极端暴雨应急预案

极端暴雨应急预案 篇1

1、事故类型和危险程度分析

公司所在地区5～11月为台风季节，平均每年有台风影响3次，灾害最大台风为2015年8月8日，中心最大风力12级，2016年9月15日出现最大台风暴潮，中心风力达12级以上。由于台风期风暴可引起增水，台风增水或汛期涨水；且雨量充沛，年平均降水量约为1150mm，上述情况可能会对生产造成较大影响。

2、应急处置基本原则

1）应急抢险工作实行公司统一组织领导和分部门牵头负责相结合的原则。

2）参与救援行动的公司人员和机械设备应严格执行安全操作规程，服从指挥，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保救援过程中的人身安全。

3）参与救援行动的全体公司人员要在公司应急救援指挥部的统一指挥下，分工合作，密切配合，安全、高效、有序完成救援任务。

3、组织机构及职责

1）应急组织体系公司成立安全事故应急救援指挥部。

（1）总指挥：彭志洪

（2）副总指挥：吴小烽

（3）成员：蔡治寰、张清和、高海同、雷冬明、郭明祥、徐水土、王黎明、戴尧城、何文峰、尹克明、何贞贞、雷峰、胡新华、王涛

（4）指挥部设：综合协调组、安全保卫组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组等专业处理组，具体承担事故救援和处理工作。

2）指挥机构职责

（1）公司应急救援指挥部在发生安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。

（2）专业处理组的职责

综合协调组：负责安全事故的报告，通知指挥部成员及相关单位组别立即赶赴事故现场，协调各专业处理组的抢险救援工作，及时向公司总经理和上级主管部门报告事故抢险救援进展情况，落实上级领导和公司领导关于事故抢险救援的指示和批示；具体由王涛负责。

安全保卫组：由公司保安队负责，具体负责对事故现场及周边地区进行警戒、控制，组织人员有序疏散；由张清和负责。

抢险救援组：公司保安组负责，进行抢险救援；由张清和负责。

医疗救护组：公司保健室负责，行政部其它组别配合，联系XX医院急救中心，组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处理；具体由蔡治寰负责。

后勤保障组：由行政部负责，有关部门和单位配合，组织协调有关部门，提供各种抢险救灾物资和通讯保障工作；具体由蔡治寰负责。

事故调查组：由公司安全生产委员会及时介入，配合现场勘察取证，以及上级调查组对事故进行调查处理工作；具体由吴小烽、高海同及有关专家成员组成。

善后处理组：由行政部和各单位等部门配合，处理伤亡人员的善后工作；具体由蔡治寰负责。

4、预防与预警

4.1危险源监控

（一）危险源监测监控的方式、方法

1、通过设置的监控录像进行监控，监控录像由消防控制中心负责进行监控。

2、通过现场工作人员监控，由现场工作人员通过巡检方式进行监控。

3、通过日常气象信息收集，应急指挥组成员应定制中国移动（联通）天气预报信息服务，随时掌握天气情况。公司任何部门收到政府机构发出的防台风、防暴雨、防洪水紧急预防信息，必须马上同时转达到彭志洪、张清和、蔡治寰吴小烽处。

（二）防止台风、洪水、暴雨灾害的安全对策与措施

1、当气象预报发出台风、暴雨、特大洪水的红色预警警报时，应急指挥组自然成立，总指挥召开会议部署应急响应工作。应急指挥组应至少提前6小时向全公司发出预报信息。

2、工务部、公共事务部、行政部必须安排应急值班人员，并将应急值班人员向全公司通报（包括姓名、联系方式、值班地点）。

极端暴雨应急预案 篇2

为应对极端恶劣天气，提高应急处置能力，建立健全应急体系和运行机制，维护学校正常教育教学秩序，根据《x省气象灾害预警信号发布标准及防御指南》，制定本预案。

一、工作原则

坚持以人为本、安全第

一、统一有序、快速高效的原则，积极稳妥地组织全校师生，应对极端恶劣天气工作。

二、组织领导

1、应急机构。在县教育局领导下，我校成立应对极端天气应急领导小组，校长任组长，各位副校长任副组长，政教处、教务处、总务处主要负责人为成员，负责领导、组织、协调全校应对极端恶劣天气工作。应急领导小组，对气象部门发布的极端恶劣天气预报和预警级别，及时向县局应急领导小组报告，及时发布停课、停考、提前放假或延期开学的通知和信息。各相关各处依照职能指导师生做好各项工作。

2、分级管理。

①按照谁主管谁负责的原则，当即将出现或已经出现极端恶劣天气的情况时，我校应急领导小组及时研究是否启动应急预案，采取停课、停考、提前放假或延期开学的应急措施，并拿出具体方案上报，由县局部署实施。

②在必要时，由县局统一安排停课、停考、提前放假或延期开学。学校应急领导小组及时研究是否启动应急预案，采取停课、停考、提前放假或延期开学的应急措施，并拿出具体方案上报县局领导同意后，部署学校实施。

