【#实用文# #城区所协勤工作总结分享#】总结是事后对某一阶段的学习或工作情况作加以回顾检查并分析评价的书面材料,它是增长才干的一种好办法,我想我们需要写一份总结了吧。但是却发现不知道该写些什么,以下是小编帮大家整理的治安大队民警工作总结,欢迎阅读与收藏。
今年以来,我采油六队在上级有关部门的领导、帮助和支持下,坚持以“以防为主、防治结合”为方针,以“为生产经营服务、为职工生活服务”为宗旨,狠抓了治安保卫工作,确保了采油六队稳定,保证了正常的生产、生活秩序和人员、财产的安全。
一、提高认识,加强领导
治安保卫工作对于维护企业内部的治安秩序,维护正常的生产、经营秩序,保护国有资产,推动经济发展,保障社会主义现代化建设都具有十分重要的意义,只有搞好保卫工作,企业一切工作才能有序的进行。我采油六队党委高度重视此项工作,专门成立了保卫工作领导小组,由一把手任组长。领导小组定期召开会议,协调、解决工作中遇到的问题,为搞好治安保卫工作提供了保证。
二、落实措施,主动控制
在安全保卫工作上,我们始终坚持“预防为主、主动控制、措施有效、工作扎实”的原则,在具体工作中着重落实了以下工作措施:
一是落实安全保卫工作责任制。根据《企事业单位内部治安保卫条例》的要求,确立了各单位的安全保卫工作负责人;对各重点班组确立了重点班组负责人、重点班组责任人、重点班组保卫责任人。从而使各自职责更加明确、责任分明。
二是建立超前防范体系。建立健全外来人员登记管理制度、出入牌证管理制度等一系列规章制度,对外来人员和车辆做好管理,防止各类被盗案件发生。
三是实行重点班组夜间值班巡逻制度。实行二十四小时值班制度,设立专门的值班室,每晚有专人值班,配备值班电话,并由采油六队领导带班。
四是开展矛盾纠纷排查调处工作。及时化解各类矛盾纠纷,工作中本着重心下移,措施前移的的原则有效的化解了各类不安全因素,保证了采油六队的安全稳定。
五是加强日常车辆管理。严格落实车辆管理制度,加强对本队职工及驾驶员的教育学习,强化车辆驾驶员的交通安全意识,杜绝了公车私用和非驾驶员驾车等违规、违章行为的发生。
三、抓好结合,确保效果
为确保安全保卫工作取得实效,我们着重抓了“四个结合”:
1、与社会治安综合治理和创建平安企业结合起来。内部安全保卫工作是综合治理与平安创建工作中的重要组成部分,在综治工作中我们既抓综治与平安创建,又抓安全保卫,以安全保卫促进综治与平安创建不断向前发展。同时,做到安全保卫工作与综治与平安创建工作同检查,同评比,同总结。在综治检查中,把安全保卫防范措施的落实作为重点检查内容,通过检查,及时将存在的不安全因素提出整改意见,指导各单位的安全保卫工作,提高单位的自防能力。
2、与普法依法治企结合起来。一是通过普法宣讲、举办法制培训班等形式,对采油六队干部职工进行治安防范教育培训,提高干部职工队伍的治安防范能力。二是按照“普治并举,重在治理”的方针,以健全内部治安保卫制度为着力点,突出建章立制,使采油六队的内部治安保卫工作走上了正轨化、制度化的道路。今年以来,我们重新修订和健全了内部安全保卫制度、消防管理制度、驾驶员车辆管理制度、财务管理制度等一系列规章制度,还结合工作实际制定了突发事件应急预案、灭火预案、应急疏散预案等。
3、与落实“三防”措施结合起来。“三防”措施是安全保卫工作中的一项重要防范措施之一,我们在健全人防、物防的同时,重点突出了技防。各项防范措施的落实,为做好安全保卫工作提供了强有力的保障。
总之,我采油六队在治安保卫方面作了一些工作并取得了一定成绩,但是由于受某些客观因素的制约,在防止变压器偷盗工作方面还有待进一步加强。我们决心在今后的工作中,加大措施,不断开拓保卫工作的新思路,提高保卫队伍的思想水平和业务素质,使采油六队治安保卫工作再上新台阶。
今年以来,中队紧紧围绕乡党委、镇政府全年工作目标和部署,在乡党委、政府领导下,在区城管执法大队支持关心下,以打造“优美、和谐、宜居”的乡村环境为目标,坚持以文明执法、和谐执法、规范执法为出发点,坚持公平、公开、公正的执法理念,各项执法管理及保障工作取得了较好的成绩,现总结如下:
1.抓队伍建设,激发队员斗志。中队着力打造一支“学习型、作风型、思想型、战斗型”的城镇管理执法队伍,不断夯实队伍的规范化建设基础。
2.抓镇容镇貌管理。除了有一个整洁的环境,还必须有一个优美良好的秩序,按照安徽省“三线三边”整治要求,中队注重主干沿线和重点部位的整治,对户外广告、占道经营、乱涂写乱张贴、乱搭建逐一整治,对菜场周围的占道经营等违章行为开展专项整治,保护合法经营。
3.积极参加乡党委、政府的中心工作。中队在完成本职工作的同时,完成了党委、政府交办的综治维稳、殡葬改革、三线三边整治、美好乡村建设等中心工作。
存在的问题和下一步的打算
上半年的工作成绩是有目共睹的,但我们也要清醒地看到当前还存在着一些问题,下半年我们必须从以下几个方面去努力。
1.进一步加强队伍建设。队伍整体素质还未完全适应城市管理的需要,工作的主动性不够,主人翁意识缺乏。
2.进一步提高办事率。对城管工作形势认识不够,管理效率不高,进取精神不强。
3.进一步加强中队内部的管理。中队内部的管理工作还不到位,造成了长效管理的措施不到位,致使有的重要地段出现整治回潮现象。
4.进一步加大宣传工作深入程度,扩大宣传面。居民对城管工作的理解度、支持度还需提高,尤其是对利益关系人的宣传还不到位。
5.在思想上继续努力提高全队管理主体的实战能力。一是高度与乡党委、政府保持高度一致,在做好本职工作的同时并完成好乡党委、政府交办的各项事务。二是利用各种方法和机会组织全队人员学习相关政策和法律法规,提高执法人员的业务管理水平。
第一季度我单位按照今年工作的总体部署,以做好日常巡查为主线,以做好保障为重点,精心组织,科学安排,圆满完成第一季度工作任务,现总结如下:
一、思路清晰,重点明确
根据城市管理支队20xx年工作部署,第一季度开展七项专项治理行动,分别是:城市道路挖掘等施工现场文明施工的专项治理;道路养护、维修、挖掘等施工现场扬尘治理的专项治理;城市道路上窨井盖存在问题的专项治理;城市道路上污水外溢整治的专项治理;城市道路上广场砖损坏整治的专项治理;无障碍设施的专项治理;城市道路范围内存在安全隐患的专项治理;协助做好市容市貌工作。
二、以品牌促工作,打造群众满意城市管理队伍
按照“快速反应”品牌目标,各中队在日常和专项巡查时做到了发现问题快、处理问题快、解决问题快,第一季度发现问题件,解决问题件。
1、加强不文明施工的专项治理。从元月开始,对挖掘市区道路的从办理道路挖掘手续、按手续施工、悬挂公示牌、围挡合格、及时清理垃圾等五个要求进行集中排查治理,督促整改达不到标准的处。
2、加强广场砖治理。广场砖治理一直都是我们的重点,截止目前,开展广场砖专项治理次,督促整改破损、下沉等问题处。
3、开展窨井及窨井盖问题巡查,针对城市道路上窨井雨水篦子存在的高出或低于路面、井盖丢失破损、管道堵塞、污水外溢等问题,开展专项治理3次,解决处理问题处;
4、开展无障碍巡查,按照国家无障碍设施建设标准,对新建和已建成的无障碍设施进行排查次,督促整改不合格地方处,进行治理非法占压盲道次。
5、开展道路安全隐患巡查,对道路上出现的沙石、预制板、废弃物占道情况、裸露地钉以及其他存在安全隐患的因素进行排查次,发现督促整改安全隐患处。
6、举一反三,清理人行道上护栏护杠地锁等违规设施。开展“清障”行动4次。对人行道上私自设置护栏、护杠、停车锁,不具备停车条件的人行道随意停车、车辆占压盲道等违法现象进行整治。治理余处,非法圈占人行道处。
7、协助处理市容市貌问题,对道路上流动摊贩、店外经营、垃圾随意堆放等市容市貌问题发现后通知各区政府办理,共发现x件。
三、下一步工作打算
除做好日常巡查工作外,重点开展以下方面治理:
1、开展扬尘治理工作,开展道路养护、维修、挖掘等施工现场扬尘治理的专项巡查;
2、开展城市道路上广场砖损坏整治治理,城市道路上窨井盖治理和人行道上地桩等问题的治理;
3、进一步加大巡查频次,扩大专项巡查的内容和范围,更多的查处问题,减少群众投诉。
4、完成领导交办的其他工作任务。
20xx年,在分局党委的领导下,自己结合单位的具体实际情况,认真分析思考研判,扎实勤奋工作,在各方面取得了比较好的成绩,现从德、能、勤、绩、廉几个方面进行述职:
一、德
扎实地开展了保持共产党员的先进性教育学习,不断提高自身的政治理论水平和公安业务技能,深刻领会保持共产党员先进性的内涵和精髓,牢固树立执政为民,立警为公的思想,坚持贯彻执行“五条禁令”,始终坚持“人要精神,物要整洁,说话和气,办事公道”的原则,派出所民警个人述职报告。另一方面:自己始终坚持尊重家人、尊重师长、尊重领导、团结同志,在工作中始终坚持维护班子的团结,增强班子的凝聚力。在工作中经常开展批评与自我批评活动,对民警在工作、生活、思想上出现的情绪波动,做到及时发现、及时掌握、及时协调、及时谈心、及时鼓励,坚持职业道德养成教育,消除民警的心理障碍,使民警始终保持积极向上的心态进行工作。
二、能
在工作中,自己虽然当过户籍、治安民警,兼任过内勤,当了基层领导后,负责过治安管理、安全防范,案件侦查等工作,但自己仍然坚持各方面的业务学习,注重全方位的提高自己,工作做到有分析研判、有计划、有步骤、合理地组织实施。在治安管理、安全防范、案侦工作中,根据不同的发案,采取不同的、灵活的手法加以控制;根据不同的发案时间、作案手法等,采取不同的方式,全面认真的研究,确定准确的侦查方向;针对不同的工作情况,不同业务能力的民警,采取科学灵活的工作措施。自己认为业务能力、组织能力、协调能力、研判能力是比较强的
三、勤
在工作中,自己始终起好模范带头作用,甘为马前卒、甘为人梯,在中队自己既是业务领导,又是政工领导,既是中队长又是侦查员,既是内勤民警又是驾驶员;在给民警分配破案打击任务的同时,也给自己分配同等数额的破案打击任务,既要完成中队分配给自己的各项业务指标,还要带领全中队民警完成分配给中队的各项业务指标;不论是大小案件,自己都要亲自去摸线索,亲自开车去捉嫌疑人,问材料、批材料、组卷、预审等。民警加班时我必须加班,需要少部份人加班时,我加班民警不一定加班,自己一年来加班加点地工作,从不迟到早退。在评功评奖等利益问题上,都是积极主动让给其他人,自己从不索取。个人认为工作态度是端正的,敬业精神是强的。
四、绩
1、20xx年全所共立刑案170件,派出所破案50件,打击17人,中队破案136件,打击39人,中队办案批捕率为100%,破案率为109.45%,顺利完成了上级下达的发、破案及打击任务。今年1—7月中队完成打击(逮捕)21人,另刑拘(后全部逮捕)5人,完成全年任务(39人)的66.7%,破案86件,完成全年任务(136件)的63.98%,打击抢劫、盗窃犯罪团伙6个。1—7月本人应完成打击人头4.5人,实际完成打击人头6.5人,破案应完成15件,实际完成28件,超额完成了中队下达的任务。
2、抓好所队配合,正确处理好了所队关系。自己始终以大局为重,注重协调,双方有什么困难,做到有求必应;案侦中队工作任务重,办案成本高,只有一辆长安车,中队急需用车时,派出所就给予协助,派出所在刑侦业务和重大治安疑难案件问题上,案侦中队也全力以赴,给予指导帮助;特别是今年x村发生一起重伤害案,由于嫌疑人未抓获,后发展成为信访督办案件,自己看到这种情况后主动与x所长联系,带领中队民警通过几天的侦查,终于在x镇将犯罪嫌疑人抓获,顺利地破了此案,事主和群众都非常满意。
