【#实用文# #反恐人员疏散应急预案集锦(14篇)#】为有力保证事情或工作开展的水平质量,常常需要提前进行细致的方案准备工作,方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。怎样写方案才更能起到其作用呢?以下是小编整理的防恐人员疏散方案,希望能够帮助到大家。
为了有效预防校园暴力事件的发生,及时处置危及师生安全的各类xx事件,有效地控制事态的扩大,切实保障师生生命与国家财产的安全,维护幼儿园正常的教育教学秩序,特制定本预案。
一、可能引发幼儿园暴力事件的主要原因:
xxxx造成的破坏性行为、由各种因素引起的.对社会不满的极端分子的恶性行为、歹徒在被追捕过程中的威胁性行为、因严重利益冲突而引发的报复性行为、精神病人的严重失控行为。
二、组织机构:
1、幼儿园安全工作成立领导小组:
组长:邓洁
副组长:邓长美
组员:全体教师
领导小组全面负责幼儿园恐怖暴力事件的应急指挥、协调、保卫、救援等处置工作。领导小组下设工作小组:
(1)通讯联络组:负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。
(2)警戒保卫组:负责保卫师生安全,组织人员有序疏散,设置警戒区域,维护现场秩序,疏通道路交通,劝退围观人员。
(3)医疗救护组:负责对伤员进施救治和处理。
(4)物资保障组:负责及时提供反恐防暴器材、物资,做好后勤保障工作。
(5)周旋应付组:负责和外来危险人物周旋,应对。
三、事件的预防:
1、由符合条件的专职保安担任门卫,严格门卫登记、验证制度,控制外来人员进入幼儿园。
2、对可能引发矛盾激化事件的当事人要做好矛盾化解工作。
3、加强对师生的法制和安全教育,增强师生的法制意识和自我保护意识。
4、积极组织师生进行防范暴力事件预案的演习,提高师生的防范能力。
四、事件处理:
一旦发生幼儿园暴力事件,务必以保护幼儿的生命安全为主要目的,一般按照下列程序处理:
1、报警:拨打“110”报警电话。
2、选派应变能力强、口才较好的老师与犯罪嫌疑人周旋,对犯罪嫌疑人进行劝说,以拖延时间。
3、保护有关对象及全体幼儿,将被保护者护送到安全处。
4、一旦发生伤害事故,以最快的速度将伤员送往就近医务室或医院进行抢救,并通知家长或家属。
5、保护现场,配合警方调查。
6、在警方的指导下维持秩序、作善后处理。将情况报区教育局办公室。
五、各部职责:
1、幼儿园安全工作领导小组统一组织事故的预防和处理工作,实行分工负责制,一旦发生事故,实行逐级负责,园长在由园长指挥,园长不在由副园长指挥,以此类推广。
2、各类人员分工明确、行动步骤清晰。
(1)总指挥:邓洁
(2)通讯联络组:邓长美
(3)警戒保卫组:彭启荣陈志
(4)医疗救护组:官艳红陈琪周明金(医生)
(5)物资保障组:杨婷婷李银鲜彭永林
(6)周旋应付组:张芳
1、报警
当发生恐怖袭击或其它人为破坏电力设施事件时,发现人立即向公安分局报警(报警电话:110),同时保护自身安全,撤离到安全区域,向公司领导报告情况。
2、应急疏散顺序
为确保公司员工人身安全,公司各部门为单位,部门负责人根据事态情况,告诫员工不必惊慌,如需疏散,依据本预案疏散示意图组织员工有序地进行疏散。
2.1办公楼各楼层、各房间应急疏散排列顺序:
a.各楼层应急疏散排列顺序是:一层、二层、三层。
b.一层应急疏散排列顺序是:保洁员、营业厅员工通过营业厅对外通口疏散;司机班、副经理室通过办公楼中间通口疏散;工程预算室、业务部长室、绘图室通过办公楼西口疏散。
c.二层应急疏散排列顺序是:工程技术部、财务部长室、文档室、财务部、办公室、副书记室、技术部长室、计算机室依次通过楼梯向办公楼中间出口疏散。
d.三层应急疏散排列顺序是:总经理室、会议室通过楼梯向办公楼中间出口疏散。
2.2供电部应急疏散排列顺序:
a.调度控制中心及其西侧办公室通过1#35KV站东口楼梯疏散。
b.供电部长室通过1#35KV站中间楼梯疏散。
c.试验班通过1#35KV站西口楼梯疏散。
3、应急指挥
接到报告后,公司领导立即赶到现场指挥部进行指挥,根据事态情况,由总经理下达启动反恐怖应急预案指令。
4、通讯与信息发布
4.1信息联络小组接到指挥部应急启动指令后,应迅速赶到事故现场。
4.2建立并保持指挥部和各应急小组以及与外部救援机构通讯渠道畅通。
4.3确保现场通讯系统正常运行。及时提供各机构、人员的通信联络方式。
4.4及时与指挥部联络,并通过不同途径取得现场信息。
4.5经过总指挥审批后,对公众和媒体发布信息。
4.6按照事故上报程序逐级上报,无法与上级领导取得联系时,可越级报告上一级领导。报告的内容应包括:
a、事故发生的时间、地点、单位;
b、事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;
c、事故发生原因的初步判断;
d、事发后采取应急措施及事故控制的情况;
e、事故报告单位。
5、抢险救护
5.1抢险救护组和警戒疏散组接到指挥部应急启动指令后,及时赶 赴现场。
5.2警戒疏散组确定危险区域,维持现场附近秩序,禁止无关车辆、人员进入;保障救援队伍、物资运输和人员疏散等交通畅通。在接到指挥部的疏散指令后,按既定疏散路线,引领人员撤离至安全区域紧急避难,并清点人数。维持避难区的治安秩序,保卫现场的重要目标和财产安全。
5.3如有火灾发生,抢险救护组迅速赶往失火地点,按照指挥部的'指令,就近利用消防水源和灭火器材迅速扑救火灾,防止火势蔓延。
5.4抢险救护组对伤员在现场进行急救处理,急救时按先重后轻的原则治疗;在紧急救护的同时,迅速与外部医疗急救机构取得联系,说明事故情况及人员伤亡情况,做好紧急救护的装备。
5.5在送医院时抢险救护组做好伤员的交接,并对伤员伤势进行跟踪监护。
5.6抢险救护组在外部救援单位到达现场后,立即汇报现场情况,配合外部救援单位进行救援工作。
6、后勤保障
6.1后勤保障组在接到指挥部反恐怖应急启动指令后,听从指挥部指令,及时调配应急车辆和应急物资、设备进行应急行动,保证应急过程中车辆和应急物资的需求。
6.2善后处置组在接到指挥部反恐怖应急启动指令后,迅速赶到指定地点。安排专人在应急过程中做好对伤亡家属的安抚工作。
6.3预备机动组在接到指挥部反恐怖应急启动指令后,迅速赶赴应急指定地点,听候指挥部指令,随时准备参与应急行动。
7、应急恢复
7.1指挥部确认事态基本控制后,下达解除警戒指令,组织各应急小组对现场进行清理、恢复工作。
7.2成立突发事件调查小组,调查受损情况,对损失进行评估,提出处理意见,并撰写报告。
7.3善后处置组及时与工伤保险部门联系,进行伤亡人员的善后处置和伤亡人员家属的安抚、慰问等工作。
8、应急结束
事态得到完全控制后,指挥部下达应急结束指令,安排恢复正常生产。
为了更好地贯彻“预防为主,安全第一”的防汛方针,确保师幼生命安全,强化生命第一的意识,做到早部署,早防范,切实做好汛期安全工作,结合我园实际,特制定本预案。
一、成立幼儿园防汛抢险领导小组明确职责:
1、防汛抢险领导小组:
组长:顾建丽副组长:王越梅苗苗组员:各班级班主任
2、具体分工
生活保障组:贾延静(负责)医疗保障组:王越(负责)安全保障组:韩梅王雪娇(负责)防汛物资组:董雪(负责)救援组:赵磊王惠芬(负责)
3、人员的疏散组织与指挥
总指挥:顾建丽(查看水情,组织全园教职工,按各自的职责进行疏导幼儿。)广播组:王越(拨打报警电话,向上级及时通报险情)
内部疏导引导组:梅苗苗(根据汛情选择制定好转移地点、路线并通知各班负责人)外部疏导引导组:顾建丽(负责各班主任及带班教师将幼儿带到安全部位。)警戒救护组:韩梅(负责联络工作并组织受伤人员医疗救治与安全工作)
二、幼儿园防洪防汛工作预案:
1、加强对全园师生防汛知识的宣传教育,通过橱窗、传单等多种形式,把防汛知识传达给每位师生,提高全园师生的防范灾害能力。
2、加强检查和防范工作,经常保持校园交通、排水设施畅通,对校园内容易受淹的地方逐点检查,确保地下水道疏通。对幼儿园园舍墙体、屋面、门窗、电器等定期安全检查,对检查中发现的问题和隐患及时整改。坚决封闭幼儿园危房,防止安全事故发生。
3、密切注意幼儿园园舍安全,定期进行安全检查,发现安全隐患,立即将师幼迁移。
4、遇洪水侵袭园舍,立即启动防洪预案,疏散人员和财产,确保师生安全。
5、暴雨洪水过后,及时对园舍进行清扫和消毒处理,预防传染病的发生和蔓延。
6、汛期坚持领导值班和报告制度,幼儿园负责人的手机和值班电话全天开机,确保通信畅通。有异常情况及时向上级汇报。一旦发生险情和意外情况,采取果断措施及时处理,防止重大安全事故发生。
7、幼儿园要组织救援小组随时待命,对容易受侵蚀的设备、图书等做好转移准备。发现异常,马上整改,坚决把隐患消除在萌芽状态。
8、切实加强预防管理严防幼儿园重大灾情发生。若因人力不可抗拒发生事故,负责人和现场人员及时采取有效的自救措施,同时报告上级有关部门,把损失降低到最低程度。
三、疏散时注意事项:
1、根据现场的实情,优先选择最佳疏散线路。
