扶贫迎检方案

【#实用文# #扶贫迎检方案#】运用调查研究和预测技术这两种科学方法能有效的写好工作方案。当某个项目将要开展时，我们需要先准备多份工作方案以供上级参考，你所见过的工作方案应该是什么样的？以下是小编整理的督察迎检工作方案，欢迎大家分享。

扶贫迎检方案 篇1

文明城市是反映一个城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是最有价值的无形资产和重要的城市品牌，是增强城市综合竞争力的迫切需要。自年9月份市委、市政府在全市开展创建省级文明城市工作以来，我办作为全市省级文明城市创建工作的主战场，全力配合全市省级文明城市创建工作，城市建设和管理水平不断提升，市民素质和城市文明程度明显提高，创业与发展环境得到优化，年我市被省委、省政府授予“省级创建文明城市工作先进城市”称号，同时我办也被省委、省政府命名为“省级文明单位”。为进一步巩固扩大文明城市创建成果，提升城市形象，优化经济社会发展环境，根据市委、市政府提出的争创省级文明城市的目标要求，对照《文明城市测评体系》的评选标准，结合我办实际，特制定实施方案如下。

一、指导思想

坚持以人为本，坚持统筹兼顾，以科学发展、追赶超越为主题，以促进全办经济社会事业又好又快发展为着眼点，以提高市民文明素质、城市文明程度和群众生活质量为核心，扎实有效地开展创建文明城市工作，努力提高市民素质，美化人居环境，提升城市文化品位，促进物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设协调发展，为“攻坚20xx，建设魅力北办”提供强大精神动力和良好社会环境。

二、总体目标

围绕巩固发展“省级文明单位”成果，集中搞好市民素质教育，着力解决突出问题和薄弱环节，不断完善城市功能，改善城市环境，提高城市文明程度，努力把我办打造成功能完善、环境优美、文明有序的黄河三角洲中心街道，为成功创建省级文明城市贡献力量。

三、方法步骤

根据我办实际，创建省级文明城市活动分为三个阶段。具体安排如下：

(一)宣传发动阶段(4月6日—4月12日)

4月上旬，成立文明城市创建工作领导小组，同时成立各专业工作组，细化创建工作任务，明确职责分工。领导小组下设办公室，从相关部门抽调精干力量集中办公。领导小组及其办公室负责整个活动的组织领导、工作指导、检查督导。根据创建工作要求，组织专题调研，掌握创建活动情况，制定创建省级文明城市工作方案、新闻宣传和社会宣传工作方案、效能督查工作方案。召开全办创建省级文明城市动员大会，制定下发《创建省级文明城市任务分解表》，对活动进行全面部署;各单位、各社区。各村居，结合各自实际，制定具体的实施方案，组建领导机构和工作机构，确定工作重点，细化目标责任;继续实施“文明交通行动计划”。下发《关于评选表彰第三届全区道德模范的通知》。全办要集中时间，加大对创建省级文明城市的宣传力度，形成浓厚的舆论氛围，统一广大干部群众思想，引导广大市民理解创建、支持创建、参与创建。

(二)整体推进阶段(4月13日—6月20日)

各单位、各社区、各村居根据《文明城市测评体系》和《办事处创建省级文明城市任务分解表》的要求，对创建工作的重点、难点问题和薄弱环节，采取有力措施，进行专项治理，按期完成责任目标任务。创城办定期或不定期地对创建工作的阶段性任务进行明查暗访，通过专项督查、群众评议、舆论监督相结合的办法，及时发现问题，督促整改提高。4月份，发放创建文明城市公益广告宣传画和《致全办人民的倡议书》。推选参评全市道德模范候选人。5月份，迎接驻市、区人大代表对我办创建省级文明城市工作进展情况进行视察，收集整理创城档案材料。6月份，全面筹备创城迎检工作，汇总上报创城档案材料。

(三)自查迎检阶段(6月21日—7月上旬)

各单位、各社区、各村居根据各自职责，认真对照考核标准，逐项逐条认真进行督促自查，积极查漏补缺，争取软件建设高水平、硬件建设高质量。6月下旬，开展创建省级文明城市模拟测评。7月上旬，全力做好迎检各项准备工作，确保顺利通过检查验收。

四、工作要求

创建文明城市，是一项社会系统工程，面广量大，任务繁重，事关我办发展全局。街道办事处各部门要高度重视，精心组织，明确分工，落实责任，确保创建目标如期实现。

(一)提高认识，加强领导。创建省级文明城市是深入贯彻落实科学发展观，构建和谐的有效载体，是市委、市政府部署的一项重要工作。各单位，各社区，各村居要切实增强政治意识、责任意识、大局意识，把创建省级文明城市活动摆上重要议事日程，纳入中心工作。主要领导要亲自抓，并明确一名分管领导具体抓。要根据所承担的任务，结合自身实际，制定明确具体的工作方案，把任务分解到科室，落实到个人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(二)广开渠道，加大投入。根据文明城市的创建标准，积极探索、建立完善一系列提高城市文明程度的管理制度，使创建文明城市工作规范化、制度化。把创建文明城市工作纳入经济和社会发展总体规划，构建以财政投入为主导、市场运作、社会参与的多元投入机制，保证重点项目和创建经费所需。特别是要加快大型公益文化设施和基层文化设施建设，对重大项目和重大活动所需经费给予保证。

(三)深入宣传，营造氛围。办事处新闻办大力宣传创建文明城市的重大意义、目标要求、方法步骤和主要措施，宣传市委市政府、区委区政府创建工作的重要决策部署，宣传活动中产生的好典型、好做法、好经验，同时做到正面宣传与反面警示相结合，加强舆论的正确引导。要通过公益广告牌、宣传栏、楼宇电视等载体，大力加强社会宣传，最大限度地激发广大干部群众的参与热情，形成浓厚的创建氛围。各社区要积极组织开展各类主题宣传教育活动，使创建文明城市活动家喻户晓、人人皆知。要通过全方位、立体式、深入持久的宣传教育，在全办形成上下重视、各方支持、人人参与的创建格局。

(四)强化督查，严格奖惩。建立健全督导考核、激励评价、情况通报、工作例会、联席会议等工作制度。各专业工作组要对本组各责任单位的创建工作进行督查。办事处创城办要加强组织协调，通过定期检查、随机抽查、现场调度和社会舆论监督等形式，对创建活动进行跟踪督查。要把创建工作列入党务、政务督查考核和精神文明建设目标责任考核内容,对工作扎实、成效显著的给予表彰和奖励;对工作不力、进展缓慢、影响全市、全办创建工作大局的，追究相关责任人的责任。

扶贫迎检方案 篇2

为了保障《雨城区商务扶贫实施方案和通信扶贫年初计划》的全面落实，进一步提升我局脱贫攻坚工作质量，并向检查组全面展示我局脱贫攻坚工作的真实情况，特制定以下《工作方案》指导我局对专项扶贫工作的开展情况展开全面自查，对工作的不足方面进行全面整改。

一、加强组织领导，成立迎检领导小组

按照工作安排，区经商局成立脱贫攻坚领导小组，名单如下：

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

二、明确工作职责，细化指导检查内容

领导小组下设四个工作机构：

1、办公室：

办公室主任：xx

成员：xx

工作职责：负责脱贫攻坚指挥部日常工作，做好脱贫攻坚工作的统筹协调、上下联络，为局脱贫攻坚指挥部领导决策提供依据；负责全镇脱贫攻坚工作的业务指导，做好脱贫攻坚经验做法的总结。

