一、履职工作特色和亮点
一是落实责任,聚集合力。认真履行党建工作第一责任人职责,对基层党建工作精心谋划、周密部署。20xx年,主持召开党工委会议12次。坚持亲力亲为,做到重要情况亲自掌握,难点问题亲自落实。健全党建工作例会、民主生活会、党员设岗定责、党员干部履职承诺等相关工作机制,建立领导干部党建工作联系点,把党建工作任务落实到每个班子成员身上,营造了齐心协力抓党建,一心一意谋发展的浓厚氛围。
二是扎实整改,解决问题。主持整改基层党建突出问题5条。针对个别社区班子不团结、有内耗、机关办所重要岗位人员履职不到位的问题,调整交流社区党总支副书记4人、党支部书记6人、副主任6人、办所负责人3人。针对文件多、会议多、领导讲话时间过长等问题,制定相关制度规定,对可发可不发的文件,一律不发,对通知性文件,通过街道社区政务QQ群转发,通过合并会议、执行会议请示报告制,限制领导讲话时间等措施,精简会议,缩短会议时间,至目前街道社区发文下降12%,精简会议20%、简报15%。
三是丰富载体,强化服务。始终紧盯基层党建目标任务,不断丰富和创新党员活动载体,通过召开党建联席会、设立“党员先锋岗”、建立“半小时便民服务圈”,组织开展“党员奉献日”、“五联共建”、“五必知、五必访、五必做”等一系列党性实践活动,为党员服务群众搭建了广阔舞台。根据社区特点优势,指导确定各自党建品牌,新乐社区打造了以服务群众为根本的惠民品牌,北环路社区打造了以心理沟通暖民心为抓手的廉政为民品牌,西站社区打造了以网格管理为支撑的管理创新品牌,小寺庙社区打造了以发挥在职党员先锋引领作用为核心的共驻和谐品牌。加强对党员的管理教育,实行对离退休党员“共同管”、流动党员“协助管”、在职党员“双重管”、无职党员“设岗管”、困难党员“热心管”的“五管模式”,全面推行以“设岗定责+服务承诺+积分管理+评议定级”为主要内容的“四位一体”党员目标综合管理,党员教育管理工作进一步加强。
四是加大投入,夯实基础。多次与天源小区物业公司协调,争取资金6.8万元,建成70平方米的天源网格支部党员活动室。与电信公司、市科技局协商解决了电信、大衙门网格支部办公用房。与区文广新局协调,建成小寺庙、新乐2个社区电子阅览室。投资1万元购置办公桌椅,在日间照料中心成立了老干部活动中心。争取区政府投资6万元建成西站、新乐2个省级和谐示范社区。经区委组织部批准,新乐、西站两个党支部升级为党总支,新增党支部6个,党小组9个,进一步优化了基层组织设置。
二、存在的主要问题及原因
一是存在重视程度不够的问题。对基层党建工作仍存在片面认识,“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”,导致履行责任内在动力不足,自觉性、主动性不强,不能按照职责要求,投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署、推动基层党建工作。
二是网格支部设施条件有待改善。解决网格支部设施等方面难题方法不多。目前街道22个网格,由于大部分办公场地狭小,设施简陋、各项活动正常开展受到一定影响。
三是教育形式单一、学习效果不佳。对基层党员学习教育不够重视,抓得不实。基层支部组织党员学习,就是读文件、念报纸、听讲话,基本上是照本宣科,很少考虑党员的年龄、文化层次和职业等情况,党员学习教育针对性不强、参学率不高、效果不佳。
四是党员管理的难度加大。大部分大中专毕业生和退伍军人往往是将党组织关系转入社区后,便外出务工,党员流动性大,建立的党员电子档案无法及时更新,给社区党员教育管理带来了很大的难度。
五是在职党员到社区报到为群众服务作用发挥不好。由于平时缺乏和在职党员单位的沟通和联系,对在职党员的基本情况了解不深,活动开展的不理想,只是走宣传、登记、存档的老路子,创新意识不强。个别单位配合意识不强,认为自己单位的人,自己管理就行了。还有个别在职党员,对进社区活动的认识不足,参与意识不强。
产生问题的原因主要体现在以下几个方面。一是思想认识不到位。对抓好基层党建的重要性认识不足,认为党建是“虚功”,就要“虚做”,口头上喊的紧,而在行动上却没有及时跟进,只注重那些看得见、摸得着的“实绩”,认为这样对上、对下都能交代。二是缺乏深入的调查研究。由于整天忙于事务性工作,往往容易忽视与党员面对面的谈心交心,倾听党员意见建议还做得不够,分析基层党组织创新社会管理时缺乏针对性和可操作性。三是党建工作考评机制不够完善。在对基层党建的考评中,缺乏科学的奖优罚劣机制,基层抓党建工作的积极性和创造性发挥不充分。对组织生活制度的落实看记录、登记表、报表的多,对班子落实组织生活会制度,特别是民主集中制贯彻执行过程了解不够,过多的依赖于听汇报、看表面,缺乏科学的界定,不能充分调动广大党员的工作积极性和创造性。四是党建经费保障不力。由于党员人数众多,筹措资金的办法和途径相对较少,社区在开展党建活动时经费保障不足,降低了社区党组织和社区干部在群众中的号召力和影响力。
三、下一步工作思路和主要措施
一是强化责任意识。作为街道基层党建工作的第一责任人,我将切实履行好主体职责,牢固树立不抓党建就是失职,抓不好党建就是不称职的理念,通过学习和实践,不断提高认识,切实增强抓好党建工作的自觉性。由我带头,负总责,联系点领导、社区总支书记负主责,加大对基层党组织服务意识差、服务质量和效率不高等问题的.整改力度,开展常态化整顿工作,使软弱涣散支部真正得到转化提高。
二是认真履行职责。做到对社区、网格党建工作亲自研究、亲自部署、亲自检查,每年拿出足够的时间,深入社区网格,加强指导,解决问题。以建设服务型党组织为主线,实施党建工作项目化管理,构建“一社区一品牌”党建工作格局。扎实推进在职党员开展“认领一个奉献岗位、宣讲一次政策信息、共过一次组织生活、帮扶一户困难居民”的“四个一”的活动,切实发挥党员的先锋模范作用。
三是加大党建投入。采取租、借、联、建等办法为网格党支部解决办公场所、改善办公条件。通过辖区单位帮扶、社会各界资助、街道全力保障等方式增加社区党建活动经费。
四是完善工作制度。街道每月召开1次党建工作例会,对基层党建工作和重大问题作出安排、部署,研究解决存在的问题。完善社区、网格党组织情况信息反馈、定期分析、备案预警等工作制度,建立动态监管长效机制。严格落实各项制度,对执行制度不严格、搞变通的,严肃问责,增强制度的刚性约束力。
20xx年,xx机关党总支按照市级机关工委的统一部署,积极开展机关党建工作,认真抓好机关党员干部创先争优活动,结合党员队伍建设的实际,围绕新闻事业的发展,把党建工作同报业发展、文明创建、队伍建设等各项工作结合起来,不断增强党建工作活力,党建工作取得新的成绩。xx今年被评为xx省新闻出版行业文明单位标兵,这是全省所有报社中唯一的一家。11月底,xx又作为全国报社的唯一代表,出席了新闻出版署在昆明召开的全国新闻出版系统党建暨精神文明建设工作会议并作典型经验介绍,在会上引起较大反响,也为我市的党建工作赢得了荣誉。党员同志也因表现突出,获得“盐城市新长征突击手”、“三八红旗手”等荣誉称号。
一是全面深入开展创先争优活动。
省、市创先争优活动动员会后,xx及时召开党委会,集中学习省、市委领导讲话精神,把全体党员干部的思想统一到创先争优上来。
xx党委制定出主题明确、切实可行的活动方案,提出了以“深入解放思想、奋力进位争先,推动科学发展、建设一流报业”为创先争优活动的主题,结合xx近年来的发展情况,确定了“做精报纸、做强报业、做美环境、做优队伍”的“四做”战略,力争打造出“采编、经营、环境、人才”四个品牌。
在xx领导班子的带领下,xx上下把行动统一到创先争优上来,党委下属的11个支部(其中党总支下属6个支部)结合自已的实际工作,个个拿出实招,制定了简明可行的方案,形成了学先进、争先进的氛围。各个部门紧紧围绕部门特点,组织开展了有实践特色的活动。同时各位党员同志结合自身工作实际和思想实际,总结前段时间的工作,展望未来,结合自己的岗位职责,向党组织作出了郑重的承诺,并对承诺的内容进行了详细的阐述。党委也在各部门过堂的基础上,梳理出“创先争优要解决的问题”,分明明确牵头领导和职能部室,逐一解决,从而在xx内部真正形成了结合自身、结合实际搞创先争优的浓烈氛围。
二是正常组织开展党员干部的学习教育活动。
