【#实用文# #制度执行情况自查报告集合九篇#】在日新月异的现代社会中,我们都跟制度有着直接或间接的联系,制度是维护公平、公正的有效手段,是我们做事的底线要求。那么你真正懂得怎么制定制度吗?以下是小编帮大家整理的制度执行情况检查报告,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
县效能办:
根据县效能办《关于深入实施“三项制度”的通知》(x效能办发〔20××〕3号)要求,我局结合实际,采取有力措施,从根本上转变工作作风,规范行政行为,进一步提高机关凝聚力、执行力、公信力以及群众满意度。对首问负责制、限时办结制、责任追究制的落实情况,进行了深入细致的自查。现将自查情况汇报如下:
一、强化学习,促进提高
认真组织全局干部职工学习,深刻领会精神实质,提高为人民服务的质量和水平,形成了人人遵守“三项制度”、自觉执行“三项制度”的良好氛围。把“三项制度”纳入政治理论和党风廉政建设学习教育的一项内容,把贯彻落实“三项制度”与实际工作有机结合起来,与提高党员干部队伍的素质结合起来,与强化机关行政效能建设结合起来,为“三项制度”的推行营造良好氛围。同时,利用各类会议、座谈、走访等形式,宣传贯彻“三项制度”的基本要求,将精神实质传达贯彻到广大的干部群众中去。
二、强化监督,重在落实
对外公布我局的投诉电话,同时在局机关办公大楼设立了行政效能投诉信箱。加强检查。我局建立检查制度,定期或不定期地对工作人员的工作秩序和工作作风进行检查,发现问题及时进行提醒或全局通报批评。同时,与年终考评挂钩,把推行“三项制度”情况纳入干部职工年度绩效考核、评优、奖惩的重要依据,极大的促进了干部职工的自觉性。
三、突出实绩,促进工作
通过落实“三项制度”,进一步强化了我局工作人员的'责任意识、公仆意识、服务意识和依法履职的法治意识,全局上下形成思想作风先进、业务能力强、服务意识好的良好氛围,排除了极少数干部职工思想认识不高,办事效率不高、服务质量和水平不够等现象,不断提高干部职工的思想政治素质和服务质量。
下一步,我局将按照县委、县政府的工作部署,进一步深化“三项制度”的落实,不断把作风效能建设引向深入,确保机关效能建设取得实实在在的成效。
根据县纪委要求,县计生委认真执行“三重一大”事项,对重大问题决策、重要干部任免调整、重大工程和重要项目安排、大额度资金使用等方面执行情况自查报告如下:
一、高度重视,制度健全完善
县纪委有关会议召开后,我委迅速行动,广泛宣传,结合委中心组学习传达学习了县纪委有关文件。我委对“三重一大”工作认真部署,就具体贯彻执行提出了要求,坚持重大决策问题集体讨论,民主决策。规定凡重大事项、重大问题、人事决策等都必须经集体讨论、民主决策,使“三重一大”要求不仅领导班子成员熟知,而且一般干部也了解、掌握具体内容,自觉接受干部职工和广大群众监督。
坚持完善民主集中制,进一步推进党内外民主,以党务公开、政务公开、村务公开为契机,重点做好党员转正、人员调整、中层干部选拨任用、大额经费开支使用等方面监督,将“三重一大”工作贯穿于职能目标和重点目标之中,使我乡“三重一大”工作科学化、民主化、制度化。
坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,凡属职责范围内的重大决策、干部调任奖惩和大额度资金使用,必须经过集体讨论决定,保证党的路线方针政策和决议得到正确贯彻和执行。
坚持集体领导和个人分工相结合的原则,领导班子成员能正确处理民主与集中的关系,带头执行贯彻执行,提高“三重一大”在实际工作中的执行力度,实行党委领导、班子成员分工负责的工作机制,明确党政领导是第一责任人,分管领导是具体承办人,各村各部门是事项执行人,实行分级负责,保证权力阳光运行。
坚持报告沟通协调制度。积极做好向县纪委和分管纪工委的报告工作,及时将我委重点工作、重点项目进展情况向上级报告,对工作中存在的`困难和问题第一时间与上级部门协调,主动寻求相关部门的理解和支持,竭尽全力确保各项工作高质量、高效率的完成。
二、坚持政务公开,主动接受监督