2、资料整理组：

组长：xx

成员：xx

工作职责：收集脱贫攻坚工作档案资料，对档案资料进行分类、整理、编目和管理工作；进行全面清点检查，发现问题及时报告主管领导，妥善处理。

3、后勤保障组：

组长：xx

成员：xx

工作职责：负责“温暖过冬”等扶贫物资的购买；加强扶贫工作支持的资金使用实行动态管理，确保资金使用到位。

4、群众走访组：

组长：xx

成员：全体在职干部

工作职责：加强对贫困户的走访，落实帮扶措施，落实完成领导小组及办公室交办的脱贫攻坚工作。

三、加强责任追究

各组务必按照责任分工工作，并随时接受领导小组的`工作安排，各小组之间务必加强配合，领导小组随时对各成员的工作进行督查，如果发现有履职不到位的情况，单位将视性质和后果进行相应处理。

扶贫迎检方案 篇3

扶贫迎检方案 篇4

一、目标任务

结合国考反馈问题整改，举一反三查找工作中存在的短板弱项，督促指导乡村补短板、强弱项、转作风、抓落实、促提升，全力推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局。

二、时间安排

2022年7月上旬至8月上旬。

三、督查范围

10个乡镇全覆盖；每乡镇抽取2-3个脱贫村和1-2个脱贫人口、监测人口较多的非贫困村；每村抽取3-5户，每乡镇实地查看项目不少于1个。

四、督查内容

(一)考核评估反馈问题整改方面。聚焦中办国办《通报》

指出6个方面问题和点对点反馈我省3个方面8个问题、以及资

金绩效评价发现的问题，具体看4项内容:

1.责任落实

在问题整改上，乡镇党委政府整改工作主体责任是否到位，整改推进是否有力，整改进度和成效如何；在工作推进上，抓落实的工作机制是否形成，目标管理、工作推进、政策调整机制是否健全；在学习培训上，就加强干部能力建设乡镇开展培训轮训的进展和效果如何。在驻村帮扶上，驻村帮扶管理是否规范，帮扶工作开展是否有力有效。

2.政策落实

脱贫人口和防贫监测对象应享受政策是否全面落实。“三保障”问题是否动态清零，饮水安全保障水平是否全面提升。兜底政策是否全面落实，是否做到应保尽保，应兜尽兜。

3.工作落实

产业发展情况。收益分配评议公示资料是否齐全，有劳动能力的是否存在“一股了之”，对有贷款意愿且符合条件的脱贫户和监测对象，小额信贷是否做到应贷尽贷。村集体经济收入是否达标，村干部对集体收入构成是否清楚。

脱贫人口务工就业情况。有劳动能力的脱贫人口就业比例如何，公益岗位安排是否合理，脱贫人口务工就业数据质量是否真实准确。乡村人才队伍建设机制是否健全。致富带头人的示范

引领和帮扶带动能力是否提高。引导大学生、退役士兵回乡任职，

外出人员回乡创业效果如何。

资金项目管理情况。衔接资金项目是否按规定公告公示。扶贫项目资产后续管护是否到位，是否有资产资本台账，是否有管护办法、管护台账，收益分配是否按规定落实。

4.成效巩固

“三保障”和饮水安全水平是否有所提升，是否存在规模性返贫的风险；衔接政策执行中是否有搞变通、打折扣现象；是否存在负面舆情，处置效果如何。

(二)防止返贫动态监测帮扶方面。聚焦落实防贫监测“早、宽、简、实”要求，具体看4项内容:

1.“早”，是否做到早发现早纳入早帮扶，农户申报渠道是否通畅，基层排查是否全面，预警信息核查是否及时，村防贫网格员防止返贫政策是否熟悉，监测对象是否及时纳入。

2.“宽”，是否把识别认定标准放宽，是否做到了应纳尽纳，能纳多纳。是否存在人为提高门槛、对子女有房有车的“一刀切’

等，是否存在应纳未纳，“体外循环”现象。

3.“简”，是否简化程序，是否做到15天内完成识别纳入；是否存在民主公开不到位问题。

4.“实”，防贫监测针对性帮扶是否实，是否对有劳动力和无劳动力监测对象采取差别化帮扶政策，帮扶措施是否实用有效。

(三)克服新冠肺炎疫情影响方面。聚焦克服疫情影响持续巩固脱贫成果，重点查看贯彻克服疫情的政策举措是否到位。稳岗就业方面，因疫停工、因疫返乡回流、因疫无法外出务工的脱贫劳动力和监测对象，是否采取帮扶措施，并已帮助实现就业。产业帮扶方面，因疫情暂停或间断生产的帮扶产业项目是否已恢复正常生产，因疫情出现的'产品滞销是否得到解决。

(四)持续稳定增加农民收入方面。聚焦“两个高于”目标，重点看5项内容:

1.抽查20xx收入下降的脱贫户，看是否实施台账管理、采取针对性措施，确保今年收入正增长。

2.抽查收入低于我省监测标准7300元的脱贫户，看是否实施重点帮扶，确保今年收入高于监测标准。

3.抽查收入低于全国脱贫人口平均水平12550元的脱贫户，看实现是否制定增收目标计划，力争尽快达到全国平均水平。

4.抽查收入中“其他转移性收入”占比异常过高的脱贫户，看是否存在“赡养费凑收入”问题，是否采取针对性措施提高产业、就业等方面收入。

5.抽查整户无劳动力且收入较低的脱贫户，看如何采取措施，确保无劳动能力脱贫户持续增收。

五、督查方式

(一)掌握整体情况。简要了解村级总体工作情况，包括年度工作部署、推进举措、工作成效、存在问题等。

(二)随机抽样调查。每村随机至少抽取3户(含脱贫户、监测户、一般户)，对国家反馈的点对点问题实行全覆盖督导。

(三)开展座谈访谈。采取小型座谈会或个别访谈的形式，在村与乡镇、村干部、驻村干部、群众代表等进行座谈访谈，了解工作实情、查找薄弱环节、听取意见建议。

(四)实行明查暗访。在全面调查的同时，派出专门人员进行电话暗访，掌握实际情况，暗访发现问题要在问题清单中注明。

六、工作要求

(一)保证督查质量。专项督查坚持问题导向，深入查找工作层面存在问题，提高督查的针对性和实效性。

(二)反馈意见建议。专项督查结束后，逐乡镇列出检查发现问题清单，反馈乡镇进行整改。

(三)严守工作纪律。严格遵守中央八项规定精神，严禁加重基层负担，防止蜻蜓点水、走马观花，坚决杜绝形式主义、官僚主义，切实提高督查实效。

扶贫迎检方案 篇5

“两基”迎“国检”工作既是进一步推动“两基”巩固提高的重要抓手，也是充分体现和展示我区教育特色和亮点的重要平台，为此我校进一步提高认识，统一思想，全面部署，充分体现和展示民族与地方特色作为贯彻落实“两基”迎“国检”工作的重要内容之一；作为校园文化建设、***校园建设的重要内容之一，充分展示我乡教育的特色优势，既具有现代气息、又不缺乏民族特色，现结合我乡教育实际，特制定本实施方案。

1、提高认识，突出重点，加大宣传，营造氛围。从现在起，要把“两基”迎国检作为“重中之重”的工作加以突出，扎实抓好各个环节，落实好每一项工作要求，运用各种宣传手段，大力营造两基迎国检的***氛围，形成全县各部门、各方面共同关注、相互配合、支持的良好局面

