级老师组织好其他学生继续活动。
②前往陵园途中和烈士陵园内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴,现场老师或第一位发现突发事件的当事人为应急处理第一责任人,应迅速采取措施进行制止、制服并报告校长室。事态严重的,为防不测,应拔打“110”报警求助。
(3)应急领导小组组长可根据天气情况决定活动是继续进行还是暂停。
(4)善后处理:
事故发生以后由学校应急抢险指挥小组领导及有关安全责任人员参加,除负责现场抢险外还应及时报告主管部门并积极配合上级领导对事故情况的调查,分析事故产生的原因、事故责任人的处理建议等工作。
(5)信息报告:
①安全紧急事件发生或有可能发生的信息,采取逐级汇报制度,事件第一发现人应及时向学校相关部门领导汇报,事态严重的,学校应在第一时间向学校行政主管部门汇报。
②事件向外发布情况,需经学校应急处理小组同意,不得主观臆测,夸大其词,任何人不得瞒报、谎报或授意他人隐瞒、谎报突发事件,或擅自接受报刊、电台等宣传媒体的采访。
③应急事态期间,学校应急处理小组成员必须保证通信畅通。
六、安全教育保障:
少先队辅导员和各班主任要广泛开展道路交通安全、场地活动安全和社会公德等内容的教育活动,使全体师生自觉遵守学校规章制度、社会公德,知法、守法,确保活动安全有序的开展,使不安全隐患消灭在萌芽状态。
为加强对学生的爱国主义和革命传统教育,让学生不忘革命先烈,珍惜优越的学习生活条件,树立远大的理想,将来报效祖国,为社会的发展做出积极的贡献。学校和学校家委会决定于 20xx年4月3日组织四年级学生赴滕州烈士陵园抗战烈士纪念碑祭扫革命烈士活动。为了保证活动的顺利安全,根据我校大型活动安全应急预案要求,结合本次活动情况,特制定本安全预案。
一、指导思想
以《学校安全工作条例》为指针,认真落实各项安全措施,教育学生遵守各种安全法律法规,培养学生自救自护能力,让活动既突出意义,又安全愉快。
二、安全领导小组
组 长:
副组长:
成 员:各班班主任
职 责:制订本次活动的方案和学生的详细名单,勘探活动场地,了解活动路线,确保活动顺利进行,处理活动中发生的一切意外事故。后果严重事故要在第一时间内上报滕州市教育局安监中队和上级有关部门。
三、活动情况:
1、参加本次活动的总人数:
四年级学生:232人;
带队和随从老师:16人;家委会人员:5人 总计:252人
2、活动地点:滕州市大坞镇洪山口东侧的仁山脚下。
3、行走路线:Xx矿大门→西岗红绿灯→千佛阁→李店→大坞镇→洪山口→目的地
4、时间安排:活动时间20xx年4月3日一上午
5、集合地点和时间:20xx年4月3日,早7:20在Xx矿东大门口集合,7:30准时出发,9:00到达目的地,12:00前返回到Xx矿大门口。
6、预先踩点:选派责任心强、熟悉地形的学校领导和教师事先勘探,了解步行路线,有危险的地方设置相应的标志。
7、医疗准备:学校配备必需的药品和药水。
四、工作要求和事件处理原则:
班主任及协管教师:
1.所有参加活动的人员必须明确任务、职责、精力充沛、自始至终参与活动的全过程,按分配的任务全程跟班带学生。
2. 坚持“预防为主”的原则,政教处、班主任应提前向学生做好各种安全教育,同时做好各方面组织工作,组织带好学生,保证学生的安全,做到去、回、集合等时候清点的人数相符。
3.提高认识,随时随地做好学生的安全教育,不能放松警惕。到目的地要视察周边环境,如有施工场地、山坡、河道水塘、有可能发生危险的地方要分头站岗,并注意学生动态,不允许学生出入危险场地。