2、全园教职工迅速到位,通过广播对被困人员的情绪做好组织和引导疏散工作,维护好疏散秩序,防止拥挤踏伤。
3、要清点人数,对救出的'人员进行清点,看是否全部救出。
4、水灾严重的情况下要组织幼儿按原有疏散路线向高的地方转移,集中等候救援。
5、幼儿年龄小自理能力差,加强教师思想道德观念,认真负责,加强自身的安全措施和应急能力。在需要时要有于献身的精神。
四、重大汛情转移流程
1、汛情发生后,通讯宣传组及时将汛情报予防汛总指挥,并随时注意汛情及水位变化,以便领导小组做出准确判断。
2、由安全保障组长组织各班班主任依次:先小班-后中班-再大班的顺序带领幼儿向院内水少的地方转移,(如院内存水过多时)立即带幼儿到院外广场且地势高的地方进行暂避。转移时各班班主任在前引导幼儿按路线行走,保育老师在队尾监督保护幼儿以防错走或丢失。
3、各班级在接到撤离指示后,及时召集齐班主任和保育员,组织幼儿穿好衣物在应急疏散组成员的带领下,撤离到指定位置等待救援。
五、防汛其他工作要求
1、遇有强降雨实行停课、提前放学,通知家长必须在6:00前将幼儿接走(以接到上级通知为标准),由各班班主任电话通知家长。
2、认真落实24小时值班制度和领导带班制做好记录。
为了有效防范校园内暴力事件的发生,切实保障广大师生人身和国家财产的安全,及时处置侵害安全的恶劣事件,维护学校的稳定,特制定本预案。
一、学校暴力事件的主要发生原因
1、由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险
2、因严重利益冲突而报复
3、精神病人发病
4、极少数歹徒行凶犯罪
5、其他原因
二、预防措施
1、加强对师生法制和安全教育,增强师生的法制意识和自我保护意识。
2、严格执行门卫登记管理制度,严控外来人员进入学校。
3、使用好技防设施和紧急报警按钮。
4、对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记,耐心接待,尽力做好化解工作。
5、学校成立防范学校暴力事件处理应急工作领导小组:
组长:xxx(校长)
负责学校处置暴力事件的全面工作。
副组长: xxx(副校长)xxx(副校长)
协助校长处置暴力事件的`解决,具体组织安排个小组的工作。
6、成立各种防范学校暴力事件处理应急工作小组。
联络组组长:xxx
组员:xxx
负责拨打110报警电话或按紧急报警按钮报警;将情况报区教委政保科;与家长联系。拨打120急救电话队伤者进行救护。
思想宣传组组长:xxx
组员:xxx、各年级组长、班主任
负责家长及学生的稳定工作,配合警方做好家长的思想工作,防止上访事件发生。
安全保卫组组长:王章
组员:xxx、班主任
负责在警方未到时保护和疏散学生,警方到后配合警方维持秩序。
医疗组xxx
负责对受伤学生的进行简单救护,协助120医务人员将伤者送到医院。
三、处理程序
1、一旦发生学校暴力事件最早发现的教职员工应立即报告防暴领导小组。小组成员视情况启动应急预案,并与犯罪嫌疑人周旋,劝其中止犯罪。
2、联络组立即通过拨打110报警电话或按紧急报警按钮报警;并将情况报区教委政保科,如果科室无人,直接联系教委主管领导。视情况拨打电话通知学生家长。
3、安全保卫组组织学生疏散到安全地带,并维持秩序。等待警方到来。
4 、医疗组对受伤学生的进行简单救护,待120医务人员到来,协助其将伤者送到医院。
5、思想宣传组稳定深入到学生与家长中间,对学生与家长进行思想工作,稳定其情绪,等待事件解决。
为有效预防、控制与处置可能发生在我校校园内的恐怖暴力事件,积极营造平安和谐的教育教学管理环境,最大限度地保护全体在校学生和教职员工的人身与财产安全,保证教育教学正常的工作秩序,根据《定海区教育系统暴力恐怖袭击事件应急预案》的文件精神,结合我校实际,特制定本预案。
本预案中的恐怖活动,是指发生在校园内、人为制造的一切危害学校稳定、社会稳定和人的生命与财产安全的一切形式活动,通常包括爆炸、袭击、绑架、投毒、纵火等活动。
一、成立应急救援指挥机构
(一)指挥部组织机构
组长:xxx
副组长:xxx、xxx、xxx
成员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、两名学校辅警
(二)具体分工
组长:全面负责应急处理工作;根据形势做出决定;制定临时对策,适时发布命令、通告;对所需的人、财、物进行总体调拨。
副组长:在总指挥领导下,组织救援工作,统一指挥和组织我校对突发恐怖袭击的应急处理工作。
组员:及时了解事故发生的时间、地点、事情起因、现场情况、伤亡报告;向学校有关领导汇报情况,遵从上级指示,开展相关工作:组织初期的救援工作,稳定施害方的情绪,采取积极有效的措施严防死守;对现场情况进行拍照等取证工作;通知公安、消防、交通、防爆等部门支援处理事件。
(三)具体工作职责
1、加强领导,健全组织,强化工作职责,加强反恐工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实;
2、充分利用各种渠道进行反恐工作知识的宣传教育,组织、指导全校反恐工作知识的普及教育,广泛开展反恐工作自救和互救训练,不断提高广大师生反恐工作的意识和基本技能;
3、认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹备,落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态;
4、恐怖事件发生后,马上采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行反恐工作,把恐怖事件造成的损失降到最低点;
5、调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定;
6、及时向上级相关职能部门报告应急处置工作进展情况;
7、研究处理重大事项的后续问题。
二、工作原则
(一)统一指挥,快速反应原则。一旦发生恐怖事件,学校要及时向上级有关部门和当地公安部门报告。
(二)主动抢险、迅速处理原则。事件发生后,要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。
(三)生命第一原则。事件发生后,要把救护师生生命作为首要任务,最大限度减少人员伤亡。
(四)科学施救,控制危险源,防止事态扩大原则。在事件处理过程中,要迅速判断现场状况,采取有效措施控制危险源,避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。
(五)保护现场,收集证据原则。在实施救援过程中,要尽可能对现场进行有效保护,收集有关证据,为公安等有关部门查找原因,为正确处理提供依据。
三、各类防恐应急处置程序
(一)校园爆炸事件处理程序
1、学校发生爆炸事件后,要迅速组织人员进行救援,并立即向公安等部门和领导小组报告。
2、及时设置隔离带,封锁和保护现场,迅速疏散师生,迅速采取有效措施消除继发性危险,防止次生事故发生。
3、要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作,防止再次发生爆炸事故。
(二)火灾事故处理程序
1、学校发生火灾事故,要在第一时间按照学校火灾疏散预案全力组织师生疏散和自救工作,同时立即向119指挥中心和领导小组报告。
2、安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。
3、配合医疗机构妥善安置受伤人员。
(三)校园内犯罪分子持刀行凶事件应急程序
本应急程序的要点是:迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班干部和学校领导报告,并同时拨打110报警。
2、值班干部或任何工作人员立即组织现场人员,不惜一切代价建立警戒线,使犯罪分子无法靠近学生,防止事态扩大。
3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态,立即实施应急救援行动。
4、集结优势力量,携带防卫器械,与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为,为警方援助赢得时间,在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
6、救护受伤学生和其他伤员。
7、实施事件现场警戒,阻止无关人员进入学校,维护现场秩序,防范别有用心的人肇事,引导外部救援人员进入事件现场。
8、事件发生后,学校应即向教育主管部门报告。
(四)校园内发现可疑人物应急程序
本应急程序的要点是:迅速采取措施控制可疑人物。
1、在校园内发现形迹可疑,四处游荡,可能作案的可疑人物,在场人员都应当立即向值班干部和校领导报告。
2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问,同时把他的行动限制在局部区域内。