2改变传统的活动模式，切实提高学生的综合素质。我校今年加强舞蹈这一基本技能的训练，改变过去各种活动中“以点代面”的做法，从而更加全面的培养和发展学生的能力，这也正符合了素质教育的要求。我校的体育与艺术活动也在实施并将要充分体现民族与地方特色。我校在总结经验的基础上今年将锅庄舞《圣洁的旋律》融入课间操和课外活动内容，同时经常开展具有浓郁民族特色的校园文化文体艺术活动，这样既丰富学生的校园文化生活，又把学校办成学生学习、生活和健康成长的乐园。

3、成立组织，明确责任。在我县教育局统一领导和各相关部门的大力支持配合下，共同肩负起光荣的历史使命；另一方面，我校本身也要迅速成立“两基”迎国检领导小组，明确分管领导和具体责任人，采取得力措施，落实工作责任

4、学校校园文化建设充分体现民族与地方特色,大力开展校园净化、绿化和美化工作。一是净化校园，我没建立了净化校园的规章制度，坚持每天清扫和定期喷洒药物，划分清洁卫生责任地段，清除垃圾和污水，保持学校校舍、设备、场地的.清洁卫生；禁止机动车辆驶入教学区；坚决禁止和取缔校园内摆摊设点和打牌，杜绝***、色情书刊、录像流入校园，规范了校园秩序。二是绿化校园，我们在已完成规划的地方，如教室旁边、道路两边、场地边缘种植柳树和各种花草，使我们的校园呈现出一派生机与活力。三是美化校园，我们从校园建筑艺术着眼，精心设计，合理布局，通过整平整校园，刻写永久性标语，张贴名人名言、悬挂名人画像等方式，尽可能发挥每一栋建筑、每一面砖墙的教育作用和校园美的感觉。

将充分利用好校园内的围墙、走廊、教室、德育室、寝室等场所，使之成为学习园地和民族文化展示平台，努力打造健康、活泼、文明、向上的育人环境。实施“温馨校园”工程，营造整洁、舒适、温馨的学生生活环境，宣传载体及内容也将充分体现民族与地方特色，学校橱窗、宣传栏、标语、横幅等的制作和宣传内容要体现“藏汉双语”教育特色和民族特色。。形成既统一规范、又具特色的校园文化，我校将突出“以学生为本，让先进文化时时充满校园，让多彩校园处处体现教育，构建***校园”为主题的校园文化建设。

5、体现时代要求，突出地方特色。在教学管理方面，我们提倡“你无我有，你有我优，你有我超”，力求“合格+特色”现在我校已形成了“师以敬业为乐，严谨治学，讲奉献，讲团结”和“生以勤学为本，勤奋学习，个个比成绩，比能力，班班争先进”的良好局面。“两基”工作要常抓常新，体现时代的新要求和波罗“文化之乡”、“木刻之乡”的地方特色，素质教育、新课程改革等都要在“两基”巩固、提高中有明确的方向和具体的体现；还应结合社会主义新农村建设、安居工程等，力求全乡基础教育水平的整体提升。

6、师生着装也要充分体现和展示民族与地方特色。学校将要求藏族教师自己购置或准备一套具有藏民族特色的服装，“国检”期间要求教师着本民族服装。

“两基”迎“国检”工作时间紧、任务重，我校将迅速行动起来，在突出特色、呈现亮点上多下功夫。要充分利用好本地资源，调动广大师生员工的积极性、主动性和创造性，切实抓出成效。希望上级教育部门要加大对我校工作的督促、指导和检查力度，为迎“国检”营造特色鲜明、亮点突出的良好氛围。

经过全体教师的艰苦拼搏，开拓创新，学校面貌发生了翻天覆地、日新月异的变化，教育教学质量和办学效益有了显著的提高，文明校风业已形成，是学校真正成为了团结的阵地，人才成长的摇篮，同时得到了各级领导和社会各界的一致好评。这些成绩和评价在鼓励和鞭策着每一个师生员工，面对“两基”迎国检工作，我们已做好了思想和物质上的准备，为把学校建设成为让学生成才、让家长放心、让社会满意的学校，我们相信，波罗乡中心校在江达县教育局的正确领导下，必将以崭新的姿态顺利迎接中央“两基”迎国检工作组的全面检查。

扶贫迎检方案 篇6

为切实做好专项保密检查工作，根据市保密委员会的专项保密检查工作方案和工作要求，特制定如下检查方案:

一、组织领导

局成立保密管理工作领导小组，局长张敏任组长，强化对保密管理工作的领导，加强督促检查，确保专项保密检查工作顺利完成。

二、检查范围

局各科室所

三、检查内容

根据市保密委员会通知要求，结合我局实际情况，此次专项保密检查的内容主要有两项:

(一)涉密文件信息资料管理。主要包括涉密文件信息资料起草、印发和传输、阅读管理、清退销毁等环节的保密管理情况，特别是个人留存涉密文件信息资料和电子文档的清理情况。具体检查内容:

1、在起草环节，订密是否科学准确，密级标注是否符合要求，设备和场所是否符合安全保密要求;

2、在印发和传输环节，是不遵循“根据工作需要知悉”和“知悉范围最小化”原则;

3、在阅读管理环节，是否制定相关保密管理制度，是否存在超范围阅读传达或擅自复制汇编文件信息资料;

4、在清退销毁环节，是否定期进行清退和销毁，手续是否健全，是否到保密行政管理部门销毁，是否对个人持有的.涉密文件信息资料和电子文档进行清理。

(二)网络管理。主要包括涉密网络建设、防护和保密管理，互联网门户网站保密管理，计算机及移动存储介质保密管理等情况。具体检查内容包括:

1、涉密网络建设是否经过测评和审批，身份鉴别、访问控制、安全审计、边界安全防护等措施是否符合落实要求，是否违规连接互联网及其他非涉密网络;

2、在互联网门户网站发布消息是否符合保密审查制度，是否存在违规发布问题;

3、涉密网络、计算机及移动存储介质使用管理是否符合保密要求。

4、各科室所计算机及移动存储介质严格实行登记和责任制度，直接责任人对设备负管理责任，科室所负责人负全面责任。

四、时间安排

从本工作方案下发之日起开始至7月31日结束。

五、检查办法

(1)自查阶段(6月20日-30日)。严格对照检查工件方案中规定的检查项目、方法和要求，逐项认真细致地检查，查找管理中存在的隐患和漏洞。对检查中发现的问题，要立即进行整改。

(2)督察阶段(7月1日-10日)。局保密领导小组将对各科室所、特别是重点科室进行督促检查，推动保密管理措施的落实。

扶贫迎检方案 篇7

今年9月，国家将对我市创建全国文明城市工作开展检查考评。为了做好迎检的最后冲刺工作，根据XX区委、区政府和XX乡党委、政府关于创建全国文明城市的相关部署和要求，特制定本方案。

一、总体目标

以中央文明办、自治区文明委和XX区委、区政府以及XX乡党委、政府总体部署为依据，严格对照《测评体系》和《操作手册》要求，突出重点，突破难点，主攻薄弱环节，全力做好最后冲刺阶段的整治提升、宣传教育和常态管理工作，以最好的状态迎检，确保我村在桂林市创建文明城市中工作任务的顺利完成，为桂林市创建全国文明城市作出突出贡献。

