【#实用文# #水厂暴雨应急预案#】在日常的学习、工作、生活中,没准儿会出现一些突发事故,为了提高风险防范意识,把损失降到最低,就常常需要事先准备应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢?以下是小编为大家收集的自来水厂防汛应急预案,希望能够帮助到大家。
第一章总则
1.编制目的
为了应对水厂可能发生的重大突发性事故,加快建立健全应急管理的组织体系、运行机制和保障制度,形成监测、预测、预报、预警和快速反应救援机制,保证对突发事故迅速有效的加以控制和处理,特制订本应急预案。
2.指导思想
应急预案的制订,坚持安全第一、预防为主的方针,体现以人为本的理念。
3.编制原则和内容
在出现影响供水的事故时,本着“统一指挥、快速反应、分别处理”的原则,实施有效快捷应急处置,尽快恢复水厂正常供水状态,确保城市正常生产、生活秩序。
应急预案的内容主要包括:应急事故指挥机构;针对水源水质、供水水质、水厂设备、防汛防雷等突发事故所采取的应急技术措施;技术、物资、信息和人员保障系统。
4.适用范围
本预案适用于水厂由于供水水源遭受人为严重污染和源水水质突然恶化,出现重大水质事故;水厂主要供水设备损坏,无法供水;水厂发生漏氯事故;人员发生意外事故等。
5.编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《城市供水条例》、《饮用水水源防护区污染防治管理规定》、《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》、《五莲县城区供水用水管理办法》、《五莲县人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和上级文件要求,制订本预案。
第二章应急预案
影响正常供水的重大供水事故一般为水质事故、漏氯事故、设备电力事故等。针对以上事故特点,制定相应的应急措施:
(一)水质事故应急处置预案
1、水质日常管理工作
水厂全体人员,根据公司水质管理工作三级水质检测制度,做好水厂自检,特别是加强对水源水、出厂水常规自检,各工序、各环节均建立自控点进行水质质量控制。并配合集团水质监测中心检测和县疾控中心检测监督。
根据地面水特点,设立生物预警系统。以进水口处养鱼池内鱼的生长情况作为生物预警。
2、水质异常事故的处置措施
(1)供水水质异常事故标准的判定
A、当水库内或水厂养鱼池内出现大面积死鱼现象时。
B、当原水、出厂水、管网水、高位蓄水池内水突然出现明显的变色或变味时。
C、当水质化验某几项重要水质指标严重超标时。
(2)水质异常事故的处置措施
若供水水质出现上述之一的异常事故可采用如下紧急处罚措施。
(Ⅰ)当事故出现在原水阶段时,迅速关闭水厂进水阀门。将水库来水和水厂内的水全部弃掉,通知水库停水。
(Ⅱ)若出现在蓄水池内,迅速关闭水池进、出水阀门。
(Ⅲ)若出现在供水管网内,可迅速关闭阀门防止进一步恶化并开启阀门或消防栓放空管网内水。
(Ⅳ)及时向公司领导和应急指挥部汇报情况,全体应急处置小组成员集结待命,随时准备应急处置。
(二)漏氯事故应急处置预案
水厂全体人员要严格执行用氯安全操作规程,及时排除设备故障和泄漏,保证加氯系统正常运行。当发现、接报氯气泄漏时,尽管某些情况下氯泄漏量很少,也要马上引起重视,减少大事故的发生:由用氯操作工和机修人员及时处理;妥善处理后,定时巡视。当发现较大的泄漏时,应及时向上级和集团应急指挥部报告,并积极协助有关部门采取有效措施,避免事故进一步扩大。并采取如下程序:
1.人员疏散
安全撤离现场无关人员,非在岗及非处置泄漏人员和可能受影响区域的群众应顺侧风向跑到高于泄漏处且上风处。
2.抢救中毒者
救护人员必须佩戴有效防毒面具,当液氯与皮肤或眼晴接触时,会导致灼伤及刺激。若长时间暴露在氯气中,症状轻的应撤离现场后立即喝加红糖的浓茶或咖啡,以减轻对咽喉的刺激,并送医疗救护;当氯沾在皮肤上或衣服上时,可用大量的清水冲洗;有少量氯进入眼睛或眼睛暴露在高浓度的氯气中,应用自来水冲洗至少15分钟;如果停止呼吸,立即进行人工呼吸,如果心脏停止跳动,立即用心肺复苏器。
(三)消防事故应急处置预案
1.报警:水厂值班人员发现火情后应立即向水厂负责人报警,根据火情可直接报"119"火警,并上报集团应急指挥部。
2.处置:水厂应急处置小组组长召集人员迅速集结,首先对火灾现场人员有序的进行疏散。扑救火灾时按照"先控制,后灭火:救人重于救火:先重点后一般"的灭火战术原则。并及时切断电源,充分利用水厂的消防设施器材进行灭火。
3.协助消防员灭火。在自救的基础上,当专业消防队到达火灾现场后,火灾事故水厂应急处置小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况,并全力支持消防队员灭火,要听从消防队的指挥,齐心协力,共同灭火。
5.保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后,应急处置小组成员要保护好现场,维护好现场秩序,等待对事故原因及责任人的调查,同时应处理好善后工作。从而将火灾事故造成的损失降到最低。
6.火灾扑灭后,由水厂应急处置小组组长会同集团安全风控部协助公安消防部门,查明火灾原因,调查火灾损失。
(四)防汛抢险突发事故应急措施
1.密切关注气象部门的预报,根据雨情,增加水厂值班人员,做好防范。确保信息畅通,报告及时、到位,确保安全供水万无一失。
2.加强设备管理,由制水事业部经理李刚、管网维护中心主任陈常伟和于里水厂厂长解学辉负责,组织人员对水厂设备、线路及管网进行全面普查、维修,将隐患消灭在萌芽状态,做到防患于未然。
3.根据集团规定大雨下两小时为集合令,水厂应急处置小组全体成员必须到岗做好抢险准备,根据公司指令,配合当地政府以最快的速度到达抢险地投入抢险救灾。违者按集团《管理标准》相关规定处罚。
(五)反恐事故应急措施
1.破坏供水设施
针对供水厂的设施进行爆炸等手段的破坏。
处置原则是尽量隔离受破坏设施的`影响,最大程度恢复供水能力。反恐领导小组组织专家制定抢修方案,由供水设施抢险队负责实施。
2.破坏输水供水管道
针对原水输水管道、供水管道的破坏会造成大面积用户的用水困难,同时发生多处管道爆漏时,应告知公安机关并加强管道沿线的巡查,特别是露出地表的主管道。
具体的抢修方案由管网抢修队组织实施。
3.强行进入后的其他破坏
当发现不明人员强行进入后的其他破坏,值班人员应立即向水厂应急处置小组组长进行汇报,由组长带领成员,运用防暴叉等水厂现有反恐器材进行制服。视具体情况,上报反恐领导小组、公安部门、消防部门及其他政府部门,由专业人员处理。
(六)水厂设备电力事故应急措施
当主要设备损坏后及时进行维修或更换。当出现较大设备、电力或雷击事故,第一时间向集团应急指挥部汇报情况,听从部署,做好应急处置。同时,在事故点范围设立隔离栏,应急处置小组派出成员看守现场,防止无关人员进入。
(七)触电事故应急措施
一旦发生人员触电,要迅速采取现场急救措施:
1.脱离带电体。事故发生后首先切断电源,快速使触电者脱离带电体,可用干燥的绝缘材料,将触电者与带电体小心分开,不要直接接触触电者身体。同时在安全地带拨打120急救电话。
2.人工呼吸。当触电者呼吸停止时,要做口对口人工呼吸,向肺部通气。如心跳停止,要做心跳起搏。
3.电击可能使伤者感觉无力、口渴、苍白、发冷。处理方法:要使伤者温暖,松开紧身的衣服,把腿抬高,不要进食,用热毛巾、暖水袋等加温,尽量不要移动,等待120救援。
4.如果触电者触及到带电高压导线,且尚未确证线路无电之前,救护人员不得短路地点8——10米的范围内,以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后,应迅速将其带至8——10米以外立即开始触电急救,只有在确证线路已经无电,才可在触电者离开触电导线后就地急救。
一、总则
(一)编制目的
为了做好水旱灾害突发事件防范与处置工作,进一步明确防汛抗旱职责,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《四川省防汛抗旱应急预案》、《开江县突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规,特制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于全镇范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括:台风暴雨灾害、江河洪水、山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡)、干旱灾害、恐怖活动、供水危机以及由洪水、风暴雨、地震引发的水库垮坝、堤防决口、供水水质被侵害等次生衍生灾害。
(四)工作原则
1、坚持以人为本,树立和落实科学发展观,防汛抗旱并举,努力实现由控制洪水向洪水管理转变,由单一抗旱向全面抗旱转变,不断提高防汛抗旱工作的水平。
2、防汛抗旱工作实行各村委会行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。
3、防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标,实行安全第一,常备不懈,以防为主,防抗结合的原则。
4、防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划,坚持因地制宜,城乡统筹,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益。
5、坚持依法防汛抗旱,实行公众参与,军民结合,专群结合,平战结合。民兵和抢险队伍主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。
6、抗旱用水以水资源承载能力为基础,实行先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水,科学调度,优化配置,最大程度地满足城镇生活、生产、生态用水需要。
7、坚持防汛抗旱统筹,在防洪保安的前提下,尽可能利用洪水资源;以法规约束人的行为,防止人对水的侵害,既利用水资源又保护水资源,促进人与自然和谐相处。
二、组织指挥体系及职责
天师镇防汛抗旱领导小组及下设办公室
开江县天师镇人民政府防汛抗旱领导小组,负责领导组织全镇的防汛抗旱工作,其办事机构设在镇农业服务中心办公室。
1、镇防汛抗旱指挥部组织机构
指挥长:xxx
副指挥长:xxx
成员:xxx
2、镇防汛抗旱领导小组职责
负责领导、组织全镇的防汛抗旱工作,拟订全镇防汛抗旱政策性文件、规章制度,及时掌握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,统一调度全镇水利、水电设施的水量,做好洪水管理工作,组织灾后处置,并做好有关协调工作。
3、镇防汛抗旱领导小组成员单位职责
镇防汛抗旱领导小组及办公室,是镇防汛抗旱指挥的常设机构。主要职责:执行市、县防汛抗旱指令,确保防汛抗旱政令畅通;督促指导全镇辖区各单位做好防汛抗旱准备和防汛抗旱物质准备工作;负责汛期24小时防汛值班,准确、及时收集分析传递各类汛情,旱情及时调查、核实、上报汛情、旱情和抗灾救灾情景,为县委、县政府领导和上级防汛抗旱部门指挥防汛抗旱、抢险救灾供给决策依据。
镇人民政府防汛防旱组织机构职责分工
镇政府主要领导亲临现场,听取汇报,作出决策,调集力量。