3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度,无人证、物证可以证明,甚至说话前后矛盾,蛮不讲理,保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。
4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人,应立即打110报警,由警方带走作进一步调查。
5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑,单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告,同时,学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。
6、在整个过程中,学校应采取切实有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要确保周围人员的安全。
7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。
(五)校园内发现可疑物品的应急程序
可疑物品是指:物品外表、重量、气味可疑,不是本单位的物品,也从无看到过此种物品不知此物品有何用途,为何会摆放在学校某处。
本应急程序的要点是:防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故。
1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班干部和领导报告。
2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员,都不应当试图打开或随意摆弄它,要禁止在周围吸烟或使用手机,对讲机或发动机动车辆等。
3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别,判断是不是危险物品,若不能排除危险物品,应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。
4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品,学校应立即在其周围设置警戒线,无关人员应立即撤离,并采取严密的防范措施。
5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查,确定在校园内是否还有其它可疑物品。
6、学校配合警方开展各项处理工作,并及时向教育行政主管部门报告。
四、宣传教育
学校要经常性开展有关反恐防暴宣传教育工作,增强师生预防恐怖、暴力的常识,鼓励师生举报恐怖、暴力犯罪线索,广泛调动师生参与反恐防暴斗争的积极性,增强师生的防范意识,提高师生的防范能力。
一、指导思想
幼儿园是人群密集场所,幼儿园的安全稳定关系千家万户。
为有效预防、及时控制和消除幼儿园重大突发事件的危害,保障师生身体健康与生命安全,维护幼儿园正常的教育教学秩序,本着对党和人民高度负责的精神,加强领导,精心组织,周密安排,防止安全事故的发生。开展消防、突发事故的演练活动,提高广大师生的自护、自救能力,确保教育教学工作正常进行。
1.认真贯彻落实有关文件精神,提高幼儿园安全保卫工作的重要性和必要性的认识,把幼儿园的安全保卫工作提到非常重要的工作议程,确实抓紧抓实。加强幼儿园安全排查及安全管理工作,确保师生安全。
2.幼儿园校长对幼儿园安全保卫工作负总责,主管安全责任人要对本园的安全保卫工作负直接责任。
3.对全体师生进行法制教育,加强师生的法制观念。
4.制定安全保卫工作预案,对可能出现的各种突发情况进行预先准备。
5.加强门卫安保工作。要增强门卫力量,落实门卫职责,严格执行24小时值班、巡逻制度,坚决杜绝陌生人进入幼儿园。
二、组织机构
1.领导小组为切实加强我园安全保卫工作的领导,成立幼儿园安全保卫工作领导小组,负责组织领导全园的安全保卫工作。
组长:
副组长:
成员:
2.工作职责幼儿园发生或接到突发安全事故后,要在事故现场指挥救援行动,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助,要本着“先控制,后处置,救人第一,减少损失”的原则,果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域,保护好幼儿园贵重物品,维护现场秩序做好事故现场保护工作,做好善后处理工作,并按规定及时向上级和主管部门汇报。
(一)幼儿园内犯罪分子行凶事件应急处理程序本应急程序的要点是:
1.迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶
2.获得事件信息的任何人都应当在第一时间向幼儿园领导报告,并同时拨打110报警。
3.幼儿园领导或任何工作人员立即组织现场人员,不惜一切代价建立警戒线,使犯罪分子无法靠近学生,防止事态扩大。
三、突发事故应急处理
(一)歹徒在入园时欲进入园内,保安拦截,值班老师与歹徒进行周旋。幼儿园领导或任何工作人员立即组织现场人员,不惜一切代价建立警戒线,使犯罪分子无法靠近幼儿,防止事态扩大。组长拨打电话110,责任教师立即关闭教学楼门厅大门、楼东门、楼西门,将幼儿带入班内,关闭门窗,带班教师稳定幼儿情绪,空班教师手握武器,以防歹徒闯入。
(二)歹徒在上课时欲进入园内,保安拦截,电话告知园长,拉响警报,拨打电话110,保卫干部与歹徒进行周旋。责任教师立即关闭教学楼门厅大门、楼东门、楼西门,将幼儿带入安全区域,关闭门窗,带班教师稳定幼儿情绪,空班教师手握武器,以防歹徒闯入。
(三)歹徒在午睡时欲进入园内,保安拦截,电话告知园长,拉响警报,拨打电话110,保卫干部与歹徒进行周旋。责任教师立即关闭教学楼门厅大门,值班教师关闭门窗,手握武器,以防歹徒闯入。
(四)歹徒直冲一楼活动室,立即将幼儿疏散至安全区域,将歹徒控制在活动室内,选派应变能力强、口才较好的老师、身体强壮的老师与犯罪嫌疑人周旋,对犯罪嫌疑人进行劝说,以拖延时间。带班教师稳定幼儿情绪,空班教师手握武器,坚守岗位,以防歹徒闯入。
二楼各班教室将幼儿疏散至安全区域,带班教师稳定幼儿情绪,空班教师手握武器,坚守安全区域大门(门后),以防歹徒闯入。
(五)歹徒经门厅进入教学楼,到达二楼某教室。
一楼幼儿疏散至安全区域,将歹徒控制在活动室内,选派应变能力强、口才较好的老师、身体强壮的老师与犯罪嫌疑人周旋,对犯罪嫌疑人进行劝说,以拖延时间。带班教师稳定幼儿情绪,空班教师手握武器,坚守安全区域大门(门后),以防歹徒闯入。二楼各班教室将幼儿疏散至安全区域,带班教师稳定幼儿情绪,空班教师手握武器,坚守安全区域大门(门后),以防歹徒闯入。
四、事故善后工作:
1、保健教师配合稳定幼儿情绪,并安排受伤幼儿去医院就诊。
2、园长召开安全领导小组及全校教师会议,通报事件,稳定人心。及时写出事故报告,分别报送局领导和部门。
3、财务保护现场,协助公安部门进行调查。配合学校做好校园秩序的稳定工作。
4、业务园长稳定全园教工、家长情绪。负责接待家长,召开家长会,通报事件经过,稳定家长情绪。
为保证学校教育教学秩序顺利进行,为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害,保障师生身体健康与生命安全,维护学校正常的.教育教学秩序,全面提高应对恐怖和暴力能力,根据我校实际情况,特制定校园反恐防暴应急演练方案。
一、成立反恐防暴应急演练组织机构
反恐防暴应急演练领导小组:
组长:胡龙胜
副组长:吴春玲、郑义华、祝为华、王海平(法治副校长)
成员:办公室、政教处(安全办)
二、演练时间:
20xx年5月12日上午10:00——11:00
三、参加人员:
全体行政人员、门口值班教师、保安人员、103班师生
四、反恐防暴应急演练准备:
1.安保器材准备:钢叉、盾牌、防割手套、防刺背心、头盔。
2.组织人员分工:
(1)办公室高辉泉主任负责组织全体行政人员、门口值班教师参加应急演练。
(2)政教处吴罡主任负责组织学校保安人员参加应急演练。
(3)刘秀珍老师负责组织班级学生参加应急演练。
3.培训之前,由反恐防暴应急演练小组组长胡龙胜负责组织召开反恐防暴专题会议。布置演习任务,强调演习注意事项。
五、反恐防暴器材培训过程
1.参加反恐防暴应急演练的班级按指定位置集合。
2.由特警分队的警官讲解反恐防暴安全知识与器材使用技能。
3.反恐防暴演习:学校应急小组成员、保安人员对器材进行使用,掌握使用技巧。
六、演练流程
(一)先期处置:保安发现持刀暴恐分子试图闯入校园,酌情进行先期处置,阻拦或关闭大门。
(二)保安发出警报:报告学校值班领导、学校分管安全工作的吴罡同志,第一时间触发“一键报警”装置或拨打“110”报警,同时报告应急指挥组。