xx机关党总支注重加强思想政治建设,着力提高广大党员干部的思想政治素质,增强广大党员在复杂形势下的政治坚定性。我们结合民主评议党员和党员干部廉政建设的要求,通过读学、自学、座谈、评议、看电教片、邀请xx领导、专家授课多种形式来丰富学习型机关建设的内容,通过多种形式的学习教育活动,使广大党员树立科学的世界观和人生观,坚定理想信念。xx的每月一课(讲座)、每月一评(评三报好稿件)已形成制度。今年,我们邀请国家税务总局法规司原司长、著名经济学家丛明所做的关于当前经济形势判断分析讲座、解放军出版社原社长朱冬生大校所做的关于国际国内形势的讲座,在市里还产生了很大的反响。
在今年开展的`民主评议党员工作中,机关各支部党员按照《党章》要求,对照新时期共产党员先进性标准,认真进行教育评议,促使机关党员干部在“做精报纸、做强报业、做美环境、做优队伍”的实践中,带头学习讲党性,树立服务大局的形象,带头创新创特色,树立推动发展的形象,带头服务争奉献,树立求真务实的形象,带头自律严要求,树立促进和谐的形象,为推动xx各项事业的健康发展提供坚强的组织保证。
机关党组织今年还配合xx党委以“转方式、调结构、促进xx又好又快发展”为主题的理论务虚会,分层次召开党员座谈会,围绕发展,集思广益,统一思想,机关近百名党员同志在此次活动中理论联系实际,踊跃发言,相互交流,共同提高。务虚会解决了党员干部在转方式、调结构的转型时期应该做些什么的思想困惑,进一步统一了思想,围绕xx新的发展思路,精心开展工作。
三是持续不间断地进行结对帮扶,牵手致富。
xx按照市委、市政府的统一部署,持续不间断地推进“牵手致富工程”和“村企结对共建工程”,认真落实各项帮扶任务,将党的温暖送到贫困群众的心坎上。至2009年底,xx帮扶的射阳县阜余镇小沙村永坛村的78个贫困农户中,已经有65户实现脱贫。20xx年,xx坚持把扶贫作为义不容辞的责任,在资金相当紧张的情况下,仍然想方设法抽调资金,按照扶贫会办会所确定的每年20万元扶贫项目资金数,足额完成了资金筹集任务;对各贫困户,今年xx继续采取深受他们欢迎的无偿发苗猪、年终再回购的办法进行帮扶。目前分发给贫困户饲养的苗猪长势良好,农户正等待年终的回购。
机关党总支注重巩固落实机关党员干部“亲情联动”、“金秋助学”等帮扶机制,积极组织机关党员干部参与xx各挂钩单位的结对共建活动。2月份,春节前夕,机关总支组织党员干部到社区特困职工家庭走访慰问,共向6户特困家庭转达了机关党员干部捐赠的慰问金4000多元和春节生活必需的日用品。5月,针对xx退休老同志滕玉文的儿子患了鼻癌需要高昂的医疗费的情况,机关党总支组织党员干部捐款,向这个困难家庭送去组织的温暖。中秋节前,xx机关党总支又及时将米、油、月饼和慰问金送到剧场路社区结对的6个特困户手中。11月8日记者节时,机关党总支党员代表给盐中的贫困学生送去3万元的助学金,这已是xx连续四年实施“金秋助学”行动,前三年接受资助的30名寒门学子均已顺利升入理想的高校。机关党总支还策划了慈善一日捐、博爱万人捐、向玉树地震灾区捐款、献血日义务献血等系列爱心活动,既丰富了党建活动内容,也体现了党员干部无私奉献的情怀。
四是加强机关作风建设,扎实做好群团工作。
在作风建设方面,xx机关党组织认真抓好反腐倡廉工作,组织党员干部参观反腐倡廉成果展,积极落实党风廉政建设和构建惩防体系责任制,加强机关廉政文化教育和机关作风整顿的力度。机关总支先后会同xx纪检监察部门两次组织党风廉政建设电教活动,尤其是“510作风自警日”活动,组织xx所有党员干部集中观看反腐倡廉电教片,用活生生的案例,教育、警示党员同志强化廉政意识,共建惩防机制。
在群团建设方面,xx党委加强对工青妇工作的领导,9月,xx机关团委进行了换届选举,选举了新一届团委书记、副书记及委员会委员。xx党委积极指导工会、妇委会按照组织章程开展活动,先后举办了五四青年节编辑编辑记者座谈会、三八节女职工文体活动、五四青年节编辑记者座谈会、庆“七一”党员代表座谈会、退伍战士及军属联谊会、庆国庆全体职工文体活动等系列活动。
XX年,全局组织工作以党的xx大和xx届四XX全会精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,不断探索企业党建工作的新思路、新方法和新途径,党建组织工作取得了新的进展,在深入扎实开展学习实践科学发展观活动、筹备召开局第二次党代会、认真落实《XX铁四局工程项目党建工作制度》,加强党的基层组织建设,充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为企业实现又好又快发展提供坚强有力的政治思想和组织保证方面,做了大量工作,收到了明显效果。
一、精心组织,扎实开展深入学习实践科学发展观活动
3月6日至8月底,局党委围绕"党员干部受教育,科学发展上水平,职工群众得实惠"的总体要求,在全局扎实开展了科学发展观学习实践活动,取得了显著成效。学习实践活动受到了国资委宣传局、XX央学习实践活动指导协调三组的高度评价,称赞"XX铁四局党委把学习实践活动作为一个系统工程来抓,作为内部发展需要来抓,找准了突出问题,制定了有效措施,活动抓的实,特色鲜明,富有实效"。
(一)积极筹备,确保学习实践活动进展顺利。在学习实践活动的组织、指导、协调工作XX,局党委组织部及各单位组织部门,思想上高度重视,行动上集XX统一,始终把抓好实践活动作为组织工作的首要任务,认真扎实推进了学习调研、分析检查、整改落实3个阶段、11个环节的工作,圆满完成了各项工作任务。从建立工作机构、安排部署活动、培训骨干力量、健全基层组织都做到了先行一步,谋划在前。购买指定学习书籍发放到全局13197名党员,保证人手一套。组织起草了开展深入学习实践科学发展观活动实施意见和日程安排,对各阶段的工作内容进行了细化,对各项任务进行了分解,做到目标明确,活动方案具有指导性和操作性。积极指导、协调和督促活动各小组及检查指导组的工作任务,认真撰写各阶段的工作总结、汇报材料以及专题简报;认真组织好各阶段视频动员大会、专题辅导报告、调研成果发布、座谈会、民主评议、领导班子专题民主生活会及总结大会等。局党建网站开设了学习实践活动专栏,通过文字、图片等形式宣传报道学习实践活动的文件资料、工作思路、活动进展等内容;撰写专题《活动简报》50期,积极引导推进活动的深入开展;刻录了《深入学习实践科学发展观活动专题讲座》光盘,下发到局属各单位,组织党员干部学习收看;深入开展了"五进"答题活动,即:进支部、进班组、进宿舍、进二、三级机关科室、进离退休党员,活动覆盖率达到96%以上;广泛开展了由股份公司党委统一组织的"10万党员为科学发展建言献策"活动,收集全局170个党委、58个党工委、89个党总支、758个基层党支部及39个外协队伍党支部共15611名党员、外协党员及员工群众意见建议16827条,为形成局领导班子分析检查报告奠定了基础;组织开展了向践行科学发展观党员典型吴大观学习活动。局机关、一公司、电气化公司等单位党委邀请专家教授进行专题学习辅导。八分公司机关总支组织专题辅导会。北京房建处、社管XX心党委针对离退休党员实际情况,采取上门送书、上门辅导,传达有关精神。机电安装公司、百瑞得、淮南投资公司、市政分公司、重庆分公司、机械工程分公司、如皋投资公司党委为全体党员和入党积极分子举办专题党课。上海动车段、上海分公司、天津分公司、XX铁黄山旅游公司等单位组织党员收看科学发展观光盘,加强学习教育。
(二)围绕主题,组织开展调查研究和思想讨论。局党委确立了"抢抓机遇,打好施工生产攻坚战,实现安全年,确保企业持续稳定健康发展"的活动主题,把打好施工生产攻坚战和实现"安全年"目标作为学习实践活动的一项重要内容,作为检验学习实践活动成果的一个重要标准。局领导班子紧紧围绕所确定的活动主题,广泛开展调研活动。14名局领导班子成员共联系了18个单位和11个重点项目。同时,每位班子成员还确定了2个调研课题,制定了调研方案,形成了高质量的调研论文。全局各单位领导班子成员也纷纷深入基层调研,共调研480人次,形成了556篇调研文章,为开好专题民主生活会和撰写分析检查报告奠定了基础。全局各级组织部门围绕学习实践活动主题,分层次、有重点地组织各基层党组织开展形式多样的研讨活动,引导各级党组织的广大党员干部树立科学发展理念,破解与企业科学发展不相适应的观念、方法,提出创新企业管理新举措,以长远眼光谋划发展,以全局意识统筹发展,以科学态度抓好发展。二公司党委"走出去"调研,向苏州第二建筑集团有限公司学习取经,在管理模式上进行了积极研讨。四公司党委开展"我为科学发展献计献策"讨论活动,向全员发出征求意见表,集思广益共谋科学发展。五公司党委组织开展了施工进度与安全质量、人力网源与企业发展、企业发展规模与发展质量、领导干部能力素质与企业发展需要等"四个矛盾"的主题讨论。六公司党委开展了"一去三找三带回"的调研活动,"一去"即到基层项目和与昂XX去;"三找"即找问题、找原因、找到办法和措施;"三带回"即带回发现、带回感受、带回建议。电气化公司党委开展了"学习实践科学发展观,提高项目创效赢利能力"主题研讨会。建筑公司党委开展"执行力年"活动,促进深入基层、深入调研,促进工作落实。四公司、七分公司等党委还及时将领导班子成员调研文章汇编成册,提供基层学习交流讨论。物资工贸公司党委通过调研,形成"大力发展综合物流和周转料租赁业务,力争建成现代化的大型商贸和物流综合业务"思路。装饰安装公司党委在研讨XX,明确制定了"以装饰安装工程为支柱,以土木工程为依托,工商服稳步发展"的发展战略。机械分公司、设计研究院、房地产公司等都认真组织研讨,坚持自身专业化发展方向。安哥拉党工委确定了"立足安哥拉,践行科学发展观,落实大海外战略"的活动研讨主题,积极探讨海外发展。北京房建处党委以科学发展观活动为契机,统一共识,研究解决历史遗留问题,取得良好成效。