二、主要任务

做好迎检的最后冲刺工作,必须进一步突出重点，针对薄弱环节加强整改，尤其是加强各自然村的村容村貌、我村辖区内绕城高速周边的教育管理工作；必须进一步加强宣传教育，动员广大村民群众积极参与创建，集中解决日常工作、生活中存在的陋习，促进文明行为达标；必须进一步营造文明和谐的社会环境，为创建文明城市提供切实有效的保障。

（一）完备材料准备。完成创建文明城市实施方案、宣传材料、经验材料、村委主要领导向上级汇报材料等主要书面材料的备案归档。

（二）开展自查自检和专项集中整治

各自然村要按照创城迎检工作要求开展自检自查，查漏补缺，针对存在的问题和不足，及时整改，并将整改情况形成书面材料存档。各自然村要在醒目位置悬挂创建全国文明城市宣传口号，作到人人熟知创城口号。并针对创建工作的薄弱环节，特别是各自然村、绕城高速和桂磨路周边的环境卫生以及社会治安等进行专项集中整治，以良好的村容村貌和规范有序的社会环境迎接文明城市检查。

（三）大力开展创建工作宣传。进一步加强舆论宣传，特别是检查验收期间要加大编辑创建宣传板报橱窗的力度，扩大社会宣传覆盖面，进一步提高村民群众对创建文明城市的知晓率和参与度。

三、工作责任

1、确保迎检期间辖区内绕城高速和桂磨路周边可视范围无乱搭乱建、乱停乱放现象，城市秩序良好。

2、确保迎检期间辖区内绕城高速和桂磨路周边可视范围环境全日卫生整洁。

3、确保迎检期间各种活动阵地、活动场所设施干净整洁，并保证随时能够开门查看。

4、确保迎检期间全村社会稳定。

5、确保迎检期间辖区内各自然村特别是西江村和江背村的环境卫生整洁干净。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。村委会和各自然村要充分认识到创建迎检工作的重要性和紧迫性，切实加强引导，精心组织实施，确保完成迎检工作任务。

（二）明确责任，狠抓落实。村委会和各自然村要进一步明确工作责任，进一步将职责任务具体细化，责任到组到人，确保按时按质完成工作任务。

（三）全面完成，突出重点。对区委、区政府和XX乡党委、政府明确我村要完成的创建任务，责无旁贷，必须坚决完成好。工作中要坚持全面清查整治与突出重点整治相结合、专项整治与经常性整治相结合，切实做到标本兼治，确保高质量迎接测评。

（四）加强协调，合力推进。村委会和各自然村积极加强对内和对外多方面的沟通协调工作，相互支持，相互配合，形成合力，共同推进。同时要充分发挥属地管理的职能作用，加大宣传力度，发动群众，共同参与，全面提升创建活动的工作质量和实际效果。

扶贫迎检方案 篇8

扶贫迎检方案 篇9

为贯彻落实财政部、商务部、乡村振兴局《关于支持实施县域商业建设行动的通知》（财办建〔20xx〕18号）和《安徽省商务厅、安徽省财政厅、安徽省乡村振兴局关于编报县域商业建设行动工作方案的通知》（皖商办建函〔20xx〕182号）文件相关精神，结合我市实际，特制定本方案。

一、基本情况

（一）阜阳市市情简介

阜阳市位于安徽西北部，辖颍州、颍东、颍泉3区，临泉、太和、阜南、颍上4县和界首市，面积10118平方公里，人口1081万，是全国屈指可数人口超千万的地级市之一，GDP全国百强，第六届全国文明城市。

阜阳拥有铁公机水四位一体的交通优势，有利于加快建设国家物流枢纽承载城市。阜阳是国家中部地区重要的综合交通枢纽。6个方向的铁路在阜汇集，三级八场货运编组站是全国六大编组站之一。商合杭、郑阜两条高铁开通营运，规划建设7个方向的高铁贯穿全境。济广、南洛等6个方向高速公路在阜交汇，7个高速出口环绕主城。淮河、沙颍河黄金水道通江达海。阜阳机场为安徽省第二大空港，距高铁站仅700米，正打造全国少有的空铁联运交通枢纽。

阜阳拥有皖北承接产业转移集聚区的政策优势，有利于加快建设中原地区新兴制造业和新能源基地。中央《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》，提出加强阜阳“区域重点城市”建设，发挥对周边地区的辐射带动作用，省行动计划赋予了阜阳带动皖北、支撑中原城市群发展的新使命；《中原城市群发展规划》中，阜阳被定位为皖豫省际区域性中心城市；《淮河生态经济带发展规划》中，阜阳被定位为流域中西部区域中心城市；省“十四五”规划建议中，明确提出支持阜阳建设现代化区域性中心城市。

阜阳拥有“百亿粮仓”种养循环的农业优势，有利于加快建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。阜阳是闻名遐迩的江淮粮仓和国家大型商品粮、商品肉基地，常年粮食产量100亿斤以上，用不足全国0.5%的耕地生产全国近1%的粮食。20xx年全市生猪存栏226.8万头、出栏356万头，均居全省第一，肉蛋奶总产75万吨以上、居全省第二。现已创建市级以上长三角绿色农产品生产加工供应基地42个，20xx年全市规模以上农产品加工业总产值占全省11.3%、居全省第1位。

阜阳拥有千万人口及辐射周边消费的人口优势，有利于加快建设区域性绿色消费中心。阜阳是安徽省户籍人口第一大市，也是全国5个户籍人口超千万的地级市之一，以120公里为半径又覆盖周边地缘接壤的6市10县区户籍人口1500万、常住人口1050万人，已经形成超3000亿元规模消费市场。

（二）产业发展状况

1.综合实力持续增强。服务业增加值年均增长7.9%，20xx年服务业增加值为1373.3亿元，占地区生产总值的比重达49.0%，较2015年提高3.1个百分点。服务业固定资产投资年均增长24.1%，高于4.7个百分点，快于安徽省14个百分点。5年间服务业从业人员占比累计提高0.9个百分点。

2.产业结构持续优化。软件和信息技术服务、租赁和商务服务业增加值占地区生产总值比重稳步提高，金融业增加值占地区生产总值比重由5.5%提高到7.2%。阜阳市被列国家物流枢纽承载城市，20xx年邮电业务总量85.6亿元，比2015年增加41.5亿元，其中20xx年邮政业务总量是2015年的4.77倍。20xx年市旅游总收入129.9亿元，八里河景区成功跻身国家5A级旅游景区，全市A级景区增加到35家，“线上”经济发展迅猛。

3.市场主体成长迅速。20xx年服务业法人单位数达6.5万个，占全部法人单位数的比重超过六成。限额以上批发和零售企业667家，限额以上住宿和餐饮企业142家，房地产开发经营企业362家，规模以上服务企业198家。3A级以上物流企业达20家，20xx年，18家民营企业进入安徽省服务业百强，安徽华源医药、安徽晶宫控股等一批企业称为行业龙头。

4.集聚效应成效明显。阜阳市服务业增加值占全市比重由2015年的45.9%提高到20xx年的49.0%。20xx年全市新增阜阳临沂商城新型专业市场服务业集聚区、界首市创业广场现代科技服务集聚区、阜阳农产品物流中心、558文化创意产业园4家省级服务集聚区及示范区，共培育创建省级服务业集聚区、示范区18家，一批物流中心、城市综合体建设开业。