4.自始自终,活动中不得请假、不得中途私自离开学生,自由活动期间,带队教师必须把手机等联系号码告知学生,加强信息沟通,争取工作的主动权,班主任要知晓家长的联系电话,以便联系,保证本次活动顺利进行。
5.协管教师要协助班主任在整个活动过程中管理好班级,尤其是学生的安全。
6.活动结束要及时总结,做好记录。
7、事件处理原则:
(1)保持镇静、沉着应对;
(2)学生优先原则;
(3)就地抢救原则;
(4)报警求援原则;
(5)维持秩序、迅速疏散原则。
五、活动情况
1、活动前:
①学生穿校服,佩戴好红领巾、胸卡;穿运动鞋,保证合脚、牢固;用书包或牢固的袋子装东西。
②提前将学生分组,每10人一组,指定好组长,明确组长的管理职责,组长管理好组员,按规定活动,在规定地点准时集合,各班主任及随班教师在学生队伍一头一尾做安全督查;检查对讲机的讲话情况,要保证每一辆车一部对讲机,且保证讲话清晰。
③提前半小时让晕车的学生服用晕车药。
2、来回路途中:
①带队教师出发前做好点名,未到学生及时与家长联系,统计好人数后向领队上报。等到目的地后再次点名,每次上下车前做好人数清点工作,做好上下车安全教育;
②车辆行驶过程中,系好安全带,不随便站起来或者离开座位,不将手或头伸出窗外,不能向窗外或车内乱扔垃圾;
③禁止在车上大声喧哗或做任何危险行为。
3、活动时:
①教育学生一切行动听从导游或随班教师的指挥,紧跟队伍,不掉队。
②教育学生在游玩过程中不做危险的活动或游戏。
③在导游或老师视线范围内活动,不得随意离开,有事离队要向老师请假并结伴而行。
④各车辆随队教师每次出发前务必清点人数。
⑤建议学生讲究节约,带适量的物品。管理好随身携带的贵重物品。
⑥不乱丢垃圾,应该扔在垃圾桶或随身携带的方便袋内。
4、文明教育:
①注意交通文明:不乱穿马路,要走人行道和斑马线。
②注意语言文明:不讲脏话,不大声喧哗。
③注意行为文明:不追跑打闹、不损坏公共财物或绿化。
5、返校集合:返回时在Xx矿大门口集合,等待家长接回,不得中途随意下车回家。
六、因天气因素变更活动处理:
1、活动前一天了解天气情况,通知学生做好相应准备。
2、发车时遇天气变化,要认真分析趋势和可能,作出延时、变更处理。
3、针对学生可能出现的情绪波动,做好引导、说服教育工作,妥善处理善后事项。
七、车辆故障处理:
1、活动前要求司机师傅检查车辆车况,车况不良必须更换,否则不得发车。
2、中途车辆故障:
(1)带队跟车老师及时把故障情况通知学校领队。
(2)车辆故障若影响安全的,一律停驶,由承办方紧急调车改乘。
(3)故障为影响行驶的,短时内无法修复的,处理同前。
3、途中车辆失火,应立即要求司机停车开门,用灭火机扑灭。同时指挥学生有序下车,到安全地带;如火势较大,可视情况破窗逃生。下车后,及时组织疏散,一名教师负责清点人数,一名教师负责及时向领导报告情况。如有学生伤势严重应立即拨打120组织抢救。
4、车辆换乘时,带队教师维持好学生秩序,教师应当站在马路中间指挥学生有序、安全过马路,防止交通事故发生。
八、学生突发疾病、意外伤害:
1、师生在途中突发疾病、意外伤害,随车带队教师立即联系带队领导,视轻重由校医作处理,或就近送医院。
2、师生在活动区域内突发疾病、意外伤害,带队教师立即联系带队领导,视轻重由校医作处理、或送园内医务站诊疗,病情严重的送当地医院急救。
九、学生走失处理:
1、教育学生注意保管好随身物品,教师应留电话号码给学生,以便电话联系。
2、如发现学生走失,切不可大意、拖延,应立即组织寻找,其余学生就地待命。