(三)应急指挥到位:应急指挥组长接警后,立即前往应急指挥室(广播室)统一协调指挥,并发出提示“老师们同学们,学校大门口发生了恐怖袭击,请大家不要紧张,学校已经报警,并出动了应急防暴小分队,请老师们履行职责,坚守岗位,请室外的同学尽快返回教室,关闭门窗,听从老师指挥”。各小组长到指定位置待命。
(四)应急防暴组到位:所有防暴组成员持器械立刻到学校大门口,阻止暴恐分子进入校园。
(五)应急指挥小组调动各方力量,集中力量到暴恐分子突击的入口或暴恐分子聚集点,最终制服暴恐分子,或尽量拖延时间,等待警察到来。
(六)学生撤离路线
歹徒一出现,教师马上带领学生向校内教室撤离,一楼教室班主任和科任教师将门窗紧闭,教师在门窗处保护学生。
(七)演练结束:暴恐分子被全部制服后,校长宣布演练结束,并总结:“老师们、同学们,经过学校应急处置,暴恐分子已经被成功制服,希望全体师生以此次演练为契机,牢固树立‘安全第一’的意识,保护生命、珍惜生命、热爱生命,提高自己面对恐怖袭击时的应变能力和生存能力。宣布反恐防暴应急演练结束。请全体师生马上恢复正常教育教学秩序。”
八、反恐防暴应急演练的总结
校长对反恐防暴应急演练情况进行总结。
为营造良好安全的社会氛围,维护我校正常的教育教学秩序,保障师生员工生命财产安全,保持社会政治稳定,根据孝感市、陆安市教育局关于加强安保暨反恐怖工作的通知,全面提高应对恐怖和暴力能力,根据我校实际情况,特制定校园反恐防暴预案。
一、指导思想
学校是人群密集场所,学校的安全稳定关系千家万户。为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害,保障师生身体健康与生命安全,维护学校正常的教育教学秩序,本着对党和人民高度负责的精神,加强领导,精心组织,周密安排,防止安全事故的发生。同时,认真组织开展“四防”教育,即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”为内容的公共安全教育活动,开展消防、突发事故的演练活动,提高广大师生的自护、自救能力,确保教育教学工作正常进行。
二、工作要求
1、认真贯彻落实有关文件精神,提高学校安全保卫工作的重要性和必要性的认识,把学校的安全保卫工作提到非常重要的工作议程,确实抓紧抓实。加强学校安全排查及安全管理工作,确保师生安全。
2、学校校长要对学校安全保卫工作负总责,主管校长(含负责人)要对本校的安全保卫工作负直接责任。
3、对全体师生进行法制教育,加强师生的`法制观念。
4、制定安全保卫工作预案,对可能出现的各种突发情况进行预先准备。
5、加强门卫安保工作。要增强门卫力量,落实门卫职责,严格执行24小时值班、巡逻制度,坚决杜绝陌生人进入校园。
6、加强食品安全检测工作。学校食堂严格执行食品来源登记、索证制度和食品留样制度,加强对食品安全的检测工作,严格管理,严禁陌生人进入学校食堂。
7、加强教学楼、宿舍楼等人群密集场所的防爆炸、防燃烧工作。要加强安全巡逻工作,重点加强食堂、宿舍、教室等人群密集场所的巡查力度,不让任何可疑之人进入重要场所,切实加强学校各重要场所防爆炸、防燃烧、防投毒工作。
三、组织机构
1、领导小组
为切实加强我校安全保卫工作的领导,成立学校安全保卫工作领导小组,负责组织领导全校的安全保卫工作。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,由z兼任办公室主任。
2、工作职责
学校发生或接到突发安全事故后,要在事故现场指挥救援行动,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助,要本着“先控制,后处置,救人第一,减少损失”的原则,果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域,保护好学校贵重物品,维护现场秩序做好事故现场保护工作,做好善后处理工作,并按规定及时向上级和主管部门汇报。
(一)校园内犯罪分子持刀行凶事件应急处理程序
本应急程序的要点是:迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向学校领导报告,并同时拨打110报警。
2、学校领导或任何工作人员立即组织现场人员,不惜一切代价建立警戒线,使犯罪分子无法靠近学生,防止事态扩大。
3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态,立即实施应急救援行动。
4、集结优势力量,携带防卫器械,与犯罪分子周旋,劝阻与制止犯罪行为,为警方援助赢得时间,在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
6、救护受伤学生和其他伤员。
7、实施事件现场警戒,阻止无关人员进入学校,维护现场秩序,防范别有用心的人肇事,引导外部救援人员进入事件现场。
8、事件发生后,学校应即向教育主管部门报告。
(二)校园内发现可疑人物应急处理程序
本应急程序的要点是:迅速采取措施控制可疑人物
1、在校园内发现形迹可疑,四处游荡,可能作案的可疑人物,在场人员都应当立即向校领导报告。
2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问,同时把他的行动限制在局部区域内。
3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度,无人证、物证可以证明,甚至说话前后矛盾,蛮不讲理,保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。
4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人,应立即打110报警,由警方带走作进一步调查。
5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑,单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告,同时,学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备。
6、在整个过程中,学校应采取切实有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要确保周围人员的安全。
7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。
(三)校园内发现可疑物品的应急处理程序
本应急程序的要点是:防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故
1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向领导报告。
可疑物品是指:物品外表、重量、气味可疑,不是本单位的物品,也从无看到过此种物品不知此物品有何用途,为何会摆放在学校某处。
2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员,都不应当试图打开或随意摆弄它,要禁止在周围吸烟或使用手机,或发动机动车辆等。
3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别,判断是不是危险物品,若不能排除危险物品,应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。
4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品,学校应立即在其周围设置警戒线,无关人员应立即撤离,并采取严密的防范措施。
5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查,确定在校园内是否还有其它可疑物品。
一、指导思想
为了有效防范学校暴力事件的发生,切实加强防恐、防暴力入侵工作,牢固树立“以人为本”、“安全第一、预防为主”的理念,切实加强对学校安全工作的领导,保障广大师生人身和学校财产的安全,及时处置侵害安全的暴力恶性的事件,维护学校的稳定,特制订顺昌县实验小学防恐、防入侵应急方案:
二、应急领导小组:
组长:张继安
副组长:李富春、许飞燕、张六林、王林、李一婷
成员:朱锦涛、朱兆旭、朱芳、王荣、吴庆高、王群、王爱勤、姚胜利、佘宝银、赵凯、张欣、秦斌、傅维湘
应急办公室:安全办人员:陈琪、陈亮
三、预案实施与职责落实
(一)上、下校门突发伤害事件应急预案
1、启动条件:发生恐怖伤害及非法入侵后,立即启动预案。
2、应急预案具体操作程序:
(1)西门、南门校门各配有两名保安人员,在学生上学、放学时段两名保安人员配齐各项警械在校门维护秩序,其中一名保安前出校门密切注意校门口周边的安全动态,一名保安人员在校门处协调保卫,做到相互呼应。上、下校门上学、放学时段各有一名学校行政领导值班与保安一同值班,维持学生秩序并协调保安做好安保工作。