（三）县域商业概况

1.健全农村流通网络。阜阳市下辖8个县市区、153个乡镇、1808个行政村，人口1081万人，20xx年全市社会消费品零售额2229.6亿元，同比增长21.4%。1836.6亿元。目前共有26个县城综合商贸服务中心，152个乡镇商贸中心，624个村级便民店，5个县级物流配送中心，27家县域龙头商贸流通企业，其中，进行连锁经营的有27家，使用自建物流的有10家，完成数字化改造的有6家。20xx年改、扩建8个乡镇商贸中心，174个村级便民店。

2.农村电商和农村快递物流融合发展。按照国家、省、市快递进村工作要求，我市围绕着农村电商提质增效工作，加强农村快递物流配送体系的建设，完善农村电商供应链体系。随着电商平台在农村宣传力度的不断加大，农村物流基础设施的不断完善，农村快递投递揽收量增长速度加快。

颍州区着力探索“电商企业+基地+合作社+贫困户”发展模式，打造村级电商服务站点66个，快递到村覆盖率达到79%；颍东区、乡、村三级物流配送体系逐步完善，1个区级电商物流配送中心建成投入运营，整合国通、韵达、申通等快递企业开展农村电商物流快递服务，铺设镇级配送中心9个，村级快递物流网点71个，部分乡镇实现一天两次快件配送。颍泉区建成镇级快递物流配送中心10个，村级快递网点与电商网点、邮乐购站点等资源融合发展，快递进村网点72个。颍上县建设物流配送中心1个、镇级快递中转站8个，同时整合邮政、申通、圆通、中通、韵达5家快递公司，全县342个村，已实现快递进村网点308个；界首市围绕着国家电子商务进农村综合示范项目，建设“界首市三级物流中心”，进驻物流配送中心2家快递企业，全市131个村，已实现快递进村网点102个；阜南县建设电子商务进农村快递物流共同配送体系项目，进驻物流配送中心4家快递企业，全县292个村，已实现快递进村网点256个。临泉县开展乡村电商服务网点建设，由中国邮政集团安徽临泉分公司承建，全县共有农村寄递末端服务网点近300个；太和县现有快递产业园1个，国家级物流园区1个（华源医药物流园）。

3.培育农村市场主体。截至目前，全市累计创建6个国家电子商务进农村综合示范县，4个省级农村电商示范县、18个电商示范镇和59个电商示范村，培育年网销额超千万元农村电商企业47家；20xx年被认定省级电商示范镇5个、示范村21个，新增年网销额超千万企业12家；20xx年拟培育交易超亿元电商强镇2个，新增年网销额超千万企业10家。扩大农村电商应用，20xx年全市实现农村产品网销额超100亿元、增长25.3%，新增农村电商经营主体948个，今年一季度全市农村产品网销额18.2亿元、增长24.9%；强化农村电商帮扶，20xx年全市培育“电商+基地+合作社+农户”利益联结模式28个、带动脱贫群众404人稳定增收。

4.提高农产品流通效率。加强农产品冷链物流建设。继续推进阜阳农产品物流中心冷链物流、太和农产品批发市场和阜南华誉农产品冷链物流配送中心3个全国农产品流通骨干网络试点项目建设。出台促进服务业扶持奖补政策支持颍上晴雨翔农产品冷链物流项目、太和六畜农产品冷链物流建设。完善农产品流通体系。一是加强农产品流通基础设施建设，改造和新建22家标准化农贸市场市场。二是引导农产品流通模式创新，鼓励开展农超、农商、农餐、农校等产销对接，积极推进阜阳商厦中新高科与高校开展直供业务，鼓励线上线下融合发展和农产品直销直供。引导商贸企业下沉拓展农村市场。鼓励企业通过自建、合作等方式，建设改造一批乡镇商贸中心，推动购物、娱乐、休闲等业态融合，改善乡镇消费环境。引导乡镇商贸中心向周边农村拓展服务，满足农民消费升级需求。

二、前期工作进展

（一）前期工作及取得成效

1.加强领导，组织保障。一是市商务局党组召开专题工作会议，认真学习并研究《意见》和《指南》，明确“十四五”时期我市县域商业商业体系建设的发展目标，着力于“下沉”和“上行”农村商业体系建设两项主要任务，贯彻新发展理念，把握高质量发展主题，推进信息化、标准化、集约化、规范化，统筹软硬件建设，补齐农村商业短板，改变农村商业落后的面貌，提高农村商业发展水平。二是按照《商务部等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》（商流通发[20xx99]号）文件要求，进一步完善我市县域商业体系，制定了《阜阳市商务局关于加强县域商业体系建设》工作的实施方案，细化目标和重点任务，明确下一步工作方向，确保我市县域商业体系建设工作按期推进。三是我局成立了以局党组书记、局长任组长，各分管领导为副组长、各科室负责人为成员的商务系统县域商业体系建设工作领导小组。科室之间职责明晰、相互配合，严格做到人员到位、责任到位。

2.摸排调研，夯实基础。全面开展县域商业体系现状摸排调研工作，针对县商贸综合网点、镇商贸中心及农贸大市场、村级便民商店等情况进行了全面走访。我市现有大型商业网点及综合体15个，累计面积238900平方米。特色商业街9条，总面积161500平方米。乡镇商业中心74个，占当地乡镇数的268%.连锁超市品牌数21个，超市累计数128个。农产品批发市场4个，累计面积596000平方米，均有冷链设施。农贸市场共有74个。具备完善的零售和服务功能，可满足居民多元消费需求。

（二）促进消费，活跃市场。

统筹疫情防控和市场保供，着力促进消费回补和潜力释放，消费对全市经济增长的贡献一马当先。一是市场主体加速成长。对全市批、零、住、餐企业全面摸底调查，扎实做好“个转企”“小升限”，优化限上企业库，调整限下样本点，做到好中选优、优中选强。年末全市限额以上商贸企业1246家、净增134家；年销售额超10亿元商贸企业10家，超5亿元企业36家。二是促销活动精彩纷呈。实施“皖美消费乐享阜阳”促消费行动，开展跨年迎新购物季、暑期消费季、金秋双节消费季、数字生活消费节4项专题活动，组织引导商场超市节日促销、电商直播创新创业大赛、农产品线上线下展销会、田间地头直播等高频次、强密度促销活动，全年共开展各类促销活动400多场，实现销售额25亿元。三是商贸品牌发展壮大。评选认定“阜阳老字号”13个，数量增至22个，新推荐申报“安徽老字号”6个。开展市级特色商业街区评选，推荐颍上管仲老街、太和迷鹿风尚街申报“安徽特色商业示范街区”。颍泉万达等3家商场获得“国家绿色商场”称号，阜阳华联持续位居全国零售百强企业，华源医药、同旺商贸等7家商贸企业跻身全省民营服务业企业百强。新获评“安徽省百佳好网货”品牌6个，授牌首批20家“厉行节约文明消费餐饮示范店”，命名10家“阜阳市家政行业诚信示范店”。四是新兴业态蓬勃发展。电商阜阳建设加速推进，全市网络零售额91.9亿元、增长22.8%，农村产品网销额突破100亿元、增长25.3%。新增农村电商经营主体948个，新培育农村电商示范镇5个、示范村21个，新增年网上销售额超千万元企业12家。新获评省级电子商务示范企业3家，省级电子商务示范园区1家。

三、存在问题

一是大物流体系亟待发展，生活消费品、农产品流通仍依托外部平台，特色农产品必需的冷链物流缺乏，乡镇物流配送“最后一公里”问题凸显。产地仓、产地集配中心、冷链仓、冷链运输车辆等基础配套设施缺乏，不足以支撑农产品上行的需求。