分管领导协助主要领导具体组织指挥抢险工作。
办公室协助领导做好灾害处理,上报和安抚工作。
派出所负责对灾害现场警戒,人员疏散,治安保卫,受灾人员抢救,道路交通管制等工作。
卫生院负责抢险中医护人员的指挥,受伤人员的救护和防止灾后疫病发生和蔓延工作。
财政所负责防汛抗旱经费的筹措、调拨和监督使用,确保防汛抗旱资金及时足额到位。
供电所负责电力抢修,电力供应。
民政所做好死伤家属、群众的安抚和死者的尸体处理工作。
广播站负责发布汛情公告和重要防洪抗旱指令,及时报道防汛抗旱工作动态和通报重大汛情,组织广播电视宣传防洪抗旱工作。
各村(社区)设立防汛抗旱指挥机构,在上级防汛抗旱指挥机构和天师镇人民政府的领导下,组织和指挥本辖区的防汛抗旱工作。防汛抗旱领导小组由各村村主任和有关部门负责人组成。
三、预防和预警机制
1、堤防工程信息
当堤防出现险情或遭遇超标准洪水袭击,以及其他不可抗拒因素而可能决口或溃堤时,各村(社区)应迅速组织抢险,并在第一时光向可能受威胁的群众预警,同时向镇防汛防旱指挥部报告险情,以利加强指导或作出进一步的抢险决策。
2、水库、山坪塘等工程信息
(1)当苏家沟、高坪、孟家梁水库、山坪塘水位超过汛限水位时,工程管理单位应对大坝、溢洪道等关键部位加密监测,并按照批准的洪水调度方案调度,其工程运行状况应向上一级水行政主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告。水库发生重大险情应在险情发生后30分钟内上报镇防汛抗旱指挥部。山坪塘发生重大险情应在险情发生后1小时内上报镇防汛抗旱指挥部。
(2)当水库、山坪塘出现险情时,工程管理单位应在第一时光向下游预警,迅速处置险情,同时向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构作出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情行政职责人、技术职责人、通信联络方式、除险等情景,以进一步采取相应措施。
当水库、山坪塘遭遇超标准洪水或其它不可抗拒因素而可能溃坝时,应提前向工程溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警,为群众安全转移争取时光。
3、洪涝旱灾信息
(1)洪涝灾情信息主要包括:灾害发生的时光、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。
(2)干旱灾情信息主要包括:干旱发生的时光、地点、程度、受害范围、影响人口,以及对农业生产城镇生活、生态环境等方面造成的影响等损失。灾情发生后,各村(社区)应及时向镇防汛抗旱指挥部报告洪涝、干旱灾情信息。对人员伤亡和财产损失较大的空情,应在灾害发生后1小时内将初步情景报告镇指挥部,同时对核实灾情及时组织核实并上报,为抗灾救灾供给准确信息。
(3)各村委会(社区)应按《水旱灾害统计报表制度》的规定向镇人民政府防汛抗旱指挥部报告,镇人民政府向县防汛抗旱指挥部及相关部门上报灾情。
(二)预防预警行动
1、预防预警准备工作
思想准备。加强宣传,增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识,做好防大汛抗大旱的思想准备。
(2)组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构,落实防汛抗旱职责人,防汛抗旱队伍和地质灾害易发重点区域的监测网络及预警措施,加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。
(3)工程准备。对存在病险的堤防、水库、涵闸、电站等各类水利工程设施实行除险加固;对跨汛期施工的水利工程和病险工程,要落实安全度汛方案。
(4)预案准备。修订完善各类预案和防御超标准洪水的应急方案,并开展预案演练,经过演练检验预案编制的效果,提高预案的可操作性。
(5)物资准备。按照分级负责的原则,镇防汛指挥部应储备充足的防汛物资,各村(社区)和有关部门也应储备足够的防汛物资。
(6)通讯准备。充分利用社会通信公网,确保雨情、水情、工情、灾情等信息及时传递。
(7)防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要资料的分级检查制度,发现薄弱环节,要明确职责、限期整改。
(8)防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作,对在江河、水库、滩涂内建设的非防洪建设项目应编制洪水影响评价报告,并经上级水行政主管部门审批,对未经审批并严重影响防洪的项目,依法强行拆除。
2、地质灾害预警
(1)可能遭受地质灾害威胁的村、社,应根据地质灾害的成因和特点,主动采取预防和避险措施。立即与气象、国土资源等部门应密切联系,相互配合,实现信息共享,提高预报水平,及时发布预报警报。
(2)有地质灾害的村、社,由国土资源部门协助镇编制地质灾害防治预案,划分并确定区域内易发生地质灾害的地点及范围,制订人员安全转移方案,明确组织机构的设置及职责。
(3)地质灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系,镇、村和相关单位都要落实观测措施,汛期坚持每一天巡逻制度,降雨期间,加强观测、加强巡逻,并落实信号发送员,一旦发现危险征兆,立即向周边群众报警,实现快速转移,并报县防汛指挥部,以便及时组织抗灾救灾。
做好旱灾工作
镇抗旱机构随时掌握旱灾变化情景,做好旱情监测、预报工作,定期分析旱情情景。
做好抗旱水源调度管理工作
及时分析了解社会各方面的用水需求,根据情景适时调整工作部署。
掌握抗旱准备工作和行动情景
及时通报旱情信息和抗旱情景
根据旱情发展趋势适时对抗旱工作进行动员部署
搞好舒家沟、高坪、孟家梁水库防汛工作
1、建好防汛领导机构,成立领导防汛抗旱领导小组,由XXX任组长,副镇长XX任副组长。成员:XXX。同时下设抢险队、物资器材储备运输队、通讯联络办公室、抢险队伍由各村委会、基干民兵、村民小组长、共产党员组成。
2、物资器材的储备工作:尖峰寨村、纸厂沟村、龙家坝村,各备足编织袋3000条,撮箕500担,锄头、铁铲1000把。
3、建立值班制度和安全转移准备工作:水库管理人员在汛期必须24小时昼夜值班,随时观测水库大坝有无变化情景,危机时要在泄洪的同时及时报告镇防汛抗旱指挥部,镇指挥部要立即进入高度战备状态,全力组织龙家坝、李家坝、社区、崔家坝沿天师河群众向原天师初中地段安全转移,朱家坝群众向原村小集结。
四、山坪塘防汛预案工作
1、重点山坪塘抓好汛期安全调度工作,汛期限制蓄水,做到不垮坝,零死亡,确保大坝下游群众生命财产安全。
2、做好大坝溢洪道水毁工程修复,确保工程安全渡汛。
3、加强工程检查,坚持通讯畅通,管理人员和村民小组长必须坚持24小时值班制度,一旦发生险情,及时上报镇指挥部,镇政府向有关部门报告,并组织抢险。
五、天师河、朱家坝河防汛抢险预案
各村要组织力量,认真检查河流安全、防汛措施的落实情景,对堵塞排洪、行洪河道,严重影响防洪安全的障碍,要全面整治,并按照“谁设障,谁清除”的原则,坚持依法清障,对排洪防洪设施,易淹易冲区、道路桥梁、公共设施等存在隐患的,要会同有关部门,制定解决办法和措施,一旦出现险情,立即上报,投入抢险,减轻损失,洪灾后及时组织人员进行疫病防治,发动群众生产自救,迅速修复水毁工程,避免下次洪灾造成更大的损失。
一、编制目的
为应对农村饮水突发事件,建立健全农村饮水安全应急机制,正确应对和高效处置农村饮水安全突发性事件,最大限度减少损失,保障人民群众饮水安全,维护人民的生命健康和社会稳定,促进社会全面、协调、可持续发展,根据有关法律法规,结合我县供水实际,特制定本预案。
1、编制原则
(1)以人为本,预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务,建立健全预防预警机制。加强培训、演练,强化应急准备和应急响应能力,鼓励群众报告突发性供水安全事件及其隐患,及时处置可能导致事故的隐患。
(2)统一领导,分级负责。按照县级水利局职责,明确内部各相关部门的职责及应急工作程序,同时明确各级政府部门相应职责,有效地处置突发事件。
(3)统筹安排,分工合作。以县级政府为主体,整合资源,统筹安排各部门应急工作任务,加强协调配合和分工合作,处理好日常业务和应急工作的关系。县政府各有关部门视情况给予协调、指导、技术支持并组织力量全力支援。
(4)长效管理,落实责任。农村饮水以保障饮水安全为首要目标,实行强化政府监管、规范经营相结合的长效管理原则。根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级,确定不同级别的情况报告、预案启动、相应应急程序,落实农村饮水安全应急责任机制。
2、适用范围
本预案适用于全县各水厂在供水中出现突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括:
(1)发生特大旱情,导致饮用水源取水量严重不足;
(2)饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染,致使水质不达标;
(3)地震、洪灾、火灾等自然灾害导致供水水源工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏;
(4)因人为破坏导致供水安全突发事件。
二、应急预案
1、水厂供水故障应急预案
根据停水时间长短,将水厂供水故障分为四级,其中一级的级别为最高。
1.1四级:短时故障停水,时间在二小时以内。
1.1.1故障种类
(1)专用供电线路故障:引起突发短时停水,能在二小时内恢复供电的。
(2)电气控制或机泵设备故障:引起突发短时停水,能在二小时内修复的。
(3)加氯加药系统故障:可能导致出厂水水质超过3NTU,能在二小时内修复的。
1.1.2信息通知
运行人员发现故障后,根据操作规程采取措施,防止故障扩大,并立即报告水厂负责人。水厂负责人及技术人员及时判断故障种类,迅速报告所在镇、村主要负责人,并及时与县农村饮水管理站联系,及时提供技术支持。
1.1.3抢修措施
技术人员到达现场后,查明故障原因,及时组织人员维修。抢修工作完成,撤离安全防护措施,恢复供水。恢复正常供水后,应及时将正常供水信息通知镇、村负责人。
抢修责任人:水厂技术负责人。
1.2三级:突发故障停水,时间在四小时以内。
1.2.1故障种类
(1)专用供电线路或公共供电设施故障:引起突发停水,能在四小时内恢复供电的。
(2)电气控制或机泵设备故障:引起突发停水,能在四小时内修复的。
(3)加氯加药系统故障:可能导致出厂水浊度超过5NTU或出厂水无余氯,能在四小时内修复的。
1.2.2信息通知:
运行人员发现故障后,根据操作规程采取措施,防止故障扩大,并立即报告水厂厂长。厂长到达现场后,判断事故等级,将发生故障情况报告镇、村负责人和县水利局负责人。
1.2.3修措施
厂长负责组织技术人员分析故障原因,制定抢修方案,组织人员抢修。抢修工作完成,安全防护措施,恢复供水。恢复正常供水后,及时将正常供水信息通知镇负责人和县水利局负责人。
抢修责任人:水厂厂长和村主要负责人。
1.3二级:突发故障停水,时间在十二小时以内。
1.3.1故障种类
(1)专用供电线路或公共供电设施故障:引起突发停水,能在十二小时内修复的。
(2)电气控制或机泵设备故障:引起突发停水,能在十二小时内修复的。