(三)认真组织,召开领导班子科学发展观专题民主生活会。局党委组织部通过召开座谈会、发放征求意见函、设立征求意见箱、个别访谈和利用网络征求意见等多种形式,广泛征求局领导班子和班子成员的意见和建议共196条,经过认真梳理,整理出15个方面183条意见,原汁原味地向班子成员进行了反馈。XX年5月15日,局党委召开了科学发展观专题民主生活会。局领导班子成员按照科学发展观的要求,围绕学习实践活动主题,认真分析局领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面的情况,就企业发展战略、体制机制和经营模式、运营管理状态和经营风险、人力资源管理、科技创新、领导班子建设和党建思想政治工作、员工群众的利益问题等方面进行了深刻发言,深入开展批评与自我批评,进一步明确了深入贯彻落实科学发展观、推动企业持续稳定发展的思路和目标。股份公司党委常委、副总裁段秀斌同志参加了局党委专题民主生活会,并对会议情况和学习实践活动情况给予了充分肯定。局属各单位组织部门也都精心组织,结合实际,确立了科学发展观民主生活会主题,按照规定程序,分别认真召开了科学发展观专题民主生活会,推动了学习实践活动的深入开展。
二、贯彻落实党的xx届四XX全会精神,进一步加强和改进企业党建工作
(一)认真安排部署,组织全局组织系统深入学习贯彻落实xx届四XX全会精神。局党委组织部印发了《关于在全局组织系统认真学习贯彻党的xx届四XX全会精神的通知》,要求各级组织部门和广大组工干部深入学习贯彻党的xx届四XX全会精神,不断加强和改进新形势下企业党建组织工作,并通过局党建网、铁道建设报、局电视台等多种宣传传媒,全方位、立体化地将会议精神、关注焦点、党建工作新热点等方面的信息收集整理,提供给广大党员员工浏览、阅读,全面宣传党的xx届四XX全会精神。各基层党组织通过"三会一课"、宣传板报、简报、网络信息平台等多种形式加强xx届四XX全会精神的深入学习。
(二)以贯彻落实xx届四XX全会精神为契机,结合全局党建工作实际,研究起草了局党委《关于深入学习贯彻党的xx届四XX全会精神,进一步加强和改进全局党建工作的实施意见》。局组织部在认真总结全局党建工作宝贵经验和客观分析全局党建工作XX存在问题的基础上,按照具有"思想性、规范性、长效性、指导性和操作性"的要求,研究起草了局党委《关于深入学习贯彻党的xx届四XX全会精神,进一步加强和改进全局党建工作的实施意见》,并广泛征求了意见,使之不断修改完善。《网实施意见》在认真总结近几年全局加强和改进党建工作基本经验的基础上,深刻分析了企业党建工作面临的新形势新任务,紧密围绕局第二次党代会提出的党建工作任务要求,明确提出了加强和改进党建工作的总体要求、目标任务和重要举措。对于加强和改进全局党建工作,充分发挥党的政治优势,加快推进企业持续稳定快速健康发展,具有十分重要的指导意义。11月24日至27日,局党委在局石武河南(河北)工指召开政治思想政治工作示范线现场会,全体参会人员对《实施意见》进行了认真讨论和修改完善,已经局党委常委会议讨论,待局党委二届二次全委扩大会议讨论通过后行文下发。
三、精心筹备,周密组织,成功召开了局第二次党代会
XX年8月27日至29日,局党委成功召开了局第二次党代会。
(一)认真做好舆论宣传工作。为保证党代会圆满成功,局党委组织部在年初工作XX进行了重点部署,对做好代表大会的筹备、舆论宣传和代表的选举工作,进行了积极筹备。局党建网开辟了党代会宣传专栏,为及时登载党代会相关内容提供了平台;局属各单位党委充分利用各自的宣传载体,及时印制并悬挂了一系列宣传标语、横幅和条幅,在局内外营造了良好的宣传氛围。8月11日,由局团委举办、四公司团委承办了合肥地区团组织向局第二次党代会献礼"我与企业共发展"综合识竞赛。六公司党委自7月份起,在全公司各级党组织和广大党员XX,掀起了以"讲学习、讲作风、讲实绩和强化科学发展意识、强化基础管理、强化成本管理"为内容的"三讲三强争献礼"活动热潮。建筑公司张集铁路工指党工委,围绕确保工程按期交验的目标,从6月份起,在广大党员XX深入开展了"高扬党旗争先锋、建功奉献张集线"为主题的向局党代会献礼活动,激励党员立足岗位,充分发挥党员的先锋模范作用,争创优异的成绩。"七一"前夕,局石武河南段项目部隆重举行"我是党员,我带头-践行科学发展观,决战三季度,向局第二次党代会献礼"共产党员承诺书签字仪式,引导广大党员进一步坚定了理想信念、增强了党性观念、提高了思想水平和工作能力,推动了项目部各项工作的顺利进展。
(二)精心筹备,周密组织。一是认真做好前期准备工作。依据《党章》和上级党组织有关规定,XX年3月5日向股份公司党委上报了《关于召开XX国共产党XX铁四局集团有限公司第二次代表大会的请示》;6月2日,向局属各单位党委下发了《关于召开XX国共产党XX铁四局集团有限公司第二次代表大会的通知》,部署出席局二次党代会的代表选举工作;6月15日,下发了《关于成立局第二次党代会筹备工作领导小组、工作机构和代表资格审查小组、党费审查小组的通知》,明确了领导小组、工作机构及主要职责,并安排筹备工作有关事宜。二是认真做好代表的选举和代表资格及党费收缴、使用和管理情况的审查工作。经股份公司党委同意,局第二次党代会代表为260名,占全局12673名党员的2、05%。全局33个选举单位按照局党委的部署和要求,认真贯彻民主集XX制原则,相继召开了党员代表会议、党员代表大会或党员大会,选举产生了出席局第二次党代会的260名代表。在代表选举工作XX,局党委组织部进行跟踪指导,确保了党代表的先进性、代表性和广泛性,为大会召开好了充分准备。三是确保大会按程序有序推进,圆满顺利完成大会的各项议程。在党代会召开期间,按照会议议程细心安排好各项工作,掌握好各个环节的工作要求,确保会议按规定程序有序推进,圆满完成了大会的各项任务。
四、以思想、组织、作风建设为重点,加强领导班子建设
(一)坚持"三同步",建立健全党的基层组织。按照党组织建设的要求,及时组建了如皋丁平项目经理部党工委,成立了黄山XX铁旅游公司、重庆分公司纪委。根据基层党组织的变化及时增补了18名党委、纪委委员,为基层党组织工作的正常开展提供了组织保证。各基层项目严格落实"三同步",建立健全基层党组织机构。目前,全局有二级党委33个,其他基层党委141个,党工委61个,党总支83个,党支部738个。
(二)积极推进党的民主建设,指导基层开好党代会。按照党组织任期选举规定,及时对一公司、二公司、电气化分公司、市政分公司、南昌机电公司、建筑公司、百瑞得等单位党委召开党代会、党员大会的请示办理了局党委批复,并同时对相关单位换届改选工作进行了具体的指导和帮助,确保了基层单位党代会的成功召开。
(三)加强民主集XX制建设,落实党组织民主生活会制度。按照上级党组织的要求,年初组织召开了XX年度局处两级领导班子民主生活会和科学实践活动专题民主生活会。对局属各单位开好民主生活会进行指导,派员参加了各子分公司领导班子民主生活会,对提高生活会质量起到了一定的指导作用。及时对全局各单位XX年度领导班子民主生活会的情况进行了通报。通过召开民主生活会,各单位的班子成员认清了发展形势,分析了存在问题,理清了工作思路,确定了下步工作重点,达到了沟通思想、增进感情、团结一致、共谋发展的目的。
五、抓基层,打基础,健全机制,切实加强项目党建工作