(2)保安人员在上学、放学值班时如发现有可疑人员欲强行闯入校园、或发生持械暴力伤害行为等时,前出执勤的保安立即持械与犯罪嫌疑人周旋,尽量将犯罪嫌疑人控制在远离学生的地方,同时另一名保安立即用对讲机呼叫报告当日行政值班领导,并到门卫室(保安室)按启校内一键报警系统、校园安全报警系统(与公安联网),行政值班人员协助保安及时疏散学生,视情况将大门关闭以免歹徒闯入校园,造成更大的伤害。另一大门保安在听到呼叫后,应急时赶来增援。
(3)行政值班领导听到保安呼叫后,立即将情况报告应急领导小组组长(校长)。校内报警系统响起后,校长宣布全面启动学校应急预案,(校长不在由副组长宣布)各应急小组按以下预案进行:
①指挥调度组:张继安、李富春、许飞燕。
职责:全面负责现场的指挥、调配工作,稳定全局,确保各组应急小组工作的对应落实、有序进行。
②报警联络组:陈琪、陈亮。
职责:立即拔打110报警,同时拔打120急救报警。
同时报上级有关部门。及时了解事件进展,传递信息,确保通讯、信息畅通。尽量通知外部人员,争取援助。必要时,及时联络119、120等救火、救护部门
③周旋搏斗组:
第一组:陈琪、潘武斌、谢扣子
第二组:陈亮、狄鑫、马正军、徐万须
职责:就近取用防身物件(钢棍、木棒),立即赶到现场,面对险情,敢于挺身而出,积极地与犯罪分子交涉、周旋,尽量拖延时间等待警方支援。当事态恶化时,临危不惧,与罪犯斗智斗勇,争取制服犯罪分子。
④人员疏散组:朱锦涛、朱兆旭、朱芳、王荣、吴庆高、王群、王爱勤、各楼层、操场值日教师。
职责:启动应急预案后,朱锦涛利用对讲机系统第一时间通知各年段值班教师将学生紧急疏散到班级并关好门窗,配合操场值班教师将操场学生紧急疏散到教学楼并根据具体情况将三个进入教学楼的门关闭,争取以最短时间将学生转移至安全地带,在疏散过程中尽量将恐慌、伤害降低到最低限度。
⑤医务救护组:傅维湘、孙梅霞。
职责:紧急处理受伤老师与学生,并及时与120急救保持联系。尽力将伤情控制在最低限度。
⑥联络维稳公告组:姚胜利、佘宝银。
职责:第一时间报上级有关部门,及时了解通报事件进展,传递信息,确保通讯、信息畅通;及时与当事学生的家长取得联系并做好家长及社会的解释工作,并及时的将外界的救援力量迎入校园。游雪影负责打开校园广播系统,利用广播系统做好精神及各项指令的传达,并做好学生的情绪安抚工作。
⑦后勤保障组:赵凯、张欣、秦斌。
保证救援所需经费、器械、设备的.供应,确保救援所需供电、供水、应急灯、消防设备等的畅通,确保事故中伤痛者入院治疗的安置工作。
⑧应急机动组:各班任教师及在办公室或其它位置的教师都作为应急小组成员职责:听从应急领导小组的指挥与调度,并根据周边的安全情况采取就近的原则做好相应岗位的救援与增援工作。
⑨事故处理结束后及时成立事故调查组。
职责:负责事故的调查工作,事故发生的时间、地点、简要经过、事故发生原因的初步判断、学校已采取措施及事故控制情况、事态发生变化等,事故调查组听取有关方面事故报告,对事故做出结论,对责任事故做出处理。在第一时间向县教育局汇报。成立善后处理组,发生事故后,积极主动做好家长的解释、抚慰工作,消除分歧,妥善解决问题。善后处理组协助保险部门为投保学生做好补偿赔付工作。
(二)歹徒从上校门强行或翻墙闯入校园应急预案
1、启动条件:假设歹徒从上、下校门强行或翻墙闯入校园。
2、应急预案具体操作程序:
①保安发现歹徒闯入校园的情况后,立即拉响防入侵警报系统,并用对讲机呼叫当日行政值班领导,行政值班领导立即将情况报告给应急领导小组。
②应急领导小组组长(校长),组长不在时由副组长,宣布启动防入侵预案。
③上下校门保安立即关闭大门,手持安保器械向歹徒方向追赶歹徒,并用对讲机随时报告歹徒方位,以便应急小组确定围堵路线。
④各班任课教师在听到入侵警报后迅速将门窗关闭,手持拖把或扫把棍阻挡歹徒闯入教室,并做好学生的安抚工作。
⑤周旋搏斗组成员(人员同上)手持拖把棍、钢棍等自卫装备听从指挥迅速从各自位置向歹徒方向围堵,面对险情,敢于挺身而出,积极地与犯罪分子交涉、周旋,尽量拖延时间等待警方支援。当事态恶化时,临危不惧,与罪犯斗智斗勇,争取制服犯罪分子。
⑥人员疏散组:朱锦涛、朱兆旭、朱芳、王荣、吴庆高、王群、王爱勤、各楼层、操场值日教师。启动应急预案后,朱锦涛利用对讲机系统第一时间通知各年段值班教师将学生紧急疏散到班级并关好门窗,配合操场值班教师将操场学生紧急疏散到教学楼并根据具体情况将三个进入教学楼的门关闭,争取以最短时间将学生转移至安全地带,在疏散过程中尽量将恐慌、伤害等降低到最低限度。
⑦联络维稳公告组:姚胜利、佘宝银。第一时间报上级有关部门,及时了解通报事件进展,传递信息,确保通讯、信息畅通;及时与当事学生的家长取得联系并做好家长及社会的解释工作,并及时的将外界的救援力量迎入校园。游雪影负责打开校园广播系统,利用广播系统做好精神及各项指令的传达,并做好学生的情绪安抚工作。
四、应急预案实施要求
1、全面启动应急预案后,各应急小组应在最快的时间内就位操作。
2、尽快通知当事学生家长,请其火速赶到现场。
3、应急工作做到忙而不慌,一切以孩子安全为重点。
4、应急工作中的突发事件,如某岗位人员空缺、物品缺乏等,其处理以就近、快速、适宜等为前提。
五、应急预案实施保障
1、坚持预防为先。建立健全学校门卫管理制度,严格执行《南京市东山小学门卫管理制度》,把好校园安全第一道关;学校应做好日常预警预防工作。
2、严肃责任与追究。对值勤值班人员擅自离岗,或不认真履行疏导、保护、管理职责的进行严肃处理,对工作失职酿成严重后果的有关责任人,将根据实际情况,按照有关规定和管理权限报上级有关部门予以处置。
3、一把手总负责。各单位行政一把手为总负责人和总指挥,所有教职员工必须参与应急疏散的组织与学习工作。应时刻保证一支由专职保安、行政值班人员、值日教师、安全管理干部、部分教职员工组成的应急队伍。
4、利用课堂、互联网等多种形式,向教师、学生及其家长宣传有关应急知识,增强安全防范意识。定期组织对教职工、学生进行教育和培训,提高应急处置能力和自救互救能力。
一、演练目的意义
1.宣传和普及防暴应急知识和技能,进一步增强师生应对暴力事件的危机意识,培养师生终身受益的安全素养。
2.通过实战型防暴应急演练,提高师生逃生自救能力,预防在发生紧急情况时,师生能有序、迅速地逃生,确保师生的生命安全。
3.通过演练,改进和完善应急预案体系,增强学校应对暴力事件的组织协调能力、应急处置能力和安全保卫能力。
二、演练时间和地点
演练时间:20xx年4月3日大课间
演练地点:经贸小学校园
三、参与演练人员:
全校师生
四、演练组织结构及人员分工
1.防暴应急演练领导小组
总指挥:
副指挥:
成员:
防暴领导小组:第一时间到达指定位置,疏散学生到安全地方,持械值守。
2.现场防暴组
组长:彭智涛
组员:保安3名、唐明虎、钱继强、马东方、张建东、许杰、爱心岗教师
保安员:负责学校大门入口持械值守,谨防不法分子侵入。如遇到已经进入校园的,则持械迅速到达事发地点,隔离并处置“歹徒”。
防暴组员:接到发生校园暴力消息后,防暴组人员(不必等到人员来齐后)前往现场防止暴力,本着保护学生安全的`原则,力求不受任何伤害,但当歹徒强行施暴时,本组人员可实行正当防卫。
当日各年级爱心岗教师:负责各教学楼楼梯口持械值守,谨防不法分子侵入。(与防暴组成员同组的,则另一位担任爱心岗。)
3.疏散引导组:(年级组长、班主任、任课教师)
组长:
组员:
本小组在组长带领下,迅速赶赴现场,在可能的情况下,迅速掩护与歹徒相近易受伤害的学生撤离,并实施保护行为,防止歹徒对更多学生造成伤害。
(1)“防暴警报”信号发出后,指导学生做好防暴准备,户外向内转移,迅速关好所有门窗。教师就地获取防暴工具,比如拖把、木棒、凳子等,做好防暴准备。
(2)班主任或任课教师在防暴的同时,在教室做好学生心理疏导工作。教育学生应沉着对应突发事件,相互配合,相互团结,统一听从教师的指挥。
(3)班主任或任课教师要自始至终跟好上课班级队伍,密切关注演练现场,维护纪律,防止意外发生。待防暴信号解除后,方可组织学生解散。
4.通讯联络组:(顾海红、杨雪琴、王苏娟)
组长:顾海红
组员:杨雪琴、王苏娟
本小组在组长带领下,迅速联系相关人员到达现场。①公安局“110”②学校应急组各组组长③向城厢分局报告情况,保持通讯畅通。
5.现场救护组:(傅秋红、陆建亚、徐玲)
组长:傅秋红
组员:陆建亚、徐玲
本小组人员在组长带领下,接到事故发生的消息后,应立即携带药品到事发现场了解伤员情况,对轻伤员进行简单救治,对重伤员应立即拨打“120”紧急救护,送往医院。
五、演练准备工作
1.录制小精灵电视台节目,通过视频演示,使全体教职工明确此次防暴应急演练的任务和注意事项,使全校学生掌握就近撤离、隐蔽的要点。
2.演练前由班主任认真组织学生学习本次演练方案,让学生熟悉应急的正确方法,讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求,以及注意事项,同时强调演练是预防性、模拟性练习,并非真正的防暴应急和疏散,以免发生误解而引发暴力谣传。