(3)加氯加药系统故障:可能导致出厂水浊度超过10NTU或出厂水无余氯,能在十二小时内修复的`。
1.3.2信息通知
运行人员发现故障后,根据操作规程采取措施,防止故障扩大,并立即报告水厂厂长。厂长到达现场,判断事故等级,并将发生故障情况及时报告镇、村负责人和县水利局负责人,镇、村负责人接报告后,立即到达现场。
1.3.3抢修措施
水厂厂长和村主要负责人现场组织指挥,分析故障原因,制定抢修方案,组织抢修;协调相关部门和外援人员参与抢修;作出事故是否升级的判断。抢修工作完成后,撤销安全防护措施,恢复供水。恢复正常供水后,通知供水,并向县水利局报告。
抢修责任人:镇(办)分管责任人。
1.4一级:突发故障停水,时间在十二小时以上。
1.4.1故障种类
(1)专用供电线路或公共供电设施故障:引起突发停水,不能在十二小时内修复的。
(2)电气控制或机泵设备故障:引起突发停水,不能在十二小时内修复的。
(3)加氯加药系统故障:可能导致出厂水浊度超过10NTU或出厂水无余氯,不能在十二小时内修复的。
1.4.2信息通知:
运行人员发现故障后,根据操作规程采取措施,防止故障扩大,并立即报告水厂厂长。厂长到达现场,判断事故等级,并将故障情况及时报告镇、村主要负责人和县水利局负责人。镇、村主要负责人接报告后立即到达现场,组织抢修。
1.4.3抢修措施
水厂厂长、镇分管负责人现场组织指挥,分析故障原因,制定抢修方案组织抢修;协调相关部门和外援人员参与抢修;抢修工作完成后,撤销安全防护措施,恢复供水。恢复正常供水后,及时向上级部门报告。
抢修责任人:镇主要负责人。
2.供水管网抢修应急预案
2.1供水管网突发事故分级及应急处理措施
根据县实际情况,将供水管网突发事故分为三级,其中一级的级别最高。
2.1.1三级:指管道口径在DN50以下的爆管,关阀后影响50户以内正常供水的。
(1)信息通知:接到报漏,水厂技术人员应立即到达现场,确定影响供水范围。
(2)抢修负责人:水厂技术人员。
(3)抢修措施:抢修人员应根据现场情况,确定要关闭的阀门,迅速止水,组织抢修。
(4)开阀送水:抢修完成后,应立即开阀送水。
2.1.2二级:指管道口径在DN75~110之间的爆管,关阀后影响整个村庄或影响100户以内正常供水,且漏水点在重点地区、重要道路的。
(1)信息通知:接到报漏,水厂厂长应迅速到达现场,确定事故等级。
(2)抢修负责人:水厂厂长。
(3)抢修措施:由水厂厂长现场指挥,组织有关人员进行抢修。抢修人员应根据现场情况,确定要关闭的阀门,迅速止水,组织抢修。对抢修现场采取安全防护措施。
(4)开阀送水:抢修完成后,应及时开阀送水,并报村主要负责人。
2.1.3一级:指管径DN110的爆管,停水影响200户以内正常供水,且漏点在重点地区、重点道路的。
(1)信息通知:接到报漏,水厂厂长应迅速到达现场,确定事故等级,并及时向镇分管领导汇报。
(2)抢修负责人:镇分管负责人。
(3)抢修措施:由水厂厂长现场指挥,组织人员参与抢修,抢修人员应根据现场情况,确定要关闭的阀门,迅速关阀止水,组织抢修。对抢修现场采取安全防护措施。
(4)开阀送水:抢修完成后,应及时开阀送水。
2.1.4应急响应
(1)确定事故等级、启动应急预案
由水厂厂长确定事故等级,启动应急预案。
(2)抢修指挥部的设定
抢修指挥部设在水厂。
(3)事故升级
在抢修工作中,抢修负责人根据现场的实际情况,认定事故等级,需要三级升二级、或二级升一级时,应及时向上级领导报告,同意升级后,及时根据相应的级别,增加抢修人力、物力。
(4)要做到“三要三随”
要备足备品备件,做到随用随取;
要保障抢修设备正常完好,做到随到随用;
要抢维修人员保持通讯畅通,做到随喊随到。
(5)备品备件及责任人
PE100管材:DN200、DN160、DN110、DN75、DN50、DN25、DN20各储存不少于300m,各类管件各储存不少于30件。
3.水源水质事件应急预案
3.1水源水质事故的分级和应急处理措施
3.1.1三级:一般水质事件
原水含有大量泥沙和悬浮物质,造成原水浊度增高时。可通过合理调整净水剂投加量的方法来达到满意的净水效果。
原水水质出现异常,污染物质超过有关标准,但经过水厂正常处理,出厂水水质可以达标时。县疾控中心和农村饮水管理站要加强水质检测的频率。
3.1.2二级:较大水质事件
当发生不明原因的水质恶化、污染物严重超标及水源性疾病爆发时,接到报告或发现原水水质问题的第一负责人,应立即向水厂厂长报告,同时向县卫生监督部门和县水利局报告,县疾控中心化验室要加强对水源水水质的监测,增加检测频率和检测项目,并协同县卫生监督部门、县水利局尽快查明原因。同时水厂要提高液氯投加量,增加杀毒效果,采取必要的特殊处理措施,确保出厂水水质达标,如果水质不达标,确需停止供水的,应通知用水单位和个人,直到水质达标后恢复供水。
3.1.3一级:重大水质事件
源水水体发生突发投毒性化学污染事故时,接到报告的第一负责人,应立即向水厂厂长报告,同时向县卫生监督部门和县水利局报告。县疾控中心化验室要协同县卫生监督部门、县水利局迅速了解清楚污染物的种类、包装、数量及出事地点等有关情况,并立即对水质进行监测,若监测出现异常情况或化学检测超出允许浓度时,应立即停止供水,直至水质达标后恢复供水。
3.2应急响应
进入应急状态时,各部门要立即到位,并采取一切有效措施防止事态扩大。发生一般水质事件,水厂第一负责人向水厂厂长、镇分管负责人报告,由水厂厂长现场指挥,保证正常供水。发生较大水质事件,立即报告镇主要负责人,由镇主要负责人现场指挥,并会同县水利局和县卫生监督部门尽快查明原因,研究对策,采取措施,并将事故的发生和处置情况及时向上级领导报告。发生重大水质事件,镇主要负责人接报告后立即到达现现场,了解情况,迅速向县应急管理局、水利局、卫生监督部门报告,启动更高级别的应急预案,在上级领导的指挥下采取必要的应急措施。
4.预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
为确保县城(南白、龙坑)供水安全,解决因低温凝冻灾害造成的供水问题,最大限度地减少停水时间、缩小停水范围、降低停水损失,保证县城正常供水,想方设法最大程度地降低低温凝冻天气带来的不利影响,减少灾害造成的损失,保障县城生产生活秩序正常,特制订如下供水防冻应急抢险预案:
一、适用范围
在冬季气温过低或冰雪天气极大影响县城正常供水,根据实际情况,由防冻应急抢险领导小组组长宣布启动应急抢险预案,并报上级应急办,各抢险小组立即开展各项工作。
二、组织机构
公司成立供水设施防冻应急抢险领导小组,由公司经理文荣毅任组长,各副经理为副组长,各科室负责人为成员,负责组织实施供水设施防冻应急抢险工作。领导小组成员要保持24小时通讯畅通,特殊情况离开城区1天以上要书面向组长请假并明确其授权代理人。成立6组应急抢险小分队(每组5人以上)和管线巡查组(3人),由领导小组统一调度。
三、材料、设备的储备及预防措施
(1)水厂部分:
1、水厂要准备好大量的防寒防冻物资,包括草袋、食用盐、防冻液、电热丝、石棉保温材料等;
2、对厂区内的加氯加药管道、生产用水管道、闸阀等易受冻部位用保温材料进行包裹覆盖,确保各类设备的良好运行;
3、针对冬季特点,合理调节水处理工艺,确保生活饮用水水质达标;
4、对水泵、泵房进行防腐保温处理,为设备正常运转提供保障;
5、24小时值班备勤,人员和设备随时处于待命状态。
(2)管网部分:
1、安装公司保证库房储备足够的抢修所需常用材料;
2、备好发电机、焊机、风镐、水泵等抢修必备设备;
3、展开拉网式普查,维护闸井、表井、阀门、确保大小管道安全畅通;
4、公司的4台抢修车必须做好维护保养,随时保证抢修的`需要。
(3)水表部分:
1、营业所保证在任何时间都能领到抢修所需常用材料;并保证足够的水表储备,满足各种可能出现的水表更换需求。
2、展开拉网式普查,通过短信、电视、电子显示屏等方式提醒用户采取防冻措施、确保水表正常运行;
3、营业所人员轮流值班,保证抢修或更换水表及时到位。
四、信息传递
办公室和客服中心24小时负责各方面水表冻坏、水管冻裂和各种报漏信息,值班人员对受损地点、漏水状况和报告人电话等作好详细纪录,及时经信息反馈至分管副经理,重特大事件及时报告公司经理。
五、现场组织
抢修人员在接到抢修通知后应在30分钟内赶到现场,首先进行关阀止水,然后设立抢修标志,再进行抢修施工。
一、二级抢修要有分管生产副经理等负责人在现场负责组织协调。
六、抢修时限
供水管网抢修按公司对外服务时限承诺要求处置;水厂设备故障在24小时内修复;用户水表冻坏要求在24小时内更换;用户进户水管的地面部分要求在24小时内修复;用户进户水管的墙面部分要求在48小时内修复(如天气恶劣则待施工条件许可后开始施工)。
七、应急措施
管网抢修时间超过24小时且停水范围较广的,由公司抢修领导小组组长决定启用临时供水措施,通过开启消火栓或申请消防车免费为停水区居民送水等措施。
八、应急预案终止
应急预案的终止应根据预案实施情况和对供水的影响程度由抢险领导小组批准,由抢险小组组长宣布终止。
九、应急预案工作要求
1、统一思想,加强领导,高度重视,提高认识,周密部署,强化责任,确保应急预案的实施,严格执行24小时值班和领导带班制度。
2、各部门要高度警惕,克服麻痹思想,不畏困难、坚守岗位,随时待命,并保证电话24小时畅通。
3、各部门必须无条件执行领导小组的各项指令。
4、一旦启动应急预案,应急分队工作人员24小时值班,防冻抢险所需车辆、设备和材料随时处于待命状态。
十、资料的归档和总结
冬季供水防冻应急抢险处置完毕,由公司办公室负责出具处理总结报告及整理归档资料。总结报告应包括以下内容:事件基本情况、事故原因分析、处理措施、处理效果和结语。归档资料应包括以下内容:电话记录、巡查记录、现场照片、事故处理总结报告等。
护送。
4、后勤组切断一切电源。
5、疏散组和后勤组疏散人员和物资到安全区域。
6、救护组发现人员伤亡应及时组织抢救,并向上级领导及时汇报。必要时联系110、120,采取抢救措施。
防范措施
1、各班组织好安全监督小组,选好小组长,要求各小组的学生互相监督,以使所有学生严格履行安全公约。
2、班主任经常对学生进行水、火、电、交通、饮食、文化娱乐、迷信、赌博等方面的教育,增强其自救、自律安全意识,促使学生自觉遵守。
3、教育学生无家长带领不得外出游泳,严禁到深水塘、水库等深水处洗澡,雨天不外出。
4、要与学生家长签定《安全防险责任书》,明确责任,杜绝安全事故的发生。
5、暴风雨天气要听从应急小组指挥,配合学校的应急预案,实施安全转移、护送学生的任务。
6、与周边村庄、小区联系,请他们帮助做好学生安全防险工作。
7、学校安排假期值班,随时了解假期的安全防险情况,发现隐患及时采取措施。
对以上汛期安全管理目标,学校随时检查。属玩忽职受,措施不得力,导致汛期学生人身安全事故的,视情节追究责任人的责任。
由于最近暴雨不断,我辖区又是洪涝灾害易发地区,洪涝灾害期间,各种传染病发生和流行的危险因素。为做好洪涝灾害期间救灾防病工作,完善救灾防病应急指挥体系和救灾防病预案,确保领导、组织、措施到位,特制定《抗洪救灾应急预案》如下:
一、成立抗洪救灾领导小组。
组长:易召凡
副组长:肖功雄、杨斌、兰先勇、周俸民
成员:各科室主任、护士长。
抗洪救灾领导小组负责洪涝灾害期间医疗应急工作的组织、领导、协调、医疗工作;抗洪救灾医疗救援小组负责按上级卫生行政部门的指令,配备必要的医疗救治、消毒灭菌等药品和现场处置设备、物资,保障抗洪救灾医疗应急及本院伤病人员的救治需要工作。抗洪救灾后勤保障小组负责所需医疗设备、药品和其他相关物资及时到位,保证医疗救护正常运行。