(一)认真落实《XX铁四局工程项目党建工作制度》,推进党建工作规范化、制度化建设。XX年初,局组织部印发了《XX铁四局工程项目党建工作制度》,成为各项目部党组织开展好党建工作的重要操作指南。局属各单位党委以贯彻落实党建工作制度为契机,以此为抓手,大力加强项目党组织的基础工作,不断创新项目党建工作。结合项目实际,对坚持和完善"三重一大"问题集体研究、项目重要事项党政会签、XX心组学习、民主生活会、民主评议干部、党员教育管理等制度,加强调查研究,切实加以改进提高。一公司党委以紧紧抓住基层党组织制度建设为突破口,以"组织建设有保证,规章制度有落实,党员教育有创新,思想工作有突破,党内活动有特色,支部班子有成效"为标准,建立和完善了党务部门"六位一体"、党建工作区域负责机制、流动党员管理等党建工作制度。坚持"有党员的单位就成立组织,有组织就要有活动,有活动就要有效果"的总体要求,在每次组建新的施工项目的同时,同步建立党组织,同步配齐配强党务干部,同步建立健全党组织工作制度,从而保证了施工战线延伸到哪里,党组织和党员的作用就发挥到哪里,使基层党组织焕发出了强大的生命力。四公司党委以落实党建工作制度为契机,积极推进党建基础工作标准化建设,在南京片区先行进行了党建工作标准化建设试点,并逐步向公司推广,使党建基础工作更加扎实。淮南投资公司、海外分公司等党委按照创新党建工作的要求,分别推进了区域党建、海外党建的深化开展。电气化公司、市政分公司、物资工贸公司、钢结构公司等党委还结合自身实际编发了基层党务工作实用手册,进一步实现了党建工作规范化、制度化建设。
(二)坚持实施"双百"工程,加强基层党组织书记培养培训。坚持"双百"工程建设方针,积极培养复合型项目书记队伍。坚持每年一次的项目党组织书记培训制度,对全局新上任项目书记进行集XX培训。12月1日至4日,在局党校举办了第27期项目书记培训班。培训班以深入学习贯彻党的xx届四XX全会精神为契机,对58名项目书记政治思想素质、业务能力及管理能力进行了培训。通过党建组织业务的培训,以及邀请法事部、财务部、宣传部等相关部门进行法律法规、财务管理以及宣传报道等有针对性地培训,增强了书记的综合素质,扩大了知识面,为培养复合型项目书记奠定了基础。八分公司、四公司、物资工贸公司、电气化公司等党委针对基层党务工作者流动快、新任项目书记多、党务工作不熟练等一些实际情况,自行组织力量对本单位在职的党务工作者和基层党组织书记进行了党建业务和项目管理知识的培训。五公司党委每年举办一期党组织书记网上学习班。通过采用电视或电教网等方式,组织各项目书记统一学习。为确保学习效果,在学习结束后对各项目书记进行统一考试,提高基层书记的能力和素质。
(三)扎实推进"红旗项目部"创建,提升项目综合管理水平。按照"红旗项目部"创建标准,今年局党委继续对创建工作提出了要求,下发了《关于做好"红旗项目部"评选推荐工作的通知》,对评审、推荐、表彰"红旗项目部"工作进行详细安排。10月份,局党委组织部到基层单位和一些重点项目指导创建工作,并为年底股份公司表彰创建对象进行摸底和做好准备工作。各单位党委也始终把创建"红旗项目部"活动作为加强项目管理的一项重点工作,在巩固去年创建成果的基础上,总结完善创建措施,结合本单位工程项目发展实际,对照"红旗项目部"的创建标准,制定了创建"红旗项目部"的实施方案和推进计划,及时确定了本单位"红旗项目部"创建重点,并经常深入到工程现场,加强对创建对象的检查、督促与指导,特别是加大对事关企业声誉、形象以及发展质量的重、难点项目、局直管项目的检查考核力度,发现、分析和解决创建过程XX存在的突出问题,确保创建工作扎实有序向纵深推进。在"红旗项目部"创建XX,各单位出现了一大批优秀的项目部,一公司锡乌经理部、二公司内蒙京包铁路项目第一经理部、四公司上海动车段二队项目部、五公司安哥拉社会住房项目部、六公司上海辅助快速路项目部、电气化公司上海分公司南京地铁二号线ca02标经理部、建筑公司沈阳南华置地项目部等七个项目经理部还被局党委推荐到股份公司及党委,作为股份公司"红旗项目部"的侯选对象。
(四)不断完善项目部重要事项党政会签制度,强化执行力。在贯彻落实党建工作制度XX,局属各单位党委还把落实项目经理部重要事项党政会签制度作为重点,结合项目管理实际,不断加以完善、充实和创新。一公司党委改进工作方法,努力做到"四个突出":即突出完善制度,突出监管环节,突出理解支持,突出责任人尽职尽责。二公司党委针对项目管理情况,加强对管理者的素质教育,提高班子的思想认识,并通过召开项目管委会、经验交流会,为更好执行党政会签制度营造了良好氛围,促进项目各项管理再上台阶。四公司党委结合本公司的实际情况,在项目部干部使用、大宗物资采购、施工生产计划、工程款拨付、施工队伍选择以及经营费用使用等重大事项XX,都坚持做到项目班子集体研究决策,党政主要领导会签后实施。五公司党委在执行XX进一步细化了党政会签制度,对经营活动费或业务招待费及备用金挂支等都作出了明确的划定。建筑公司党委坚持做好与创建"四好班子"、与贯彻党风廉政建设责任制、与执行廉洁自律的规定、与完善监督体系、与各项检查的"五个结合"。机电安装公司党委在执行XX还规定重大问题都必须经过公司党政联席会集体讨论再党委会决定后方可实行,对工程发包和民工使用、征地拆迁、物资设备采购和废旧物资设备处理等重大事项上,都严格实行党政会签制度。
(五)广泛开展项目党建主题实践活动,推进长效机制建设。
全局各工程项目部结合实际,广泛开展党建主题实践活动,使之成为党建制度建设XX的常项工作,充分发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用。XX年局党委紧紧围绕建设世界一流高速铁路的目标,在石武客专线扎实开展"党旗高扬石武线、XX铁四局建新功"党建主题活动,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。并以深入学习实践科学发展观为契机,开展了"实践科学发展观,提前建成石武线,XX铁四局决战石武客专誓师大会",促进了石武客专线快速、优质、高效建设。在南京片区开展了"高扬党旗争一流,优质高效创双优"主题实践活动,掀起了南京片区工程建设高潮,并表彰了一批在工程建设XX做出突出贡献的先进集体和先进个人。七分公司党委在全员XX开展"践行科学发展观,党旗飘扬争先锋"党建主题活动,统一口号、统一思想、统一行动。
(六)抓好党员教育管理,提高党员队伍素质。
一是以"三项"(先进基层党校、优秀党课、优秀共产党员)活动为契机,推进党员教育工作。按照安徽省党员教育"三项"活动规范化建设要求,局党委认真扎实地推进了一批基层党校的规范化建设,积极开展了党课进项目进班组活动,积极培养选树了优秀党员典型。抓好业余党校规范化建设。各基层党组织做到面向基层、面向生产一线,做到因地制宜、因材施教,加大党校硬件投入,严格按规范管理,创新教学内容、教学方式,取得了良好效果,为基层项目建设培养了一批优秀人才。通过党课教育,对党员进行党性教育、党的基本知识教育以及其他经常性教育。各基层党组织在实践XX落实党课制度,制订好党课计划,选好党课教材,贴近企业,贴近实际,创新党课教育形式,使党课教育生动活泼,寓教于乐。全局目前建设基层业余党校398个。按照"三项"活动规范化建设评比标准,六公司上海辅助快速路项目部业余党校、五公司党委石(家庄)武(汉)客运专线六分部项目书记沈文胜上的《用科学发展观指导项目管理》党课和原四公司总经理汪志成被选送到安徽省参加评先评优。
二是认真做好发展党员以及党员管理等日常工作。XX年,全局累计提出入党申请人数达1300名,列为入党积极分子820名。全年共发展新党员320名,占计划的107%。其XX生产一线280名,占87%;35岁以下290名,占90%,较好地实现了年度计划和发展要求。认真做好转接党员组织关系等日常工作。一年来共办理了580人次的党员组织关系接转手续,按时按规定做好党费收缴、管理、使用工作,及时做好全局党员信息管理系统相关数据建库、更新工作,党员动态管理按照上级新的要求进一步加强和完善。帮助指导基层各单位认真做好党内报表日常维护和统计上报工作,有效地促进了全局党内统计工作的准确、及时、规范,为进一步加强党的建设提供了可靠的数据支持。及时做好党建信息的沟通交流工作。认真做好局党建网的维护管理,充分发挥其信息平台作用,全年上传文章800多篇,访问达10多万人次。积极开展党建工作调研,全局组织部门干部共形成了44篇党建调研论文,为推动全局党建工作积累了经验。
通过全局组织部门的共同努力,党建组织工作紧密围绕生产经营XX心工作,取得了一定成效,但仍然存在一些不足:党建工作需进一步创新发展;党内典型的选树宣传力度还必须进一步加大;项目部重要事项党政会签制度的执行力还有待进一步提高;信息的上报反馈还有待进一步加强等等,这些都需要在今后的工作XX加以改进提高。