三、停课依据

1、根据x省《气象灾害预警信号发布标准及防御指南》预报，以下情况可以停课。

㈠台风

①台风橙色预警信号。标准：12小时内可能受大风影响，平均风力可达10级以上，或者阵风11级以上；或者已经受大风影响，平均风力为10～11级，或者阵风11～12级并可能持续。防御指南：房屋抗风能力较弱的中小学校和单位应当停课、停业，人员减少外出。

②台风红色预警信号。标准：12小时内可能受大风影响，平均风力可达12级以上，或者阵风13级以上；或者已经受大风影响，平均风力为12级以上，或者阵风13级以上并可能持续。防御指南：人员应当尽可能停留在防风安全的地方，不要随意外出。

㈡暴雨

暴雨红色预警信号。标准：12小时内降雪量将达30毫米以上，或者已达30毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。防御指南：学校要停课，工厂要停业（除特殊行业外）。

㈢暴雪

暴雪红色预警信号。标准：12小时内降雪量将达30毫米以上，或者已达30毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。防御指南：学校要停课，工厂要停业（除特殊行业外）；

㈣大风

大风橙色预警信号。标准：12小时内可能受大风影响，平均风力可达10级以上，或者阵风11级以上；或者已经受大风影响，平均风力为10～11级，或者阵风11～12级并可能持续。防御指南：房屋抗风能力较弱的中小学校和单位应当停课、停业，人员减少外出。

㈤严寒

严寒橙色预警信号。标准：标准：24小时内最低气温将达零下38℃以下。防御指南：人员尽量避免外出，幼儿园、学校停课。

2、应急领导小组可针对其它极端恶劣天气，或根据实际情况，研究决定采取停课措施。

四、应急措施

（一）停课应急措施

1、正常教学时间遇极端恶劣天气确需停课的，由县局及时发布通知，明确停课的时间和复课时间，提出相关要求。

2、学校要及时将停课通知告知每一个学生和家长，并调整学校教学工作计划。

3、学校按照县局规定的统一时间停课和复课。若确因客观原因不能按时复课的，必须报告县局，经批准后方可延期复课。

4、停课后，学校要妥善安排好各项工作，确保复课后教学工作有序进行。

（二）停考应急措施

1、考试期间遇极端恶劣天气确需暂停考试的，由县局及时发布通知，明确停考的时间和复考时间，提出相关要求。

2、学校要及时将停考通知告知每一个学生和家长，及时调整教学工作计划。

3、学校按照县局规定的统一时间停考和复考。若确因客观原因不能按时复考的，必须报县局，经批准后方可延期复考。

4、考试属于学校组织的，由学校对复考做出具体安排。

5、考试科目属于县统考的，由县组织考试的部门重新调整安排考试时间、考试科目，以及阅卷等相关事项，并及时通知。学校不能随意更改统考科目考试时间。

6、停考后，学校要妥善安排好各项工作，确保复考工作有序进行。

（三）提前放假或延期开学的应急措施

1、学期末或学期初遇极端恶劣天气，学校确需提前放假或延期开学，由县局及时发布通知，明确提前放假或延期开学的时间，提出相关工作要求。

2、学校要及时将提前放假通知告知每一个学生和家长，及时调整教学工作计划，未完成的教学计划应在下学期中安排及时补上。

3、提前放假时，学校应妥善安排好期末考试、阅卷及素质报告单（成绩单）发放等工作，确保学期教学工作任务完成。

4、期末考试属于学校组织的，因提前放假未考完的科目，下学期开学初，由学校安排对未考完的科目进行考试。

5、期末考试属于全县统考的，因提前放假未考完的科目不再作为统考。下学期开学初，由学校自行安排对未考完的科目进行考试。

6、提前放假后，学校要妥善安排好各项工作，认真做好开学准备，确保下学期开学工作有序进行。

（四）完善通讯网络确保通讯畅通

为应对极端恶劣天气，学校应完善学校、教师班级家长的通讯网络，以便紧急联络。在应急期间，学校要安排人员值班，学校公布值班电话，方便学生和家长咨询。所有责任人员必须保持通讯工具24小时畅通。

（五）规范发布通知和信息

学校应急领导小组统一对外发布所辖范围内学校停课、停考、提前放假的通知和信息。发布的通知和信息必须经校长签发，及时发布通知和信息。各处和个人不得擅自对外发布停课、停考、提前放假或延期开学的通知和信息。

五、责任追究

学校要按照县局的统

一要求落实工作，保持政令畅通，做到令行禁止、步调一致。对工作责任心不强、玩忽职守造成不良影响和损失的，依据有关规定进行问责，追究当事人的责任。

极端暴雨应急预案 篇3

一、适用范围

适用于项目部防洪、防暴雨应急救援工作的指导。

二、编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)

2、《铁路工程地质勘察规范》

3、《建设工程安全生产管理条例》

4、《安全生产许可证条例》

5、《重大危源源辨识》(GB 18218)