3、今年7月底,分局决定自己到x县互派锻炼,虽然因家庭原因有所顾虑,但仍然克服了长年卧床不起的82岁高龄的父亲和有高血压的母亲,76岁高龄的岳父无人照顾,加之妻子3、4、5节腰椎骨质增生经常发病及小孩子马上中考的困难,义无所顾到x县互派锻炼。在今年11月份,自己82岁高龄的父亲从病重到病危,76岁高龄的岳父病重,妻子骨质增生发病路都走不得的情况下,自己只是回家安排好亲友照顾后又回到x县工作岗位,忠孝不能两全,自己选择了忠于人民、忠于事业。在x县工作期间,自己牢记分局领导在互派干部动员会上的讲话精神;坚持将x区分局先进的建警思想带到x县,将x派出所的优秀素质带到x县的原则,分不同时间,在一定场合进行业务指导,同时,也坚持学习他们在艰苦环境下,努力拼搏,敢于奉献的作风。
五、廉
自己在工作中,遵守国家公务员和公安民警廉洁从政的各项纪律规定,在执法办案中,从未接受过涉案双方人员的请吃请喝,收受财物的情况,自觉抵制不正之风,始终保持廉洁自律,秉公办事、依法办案,坚持请示报告制度,一年来中队没有发生一起违规办案的事。
我局按照县委全会和年初《政府工作报告》确定的目标以及承担的县委、县政府安排的.重点工作任务,积极开展工作,现将xxxx年工作情况及xxxx年工作谋划报告如下:
一、xxxx年主要工作及成效
(一)强化责任,优化环境
在环境卫生方面。我县环境卫生工作现在已经全面实现了市场化运营,由xx保洁公司接管。今年以来,一共设置双胞胎式果皮箱xxx个,广告式果皮箱xxx个,普通垃圾桶xxx个,大型地下式垃圾箱xx个。城市垃圾平均每日清运垃圾约xx吨,日产日清,城市主要道路机械化清扫率达到xx%。多次组织环卫工人和执法队员共同上街清理“城市牛皮癣”,累计清理各种违法张贴喷涂的小广告xxxxx余处;清洗城市道路隔离栏、围栏等设施xx次。全面改善了我县环境容貌,使我县城市城市形象得到较大改观。
(二)严格执法,治理店外经营
一是严格摊点设置审批管理,压缩城区临时摊点数量,实行了临时摊点“四不设”和“三定一签”制度。即主干道两侧没有固定门头的摊点不再设置;博兴路、兴华北街两条“示范路”两侧不再新设临时摊点;学校门前、城市出入口不再设置摊点;对多次违反城市管理规定的摊点一律取缔,不再设置。对必须设置的早点、馒头等便民临时摊点,与其签订以定点、定时、定卫生管理责任为主要内容的《规范经营责任书》。二是进一步完善措施,采取高峰控点,低峰巡线,延时、错时管理办法,对商业集中区、学校门口和集贸市场周边店外经营实行重点管理和控制,实行全时段无缝隙管理,改善了城区沿街经营秩序。三是我局与城区沿街单商户签订了“门前三包”责任书xxxx余份。
(三)多措并举,扎实开展净城行动
为有效治理扬尘污染,扎实做好大气污染防治工作,县委、县政府决定在城区开展以“清洗城市、抑制扬尘”为主题的“净城行动”,我局以整治城区扬尘污染、改善全县大气环境质量为目标,通过环卫清扫保洁、施工扬尘治理、道路运输扬尘监管、建筑物(构筑物)外立面清洗保洁等工作,开展一场清洁城市、降低扬尘污染的攻坚大会战,全力提升城市精细化管理水平,抑制扬尘污染,净化城市环境。具体包括:
1、道路清扫保洁抑尘。为进一步优化县城环境,大力整治市容环境“脏、乱、差”现象,整治城区扬尘污染、改善城区环境质量,推动“洁净城市”的深入开展。我局环卫所延长环卫工人的工作时间,博兴中路等主要路段清扫时间延至xx小时。加大循环清扫密度,坚持街道垃圾日产日清,按照要求保质保量完成清扫任务。加大循环洒水频次,对县城内博明路、博兴路、博爱路、兴华街、博成街等主干道加密扫水次数,确保抑尘效果。每天实施x到x次清洗洒水、抑尘保湿,特别是对博明路、兴华街、博成街易发扬尘路段加密洒水频次,最大限度降低扬尘。按照重污染天气应急预警三级响应预案要求,根据大气污染指数具体情况,实施启动应急预案。
2、依法取缔露天烧烤室外作坊等。针对群众反映强烈的城市烧烤“油烟污染”问题,我局宣传先行,服务跟后,责任明确后,指派执法人员,一边对城区所有大街小巷露天烧烤店面和摊点进行摸底登记,一边宣传露天烧烤的危害性,提高他们的环保意识。执法人员还给合日常巡查,及时制止露天烧烤行为,对违法人员开展有针对性的环保意识教育,并依法实施处罚。为彻底改变露天烧烤行为,执法人员除了组织经营者开会,还深入到这些烧烤业主家中宣传,让他们真正认识到传统烧烤对城市环境和人们身体健康的危害,以及推广无烟烧烤的长远意义。通过劝阻、没收烧烤工具等措施严厉打击露天烧烤行为,共治理取缔露天烧烤大排档xx处。
3、严格落实渣土车过往检查制度。对辖区砂石渣土运输车辆严格监管,指派执法队,定点布控,强化巡查,xx小时监控等超强措施,严格排查过往的渣土车辆,凡不按照规定过往的渣土车辆一经发现予以警告,对于屡教不改且造成不良社会影响的予以罚款等行政处罚。截至目前为止查处未覆盖上路渣土车辆xx辆次。
4、施工现场保洁抑尘。我局对于县城规划区内及周边所有建筑工地、拆迁工地按照规范要求设置封闭围挡,出入口硬化工作已基本完成,为防止车辆带泥上路、打好净城冲锋战做好准备。
5、提升市民素养。大力推广、持续开展“周末奉献日”、“城市美容师”等一线宣传整治活动。加大对沿街商户“门前三包”落实不到位的查处力度,强化责任意识;加大对市民个人影响市容和环境卫生行为的奖惩力度,杜绝乱扔果皮、随地吐痰等违章行为,提升环境意识;加强机动车司乘人员的教育管理,拒绝车窗抛物,自觉维护整治、干净的市容环境。通过开展系列活动,市民素养得到明显提升,城市环卫工作更加顺利的进行。
(四)加大房地产建设市场的监督管理力度,拆除违建作业
根据上级对房地产整治指示精神,为了切实提升城市整体形象,维护城市总体规划的严肃性,我局依法对辖区的违规违法建筑进行拆除,对辖区内的建筑作业进行巡查排查,对于不按要求建筑,私自违规建设的,绝不姑息,严厉惩处。对四季花城二期、帝景华都、幸福里小区、君耀现代城、盛世尚品、东城郡、博悦府、东方家园、锦绣花园、锦尚家园xx家房地产开发企业给予了共计罚款xxx余万元的行政处罚,规范了我县房地产开发秩序。
(五)数字化城市管理平台建设
根据xxxx年x月,x省委办公厅、省人民政府办公厅联合下发的《关于进一步做好数字化城市管理平台建设运行工作的通知》以及xx县政府相关要求,经公开招标,我县现已建成数字化城管系统。初期机器调试和机构设置已经完成,进入试运行阶段,待补齐工作人员后立即投入使用。
(六)深入基层开展扶贫工作
我局的贫困户包户责任人一共有x人,对接xx村贫困户xx户,经多次基层走访,深入到居民家里实地考察,每家每户都送去了生活物资,宣讲了帮扶政策,根据各家具体情况制定了帮扶计划,其中x户今年拟脱贫。
(七)扎实推进体制改革工作
按照省、市关于扩大综合行政执法改革试点的要求,根据x省委、x省人民政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》(x发x号),县委县政府高度重视我县城市管理体制改革工作,首先县编委办编制了《城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》报县委县政府审议,经政府常务会议研究通过。
本人名叫许鹍,系罗塘派出所民警,自担任罗塘中心小学法制副校长以来,积极协助学校做好依法治校工作,以高度的责任感投入到校园法制宣传教育额安全保护工作中,尽其全力打造了一个让“学生安心、家长放心、学校称心“的校园环境,为平安校园的建设作出了努力。
一、贯彻执行相关的方针政策,对上级下达的文件精神能及时传达并做好相关工作。
同时积极与学校沟通,协助指导学校的法制工作,并根据学校的实际情况,制定相关的法制教育工作计划,充分将法制教育渗透到学生的素质教育计划中。结合相关的德育、学科教育等工作进行活动,让法制教育融入课堂,融入师生的生活中。
二、整合资源,构建齐抓共管防范体系。
为确保师生校园安全,安排了具体人员任校园安全责任民警,负责校园安全工作,并制定相关工作制度,进行值勤。并在重点时段,重点区域加强校园及周边的巡逻执勤。还指导建立了校内矛盾纠纷排查调处工作机制,有效化解了各种矛盾,防控了矛盾激发导致的不良后果。通过这一系列扎实的措施,强化了对校园环境的治安防控,增强了师生及家长的安全感。特别是上学期,我得知学校进了小偷偷走了教师衣物后,便带领廖警官等人到学校实地勘察,调取监控录像,并借助录像资料深入到各村点摸排可疑人员,防止了类似事件的再次发生。
三、开展宣传教育,营造师生和谐的育人氛围。
作为法制副校长,我积极强化了校园法制安全的宣传教育工作,为提高学生的法律安全意识,每学期都安排了至少两次到学校做法制、交通、防火及人身安全知识讲座,为同学们讲解相关的法制知识,介绍一些安全常识,遇到紧急情况的处理办法等等,同学们在讲座后都受益匪浅。同时我还建议学校多利用班队会课,宣传栏等其他窗口多向学生们宣传法制安全知识,让同学们学会自我保护。
四、协助帮教不良行为学生,预防青少年犯罪。
我能积极配合学校、家长及时纠正在校学生的不良行为,确定帮教对象,做好后进生、劣迹生的帮教工作,促进帮教对象的转化。对学生的违法案件,也能妥善的进行处理,并对学生进行恰当的法制教育,让其认识到自己的错误并改正。同时对侵害学生合法权益和滋扰教学秩序的事件严肃查处,全力维护学校的正常教学秩序。
五、做好学校周边治安环境的整顿工作。
为构建和谐校园,我对学校周边的环境中的不良现象也加大了综治力度。加强了对校园周边环境的巡查执勤,并对周边存在的安全隐患进行了及时排查,并适时整顿了校园周边的环境秩序,及时发现问题并解决。我还经常在放学时段和学校教师一起在校门口维持道路交通秩序,避免道路堵塞,保证学生放学时的安全。
作为法制副校长,我为学校的法制安全教育做出了巨大努力,通过一系列细致的工作提高了师生的法制安全意识,营造了稳定祥和的校园环境,让学生和老师们都能在校安心地学习工作,为我校的法制建设作出了微薄的贡献。
今年以来,我们在街道工委、办事处的正确领导下,按照区委、区政府“争先实干全面小康,大胆创新和谐发展”的总体要求,紧紧围绕市、区下达的市容管理目标任务,积极推行“五位一体”管理模式,开展了城市建设、拆破拆违、历史片区改造、“门前三包”、街巷院落卫生保洁等工作,全科人员团结奋斗、齐心协力,较好地完成了全年的工作任务。
一、建构“五位一体”管理体系确保城管工作落到实处
为了进一步贯彻落实区委、区政府“机制创新、精细管理、和谐发展”的精神,全面提升街道城市管理水平,年初,我们主要采取了三项措施,一是建立了“五位一体”网格化管理网络。为了加强对“五位一体”的组织领导,街道成立了城管网格化管理领导小组,负责“五位一体”网格化管理的组织领导和实施工作。从而形成了分管领导督导抓,科长具体抓,相关人员配合抓的良好氛围。二是明确了责任主体及相与关系。在“谁主管、谁负责”的基础上,进一步加强了各社区、行政执法队员、行政协管员、门前三包协管员、清扫保洁员、社区群众监督小组和管段民警、科室干部之间的密切联系和有机衔接。三是制定了考核办法。街道将对各网格管理情况实施绩效考核,并纳入街道市容队员、协管员《岗位绩效管理考核办法》。
二、加强队伍建设提高城市管理水平