3.学校后勤部门演练前对学生安全疏散路线必经之处和到达的“安全地带”进行实地仔细检查,对存在问题及时进行整改,消除障碍和隐患,确保线路畅通和安全。
4.组成相关工作小组,确定人员,明确职责。
六、疏散路线
在学校操场活动的学生,听到防暴警报信号后,各室外任课教师迅速组织学生,采取就近疏散的原则进行疏散,迅速沿楼梯通道口回教室避险。
1.田径场、敏学楼前活动的班级撤往敏学楼各教室。
2.体育馆周边活动的班级,三年级就近撤往食堂,二年级撤往体育馆二楼。
3.敏思楼周边活动的四年级各班及一(1)、(3)班灵活选择避开“歹徒”的路线,撤往敏思楼各教室。
4.大花坛周边活动的一年级其它班级从阅微楼图书馆门口进,撤往图书馆或报告厅。原则上一(5)、(6)到报告厅,以免堵住门口。
七、演练流程
1.学校里,各班级正在大课间活动。
2.一名由民警扮演的“可疑人员”,欲趁着强行闯入学校,保安及时制止导护行政负责报警。
3.学校第一时间拉起了警报,全体教师立即停止学校教学工作,迅速召集学生,提醒学生不要慌乱。
4.室外活动的班级在老师带领下迅速跑向教室躲避并躲到桌底下,迅速关紧教室门窗,防止“歹徒”闯入班级。
5.学校防暴组迅速增援,与保安合力用椅子、木棍等工具将“歹徒”制止。
6.宣布解除警报。
7.演习结束后,告知他们这只是演习,消除孩子害怕的情绪,并各班结合演练对学生进行防暴力知识与技能教育。
八、保障措施
1.安排演练人员:“歹徒”、保安等。
2.准备工具:警报器、防暴工具。
3.召开安全演练工作会议。
九、善后处置和信息报告
1.各组组长组织收集演练情况及需要改进的地方,反馈给沈校长。
2.德育处结合反馈对演练操作方案进行调整。
3.德育处负责信息发布。
一、指导思想
为有效预防、及时控制和消除小区重大突发事件的危害,保障小区的公共秩序,维护业主生命安全不受侵犯做好防范,全面提高应对恐怖和暴力能力,根据我物业实际情况特制定小区反恐防暴应急预案。
二、组织机构
1、领导小组
组长:总经理
副组长:综合部经理、办公室主任
成员:各部门主管
2、应急小队
队长:安保部主管副队长:安保部队长
队员:物业全体人员
应急机构组成人员主要职责
(1)加强领导,健全组织,强化工作职责,加强反恐工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实;
(2)充分利用各种渠道进行防爆工作知识的宣传教育,组织、指导全体员工学习防爆工作知识的普及教育,广泛开展防爆工作自救和互救训练,不断提高广大职工和业主防爆工作的意识和基本技能;
(3)认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹备,落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态;
(4)恐怖事件发生后,马上采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行反恐工作,把恐怖事件造成的损失降到最低点;
(5)调动一切积极因素,迅速恢复小区公共秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
三、工作原则
(一)统一指挥,快速反应原则。一旦发生恐怖事件,要及时向上级有关部门和当地公安部门报告;
(二)主动抢险、迅速处理原则。事件发生后,要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援;
(三)生命第一原则。事件发生后,要把救护业主生命作为首要任务,最大限度减少人员伤亡;
(四)科学施救,控制危险源,防止事态扩大原则。在事件处理过程中,要迅速判断现场状况,采取有效措施控制危险源,避免应急处理过程中再次发生人员伤亡;
(五)保护现场,收集证据原则。在实施救援过程中,要尽可能对现场进行有效保护,收集有关证据,为公安等有关部门查找原因,为正确处理提供依据。
四、事故处理程序及办法
(一)小区内犯罪分子持刀行凶事件应急预案
本应急程序的要点是:迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班经理和总经理报告,并同时拨打110报警。
2、值班经理或任何工作人员立即组织现场人员,不惜一切代价建立警戒线,使犯罪分子无法靠近小区业主,防止事态扩大。
3、应急领导小组宣布小区进入全面应急状态,立即实施应急救援行动。
4、集结优势力量,携带防卫器械,与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为,为警方援助赢得时间,在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、尽快把所有业主和无关人员撤离至安全区域。
6、实施事件现场警戒,阻止无关人员进入小区,维护现场秩序,防范别有用心的人肇事,引导外部救援人员进入事件现场。
(二)小区内发现可疑人物应急程序
本应急程序的要点是:迅速采取措施控制可疑人物
1、在小区内发现形迹可疑,四处游荡,可能作案的可疑人物,在场人员都应当立即向值班经理和总经理报告。
2、小区安保人员和领导指派人员要立即对此人进行询问,同时把他的行动限制在局部区域内。
3、若此人自述进入小区的目的'明显缺乏可信度,无人证、物证可以证明,甚至说话前后矛盾,蛮不讲理,安保人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。
4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人,应立即打110报警由警,由警方带走作进一步调查。
5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑,工作人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告,同时,安保人员应当做好此人再一次闯入小区作案的思想准备和预案准备。
6、在整个过程中,安保人员应采取切实有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要确保周围人员的安全。
7、安保部应把事件情况及时向值班经理和总经理报告。
(三)小区内发现可疑物品的应急程序
本应急程序的要点是:防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故
1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班经理和总经理报告。可疑物品是指:物品外表、重量、气味可疑,不是本单位的物品,也从无看到过此种物品不知此物品有何用途,为何会摆放在小区某处。
2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员,都不应当试图打开或随意摆弄它,要禁止在周围吸烟或使用手机,对讲机或发动机动车辆等。
3、物业应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别,判断是不是危险物品,若不能排除危险物品,应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。
4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品,物业应立即在其周围设置警戒线,无关人员应立即撤离,并采取严密的防范措施。
5、物业应当配合警方组织人员在小区其它区域搜寻检查,确定在小区内是否还有其它可疑物品。
6、物业配合警方开展各项处理工作,并及时做好记录并上报相关领导。
为了提高和预防对恐怖事件的应急处理能力,在商场内发生恐怖事件时,能有效控制局面迅速有序地处理事件,减少一切不良影响和损失,明晰各部门和员工的职责及处理流程,切实保护商户及顾客的人身和财产的安全,维持商场正常经营秩序,特制定本预案。
一、建立反恐紧急应急小组
总指挥:XX
组 长:XXX
副组长:XXX
组 员:商场全体人员
二、建立处置暴力恐怖事件的基本原则
处置暴力恐怖事件要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则。针对不同性质的事件采用的制止、宣传、保护、求援、疏散等方法。围绕维护员工的生命这一中心,有条不紊的开展应急工作。
三、职责
1、总经理办公室:恐怖事件处理的总指挥与总协调。
2、商管部、安防部:协调处理恐怖信息与事件的现场控制,协助公安机关对恐怖信息事件的排查和调查处理,疏导和维持现场秩序。
3、财务部:负责事件中的用车安排,事故中受伤人员送医院救治和事后索赔事宜,后勤食物及物资的供应,清洁现场卫生。
4、维修部:事件处理中水、电需求最大满足.