一年来,在局党委的带领下我校党组织工作在稳步、踏实中求进步。我们深信基层党组织是我们党形象的最直接表现,因为我们贴近群众,切实为最广大的基层人民服务,所以我校党支部狠抓党建工作,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,不断完善党建工作思路,提升党建工作水平,将“凝心聚力创新发展”大讨论活动作为基础,以“三严三实”专题教育为目标努力为建设“实力向三、魅力向三、活力向三”提供坚强保障。现将一年来我校党支部的主要详细工作述职如下:
一、加强领导班子建设,建成魅力的党支部
在班子建设上,坚持民主集中制,充分听取大家意见,集智汇力,求大同存小异,明确岗位职责和分工,坚持统分结合,有分有合的.原则,坚持党务公开制度,增强班子的团结,增强凝聚力,加强班子的作风建设,艰苦创业,做到勤政为民,积极完成上级党委交给的各项工作任务,并结合本校实际,以开展“凝心聚力创新发展”大讨论为契机,增强领导班子的凝聚力和共同谋发展精神。在这个过程中彻底落实“一岗双责”,过双重组织生活,定期召开支委民主生活会,积极开展批评与自我批评,严格落实党风廉政建设,用党员的勤政、廉洁、公正为人民群众起到了带头作用。领导班子的形象使全体教职工心气凝聚起来了,调动了广大干部群众的积极性,把教职工的力量汇聚起来了,汇集出了每个人的正能量,形成了向三的大团结、大发展,凝聚成加快向三发展的强大动力。打造出实力、魅力的向三领导班子,带动全体教职工更好的工作。
二、严把党员教育管理监督,建成实力党支部
在支部工作建设中我校跟从上级党组织的脚步认真建立党员台账及时更新信息。组织党员及教职工进行思想政治学习,组织大家一起多读书、读好书、读对自己有用的书来丰富大家的知识面,提升大家的思想境界。并组织大家理论联系实际,通过读书学习能反思自己的实际工作优点与不足,大家通过读书学习能够积极认真地展开批评与自我批评。为了认真贯彻落实“三严三实”要求,把“三严三实”做到实处,巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果。我校党支部定期组织党团员及积极分子在学校或走进社区义务劳动,从而激发了大家的集体主义观念和凝聚力,同时也为社区居民起到了先锋模范带头作用。而且我们注重每次活动的计划制定和记录确保我校党支部活动更好的发展,我校党支部在每项活动学习前都做好计划培训工作,并建立了党员学习档案,以各部分好的规划学习内容使我们的党组织、党员同志们更好的发展与进步。运用多媒体电教设施定期为大家进行党的知识学习及先进人物事迹学习,我校党员干部带头学习并定期对大家进行党课讲座,从而提高我校党员同志们的思想与服务态度。不仅是党员同志,我校党支部对群众教职工的思想工作也非常重视,设有专门的教职工学习计划和学习笔记,定期检查作为期末考核的项目。在加强监督管理方面,我支部重点强调在干部工作全过程中严格管理监督。此外,大力加强群团推优征求党内外群众意见的制度,重视对申请人的培养发展工作,每个申请人都与一名党员结对子,定期进行谈话、随时关注申请人的思想变化。这样的教育管理监督促使了我校党支部、党员及群众思想进步的积极性,为我向三党支部打造实力的党支部打下坚实的基础。
三、抓好制度机制、党风廉政建设,打造活力xx
我校党支部深信,在党的建设中,制度建设是更带有根本性、全局性、稳定性、长期性的建设,不断提高制度建设的科学化水平,这是保持和发展党的先进性、巩固党的政治地位的重要保证。在党建过程中大力解决制度建设存在的问题。
在党风廉政建设中,我校一是严格落实党风廉政建设责任制。在年初就把党风廉政建设工作纳入全年整体工作,与教育、教学工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核,并明确党政“一把手”是责任目标制定、检查、考核和实施责任追究的第一责任人。二是坚持制度与自律相结合,明确办事程序,规范干部行为。在工作中,主要领导负总责,总揽全局,班子成员抓好分管工作,分工协作,团结和睦。我们深知宣传教育的重要性,所以我校党支部开展各种促进教职工思想进步、和谐发展的教育宣传活动。我们为教师购买学习书籍、音像资料等,并有专门的学习室和专人管理,教师可随时进行党的知识的学习。我校还定期把党务、与政务进行公开,让全体教职工对我们的工作有了解,随时监督,让每位教师感受到自己是学校的主人。用丰富的党建活动打造“活力向三”。
四、在全面工作中倾听群众的反馈
我校党建工作在上级党组中的带领下,在领导班子的带领下有序的进行着,我们本着有活动、有学习计划的原则按部就班的完成上级党组织交给的各项任务。我校班子成员定期都要深入群众中虚心听取群众的意见和建议,定期召开教代会听取群众的呼声,并根据学校的各项制度予以解决。努力做到知群众请、达群众请、解群众请、聚群众心。我校领导班子带领全体师生牢记我校的校风、学风、教风,精心打造我校文雅、善思、进取的传统。我校党支部结合工会、共青团、少先队等力量共同为我校发展献计献策。在这一年中我校的教育教学水平有所提高,区市级的合唱节均获奖项,体育项目也是硕果累累,近期我校健美操在全国比赛中获得小甲组特等奖。我们很多教师的论文等也分别获区市级奖项,在今年的党的生日之际我校两位教师分别获得滨海新区优秀党务工作者和优秀党员称号;同时三名党员获校级优秀共产党员称号。我校教职工在党组织的带领下积极工作、快乐生活!我校的党务、教育教学工作在稳步中进步着!
五、今后工作的发展点
1.组织更有效率的学习:在集中静态和个体自觉学习外增加动态体验式学习,让大家在社会实践参与中感受教师职业的责任感与幸福感。
2.发掘典型,发挥党员先锋模范作用:以党员活动为契机,把党员活动开展在教研组、课堂上、班主任中,让党员活动不仅仅是一次活动而是一份责任。让身边的教师看到我们党员的先锋模范作用。
3.在今后工作中以党建效果为重,从工作实际出发。
一年来,在万州区委、区政府的坚强领导下,在区委组织部的正确指导下,围绕"强作风、保增长",建设"500亿万州",全面提升国有企业核心竞争力、控制力、影响力的目标,区国资委系统坚持以党的十七大精神、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,以推动国企党建工作不断创新为着力点,紧紧围绕国资监管和国有企业发展的中心工作,充分发挥了国有企业党组织的政治核心作用,为我区国有经济快速发展提供了坚强的政治保证。现就一年来党建工作总结汇报如下:
一、以"强作风、保增长"为主题,提高机关干部服务企业发展能力
(一)内强素质,外树形象
委机关围绕"强作风、保增长"主题活动,认真贯彻全区干部大会精神,成立了"强作风、保增长"活动领导小组,制发了《万州区国资委"强作风、保增长"主题活动工作方案》,并对国资委深化主题活动进行部署。制定了《国资委领导班子调研制度》、《国资委领导定点联系企业制度》、《国资委中心组学习制度》、《国有企业安全生产工作谈话制度》、《产权转让监管联席会议制度》,同时,修订完善了《国有企业重大事项请示报告制度》、《万州区国资委及科室工作职责》,公开办事指南,简化办事程序,方便群众办事,对国资委机关干部的作风建设提出了"五个服务"承诺,进一步提升了国资委机关干部服务质量和服务水平,切实履行"管人、管事、管资产"三大职能,企业国有资产经营管理活动更加规范有序。
(二)查访实情,解决问题
1、深入调研。
领导班子将工作的重心面向基层,了解企业的困难和问题,帮助企业解决发展中存在的困难。在3-4月的"专题调研月"活动中,委领导率科室负责人分3个组到20个国有企业与企业负责人座谈,了解和掌握企业生产经营中存在的困难和问题,当前的主要矛盾和急需协调解决事项及长远规划与发展所需提供的服务需求。调研活动梳理出来的近70个问题,委主任办公会进行了专题研究,制定出了分类解决的实施方案。本委职能范围内能解决的,责成相关科室立即解决;需要区级有关部门解决的,指定分管联系领导牵头协调解决;需要向上级反映,争取上级研究决定的及时向上级报告。派出工作组配合企业加强与部门的联系和沟通,帮助企业解决问题,加快发展。
2、解决问题。