今年以来,我们把抓队伍建设作为开展好城管工作的重要一环来抓。一是开展“五讲“活动。即讲团结、讲纪律、讲文明、讲奉献、讲务实。我们通过街道全体人员会议、科室、中队例会等多种形式开展教育,强化城管队伍的大局意识、责任意识、危机意识,进一步增强凝聚力和战斗力,激发和调动了全体干部、城管人员的积极性、主动性和创造性。使整体素质较前有了一定提高。二是实行末位淘汰制。今年我们分别在1月中旬和8月下旬,两次召开了由城管科全体干部、社区卫生主任、执法中队行政执法员、行政协管员、门前三包协管员等80人参加的绩效考核民主测评会,根据考核后排好的名次,共辞退了排名排在末位的3名行政执法协管员,对排名落后的2名行政执法协管员和2名“门前三包”协管员进行戒勉谈话。末位淘汰制的实行,在全体人员中引起了很大振动,队员们的工作积极性有了很大的提高,个别平日里表现不太好的队员工作责任心效前有了明显的增强,少数工作一般的队员工作干劲效前更主动积极了,全科上下团结一致,齐心协力,为提高城市管理水平打下了良好的基础。一、二、三季度,通过上下努力,梅园城管在全区考评名列第一。
三、有序推进拆、建工程改善区域人居环境
3月中旬,南京市召开了“双拆”动员大会,会后,我们立即把会议精神贯彻到全体人员,结合06年城管目标任务分别制定了《梅园街道双拆工作方案》和《梅园街道出新工作方案》,成立了“双拆”指挥部和“出新工作领导小组”,提出了力争“三个确保”:一是确保不因拆违拆建工作出现困难群众无房可住;二是确保不因拆违拆建导致困难群众生活无保障;三是确保不因保障工作不到位发生恶性事故;并赢得了街道党政一把手的大力支持和鼓励,从而有效地解决了许多困难和十多年未决的难题。黄家塘路口路东侧,有10间约210平方米的门面房为违建房,至今已有十三年的历史了。在这里经营的均是本地特困户,他们中有的家庭成员身患绝症,有的病重缠身,且80%的违建户是“两劳释放”人员,给拆违带来了相当大的难度。尽管城管的同志多次上门做工作,阻力很大,针对这种状况,街道党政一把手多次与拆违指挥部成员共商拆违方案,先后两次召开了由派出所、街道执法中队、司法所、社会事务科、社委会等相关职能部门负责人参加的拆违工作协调会。一是详细制定了《黄家塘专项拆违实施方案》。方案进一步明确了街道及相关职能部门的工作职能和工作要求。二是从保护经营户的利益出发,退还历史遗留下来的押金,共计34000元。三是采取包户包人工作责任制,由城管主任、城管科长率拆违指挥部成员逐门逐户地开展“一对一”思想教育工作,一次不行,就二次,二次不行,就三次,直到做通为止。四是社会事务科赶赴拆违现场,从优从速为符合条件的特困户申办低保手续。在耐心细致的思想教育和拆违保障政策的感召下,经营户思想发生了转变。10间违建房全部实现了自拆,有效地钝化了矛盾,维护了地区稳定。与此同时,我们在实施太平桥南小区出新工作中,做到以人为本,首先解决雪中送炭,然后再考虑锦上添花,尤其是把完善小区的基础配套作为小区出新项目的第一要务。经科室、社区居委会及相关部门的通力合作,拆除太平桥南小区违章建筑800多平方米,为小区出新工程的顺利实施扫清了障碍。目前该小区出新工作已完成80%。预计10月上旬竣工。截止9月底,我们共拆除各类违建18000平方米,并完成了花红园小区的道路改造。
四、强化“门前三包”优化街巷院落环境
年内,我们牢牢把握全市“双拆”工作的绝佳机遇,一手抓“双拆”,一手抓管理,进一步巩固十运整治成果,使社区环境、街巷卫生有了良好的改观。在一、二季度南京市“一周一查”评比中名列第一。
一是领导重视。3月份,全市召开了“双拆”动员会,会后我们立即迅速行动起来,召开了贯彻会议,会上,张主任明确要求我们一手抓“双拆”,一手抓长效管理。为我们的工作指明了方向。二是方法得当。“双拆”工作启动后,我们在制定“双拆”工作方案的同时并对街巷院落卫生保洁工作模式作了一些新的探讨,在全区率先新出台了《社区街巷院落保洁与垃圾处理费征收考评意见》,发放了《给居民住户一封信》,对楼道杂物和车棚废旧车辆的清理由过去的每年一次改为每季度一次;对楼道招帖的清理由过去的一至二年一次改为随时发现随时清理;对居民装璜垃圾由过去的住户装璜完再清理改为满一车清理一车。三、考评有力。街道每季度对社区居委会、每月对保洁员进行检查和考核,每月分明查和暗查两次进行。实行100平分制,其中明查占70%,暗查占30%,对检查中发现的问题及时反馈,并迅速得到纠正,并根据考核情况确定他们的考核奖励,这样,既调动了社区和中队的积极性,又确保了长效管理的效果。年内,在市、区数次检查评比中,我们的街巷院落保洁工作始终名列前茅。
五、突击历史片区改造 打造城市环境第一美
截至9月底,该项工程的第一阶段任务(即20xx年任务)除平爱村地块拆迁、钟岚里置换尚未完成外,梅园新村路沿线整治出新任务已基本完成,完成的主要是:
1、对26栋楼宇进行了立面出新,包括屋顶翻新、门窗更换、公共设施修补。尤其是对19栋民国建筑的修旧如旧,普遍受到单位、居民的称赞。这些建筑均属代管房,解放后从未作过维修保养,屋顶漏水、墙体风化、门窗破旧、下水道堵塞、屋顶乱搭私建等现象十分普遍。这次区政府投资300余万元对这些建筑物进行立面出新、修旧如旧,受到社会各界的好评。
2、拆除破、小、旧、违建筑。该地区属历史保护街区,长期未得到开发利用,因而旧、小、破建筑依然存在,乱搭乱建之风也难以制止。这次整治采取三项措施,一是“剥皮”改造。对难以拆迁的破旧房屋群,拆除后政府出资原地翻建,居民、店家三个月后搬回,这样既减少了矛盾,又达到整治的目的,如大悲巷4-6号十几米长的路段,就有店家9家,住户23户,且房屋低矮、破旧,有的还属于危房。这次翻建成新房,既改善了环境,又满足了居民居住、开店。;二是加高维修部分低矮、破旧房屋,使之与周围的民国建筑风格一致。对影响人行道拓宽的破小房屋则采取退让翻建的办法,减少了矛盾与难度。类似的改造共有8处;三是坚决拆除违章建筑。这次历史整治改造,街道配合区“双拆”,共拆除破、小、旧、违建筑共800余平方米。3处道路整治。包括路面整治、路牙更换、人行道翻新、杆线下地、安装路灯、围墙出新、绿化美化、城市家具等。此次工程共翻新人行道板2000余平方米,沥青摊铺1680平方米,新增民国风貌路灯16杆,新增绿地40平方米,对沿线13个单位50余条弱电线路杆线下地,共维修出新围墙300余米。
六、狠抓难点整治,力促摊点经营规范
今年是市容摊点转变年,为把整治活动开展得具有实效,街道先行成立了整治领导小组,并多次召开街道干部、社区主任、居民组长会议,广泛宣传、深入发动,把解决群众生活疑难问题作为重点工作来抓,结合区市容局“12分考核”,“摊点整治月”活动,对辖区内群众反映强烈的无证摊点,且多年无法解决的重难点地段进行了全面整治、取缔,取得了较好的成绩。先后发出《关于集中整治违法占道经营的通告》400余份,取缔无证占道摊点17处,拆除违章占道搭30余处;并以现有的疏导群为基础,提档了东大影壁、兰园农贸市场北口2个早摊点群。同时,我们的除四害工作在全区名列前茅,九华山红会被评为省年度先进集体。
七、联动执法 齐抓共管全面提升窗口地区管理水平
(一)、突出求真务实进一步探索“窗口地区”管理新模式。今年3月下旬,街道专门召集窗口办、总统府、假日旅行社、梅园派出所、街道城管科、街道执法中队等单位召开了“窗口”地区管理座谈会,就总统府门前无证照相、叫卖雨花石、自行车无序停放、流动摊贩、摆摊擦鞋的5大问题进行了深入的探讨和研究。在达成共识的基础上,街道起草了《关于总统府门前管理秩序的调研报告》,为窗口地区的规范管理奠定了基础。
(二)立足长效管理,务求城市管理取得明显成效。为了确保窗口地区管理工作落到实处,4月份,街道召开了由城管科全体干部、管段民警、市容执法队员、“门前三包”协管员、总统府门前流动摊点经营者参加的“总统府门前流动摊点整治动员会”。在此基础上开展了总统府门前流动摊点综合整治活动。一是停业整顿一周。(从4月4日-4月10日)对总统门前流动摊点进行调查摸底并录入电脑。二是效控制流动摊点户。确属本地摊贩且为无业下岗人员、生活确有一定困难者,限制一户一人经营。由过去的28人减少到现在的12人。三是坚决取缔小商品无证流动摊贩。(含卖雨花石、卖地图、卖水果、擦皮鞋的摊贩)。四是严禁限制范围内停放车辆。做到有令则行,有禁则止,五是严禁“强买强卖”。凡被群众举报、被媒体曝光的经营者,一经发现立即取缔,构成治安规定处罚将追求行政责任。六是加大了岗位力量。由过去日常的2名队员定岗执勤改为现在的4人定岗执勤;由过去的一周五天八小时管理改为现在的七天全天候管理;通过综合整治,从根本上扭转了过去“窗口地区”秩序混乱、环境脏乱的状况。
八、主要体会与存在不足:
1、领导重视是我们做好城建城管工作的关键。当我们工作上遇到难题,街道党政一把手总是全面指挥、协调、安排、部署,尤其是今年的“双拆”工作,这为我们干好工作增添了力量和信心。
2、团结协作是我们做好城建城管工作的基础。在开展“双拆”工作中,街道工委组织开展了系列宣传活动,迅速把“双拆”的意义和相关要求带到每个社区。各社区利用宣传橱窗、板报、发放居民一封信等多种形式,大张旗鼓地宣传,通过多种宣传活动,为我们的“双拆”营造了氛围,“双拆”过程中,各科室为我们提供了法律咨询、社会保障服务、后勤物资供应等帮助,为我们顺利开展“双拆”工作提供了有力的保障。
在肯定成绩的同进,我们也清醒地看到,我们的市容管理、拆违拆破、院落保洁工作虽取得了一定的成绩,但也存在一些不容忽视的问题。
1、城管队伍日常管理有时不到位。
2、拆违力度推进不够,离市、区下达的目标任务还不够。
对于这些问题,在下一步工作中我们必须认真地加以解决。
九、明年工作思路
1、进一步加强城市市容基层建设。全面落实“五位一体”,在各社区建立按工作流程、标准、要求作业的模式。
2、加强街巷长效管理。提高街巷达标率,力争街道街巷每周一查在全市、区综合排位第二位。
3、努力提升区域管理水平。增加辖区景观街巷1条,减少疏导街巷1个,(梅园新村、兰园)。
4、解决执法中队、门前三包中队用房,各150平方米处。
5、改造2条街巷店招。规范标准改造出新。(河包套、梅园新村、小汉府街)地面硬化、绿化、拆违、清癣。(花红园小区)。
6、整治出新1个小区环境。地面硬化、绿化、拆违、清癣。(花红园小区)
7、出新改造1个摊点群(黄家塘摊点群)。
8、加强市容卫生举报整改,举报率逐年下降,举报件整改处理率100%。
9、加大垃圾收费力度,力争全年居民垃圾收费比上年增长5%。
20xx年我乡的社会治安综合治理工作,在上级有关部门的指导下,在乡党委、政府的领导下,在xx派出所的大力协助下,在全乡各级干部的共同努力下,结合“新一轮平安创建”工作和综治工作中心、大调解工作中心建设,始终坚持“打防结合,预防为主”的方针,进一步强化领导责任制,深入开展矛盾纠纷排查和调解,深入开展“严打”整治工作,大力推进“整体联动治安防范工程”建设,加强社会治安防范和群防群治,确保我乡社会稳定,为推进我乡“三个转变”,实现新跨越和全面建设小康社会创造了良好的社会治安环境。具体工作开展如下:
一、加大领导组织力度
经过近几年的综合治理,我乡的社会治安状况得到了长足的改变,人民群众的安全感也普遍增强。但乡党委、政府一班人仍清醒的认识到,社会治安综合治理工作任重道远,我乡辖区内影响社会稳定的因素仍大量存在,稍有松懈,就可能出现反复,因此乡党委、政府高度重视社会治安综合治理工作,将综治工作纳入党委政府议事日程,成立了以党委书记为组长的综治工作领导小组,下设办公室,由专人具体负责,真正做到一把手全面抓,分管领导具体抓,其他领导协助抓,专人具体负责落实的局面。制定社会治安综合治理目标责任书,层层签订,把综治工作真正的抓紧抓实,常抓不懈。