二是市场普遍层次较低、规模较小，缺乏一批具有区域影响力、辐射力、带动力的.大市场。县商贸龙头企业的影响力较弱，市场的外向度受到严重制约。地区商业缺乏特色优势，市场聚集辐射的枢纽功能明显偏弱。以商贸业为核心、联动信息、软件、金融、物流、地产、休闲、文化、旅游、娱乐等产业的联动效应不足，城乡市场带动能力不强。

三是城乡市场综合配套服务功能有待提升。商贸基础设施有待进一步升级，农村市场现代化水平较低，市场流通效率亟待提升。配套设施如停车设施严重缺乏，商业聚集区交通拥堵情况明显。

四是连锁经营、特许经营等消费新业态在农村发展缓慢，受疫情等因素影响，县内大型商贸流通企业对在乡村发展新型便利店持观望态度。

四、目标任务

(一)总体目标和年度分解任务

1.总体目标任务

围绕县乡村三级商业网络、农村物流“三点一线”，改造提升县城综合商贸服务中心，建设改造县级物流配送中心、乡镇商贸中心，发展新型乡村便利店，改善乡村消费环境。推动3个农产品批发市场建设改造，农贸市场和标准化菜市场建设改造工作向县及乡镇延伸。完善农产品流通骨干网络，培育省级、市级农产品骨干批发市场和骨干物流企业。加强农产品供应链体系建设，增加农产品冷链库容6000吨以上、冷链物流车辆100台以上。开展农村电商高质量发展三年行动计划，争创农产品网销额超1亿元的农村电商强镇、县域特色产业园，培育网销额超千万元的“千万电商企业”，推广“电商企业+基地+合作社+农户”模式，扩大农产品网上销售规模，力争全年农产品网销额达到120亿元。

2.年度分解任务

至20xx年底，全市商业体系基础设施满足基本型的全部要求，具体目标为：

优化提升现有的县城综合商贸服务中心，使得其中2个县达到基本型，服务覆盖率100%；

优化提升县级物流配送中心，使得其中2个达到增强型，服务覆盖率100%；

新建改造18个乡镇商贸中心数量，对已建成的乡镇商贸中心补齐基础设施短板，使得现有乡镇商贸中心均满足基本型，且达到覆盖率100%；

优化提升村级便民商店数量，补齐基础设施短板，使得村级便民商店均达到基本型，覆盖率100%；

打通物流最后一公里，乡镇物流站点覆盖率100%；行政村均可达到“快递进村”寄递服务，覆盖率100%；

加强物流企业合作，提升快递共同配送，县域物流共同配送率提升至30%；

农村电商服务对具备条件的行政村覆盖率达到100%；

社会消费品零售额年增速不低于8%；

对38个乡镇集贸市场实施标准化改造，改造占比28.1%；

建设3个农产品集配中心，加强农产品冷链配送基础设施建设，产地低温处理率达到10%。

(二)县域商业建设类型和标准

我市商业建设类型为基本型，到2023年年底，县域商业网点设施、功能业态、市场主体、消费环境等全面提升，达到增强型。

五、重点工作

（一）补齐县域商业基础设施短板。以人口相对聚集的乡镇为重点，鼓励和引导商贸流通企业通过自建、改造、合作等方式，对现有乡镇商业设施进行标准化、信息化、现代化改造，打造乡镇商业集聚区。重点支持商贸中心、大中型超市、集贸市场等商业网点进行标准化和智慧化升级改造，完善场地基础设施建设、生产经营设施设备、保鲜冷藏和仓储配送等设施设备、智慧化管理服务等配套设施设备或系统，不断优化消费环境和消费体验，发展购物、餐饮、亲子、娱乐等多种经营模式，推动线上线下融合发展。鼓励各类连锁商贸流通企业、电子商务平台等通过技术赋能、特许加盟、供应链整合和自建等多种形式，下沉乡镇和农村布局建设一批标准化新型乡村便利店，发展连锁经营和电子商务，拓展消费新业态新场景，实现多站合一、一点多能、一网多用，丰富农村市场供给，提升农村消费品质。

1.改造升级县城综合商贸服务中心

改造升级县城综合商贸服务中心，实现居民多元消费、本地便民生活、连锁服务辐射周边镇村等内容。推动消费业态集聚，满足县域居民大件、高端消费。

2.改造升级乡镇商贸中心

改造乡镇商贸中心，配备电子收款机（POS机）、电脑、打印机、线上订单处理、快递、农产品等设备信息服务体系。满足乡镇居民实用消费和一般生活服务需求。

3.建设或改造新型便民商店

在具备条件的行政村建设或改造171个新型便民商店（夫妻店），通过供应链、运营、信息化等标准化建设，探索和实现高质量村级便民连锁品牌化运营，打造一批村播基地，带动农产品销售。满足村民就近、便利消费，能寄递、能电商购物、能电商销售农产品、能换取零钱。

（二）完善县乡村三级物流配送体系。重点支持快递物流龙头企业或快递企业联盟对阜阳市配送中心和乡镇快递物流站点升级改造，完善场地基础设施建设，配齐仓储、分拣、配送、冷链等生产经营设施设备和智慧化管理服务等设施设备或系统，引导主要快递物流企业和商贸流通企业入驻物流配送中心，进行业务整合，实现统一仓储、分拣、运输、配送、揽件，建立完善的农村物流共同配送服务规范和运营机制，提高配送效率，降低配送成本，增强对乡村的辐射能力，打通农村物流配送最后一公里。适当支持各连锁商贸流通企业对自建物流设施设备进行升级改造，充分发挥自建物流优势，开展日用消费品、农资下乡和农产品进城等物流快递共同配送服务，降低物流成本。

1.改造升级县级物流配送中心

改造县级物流配送中心，且具备自动分拣、仓储等功能；镇级物流服务站（中转站）4个，村级寄递物流综合服务站40个；实现物流配送覆盖县城和主要乡镇村；乡镇邮政、快递网点和村级寄递物流综合服务站可提供消费品下乡、农产品进城寄递服务；

2.发展物流共同配送

开展物流共同配送。县级物流配送中心应整合其它快递、物流不低于3家。主要快递企业等开展市场化合作，实现信息、配送等资源整合，开展共同配送。初步实现商贸物流、电商快递、农产品上行等同类物流标准化商品的统仓共配。

（三）改善优化县域消费渠道。引导大型流通企业下沉供应链，建设布局一批前置仓、物流仓储等设施，推广应用新型交易模式，为中小企业、个体商户提供直供直销、集中采购、统一配送、库存管理、店面设计等服务，增强农村实体店铺经营水平和抗风险能力，同时为农民直购好产品、新产品提供更便捷服务。鼓励本地商贸流通企业组建联合采购平台，适应农村消费需求，整合上架各类消费商品，加大农村地区商品投放力度。支持各类商贸流通企业发展购物、餐饮、亲子、娱乐、农资等多种业态，承接县城居民下乡和农民进城消费。

1.推动龙头商贸流通企业供应链下沉

鼓励县域商贸流通企业通过物流下沉、网点下沉、供应链下沉、互联网技术应用等模式赋能，实现数字化、连锁化改造升级。主要商贸流通企业完成数字化、连锁化改造，初步建立供应链体系；

2.开展乡镇集贸市场、菜市场标准化改造

全市现有菜市场185个，城区菜市场50个，乡镇菜市场135个。其中20xx年底城区菜市需完成提升改造数量9个，乡镇菜市需完成提升改造数量38个。到2023年底，现有存量不达标菜市全部完成整治和改造提升。到2023年底，现有存量不达标菜市全部完成整治和改造提升。