二、严格按照抗洪救灾值班表,保证值守时在岗。
保持电话网络完好、畅通,做好了药品器材、交通、通讯工作等相关准备工作,24小时待命,按上级卫生行政部门指令进行工作,最大限度地减少灾害对人民群众身体健康的危害,确保大灾之后无大疫。
三、各科室要高度重视汛期传染病的诊治工作。
认真执行首诊负责制,规范诊疗行为,一旦发现、诊断出法定传染病病例,要及时按《传染病防治法》和院内有关规定进行报告,做到及时报告、及时隔离治疗,不得以任何理由推诿、拒收和延误治疗。
四、公卫科积极开展爱国卫生运动。
广泛宣传传染病防治知识,提高公众对灾害的卫生防病意识和应对能力;加强对抗洪救灾医疗救援组成员的宣传教育工作,使大家进一步统一思想,提高认识,明确任务,以最好的精神状态和充分准备,为保障人民群众身体健康和生命安全作出应有的贡献。
五、我院将密切与当地政府、居民委员会及村卫生室沟通协调。
实时掌握动态情况,加强自身隐患的排查,提前做好防范准备工作,尽力避免自身受灾,减少灾害损失。
洪涝发生后,各科室须根据上级卫生行政部门指令,加强传染病疫情的检测、预警、和报告工作,遇到重大灾害实行疫情每日报告与突发事件零报告制度。
一、目的:
为贯彻"安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险"的方针,把员工的生命安全放在首位,做到防洪有组织,预防有措施,抢险有能力,确保工厂安全防洪,特制定公司抗御暴雨的预案。
二、工厂暴雨预案涉及范围
本暴雨应急预案包括防御不同频率暴雨来临时的洪、涝水的预案。
1、由地方政府通知公司安全领导小组,及通报暴雨的情况。
2、公司安全领导小组领导坐阵指挥,分片领导分头落实措施,配合地方政府负责昼夜值班。
3、公司安全小组成员应坚守岗位,轮流值班,随时与相关方联络。
4、公司安全领导小组组织一定数量的人员对工厂易水浸的地方进行检查巡逻,要作重点巡逻,发现问题及时处理、上报。
5、公司安全领导小组视雨水情况组织工厂十人以上抢险队伍和准备一定数量的抢险物料,整装待命。
6、仓库、车间的物资视暴雨情况要搬至安全地方。
7、负责易水浸地方的巡逻队伍,必须随时掌握雨情、水情等变化情况,及时向相关方报告。
8、人资部负责后勤组织工作。
9、当发生特大暴雨时,还应采取以下几项措施:
(1)发出通报,发动公司及全体员工积极投入抗洪救灾斗争,确保工厂员工生命财产安全。
(2)安全小组全体成员,按各自负责的`工作范围去发动组织人员抢险,指挥员工疏散。
(3)安排人员昼夜值班,随时掌握本部门本单位仓库和物资搬动情况。
(4)要及时通报雨情、水情、风情等气象信息,配合上级部门组织人员检查线路,一旦发生故障要立即处理,保证照明和通讯线路畅通无阻。
(5)凡有车辆的部门和单位,在抢险救灾中统一调动使用,做到调之能来,来之能用。
(6)人资部要组织治安人员到现场维护治安,协助指挥部指挥员工有组织地进行疏散。
(7)在重要部门站岗放哨,并在员工撤退时所经过的路线维护秩序。
(8)受暴雨必须撤退转移时,安全领导小组必须有组织地指挥人员向地势较高的方向撤退、疏散。
10、暴雨过后,应及时做好清污及恢复生产,并对本预案进行评审,必要时进行修订。
1、总则。
创建目的。
根据山阳区农村饮用水安全工程现状和水源分布特点,切实提高农村饮用水安全处理突发事件的能力,最大限度地预防和减少突发事件造成的农村饮用水安全困难及其危害,有效保障农村饮用水安全,保持社会稳定,加快农村经济
工作原则。
制作依据。
山阳区农村饮水安全应急预案的制定主要基于《xxx水法》、《xxx水污染防治法》、《破坏性地震应急预案》、《地质灾害防治条例》、《突发公共卫生事件应急预案》、《河南省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设管理意见》等法律、行业规章、文件等。
适用范围。
山阳区农村饮用水安全应急预案用于指导全区农村饮用水安全工作,适用于本区农业相关两个事务所,21个行政村内万农村人口。
2.基本情况。
自然地理状况。
山阳区位于焦作市区东部,西与解放区相邻,东与马村区相邻,全区平方公里,区内以山门河、瓮河、群英河为主要排水河。
山阳区属暖带大陆季风型气候,四季分明,干旱频繁,雨热同季,全年平均气温摄氏度,多年平均降雨量600mm以上,雨量集中在7、8、93个月,约占70%。
3.指挥系统和责任。
指挥系统。
为了加大农村饮用水安全工作的组织领导和科学指挥力度,我区成立了农村饮用水安全工作领导小组,政府区长任组长,常务副区长、主管农业副区长任副区长,区发展改革委员会、水利局、财政局、监察局、卫生局、山阳公安局、环境保护局、山阳国土资源分局和相关事务所成员,领导小组设立了事务所,事务所设立在区水利局。
的责任。
我区农村饮水安全工作领导小组、各成员单位和领导小组办公室的责任分别如下
区农村饮用水安全工作领导小组对农村饮用水安全工作负全面责任,思想认识到位,决定指挥到位,资金投入到位,及时组织不同等级警报响应的工作会员、工作配置,指挥部门联动,协调指导和宣传。
区农村饮水安全工作领导小组办公室负责农村饮水安全的日常工作。
区发展改革委员会与有关部门合作编制农村饮用水安全工程计划,制定计划发行、建设监督工作和应急经费计划。
区财政局对该区饮水安全办公室进行正常饮水安全工程建设管理和各种警报所需经费的及时安排、拨号和管理。
区卫生局负责农村饮用水安全水质定期监测和各种预案临时水质监测工作及其监测资料整理分析报告。
区环境保护局负责水环境监测和各种警报状况下的水环境保护工作。
山阳公安局负责农村饮用水安全突发事件区域内的治安管理。
山阳国土资源分局负责正常和各种警告状况下饮用水工程建设用地的审查、批准。
各事务所负责上级警报等级和应对措施的贯彻,组织饮用水工程建设的施工安排。
4.预防和警告。
预防。
信息监测和采集。
1.总则
1.1编制目的
为了在发生危险化学品事故时,能及时、有效、有序地实施救援,减少危险化学品事故危害和防止事故恶化,最大限度降低事故损失,保障人民群众生命财产安全和社会稳定。根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《县特大安全事故应急救援预案》,结合我公司生产实际,特制定本预案。
1.2适用范围
在本公司所辖区域内发生的氯气泄漏事故的应急处理,适用本预案。
1.3现状
我公司自来水生产使用液氯进行消毒,经济有效,在自来水行业普遍使用。氯气属第2.3类剧毒气体,在使用过程中存在着泄漏、爆炸的可能性。我公司目前使用的是液态氯,采用钢瓶装,每瓶净重1吨,共储用1瓶。投氯室安装有报警装置和氯气泄漏应急水幕喷淋装置。
1.4氯气的特性
氯是一种黄绿色具有强烈刺激性味的气体,,液化后为黄绿色透明液体,高毒,对环境有严重危害,对水体可造成污染。氯对人体的危害主要表现在对上呼吸道粘膜的强烈刺激,可引起呼吸道烧伤,急性肺水肿等,从而引发肺和心脏功能急性衰竭。氯气的密度是空气的2.48倍,本品不燃,但可助燃。
1.5预警分级
结合我公司氯气使用量小的实际,根据氯气泄漏事故的严重程度,分为一般泄漏事故和重大泄漏事故两级。一般泄漏事故是指我公司能够自行处理、未出现人员伤亡和未危及周围群众安全的情况;重大泄漏事故是指出现有人员伤亡或危及周围环境安全的情况。
1.6应急处理的主要任务
组织营救受害人员,迅速控制危害源,维护救援现场秩序,对事故的'危害进行监察、处理,消除危害后果,恢复正常生活生产秩序。
1.7工作原则
遵循“统一领导,分级负责,协同作战,快速反应”的原则,坚持把保障人生安全为要点,最大限度地减少或避免事故造成的人员伤亡和其它危害。
2.应急处理的组织机构与职责
2.1应急领导机构
公司设立氯气泄漏事故应急救援指挥中心,是应急救援领导机构。
指挥长:
副指挥长:
成 员:
2.2领导小组机构职责
(1)统一指挥、领导氯气泄漏事故应急救援工作,负责启动重大氯气泄漏事故应急救援预案,作出救援决策。
(2)调动各应急救援力量和物资,及时掌握事故现场态势,对救援工作进行督察和指导。
(3)在必要时,向上级请示启动更高一级救援预案和向本级批准本预案的终止。
2.3应急救援指挥中心设办公室,办公室设在公司办公室,公司办公室担任指挥中心办公室主任,成员由各部门负责人以及具有危险化学品相关专业技术知识的专业人员组成。
2.4指挥中心办公室的主要职责
(1)负责本预案编制和修订的起草工作;
(2)接到报告后,迅速派出人员赶往事故现场,组织、调动应急队伍,配置人员和资源,协调处理事故,控制事故蔓延;
(3)及时向公司应急指挥中心和上级有关部门报告;
(4)掌握现场态势,收集信息,组织事故原因分析工作;
2.5应急抢险的主要部门及职责
净水厂负责抢险现场设备、器具的操作使用;
用水所、安装部负责现场抢险的实施;
仓管部负责应急材料、器具的提供;
办公室负责协调、信息的收集和对外联络工作;
工会、各办事处协助抢险的实施和其它协调工作。
3、运行机制
建立完善的氯气泄漏事故预警、报告、处置机制,在县应急领导机构的统一指挥下,充分履行各部门职责,团结协作,高效运转,做好各类突发事件的预警、报告、处置工作。
3.1预警机制
对于氯气的安全使用,要切实加强日常的操作管理,及时掌握氯气的使用和设备设施运行等情况,严格按操作规程操作,加强巡查和认真记录,出现非正常情况提前预警,逐级汇报。
3.2报告制度
(1)情况报告
应急领导机构成员必须保持信息畅通,遇突发事件,立即响应;确定事件真实状况后准确逐级上报,报告内容必须客观真实,不得主观臆断,并对事故进展情况定期续报;确保上报情况及时、准确。
(2)报告主要内容
发生事故的时间、地点、事故性质、简要经过、影响范围、事故发展趋势、已经采取的措施和需要协助抢救的相关部门等。
(3)终止程序
由上级有关部门或应急领导机构根据事件处置进展情况决定是否终止程序。
3.3信息发布
对供水中的突发事件,要根据其类别和性质由县政府决定发布范围及形式。发布信息要注意最大限度稳定群众的恐慌心理,避免社会震荡。
3.4事故的预防
(1)加强对液氯使用的安全管理,实行专人负责制,严禁无证操作,液氯的进库、领用、使用必须按规定严格登记,加强岗位巡查,密切注意氯气的使用状况,控制氯瓶剩余氯量,严禁将瓶内液氯全部用完。
(2)严格按照操作规程操作,严禁任何违反操作规程行为。搬运氯瓶要小心轻放,不能让氯瓶胡乱滚动,更不能让氯瓶从车上直接滚下。严禁以硬物敲击氯瓶。
(3)储存液氯瓶的库房不得混存其它货物,确保通风设备完好。保持库房内干燥整洁,空气流通,走道通畅。
(4)设置防毒面罩2-3套,确保面罩完好;保持石灰池液位,保证水幕喷淋装置完好。应备有“解毒糖浆”或片糖、尖形竹签、维修工具等,以应急用。
3.5应急处置
一般泄漏事故的应急处置,由扬帆供水公司实施,重特大泄漏事故的应急处置,由县政府应急机构统一指挥。
(1)一般性的泄漏,监控报警装置发出警报,应立即查明原因,属输氯管线泄漏,立即关闭氯瓶出口阀或针形阀(佩戴防毒面罩);属氯气瓶泄漏,能够用竹签等嵌塞的可用竹签嵌塞处理,不能嵌塞的,立即启动应急水幕装置,用大量的自来水喷淋,同时将氯钢瓶推进水池(石灰池)中。
(2)氯气大量泄漏,立即启动应急水幕装置,采用大量自来水喷淋,同时将氯钢瓶推进水池(石灰池)中,开启自来水喷淋器冲淋,排散剩余气体。
(3)遇氯气钢瓶发生爆炸事故,立即启动应急水幕喷淋装置,用大量自来水喷淋、冲洗,同时开启室内抽风装置,排散剩余气体。必要时,请消防大队等有关部门支援。