二、扎实推进“整体联动防范工程”建设,确保社会治安秩序平稳
我乡党委、政府充分认识到加强治安防控体系建设的重要性和紧迫性,进一步发动了全乡人民群众参与联动防范工程建设,在消除治安隐患的基础上,充分发挥职能作用,牢固树立“打防结合、预防为主”的思想,加强组织领导认真解决了工作中遇到的困难和问题,在乡辖区内努力形成全方位、多层次,集打击、防范、控制一体化的工作机制,努力减少影响社会稳定的因素,真正把“整体联动防范工程”建设作为“一把手”工程建设来抓。
在安全工作中,层层签订了安全目标管理责任书,同时对乡农用车、小四轮、手扶拖拉机、中巴车等机动车也进行安全目标责任管理。定期和不定期的对全乡范围内各村组、企事业单位的安全生产进行检查,对查出的安全隐患限期整改。全年来,我乡未发生一起重大安全事故。
在矛盾纠纷排查调解工作中,始终坚持及时排查,各负其责、工作在先、预防为主的工作原则,把排查调解矛盾纠纷当作一项重要的基础性工作,在今年内通过人民调解、行政调解、司法调解等方法,共调解民事纠纷116例,调解率达100%,在调解中坚持把思想工作与解决实际问题相结合,坚持调小、调早,把纠纷消除在萌芽状态,化解各种矛盾纠纷,真心实意地为群众排忧解难,维护社会稳定。
三、加强宣传力度,预防为主
一年来,为统一全乡干部思想认识,增强我乡群众的法制观念,提高群众用法律保护自己的能力,动员广大群众积极参与综治工作,我乡党委、政府坚持了在综治工作中集中经常性的宣传方法在全乡范围内主要采取召开三干会、群众会,赶集日禁毒宣传、“六五”普法,安全生产月宣传等方法,举办普法培训1次、学习班3次,培训人数400余人,组织乡干部和派出所干警一同在xx集日进行2次禁毒宣传和安全宣传,受教育人数达8000余人次,发放禁毒和安全宣传资料1000多份,并进行大量图片展示。通过对平安创建活动的宣传,群众知晓率达95%,通过这些形式多样的的宣传,进一步增强了全乡群众的法制观念,促进了综治工作的开展。
四、坚持“严打”不放松
我乡坚持每半年一次的治安分析会,就我乡治安工作的难点、热点地段坚持采取严打方针,决不放松,将全乡群众反映问题较多的xx老街和罗家沟进行了清理。对全乡吸毒人员进行检查和帮教,密切注视乡邪教人员的动向,多方帮教促进其转化。
长期组织乡民兵应急分队坚持夜间巡逻、设点蹲点,抓获盗窃分子2人,有力打击了犯罪分子的嚣张气焰,使群众对我乡社会治安满意率达到95%。社会治安综合治理工作是一项长期艰巨的工作,我乡已迈出了坚实的步伐,我乡仍在今后的工作中再接再厉,再上新的台阶。
派出所根据市局分局部署,为进一步推动人口管理系统“争创最安全社区和最规范派出所”活动的开展,深入落实党的群众路线教育实践活动,全面征求社区群众对公安工作的意见和建议,接受群众的评议和监督,同时扩大安全防范宣传的覆盖面,不断提高群众的安全感和满意度开展了社区民警开展 “向群众报告半年工作”和“安全防范宣传月”专项活动,具体情况总结如下:
派出所成立了由政委为组长的专项工作小组,副所长负责具体组织实施,内勤负责统计上报,层层抓落实,确保实效。
派出所报告会由副所长组织在建设里社区开展,向辖区群众汇报了全所去年下半年述职述廉活动中群众意见建议的办理情况,以及今年上半年全所在维护辖区稳定、安全防范建设、整治治安秩序、打击违法犯罪、为民办实事以及打造最廉洁警队等方面所采取的主要措施和取得的成效,分析辖区治安状况,查找防范不足,提出下半年工作措施,并征求与会代表的意见。
全所社区民警分别在社区召开群众会,向群众汇报今年上半年社区民警在开展群众工作、维护社区稳定、实有人口服务管理、安全防范组织、治安消防管理等方面所采取的主要措施和取得的成效,分析社区治安现状,查找防范不足,提出下半年工作措施。同时,广泛向群众宣传防入室盗窃、防、防火防灾等相关安全常识和防范技巧。
此处专项工作,参加会议群众共计200余人,发放调查问卷200余份。
那些曾经的欢笑,那些付出的汗水;那些前行路上的荆棘;那些为之付出的成就;都深深地埋藏于我们心中;定格为独属于你我的回忆。
梦想,是对未来的一种期望;梦想就是一种让你感到坚持就是幸福的东西;甚至其可以视为一种信仰。
退伍之后,我也从事了几份不同的工作,但始终感觉那都不是我热爱的职业。浑浑噩噩的过着每一天,对前途感到迷茫,随着时间的洗礼,最初梦想不得不尘封在内心的深处。直到偶然看见昌宁县公安局招录辅警公告,才唤起了我年少时的梦想,我终于知道了自己内心所属,为我坚定了前进的方向。
在我加入查缉中队之前我对这一份工作充满着期待,充满了热情。但当我真正加入查缉中队后,我产生了不小的失落感,开展日常工作后我的热情开始慢慢消退,心里想着这和我们在电视电影中所看到的不一样啊,我们不是应该穿着帅气的制服,不分昼夜的穿梭于各种犯罪现场,与不同的犯罪分子做着较量,在刺激而又危险中度过吗?而我现在怎么是一天到晚的.站在大路边对过往的车辆和人员进行检查,重复着这种无聊枯燥的工作呢?虽然我也知道自己没有擅长的技能,也曾怀疑自己是否能干好这项工作,我慢慢的学会将精力认真投入到每一次任务中,通过一次次磨砺,我认识到了查缉工作是公安工作的一个重要组成部分,这也是我难得机会,将是我人生成长过程中最为重要的历练。
在我加入查缉中队中印象最深的是第一次参加查缉任务时,在班长的带领下对临沧到保山的一辆出租车进行检查时,班长凭借多次的查缉经验,说车上男子可能藏有体毒,让我带他先去做个尿液检测,我按照学习的流程对该男子进行检测,结果发现该男子确实有问题。我心想班长好厉害,这次查缉任务对我的成长有很大的帮助,就这样一次次“故事”,使我重新认识了人民警察的职责和担当是多么的不易,是多么的不被理解,不仅要在生活中与犯罪分子作斗争,有时还要面对强大的舆论压力和群众的不理解。更让我我明白了我们公安队伍的每一个岗位都是不可缺少的,都是重中之重,缺少了任何一个部分,都无法使我们这艘巨轮破浪前行。而现在的我就是这艘巨轮上水手,认真而又骄傲的坚守着自己的岗位。
随着工作的不断沉淀,我调整好自己的心态,以积极而又踏实的态度加入到工作当中,重新焕发出工作热情,继续坚持最初的梦想。此时看着窗外一切事物都觉得格外的美好,我想这就是我开始转变的一种表现吧!
城市管理工作是一项复杂的系统工程,与广大市民日常生活联系紧密,在服务城市的经济社会发展方面发挥着重要作用。当前,城市化进程加快的形势下,城管执法工作所面临的问题越来越多,存在的矛盾和困难也呈上升趋势。这些问题,都是社会转型时期不可避免出现的问题,是新时期形势下必须予以高度重视和积极解决的问题。
一、存在问题及原因分析
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,城市管理执法工作在适应城市的发展方面还有许多不尽如人意的地方,还有很多不容忽视的问题。主要是:
(一)齐抓共管机制尚未形成。
1、综合整治靠突击。城市管理工作是一项复杂的系统工程,需要各职能部门齐抓共管,协同作战。在城市创建的目标下,遇有重大活动时,往往习惯用“运动式”的方法搞城市管理,在一定时间内集中力量进行突击整治,短期内能取得立杆见影的效果。这期间部门之间协调配合、推诿扯皮少,市领导及相关单位也大力支持,一旦阶段性创建任务完成,各职能部门各自为政,缺乏统揽机构来组织落实长效管理,形成治理—反弹—再治理—再反弹的局面。
2、基层政府管理城市的作用未得到有效发挥。城市管理点多面广,尤其在现场、现行方面,管理重心太高,往往出现“看得见的管不着,管得着的看不见”的问题。作为城市管理主要责任人之一的区(街办)、社区、城中村(组),没有管理城市的具体责任和压力,因而不能很好地发挥自身的重要作用,投入到基层城市管理工作中,致使管理脱节、断链,城市管理网络不健全。从我们调查的情况看,很多违章占道现象背后,都有街办、村组、驻街单位的背景。如我市某街道办事处和村组的干部,有的还是人大代表、政协委员,为了个人或小团体利益,带头违规“种房”、违章占道经营,甚至带头向政府提城市管理工作的意见;等有关部门查处时,他们一面以照顾困难名义为违章者说情开脱,私下又支持违章者与职能部门对抗,使城市管理工作处于十分尴尬的位置。
(二)执法难度大。
1、执法手段单一。根据《行政处罚法》和部分行政法规的规定,违章者不履行行政处罚决定的,可以依法将查封、扣押的财物拍卖或将冻结的存款划拨抵缴罚款或申请法院强制执行。从我国目前法律、法规的规定来看,具有上述行政强制措施权的只能由法律设定,而且只有司法机关和工商、税务、海关等少数行政机关可以实施。城市管理方面的法律、法规和规章设定了各类行政处罚,但对违章者不履行行政处罚决定的后续监管措施,没有赋予城管行政执法部门任何有效手段。
某年5月26日,某省十届人大常委会第21次会议在审议《某省城市市容和环境卫生管理条例(建议表决稿)》时,专门就是否取消有关“暂扣物品”的相关条款进行单项表决,最终删除了建议表决稿中“可以暂扣其经营的物品和装盛器具”内容;而对违法行为的法律责任,仅设置了实施罚款和责令清理、改正的行政处罚措施。
现实的执法情况是,违章者对执法人员的管理根本就不理睬,罚款没钱,责令清理、改正我不干。执法人员没有什么办法强制其交罚款或强制其清理,也不能暂时限制其自由带回机关处理。这样一来,除了做工作之外,根本就没有任何办法加以管理。
2、执法效果不佳。目前,我市违反市容环境、秩序的违法行为出现以下特点。第一,普遍性。违法违章现象大量存在,具有点多线长面广的特征。第二,动态性。表现在时间上、空间上和性质上的不确定,没有规律可以掌握,随时随地都有可能发生。第三,反复性。由于多种因素的影响,违法行为呈现出多发性、反复性和经常性,被纠正或教育后,又重新开始,始终得不到彻底解决。这些情况,使得我们的执法人员穷与应付,疲于奔命。
3、执法人员安全无保障。近年来,我们加强了对执法人员的教育,要求执法人员决不能与群众发生冲突,决不允许发生打架等暴力事件,起到了较好效果。但是,不法商贩、“钉子户”暴力抗法事件时有发生。据不完全统计,20xx年以来,我市就发生情节严重的暴力抗法15起。实际上全省乃至全国各大中城市和鄂州市的情况大同小异,甚至更严重。由于城管执法机关自身缺乏强有力的强制手段,发生暴力抗法时,只能向公安机关报案,公安机关由于多种原因,一般都是按普通民事纠纷处理,很多都不了了之。在实践中,一些执法人员的人身安全遭受威胁,有的甚至殃及家庭;有的受伤的队员几乎都没有得到任何赔偿,给其身心带来了极大创伤,造成在日常执法过程产生了畏难情绪,而违法行为者却越来越目无法纪,无视执法人员,从而形成了“加大执法力度,就造成暴力抗法,一暴力抗法执法人员就松懈,一松懈就乱,一乱就紧”的怪圈。这种情况下,城管执法人员只能是多一事不如少一事,少一事不如不出事,执法效果可想而知。
(三)执法环境差。
1、违章行为当事人认识上有误区。他们没有意识到城市管理法规也是行政法规体系的组成内容,与治安管理处罚条例一样,违反了要承担法律责任。城管执法人员在执法中碰到最多的申辩理由是:“我又不偷不抢,在街边摆东西谋生,犯什么法!”他们在内心深处没有认识到自己行为的违法性和社会危害性,导致不主动配合执法,有时纠缠、拒绝、阻碍甚至少数“钉子户”暴力抗法的事件不断发生。