一是着力解决丝绸公司系统的稳定发展。主要领导带领相关科室负责人多次深入公司一线调研,协调区级相关部门领导现场办公。要求干部职工尊重丝绸行业政企事合一的历史,面对区公司和龙宝、天城、五桥三个分公司独立经营、分灶吃饭的现实,努力平息浮躁与消极情绪,引导企业不埋怨、不争论、不等待,以正确心态沉稳应对当前存在的难题,谋划未来的发展。按照轻重缓急,加强与区级部门的反映、沟通,取得理解和支持,事业人员财政定额补贴、移民工程监理费等一些困扰行业发展的难题与矛盾正逐步得到化解。积极与重庆市农委加强政策对接与工作联系,编制并上报了三峡工程后续建设--万州区蚕桑产业发展规划。
二着力解决三峡水利股权回购。重庆三峡水利(集团)股份有限公司是万州区的唯一上市公司,万州区政府为了抓好电力的调控,通过多方斡旋,由万州区资产经营公司对重庆中节能实业有限责任公司持有的重庆三峡水利(集团)股份有限公司3698万股权进行回购,目前此项工作正在积极推进中。
三着力解决东方轮船公司四、五、九号土地资产的盘活。委领导班子及科室多次深入东方轮船公司调查了解在移民搬迁中涉及的岸线、土地等问题,协调区建委、移民、国土部门解决土地调规和与祥瑞集团联合开发中的多个遗留问题,为东方轮船公司化解工程欠款、社会集资款寻找到一个有效的解套办法,目前进展比较顺利。
四是着力抓好三峡工程后续规划编制。分组深入涉及的17户企业调研,指导企业把后续规划编制工作做实做好。现基本完成了系统内三峡后期扶持项目规划编制的前期准备工作。保质保量地完成了区委、区府交办的鞍子坝15户旧城拆迁任务,没有留下任何遗留问题。
今年以来,共为国有企业解决历史遗留问题30余项,争取到位无偿资金200余万元。
二、以三大工程为平台,提高企业经营管理人才综合素质
(一)人才教育培养工程有新突破。制定了企业经营管理人才培养5年规划并认真组织实施。先后选送3批次国企管理干部共计45人到上海市经济管理干部学院进行为期15天的培训、学习。分3批次组织国企干部42名到延安等地进行革命传统教育。选调50名国企干部到三峡学院进行为期5天的管理知识培训,组织42名国企管理干部参加心理问题咨询健康知识讲座。
(二)干部管理工程有新成效。一是对机场公司等4户企业领导班子进行了调整充实。二是搭建了分水投资公司、万富投资公司领导班子。三是对华西实业等8户企业班子运行情况进行了考察,提出完善法人结构的方案供党工委研究决定。四是对企业领导班子、领导干部进行了年度考核,参加企业班子民主生活会。
(三)人才信息库建设工程已建成。今年以来,按照党政人才和企业经营管理人才信息库建设的要求,科室人员多种渠道采集委机关干部和企业经营管理人才的基本信息,加班加点地录入,委机关干部和企业经营管理人才两个信息库基本建成,并上传至区委人才办。
三、以五大活动为载体提高党建工作水平
(一)开展学习实践"科学发展观"活动。委机关和各企业通过为期半年多的深入学习实践科学发展观活动,理清了发展思路,克服了加快率先发展的思想羁绊,统一了思想认识,坚定了战胜全球金融危机的决心和信心,增添了科学发展项目和举措,用科学发展观指导企业发展的思想已植根于企业家脑海,企业发展呈现出有好又快的态势。
(二)开展"唱读讲传"活动。自年初以来,区国资委机关及所属企业按照全区统一部署,结合自身实际开展了形式多样、丰富多彩的唱红歌、读经典、讲故事、传箴言活动取得了较好的效果。到2009年11月底,创作审核通过红色短信1000条,转发8500条;购买书籍2000余册,3000人参加读经典,100人讲故事,唱红歌5000人次。通过开展"唱读讲传"活动,感受到"唱读讲传"活动不是形式,而是宣传思想文化工作方式的创新。"唱读讲传"活动为职工群众提供了精品精神食粮,让职工群众用有限的时间去接受更有价值的信息和知识,满足精神需求,丰富精神世界,增强精神力量。把"唱读讲传"活动激发起的爱国热情转化为加快企业发展的具体行动,鼓舞企业战胜金融危机带来的各种困难的勇气和信心,为积极投身"500亿万州"建设增强内生动力。
(三)开展"党在我心中"征文活动。组织全系统党组织和党员中积极参与区委组织部主办,三峡都市报承办的"党在我心中"为主题的征文活动。征集到稿件10篇,区资产经营公司撰写的《小支部干大事业》一文在三峡都市报选登。
(四)开展"庆国庆、话改革、倡成果、思未来"活动。为了反映国有企业建国60年来取得的成绩,增强加快率先发展的信心,明确未来发展的目标,组织委属25家企业开展了"庆国庆、话改革、倡成果、思未来"活动。形成了"庆国庆、话改革、倡成果、思未来"文集。
四、以党建基础工作为"抓手",提高企业党建工作整体水平
狠抓自身建设,企业党组织的凝聚力与战斗力显著加强。一是任务早安排,工作早落实。年初,下发了《万州区委国资工委2009年企业党建工作要点》、《万州区委国资工委2009年企业党建工作目标责任制考评的通知》。召开2009年国有企业党建暨纪检工作会议,总结了2009年国有企业党建暨纪检监察工作,签订了2009年度纪检监察信访稳定工作责任书,表彰了2008年度党建暨纪检监察工作先进单位和学习实践科学发展观先进单位。各企业党组织也分别召开了2009年党建工作会议,上报了2009年党建、精神文明、工会工作要点,做到年初有党建工作安排,半年有检查,平时有情况反映,年终有总结。撰写的信息被区委、区政府采用51条,信息得分122分。积极向区主题活动办报送了14篇高质量的简报和信息,有6篇被活动办采用,有13篇被三峡都市报登载。二是充分发挥党组织政治核心作用。按照现代企业制度的要求,积极推进党委成员和企业领导班子"双向进入、交叉任职",进一步明确了党委会、董事会和经理层的职责定位,保证党组织参与决策,发挥政治核心作用的机制更加顺畅。如三峡电力集团、港口集团、江东、飞亚、诗仙太白集团、机场公司、区资产公司等企业党组织采用多种方式,积极参与企业重大事项的决策,取得了良好的成效。三是抓好党员队伍的发展、管理和服务工作。严格把好发展党员入口关,确保质量。一年来,国资系统共发展党员73名,其中女同志24名,预备党员转正62人,参加入党积极分子培训97人,拟于2010年发展新党员89人,其中女同志25人。四是打造品牌,加大先进典型的宣传表彰。今年在纪念建党88年之际,推荐上报两名企业负责人为重庆市第二届劳动模范和先进工作者人选,受表彰一名;推荐上报的享受国务院政府特殊津贴专家李武恒被批准;推荐的机械工业劳模李永革被命名;江东机械公司袁明军、机场公司蒋基荣两名同志被授予重庆市优秀共产党员称号。基层党委表彰先进党组织20个,优秀共产党员82人,先进党务工作者23人。国资系统党建工作2007年、2008年连续两年被区委评为一等奖。五是抓好党务干部的自身建设。六是加强对基层党组织的检查督促工作。11月份,对国有企业党建、精神文明、工会工作、党费收缴和费用管理等工作进行了检查指导,并进行了严格的考核打分,评出了考核等次。
五、以社会责任履行为"切入点",提升国企公众形象
(一)狠抓精神文明创建工作。搞好国有企业精神文明建设工作,能够有力促进企业健康协调发展,对此,区国资工委层层建立了精神文明创建工作领导小组,下发了《2009年度国有企业精神文明创建规划》、《开展社会公益性服务活动的通知》、《关于进一步做好传箴言活动有关工作的通知》,积极组织国资系统开展"党在我心中"征文活动。对国有企业精神文明单位创建工作进行了周密的安排和部署。完成了2009年委属企业精神文明单位的申报、整理、汇总等工作。年初,规划申报2009年区级最佳文明单位12个。积极配合区委宣传部对4个市级文明单位、4个区级最优文明单位、1个创新区级文明顺利进行了复查验收工作。继续开展了"知识万州"读书活动。开展了"星级学习型领导班子"创建活动,草拟了创建工作意见。5月份,组织国有企业党组织及文明单位共168人在主城区积极开展《企业国有资产法》宣传及社会公益服务活动,接受咨询服务两万人次,受到了市民的一致好评。全年招收和录用大中专学生、农民工、再就业人员1415人。