5、其他各部门:岗位责任区域的检查,全力配合公安机关和安防部对事件的处理工作。
四、具体事件的处理办法:
1、暴力
①如没有伤及人员的情况下应以教育为主,劝说其放弃伤害他人、及破坏正常秩序的行为。
②如已伤及他人,应予立即制止,以抢救伤员为主,如情况继续恶化应以武力制止。
③注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话,当即擒获;不具备条件,也要想办法接近、控制,等待公安、武警或其他队员到时再擒获。
④注意收集、保护证人。
2、爆炸物品
①如发现不明爆炸物,立即向领导小组报告,同时采取隔离措施,疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。
②严禁人员进出加强事故地点保卫、巡查工作。
③报告公安部门,请求派人排暴并协助其工作。
3、袭击计算机网络
①第一时间向领导小组汇报,有条件的记录下具体时间、次数、袭击目标、造成的损失等第一手资料。
②严禁无关人员进出机房,同时将消息控制最小的范围,防止泄露机密。 ③立即报警,请公安相关部门前来侦察、破获。
④病毒检查并消除。
⑤请专家重新设置保护措施。
4、抢夺、抢劫、盗窃
①如发现罪犯嫌疑人没有离开商场内,立即通报出口保安员监控,并在第一时间想领导小组汇报,同时组织围捕。
②如发现罪犯嫌疑人已离开商场内,立即向领导汇报,然后检查商场的财产安全情况
③如犯罪嫌疑人已伤到人员,应立即通知医务室和保安机动分队,拨打120急救电话,并组织抢救。
④如罪犯嫌疑人在可监控的范围内,立即组织追捕,捉拿嫌疑犯。
⑤保护好现场、证人,在公安部门到来之前,严禁无关人员进出。
5、投毒
①如发现是邮件毒品,应立即报告领导小组,同时,集中所有可能接触到毒品的人员在某特定区域,加以保护,等待公安等有关部门前来检查、检验,同时提供相应的证据。
②如发现是放置的毒品,应立即保护好现场,严禁他人出入,同时报告领导小组,请求公安等相关部门前来解决。
③查明毒源并切断毒源,保护好现场,严禁他人进出。如是煤气泄露,应携带防毒面具进入,关闭阀门,打开窗户通风并报煤气商场进行维修。
④如毒源蔓延,立即疏散人员至安全地点集中。
6、谋杀
①如犯罪嫌疑人没有离开事发现场,应立即向领导小组汇报,同时组织围捕。 ②如犯罪嫌疑人已离开现场,立即保护好现场,保护好证人。
③第一时间报警,请公安部门前来侦破,同时提供相应的人证、物证等。 ④如罪犯嫌疑人在可视范围,立即组织围捕。
7、纵火
①立即启动放火、灭火预案进行扑救灭火,同时拨打“119”报警电话。 ②保护好现场,引导消防车进入商场内,严禁无关人员进出现场。
③如罪犯嫌疑人在现场,立即组织围捕。
④灭火后,注意保护好现场,统计损失。
8、绑架、挟持人质,勒索
①如罪犯嫌疑人在现场,应第一时间向领导小组汇报,同时采取围捕方式包围。
②正面宣传教育对话,“请不要伤人,有话好商量”以情感化,放下凶器。 ③保护好现场,严禁无关人员进出现场。
④立即报警,请求支援。
⑤如罪犯嫌疑人已离开,应保护好现场痕迹等证物、证人等待公安部门前来侦破。
⑥如罪犯嫌疑人已逃离商场可视的范围内,应立即追捕,同时首要考虑人质的安全,等待公安部门前来解决。
五、工作程序
1、安防部接到指令后,立即组织全体保安员,协助公安部门按区域分组对全商场重点部位展开排查,对重点嫌疑人、可疑藏匿物品进行搜查,对存放爆炸物品现场进行控制,设置隔离警戒疏散人员,配合公安人员对重点位置(洗手间、垃圾筒、会议室等)进行现场控制和排险、抢险工作。
2、商管部接到启动预案指令后,配合公安人员查看门口监控录像进行排查。
3、维修员到现场配合事件处理中用水、用电的需要。
4、财务部接到启动预案指令后,安全员、医务人员、行政车队司机做好待命,随时抢救受伤人员,准备好救护或应急用车。
5、经过公安机关排查和各部门的检查处理,由总经理视情况发布预案的解除指令。
6、各部门员工在反恐过程中,对工作严重失职,造成重大损失和严重后果构成犯罪的,应追究其刑事责任
7、全体员工要做到内紧外松,保持冷静,切勿惊慌,不得对内、对外泄露和传播恐怖信息,一定要做好保密工作。
①、各部门应加强请示汇报,不得压情不报、慌报、误报、错报、漏报。
②、所有员工要服从命令、听从指挥、积极配合,确保任务完成。
③、各部门在检查过程中,若发现可疑物品时,不要私自搬动或打开包装,保护控制好现场劝阻员工靠近,应立即上报通知专业人员鉴定后再进行妥善处置。
为充分发挥政府职能作用,有效防范和积极应对可能发生的暴力恐怖袭击,保障人民群众生命财产安全,维护我镇良好的社会治安秩序,根据省、市、盘州市的要求,结合我镇实际,经党委、政府研究决定,特制定响水镇维稳反恐防恐工作应急处置预案。
一、指导思想
深入贯彻落实中央、省、市及盘州市关于加强反恐防恐工作的决策部署,按照“着眼当前、立足长远、科学应对、有效防范、快速反应、稳妥处置”的工作思路,以“重点管控、从严从紧、以面保点、以点保面”为原则,坚持整体防控和重点防范相结合,构筑全镇立体化反恐防范体系,坚持打击现行恐怖袭击和应急救援相结合,最大限度地控制和减少社会面上的矛盾纠纷和安全隐患,严防恐怖活动事件,大规模信访、上访事件、危害国家安全事件、重特大安全事故发生,确保全镇经济社会平稳较快发展。
二、组织领导
为坚强对全镇维稳反恐防恐工作的领导,确保突发事件发生时,全镇能采取及时有效的处置措施,特成立响水镇维稳反恐防恐工作应急处置领导小组。
组长:
李大勇(镇党委书记)
周势昌(镇党委副书记、镇长)
副组长:
成员:
领导小组下设办公室在派出所,由李合富同志担任办公室主任,负责日常维稳反恐防恐工作的组织协调和督促检查。
三、工作任务分解
(一)成立总指挥部
指挥长:李大勇(镇党委书记)
周势昌(镇党委副书记、镇长)
副指挥长:相伟(镇党委委员、政法委员、人武部长)
成员:党政班子成员
职责:根据发生的恐怖案件情况,迅速做出是否立即启动响水镇反恐防恐应急处置预案的决定;在镇党委、政府的`领导下,负责处置恐怖事件工作的统一领导和指挥决策;协调调动全镇反恐防恐领导小组和资源;决定采取处置恐怖暴力事件的重大措施;确定对外报道口径,适时对外报送信息。
(二)通信联络组
组长:曹乾(镇党委副书记、组织委员)
副组长:丁江(镇党委委员、宣传委员、副镇长)
成员:党政办、退役军人事务办及武装部工作人员
职责:1、负责按要求通知各组集合(党政办负责通知本镇直管部门相关人员、武装部负责民兵、预备役人员)
2、传达领导小组下达的各种命令,做好上传下达各项工作。
3、及时向上级部门上报信息
4、调配车辆等
(三)后勤保障组
组长:顾斌(镇党委委员、副镇长)
成员:党政办工作人员(含财政所、食堂工作人员)
职责:负责处置行动的后勤保障工作
(四)现场处置组
组长:相伟(镇党委委员、政法委员、人武部长)
副组长:李合富(镇派出所所长)
成员:派出所全体干警、全镇干部职工、卫生院医务人员
职责:在发生恐怖突发事件后按总指挥部要求镇领导、派出所应急力量立即赶赴现场,现场指挥部判明情况后并立即向公安局指挥中心报告;并执行封锁现场、维护秩序、疏散人群和抢救伤员等紧急任务,立即启动响水镇反恐防恐应急处置预案,调动有关单位应急力量赶赴现场,到达现场的各组按照职责分工接受指挥部任务,确定联络方式,组织好本组应急力量,开展反恐防恐应急处置工作,制止正在进行的恐怖违法犯罪行为,抓捕违法犯罪嫌疑人,同时做好政策法律法规的宣传,疏散围观群众,维护现场秩序。
(五)机动组
组长:王仁华(镇党委委员、统战委员、副镇长)
成员:武装部工作人员、民兵预备役人员
职责:在指定地点集中待命,听候总指挥部的调遣
(六)善后工作组
组长:相伟(镇党委委员、政法委员、人武部长)
成员:民政办工作人员、司法所工作人员、相关村干部、镇卫生院医务人员
职责:恐怖事件现场处置工作结束后,在总指挥部的组织协调下,一是要采取措施,消除恐怖事件的消极影响,稳定受害群众的情绪,解决他们的实际困难;二是对恐怖事件进行侦破;三是总结经验教训,进一步加强反恐怖工作,提高反恐怖能力,
宣传法律法规,负责做好相关群众的思想工作;救灾救济,负责做好受害人员的医疗救助及安抚工作等。
四、集合地点、信号机要求
(一)集合地点
1、应急领导小组成员、镇直管部门相关人员、派出所民警、民兵预备役人员等在政府大楼一楼操场集合。
2、相关村(居)的村干部、网格员在相关村居集合。
(二)集合信号
用值班室电话或手机通知
(三)集合要求
1、启动预案后,通讯联络组人员及时通知各组负责人,各组负责人负责通知本组相关人员。