在上一轮实施阜城农贸市场新建和改造提升行动基础上，组织开展阜城示范农贸市场三年（20xx-2024年）创建行动计划，打造一批示范农贸市场。同时鼓励各县市按照阜城示范农贸市场标准创建示范农贸市场。至20xx年底，全市达到示范农贸市场标准的不少于5家。2024年底阜城符合规划农贸市场实现示范市场全覆盖。在农产品集中的产地建立集初加工、冷藏保鲜仓储、集中采购和跨区域配送能力的农产品产地集配中心，商品化处理能力和低温处理效率达30%以上。

（四）增强农村产品上行动能。支持商贸、电商、快递、物流企业围绕农村产品上行，建设分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施，加强标准和品牌应用，提高农村产品商品转化率和附加值。支持农产品生产流通企业或电商企业与现有县乡村电子商务服务网点建立稳定的产销对接关系，统筹产品开发、设计、营销、品牌等服务，拓宽农村产品上行渠道，提高农村电子商务应用水平。

1.建立农产品线上销售网络

统筹县域县乡村物流快递、便利店、供销、益农等资源，通过定期现场指导和实施业务技能培训，逐步建立针对农产品出村进城、工业品下乡的双向流通机制和县乡村三级农产品网络销售网络，村级电商服务网点；统筹邮政、供销、电商、益农信息等基层网点，健全县乡村三级农产品网络销售服务体系，对有条件的村网购商品能够配送，农产品上行能力与效率显著提升。

2.建设农产品供应链运营中心及产地集配中心

保障农产品供应链运营中心或农产品产地集配中心正常运转，发挥初加工、预冷、质检、分级、包装、冷藏等设备公共服务作用；优化县域农产品质量追溯公共服务体系，赋能县域农产品、以及乡镇集贸市场、菜市场，提高本县域农产品质量和居民消费水平。对三品一标等优质农产品以及农产品供应链提供全链条的质量追溯服务；建立协同高效、利益共享的农产品供应链体系，探索以销定产模式。

3.建设本地农产品产业电商孵化联盟

通过淘宝、天猫、京东、拼多多、抖音等B2C电商平台，抖音、快手等直播电商平台的运营技能赋能到本农产品经营主体，建立本地农产品产业电商孵化联盟，联盟成员不少于10家；

（五）提高县域生活服务供给质量。引导农村邮政、供销、电商、商贸流通企业从传统批发、零售向综合性服务转变，开发综合服务网络平台，整合购物、订餐、家政、职介、租赁、同城配送等服务，提高社区、村镇生活服务的便捷性和服务质量。支持商贸流通、电子商务、生活服务相关企业投资现代农业、乡村旅游、加工制造等特色产业，推动商旅文体等一体化业态聚焦，提高综合服务能力，实现跨界融合，增强服务业推动生产、促进流通、扩大消费的功能。

1.建立完善生活服务网络

依托乡镇商贸中心、农村集贸市场等场所，提供餐饮、亲子、洗浴、健身等服务。利用村民活动中心、夫妻店等场所，提供理发、维修、废旧物资回收等便民服务。鼓励城镇市场主体到乡村设点，直接向农民提供服务，缩小城乡居民服务消费差距。

2.加强商务诚信体系建设

以统一、公开、公平为原则，推进社会信用体系及企业信用平台建设，健全行政管理信息共享机制。健全信用承诺制度，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，构建诚信、透明的市场环境。推进商务领域行政执法改革，对全市商贸流通企业进行信用评级，引入消费者评价机制，建立行政执法跟踪回访体系，提升商贸流通领域规范化、法制化水平。贯彻落实外商投资法，保障外国投资者和外商投资企业合法权益，建立健全外商投资企业投诉工作机制。

六、保障措施

（一）强化指导考核。将商业建设情况作为乡村振兴工作的重要内容。各明确商业体系建设发展目标，按年度分解细化任务安排，明确责任主体、时间表和路线图，形成上下联动工作格局。

（二）强化农村市场执法监督。完善市场监管城乡联动机制，充实执法力量，加大执法力度。加强源头治理，落实企业进货查验责任和质量承诺制度。完善商品质量监管制度，依法查处无证无照经营行为。畅通农村消费投诉举报渠道，发挥社会监督作用。

（三）强化农资领域信用体系建设。积极引导农资市场主体加强行业自律，倡导行业内部推行守法经营或质量公开承诺制，规范农业生产资料经营行为。

（四）加强市场质量安全监管。围绕与农村居民生产生活密切相关的产品，加大检查力度，依法查处商品销售中掺假使假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品行为。严格落实食品生产经营许可制度，加强对食品生产经营者食品安全现场检查和抽查，严厉打击生产经营假冒伪劣食品等违法违规行为。加强农村市场假冒伪劣食品整治行动，加强流通渠道管理，完善农村市场食品安全治理机制，加大宣传力度，切实保障食品安全。

（五）加强分级分类管理。将商业体系建设作为乡村振兴规划的重要内容。制定阜阳市商业建设指南，明确商业设施、业态的结构和功能，各地根据人口结构、收入水平等情况，实事求是确定建设规模和标准，加强分级分类管理。

（六）加强财政投入保障。统筹用好中央财政服务业发展资金等现有专项资金或政策，优化财政支出结构，将商业设施、农产品产地流通设施建设纳入乡村振兴投入保障范围，加大支持力度。

扶贫迎检方案 篇10

为充分发挥各部门的职能作用，推进学校管理规范化、制度化、程序化和精细化，制订本方案。

一、指导思想

贯彻落实江苏省教育厅《省教育厅关于建立职业学校教学质量保障体系的意见》（苏职教[20xx]25号）、《南京市职业学校教育教学质量评估指标体系》等文件精神，坚持规范、创新、发展的工作思路，不断加强完善和创新督导工作机制，针对学校重点工作与教育教学常规工作，认真组织开展常规督导、专项督导活动，充分发挥督导的功能和导向作用，促进学校管理规范和教育教学质量的不断提升。

二、任务目标

紧紧围绕立德树人、提高教育教学质量的中心任务，打造高效目标管理运行局面，以发现问题，诊断问题，落实整改、提炼经验的方式，确保学校教育教学管理规范化、精细化、标准化。

三、组织机构

1.督导工作组织机构的构成

学校在校长室领导下设立督导室作为独立的督导工作常设机构，在校内成立督导工作组，同时引入校外第三方专业督导团队，逐步推进对教学工作、德育工作和相应管理工作的督查与指导工作。通过督导促进各项标准落地，使工作规范化、科学化和精细化。

2.校内督导工作组

组长：

副组长：

兼职督导员：

此外，每学期学校将根据督导工作的实际需求，聘请部分教研室主任、南京市学科带头人、正高级讲师、省市名师工作室的领衔人参加到具体的督导工作中。

四、工作原则

1.客观公正的原则。坚持从实际出发，以事实为依据，全面准确地了解和掌握情况，客观公正地反映和处理问题，为领导决策提供依据。

2.注重实效的原则。按照职责要求，逐项进行督导，做到有据可查。同时，根据实际情况，突出重点工作，切实使督导工作落到实处。

3.灵活多样的原则。根据实际情况，采用定期督导与不定期抽查相结合;集中督导与日常督导相结合;校内督导与第三方督导相结合的方式保证督导工作的可操作性和有效性。

五、督导内容及途径

1、教学工作和教学管理工作

（1）教学督导工作是学校教学质量管理和教学质量监控体系的重要组成部分。教学督导的主要任务是对全校的教学工作和教学管理工作进行监督、检查、评估和指导。

（2）每学期组织开展课堂教学的检查、指导工作，包括课堂听课、作业检查、教案检查和授课计划的检查，认真填写相关表格，发现问题及时反馈与交流；

（3）配合学校教学工作重点，不定期抽查教师授课计划表、教学日志、教案、学生作业、考试方案、试卷等，发现日常教学工作中存在的问题，找出影响教学质量的原因，提出改进意见和建议；