坚持政务公开,通过多种形式和途径倾听干部、群众的意见和建议,凡是需要一般干部参与的事项、重大决定,关系群众切身利益的有关决策,需要群众了解的,一律公开。
一是坚持每月一次党支部书记会、每季度一次理论中心组学习会和党组会等议事制度,对县委、县政府、县纪委文件精神和相关要求传达学习,分析、总结前阶段“三重一大”工作情况,并对下阶段如何贯彻执行“三重一大”要求进行部署。
二是第一时间公开各项决定、决议和工作规划,对职务职称晋升﹑考核结果﹑人事干部调整﹑荣誉奖励、经费开支等涉及干部职工切身利益的事项进行公示,充分征询他们的意见、建议,做到程序透明、操作公开、结果公平。
三是强化宣传力度,召开各项专题研讨会、座谈会、培训会,及时将我乡涉及到的.“三重一大”事项向广大利益相关对象、服务对象、管理对象进行宣传和公示,提高决策的透明度。
三、重大问题决策方面执行情况
在重大问题决策方面,坚持集体研究讨论,充分发挥民主,贯彻落实党和国家的方针、政策和县委政府的各项决定;对涉及群众切身利益的重要事项充分听取群众意见和建议,干部大会明确了20XX年我委经济社会发展工作要点。
四、大额度资金使用方面执行情况
我委在经费开支方面,严格执行财政纪律和省、县纪委的廉政规定,在大额经费开支方面坚持集体研究讨论决定,涉及广大干部职工切身利益的重大决策方面坚持集体研究讨论,充分发扬民主,听取不同意见和建议,建立规范的财经开支制度。
坚持民主集中制,按照少数服从多数的原则,经过与会人员充分讨论研究后做出决定,大额资金的使用严格按照规定程序办理,在经费使用上建立了科室提出用款申请、分管领导审核、主管领导或者领导集体研究审批的逐级审批、分层把关的经费使用制度。
会议制度是学校全体师生共同遵守参加会议的活动准则和规范,人人必须严格执行会议制度,使各种会议的活动有章可循,有规可依。
为了保证学校各项工作的有序性、规范性,保证各级精神,各项工作的传达顺畅,落实到位,组织得力,反馈周到,调整及时,特制定如下会议制度:
1、校董事会会议。由校长主持,副校长、教导主任、科研主任、总务主任、工会主席、团支部书记、民进主任、大队辅导员等共同参加。每学期召开1次,商议学校大事,如校长工作报告,学校重大改革方案及教师聘用、考核、奖惩等事宜。
2、行政会议。由校长主持,有副校长、校长助理、办公室主任、中学部主任、小学部主任、教导主任、教科室主任、总务主任、团队辅导员共同参加。根据会议内容,也可邀请有关人员参加。行政会议一般每周四召开一次,主持研究和决定日常行政工作的.重要问题。
3、教研组长会议。一般由教导主任主持,必要时请校长参加。每学期召开2-3次。主要研究讨论教学中的重大问题。如制订教研计划,教学经验交流,对学生考试的统一要求以及成绩评定的统一标准或进行各科知识竞赛等有关问题。
4、班主任(辅导员)会议。由分管副校长主持,邀请大队辅导员参加。必要时请党支部书记或校长参加。一般每月召开一次。主要研究学生的思想品德教育和班主任(辅导员)工作的重要问题,交流经验等。
5、学校周前会议。由校长或副校长主持召开。主要小结学校各组室工作进展情况和布置下周工作要求。
6、教师、学生座谈会。由党支部书记、校长或副校长主持。一般每学期召开一次,主要了解教师和学生的思想、学习、工作、生活等情况,调查有关需求,反映对领导及各部门的意见。
7、家长会议。全校学生家长会每学期至少召开一次。根据需要,有时召开年级或班级家长会,或部分学生家长座谈会。全校性家长会由校长或副校长主持,报告学校工作情况(班组性家长会议由班主任主持,报告班级情况。)或提出学校的有关要求。无论哪种形式的家长会都要征求家长对办学的意见,把学校教育和家庭教育紧密结合起来。
8、家长学校。为了提高家长的家教水平,为家长排忧解难,为家长服务,进而提高学校的办学质量,在小学一年级举办家长学校。根据当前家教和我校学生、家的实际情况,确定家长学校的课程。分两部进行,通读班课程分八讲,分别由学校领导和具有丰富经验的教师授课。全托班结合家长开放日,每学期授课一次。
制度执行“三句话”