(4)如发生人员受伤,迅速将受伤人员移离到上风方向,尽量远离现场,脱去被污染的衣着,用大量的自来水冲洗15分钟,同时拨打120急救,送医院就医。如受伤者呼吸心跳停止,应立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术。
(5)受到轻微感染者,可饮解毒糖浆进行解毒。
(6)氯气泄漏情况特别严重,影响到周围环境时,请示上级应急部门,组织疏散周围群众和物资转移。
(7)在以上应急处理的同时,应立即报告公司应急领导机构和上级应急组织。
4、应急保障措施
为切实保障氯气泄漏事故得到妥善处置,各参与部门必须协调配合,全力支持。
扬帆供水公司要配备健全的防氯气泄漏应急物资、器具,一旦发生险情,所有应急设施能及时投入作用。
5、宣传及培训
为确保发生氯气泄漏事故时能够高效有序地开展救援工作,水厂要在平时结合自身的工作,加强宣传和学习应对突发事件的相关知识,并要在日常操作中有针对性地培训应急技能,每年有至少1次的应急演练。
6、奖惩
在氯气泄漏事故应急处置过程中,对有突出贡献的部门和个人,将给予精神和物质奖励,对事件责任人和遇突发事件处理不当造成重大损失及严重后果的当事人、责任人将给予处分或依法追究法律责任。
7、其它
氯气事故应急电话:
一、成立医院洪涝灾害应急工作领导小组
院长为组长,分管院长为副组长,职能部门负责人和各临床、医技科室主任和护士长为成员。领导小组办公室设在总务科,总务科科长兼主任。
成立医疗救治、物质保障、安全监查三个组,按规定职责工作。
二、主要职责
(一)医院洪涝灾害应急工作领导小组主要职责:
1、贯彻实施有关洪涝灾害工作的方针、政策和法规,执行区洪涝灾害应急办领导小组命令和指示,负责紧急情况下各部门的协调工作。
2、全面掌握洪涝形势,组织制定相关预案统一指挥工作。
3、部署工作任务。
4、开展专业知识培训。
(二)医疗救治组主要职责:
1、严格执行首诊负责制,发生人员伤亡事件立即实施救治同时报告领导小组。
2、加强人员的培训和建设。
3、积极主动确保病人及时得到治疗和转运,降低风险。
(三)物质保障组主要职责:
保证急救药品、器械、仪器处于完好、备用状态。
(四)安全监查组主要职责:
负责对有关科室落实应急措施和人员的自身防护与安全措施的情况进行督查,及时发现应急工作中存在的困难和问题并予以纠正,对违规和渎职行为进行处置。
各科室要高度重视汛期传染病的诊治工作,认真执行首诊负责制,规范诊疗行为,一旦发现、诊断出法定传染病病例,要及时按《传染病防治法》和院内有关规定进行报告,做到及时报告、及时隔离治疗,不得以任何理由推诿、拒收和延误治疗。院感科做好传染病网络直报工作。
全院各科室值班人员保证在岗;电话网络保持完好、畅通;急诊科急诊外用电话必须保持通畅,急救电话不得私用;
各科室主任手机保持通畅状态。
三、洪涝灾后措施
1、医务人员迅速对灾害中伤员实施救治。
2、医务人员对本病区的患者逐一检查、治疗,病房主任将本病区洪涝灾害中病人情况向医务科汇报。
3、财务科人员及时核对账目,向科长汇报,科长将账目情况向院长汇报。
4、总务科组织相关人员对所辖设备全面检修,恢复正常运转。
5、各要害部位及职能部门负责人,将本部门灾后情况及时上报主管院长。
为了进一步加强卫生管理工作,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》,着力提高物业公司处理应急事故能力,最大程度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的损害,保障“xxx”小区饮用水卫生安全,为物业公司提供强有力的后勤保障,创建和构筑平安和谐社会。
一、指导思想
坚持以人为本,树立和落实科学的发展观和正确的.价值观,坚持预防为主,坚持日常巡查和定期大检查相结合,从小事做起,处理事故做到迅速、科学。
二、应急处理领导小组成员及职责
组长:
副组长:
成员:
领导小组职责:
1、负责调度、协调应急处理事故
2、做好应急救援和善后处理的各项工作
3、负责上报有关事故调查情况
三、具体措施(及预防措施)
发现停水后,负责人必须在第一时间弄清事情发生的原因以及修复时间的长短,及时用通告和广播通知各用水户。若断水时间超过2天以上,采取临时送水等措施,要争取消防部门援助,用消防车拉水供应用水。
发现水体投毒,导致三人以上出现呕吐、头晕、腹泻、晕倒或死亡,应立即采用应急预案:首先停止供水,通报上级有关部门到场,并配合保护好现场,通过了解中毒者开展各项调查,分析原因,移交相关部门处理。在处理事故的同时,做好应急用水保障工作,若断水两天以上,要争取消防部门援助,用消防车拉水供应。并对二次供水设备的水池、水塔、水箱、管网进行反复冲洗,等取水送检合格后,方能供水。
传染病高发季度或传染病暴发,应督导二次供水部门人员联系检测部门对水池、水塔、水箱等进行检测,确保饮水卫生安全。
如遇洪水、山洪暴发,污染了水池、水塔、水箱及管网等,必须立即停水,清理污泥,污沙,反复冲洗水池、水塔、水箱及管网。管网恢复后水样送检合格,方能供水。
四、应急处理程序
1、接到报告后要立即停止运行二次供水设施,核实情况后,经应急小组领导同意,第一时间上报上级部门。
2、立即拨打急救电话120,救护、治疗病人。
3、负责保护好现场,稳定用户情绪。
4、若需公安部门配合,立即拨打电话。
5、了解事故经过,做好调查。
6、做好卫生防疫工作,配合上级部门做好善后处理。
7、配合相关部门做好取证、取样工作。
8、做好清洗、消毒和恢复供水工作。
一、本预案适用范围:台风、暴雨、雷电、大风等各种异常天气。
二、学校组织机构。
组长:xxx总指挥)
副组长:xx
(协调学校各部门工作)
成员:xx
(负责教师任务分配)
xx
(负责校内教学区安全)
xx
(负责学生宿舍区安全)
xx(负责学生安全工作)
xx(负责校园周边等环境监测)
二、事件类型:台风暴雨。
三、暴雨事件报告程序:
值班人员接到气象部门或上级主管部门台风、暴雨相关信息时,应在第一时间报告校长(组长不在时报告副组长),组长召开安全应急指导组启动安全应急预案。
四、台风、暴雨事件处理程序:
台风、暴雨事件发生后,学校指挥中心负责接待家长、学生或媒体咨询。由努斯巴力(总指挥)负责。
五、台风、暴雨事件外部支持。
紧急电话xxxx。
火灾电话:119交通安全警报电话:122安全事故电话:110家医院急救电话:120。
六、台风、暴雨事件组织实施:
(1)台风、暴雨等异常天气来临前。
1、注意天气预报,应注意台风、暴雨等异常天气动向,随时向全校师生发布台风、暴雨等异常天气情况(由xx负责)
2.加强巡逻排除安全危险(xx负责)
3.关上门窗,阳台、窗台、屋顶等高处易坠落物取下或加固。学生宿舍、食堂由xx洪负责,教学楼由xx负责监督);
4、班主任加强对学生防台风、暴雨等异常天气知识的教育(各
班主任负责)。
(二)台风、暴雨等异常天气来临时
1、学生进入房屋避险,把人员活动限制在安全区域内。
(1)学生要遵照就近躲避的原则就近躲避,学校可安全躲避的各种场室、学生宿舍、教师办公室等。
(2)各班班主任负责维持在各自班级避险学生的`秩序;在教学楼避险学生的秩序由xx负责维持;在学生宿舍避险学生的秩序由李生洪负责维持。
2、遇到下课或放学时,应延迟下课或放学,由当时的课任教师负责维持班级学生秩序,当确定天气好转时方可下课或放学。对于外宿学生,班主任必须电话通知家长,等待家长到来。遇没有家长接送的学生必须留在学校。或待狂风、雷暴雨过后方可让学生回家。(由xx负责)
3、遇晚上台风、暴雨等异常天气来临且学生在校时,各行政人员、值日教师、班主任要立即到学生宿舍配合教师,指导学生避险。
4、台风、暴雨等异常天气来临的整个时段,学校值班行政、教师和总务主任应当不断地在校园内巡视,若发现险情,立即向领导报告,进行应急处理。
5、若建筑物在台风、暴雨等异常天气中发生倾斜、开裂,现场指挥要立即组织应急人员引导师生撤离现场,疏散到运动场等安全区域,同时切断建筑物电源。
6、若有人受伤,立即送卫生院救治或打120送医院。
7、未安排任务的老师要在办公室待命,不得擅离学校。
(三)台风、暴雨等异常天气过后
(1)进一步的巡查校园,及时发现安全隐患,并予以及时的排除(由xxx负责)。
(2)统计损失情况(校长室负责)上报有关部门。
为应对农村饮水突发事件,建立健全农村饮水安全应急管理机制,提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力,最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及其造成的损失,保障人民群众饮水安全,维护人民生命健康和社会稳定,促进社会全面、协调、可持续发展。根据相关法律、法规和规章文件要求,结合我镇实际,制定本预案。
一、工作原则
(1)以人为本,预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务,建立健全预防预警机制。加强培训、演练,强化应急准备和应急响应能力,鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患,及时处置可能导致事故的隐患。
(2) 统一领导,分级负责。建立农村饮水安全应急指挥机构,制订应急预案,确定不同等级的安全事件及其对策,落实应急责任机制。
(3)统筹安排,分工合作。以乡政府为主体,整合资源,统筹安排应急工作任务,加强协调配合和分工合作,处理好日常业务和应急工作的关系。
(4) 快速反应,有效控制。突发事件发生后,应急指挥机构应根据应急要求快速作出反应,组织会商,启动相应预案,有效控制事态发展。
3、适用范围
本预案适用于本村范围内,饮水安全突发性事件的预防和应急处置,突发性事件包括:
(1) 发生特大旱情,导致饮用水源取水量严重不足;
(2) 饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染,致使水质不达标;
(4)爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭;
(5)因人为破坏导致饮水安全突发事件;
(6)其它原因导致饮水安全突发事件。
二、 应急机构及职责
(1) 应急机构
成立菜花坪镇饮水安全应急指挥部(以下简称指挥部),由欧阳中胜(党委书记)担任总指挥 ,副总指挥由余霆(镇长)、王斯(人大主席)担任,农业办、综治办、党政办、环保站、文化站等有关部门为成员单位,其主要负责同志为指挥部成员,指挥部下设工作办公室,办公室主任由农业办主任徐运川兼任。各村(社区)相应成立应急指挥机构。
(2)部门分工及职责
指挥部职责。贯彻落实国家、省、市有关重大饮水安全事故预防和应急救援的规定;及时了解掌握农村饮水重大安全事件情况,指挥、协调和组织重大饮水安全事件的应急处置工作,根据需要向乡政府和上级水务部门报告事件情况和应急措施;在应急响应时,负责组织协调相关部门开展应急救援工作;负责指导、督促、检查下级相应指挥机构的工作。
指挥部办公室职责。指挥部办公室负责指挥部的日常工作,其职责是:起草饮水重大安全事件应急工作制度和应急预案;负责农村饮水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上报;协调指导事发地相应指挥机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作;负责协调部门组织救援工作;负责对潜在隐患工程不定期安全检查,及时传达和执行乡政府和上级有关部门的各项决策和指令,并检查和报告执行情况。
其他成员:根据职责分工、加强协调配合,确保农村饮水安全工程管理科学安全。