3、从学生最后接触的同学入手,了解最后行踪。
4、电话通知其它带队教师关注寻找。
5、通知风景区广播站播送寻人启示。
十、活动过程中发生学生受伤处理:
活动时学生一律以班级为单位组织活动,不得分散行动,班主任加强组织纪律教育。如果出现学生受伤,班主任必须第一时间报告带队领导,视学生受伤情况进行处理:伤势属于皮外伤且不严重则由随队医生处理;如伤势严重或无法确定伤势的应由学校事故处理组送医院确诊治疗,并立即调查事故原因,向校领导汇报。
十一、交通事故处理:
1、有严重受伤即刻拨打120、110,并立即组织抢救。
2、迅速报告校领导,调动应急车赶到事发现场,视伤情确定立即送医院,还是紧急处理后送医。
3、保护好现场,指挥师生撤离至安全地点,带队教师维持好学生秩序。
4、向上级领导报告事故情况。
5、安定学生情绪,询问、检查学生受伤情况,受轻伤学生送医院检查、诊治。
6、立即成立事故处理小组,分别负责与家长、公安、医疗、保险各方接洽,妥善处理善后事谊。写出书面报告,总结经验教训。
一、指导思想
对学生进行革命传统教育和社会实践活动。为了确保本次清明节踏青活动学生的绝对安全顺利,根据我校校园安全应急预案的精神,又结合外出特点,特制订本预案。
二、安全负责人:
一班班主任和十四位家长,负责一班学生的安全
四班班主任和十四位家长,负责四班学生的安全
三、安全区域及范围:
区域:车上、乘车途中、北大山;范围:食品安全、交通安全、活动安全。
四、安全措施:
食品安全
这次活动允许学生带少量零食和一瓶矿泉水,要求所带食品要新鲜卫生,不带不食用三无或变质食品。
交通安全
为保证学生不因抢座位而造成拥挤,排队依次上车,上车时一位老师先上车指挥学生就座或有序站立,清点上车学生人数,并检查车窗是否关闭严实,整个行车途中不打开车窗。下车时,一位老师先下车,指挥下车学生不拥挤,有序下车,并将已经下车的学生稍带离大巴车外排队,等候后下车的学生,等所有学生到齐后带到景点集中集合区域。
活动安全
活动分两部分:北大山登高。北大山登高时,家长领着学生沿山路爬行,过程中注意脚下。中途频繁提醒学生注意安全,紧跟队伍。自由活动时,将学生分成五人小组,小组长负责跟进每一个学生,所有学生都不能离开老师视线,包括上厕所都必须向带队老师请假,并要求及时回到老师和家长身边。
班主任带上家长通讯录,以便及时联系家长。
由于本班学生年龄尚小、年级低,对个别自制力差,尚未养成好习惯的学生,要求家长同行参加活动,以确保学生的安全。
全班学生统一戴红领巾,举着队旗,便于分辨和管理。
做好活动环境的保洁工作,要求每位学生带一个垃圾袋,将自己的垃圾装进垃圾袋,放进垃圾桶。
五,具体应急操作方法:
一班家委会主任李雪梅和四班家委会主任王杰发现所负责学生突发病情或出现受伤等情况,及时救助,同时报告班主任张金美和朱学梅,班主任及时报告学校负责老师王伟远,并同时联系家长及时送往医院诊治。
此方案学校、和本班带队老师各执一份。
一、指导思想:
“安全无小事”,为顺利开展本次活动,保证活动的各个环节顺利进行,保障师生的人身安全,预防突发事件时,能够统一指挥,切实有效地降低和控制安全事故的危害,特制定安全工作应急预案。
二、突发事故应急处理领导小组:
组长
副组长
组员、各班班主任。
三、工作要求及责任:
1、在组织活动前必须制订安全预案。制定人。
2、对全体学生进行安全教育,使学生自觉遵守交通规则,遵守各项规章制度,确保万无一失。
3、做好安全保卫工作。责任人及各班看班教师。
4、做好保健工作。责任人。