2、时间要求,从通知集合到集合完毕必须在15分钟呢完成。
3、各组人员必须确保通讯24小时畅通。
五、处置情况预设
(一)当不法分子持械在我镇辖区进行恐怖袭击时间时。
(二)当发生不法分子公共场所非法集会、集结上访、围攻冲击等群体性的事件时。
(三)因“山、林、水、地、矿群”等矛盾纠纷引发群体性械斗事件时。
当发生预设(一)时,要及时启动预案迅速出击,果断采取强制措施,及时控制犯罪嫌疑人保护国家利益和人民群众生命财产安全,将损失降到最低限度;当发生(二)(三)时,要按照“可顺不可激、可散不可聚、可解不可结”的原则,认真做好群众的教育,疏导工作,引导群众自觉抵制少数组织者、策划者的煽动,对其中的组织者、策划者要收齐证据适时依法进行打击、查处。当一般群体性的事件上升为紧急治安事件,对社会治安构成危害时,要果断迅速制止,选择和把握好时机,依法打击少数违法犯罪分子。
六、工作要求
(一)加强舆论宣传
结合“乡村振兴”及“大走访”工作开群众会、院坝会、入户走访、村村响,政府主题会等多种方式让全镇干部职工和广大人民群众充分认识反恐防恐工作的极端重要性和紧迫性,把思想和行动统一到党委政府的要求和部署上来,内紧外松,既要营造和谐的社会氛围,又要提高警惕,切实增强全镇干部职工反恐防恐工作的敏锐性和洞察力,使全镇应对恐怖袭击事件的能力得到进一步提高。
(二)加强安全防范
各村(居)和相关部门要按照社会治安综合治理整体联防联动要求,全面加强治安巡逻和防盗,严抓社会治安、安全生产事故为主要内容的安全防范检查工作,严防发生重特大安全事故。
(三)加强信息报送
镇属各部门、村(居)要加强信息采集工作,对调查了解到的重大情况要第一时间及时报告镇反恐防恐工作领导小组办公室,从而及时采取措施,争取将矛盾解决在基层,消灭在萌芽状态。
(四)加强值班值守
镇属各部门、各村(居)要严格遵守值班制度,值班人员确保24小时坚守岗位,严防空岗、脱岗、村(居)干部、党政领导班子成员要保证24小时通讯畅通,保证紧急情况能够及时到位。
一、基本概况
(一)岗位分工:
总指挥:营业所主任(主任不在时由副主任、会计主管代替)
营业场总负责:坐班主任或主办会计,每个营业场指定一名安全员,员工若干人。
(二)保卫目标:
1、要害部位:营业场、金库、运钞车接送头寸全过程、电脑机房、电视监控室等。
2、关键部位:办公楼、办公室、大院(天井)、围墙、大门、后门、边门、宿舍等。
(三)防卫器材:
1、ck(110)报警器,探头安装在顶部或墙上,紧急按钮安装在柜台边。
2、内部(声光)报警器安装在营业外厅柜台上方墙上或顶部,紧急按钮安装在柜台边。
3、电视监控:包括数字监控及模拟监控两种,数字监控由主机和摄像机等组成,模拟监控由录像机和摄像机等组成,摄像机分布在每个营业柜台,监控每个柜员操作的全过程。
4、防暴枪及子弹:配备设有金库的营业机构。
5、狼牙棒:人手一根。
6、灭火器若干只,放置在营业场。
7、其它。
(四)总体要求:
1、服从命令,听从指挥,临危不惧,沉着应战,机动灵活,团体协作,保证国家财产和员工生命安全。
2、发生案件及时报警、及时报告,保护现场,抢救伤员,保护库款安全。
3、保证防卫器具性能良好,运行正常,每位员工应熟练掌握,正确使用各种防卫器具。
二、营业期间防抢劫防暴预案
(一)预防
营业期间预防抢劫案件,最关键的是不让不法分子进入柜台内,边门和后门的管理是重中之重,早晚接送款包应高度警惕,全员参与。
1、营业室大门或卷闸门开启后反锁固定,防止歹徒关门抢劫,同时锁定柜台边门和后门,进出边后门做到即开即锁。
2、自卫器械保证取用顺手,随时对付突发抢劫案件发生。
3、营业人员在柜台内不会客、不接受他人馈赠的药物、香烟、食品、饮料等物品,以防不测。
4、营业终了,等候运钞车时必须在柜台内,严禁在柜台外候车,保证两名以上工作人员送款。
(二)预案
1、发现下列可疑迹象的,全体人员应进入戒备状态。
(1)有戴口罩、墨镜或披风衣等有伪装,不露真面目或携带工具在柜台前徘徊的;
(2)进入营业场外大厅后,无故关闭大门、后门的;
(3)数人结伙以某种借口在柜台前纠缠,试探我方内部人员虚实的;
(4)无故推挪柜台防护设施、边后门,试探坚固程度的;
(5)取整数留尾数或小票换大票,换后又退回不换,冒充客户预约提款,试探库存虚实的;
(6)低头侧面不与临柜人员正视或东张西望,神色可疑的';
(7)以修理水、电或维护设备等借口,想方设法想强行闯入营业柜内的。
2、营业场所遭受不法分子袭击时,全体人员进入反击战斗状态。
(1)指定人员立即按下ck报警按扭,向处警中心发出求救信息;
(2)各岗位工作人员,随手拿起狼牙棒等防卫武器进行反击;
(3)有现金的柜员迅速将现金入箱柜加锁移到安全处或推入桌下,将钥匙放到阴蔽处(不要带在身上)。
第一,当罪犯未使用暴力,尚在胁迫阶段时,指挥员发出暗语口令,设法保人护款,采取斗智斗勇相结合办法,尽量与罪犯纠缠,巧妙拖延时间,等待公安人员解救。此时,按ck报警,不按内部报警。
第二,当罪犯已使用暴力,对我方财产和员工生命进行侵害时:
1、拉响内部报警,大声叫喊,向附近群众及联防点求救。
2、指定人员进行报警,提供出事地点、时间、罪犯人数、体貌特征(口音、服装、头发、身高等)使用的凶器、逃跑的方向等。
3、坐班主任负责向支行领导或保卫部门报案。
4、由男性工作人员封闭库房、控制大门及营业场边后门。
(1)违章用电及用电不慎,如乱拉临时线;使用电炉、电热台板、电吹风等电热设备后,没有切断电源,烤着可燃物;
(2)照明灯具烤着可燃物;
(3)带电维护电气设备、线路产生电火花引燃物;
(4)电气设备安装不当,长期带故障或过载运行,使绝缘损坏,短路起火;
(5)防雷、防静电设施不符合要求或维护不够,遭雷击或烟静电火花引起火灾。
4、毗邻生产储存易燃易爆物品的工厂或仓库等发生火灾后殃及银行。
5、邻近单位居民起火,应迅速派人观察火势、风向,如判断有可能蔓延波及银行,应立即采取措施。
6、蓄意放火。犯罪嫌疑人出于种种原因,纵火销毁证据等。
(三)灭火材料
1、“1211”灭火器(二氧化碳类):适用于扑灭电器、电脑、精密仪器、金库、帐证库等火灾。
2、水:可用于扑灭任何建筑物和一般物质的起火。但水不能扑灭带电设备的火灾(必须切断电源后再灭火),更不能扑灭比水轻的汽油、食油等火灾(应用湿衣被盖火源)。
(四)预防
1、库房专人管理,不兼设宿舍或休息室,不准无关人员进入。
2、除电灯、风扇等外应封闭其他电源。
3、库内严禁吸烟并设置禁烟标志。
4、不用明火,停电也不许用蜡烛。
5、物品要整套整把存放,地面上不许有散乱帐页、包装纸、绳等杂物。
6、设计、安装、管理好电气设备,电器线路应全部采用铜芯线,外加金属保护套;不准使用电炉、电熨斗、电烙铁、电烘箱等,不准用可燃物作灯罩,严禁超负荷用电。
(五)预案
第一,当火势尚小时,估计能够控制火源:
1、首先切断总电源,并报“119”(明确总闸刀、分闸刀所处位置)。
2、立即取灭火器灭火。
3、其他人员用水浇,也可用湿扫帚、拖把、衣服等扑灭火源。
第二,当火势较大时:
1、单位负责人立即向支行领导或保卫部门报告。
2、持灭火器人员继续全力灭火的同时,组织其他人员抢救财产。
(1)首先保护好帐册的安全。会计负责抢帐册;
(2)火场由外勤负责警戒(带有防卫武器)不让周围群众无序进入营业场所抢帐册、现金等财产;
(3)抢救出的现金、帐册、贵重物品等由出纳员持武器保护,防止不法分子乘机打劫,金库内现金不必抢出。
第三,当火势猛列无法扑救时,应放弃灭火,设法逃生。总指挥应组织疏散人员:
1、如果所处楼层已着火,楼梯尚未封死,火势不十分猛烈时,可以披上浸湿的衣被,快速冲下楼台,从走道里逃出,要弓着腰,紧贴墙壁,头部尽可能贴近地面。逃离火场时,带儿童的要抱着儿童走,不能拉着跑。青壮年要帮老人、妇人、儿童优先疏散。逃离时要用湿毛巾捂嘴。
2、如果楼梯已被封死,要向离火源较远的阳台、厕所、浴室外等处躲避,千万不要打开门窗。
3、如果无法向楼下逃生,万不得已时,可径直向上跑至楼顶台,应躲在上风处,同时向楼下发出呼救信号,或用衣服、床单窗帘等制作救生绳向楼下滑。发生火灾时,不能用电梯逃生。身上着火立即趴地打滚。
第四,火灾后处置
1、火灾现场清理要与消防队密切配合,有条不紊地进行,支行有关业务部门要对相关物品的清理进行监督指导核实。
2、灾后对火灾现场照像,留存资料。
3、对伤员及时送医院抢救。
以上是本行制订的防盗、防抢、防爆炸及防火预案,由市支行保卫部负责解释。
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