彭德怀在讲到执行规章制度时有三句话,一是“要自己带头执行,让别人无话可说”;二是“要加强对执行制度的检查,让投机者无机可投”;三是“要敢于瞪大眼睛批评,让厚脸皮下不了台”。提高制度执行力,倘若人人都按照这鞭辟入里的三句话去做,必然有制度执行的力度、效益和质量。
“要自己带头执行,让别人无话可说”,这是一种亮相,是一种榜样。领导,就是引领和导向,做在前头,就是标杆;恪守规矩,就是尺子。身教胜于言教,其身正不令而行,说的就是这个道理。上行下效,古今一理。任长霞有“跟我学,向我看齐,对我监督”的笃行,就有带出好队伍的必然。怕的是说得好,做得差,严求别人,放宽自己,没了底气,没了资本,也就没有威信和威力,制度执行就会流于形式。
“要加强对执行制度的检查,让投机者无机可投”,这应成为一种常态。制度运转,离不开检查,是否失灵,是否梗阻,是否违规,是否空转,检查跟上才能发现,才能纠正,保障畅通。一项制度的制定,总是针对一些问题的,或是纠正扭转,或是严令禁止,或是提倡发扬,以求问题的解决。然而,人的思想境界各有不同,执行制度难免参差不齐。制度执行磕磕绊绊是有的,出这样或那样的问题也是有的,这都不要紧,检查跟得上,问题就不难解决。有的人把制定制度当目的,注重制定,注重颁布,对执行过程却不当一回事,缺乏严肃性、彻底性,不是架空,就是走样,这样的教训是深刻的'。
“要敢于瞪大眼睛批评,让厚脸皮下不了台”,这应成为及时雨。落实执行制度,难免出偏差,出问题,及时点拨提醒,就会注意收敛;及时批评指正,就会悔悟纠偏;及时问责,就会惩一儆百,批评力激发执行力,这是毫无疑问的。当“老好人”,怕伤和气,怕丢选票,怕打击报复,对违反制度规定的现象听之任之,姑息纵容,就会导致制度形同虚设。制度强化而不“墙化”,需要每个党员干部都敢于当“黑脸包公”,瞪大眼睛,敢抓敢管,对违反制度规定的人,敢于批评,敢于查处,敢于追究,形成风气,必然能抓出实效。
制度之力在执行,执行好坏在领导。对照彭老总的三句话,每个领导干部都应深思践行,以高度的党性原则和认真的态度执行制度,率先垂范,认真督查,敢于批评,这样才会有自觉性、严肃性,也才会有质量和效果。
根据省公司下发的《转发广东保监局关于对保险兼业代理监管制度贯彻落实情况开展自查及检查工作的通知》文要求,XX市分公司在全市范围内开展了关于保险兼业代理监管制度贯彻落实情况的自查工作,现将有关检查内容汇报如下:
一、成立领导小组
为有效开展自查工作,根据广东保监局要求,河源市分公司成立保险兼业代理监管制度贯彻落实情况检查工作小组,具体如下:
(一)领导小组
组长:XX总经理
副组长:XX总经理助理
组员:XX(理赔中心经理)
XX(客户服务管理部经理)
XX(销售管理部经理)
(二)工作小组
组长:XX(销售管理部)
组员:XX(理赔中心)
XX(客户服务部)
XX(销售管理部)
二、自查工作内容及结果
由于XX目前没有XX寿险机构,因此暂无开展相互代理业务,因此,本次自查工作主要围绕广东保监局《关于印发的通知》开展。
自查内容主要针对自评表中《关于印发的通知》的六项内容开展检查工作。
(一)与代理机构的保险代理合同的完整性
20xx年9月1日后,XX分公司使用的是省公司统一的兼业代理合同版本,其中对代理业务险种、代理手续费结算标准、结算办法、代理手续费结算专用账户等内容均有列明。
20xx年11月开始,按照保监局要求,各兼业代理机构正在申请新的财险手续费专用账户,此项工作还未全部完成。
整改措施:XX市分公司财务中心要求12月底前完成此项工作。自评分为18分。
(二)与代理机构的保险代理合同的合规性
目前,所有保险代理合同都是和分公司签订的,不存在分支机构与中介签订合同的.现象。
自评分为10分。
(三)与银邮类兼业代理机构的保险代理合同的完整性
河源市分公司按照省公司要求,按时向省保监局上报《××公司保险代理合同基本要素一览表》,并列明了具体内容。
自评分为10分。
(四)与银邮类兼业代理机构的保险代理合同的完整性
银邮类保险兼业代理机构的协议基本上使用省公司签订的合同,只有信用社是与当地银行签订,网点清单都有,但兼业代理许可证使用的是总行的。