5、所有领导和教师在活动期间必须保持通讯畅通。
6、各领队必须随身携带本班学生家长联系电话,以保持家校间及时互通。
四、具体分工:
1、班主任召开班会,传达并布置清明祭扫活动注意事项。
2、出发前,学校对全体学生进行安全教育和纪律教育。
3、在清明祭扫活动中,如果学生有头痛脑热等轻微病状,由各班主任处理;如果有突发性疾病,通知“120”急救并由班主任通知家长;如有其他伤害事故,由班主任通知其家长并进行相应的急救。
五、活动时发生意外事故时立即启动此预案:
1、事故发生后,现场教师应立即通知带队人员。重大事故,应立即上报给学校领导。
2、学校领导接到事故报告后,根据事故情况应以最短时间最快速度开展工作,同时组织人员进行抢救,并通知学生家长。
一、指导思想
对学生进行爱国主义和革命传统教育,教育学生不忘革命先烈,珍惜优越的学习生活条件,树立远大的理想,磨练顽强的意志,练就过硬的本领,成人成才,报效祖国,为社会的发展做出积极的`贡献;在活动中对学生进行文明礼仪、团结互助等行为教育,培养学生的集体主义和组织纪律观念。
二、扫墓地点:
红花营子烈士墓
三、扫墓时间:
4月1日上午9:10
四、参加对象:
xx中心小学一至六年级全体师生。
五、活动程序:
1、9:10集合,9:30分从学校准时步行出发,每班两路纵队。
2、由老师领队,按花圈、队旗、队伍顺序依次进入祭扫场地。
3、听从主持人安排进行祭扫活动
(1)出队旗
(2)唱队歌
(3)敬献花圈
(4)向烈士默哀致敬。
(5)领导讲话
(6)教师代表讲话
(7)少先队员代表讲话
(8)辅导员总结
(9)全体师生绕烈士墓表达哀思
六、活动要求:
1.统一穿校服,佩戴红领巾。
2、每个班班主任外加一个跟班老师,维持秩序。
3、往返步行,横穿马路时注意过往车辆。
4、队员活动期间不能大声喧哗、不能随意说笑,(尤其是在默哀时)。
5、各中队辅导员在活动前,需对“清明扫墓”的有关知识向同学们做好介绍。
6、各中队辅导员要求对队员做好安全教育工作,要求有组织、有纪律地活动。
7、祭扫前后各班主任对祭扫人员进行两次点名。
一、指导思想
对学生进行革命传统教育和社会实践活动。为了确保本次清明节踏青活动学生的绝对安全顺利,根据我校校园安全应急预案的精神,又结合外出特点,特制订本预案。
二、安全负责人:
一班班主任和十四位家长,负责一班学生的安全
四班班主任和十四位家长,负责四班学生的安全
三、安全区域及范围:
区域:车上、乘车途中、北大山、卧佛寺;范围:食品安全、交通安全、活动安全。
四、安全措施:
食品安全
这次活动允许学生带少量零食和一瓶矿泉水,要求所带食品要新鲜卫生,不带不食用三无或变质食品。
交通安全
为保证学生不因抢座位而造成拥挤,排队依次上车,上车时一位老师先上车指挥学生就座或有序站立,清点上车学生人数,并检查车窗是否关闭严实,整个行车途中不打开车窗。下车时,一位老师先下车,指挥下车学生不拥挤,有序下车,并将已经下车的学生稍带离大巴车外排队,等候后下车的学生,等所有学生到齐后带到景点集中集合区域。
活动安全
活动分两部分:北大山登高和卧佛寺踏青。北大山登高时,家长领着学生沿山路爬行,过程中注意脚下。中途频繁提醒学生注意安全,紧跟队伍。自由活动时,将学生分成五人小组,小组长负责跟进每一个学生,所有学生都不能离开老师视线,包括上厕所都必须向带队老师请假,并要求及时回到老师和家长身边。
班主任带上家长通讯录,以便及时联系家长。
由于本班学生年龄尚小、年级低,对个别自制力差,尚未养成好习惯的学生,要求家长同行参加活动,以确保学生的安全。