2、市民对城市管理工作不理解。部分市民对城市管理执法工作不理解,不配合。当执法人员对违法行为实施必要的处罚时,经常有一大帮围观群众,出于“同情弱者”的简单心理,乱“打抱不平”,乱起哄,喝倒彩,甚至还指责执法人员欺侮老百姓,彻底否定城管执法人员的执法行动,助长了违法行为人的底气,形成了不利于城管执法的社会氛围。给城管执法部门造成了不良的社会影响。
3、市民的整体文明素质不高。一些市民的环境卫生习惯较差,社会公德意识薄弱,讲文明、树新风的观念还十分淡薄。一些干部群众参与城市管理的热情不高,不少人只抱怨不参与,只指责不自责,袖手旁观而不身体力行。
二、对策建议
(一)积极探索城市管理长效机制。
1、成立城市管理委员会。有必要按照“统一指挥,条块结合,部门负责,属地管理”的原则,成立政府的非常设机构——城市管理委员会,具有更广泛的包容性、协调性和动员性,是创建指挥部的常态化。由市长担任主任,有关部门负责人为成员委员。在区、街道两级参照市模式,街道城管委还吸收驻街较大单位分管负责人参加。委员会的办事机构设在市、区城管局和街道城管科。委员会虚实结合,通过相应的规定,厘清各方面城市管理职责,将部门之间、行业之间、条块之间、上下之间与城市管理相关的横向关系全面贯通;制定城市管理的目标计划,决策城市管理中带共性的重大问题,协调推进城市管理法规的覆盖范围;指导督促相关部门完善联席会议制度,工作案件移交制度,信息反馈制度,目标考核和责任追究制度,形成运作高效、配合密切的城管执法联动机制,从宏观上、源头上解决城管执法职责不明、配合不好、保障不力的问题,为“大城管”提供一个有效的平台。
2、组建城市管理行政执法局。按照“两级政府,三级网络”的模式,以及“统一指挥,分级管理,区街负责,交叉任职,双重领导”的原则,市级设立城市管理行政执法局,与市城市管理局合署办公,实行两块牌子、一套班子,相对集中城市管理领域的行政处罚权,归并相关行政管理职能,使之具有统筹全市城市管理和执法的能力。
3、发挥街道、社区基层城市管理的重要作用。贯彻“统一领导,分级负责,条块结合,以块为主”的原则,推进城市管理工作重心下移,明确城区各街道办事处为城市管理的主要责任单位,促使他们将工作的重心放在日常城市管理上来,负责本辖区城市管理的组织实施和监督检查。社区(居委会)、城中村村委会在街道办事处的领导下,组建工作专班,切实负责本辖区的日常城市管理工作。各驻街单位也应按照确定的范围和职责,承担相应的城市管理任务。同时,将城市管理的责任履行情况,纳入各区、街办和市直各部门的年度工作责任目标考核体系,发挥“人民城市人民管”的作用。
(二)建立执法保障机制。借鉴长沙、宜春等城市做法,在公安局内整合成立城市管理警察支队,专门配合支持城管执法。其主要任务是把维护治安秩序与预防和处理暴力抗法结合进行,他们并不直接参与日常的城管执法,而是根据执法需要,派警察跟随执法,发生暴力抗法时,由警察根据情况或当场处理,或带离现场,或依法采取其他强制措施,以有效制止暴力抗法事件发生,震慑违法者,既提高执法效率,保障文明执法的效果,同时又能保证经营户平等竞争,守法经营。在审判工作方面,城管执法机关有不少需要申请法院强制执行的案件,能否迅速有效的执行,直接关系行政处罚的权威与效果。同时,随着城管执法工作的加强,所引发的行政诉讼案件也呈上升之势,这些都需要法院的支持。可以建立一个协调机构,法院行政庭、执行局为主,统筹安排,简化手续,加强城管执法案件的强制执行力度,并对城管执法机关进行执法指导,减少因执法行为不规范引发的行政诉讼案件,保障城管执法工作的顺利开展。
(三)坚持疏堵结合
在市场经济条件下,有需求必然有供给,像修鞋,修自行车、缝补衣服、卖早点等,很难根本杜绝。从事此类经营活动的人员和接受服务的对象,主要是进城务工农民、下岗工人和收入不高的普通市民。这就要求管理者要从现阶段城市发展水平及人们的经济状况出发,研究疏堵结合的长效管理办法。可采取“三不”和“三分”的原则来处理,即在不影响交通,不影响市容,不影响群众生活秩序和治安的前提下,区分行业,区分区域和地点,区分时间进行规范管理和疏导。
1、区分行业:如将修鞋、擦鞋、修自行车、缝补衣服等群众生活需要的服务项目,开展“送市场、送方便”等活动,纳入社区服务体系,由社区进行管理。对非法食品加工设摊,占道卖盒饭等则坚取缔。
2、区分区域和地点:如在人口众多,农贸市场不能满足居民生活需要的地方,由街道利用空置土地设置临时性的农贸市场,引导游动摊贩进场经营。在小区里适当设置一些小型公共广告栏,疏导小广告,减少管理工作量。
3、区分时间:针对早点、夜市等饮食摊群卫生状况差、出摊占道、油烟噪音扰民等问题,我们正在研究疏导管理的办法,按照统一开市、闭市时间等“8个统一”的要求,对城区早点、夜市进行定点规范,既可兼顾困难群众就业需求,方便市民生活,又可缓解执法人员与个体经营者的矛盾。
(四)营造良好舆论氛围。一个国家法律化程度不仅取决于依法执法的力度,更主要通过国民的法律素质及守法自觉性来体现出来,两者相辅相成。
1、树立良好的城管执法形象。需要城管执法人员进一步规范执法行为,倡导文明执法,不断加大执法宣传力度,树立城管执法新形象。
2、加大对城管工作的宣传力度。坚持正确的舆论导向,从有利于构建和谐社会,有利于文明城市建设,有利于城管执法出发,善于把城管执法的重点难点转化为百姓关注的热点和新闻媒体的卖点,客观、真实、准确地报道城管动态,增强城管执法的影响力和公信力。
3、强化市民教育。要在群众中广泛、深入、持久地开展文明城市的教育活动,在全社会宣传“城市管理,人人有责;管好城市,人人受益”的观念,促使广大群众增强自律意识,自觉遵守、维护社会公共秩序,爱护城市环境,理解城管,重视城管,实现全民参与、齐抓共管。
我局按照县委全会和年初《政府工作报告》确定的目标以及承担的县委、县政府安排的重点工作任务,积极开展工作,现将xxxx年工作情况及xxxx年工作谋划报告如下:
一、xxxx年主要工作及成效
(一)强化责任,优化环境
在环境卫生方面。我县环境卫生工作现在已经全面实现了市场化运营,由xx保洁公司接管。今年以来,一共设置双胞胎式果皮箱xxx个,广告式果皮箱xxx个,普通垃圾桶xxx个,大型地下式垃圾箱xx个。城市垃圾平均每日清运垃圾约xx吨,日产日清,城市主要道路机械化清扫率达到xx%。多次组织环卫工人和执法队员共同上街清理“城市牛皮癣”,累计清理各种违法张贴喷涂的小广告xxxxx余处;清洗城市道路隔离栏、围栏等设施xx次。全面改善了我县环境容貌,使我县城市城市形象得到较大改观。
(二)严格执法,治理店外经营
一是严格摊点设置审批管理,压缩城区临时摊点数量,实行了临时摊点“四不设”和“三定一签”制度。即主干道两侧没有固定门头的摊点不再设置;博兴路、兴华北街两条“示范路”两侧不再新设临时摊点;学校门前、城市出入口不再设置摊点;对多次违反城市管理规定的摊点一律取缔,不再设置。对必须设置的早点、馒头等便民临时摊点,与其签订以定点、定时、定卫生管理责任为主要内容的《规范经营责任书》。二是进一步完善措施,采取高峰控点,低峰巡线,延时、错时管理办法,对商业集中区、学校门口和集贸市场周边店外经营实行重点管理和控制,实行全时段无缝隙管理,改善了城区沿街经营秩序。三是我局与城区沿街单商户签订了“门前三包”责任书xxxx余份。
(三)多措并举,扎实开展净城行动
为有效治理扬尘污染,扎实做好大气污染防治工作,县委、县政府决定在城区开展以“清洗城市、抑制扬尘”为主题的“净城行动”,我局以整治城区扬尘污染、改善全县大气环境质量为目标,通过环卫清扫保洁、施工扬尘治理、道路运输扬尘监管、建筑物(构筑物)外立面清洗保洁等工作,开展一场清洁城市、降低扬尘污染的攻坚大会战,全力提升城市精细化管理水平,抑制扬尘污染,净化城市环境。具体包括:
1、道路清扫保洁抑尘。为进一步优化县城环境,大力整治市容环境“脏、乱、差”现象,整治城区扬尘污染、改善城区环境质量,推动“洁净城市”的深入开展。我局环卫所延长环卫工人的工作时间,博兴中路等主要路段清扫时间延至xx小时。加大循环清扫密度,坚持街道垃圾日产日清,按照要求保质保量完成清扫任务。加大循环洒水频次,对县城内博明路、博兴路、博爱路、兴华街、博成街等主干道加密扫水次数,确保抑尘效果。每天实施x到x次清洗洒水、抑尘保湿,特别是对博明路、兴华街、博成街易发扬尘路段加密洒水频次,最大限度降低扬尘。按照重污染天气应急预警三级响应预案要求,根据大气污染指数具体情况,实施启动应急预案。
2、依法取缔露天烧烤室外作坊等。针对群众反映强烈的城市烧烤“油烟污染”问题,我局宣传先行,服务跟后,责任明确后,指派执法人员,一边对城区所有大街小巷露天烧烤店面和摊点进行摸底登记,一边宣传露天烧烤的危害性,提高他们的环保意识。执法人员还给合日常巡查,及时制止露天烧烤行为,对违法人员开展有针对性的环保意识教育,并依法实施处罚。为彻底改变露天烧烤行为,执法人员除了组织经营者开会,还深入到这些烧烤业主家中宣传,让他们真正认识到传统烧烤对城市环境和人们身体健康的危害,以及推广无烟烧烤的长远意义。通过劝阻、没收烧烤工具等措施严厉打击露天烧烤行为,共治理取缔露天烧烤大排档xx处。
3、严格落实渣土车过往检查制度。对辖区砂石渣土运输车辆严格监管,指派执法队,定点布控,强化巡查,xx小时监控等超强措施,严格排查过往的渣土车辆,凡不按照规定过往的渣土车辆一经发现予以警告,对于屡教不改且造成不良社会影响的予以罚款等行政处罚。截至目前为止查处未覆盖上路渣土车辆xx辆次。
4、施工现场保洁抑尘。我局对于县城规划区内及周边所有建筑工地、拆迁工地按照规范要求设置封闭围挡,出入口硬化工作已基本完成,为防止车辆带泥上路、打好净城冲锋战做好准备。
5、提升市民素养。大力推广、持续开展“周末奉献日”、“城市美容师”等一线宣传整治活动。加大对沿街商户“门前三包”落实不到位的查处力度,强化责任意识;加大对市民个人影响市容和环境卫生行为的奖惩力度,杜绝乱扔果皮、随地吐痰等违章行为,提升环境意识;加强机动车司乘人员的教育管理,拒绝车窗抛物,自觉维护整治、干净的市容环境。通过开展系列活动,市民素养得到明显提升,城市环卫工作更加顺利的进行。
(四)加大房地产建设市场的监督管理力度,拆除违建作业
根据上级对房地产整治指示精神,为了切实提升城市整体形象,维护城市总体规划的严肃性,我局依法对辖区的违规违法建筑进行拆除,对辖区内的建筑作业进行巡查排查,对于不按要求建筑,私自违规建设的,绝不姑息,严厉惩处。对四季花城二期、帝景华都、幸福里小区、君耀现代城、盛世尚品、东城郡、博悦府、东方家园、锦绣花园、锦尚家园xx家房地产开发企业给予了共计罚款xxx余万元的行政处罚,规范了我县房地产开发秩序。
(五)数字化城市管理平台建设
根据xxxx年x月,x省委办公厅、省人民政府办公厅联合下发的《关于进一步做好数字化城市管理平台建设运行工作的通知》以及xx县政府相关要求,经公开招标,我县现已建成数字化城管系统。初期机器调试和机构设置已经完成,进入试运行阶段,待补齐工作人员后立即投入使用。
(六)深入基层开展扶贫工作
我局的贫困户包户责任人一共有x人,对接xx村贫困户xx户,经多次基层走访,深入到居民家里实地考察,每家每户都送去了生活物资,宣讲了帮扶政策,根据各家具体情况制定了帮扶计划,其中x户今年拟脱贫。