（4）不定期召开师生座谈会，收集和及时反馈师生对教学工作、教风、学风的意见和要求；

（5）参与教师课堂教学质量评估工作，特别关注学生评价有争议的教师所担任的课程；参与评优、晋职和评奖等工作，对有关教师的教学工作实事求是地提出评价意见。

2、德育工作和德育管理工作的督导

（1）德育督导工作是学校德育质量管理和德育质量监控体系的重要组成部分。德育督导的主要任务是对全校的德育工作和德育管理工作进行监督、检查、评估和指导。

（2）每学期组织开展班主任工作的检查、指导工作，包括主题班会评比、班主任工作计划的检查，认真填写相关表格，发现问题及时反馈与交流；

（3）配合学校德育工作重点，不定期抽查班主任工作计划表、活动方案等，发现日常德育工作中存在的问题，提出改进意见和建议；

（4）不定期召开师生座谈会，收集和及时反馈师生对德育工作、班级管理工作的意见和要求。

（5）参与班主任工作评估工作，特别关注特殊班级；参与评优、晋职和评奖等工作，对有关班主任的德育工作实事求是地提出评价意见。

六、督导反馈

及时反馈评价和意见是督导反馈工作的.关键。督导室对每学期开展的各项督导工作做出客观公正的评价，提出具有指导性和建设性的意见和建议，以促进学校教学和德育工作的发展。

每学期督导工作结束后两周内，以文字形式形成《学期督导工作报告》和《专项督导工作总结》，提交校长室，并通报相关系部。

七、评价与诊改

对教学和德育督导评价为优秀的教师，在专业技术职务聘任、申报教学名师、学科带头人、骨干教师时作为重要指标和主要依据。

在课堂教学督导中被评定为不合格课（包括出现教学事故的课）的教师，不得参加学期教学评优。由与该教师专业（学科）相同或相近的教学督导员跟进督导，帮助其找出原因，促进其尽快改进。一年内将再次组织专家随堂听课，若仍被评为不合格课，在编人员停课一学期进行学习进修，同时按待岗处理，劳务派遣人员解除劳动合同。

在德育督导中被评定为班主任工作不合格的教师，不得参加学期班主任评优，同时教学评优的最高等第为合格。由德育督导员再次跟进督导，帮助其找出原因，促进其尽快改进。一年内如无改进，在编人员停课一学期进行学习进修，同时按待岗处理，劳务派遣人员解除劳动合同。

各系部应就督导报告中指出的问题提交书面整改方案，在整改时间段内集中时间、集中精力，逐项进行整改，狠抓落实，督导室将对存在的突出问题进行整改后的跟踪督查。

八、兼职督导员的待遇和权利

1、学校根据督导员所承担的工作量和完成工作任务情况给予一定的津贴。原则上每学期不低于1000元。

2、各系、部应保证督导员能相对独立地开展工作，并做好相关协调工作，提供必要的工作条件。不得无故拖延、推诿学校安排的督导工作。

3、教学督导员享有参加学校的教学（教育）工作会议、参加学习交流的权利，以及要求相关系部就督导过程中所反映的问题和意见的处理情况进行反馈的权利。

扶贫迎检方案 篇11

创建“水生态文明城市”是改善城市环境，提升城市品味，优化城市布局，促进城市发展，增强城市活力，打造宜居城市，实现人、水、城和谐发展的重要载体，是全市贯彻落实十八大精神的具体行动。为营造全社会参与创建“水生态文明城市”的浓厚氛围，进一步提高公众知晓度，确保我市创建“水生态文明城市”工作取得圆满成功，特制定本方案。

一、指导思想

建立以新闻媒体为主，各相关部门共同参与的宣传工作机制，广泛开展创建宣传教育活动，大力宣传全市争创“水生态文明城市”的重要意义、工作措施以及取得的突出成绩，宣传通过争创活动给城市水环境、水生态、水安全带来的新变化、新气象，及时总结报道创建先进典型和经验，通过创建“水生态文明城市”系列宣传活动，在全市营造人人关心支持和参与建工作的良好氛围。

二、时间安排

宣传活动自xx年xx月开始至检查验收结束。

三、责任分工

(一)媒体宣传

1、在市电视台、广播电台、今日肥城、肥城政务网开设争创“水生态文明城市”专栏，定期制作市委、市政府及有关部门领导访谈节目，发布全市创建活动工作动态。全方位、多层次宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。责任单位:市委宣传部、市政府办公室、市广播电视台。

2、积极开展对上宣传，争取在中国水利报、山东电视台等中央、省级媒体刊(播)发稿件，对我市“水生态文明城市”创建活动取得的`成果进行宣传。责任单位:市委宣传部、市水利局。

(二)社会宣传

1、在市中心主要交通干道公交站点及两侧路灯广告牌上设置“水生态文明城市”宣传广告(时间安排:xx年xx月至验收结束)。在在康王河公园(设置、龙山河沿岸、范蠡公园设置大型“水生态文明城市”公益广告及宣传条幅、在市内建筑施工工地悬挂“水生态文明城市”宣传横幅(时间安排:xx年xx月至验收结束)。责任单位:市住建局。

2、在新华书店、汽车站、人民会堂、宝盛大酒店、体育场等地的电子显示屏滚动播出“水生态文明城市”宣传口号。其他有电子显示屏的单位也要在本单位电子显示屏进行宣传。责任单位：市直有关部门(时间安排:xx年xx月至验收结束)

3、在公交车、出租车、客运车醒目位置张贴“水生态文明城市”宣传标语，在电子屏幕及车载电视播放标语和宣传片，在汽车站张贴宣传广告或设置宣传栏(时间安排:xx年xx月至验收结束)，责任单位:市交通运输公司

4、在城区大型商场、超市、商业步行街、主要农贸市场等显著位置设置“水生态文明城市”标语牌、宣传栏或宣传横幅、条幅(时间安排:xx年xx月至验收结束)，责任单位:市工商局。

5、在居民小区、机关、企事业单位设立“水生态文明城市”宣传栏，门前、楼体悬挂宣传标语、口号(xx年xx月至验收结束)，责任单位:市直各有关部门、新城街道办事处、仪阳镇政府、王瓜店街道办事处、高新区政府、老城街道办事处。

6、在中小学校内开设节水教育课程，通过墙报、橱窗、专栏、演讲比赛等多种形式在中小学校内开展“水生态文明城市”宣传教育活动。责任单位:市教育局。

7、制作公众对水环境保护和生环境满意度调查表，发放调查问卷到学校师生、企业员工、社区居民、政府及事业单位职工及窗口单位流动人口等各类城市人群。责任单位：市直各有关部门、新城街道办事处、仪阳镇政府、王瓜店街道办事处、高新区政府、老城街道办事处。

8、印制“水生态文明城市”有关宣传单、画报、手册等宣传品。