全班学生统一戴红领巾,举着队旗,便于分辨和管理。
做好活动环境的保洁工作,要求每位学生带一个垃圾袋,将自己的垃圾装进垃圾袋,放进垃圾桶。
五,具体应急操作方法:
一班家委会主任李雪梅和四班家委会主任王杰发现所负责学生突发病情或出现受伤等情况,及时救助,同时报告班主任张金美和朱学梅,班主任及时报告学校负责老师王伟远,并同时联系家长及时送往医院诊治。
此方案学校、和本班带队老师各执一份。
一、活动目的:
清明时节让我们勾起了对历史的.追忆,寄托着人们对革命先烈的缅怀之情。为了进一步加强爱国主义教育和推动、弘扬民族精神活动的深入开展,特开展祭扫烈士陵园的活动。通过带领队员到烈士陵园参加祭扫革命烈士墓的活动,号召同学们时刻记着烈士们为解放国家和民族而不惜牺牲生命的大无畏精神并学习烈士精神。
二、活动主题:
缅怀革命先烈,弘扬民族精神
三、活动时间:
xx月xx日
四、活动地点:
烈士陵园
五、扫墓活动程序:
(一)、全体肃立,整队;
(二)、敬献花圈;
(三)、向革命烈士三鞠躬,默哀1分钟;
(四)、瞻仰烈士墓碑(队员们瞻仰英烈墓碑,为英烈敬献小黄花);
(五)、活动结束。
六、活动要求:
1、严格服从集体安排,不以各种理由私自离队单独行动。有事向老师请假;
2、路上注意安全,自由活动时间,不允许随意乱跑,不允许做有危险的游戏;
3、携带好随身物品;
4、在校外注意个人仪表形象,不做影响学校声誉的事;
5、互相关心、互相照顾,发扬集体主义精神;
6、爱护环境,不乱丢垃圾。
传统节日清明节即将来临,清明节是人们慎终远、祭奠逝者、缅怀先烈的传统节日。为了进一步加强预防20xx年清明节祭扫期间突发事件,xx市殡仪服务中心所有员工实行清明节期间(4月1日至4月5日)全天候待命,使祭扫活动安全文明有序,平安和谐,确保群众人身财产安全,维护社会稳定,结合我中心实际,特制定本预案。
一、工作原则
1、大力推行绿色生态殡葬、文明低碳祭扫,切实保障祭扫安全有序。把清明节期间群众的文明、低碳、安全祭扫作为应急工作的出发点和落脚点,充分发挥公墓管理全体工作人员的主观能动作用,紧紧依靠有关部门的协调和参与,强化应急救援人员的安全保护能力,加强通往墓区道路的清障工作,提高科学指挥水平,积极倡导家庭追思会、网络祭扫、鲜花祭扫、等文明低碳的现代祭扫方式,实现祭扫文明、低碳、安全、和谐、有序。
2、落实应急工作责任制,坚持统一领导、分工负责的原则,在民政牵头下,明确交警、公安、消防、工商、交通、卫生、教育等相关部门参与安全祭扫保障工作中的职责,充分发挥公墓、骨灰堂(塔陵)管理工作人员在清明节期间处置突发公共事件中的作用,防止踩踏、火灾等突发公共事件的发生。
3、完善应急保障机制,坚持依法规范、依法管理原则,严格执行国家有关法律法规,对清明节期间突发公共事件的报告、控制、处置等依法实施管理,一旦出现突发公共事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,做到快速反应、科学应对。
二、组织领导
xx市殡仪服务中心成立清明节工作领导小组,进行统一组织、协调清明节期间的各项管理工作。杨秀伟为组长,张峰为副组长,按分工做好各种工作,明确责任,落实到位,确保清明期间祭扫活动安全有序地进行。
三、清明节期间可能引发的公共事件
1、山林火灾。由于现阶段群众祭扫活动的习俗大多数还以焚烧香烛、纸钱等为主,墓区内树木茂盛,极易引发火灾。
2、拥挤踩踏事故。由于祭扫人员较多,在人流量高峰时段及墓区狭窄地段容易引发拥挤踩踏事件。