(七)扎实推进体制改革工作
按照省、市关于扩大综合行政执法改革试点的要求,根据x省委、x省人民政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》(x发x号),县委县政府高度重视我县城市管理体制改革工作,首先县编委办编制了《城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》报县委县政府审议,经政府常务会议研究通过。
《实施方案》以整合城市管理和行政执法职能,减少职能交差,清理多头执法,减少执法队伍种类,调整执法机构,实现城市管理领域“一支队伍管执法”,落实执法责任,提高执法效率,降低执法成本为原则,按照“放管服”要求,合理划分城市管理事权。明确了城市管理综合执法工作职能、执法依据、处罚标准、运行流程、监督途径和问责机制,实现城市管理工作有法可依、依法办事。
接下来,根据《实施方案》要求,结合我县工作开展情况,将对行政执法局及相关部门工作的工作职责进行相应调整。对住建领域行政执法权限及环保、工商、交通、水务、食药监等部分行政性处罚权职能划转至城市管理综合执法局,实行综合执法。
对机构设置及编制调整。将xx县城市管理行政执法局更名为xx县城市管理综合执法局,仍为政府工作部门;根据上级部门“执法工作重心下移”的相关要求,在执法局下属事业单位城市建设管理的基础上,分别在xx镇、xx镇、xx镇设立综合执法中队。
二、xxxx年重点工作谋划
(一)继续加大力度防治大气污染。一是对辖区砂石渣土运输车辆的严格监管。严格按照市县要求,组建执法队,采取上下联动,定点布控,强化巡查,xx小时监控等超强措施,严格排查过往的渣土车辆。二是加强辖区环卫作业。加大清扫保洁、洒水降尘的频次,对主次干道、大气污染防治示范区及周边道路进行重点洗扫、洒水,提高机械化清扫率,禁止简易清扫车等高扬尘作业方式。对环卫工人加强教育引导,严禁环卫工人焚烧生活垃圾。三是严格城市管理执法工作。对城市占道露天烧烤、店外加工制作、堆放物料等违法行为,加大治理和处罚力度,发现一起、查处一起,拒不姑息。
(二)狠抓严管,整治违法建设。在接下来的一年我们将全面贯彻落实县委、县政府的拆违、控违工作总体目标,以逐步消除历年违建为目标,以防控新违建为重点,形成“防、控、拆”的工作机制,坚持依法拆除各类违法建设,彻底杜绝新增违法建设,确保土地资源科学合理开发利用。严格执行违法建设责任追究制,加大执法监察工作力度,严格追究当事人和责任人员责任,依法对辖区内的建筑作业进行巡查排查。严查未批先建行为,严查不按要求建筑和私自违规建设行为,对绝不姑息,严厉惩处。
(三)发展创新、建设数字城管。以打造一流“数字城管”为工作目标,开拓创新,务求实效,加快建设、拓宽覆盖面,努力把“数字城管”建设成具有“一流平台、一流管理、一流服务、一流业绩”的受理平台。及时归纳整理一期建设和运行中发现的技术、系统等问题,研究完善工作方案,妥善解决相关遗留问题。要紧跟城市发展步伐,拓宽“数字城管”覆盖面,针对现有建成区不断扩大的情况,全面谋划“数字城管”二期建设,从筹备资金、数据普查、拓宽渠道、落实责任等方面做好扩面工程建设前期准备工作,使数学城管平台逐步向条件具备的地区延伸。
(四)拓宽思路,提升执法水平。一是迎接城镇化带来的新挑战。随着“十三五”的发展阶段,城市规模的扩大、人口数量的增长,交通拥挤、环境恶化等问题将逐渐凸显,城市管理将首当其冲地承受“城市病”所带来的严峻挑战。二是适应法治化建设的新要求。依法行政是执法部门的立足之本。城管执法部门要贯彻落实相关法律规定,积极推进行政执法体制改革,合理划分不同部门间的执法权限,整合执法资源,减少执法层级,强化基层执法职责,切实解决多头执法、多层执法问题;要不断提高依法行政的能力和水平,实现严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。三是顺应数字化发展的新趋势。城市规模不断扩大,结构越来越复杂,传统的城市管理模式已不适应快速发展的城市管理,这就需要运用新技术、新模式,为解决城市管理中的突出问题提供新的思路和方法。通过整合管理资源,创新城市管理工作流程,实施精细、高效、常态的智慧型城市管理方式,成为城市管理发展的必然趋势。四是扩建执法队伍,增加执法人员。城市管理工作事项繁杂无序,甚至存有管理对象与管理人员“打游击”现象,这就增加了执法难度,消耗执法力量,所以在xxxx年增加执法人员数量成了首要问题。随着城市规模的扩大,城市人口的增加,执法难度也随之上升,现有的执法人员不足以满足城市管理工作的需要,所以需要通过公开招录,调入等方式补充新的执法力量,为xx县城市管理工作带来新的生机。
(五)加速垃圾无害化处理项目建设。近年来,我县非常重视环卫工作,环卫投入逐年加大,环卫水平逐年提升,但由于基础较为薄弱,我县生活垃圾无害化处理方面明显滞后。从长远发展来说,实行现代化的方式处理垃圾已成为当前我县一项紧迫工作。我局在下一步的工作中,将紧紧围绕县委、县政府的总体部署,着眼超前谋划,着手机制调整,着力自主实施,全力推进我县城区生活垃圾卫生处理工作。目前我县垃圾收集工作由垃圾转运站负责,生活垃圾收集至垃圾转运站收集分类处理后,运送至xx有限公司做无害化处理。我县生活垃圾无害化处理场建设项目已立项,初步选址工作已完成,待专家环境评估后开始后续建设工作。
(六)抓好体制改革后的城市管理工作,深入贯彻落实中央、国务院印发的《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》相关要求,全面铺开城市管理执法体制改革工作,按照权责清单要求,细化城市管理执法工作,扎实做好城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动,使城市建设与管理相互促进、协调发展。
回顾今年的工作,能取得上述成绩,主要得益于县委、县政府的高度重视,得益于各相关部门的齐抓共管,得益于社会各界的监督支持。与此同时,我们也清醒地看到,我们的工作与县委、县政府的要求相比,离广大市民群众的期待还有较大差距,在今后工作中,我们将进一步更新工作思路,围绕县委、县政府中心工作,突出城市管理工作重点,狠抓基础设施建设、环卫保洁、园林绿化和城管监察等工作,力争把工作做得更好,全面推进城管工作纵深发展,努力推进我县的城市发展和经济进步。
XX县公安局交警大队事故中队有6名民警、12名辅警,主要负责城区范围内各类道路交通事故及全县重大道路交通事故处理工作。随着罗平城区面积的不断扩充,道路的不断延伸,交通事故处理工作面临的压力也与日俱增。事故值班民警平均每天都会接到10多起事故报警,24小时值班待命,无论白天黑夜、刮风下雨、烈日当头,接到警情后第一时间到达事故现场。保护现场、现场勘察、拍照取证、数据记录、了解伤者情况、走访调查、事故认定、赔偿调解等一系列工作随即展开。食无定时、睡无安枕是事故处理工作的常态,能吃苦、能战斗、能奉献是他们干好事故工作必备的素质。民警们在一件件事故处理中摸索经验,不断学习,做到现场勘查细之又细,法律条款熟之又熟、矛盾调解实之又实,勤学苦练让他们在事故处理工作中游刃有余。
10月,大队事故中队两名民警因生病住院,突来的疾病让民警们措手不及,人手的不足更让事故处理工作捉襟见肘,虽然疾病要求生病民警要好好治疗、休息,但手中一件件案子却不得部让民警有丝毫松懈,在治疗结束之后,第一时间返回工作岗位,及时办理事故案子。在人员无法增加的情况下,值班民警们咬牙坚持,坚守在工作前线,盼着生病的同志早日康复回归一起并肩作战。苦中成长,苦中有乐,责任与使命让事故中队成为交警大队中一支强悍而富有生命力的队伍。
对于事故处理民警来说,最难过的是“说情关”及“利益诱惑”。事故发生后,很多时候会有亲戚、朋友、当事人通过各种关系,找领导、找办案民警要求给予特殊照顾,大事化小,小事化了。遇到这种情况,事故处理民警只能顶着压力,化作黑脸“包公”秉公办案,按照真实的勘察结论认定事故责任并做出相应的处罚。每一次“诱惑”都是对办案民警的警醒,入警誓言、警纪警规就像一面面镜子,民警们时刻牢记,对照镜子提醒自己该做什么,不该做什么。严格执法办案的背后是他人的不理解,即使这样,事故民警也要坚守底线,维护法律的威严与公平正义。
一入事故深似海,从此休息是路人。事故中队没有节假日、没有周末双休,这就意味着要舍弃太多的东西。看到朋友晒游玩、晒美食是酸,家人生病无法及时照顾是酸,缺席孩子成长陪伴是酸。有时家人的抱怨,失约让孩子的.不信任,民警也会感到很委屈,委屈过后也会尽量抽时间陪伴家人,弥补缺失的爱,让父母、妻子、孩子理解支持自己的工作,因为有他们的支持才是民警义无反顾前进的动力。酸能磨砺一个人的性情,强大一个人的内心,当不好的事降临时,也能坦然面对,越挫越勇。
10月14日21时至15日01时,城区连发三起交通肇事逃逸,事故民警根据现场掌握的线索乘胜追击,于10月15日成功破获三起交通肇事逃逸案。
10月14日21时14分,事故值班民警接到报警称:“在乐库KTV门口,一辆轿车撞到另一辆轿车后逃逸”。值班民警迅速到达现场勘查,由于当事人没看清号牌,民警在附近走访调查中锁定一辆号牌为云D4xxxx的嫌疑车辆。民警查询车辆信息联系车主,车主反映该车已经在两年前卖了,购买车辆的人因犯罪被关押,车辆不知被卖给谁了。后经民警查询车辆轨迹及驾驶人人像比对,发现车辆驾驶人是昝某。民警找到驾驶人昝某及车辆,经比对,云D4xxxx车辆受损部位与事故痕迹吻合,昝某对肇事逃逸行为供认不讳,案件成功告破。
10月14日21时56分,事故值班民警接到报警称:“在三关楼万达宾馆门口,一辆轿车撞倒一辆卖水果的三轮车后逃逸,一人受伤”。经现场调查,当事人反映,肇事车辆号牌为云DDxxxx。经查询,该号牌无车辆信息,当事人反映的车牌有误。民警经过3小时的连续工作,最终锁定车辆号牌为云D0Mxxx嫌疑车辆,民警与肇事驾驶人取得联系,驾驶人黄某迫于压力于10月16日到交警大队投案自首,案件成功告破。
10月15日01时51分,在罗平大酒店门口,一辆三轮车倒在路上,一人受伤。经现场勘查,三轮车上有碰撞痕迹,现场遗留有肇事车辆的碎片,当事人不能反映出是一辆什么车,现场也无目击证人。在民警走访调查中,一位热心驾驶人提供了一条线索,一辆云A牌照的夏利车车前有损坏,只见车辆号牌有528三个数字,民警调取现场周边的视频监控,发现嫌疑车辆,由于天黑无法获取车辆号牌,民警通过模糊查询,在符合云A528条件的200余辆车中逐一排查,最终发现嫌疑车辆。10月15日11时,驾驶人祝某迫于压力到交警大队投案自首,车辆受损部位与现场遗留碎片相吻合,案件成功告破。
许多事故发生后,当事双方对事故认定不满意,赔偿金额不能达成一致,双方情绪对立,争执不休,民警在照顾双方情绪的基础上,用法理耐心讲解事故认定准则,用真诚调解事故矛盾,做到结果合理合法,使当事人的权益得到保护。许多棘手的矛盾纠纷在民警的调解下迎刃而解,避免了矛盾激化等问题发生。宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来,一件件案件的成功侦破、一个个矛盾的顺利调解,是事故民警日日夜夜的辛苦付出,而所有的付出也终将收获成功的喜悦。
历经风霜雨雪,尝遍苦辣酸甜,事故中队的故事还在继续,他们将继续发扬吃苦耐劳、忠诚奉献、精益求精的精神,秉公执法、廉洁自律,更高质高效地服务群众。