三、预防与预警
重点预防对象及其责任
为确保“防汛、抗旱”期安全供水,提前做好“防汛、抗旱”工作,保证供水设备、设施运行安全、正常,确保居民生活、生产用水安全和社会稳定,特制定本预案。
一、加强组织领导
1、成立“防汛、抗旱”领导小组,层层落实责任,细化责任分工,为防汛、抗旱工作提供组织保证。防汛、抗旱期险情发生时,在第一时间向县防汛指挥部及有关部门汇报险情,并及时组织抢险工作。
2、成立以公司经理任组长,水厂负责人任副组长的“防汛、抗旱”工作领导小组,下设5个应急抢险组,汛期险情发生时,第一时间赶赴现场并组织抢修,为“防汛、抗旱”工作提供组织保证。
3、“防汛、抗旱”领导小组成员,组长:杨建龙,副组长:李建国,成员:贾启军、钟睿、黄福美、田蕾、王俊英,以5个抢修小组划分为抢险单位及区域,由于“防汛、抗旱”工作的重要性和特殊性,各小组成员必须严格履行好各自的“防汛、抗旱”抢险责任,不能贻误抢险时机,做到指挥有力,部署有序,上下呼应,相互沟通,协调调度。
4、加强宣传,提高全民“防汛、抗旱”抢险工作的紧急意识,做好灾情统计上报工作,为应急抢险工作积累经验。
二、“防汛、抗旱”抢险物资要有针对性的储备
对抢险物资的储备,做到宁可备而不用,不可用而无备,发生险情时,确保人员、车辆、抢险物资及时到位迅速组织抢修,千方百计确保居民生活用水的正常供应。
三、切实做好“防汛、抗旱”应急抢险各项准备工作
1、发现险情领导干部要在第一时间组织抢险,服从统一调度安排,顾全大局,哪里出了问题,哪里的责任人负责,绝不能推诿扯皮,贻误抢险时机。
2、严格“防汛、抗旱”值班制度,值班人员24小时值班,严明纪律,密切监视险情变化情况,一旦遇有险情,及时向领导小组上报,确保险情发生时,能在第一时间赶赴现场组织抢修。
四、加强水质监督检测
严格出厂水质监督检测,确保出厂水质达国家饮用水卫生标准,加强水资源地的环境保护,对各取水点的源水水质检测每周不少于两次,防止源水水质污染。
加强供水工作的供、管、用管理,充分调动广大职工的积极性,严格岗位责任制度,确保安全供水,为县城居民身心健康负责,为县城经济发展和社会稳定作出供水行业应有贡献。
一、水源水质事故的分级和应急处理措施
1、一般水质事件
由于大量降雨,源水含有大量泥沙和悬浮物质,造成原水浑浊度增高时。可通过合理调整净水剂投放量的方法来达到满意的效果。高藻期原水藻类含量高时处理难度大,沉淀后水和出厂水难以达标时,水厂应立即在原水中投加氯,并适当提高加氯量,提高预氯化效果。
源水水质出现异常,污染物质超过有关标准,但经过水厂正常处理,水厂源水水质可以达标时,水厂化验室要实行24小时值班,加强水质检测的频率。
2、较大水质事件
当发生不明原因的水质恶化,污染物严重超标及水源性疾病爆发时,接到报告或发现源水水质问题的第一负责人,应立即向公司总经理报告,同时向有关部门报告,中心化验室要加强对水源水质的监测,增加检测频率和检测项目,并协同有关部门尽快查明原因。同时水厂要提高氯投加量,增加杀毒效果。采取必要的特殊处理措施,确保出厂水的水质达标,如果水质不达标,确需停止供水的,应当报经供水主管部门批准,并通知用水单位和个人用户,直到水质达标后恢复供水。
3、重大水质事件
源水水质发生突发性化学污染事故时,接到报告的第一负责人,应立即向公司总经理报告。同时向有关主管部门报告。中心化验室要协同有关部门迅速了解清楚污染物的种类、包装、数量及出事地点等有关情况。加强对出厂水水质的检测,对水源水质的监测应沿着源水上游在接近被污染的断面采集水样检测或在取水口上游断面采水检测,同时可采取生物监测措施,若生物监测出现异常情况,化学检测超标时,应立即停止供水,并通过媒体告知市民停止用水,直至水质达标后恢复供水。
4、应急响应
进入应急状态时,各部门要立即到位,并采取一切有效措施防止事态扩大。发生一般水质事件,水厂化验室要向水厂厂长和中心化验室报告,由水厂厂长现场指挥,保证正常供水。发生较大水质事件,立即报告公司总经理,听从总经理指挥,水厂和化验室全力以赴,并会同有关部门尽快查明原因,研究对策,采取措施,并将事故的.发生和处理情况及时向上级领导报告。发生重大水质事件,水厂厂长接报告后立即到达现场,了解情况,迅速向有关部门报告,请求启动更高级别的应急预案,在上级领导的指挥下采取必要的应急措施。应将水体受污染情况向有关部门通报。
二、水厂供水故障应急预案
1、一般突发故障停水
a、供电线路故障:引起突发临时停水,能在短时间内恢复供电的。
b、电气控制或机泵设备故障:引起突发短时停水,能在短时恢复的。
c 、加氯加药系统故障:可能导致出厂水水质超过3NEU,能在短时内修复的。
2、信息通知
运行人员发现故障后,根据操作规程采取措施,防止事故扩大,并立即报告运行班长,运行班长及时判断故障种类,迅速报告水厂厂长并通知机电维修人员。
3、抢修措施
机电维修人员到达现场后,查明故障原因及时处理,工作完成后,撤离安全防护设施,恢复供水。恢复供水后将维修信息反馈至水厂厂长。
抢修责任人:技术部经理
4、严重突发故障停水
a 、供电线路故障:引起突发停水,能在12小时内修复的。
b、电气控制或机泵设备故障:引起突发停水,能在12小时内修复的。
5、信息通知
故障发生后,运行人员根据操作规程采取措施,防止事故扩大,并立即报告水厂厂长。厂长接到报告后立即到达现场,判断事故等级,发生故障的情况及时报告公司总经理。
6、抢修措施
水厂厂长现场组织指挥,协调生产技术人员分析故障原因,制定抢修方案,组织抢修,抢修工作完成后,撤消安全防护设施,恢复供水。恢复供水后将维修信息反馈至公司总经理。
以“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观为指导,进一步落实贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,坚持“安全第一、预防为主”基本方针,结合我校教育教学实际情况,通过“事前预警,提前介入”等措施,齐抓共管,建立学校预警机制,预防和减少事故和学生不良行的发生,保障学生健康成长。
一、预警对象:
预警对象主要是我校:突发事件和思想有困惑的、心理有障碍的、家庭情况特殊的、行为异常的、经常犯错的等学生。
二、实施步骤:
(一)机构及职责
为妥善处理校内发生的突发事件,将突发事件对校园稳定、对师生员工人身财产安全造成的不良影响降到最低限度,保障学校正常秩序,学校成立处置突发事件领导小组。
(1)预警工作领导小组:
组长:
副组长:
组员:所有班主任
(2)职责:
1、在教育局及上级主管部门的统一领导下,以“三个代表”重要思想为指导,坚持“安全第一、预防为主”基本方针,深入做好校园安全稳定工作,不断完善校园安全稳定制度、体制和机制,形成长效机制,确保各项安全制度及措施的层层落实,彻底消除各类事故隐患。
2、对涉及学校安全稳定工作的重大问题及时做出决策。一旦发生突发事件,及时组织相关人员赶赴现场,实施现场保护、抢救、疏散等工作,及时上报上级有关部门,并在其领导下做好各项善后工作。
(二)预警机制的运转
预警机制的运转由预防、预警、应急三部分组成。
A、预防工作
1、教育预防
①思想教育:一是教育内容上要重视行为规范教育、心理挫折教育、防侵害教育。二是教育力量的加强。
②法制意识提高。通过各利途径提高学生的法制意识,增强学生知法、守法的自觉性,增强自我保护意识,提高防侵害的能力。
③心理教育渠道的畅通。
2、管理预防
①建立点名、请假、校门进出登记、刀具类物品管理等制度。利用各种信息,及时分析处理。健全社会家庭联系制度。
②法制意识提高。通过各利途径提高学生的法制意识,增强学生知法、守法的自觉性,增强自我保护意识,提高防侵害的能力。
B、预警工作:
1、建立各种预警制度:信息登记建档制度、预警对象信息跟踪制度、定期会议交流制度、点名制度、学生请假制度、进出校门登记制度、刀具等危险物品管理制度、责任追究制度、预警工作考核制度等。
2、确定预警对象
3、建立预警对象档案
以班级为基础监测点,以班主任、课任教师、生活指导、值周人员、班干部、学生等最有可能获取第一信息人员为重点监测者。
以学校为主体的中心监测点,以班主任、值周学生、值周教师、门卫保卫、家庭等,形成立体监测网络。
4、预警信息监测网络运转
信息的.收集:
①正常途径收集。基础监测点向主体监测点汇报,主体监测点收集到后向基础监测点反馈。抓好管理环节。
②其它途径收集。建立隐患自查机制。对预警对象或发现有异常的对象落实专人监测。
信息的处理;对获取信息进行分类。建立信息通报制度。建立重大信息档案制度。
C、应急工作
一旦发生突发事件,责任人第一时间上报校领导小组,校领导小组须立即召开紧急会议,分析研究事件,迅速做出处理决策,同时指挥各相关人员把握时机,立即行动,并将情况上报上级有关部门。
a火灾事故处置
1、处置火灾事故的组织:学校主要领导、分管干部、值班人员、安全保卫人员及消防大队参加。
2、报警程序
(1)迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。首先抢救遇险人员,在确定遇险人员全被救出之后,再尽可能抢救物资财产,把损失降到最低。
(2)根据火势如需报警立即向市消防大队报警(电话“119”),报告内容为:“某某地方发生火灾,请迅速前来扑救”,待对方放下电话后再挂机。同时,尽可能设法营救遇难人员。
(3)向学校领导汇报的同时,派出人员到路口等待引导消防车辆。
3、组织实施
(1)参加人员:在消防车到来之前,以学校安全消防组织成员为主,其余教职员工均应积极参加扑救。
(2)消防车到来之后,校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
(3)使用器具:灭火器、水桶等。
(4)无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓,以便于消防车辆驶入。
4、扑救方法
(1)要迅速组织人员逃生,原则是“先救人,后救物”。(2)扑救固体物品火灾,如木制品,棉织品等,可使用各类灭火器具。
(3)扑救液体物品火灾,如汽油、柴油、食用油等,只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等,绝对不能用水扑救。
5、注意事项
(1)火灾事故首要的一条是保护人员安全,扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
(2)火灾第一发现人应查明原因,如是电源引起,应立即切断电源。
(3)火灾后应掌握的原则是边救火,边报警。
(4)人员在逃生时应掌握方法:
①沿着墙壁匍匐撤离。②用手(最好用湿毛巾或湿布片)蒙鼻。③可向头部、身上浇冷水,再冲出去。
(5)不准组织学生参加灭火。
b外来人员入侵学校事件处置(主要指精神病、不法分子等)
1、处置事件的组织:学校主要领导、安全保卫人员、校园值班人员、卫生员、公安部门参加。
2、报警程序
(1)发现人员应立即向“110”或派出所报警。
(2)向学校领导汇报。
(3)经领导同意后向上级有关部门报告。
3、处置措施
(1)保卫人员要迅速赶到现场控制局面。
(2)除迅速控制局面、平息事态外,应将师生迅速组织到安全地带。
(3)在组织师生撤离的同时,向“110”、派出所报警求助。
(4)如有人员受伤,轻者由学校卫生室或就近医院进行救治;若伤势严重,应尽快组织人员抢救,拨打“120”急救中心将受伤者送往医院抢救。
(5)如是社会人员来学校闹事,须立即拨打“110”报警,并将闹事人员扣留。
4、注意事项