整改措施:目前要求合作经营单位将各网点的兼业代理许可证复印件全部收集留存。
自评分为18分。
(五)《××公司保险代理合同基本要素一览表》报送的及时性和完整性
XX市分公司按照省公司要求,按时向省保监局上报《××公司保险代理合同基本要素一览表》,并列明了具体内容。
自评分为20分。
(六)《××公司保险代理合同明细表》报送的及时性和完整性XX市公司能按照要求按时向省保险行业协会报送明细表,并包括表中列明的各项内容。
自评分为20分。
(七)保险营销员管理系统更新的及时性
XX市分公司在与保险营销员签订保险代理合同的5个工作日内及时对该营销员的信息进行了登记。
通过本次检查,还查出少部分离职人员还没有及时在营销员管理系统中进行登记。
自评分为10分。
整改措施:要求在12月12日内,各经营单位组训必须将已经离职的销售人员及时上报,并在系统中进行登记。
我国的商业银行在实施担保贷款的时候效率比较低,业务发展不均衡,很多中小企业的的担保贷款无法兑现,担保贷款也带来较大的风险,这些问题导致商业银行贷款总额呈现了下滑趋势,担保贷款也比较困难。
一、银行担保贷款的现状
从贷款的主题上来看,主要就是由第三方提供相应的财产担保或者进行信用担保而发放的担保,也可以是由借款人提供的特定财产等;从担保的防水上来看,常用的担保贷款方式有抵押贷款、保证贷款,除此之外还有应用比较少的有定金贷款和流质贷款;从担保的客体上来讲可以分为专业担保公司贷款、法人担保贷款(主要指企业互保)、自然人担保贷款。在我国商业银行担保制度不断发展的过程中出现了许多的问题。
1.宏观上
(1)贷款的总额中担保贷款所占比例不高
担保贷款能够降低银行资金损失的风险,因为贷款担保中一旦借款人失信不进行偿还,银行损失了第一还款来源之后,还有第二还款来源,具有一定的防范风险的能力,所以?@种贷款方式应当占据较大的比重,但是实际上却是相反的,在银行吸收存款比例中,担保贷款占比较低,而且银行的贷款效率不均衡。
(2)部分贷款的贷款担保无法兑现
商业银行发放的贷款有很多都成为了坏账,无法收回来,造成了一定的资金损失,就是担保贷款也无法很好的维系,虽然我国的银行坏账率相对于国外的发达国家来说还是比较低的,但是近几年,随着社会经济的不断发展,坏账率在不断地攀升,风险也在增加。
2.微观上
(1)银行担保贷款业务具有不均衡和效率低的特点。信贷资源的占有在不同银行之间的差距很大,而且不同银行业务机构之间的信贷资源的供给能力也比较差,一般大银行的实力比较强,能够吸收很多的'存款,同一条件下,大银行肯定具有较多的信贷资源,所以进行的各项担保贷款也就比较多,相反,中小银行在这方面就具有一定的局限性。
(2)担保贷款比较难。20XX年,央行对国内的额担保贷款情况进行了调查,结果显示具有融资需求的中小企业占据了80%,总的融资金额需求是7500亿元,但是能够发放的贷款只有1701亿元,还有6000亿元的贷款缺口。这些中小企业很多在得不到贷款支持的时候就已经倒掉了,尤其是在江苏和浙江,这些中小企业特别发达的地方,虽然当地的银行开放担保贷款,但是实际能够拿到贷款特别少。
二、银行担保制度中的问题
1.现行担保制度的缺陷。在金融市场中,我国的银行和中小企业以及个人都存在贷款难的问题,很大程度上都是由于现行的担保制度出了问题,贷款的风险过高银行就不会贷款,没有对银行信贷管理人的权利进行制衡。
2.贷款信息的不对称
贷款企业在贷款的时候对自己的情况进行了一定的隐瞒,加大了信息的不对称性。在市场经济中,信息不对称已经是一个顽疾了,信息的不对称导致市场主体承受了更大的风险。银行由于获取信息的渠道不同以及获取信息量的多少不同,在决定放贷的时候常常处于以后总被动的状态,而且贷款人的虚假行为也使得担保物或者人都达不到相关的要求。
3.信用体系缺失
社会主义市场经济有其自身的弊病,尤其是发展到今天,行业自律精神岌岌可危,企业的诚信也是大打折扣,没有建立起规范的行业信用体系,市场经济行为得不到有效的约束和规范,容易出现企业为了追逐利益而不重视责任和义务,这种对利益的自发性的追逐使得企业一步一步的突破法律、打破破道德底线、破坏职业道德,最终会让企业丧失诚信,使整个行业都陷入信用危机,市场中也不会存在合作伙伴,企业也无法继续发展。