3、群众打架斗殴事件。由于祭扫人员较多,容易就一些小的误会、口角、拥挤摩擦升级为群体性的打架斗殴事件。
4、祭扫人员突发疫病:由于老年人悲伤过度,中老年和儿童因身体较弱容易引发身体不适,体质较差的人员祭扫长时间站立容易晕倒等诱发一些突发疾病。
5、服务不到位引发冲突:由于接待逝者家属、祭扫群众较多,工作中因服务不到位与群众产生矛盾引发冲突。
四、应急措施
1、认真落实祭扫活动工作安排。由清明节工作领导小组进行统一组织、协调清明节期间的各项管理工作。在祭扫场地,设置指示牌、警示牌,粘贴公告,对祭扫群观众宣传清明扫墓期间的注意事项,大力弘扬文明祭扫新风。
2、指派专人(小组长)对祭奠区、墓区进行不间断巡查,劝阻祭扫人员不安全用火行动,在祭扫形式上,要摒弃烧纸、烧香、点蜡等传统祭奠方式,宣传提倡“鲜花祭祀、无烟祭祀、家庭追思会”等文明、监控、环保的祭祀方式。发现隐患及时处理和报告。
3、针对火灾的应急措施:在祭奠区和墓区内放置香纸专用焚烧桶,安置灭火器。万一发生火灾事件,小组长立即开展疏散祭扫人员,小的火情用灭火器进行扑灭,大的火情迅速通知、引导消防部门处理。
4、针对拥挤踩踏事件的应急措施:及时疏散密集人群,提醒年老体弱者不要单独进行祭扫。踩踏事件万一发生,迅速组织救援并立即报警,通知救护车和医务人员抢救伤员,避免事件进一步恶化。
5、针对祭扫群众大家斗殴事件的应急措施:打架斗殴事件一旦发生立即报警,有公安人员到场调解处置。
6、针对祭扫人员突发疾病事件的应急措施:准备充足的开水和避暑药品免费提供,预防祭扫人员因天气炎热而引发中暑等身体不适,诱发一些突发疾病。一旦发生突发疾病,立即组织人员看护或护送到安全地带,并通知医务人员到场救护。
7、扫墓期间如发生人员伤害或者火灾,立即启动应急救预案,中心领导根据情况,立即拨打119电话,如发生人员伤亡时立即拨打120急救,并上报民政局领导。
8、如发现进入墓区、骨灰楼区人员,发现扫码有红码或黄码时,立即报告中心领导和民政局相关领导。
9、清明节期间墓区人员实行轮流值班,电话24小时举报畅通,发生事故20分钟内赶往现场急救。
五、注意事项
在整个清明节祭扫过程中,各岗位人员应各负其责,各单位应严密注视、紧密配合,尽量控制的发生,一旦发生,必须迅速到位,避免事态扩大发展,酿成严重后果。
一、指导思想和工作原则
(一)指导思想
坚持以民为本,为民服务,切实做好清明节期间群众祭扫活动的安全保障、优质服务和宣传引导工作,确保实现“文明低碳祭扫,平安和谐清明”的目标,发挥清明节在传承传统美德、弘扬优秀文化、深化殡葬改革、构建和谐社会的促进作用。
(二)工作原则
坚持以人为本,最大限度地保护人民的生命财产安全;坚持统一指挥、分级负责、及时应对、措施果断、科学决策、协调合作;坚持分工协作、各司其职、各尽其责,预防为主、快速处置。
二、清明节群众文明祭扫活动重点区域
婺源县万寿山陵园公墓区。
三、应急指挥组织机构及职责
成立婺源县清明节期间群众文明祭扫禁燃禁放突发事件应急工作指挥部,具体负责应急指挥处理工作。
(一)总指挥及职责
总指挥:
主要职责:
(二)副总指挥及职责
副总指挥:
主要职责:
(三)指挥部成员单位
成员单位:县政府办公室、县委宣传部、县文明办、县民政局、县公安局、县交警大队、县城乡管理局、县环保局。主要职责:在指挥部的统一指挥下,按照婺源县20xx年清明节文明祭扫禁燃禁放实施方案文件职责分工进行精心准备,具体指导、现场指挥突发事件应急处置工作,组织实施与处置工作有关的各项具体事项。