(二)城乡基层党组织互动,扎实推动结对共建工作。区国资委与朝阳村党支部签订《城乡统筹基层党建工作结对共建协议书》,机关36名党员与朝阳村党员开展"手拉手"、"1 10"结对帮扶活动,到目前为止,先后赞助款物3万元。今年5月,区委国资工委书记、主任范红林、副主任李强华率各科室人员,并邀请万州区农科院专家和区委组织部、区直机关工委、高峰镇党委的领导前往朝阳村为村民举办养殖业、蔬菜、水果栽培技术知识讲座。并为他们送去100多套农业技术书籍。今年12月,委领导、科室负责人20余人次先后到朝阳村的"1 10"结对户开展"三进三同"活动,召开院坝座谈会,看望慰问困难党员,为朝阳村筹集硬化从公路到村办公楼的200米道路,给村委会送去办公经费,与村民同吃同住同劳动。三峡水利、区资产公司、运输总公司等企业先后投入10多万元,帮助结对支部整修办公用房,整修公路,架设用电专线;江万船厂、重庆重格电子、电力开发公司、区资产公司等11户企业2009年为联系村贫困党员送去慰问金约10万元,还给党员活动室送去农业技术书籍、电脑,为村党支部征订重庆日报、三峡都市报等刊物;东方轮船公司、江东机械公司、三峡水利等企业还派人任村里的名誉副村长,加强村企联系,为联系村制定切实可行的致富措施。如东方轮船公司根据横山村及周边村外出务工人员多的村情,提出由村党支部将春运往返的外出务工人员的行程搜集起来,统一到东方轮船公司定船票,东方轮船公司按每人次给村党支部支付20元手续费,作为村党支部的工作经费,初步预计超万元;东方轮船公司根据其客轮用工较多的企情,在横山村招录客轮服务员,凡是外出务工人员愿意到公司工作的,公司将通过岗前培训后上船工作。东方轮船公司将分期分批组织没有出过村门、镇门、区门的.10多名老党员到长江三峡去观光游览,赏祖国的大好河山,共享祖国发展的成果。
(三)开展"七一"送温暖活动。不断深化保持先进性教育活动中建立起来的扶贫济困送温暖长效机制,把党和政府对困难党员、职工群众的关心送到他们心中。区国资委所属企业党组织积极动员全体党员、干部、职工向区委组织部温暖基金工程捐款10余万元,向困难职工、劳动模范送去慰问金达50万元。区资产公司向区委组织部温暖基金工程捐款1万元;飞亚公司在"六一"儿童节慰问14岁以下职工子女177名,送慰问金8850元;运输总公司工会在全司建立起了"工会帮扶管理系统"用户名和密码,对特困职工基本情况实行网上动态管理,做到准确、快捷、规范。确保每一户困难职工家庭做到及时慰问,做到不漏一户,不落一家。一年来,向困难职工家庭、省部级劳动模范共发放慰问金15万余元;三电集团共向区委组织部温暖基金工程捐款2万元,"六一"儿童节慰问14岁以下职工子女1054人,慰问金3万元;江东机械公司共走访慰问和关心困难党员56人次,送去慰问金15000余元,向党内温暖工程基金捐款5000元。慰问特困职工18户,送慰问金20000元,使他们享受到和谐社会的关爱。
六、以群团工作为纽带,提升企业文化品位
年初,下发了《20XX年工会工作意见》、《万州区国有企业工会工作考核办法》、《区国资委工会工委开展"三创"工作意见的通知》、《关于开展当好主力军建设500亿万州劳动竞赛活动的通知》,各企业工会结合自身实际,制订了实施方案,并强化了落实措施,积极推进企业文化建设,广泛开展了创建"工人先锋号"、创建"五型"(知识型、技能型、创新型、效益型、和谐型)班组竞赛活动。
积极推进企业文化建设,以优秀的企业文化激励职工,鼓舞职工的士气,陶冶职工的情操。不少企业结合行业工作实际,开展内容丰富、形式多样的文化娱乐和劳动竞赛活动。运输总公司于今年9月组织文艺演出队,代表市交运集团公司参加了重庆市国资委"庆祝建国60周年国资大舞台"文艺汇演,荣获表演一等奖,充分展示了该企业优秀文化魅力。三电集团开展了讲自己身边的故事(两次共计200人参加)、优质服务知识竞赛、企业职工文娱晚会等活动。港口(集团)组织文艺演出队参加了重庆市港务物流集团文艺汇演,荣获一等奖。同时,参加了市委主办的《咱们工人有力量》慰问劳模专场演出。诗仙太白酒业集团组织开展重庆市形象小姐大赛,受到了市委、市府领导的好评,收购力帆足球队,组建诗仙太白足球队参与全国中超联赛,取得了较好的成绩,组织职工向省内外开展了诗词大赛活动,深度挖掘了企业的诗酒文化。江东机械公司举办了"迎国庆、比技能"、唱红色经典歌曲大赛等系列活动。开展"江东杯企业文化"征文活动,共征集文章27篇。飞亚实业公司青年职工何洪波参加中国重庆青年人才论坛万州分论坛子论坛会,获演讲优秀奖。通过这些活动的开展,增强了企业的向心力,丰富了职工的业余文化生活,培养了职工积极向上的主人翁责任感,大力促进了企业文化建设的健康发展。
切实加强工会维权机制建设,落实职工的社会保障权利,维护职工合法权益,为困难职工办实事、办好事。落实超龄人员养老保险待遇395人;落实军转干部生活补助标准43人;落实复退军人生活困难补贴55人;落实转业干部管理政策,移交万光电源军转干部管理权到待办16人。2008年国资委系统工会工作被区总工会评为一等奖,系统厂务公开工作被区总工会评为一等奖,评为"十佳"服务明星3人。"十佳"创业成果3个,"十佳"创新能手2人。
回顾过去,取得的成绩让我们倍感自豪,但我们也清醒地认识到,区国有企业的党建工作还存在不足之处,表现在三个方面:
(一)有的企业主要领导仍然存在对党建工作重视不够,有重业务轻党建工作的现象。
(二)党建工作的体制机制方式方法还存在着与现代企业制度不相适应的地方,探索不够。
(三)有的基层党组织对党费的使用管理工作重视不够,制度不健全,基础工作较差。
在新的一年,区委国资工委将在区委的领导下,坚持以"科学发展观"为统领,积极探索国有企业党建工作的新思维、新路子、新办法,充分发挥国有企业党组织的政治核心作用,为努力建设"500亿万州",确保国有资产保值增值做出新的贡献。
充满考验与挑战的××年终于过去了,我们信心百倍、豪情满怀地迎来了更加充满挑战与考验的××年。在过去的一年里,我们××居委会党支部,在乡党委的正确领导和关怀下,和居委会一起,带领居支两委一班人,团结全社区的党员、干部和人民群众,进行了大量艰苦的工作,取得了一定的成绩。
回顾一年来的工作,我们主要从以下几个方面作了努力:
一、加强党的组织建设和党员队伍建设,不断增强党支部的凝聚力和战斗力。
1、根据党支部的基本任务和乡党委乡政府开展“四服务、四满意”活动的要求,我们认真研究制定了各项规章制度和实施方案,明确了工作要求,规范了社区党员、干部的行为,行成整体联动,增强了党支部的战斗力。
2、为了提高党员干部队伍的素质,我们坚持“三会一课”制度,加强党员干部的学习教育。今年,我们已经召开了三次党员大会,一次民主生活会,每月还按时召开支委会一次,同时我们还对党员们进行党课培训,让他们在学习党的基础知识和理论知识的同时,掌握一些实用技能。此外,我们还不定期不定点地组织党员们观看各类电教片及远程教育课件,让他们开阔眼界,学习和吸收别人的先进经验,收到了较好的效果。
3、加强党小组和党员活动中心户建设,并充分发挥作用。××社区共有党员27人,分为四个党小组,每个党小组有一个中心活动户,党小组长即为中心活动户长。我们在加强支部建设的同时,也加强了对党小组和党员活动中心户的建设,多次对党小组长(即中心户长)进行培训,并要求他们定期组织党员开展活动,发挥应有的作用。通过开展一系列活动,逐渐恢复和树立了党员队伍在人民群众心目中的良好形象。
4、加强对流动党员的管理,切实开展“安家活动”。随着外出务工人员的增多,党员外出人数也在增加,为了让这些党员能够在当地党组织参加活动,继续接受党的教育和管理,党支部给他们发放《流动党员证》,并找到他们的工作地址和联系电话,经常与他们联系,了解他们的工作、学习和生活情况,为他们提供可能的帮助,让他们能够安心在外工作,多为家乡创造财富。同时要求他们回到家乡后及时找组织汇报和沟通。取得了较好的效果。
5、进一步深入开展“双建双带”活动,合理调整无职党员的设岗定责,充分发挥党员的模范带头作用,促进经济社会的和谐发展。根据“双建双带”的要求,我们拟定了活动实施方案,并认真研究,对无职党员的设岗定责进行了合理的调整,在党员大会上公布,指定对象到人,提出“双带”要求。通过开展这项活动,使一些困难户基本脱贫,走上了致富之路。受到了党员和人民群众的认同和好评。
6、认真发现、培养入党积极分子,努力发展壮大党员队伍。现在,由于很多有理想、有知识的优秀青年长期外出务工,发展党员有一定困难,逐步使我们的党员队伍进入了年龄老化、青黄不接的时期。这就给我们发展党员提出了更高的要求。在这种状况下,我们也对全体党员提出了要求:党员们要关注身边的优秀人才,积极培养、严格考察,尽量将那些表现积极、政治素质高、思想品德正、群众反映好的优秀青年接纳进党组织。为此,我们制定了严格的党员发展计划。但是,由于考察对象出了问题,今年的党员发展计划没有实现。
7、健全群团组织,培养得力助手。为了保证各项工作全面有序开展,我们对妇联和共青团组织进行了巩固,要求他们扎实开展工作,做出实效,切实当好党组织的参谋和助手,既增加了工作当中的得力助手,又培养配备了后备力量。
8、加强干部队伍管理,促进党风廉政建设。为了确保全年各项工作任务的'顺利完成,我们制定了严格的干部岗位责任制,对工作纪律、学习纪律以及财经纪律作了严格的规定,并定期组织各种学习,要求所有干部勤政为民、廉洁奉公。由于平时严格要求、严格管理,全体干部职工都基本能够做到坚守工作岗位、积极工作,作风有了很大转变,进一步增强了党支部的凝聚力和战斗力。