三、银行贷款担保制度的优化方式
制度是对人们平时工作的一个准则和约束,完善担保贷款制度能够有效的进行银行担保贷款管理,对银行的各项担保贷款运行机制要进行详细化、流程化,进行担保贷款的时候要对担保情况进行严格的审查和核保,使得业务流程朝着降低风险提高效率的方向发展。贷后管理要加强,保证担保债权能够得到兑现,使得担保贷款更加安全高效。有新项目进行贷款的时候,要对新项目的合规性进行详细的评估,保证贷款项目的风险控制在合理的范围内,使得银行的贷款还款来源能够得到保障。
四、结语
我国担保贷款中存在许多法律方面的问题,所以要完善相关的法律法规,对于新中国成立以来渐进式立法的不足进行完善和弥补,使得担保贷款法律体系能够为银行的担保贷款提供一定的保障,降低银行的风险。在《担保法》《商业银行法》《公司法》中对商业银行的法人地位进行进一步的明确。银行要做好贷款前的调查工作,增强信息的对称性,保证担保贷款信息的准确性和合规性,放贷以后还要做好贷后管理,充分保证第一第二还款来源。
一年来,xx朝小党支部注重加强党组织建设,严格落实组织生活制度,坚持“三会一课”制度,严肃党的纪律,加强党员教育,党员领导干部以普通党员的身份参加党支部的组织生活,使广大党员紧密团结在党支部周围,有效地增强了党支部在基层组织建设中的战斗堡垒作用。
一、坚持落实支委会制度,发挥党支部的核心作用。
xx朝小党支部坚持支委会每月例会制度,对学校的重大事项、重点工作、党建工作进行集中研究讨论,研究部署各项工作。一年来,党支部就党的群众路线教育实践活动等事项召开支委会4次,部署全年4项重点工作,研究讨论4项重大事项,党支部做为学校的领导核心,带领学校健康快速发展。
二、坚持组织生活会制度,发挥支部的组织作用。
xx朝小党支部结合学校工作的实际,坚持每月开展一次党支部活动,学校领导班子成员以普通党员的身份认真参加党支部活动。一年来,动力朝小党支部开展专题组织生活会2次,在党员教育、评议党员、征求意见、主题活动等方面发挥了党小组的组织前沿作用。
三、坚持党员大会制度,发挥党的思想政治教育作用。
xx朝小党支部在组织建设工作中,注重加强对党员进行宗旨意识、服务意识、廉洁意识、风险意识的教育,提高党员的思想政治素质。一年来召开党员大会4次,确保党中央的政策法规、政令文件以及学校的工作要求传达到位,使全体党员在思想上能与党中央保持高度的一致,促进党员全面参与到支部改选、民主评议等重大组织生活中来,充分落实党的`民主集中制。
四、坚持党课学习制度,发挥党员的教育作用。
xx朝小党支部在党员学习教育工作中,坚持普通党员讲党课制度,领导干部和普通党员都参与到讲党课活动中来。在党的群众路线教育实践活动中,有多名普通党员为全体党员讲党课。使党员学习教育活动成为党员自己学习、主动学习的活动,学习的效果更加突出。
需要改进的问题:
本学期书记因身体情况请假没有上班,再加上宣传委员也怀孕请病假,所以支委会每月一次的例会没能够如期进行。
为认真贯彻《关于对全县反腐倡廉制度执行情况进行督查的通知》(平纪发〔20xx〕73号)精神,进一步加强交通运输系统反腐倡廉制度建设,提高制度执行力,我局对照《XX县落实<建立健全惩治和预防腐败体系工作规划>实施方案》要求,结合行业实际,对20xx年来反腐倡廉制度建设及执行情况进行了认真细致的自查,现将有关情况报告如下:
一、提高认识,加强领导,认真部署自查工作
我局历来十分重视反腐倡廉制度建设自查工作,在收到通知后,迅速召开专题会议安排部署,成立了由分管领导为组长,相关科室负责人为成员的反腐倡廉制度建设执行情况自查领导小组,明确工作重点和责任分工,安排专人对系统近年来反腐倡廉制度及执行情况进行系统梳理归类,着力查找存在的问题和不足,为整改完善打下了基础,提供了保障。
二、精心组织,认真梳理,扎实开展自查工作
对照自查内容,我们重点从以下几个方面全面开展自查:
(一)执行党风廉政建设责任制情况