20XX年,在市委、市政府的正确领导和统一部署下,市城管局围绕提升市容环境面貌和城市管理现代化水平的要求,深化数字化城管建设运行,提升属地化、网格化管理水平,深化依法行政文明执法,完善行政执法工作机制,深化城市环境综合整治,治理城市环境薄弱环节,全力以赴推进各项城市管理重点工作,确保了目标任务的全面完成。
这一年中,通过投运数字城管,“网格化”管理机制逐步构建。市数字化城管系统4月份起试运行,在345.3平方公里范围内普查部件123.7万个,并将1200多条主次干道和背街小巷,划定为951个单元网格,全面实施信息采集整改和网格化巡查管理。据统计,全年共采集发现问题17.1万件,转派至各区、各相关部门7.3万件,处置率和反馈率均达100%。其中,滨湖区数字城管平台率先完成与市级平台的对接,并与“网格化”管理相结合,落实了属地管理责任。
这一年中,突出市容综合整治,市区环境面貌有所巩固。全面实施“931”城市环境综合整治,对本系统职责范围内的85项整治任务,落实责任,狠抓推进,确保了2013-2015三年城市环境综合整治工作的圆满收官,在今年初省级检查验收中,我市的各项工作得到了省考核组的一致肯定。以第四届世界佛教论坛、文明城市和卫生城市复检为契机,深入开展市容环境专项整治,全年整治各类显见性市容违法行为15.3万起,拆除违法建设17.7万平方米,清除卫生死角、无主垃圾6.1万余处、计10.6万吨。北塘区针对一些突出问题,创新实行“公约式管理”,召集管理对象、居民、社区等各方达成“契约”,变城管执法者为裁判者,既有效化解了矛盾,又解决了疑难问题。在各项重点整治活动中,公安交通治安分局充分发挥组织协调作用,扎实推行“城警联动”模式,调处执法纠纷70余起,保障了城管执法活动的顺利开展。
这一年中,着力提升街景品质,创新成果得到体现。深化户外广告市场化运作,全年公开拍卖户外广告2批次、出让金2784万元,完成20个新改建项目户外广告规划论证。全市14条主要道路 “包装出新”, 42条背街小巷完成综合治理。在新区路段成功试点政府性投资公共停车泊位电子管理方式。据悉,我市的.“百巷崇安”、户外广告综合管理等工作被列为省厅的创新项目,将在全省予以推广。此外,南长区结合辖区背街小巷治理,进一步加大市容难点攻坚和软硬件投入力度,把中联新村主干道、建工一支路等市容热点转变成了市容亮点。惠山区研究出台“区城镇停车秩序专项整治行动方案”,建立公安、交警、城管联动机制,辖区内停车秩序乱的问题有望得到改善。
这一年中,狠抓依法行政,队伍规范程度不断攀升。强化城管法制调研,在全系统组织开展论文征集、专题研讨、文章交流等活动。强化队伍规范化建设,出台2类城管基层站所的公共服务规范,全面实行执法队伍公共服务标准化。组织机关干部、基层骨干走进大学脱产培训,组织支队全体执法人员,集中封闭式军训培训。加大依法行政监督力度,规范行政许可,全年办理各类行政许可2639件、准予许可2554件。锡山区进一步加强基层法制员队伍建设,发挥法制监督作用,坚持每月案卷质量考核,确保了所有案件禁得起查、受得了评。市支队深入开展“使命大讨论”主题教育活动,进一步整顿作风纪律,并在勤新市场守点整治、制止太湖广场违法商贸活动、新区大型高炮强拆等重大整治行动中,有效发挥了协调主导和对区支撑作用。
这一年中,加强垃圾收运处置,环卫作业质量稳步提升。全年市区共收集、清运、无害化处置生活垃圾132.4万吨,建成区生活垃圾机械化收集率、无害化处理率继续保持100%。城市快速路、主次干道机械化清扫率达90%,超出省下达指标5个百分点。全市新增建筑垃圾集中转运点140处。有序推进广益星苑等16个新增小区生活垃圾分类收集试点,尤其新区长江国际雅园小区与慈济公益组织合作,把垃圾分类试点提高到一个新的高度。
这一年中,树立为民服务宗旨,城管保障力度有效增强。以解决群众困难为目标,加强投诉受理处理工作,今年以来市、区投诉平台合计受理处理投诉1.3万余件,案件总量下降6.76%,满意率同比上升7.43%。以服务市民群众为己任,做好市容环境保障工作,全年共计下达保障令、组织市容保障行动39次,尤其佛教论坛、文明城市和卫生城市复检期间发挥了重要的保障作用,同时,在雨雪灾害性天气和大气污染预警应急响应中,城管成为了一支生力军队伍。
转眼间20xx年的工作将要结束了,在这一年的工作中我结合张总提出的“五不自”查找自己的不足,不断改正自己的缺点。
在这一年的里,一边工作一边学习,做到了干中学、学中干,不断掌握方法积累经验,学到了很多也成长了很多。平时在停车场巡逻,公交站值班,上路跟车以及面对突发事件时,细心观察,学习周围同事们的长处,弥补自己在工作中的不足。现将20xx年工作总结如下:
在本职工作方面:
第一:在车站内,加大巡逻力度,对发车场内车辆的安全设施,不定期进行检查,对进入站区的无关车辆及人员,及时上前询问进行引导,排除安全隐患,保障旅客及财产安全。
第二:在车站外,严厉打击业户的站外不文明喊客、站外上客等违规行为。在公交站对黑车黄牛进行驱赶,防止发生偷揽线路旅客的现象,并在公交站岗便民服务点解答旅客问题,树立总站良好的服务形象。对车站正门口的小旅馆从业人员进行驱赶,以免其破坏总站形象。
第三:应对突发情况时,敢于上前,勇于担当。面对问题旅客,做到理智分析问题,尽量解决问题。
当然自身也存在一些不足,需要不断学习,加以改正。
在面对一些突发问题上,处理问题不够全面。时常存在放松心态,不能时刻用规章制度约束自己。工作中会出现怀疑态度,对自己完成的工作,存有不确定心理,担心自己工作出现漏洞,怕处理的事情不够圆满。有时不能很快的调动自己的工作积极性,面对一些问题的时候,会存在抱怨,消极的情绪。
有缺点就要改正,在新的一年里,我会工作中多听、多看、多想,学习其他同事的工作经验来弥补自己的不足。学习各项规章制度,对自己做到严要求,严纪律。学习周围同事的工作方法,处事的工作态度,如何处理问题,解决问题,总结经验,结合自己的实际工作,有则改,无加勉。学会调整自己的心态,始终保持空杯心态,既然改变不了环境,那么就改变自己,以便更好的为车站服务。
在今后的工作中,我会继续努力,紧紧围绕张总提出的“五不自”时刻查找自己的不足,多请教多学习,服从领导安排,团结好同事,服务好旅客,为打造和谐的大家庭尽自己最大的努力。
首先我谨代表个人及在xx县xxxx镇派出所实习的五名同学,向xx县公安局和xxxx派出所的各级领导对我们实习工作给予的大力支持表示感谢。xxxx镇是xx县的北大门,紧邻xxxx,是一块人杰地灵、物产丰富的风水宝地。其中,手抓羊肉和毒贩子更是闻名遐迩。而xxxx派出所作为xx县唯一一个公安部一级派出所,在维护社会长治久安、保障人民安居乐业方面做出了突出贡献。我为自己能进入这样一个先进集体而感到骄傲和自豪。经过两个月的实习工作,使我对公安基层基础工作有了更深一步的认识,学到了许多课堂之外的知识,业务技能得到显著提高,“立党为公,执法为民,全心全意为人民服务”的理念在心中根深蒂固。这与各级领导对我的照顾关怀、指导教育是分不开的。下面,我就已经结束的第一阶段实习工作作以总结:
一、群众工作是公安工作的重中之重。
在最初的工作中,我不在工作时间饮酒,不酒后驾车,不参与赌博,从而疏远了与群众之间的距离,走了“本本主义”和“教条主义”的错误路线。为了搞好群众工作,真正做到令群众满意,在听取群众意见、接受群众批评的基础上,根据所长的指示,我痛定思痛,痛下决心改正了以前只喝啤酒不喝白酒的不良习气,开拓创新与时俱进,在白酒这一新领域苦练基本功,痛下真功夫。奋发图强,知难而上。除每周周五、周六、周日积极参加所里举办的'白酒竞赛外,业余时间不定期的在实习警员和协警中组织啤酒比赛,借以交流拳术,切磋酒量,形成一股赶、比、超的学习新高潮。高标准严要求,真正做到了“两手抓,两手都要硬”。经过不懈努力,创造出一人喝翻四个农民兄弟后仍能驾车处警的光辉业绩。切实拉近了和群众之间的距离,密切了警民关系。并提前完成了所长制定的四个月后成酒家的任务。为此,所里各级领导对我的工作给予了高度肯定,通过民主选举,二00八年一月一日,所长签署一号所长令,任命我为新一届xxxx派出所的“酒主席”。
二、群众路线是公安工作的根本路线。
为了更好的贯彻落实这一根本路线,我不畏严寒,不顾疲劳,跟着所长走门串户,做到了住在所里,吃在农家。想群众所想,急群众所急,积极为群众排忧解难。针对辖区内特点,我及时制订了,将夜间巡逻的重点放在了羊肉馆子里,在确保夜间安全的同时又拉动了xxxx镇的经济增长。被群众亲切的称为“百姓的贴心人”。
三、在生活上,继续发扬我党勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统。
每日坚持饮用貌似优酸乳的井水,坚持食用一日三餐的咸菜(咸菜稀饭、咸菜面片、咸菜拉条、咸菜臊子面……),并保证一天至少上四次厕所,既排除了体内毒素还自己一身轻松,又为来年春耕大会战提供了丰富的有机肥。我的事迹被所里树为典型,并授予我“毛主席的好战士”荣誉称号。
在取得成绩的同时,我也清醒的认识到自己在工作中仍存在不少问题。比如前不久发生的兄弟俩提着菜刀干仗一案。当时考虑到被害人的女儿与我岁数相当又容貌娇好,为了更深一步的了解案情,我决定牺牲自己,以个人名义打入其家庭内部。但由于种。种原因,未遂。这说明我的群众工作做的还不够好,业务水平还有待于提高。第一阶段的实习工作已经结束,第二阶段的实习即将开始,面对新挑战,新压力,我将继续以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真学习、深刻体会十七大精神,努力抓好自身建设,全面提升自身素质,以待来年在酒场、情场和官场上有新的突破,百尺竿头,更进一步。
20xx年度,城市管理综合行政执法大队在市城市管理综合行政执法局的直接领导下,认真贯彻落实安政办80号文件精神,切实加强组织领导和统筹协调,充分发挥综治工作“牵头抓总、协调指挥、齐抓共管”的制度优势,按照“谁发证、谁监管、谁负责”的原则,深入推进依法查处取缔无照经营工作,现将工作情况汇报如下:
一、围绕“四创两争”工作部署,重点推进市容市貌整治,夯实日常执法管理基础
1.履行职能,狠抓落实。按照市局的要求和部署,大队在辖区范围,为保证执法效果,对违章行为易“回潮”、易反复的路段采取延长守口时间或进行不定时多次巡查的措施,强化管理力度,不断推进城市管理水平。特别是在“四创两争”和“四运会”期间市容环境集中整治过程中,大队积极响应,集中开展了市容市貌整治行动。通过宣传告知、联合整治等,充分调动社会各界力量,齐抓共管,落实长效管理机制,各类违章行为明显减少,有效巩固了整治成果。
2.强化夜间执法,维护夜间市容。专门安排执法人员对辖区内“夜排挡”的专项整治行动,成效突出。不定期组织夜间市容环境集中整治,重点加大对严重影响市容并有扰民情况的夜排档、烧烤摊等查处力度,为市民提供整洁有序的夜间城市环境。
3.重视群众投诉,及时查处反馈。随着广大市民维权意识、法制观念的增强,以及对城市管理工作的关注,认真调查处理群众反映的各类问题已成为今年大队的主要日常工作之一。目前,大队累计受理各类投诉2350起,根据不同的实际情况及时处理、反馈,回复率100%,办结率98%以上。