指挥部下设办公室,办公室设在县民政局,办公室主任由民政局局长兼任。主要负责调研分析相应的数据和信息情报报送,提出处理突发事件的参考意见和具体措施报指挥部;制定突发事件处置方案及各种规范性文件;负责文明祭扫禁燃禁放活动中突发事件的组织协调工作;负责组织召开指挥部成员会议,通报有关情况;负责分析预测可能出现的更大事件,及时将工作情况报告上级有关部门;总结处理突发事件的经验和教训;负责对外宣传报道等工作。
四、突发事件应急处置预警措施
突发事件发生后,指挥部应当立即启动突发事件应急处置预案,并根据突发事件的种类实施各项应急工作,做到迅速出击,密切配合,果断处置。
(一)文明祭扫禁燃禁放现场及重点区域出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象时:
1.现场工作人员积极做好禁燃禁放宣传引导工作,引导群众前往禁燃禁放便民服务点置换鲜花、黄丝带、心意卡;并对人员进行疏散、控制人员总量,保持现场秩序。
2.现场交管人员及时指挥疏导车辆和人流。
(二)车辆停放困难,交通严重拥堵时:
1.交警部门及时采取管制措施。
2.临时征用停车场地。
3.临时占用道路停车。
(三)发现火灾险情或发生爆炸突发事件时采取的措施:
1.现场工作人员就地、就近进行扑救。
2.消防人员迅速进入现场扑火,救护人员迅速抢救伤员。
3.发生爆炸事件时,公安部门迅速到场处置。
4.及时向指挥部报告。
5.紧急疏散群众,将人员转移到空旷地带,远离危险源,最大限度减少人员伤亡,撤离危险区域时选择最近、最畅通的出口撤离。
(四)出现突发事故,祭扫群众有挤伤情况时:
1.现场工作人员迅速联系救护人员及车辆,及时开展现场抢救工作。
2.迅速向指挥部报告。
3.公安部门维持好现场秩序,引导疏散群众。
4.交警部门及时疏导各种车辆,保证救援通道畅通。
5.民政部门配合做好善后事宜。
(五)出现个别人借机制造事端时:
处置原则:及时化解、协调处理、避免不良影响。
发生与群众纠纷和矛盾时,现场工作人员要态度平和、保持冷静,耐心做好群众解释工作。避免矛盾冲突,必要时,联系公安部门协调解决。
五、突发事件处理工作
突发事件发生后,由县指挥部办公室组织安排事故调查、责任追究和善后处理工作。对认真执行上报制度、工作负责、重大事件处理得当的工作人员给予表扬。对因不负责任、撤离职守、工作不力、信息不畅造成不良影响和后果的工作人员,进行责任倒查,追究相关单位及人员的责任。
六、工作要求
(一)加强组织领导,强化部门责任。树立文明新风、保障祭扫安全为工作落脚点,充分预测今年清明节可能出现的新情况。在思想上高度重视,组织上加强领导,工作上狠抓落实。成立专门机构,认真做好预案,精心组织安排,加强对群众的宣传教育,遇到突发事件及时向指挥部汇报,协调相关部门妥善处理。活动时间(3月31至4月5日)6:00时至17:00时,指挥部领导、成员单位负责人及全体工作人员要坚守岗位,尽职尽责。其它时间由县民政局在指挥部统一领导下行使职责。突发事件发生后,指挥部成员必须迅速赶到事发现场,指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应战,服从指挥部统一指挥。
(二)要建立必要的信息收集、分析、报告、通报制度,物资储备、调集制度,人员调配和支援等制度。建立严格的突发事件防范和应急处理责任制,加强与相关部门的联系,保证突发事件应急处理工作正常进行。
(三)要保障通讯联络畅通,信息上报要及时准确,确保各级领导及时掌握动态,实行科学决策。清明节高峰日,遇有重大突发事件,由指挥部统一向上级有关部门报告。