一是能够坚持把党风廉政建设工作列入重要议事日程,与交通运输业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。党风廉政建设责任制各项任务细化分解,层层签订责任书,把责任落实到科室,落实到人。进一步明确了各级、特别是领导干部在反腐倡廉中的主要任务和责任,形成了人人肩上有压力,个个身上有责任,一级抓一级、层层抓落实的格局。二是建立健全预防机制。一方面认真落实民主集中制原则,凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用,都通过相关的会议集体讨论决定。另一方面深入推进风险防控管理,印发了《XX县交通运输系统廉政风险防范管理工作实施方案》,全面分析本部门廉政制度方面存在的漏洞和薄弱环节,深入排查岗位风险点,提出有针对性的防控措施,初步构筑起覆盖全系统的廉政风险防控管理体系。三是加强行风建设。采取多种形式,深入开展群众评议机关和干部作风活动,聘请了9名同志作为交通运输系统政风行风监督员,对全系统政风行风工作进行明察暗访,及时反馈,促进了基层工作作风的改进。
(二)开展廉政教育情况
党风廉政建设宣传教育是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工作。一是坚持中心组学习制度和机关政治学习制度,组织干部职工深入学习《XX县落实<建立健全惩治和预防腐败体系200x-20xx年工作规划>实施方案》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央、省、市、县廉政会议精神等,切实增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。二是结合“学党章、守纪律”集中教育活动和“正风肃纪、勤政为民”教育实践活动,通过组织全体党员干部收看系列反腐倡廉影片、参观反腐倡廉图片展、组织知识测试等形式,积极开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,进一步筑牢了党员干部的思想道德防线。
(三)重点岗位和关键环节监管情况
1、加强财政专项资金的使用管理。一是严格按照《会计法》等相关财务管理法规规定,加强专项经费和补贴资金管理,做到专款专用。定期对基层交通建设专项资金使用管理情况和惠民资金落实情况进行专项检查,促进了专项经费的规范管理。二是加强事业单位预算外资金管理,严格执行“收支两条线”,坚决禁止“小金库”。结合中央“八项规定”,修订公务接待、公车使用管理方面的制度,严格落实接待标准,采取限定油耗、改装天然气等措施,切实降低“三公”经费开支。
2、继续深化工程建设领域突出问题专项治理。一是规范公路工程建设招标投标活动,严格落实工程项目规划、评审及招投标相关程序,坚持项目建设流程公开、公正、透明实施,杜绝工程项目“人情招标”和“暗箱操作”现象,不断促进招投标市场健康发展;二是落实市场准入制度,加强施工单位信用考核,强化交通基础设施建设市场的监督管理,确保工程建设行为更加规范。三是通过定期组织检查、督查等形式,加强对工程建设施工、监理等各参与方、各个环节的监管,落实工程建设质量和安全生产责任制,确保工程质量和施工安全,减少和杜绝工程建设领域腐败的滋生。
3、加大行政审批管理和政务公开工作。修订完善交通执法责任追究制度,梳理规范行政审批事项,落实行政执法“四统一”要求,制定《办事指南》,做好交通执法执法依据、处罚标准、办理程序等事项的公开工作。制定政务、党务公开实施办法和细则,充分利用网络公开和公开栏公开等形式,依法公开党务、政务情况,广泛接受各界监督,打造“阳光政务”。
4、重视审计监督工作,强化干部考核管理。以重点项目资金使用管理和重大专项决策为重点,定期邀请县审计部门开展领导干部任期、离任经济责任审计,切实纠正资金使用监管和决策制定等方面存在的不足。落实干部“干事档案”制度,修订考核细则,明确责任分工,按季度、按程序做好干部工作述职、民主测评打分工作,激励、激发干部干事创业热情,努力形成“奖优罚劣、奖勤罚懒”的良好工作机制。