今年大队已累计查处无证摊贩、夜排挡9处,占道经营26处,擅自设置户外广告45起,组织拆除违章遮阳篷多3处、清理影响市容户外广告灯箱约700余处,没收水牌123余块,暂扣物品140起,纠正乱牵挂余450处;首为不罚处理50起,处罚29起,暂扣非机动车46起。
(户外广告、门头招牌整治工作图片)
(占道经营整治前后工作前后图片)
二、在实践中探索工作方法、注重执法实效,精心组织各类专项整治与管理
集中力量整治重点、难点地区。今年来,大队组织了对金安巷、天化苑、320国道沿线等市容环境综合整治行动。这些地区长期以来一直是城市管理工作中的重点和难点,无证摊贩聚集,占道经营阻碍交通,环境脏乱差,严重影响市容市貌和周围居民群众的生活。
执法队员在调查摸底、宣传教育的基础上研究可行方案,采取延长工作时间等措施,依法查处各类违章行为,有效遏制了违章行为蔓延的势头。在打击城市管理中的违法违章行为“钉子户”过程中,敢于碰硬,执法有力度。
经过整治,上述地区主要道路的市容环境有了明显的改观,群众投诉日趋减少。同时,大队对媒体曝光的市容环境问题及时组织集中整治,并落实了长效管理机制。队员依法行政、文明执法的工作作风,赢得了市民对城管工作一定的理解和支持。
三、创新服务打造品牌,宣传城市管理特色,树立高素质的执法队伍形象
为创建服务型城管行政执法部门,大队始终坚持“管理就是服务”的理念,在工作中不断强化服务意识,同时,通过各类媒体广泛宣传,努力用自身的实际行动和正确的舆论导向共同营造良好的依法行政“软”环境。
加大宣传力度,激发广大群众共同参与。违章占道经营因方便市民生活而被部分市民视为合理,这给城市管理工作带来了不利的影响。对此,
一是借助新闻媒体,通过多种渠道,形成多方位、立体式宣传教育的大氛围,从而使广大市民和经营业主能够明白这样的道理:文明城市的建设与管理需要每一个人的理解、支持,人民城市人民建、人民城市人民管,只有举止文明、行为文明、经营文明、合法诚信,才会创造一个良好的生活环境和有序的经营环境,这也是构建社会主义和谐社会的必要条件。让他们了解违章占道经营所带来的一些不利影响和严重后果。同时也告诫市民,购买马路市场上的食品和物品质量难以得到保证,教育和引导广大市民自觉进市进店购物,从而使违章占道经营者失去买方市场,无利可图,进而达到根治的目的;
二是加大现场教育宣传力度,执法人员要在执法的同时走上街头、进入摊点,以口头讲解说明、发放宣传单、通知书、现身说法等形式宣传城市管理的法律法规,使群众掌握相应的法律知识,年终小结让群众了解占道经营的危害性和整治的必要性,营造市民自觉守法的良好氛围。全年发放各类宣传城市管理相关知识资料3000余份。
执法一线展风貌。一年来,大队队伍建设的成效日益突现,队员们的执法水平、服务意识、自身素质不断提高。依法行政、人性化执法经常赢得市民群众的支持和称赞。
根据市城市管理综合行政执法局的统一部署,在大队范围广泛开展了出门就上班活动,促进了工作人员对待工作态度。
四、认真完成其他相关工作和保障任务
1.配合做好城市管理相关工作。大队抽调执法队员参加对学校周边环境的联合整治。
2.圆满完成各项交办的保障任务。对下达的各种保障任务,如确保辖区内拆迁工地拆迁工作顺利进行,大型商场(金色时代广场、得胜家居建材市场等)开业时的现场秩序维护工作等等,大队均圆满完成。全年累计出动保障人员近300人次、车辆20多台次,完成各项保障任务共13次。
我局按照永综治委[2015]3号文件要求,认真安排部署,有序开展整治行动,校园及周边环境综合治理工作取得了阶段性成效。现汇报如下。
一、工作进展情况
(一)加强领导。我局高度重视**治理工作,成立以局长欧阳雨为组长的校园及周边环境治理工作组,设立了工作办公室,明确专人负责收集上报治理工作有关情况,实行每日一统计、每周一调度、每月一总结的工作联系机制。局领导班子召开2次会议专题研究治理有关工作。结合本局工作职责,制定了操作性强的实施方案,确保治理工作按步骤有序推进。
(二)加强整治。我局着力对乱扔垃圾、占道经营、乱停乱摆、噪音扰民等影响**的5类不文明行为进行清理规范。我局集中人力在州二民中、县一中等县城多所学校临街面进行市容执法。一是疏通人行道秩序。以经营店面大门为限,对超店面摆放和悬挂的物品协助业主作出清理,对未经审批的占道摊点一律进行取缔。在州二民中前,2家面馆出店摆放的灶台被移至店面以内,所有出店悬挂的雨阳棚被责令收回。县一完小出口巷子占道买菜摊点阻路十分严重,执法人员要求所有摊主将摊点移至中心市场,同时安排一名工作人员定点值守,防止整治后反弹。共规范占道摊点50多个,取缔违规摊点3个。二是保持交通畅通。加强摩托车停放管理,要求摩托车按惯例在人行道外边缘整齐停放,沿街停放车辆要求车主自行将车开走,对不听劝告的作出锁车处理,依法开具处罚通知单进行相关处罚,共处理违规停车12起。三是整治各种噪音。严格限制流动摊点的喇叭叫卖声,“北方馒头”等日常沿街叫卖的声音销声匿迹,在休闲广场,大型电子显示屏在“两考”期间停播,6月7日至12日期间停止一切有音响的健身娱乐活动,工作人员加强巡查,对出现的违规活动一经发现立即禁止,保障周边培英学校、实验小学安静的学习环境,共禁止经营性噪音22起,叫停有音响的校园周边文化娱乐活动8起。四是提升环卫工作效率。县环卫所增加学校周边保洁人员,各学校周边共安排24名环卫清扫工人,从上午6时至晚上11时实行两班制清扫,清运车辆运输次数由平时每天2次增加到3次,保证及时清空校园内外垃圾收储设施,日清运垃圾量达到13.5吨。五是注重整治后的维护。我局克服整治项目多、人员分散的困难,合理调派人力,安排8名执法人员、15名协管员在各校园周边定点值守,巩固保持整治效果不反弹。
二、存在的主要问题
一是工作经费十分紧张。为加强**整治后的维护,我局聘请了22名协管员,但是有关学校不愿分担相关费用,导致我局难以承担;二是人力投入过于分散。由于县城市容管理点多面广,而近期仅全县性的大型整治工作就有好几项,使我局投入**整治的人员相对不足。
三、下步工作安排
下步我局将具体抓好以下三个方面的工作:
(一)继续加强宣传。坚持正面宣传,加强内部团结,及时整理工作信息,宣传我局校园周边整治成果,给执法人员鼓劲,争取工作主动,赢得社会各界支持。
(二)严格工作考核。坚持“统一领导,属地管理”的工作原则,落实责任,重点监管,严格考核,兑现奖惩,保证治理工作持续有力推进。
(三)开展联合执法。加强与交警、交通、安监等执法部门之间的合作,开展联合执法,提高整治效果。加大执法监督,进行明查暗访,严格执法纪律,对执法犯法、徇私枉法的人和事要查清事实,从严处理。
今年我中队的行政执法督察工作在区局领导和相关业务部门的指导下,充分发挥督察工作在城市管理行政执法工作中的重要作用,圆满地完成了督察工作的各项任务。现将有关工作总结如下:
一、领导重视,机构健全
为了有效推进嘉定xxx的城市管理依法行政工作,确保城市管理行政执法人员依法行使职权,防止执法违法的事件发生,最大限度保护行政执法相对人的合法权益,在区城管局的委任下我中队某某同志担任中队督察员,协同中队长一同做好中队督察工作,并制作日常台账。
二、建立制度落实责任
为保障行政执法督察工作有效地开展,行政执法督察根据区局督查科、办公室制定了《行政执法督察办公室工作职责》、《行政执法督察人员工作职责》等工作制度,并制定了嘉定xxx城市管理《行政执法督察办法》,办法对督察的`范围、督察方式,督察内容做了详尽的规定和布署,使工作有目标、有标准、有要求、有奖惩,在日常工作中有专人定期、不定期开展效能督察,并将督察结果及时通报,保证了规章制度落到实处。
三、加强宣传转变观念
为严格执法纪律,进一步提升城管形象,实现争创一流的城管执法队伍目标,我中队始终把执法督察工作看作是一项直接关系到是否依法执法、文明执法,能否提高城管形象的一项重要工作来抓。
1、今年以来,我中队结合我xxx创建全国文明社区工作,有针对性地开展了一系列“城管进“三进”(进社区、进学校、进企业)的法律法规宣传活动和执法工作,大力宣传城市管理法律法规和知识,精心构建社会参与城市管理的平台,广泛发动市民群众积极参与城市管理实践活动。
2、督察工作以培训、引导为主,中队集合年初制定的《嘉定xxx城管中队20XX年普法依法治理培训工作实施方案》,一是就城市管理当前面临的形势、任务及对策;依法行政和城管执法的难点问题;行政执法、处罚过程中应注意的问题;行政执法责任制等进行了专题讲座。二是定期开展专业法律、法规知识培训,进一步提升法律、法规和规章的内容熟悉度,掌握实施行政处罚的基本工作程序和基本业务技能、管理标准,提高应知应会能力。三是通过执法文书使用制度培训,建立了案卷评查制度,对不符合要求的案卷及时进行纠正,保证办案质量和案卷归档水平。进一步提高执法人员对城管工作的正确认识和理解,端正心态,树立信心,完善工作方法,提高应变能力。四是多次组织全中队执法人员认真学习城市管理相关的行政法律法规,统一思想和认识,转变执法观念,认真履职到位,文明执法。
四、理清依据明确职能
重点抓了三项工作:一是梳理执法依据,推行公开透明。按执法行为的种类,如行政检查、行政强制、行政许可、行政处罚等,分别将每项执法依据进行了筛选梳理,细化到具体条款和标准,理清职权,并通过“三进”活动向广大群众普及。二是规范自由裁量权,推动执法标准化。对《上海市市容环境卫生管理条例》处罚标准进行分类量化,缩小了自由裁量权的行使幅度和标准,加强业务指导,规范执法行为,避免了同类案不同对待的情况,指导执法队员的执法行为,推动了执法工作的规范化。
五、严格程序确保质量
从八个方面明确规范执法内容和标准:即执法权限合法、执法程序合法、违法事实清楚、适用法律标准、执法言行规范、文书填写规范、执法监督有力和档案管理规范。按照《行政处罚法》的规定,进一步细化了一般程序、简易程序的执法流程和审批步骤,加强了案件办理的审核监督,促进了办案质量的提高。
六、严格督察,成效明显
1、在队伍自身建设方面,我们始终围绕“外树形象、内强素质”搞好行政执法队伍建设,严格队容风纪,要求执法人员持证上岗、着装整齐,切实达到仪容端正、风纪严谨、统一规范的管理要求,每日出勤前进行整队,提工作要求,使每个队员能够熟记业务技能和上岗要求,从源头上防止执法违法现象发生。经常在执法队伍内部开展警示教育活动,结合全国城管工作的典型案例,引以为鉴,防止和避免执法违法行为发生。
2、现场执法督察方面,一是每次重大活动或者整治行动,中队领导现场指挥,督察员监督到位,即时指出问题,对不按要求着装、不按“三步走”程序执法的个别人员进行严肃批评并记录在案,并下发督察建议书;二是加强对中队的督察员考核。重点是督察员是否按要求着装、是否按程序执法、有无不作为现象、有无吃拿卡要现象等,对存在的问题以督察通报的形式要求其进行立即整改,并将结果纳入年度考核中。今年,我中队行政执法督察员共对5次重大综合整治行动进行了全程监督;日常监督检查共督促11人次。
今年城市管理行政执法督察工作,在规范城管行政执法行为,保障和监督城市管理行政执法人员依法行使职权、认真履行职责、保护行政执法相对人合法权益、防止和纠正不依法执法、不文明执法、不认真履行法定职责等方面收到了一定的成效,为实现认真履行职责、提升城管执法队伍形象、建立和谐城管的目标提供有力保障。
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