(1)所有人员遇事一定要冷静,果断采取措施。
(2)处理群体性事件的原则是:迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。
c被盗案件处置
1、处置事件的组织:学校主要领导、分管干部、安全保卫负责人、学校值班人员、公安派出所参加。
2、报警程序
(1)发现案件时应及时向学校领导、“110”或派出所报警。
(2)根据案情,经校领导同意后向上级有关部门报告。
3、处置措施
(1)接报后,保卫人员迅速赶到现场。同时向有关领导报告。
(2)安排人员保护现场,同时向知情人了解被盗物品的名称和数量,并做好登记。
(3)根据被盗物品的数量和价值,经请示后向公安机关报案。
(4)积极协助公安人员勘察现场,为侦破案件提供条件。
4、注意事项
(1)此类案件一般内部掌握,知情者未经允许不得向外界宣扬。
(2)注意保护现场,以便为侦破案件提供条件。
(3)学校领导要做好工作,不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。
d食物中毒事件处置
1、处置事件的组织:单位主要领导、分管安全负责人、值班人员和及相关人员、校安全工作领导小组。
2、报告程序
(1)报告学校主要领导。
(2)经领导同意后报告相关部门。
3、处置措施
(1)发现情况后立即向主要领导汇报。
(2)以最快速度将中毒人员送往卫生所或就近医院,无交通工具时拨打急救中心电话“120”请求救助。
(3)立即组织陪护人员队伍,由单位领导安排人员负责陪护,无关人员未经批准不准到医疗单位探视,以免影响治疗秩序。
(4)经批准,分别向上级主管部门和市防疫部门报告。
4、注意事项
(1)稳定师生情绪,要求各类人员不得以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱。
(2)如有个别家长来学校探视,由学校做好家长的思想工作和接待工作。
(3)事故发生后,要注意维护正常的学习秩序和工作秩序,安排有关人员做好食物中毒人员的思想工作。
(4)如有新闻媒体要求采访,必须经过校长同意,未经同意,任何人不得接受采访,以避免报道失实。
e房屋倒塌、楼梯拥挤、踩塌事故处置
1、处置事件的组织:学校领导、分管干部、安全保卫人员、相关值班人员、卫生员参加。
2、报警程序
(1)发现人员应立即向“110”或派出所报警。
(2)向学校领导汇报。
(3)经领导同意后向上级有关部门报告。
3、处置措施
(1)一旦发生房屋倒塌、楼梯踩踏事故,应将周围师生迅速组织到安全地带,同时迅速组织有关人员携带器具赶赴现场进行抢救。首先抢救遇险人员,再保护物资财产。
(2)在组织师生撤离的同时,向“110”和相关部门报警求助。
(3)如有人员受伤,轻者由学校卫生室或就近医院进行救治;若伤势严重,应尽快组织人员抢救,拨打“120”急救中心将受伤者送往医院抢救。
(4)一旦楼梯拥挤、停电时,应立即开启应急照明灯有序疏散。
4、注意事项
(1)所有人员遇事一定要冷静,果断采取措施。
(2)处理群体性事件的原则是:迅速营救、减轻伤亡、保护师生、控制事态。
f防治传染病传播处置
1、处置事件的组织:学校主要领导、安全保卫人员、校园值班人员、卫生员、疾病防控中心及上级有关部门参加。
2、报警程序:
(1)发现人员应立即向“110”或疾病防控中心报警。
(2)向学校领导汇报。
(3)经领导同意后向上级有关部门报告。
3、处置措施
(1)接到政府部门的传染病警告,立即对学生活动场所进行有针对性消毒。
(2)限制校外人员来校,切断传染病传播的途径。
(3)对学生进行跟踪观测。
(4)对卫生部门指定人员进行隔离观察。
(5)对学生进行专项教育。
(6)有必要时,报请调整教学计划。
(7)服从相关部门安排,不留一点漏洞,严防死守,确保校园平安。
(8)一旦传染病在校园内流传,应立即对病人和接触人员采取分别隔离措施,切断传染源。立即向教育局卫生安全科和疾病防控中心报告,然后按相关部门的指令行事。
4、注意事项
(1)控制和消灭传染源,防止蔓染。
(2)做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。不要与乱人接触。
(3)不到人员密集的场所活动、不搞大型集会,防止传播。
g自然灾害事件处置(地震、暴雨、洪水、台风、雷击等)
1、处置事件的组织:学校主要领导、分管干部、安全保卫人员、校园值班人员、卫生员、外援小组参加。
2、报警程序
(1)向学校领导汇报。
(2)经领导同意后向上级有关部门报告。
3、处置措施
(1)接报后,将师生迅速组织撤离到安全地带。
(2)同时迅速组织有关人员抢险救灾,保护生命财产。
(3)组织救治、转移伤员。
(4)向“110”、“120”急救中心报警求助。
4、注意事项
(1)所有人员遇事一定要冷静,果断采取措施。
(2)自然灾害引发的紧急情况,在抗灾、防汛指挥部等机构统一指挥下处置,并配合民政部门做好善后工作
(3)迅速营救、减轻伤亡、保护师生、财产安全。
(4)发生地震、雷电时,远离高大建筑物。
h交通事故处置
1、处置事件的组织:学校主要领导、安全保卫人员、校园值班人员、卫生员、公安交通部门参加。
2、报警程序
(1)发现人员应立即向“110”或“120”报警。
(2)向保险公司报警。
(3)向学校领导汇报。
(4)经领导同意后向上级有关部门报告。
3、处置措施
(1)安排救护(向行人求助或拨打“120”、“110”),保护现场。
(2)扣留肇事者,记录车牌号。
(3)配合交通交警进行处置。
(4)及时与学生家长取得联系。
(5)及时与保险公司取得联系。
4、注意事项
(1)在做好抢救的同时,保护好现场。
(2)学校做好家长的思想工作和接待工作。
(3)做好受伤学生的陪护安排工作。
(4)及时做好医疗费用保险赔偿的协调工作。
i学生活动事件处置(体育活动、课堂教学、实验操作、集体活动等)
1、处置事件的组织:学校主要领导、相关干部、安全保卫人员、校园值班人员、卫生员参加。
2、报警程序
(1)组织者根据伤害情况向“110”、“120”报警。
(2)向学校领导汇报。
(3)经领导同意后向上级有关部门报告。
3、处置措施
(1)安排救治,轻者由学校卫生室或就近卫生所进行救治;若伤势严重,应尽快组织人员抢救,拨打“120”急救中心将受伤者送往医院抢救。
(2)立即安排安全工作小组对事件(事故)进行调查。
(3)及时与学生家长取得联系。
(4)做好善后处理工作。
4、注意事项
(1)在做好救治的同时,保护好现场。
(2)学校及时与家长联系,做好家长的思想工作和接待工作。
(3)做好受伤学生的陪护安排工作。
(4)及时做好医疗费用保险赔偿的协调工作。
(5)稳定师生情绪,确保教育教学秩序、工作、生活正常进行。
j学生纠纷处置
1、处置事件的组织:学校领导、校园值班人员、教导处、班主任参加。
2、报告程序
(1)向任课教师、班主任报告。
(2)向学校教导处汇报。
(3)向校长汇报。
3、处置措施
(1)首先与当事人了解事情发生的经过,然后调查取证
(2)进行分析、研究学生的心理动态,思考教育方式和方法。
(3)有的放矢地进行必要的思想道德教育。
4、注意事项
(1)要沉着冷静,不要有过急行为。
(2)严禁体罚或变相体罚。
(3)要遵循青少年的心理特点,要根据了解情况与当事人谈心,进行沟通,取得相互信任。
(4)平日注意观察、了解每个学生的心理动态和需求。
(5)及时与家长联系,获得家长支持,形成合力。
k学生游泳、溺水事故处置
1、处置事件的组织:学校主要领导、安全保卫人员、值班人员、教导处、班主任参加。
2、报告程序
(1)向任课教师、班主任报告。
(2)向学校领导汇报。
(3)经领导同意后向上级有关部门报告。
3、处置措施
(1)向行人求助,就地用适当的方法进行抢救。
(2)拨打“110”或“120”,及时送往医院。
(3)与家长及时取得联系,做好家长思想工作。
(4)稳定师生情绪,确保教育教学秩序、生活正常运转。
4、注意事项
(1)无营救能力的人员不能下水抢救(如:学生救学生)。应向行人求助或拨打“110”。
(2)在救护车到来之前,应该采取恰当的方式进行抢救(如:人工呼吸)。
(3)协助救护人员做好救治工作。
为切实做好中铁一局集团有限公司龙岗区红棉路市政工程隧道工程项目的防汛防洪工作,确保工程施工安全和避免人员财产损失,我部根据龙岗区建筑工务局、龙岗区安全监督站等有关文件精神,借鉴其他项目洪灾的抢险经验,并结合工程现场实际,对应急预案进行制订,具体如下:
一、防汛总目标
按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防洪方针,树立“预防为主、防重于抢”的防洪理念,贯彻“全员防洪、科学防洪”的指导思想,切实落实防汛工作职责制,做到职责到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时,确保施工人员、项目营区、物资设备安全渡汛。
雨季来临,为减小、避免雨季对工程建设造成损失,发生意外事故时,能够有计划、有组织、及时、有序、高效的采取措施,作出快速反应,最大限度地减少事故对人员伤亡、财产损失的程度,对环境影响的程度,结合本项目的情景,制定本预案。
二、工作原则
防汛抢险工作,实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。
三、组织机构和工作职责
一、组织机构
项目部成立防汛抢险领导小组,统一对本标段抗洪抢险工作的人员、机械、车辆、物资进行指挥、调度,做到分工明确、纪律严明。防汛抢险领导小组组织机构如下:
指挥:
副指挥:
成员:
二、工作职责
1、指挥职责:
负责防汛抢险全面指挥工作,负责发布预案启动指令。
2、副指挥职责
负责防汛应急预案日常工作,在紧急情景发生时,协助指挥做好抢险工作。对日常应急准备情景进行检查和督促。
3、成员职责
负责本部门或辖区内与应急预案有关工作的落实,启动应急预案后,全力参与应急救援,促使应急行动顺利实施。
4、防汛办公室职责
负责项目部防汛抢险组织协调和防汛日常管理工作;
负责了解掌握汛情、水情、应急预案准备和落实情景;
负责组织检查各架子队应急预案制定、落实、演练、培训、更新工作;
汛情发生时,负责上传下达,协调有关问题,确保预案的顺利实施。
四、防汛工作特点
深圳地处亚热带地区,属南亚热带季风气候,受海陆分布和地形等因素的影响,气候具有冬暖而时有陈寒,夏长而不酷热的特点。雨量充沛,但季节分配不均、干湿季节明显。春秋季是季风转换季节,夏秋季有台风。
区域降水主要是锋面雨,其次是台风雨,全区平均最大暴雨量为282mmd,最大达385.8mmd。降水主要集中在夏季(占45%--47%)和秋季(占34%--36%)。
本工程项目处于沟谷地带,旁边临位山谷,多面环山,如连续降暴雨,则引发突发性山洪可能性较大;但由于工程施工临时便道短、既有道路长,交通比较方便,若遭受洪水,对抢险运输物资和联络工作有利。综上所述,我部防汛特点是山洪爆发可能性大、破坏性大、抢险难度小。
五、重点防汛部位
求水岭隧道出口段作业区、管棚工作井作业区。
六、雨情及抢险路线
一雨情分类
日降雨量:24小时降雨量
1、小雨:指日降雨量小于10毫米或12小时降雨量小于5毫米;
2、中雨:指日降雨量10~24.9毫米或12小时降雨量5~9.9毫米;
3、大雨:指日降雨量25~49.5毫米或12小时降雨量10~29.9毫米;
4、暴雨:指日降雨量50~99.9毫米或12小时降雨量30~69.9毫米;180分钟降雨量20毫米为短时暴雨。
5、大暴雨:指日降雨量100~199.9毫米或12小时降雨量70~200毫米;