5、主动办理答复代表意见建议和政协委员提案,积极争取上级政策资金支持,结合“下基层”活动,想方设法解决人大代表、政协委员、服务对象和社会各界群众提出的道路建设、运输市场监管、客货运输服务及公路管理养护方面的难题,提升交通运输行业群众满意度。
(四)健全完善各项制度情况
我们结合工作实际,按照科学化、系统化、规范化和建设“廉洁高效政府部门”的原则要求,分类整理,逐条核对,逐步健全完善交了通运输系统各项风险防控措施和反腐倡廉制度。截止目前,已建立完善《XX县交通系统行风建设十项制度》、《XX县交通运输局机关财务管理制度》、《XX县交通运输局公务车辆管理暂行规定》、《XX县交通运输局机关考勤制度》、《公路工程管理六项制度》、《XX县交通运输局党务政务公开工作各项制度》、《XX县交通运输局廉政风险防控工作责任追究办法》、《廉政风险防控五项制度》等各项制度数十项,涵盖工程项目管理、干部选拔任用、资金使用监管等方面的领导干部约束制约机制初步建立,真正实现了把权利关进制度的“笼子”里来。
三、存在不足和下一步工作打算
我局在反腐倡廉制度建设方面取得了一定成效,但也存在一些不足,主要表现在:一是部分制度过于原则宽泛,标准和细则大而化之,或界定模糊不清,缺乏针对性和可操作性;二是个别制度同现阶段相关法律规定、上级要求精神不相适应,需进行修改完善;三是制度的执行力度不足,存在“失之于宽,失之于软”的现象,制度执行时紧时松,不能做到持之以恒;四是对各项制度的宣传教育不够,领导干部及普通职工掌握了解不全面,对制度的`执行监督还有待于进一步加强。
针对上述问题,今后我们将重点做好以下几方面的工作:
一是提高思想认识,健全完善制度。要充分认识到加强反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是从源头上预防腐败的重要保证。我们要在现有各项制度的基础上,继续不断健全完善反腐倡廉各项制度,把反腐倡廉教育机制、监督机制、惩处机制通过制度来固定、来保障、来促进,为深入推进交通运输系统党风廉政建设和反腐败斗争提供有力的保证。
二是强化制度创新,切实发挥效力。要着眼于反腐倡廉面临的新情况新问题,紧密结合群众评议机关和干部作风活动,按照中央关于下大力气对“四风”现象进行整改的要求,从工作实际出发,科学严密的制定各项反腐倡廉制度,不断增加反腐倡廉制度的针对性、预见性和可操作性,确保各项制度发挥应有的作用和效力。
三是加强学习宣传,坚决贯彻落实。在修订完善制度的基础上,通过多种形式加强学习宣传,使党员干部能够做到带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,切实发挥好反腐倡廉制度的效能。加大制度执行监督检查力度,把监督检查反腐倡廉制度当作重要的、经常性的工作来抓,维护反腐倡廉制度的权威性和严肃性,切实提高制度的执行力。
我局结合工作实际,严格贯彻落实了重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用民主决策制度。现就我局贯彻落实“三重一大”民主决策制度自查情况报告如下:
一、贯彻执行情况
(一)领导高度重视,统一思想认识。
局党政领导班子依照“三重一大”民主决策制度有关文件精神,深入学习,统一思想,提高认识。把正确解决和处理好“三重一大”事项,把坚持贯彻和落实好“三重一大”民主决策制度,作为党务政务重点工作摆上议事日程,作为党风廉政建设重点工作常抓不懈,确定了“强化责任,完善制度,民主集中,公开透明”的工作思路。强化责任即要强化领导班子贯彻“三重一大”制度的组织责任、推动责任、执行责任;完善制度即要细化、量化“三重一大”决策制度,使之既成为制约不良党风政风的紧箍咒,又成为指导党务政务的指南针;民主集中即事先要经过充分酝酿,要广泛征求意见,要经过会议集体研究,最后形成决策;公开透明即要坚决实行政务公开、党务公开,重大事项决策不仅实现结果公开,更注重重要过程环节的公开。