各部门将3月31日至4月5日的值班表,重点地区值班人员名单于3月25日下班前分别报指挥部办公室。
(四)充分利用清明节的有利时机,广泛开展殡葬改革宣传工作。要充分利用各种宣传媒介,采取多种形式和途径,重点宣传国家关于殡葬管理的法规、政策;宣传实行绿色殡葬、破除丧葬陋习,推行文明祭祀新风的典型经验和先进事例。
七、本预案执行的起止时间
20xx年3月31日至4月5日6:00时至17:00时。
按照上级民政主管部门《关于认真做好今年清明节期间群众性祭祀安全工作的通知》要求,为了切实做好今年清明接待各项工作,全面实现零事故目标,特制定安全工作应急预案。
一、指导思想
突出低碳环保主题,坚持文明祭祀、安全祭祀,以良好的服务形象和优质的服务工作,为各界群众营造良好的祭祀环境和氛围,全面做到安全、祥和、有序。
二、时间安排
今年清明节集中接待活动共安排6天,即3月31日至4月5日为集中接待日。
集中接待日期间,设立临时协调小组,由区民政局、公安分局、卫生局、鸣犊街道、公安分局消防中队、公安分局鸣犊派出所、公安分局引镇交警中队联合组成,协调小组办公地点设在园会议室。集中接待日前召开全体员工大会进行动员,安排部署,做到任务、人员、责任“三落实”。
三、保障措施
(一)消防安全
一是以保护环境为重点,切实加强对园区植被和花木的管理,在园区、墓区各重点位置配备灭火器300瓶的同时,组织专人加强对重点区域的巡查,严禁无序焚烧和园区放炮,彻底消除火灾隐患。
二是切实加强墓区巡逻,除护墓组工作人员轮流值班外,临时聘用护墓人员10名充实集中接待期间墓区安全工作。
(二)交通安全
聘请交警大队和引镇中队警力15名,分别组成机动巡逻组和事故处理组,在韦鸣路、雁引路、长鸣路丁字路口、园门前及停车场设立执勤点,疏导车辆,分流人群,确保道路畅通和行人安全。
(三)治安管理
一是聘请鸣犊派出所警力5名重点负责祭祀活动期间治安管理,加强对园区内外治安状况管控,确保来园祭祀群众车辆、财产和人身安全。
二是保卫组实行24小时值班制度,每班次4人,对人群聚集区、集中停车区、化纸区、鸣炮区及墓区进行全天候巡逻检查,如遇突发事件第一时间到场并及时进行处置。
三是加强对祭品销售的摊点管理,指派3名员工配合鸣犊工工商所和民政局殡葬稽查队,坚决制止乱摆乱放,占道经营,欺行霸市和假冒伪劣产品上市的现象发生。
四是聘请医务人员2名具体做好接待时间祭祀群众临时就诊工作。
四、加强宣传
以突出环境保护、文明祭祀和防火安全、交通安全为重点,充分利用各大新闻媒体和宣传标语、专栏、简报、网站和信息平台,同时发挥LED屏的功能作用,集中宣传建园23年来的辉煌成就,宣传安全防火常识,祭扫安全要求,交通安全须知等,通过广泛宣传,全面增强群众安全防范意识。
五、工作要求
1、切实加强安全管理,认真落实安全责任,对园区各重点区域的安全防范工作实行条块管理,指定专人,分工负责,严格把关,把各项安全措施落到实处。
2、全面提高员工和来园祭祀群众的安全防范意识,加强对重点区域和事故易发地段的排查,及时消除安全隐患,为来园群众创造良好祭祀环境。
3、加强组织协调,落实领导把关责任,坚决杜绝麻痹大意,疏于管理和监督不力的现象发生,确保实现零事故目标。
4、严格实行安全工作责任制,集中接待期间,如出现任何不安全事故,必须按照安全工作制度的要求,在及时上报的同时,迅速做好处置工作。
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