6、特大暴雨:指日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米。
二防汛抢险路线
主要是项目部驻地进出口施工便道、机荷高速公路。
七、信息沟通与传达
一项目部与深圳龙岗区水利部门、气象部门建立畅通的.联系渠道,及时问询降雨量、临近水系水位变化情景等气象及水文资料,及时、准确掌握汛情和水文信息,并迅速传到达有关部门,若发生险情时,立即启动抢险预案。施工现场采用标尺、量筒等器具量测河道相对水位及降雨量等,并依据现场情景及相关资料设置警戒线,汛期依据所量测所得的数据等作出确定,一旦有突发情景,第一时间采取应急措施。
二汛期期间,加强值班巡逻,领导带班,值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,坚持24小时通讯畅通,出现大雨以上天气,遇水毁断路、塌方断路等险情,必须立即上报至项目部、防汛指挥部办公室或主管领导。
三项目部所属各劳务队要加强对施工现场、临时设施、洞口边坡稳定及周遍环境等重点防汛部位的雨中、雨后观察和巡视,遇险情及时上报。
四项目部汛抢险组织应对汛情、灾情要立即采取果断有力措施,服从上级防汛工作领导小组和主管部门的统一指挥,进取投入防汛抢险工作,迅速实施应急预案。
五项目部汛后及时作好防汛抢险人员数量、机械台班、工程数量、资金投入等的统计工作,及时上报。
六汛期值班表
白天值班人员(8:00—18:00):
夜间值班人员(18:00—次日早8:00):
八、应急预案准备
一抢险队人员配置
项目部成立一支不少于30人的机动抢险队,由项目部领导带队,负责应急预案的实施。
项目部抢险领导组:项目部项目经理挂帅,办公室、工程、安全、质量、物资、调度各1人,组成抢险领导组。
二抢险设备配置
项目部配置挖掘机、装载机、吊车、水泵、内燃发电机、轿车、运输车辆等,充分发挥大型机械设备的效能,提高抢险本事。
三抢险物资配置
项目部配备照明器材、草袋、编织袋、断道警示牌、预备的砂石料源、钢轨、钢管、钢钎、大锤、镐、锹、苫布、撬杠、水上救生衣、安全帽、拖绳、小型抢险工具及其它道、桥抢险器材等若干。平时必须加强救灾物资的储备工作。
四汛期值班要求
1、在汛期施工,指定专人获取气象和水文信息,对油库、搅拌站的接地和避雷情景进行检查,严格执行雨季施工安全方案,确保汛期施工安全。
2、只要有中雨以上降雨来临,值班人员展开24小时轮流值班。遇小雨、中雨正常值班;遇大雨现场负责人亲自值班,靠前指挥;遇暴雨、特大暴雨除现场负责人值班外,项目部领导也亲自值班,同时各抢险队、机动队待命。
五准备情景自查
必须认真落实好抢险人员安排、防汛设备、物资的准备工作,项目部防汛工作办公室经常对各抢险队的防汛准备工作落实情景进行检查。
每次大雨到来前,防汛领导组要对应急人员、物资、设备、预案准备情景进行自我检查,发现存在问题和隐患,及时要求整改并验证,目的是确保打有准备之战。
六加强培训教育及防洪应急预案演练,提高抢险人员的实战及配合本事。
加强对抢险人员基本技能的培训工作,开展遵章守法教育和预防、避险、自救、互救、落水抢救等常识的宣传教育,增强相关人员的防洪应急意识和基本技能。同时加强防洪应急预案的演练,提高抢险的实战水平及配合本事,从而提高抢险救灾本事。
九、汛前要求
一项目部根据防汛工作特点、地理环境分析找出更具体和详细的本职责区内的防汛薄弱环节及易产生积水、冲毁的地段部位,事先进行预防性修缮。对重点防汛区段和部位设防汛监督岗,派专人看守,昼夜监护,落实雨前、雨中、雨后检查巡视制度,发现问题立即采取有效措施加以防范,并报告有关部门及时处理。
二上汛前,项目部要组织人力加强巡视和维护,做好险情排查。对施工现场附近、驻地、边坡进行检查和加固,对边沟、涵洞进行清淤和险情排查,提前疏通。对易发生重大地质灾害的路段制定断道绕行方案,遇有断电或设备发生故障时,能够及时启动备用发电机或备用水泵,做好日常维护工作。
三项目部对已确定的重点防汛部位,指定专人负责,对能够近期消除的隐患,要采取措施尽快消除,对不能近期消除的要及时报分部和指挥部,要求配备资源或协调力量予以解决。
四项目部在汛期施工中,要指定专人收集天气变化情景和河水水位上涨数据,及时反馈给分部和指挥部防汛办公室。专人做好危爆库区、大型设备的接地保护和避雷设施的检查和维护工作,不合格的要及时维修、更新或停用。
十、应急预案启动、抢险、救灾
一接到暴雨、洪水预报时,总指挥立即宣布启动应急预案,由办公室立即通知现场负责人、劳务队负责人。现场负责人、现场调度、劳务队队长、值班人员立即开始24小时值班,随时向防汛办公室报告实时汛情;同时各抢险领导组和抢险队做好抢险准备工作,随时待命。当持续降大雨暴雨或险情出现时,值班人员汇报现场负责人,由现场负责人决定通知危险地段施工人员和附近居民进行疏散,迅速把危险地段人员撤离或转移到安全地带,同时派抢险队全面巡视和检查危险部位,对重要部位进行防护和加固;对施工现场临时设施、堆放的材料、大型施工机具等采取加固和防洪措施。停止非抢险用供电,避免大风刮断线路触电。
二当洪水来临时,总指挥下达警报令,一切生产工作立即停止。项目部防汛领导小组迅速到位,指挥抢险工作,抢险突击队要立即集合到位,抢险组进入抢险状态,全体人员投入抢险工作。如洪水太大,抢险小组要协同地方防洪部门,共同定出抢险方案,调动必要的机具、设备、材料等资源。总指挥根据抢险方案和现场实际情景,将具体任务下达给小组成员,各小组成员要按要求完成任务。抢险过程中,必须注意先抢救人员后抢救财产,并且做好自我防护,整个过程由总指挥统一指挥部署,并及时向上级有关部门汇报受灾和抢险情景。施工现场所有人员要积极配合抢险人员开展自救,最大限度减小人员、财产损失。
三万一有人员被洪水围困,项目部立即组织车辆或依靠人力背负救灾物资分批赶赴受灾现场,探明受灾情景。此外加紧抢险设备拖运进场的同时,外围组在外及时采购救灾物资。各组分头展开行动时,必须随时坚持联系。
四在组织人员外撤的同时,留守领导要加强巡视、检查和做好思想工作,确保人员稳定,机械人员要尽快恢复可利用设备,以备应急。同时继续有计划、有组织地运送救灾物资至被困点,回到时协助其他人员脱困,在运送过程中要认真察看地形,不能冒然行事,确保自身安全。
五在整个抢险和救灾过程中各级人员、各个小组要加强联络,随时掌握现场动态,确保人员安全,防止灾情恶化。还要做好灾区防疫工作,杜绝疾病蔓延。
十一、培训、演练、更新
应急预案制定后,项目部要组织有关人员进行培训学习,同时要督促各工点组织相关人员进行培训,明确各级人员职责,提高自救、互救本事,培训要做好记录(包括文字、图片、音像等)
项目部每年组织一次防汛应急演练,并要求做好演练记录(包括文字、图片、音像等),及时评价预案的操作性和实战效果,必要时进行应急预案的修改,使之更有应对突发情景的价值。
十二、其它注意事项
一汛期来临时,要确保职工、劳务工的生活住房不漏雨、不进水。
二尤其注意环境卫生,坚持每日灭蝇消毒工作。
三做好防暑降温的药品发放,调整饮食,合理安排作息时间,确保无疫情、食物中毒、中暑现象发生。
四灾害发生后,项目部迅速制定详细灾后重建计划,各工点定人定时负责逐项实施,分部专人盯控,确保最快速度恢复生产。同时注意做好防疫和稳定职工情绪工作。
五项目部有计划组织各工点重建,统一调配资源,快速重建。项目部领导亲临一线,有序组织灾后重建,随时掌握现场动态,确保人员安全,防止灾情影响恶化。
六洪灾过后,项目部和工队进行认真总结,由安质科负责写出《灾害情景报告》,并组织相关人员评审应急预案的可行性和操作性,结合实际及时补充修订。
为保证集团区域内发生暴雨洪水灾害时,应急处置工作能协调、高效、有序进行,确保人民生命财产安全,特制定本预案。
一、组织机构
成立XX集团暴雨洪水防范应急工作领导小组,组成人员如下:
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组下设七个工作组、一个办公室和一个督导组
设立暴雨洪水防范应急工作领导小组办公室。
设立暴雨洪水防范应急工作督查组
二、责任片区划分
集团党委书记、总经理、防范应急工作领导小组组长陈启明同志负责集团防汛和预防暴雨洪水灾害的全面工作;第一工作组负责虎头岭农贸公司防汛及预防暴雨洪水灾害工作;第二工作组负责黄金山农贸公司防汛及预防暴雨洪水灾害工作;第三工作组负责农贸市场、娱乐场所、牛头山居民区、大湖池居民区防汛及预防暴雨洪水灾害工作;第四工作组负责中学、小学、医院片区的防汛及预防暴雨洪水灾害工作;第五工作组负责工、副业单位(含民营企业)片区防汛及预防暴雨洪水灾害工作;第六工作组负责东风、红旗农贸公司防汛及预防暴雨洪水灾害工作;第七工作组负责民主农贸公司、种猪场防汛及预防暴雨洪水灾害工作;暴雨洪水防范应急工作督查组负责督查七个工作组和各二级单位预防暴雨洪水灾害工作措施的落实情况。暴雨洪水防范应急工作领导小组办公室负责各工作组之间的协调及材料报送等工作。各二级单位成立相应的领导小组,制定工作预案、明确责任片区、责任人员和工作职责。
三、预警预防重点及工作要求
1、加强对中、小学安全管理,全面排查暴雨洪水可能给学校带来的安全隐患并予以排除,尤其要对学生公寓、教学楼、食堂、厕所实行重点监控以及小学教学网点的监控,发现隐患及时处理,并向集团暴雨洪水应急工作领导小组报告。教学楼、学校食堂、学生公寓有安全隐患时,停课后再组织抢修。
2、加强对居民住房、村民住房的安全监控。各工作组按责任片区落实领导责任制,督促相关单位明确工作职责、制定工作预案,逐村、逐户、逐片全面排查居民住房、村民住房安全隐患,发现情况及时告知居民或村民,并采取相应措施,确保居民、村民生命安全。密切关注“五保户”、“困难户”、“打工户”和弱势群体对象住房及辅助设施情况,帮助他们消除安全隐患。
3、加强企业安全监控。全面排查企业生产区、生活区和辅助工作区安全隐患,发现问题及时整改,如有单位不配合的视情况强制停业整顿。金凤凰装饰材料公司第三条生产线旁的山体有滑坡的可能,督促企业采取相应措施,中科实业在建工程在暴雨洪水期间停止建设,永恒纸业、佳丰香料、恒丰茶厂、食品厂、服装厂、建材厂、大米加工厂等企业都有不同程度安全隐患,逐一排查,确保企业员工生命安全。
4、确保山塘水库安全渡汛,斗门塘、龟山湖二十四小时派人值班,水位达到警戒线时及时泄洪,虎头岭、黄金山、民主等农贸公司的山塘水库每天派人巡查,做到蓄水、泄洪两不误。
5、加强公共场所安全管理。市管办二十四小时监控农贸市场安全,发现隐患及时向集团主要领导和暴雨洪水防范应急工作小组报告。暴雨比较集中时关停网吧。
6、加强供电设施管理。电力公司对集团区域内高压线路、已接管的.低压线路全面负责,用电单位负责区域内的用电安全,各单位要做好预防雷电安全知识宣传。
四、严明工作纪律
各工作小组成员必须深入到责任片区,领导、督促责任片区相关单位落实工作责任制,因工作马虎、麻痹大意、缺岗缺位造成的责任事故,依法追究相关领导责任。
五、做好值班安排,按要求报告片区内暴雨洪水灾害情况
1、集团暴雨洪水防范应急值班室设在集团招待所,联系电话:。
2、各二级单位从6月8日至6月11日安排人员值班,具体值班人员名单报集团备案。每天上午10:30时、下午15:30时向集团暴雨洪水防范应急值班室报告灾情。重大灾情隐患随时向集团暴雨洪水防范应急值班室报告,并向集团主要领导报告。
3、集团暴雨洪水防范应急值班室和各二级单位值班室要作好值班记录,以便备查。并保持记录的整洁完整。
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