(二)构建制度体系,有效规范运行。
按照“三重一大”制度有关文件要求,科学制定了《横峰县林业局党政领导班子落实“三重一大”制度暂行办法》,细化了“三重一大”的具体内容,明确了“三重一大”的决策范围、决策程序、议事规则、责任追究等,切实理清了工作思路,量化了工作任务,规范了工作程序,明确了工作方向。
1、重大事项:党和国家的路线、方针、政策,上级重要会议和文件精神的贯彻落实;党的建设、作风建设、精神文明建设、廉政建设等事项;决定本局公务员及其他工作人员的考核、奖惩等;全县重大工程造林项目规划与施实、林木采伐指标、年度工作计划的制定和调整;重要工作部署,以及向上级请示报告的重要事项;年度预算的制定和调整;局内部机构设置、调整等事项;林地占用申报审批,乱砍乱伐森林资源和非法侵占林地的`行政处罚等;其他有较大影响的林业工作事项,由局党组会研究决定。
2、干部任免:对于我局内的股级干部任免;科级干部推荐,优秀后备干部推荐、选拔;党代表、人大代表和政协委员候选人推荐,股室工作人员的调整、局属单位负责人任免等由局党组会研究决定。
3、重要项目安排:“一大四小”工程建设、国有林场改革方案、大宗物品采购等均由局领导班子集体研究决定,实行公开招投标和政府呆购。
4、大额度资金使用:做好年度资金预算安排,加强经费管理,严格执行《财务管理制度》原则上,一次性经费开支0.5万元(含)以上由局长办公会或领导班子集体研究决定;基本建设及大宗物品采购等,按照《横峰县政府采购规定》规范操作。
(三)严格执行制度,狠抓贯彻落实
1、强化组织保障。“三重一大”民主决策制度在实施过程中,坚持由局党组统一领导,各部门组织协调,为“三重一大”民主决策制度的贯彻执行提供了可靠的组织保障。领导班子把“三重一大”民主决策制度作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项根本性制度,严格贯彻执行,有效地避免了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。
2、强化责任制落实。局党组把是否认真执行“三重一大”民主决策制度作为对领导班子和班子成员考核的一项重要依据,纳入党风廉政建设责任制考核体系,促进了“三重一大”决策制度的贯彻落实。
3、强化民主决策。坚持在“三重一大”民主决策前依照法律、法规和林业局规章规定的程序,广泛调查研究,充分听取群众和专家意见,深入进行论证和协调,传阅论证报告或立项报告,经事先充分酝酿论证后再由局党组会或局长办公会集体决策。
(四)强化监督检查,严肃责任追究
1、制定监督制度。明确了监督主体、监督职责和程序,责任追究和纠错制度建立并严格执行。
2、组织监督检查。充分发挥监督职能的作用,把党风廉政建设的要求贯穿于“三重一大”民主决策的各个环节之中,做到决策运行中有监督机构参与,对落实情况和决策质量进行全程监督。
3、加强干部考核。把贯彻执行“三重一大”民主决策制度作为领导班子日常建设的重要内容,作为党风廉政建设“述廉、评廉、考廉”的重要条件,作为考核、评价领导班子和班子成员的主要依据。
4、接受群众监督。把“三重一大”民主决策制度贯彻执行情况纳入党务政务公开内容,让群众对决策效果进行评审,把群众的认可程度作为评价决策是否正确的主要依据。
5、严肃责任追究。对“三重一大”民主决策的内容、决策程序、执行程序、执行情况建立考核追究制度,对不能很好实行“三重一大”民主决策,个人擅自决策或集体用权失范的,要严肃进行问责追究。
二、下一步工作打算
1、继续深入学习宣传“三重一大”民主决策制度,切实增强领导干部对“三重一大”工作重要性的认识,进一步强化工作责任感。
2、充实完善“三重一大”民主决策制度,进一步明确、细化、量化集体决策的事项范围,优化、规范决策方式和决策程序。
3、强化监督制约,自觉接受上级纪委的监督和指导,自觉接受干部职工的监督,不断地在监督方法和公示制度上加以创新,扎实推进局党风廉政建设各项工作。
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