二、指导、协助和监督村委会的工作,全面落实、完成乡党委政府下达的各项任务。
年初,根据乡党委政府下达给各项目标任务,结合××的实际情况,对各项责任指标进行了逐项分解并层层签订了责任状,责任量化到人,做到目标明确、责任清楚,增强了全体干部的工作责任心,各项工作都取得了可喜的成绩。
1、基础设施建设有了很大进展:在乡党委、乡政府的支持下,在人民群众的努力下,两处人畜饮水工程已圆满竣工,有一半以上的居民用上了安全卫生的自来水;两条通组公路得到了很好的维修,极大的方便了居民们的出行和各种物资的运输。
2、维护稳定了社会治安秩序,使全村人民能够安居乐业。在去年社会治安综合治理取得很好成绩的基础上,我们进一步加大各种矛盾纠纷的排查调处力度,充分发挥治安中心户长的作用,把各种不稳定因素消灭在萌芽状态。同时加强“××普法”宣传,增强村民的法律意识,很好地维护和稳定了社会治安秩序,营造了良好的社会环境。
3、进一步深入宣传贯彻计划生育国策,动员整个社区的党员、干部和群众都来担当计划生育宣传员和信息员,严格控制政策外生育,基本理顺了生育秩序。
4、狠抓安全生产,采取各种得力措施,严防安全事故的发生。村支两委一直把道路交通安全、森林防火以及消防安全作为头等大事来抓,时刻拿在手上,并与有关单位和个人签订责任状,明确各自的责任及应该注意的事项,及时发现和消除安全隐患,尽最大可能减少和杜绝安全事故的发生,收到了很好的成效。全年没有发生一例安全事故。
5、坚决贯彻落实党和政府的各项惠农政策,让居民们真正得到实惠。特别是推行新型农村合作医疗制度,收到了很好的成效,合作医疗普及率达到了100%。
6、经济发展有所进步,农民收入稳中有增,人均纯收入比上年增加了100元以上。人民群众的生产、生活水平得到了很大提高。
7、其它日常工作也做到了规范有序地正常开展。
一、履职工作情况
(一)健全制度,增强党建合力
健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证,落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中,我作为“第一责任人”,年初召开党委会深入分析研讨,将基层党建作为工作重点,列入重要议事日程,把党建目标任务进一步细化、量化,制定详细的《党建目标责任书》,并就党建工作履行情况做出公开承诺,广泛接受监督。一是完善两个例会制度,其中基层党建例会制度每月召开一次,探索党建工作的新思路,好举措;基层党建协调会制度,每季度召开一次,每次会议着重解决一到两个问题,并明确分管领导亲自抓落实。二是建立领导包村制度。针对各村具体情况,制定了《包村工作量化考核实施细则》,要求包村领导定期进村入户,开展调查研究,帮助各村理清工作思路,制定党建工作计划,协调解决具体困难和问题。三是下派党建指导员。各支部都有一名党委委员作为党建指导员,积极参与村级组织建设,协助村党支部建立完善和落实村级各项规章制度,推进“四有一责”运行机制,指导村支部深入开展党建活动,健全规范党组织生活。四是建立分级负责的责任体系。镇党委与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书,立下组织工作“军令状”,逐级明确职责,分解任务,严格奖惩,构筑了一个上下配套,团结协作的组织网络,形成上下联动,一级抓一级,一级促一级,层层抓落实的良好格局。
(二)围绕目标,夯实党建基础
为了更好地提高党员干部的思想政治素质,我镇以“提高自身素质,增强党性修养”为目标,采取行之有效的措施,力求取得实效。
1、开展理论武装。一方面采用班子成员轮流讲和身边典型细致教等形式,组织机关村居党员干部集中学习,提升党员干部理论素养和自身修养,目前已组织集中学习4次,培训140人次;另一方面通过十八大代表“唐真亚工作室”以及新滩村综合服务中心,打造党建工作实境课堂,组织党员干部走进课堂,开展党课学习,重温入党誓词,进行党性锤炼。6月份,我们在“靓美渔村”新滩村举行船头党建宣讲会,当选“老子山好人”该村村委会主任段成付、家风先进典型王开春分别演讲争当好人、传承好家风的体会,博得村民阵阵喝彩,该活动有效地传递正能量,组织引导渔民群众学习践行社会主义核心价值观。
2、强化组织建设。一是改善党建阵地。先后投入10余万元对兴隆村村部进行改造,扩大组织活动空间,改善活动条件;投入20万元对近2000平方米的丹山苑综合服务中心进行提档升级,配备现代化设备,实现了张咀、洪明联合办公,切实解决了零散办公带来的资源浪费问题。二是培育村级后备干部。将现有后备干部借用到镇党政办进行交流锻炼,在熟悉日常工作的同时可以提升个人自身能力。三是恩来干部学院水上课堂,目前已完成水上工作船改造和新滩村综合服务中心的提档升级。
3、落实党风廉政。一是扛起“两个责任”。制定了党委主体责任清单和纪委监督责任清单,出台了《党风廉政建设责任制考核办法》,与11个村(居)党组织书记和各部门负责人签订了党风廉政建设责任制,全体村干部和机关工作人员均签订了廉洁自律承诺书。二是狠抓作风建设。认真开展“为官乱为、为官不为”专项整治,严厉惩治“乱作为”,严格问责“不作为”,杜绝“慢作为”,开展机关效能督查行动,在网站及公示栏对违纪违规的人和事公开曝光,上半年共问责1人,通报2人。
二、存在问题及原因
一是干部队伍结构不优,后备干部人才缺乏。全镇村干部50岁以上占一半,个别村一人身兼多职,加之村干部收入与外出打工人员相比偏低,不少优秀人才不愿加入村干部队伍,导致村干部队伍后备力量不足,基层组织结构短期内难以改善。
二是基层组织生活不健全。部分基层党组织班子对党建工作认识不够,主要精力放在壮大村集体经济和业务工作上,特别是兴隆村由于党员较少且分散,交通不便,活动阵地条件简陋,致使组织制度形同虚设,组织生活不健全,被定为软弱涣散党组织。
三是没有协调好党建和其他工作的关系。平时工作中, 注重抓经济发展和旅游建设,注重完成上级下达的各项经济指标,把时间更多地花在招商引资和项目推进上,在党建上投入的时间和精力还不够,有时依赖分管同志,自己亲历亲为少。
产生这些问题的原因主要有以下几个方面:一是党建责任意识不强。本人作为党建第一责任人,对基层党建工作还存在重视不够、认识不深、投入不多的问题,没能把党建工作放在各项工作的首位。二是党内制度执行不严。对民主生活会、党委中心组学习等党内组织生活制度执行不严,满足于程序化、形式化,实际内容有待加强。三是自我提升有所放松。没有能够牢固树立终生学习的理念,有时因为工作任务繁重,在学习方面有所懈怠,没能充分发挥好示范带头作用。
三、下一步工作思路和主要措施
下一步,我将和镇党委班子成员一道,按照县委党建工作部署,始终把党建工作作为工作重点,突出基层党组织建设,确保抓出成效。具体措施是:
一是狠抓学习提高,提升自我修养。牢固树立学习终生制的理念,认真组织开展党委中心组学习,组织班子成员认真领会上级相关会议和文件精神,研究新政策、吃透新情况,全面提升思想素质和履职能力,确保各项工作再上新台阶。定期交流学习心得,同时邀请专家学者来镇指导,有针对性的选派干部到先进地区学习培训,回镇后集中分享,共同提高。
二是狠抓队伍建设,强化履职能力。一方面,选派薄弱村的两委班子成员到先进村跟班学习,列席先进村相关会议,参与重点工作,学习其先进工作方法和经验,提升工作能力,形成先进带后进、后进赶先进的氛围;另一方面,采用班子成员与蹲点包村干部深入挂钩村居,召开党员座谈会,民主推荐后备村干部的形式,壮大后备干部队伍;同时把返乡大学生、退伍军人、致富能手等优秀杰出青年纳入后备干部考察培养。
三是狠抓制度完善,强化阵地建设。坚决贯彻民主集中制,完善党委集体议事原则,邀请老党员和群众代表参加民主生活会,勇于开展批评与自我批评,建设讲规矩、讲大局、讲政治的领导班子。下派党建指导员,指导各村进一步落实基层党建工作机制,健全完善以“三会一课”、组织生活、学习培训等为主的党组织工作制度和以规范村党组织议事决策程序、村务公开为主的民主管理制度,出台村干部行为“十不准”,加强村级干部监督管理,使村级各项工作步入制度化、规范化轨道,进一步健全村级组织工作机制,强化组织建设。在龟山传统村落保护的同时,将村综合服务中心与游客接待中心两者结合,既是党建创新的亮点,也充分发挥了村级阵地的功能。
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