三、重要危险源辨识和风险评价

1、可能发生事故的类型为自然灾害，发生地点为公司所属营区及施工项目。

2、可能影响范围为营区及施工作业场所，可能影响的人数为现场施工作业人员。

3、发生事故可能造成1人或数人伤亡，构成重大安全事故/事件。

四、小组

1、项目应急领导小组

组长：项目经理

副组长：项目副经理

组员：综合部部长工程部长安质部长物资设备部长

财务部长计划合同部长

2、项目应急救援组织机构框图

3、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责

项目经理：

在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。

项目总工：

在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。

项目副经理：

负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度;组织应急救援技术方案的具体实施。

工程部长（工程部）：

负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。

安质部长（安全质量部）：

负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施;为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录(照片、录像或绘制草图等)。

财务部长（财务部）：

负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。

物资设备部长（物资设备部）：

负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。

综合管理部长（综合管理部）：

负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。

计划合同部长（计划合同部）：

负责在事故发生后协助保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应积极做好现场记录(照片、录像或绘制草图等)。

应急救援队（一、二、三、四、五、六、七、八、九、十队）：

由各工区长负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。

五、应急资源配备情况

1、资金的配备，项目财务部必须保证10万元的应急备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急工作。

2、应急物资、设备设施的配备xx

六、预防监控措施

（一）防洪

1、当接到气象台发布24小时内有暴雨(降雨量50-100毫米)时：

(1)防洪、防暴雨领导小组应立即把气象信息和防范工作要求通知各有关部门和工区。(2)各有关部门和工区要按照通知的精神认真落实、检查防洪、防暴雨预案的准备情况，并做好各项准备工作。

(3)各有关部门和工区要坚持每天24小时值班，领导带班，时刻保持与防洪、防暴雨领导小组的联络。

2、当接到气象台发布24小时内有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)时：

(1)防洪、防暴雨领导小组提出具体的措施，向各有关部门和工区发出通知。

(2)各有关部门和工区要按照通知的精神，立即行动起来，检查落实各自系统的防洪、防暴雨预案的各项准备工作，并处于临战状态。对低洼易涝、泥石流易发生地带的机械、仓库要按照职责分工由相关单位及时做好安全转移，确保人民生命财产的安全。

(3)项目部各有关部门要坚持24小时值班，领导带班。要全天候开机，确保通信畅通，时刻保持与各工区的联络。

(4)各工区的一线抢险物资、抢险队伍要完全落实，责任人要到位，一旦出现险情，做到随调随到，迅速投入抢险救灾。

（二）现场防护措施

1、根据防洪、防暴雨应急预案要求，配齐抢险救援物资和人员。

2、要对营区及施工现场的排水系统进行检查，疏通河道，堵塞的地方要立即处理。

3、路基工程要做好临时排水系统。

4、施工现场的油库、油罐要做好防晒、防爆工作。

5、拌合站的拌合楼和散装水泥罐要在地面埋设地锚，配备好钢丝绳。

6、现场张挂的标语牌，要进行除，防止毁坏和发生倒塌危险。

7、施工现场的临建房屋(如职工宿舍、配电房、空压机房、钢筋棚等)要做好加固措施。

8、加强施工便道的维护，确保道路顺利畅通。

极端暴雨应急预案 篇4

一、编制目的：

为了有效防范重大风险事故的发生，强化重大事故应急处理责任，最大限度地控制事故危害，减少职工生命和企业财产损失，结合我厂实际情况，制定本预案。

二、适用范围：

本预案适用于炼铁厂区域内发生的各类应急事故

三、应急处理指挥部职责

1、重大风险事故发生后，迅速启动本预案，组织指挥人员进行抢救和善后工作。

2、负责向生产安环部汇报事故情况，必要时直接拨打应急部门电话请求支援。

3、负责抢险救灾具体方案和措施的决策，并组织落实。

4、负责组织对伤员的抢救。

5、负责组织车间（科室）对重大事故的调查。

四、组织原则及应急处理

1、组织原则

按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的.指导方针，实行一把手负责制，以防为主，防抢结合；全面部署，保障重点；统一指挥、统一调度；服从大局，团结抢险；各司其职，各单位层层落实防汛责任，确保人身和财产安全以及生产秩序正常。

2、应急处理

2.1重大风险事故发生后，值班人员应迅速向单位负责人、指挥部汇报，由当班调度通知总调。

2.2报告完毕，应当在事故现场适当位置设置警戒，并安排人员到最近的醒目路口接迎救护车。安 排事故处理人员后，应当组织人员做好生产的恢复工作，并及时清点人数，解除警戒。

2.3重大风险事故发生后，有关单位负责人，应及时抢救伤员，及时疏散处于危险中的职工。

2.4事故抢救中，要准确判明事故状况，争取有效措施控制危险源，防止发生次生事故，造成事故蔓延和抢救人员的伤亡。

2.5及时抢救所有能抢救的财产，尽可能确保财产的安全，把事故损失减到最小限度。

2.6对事故实施抢救过程中，要尽可能对事故现场进行有效保护，收集有关证据，为日后查找原因，正确处理事故提供依据。

2.7储存、保管与重大风险事故处理有关物资、设备的部门和单位，必须服从厂重大风险事故应急处理指挥部的调遣，保障事故抢险和救灾过程中急需设备、器材的供应。

五、有关重大事故的调查

1、重大风险事故发生后，应迅速成立事故调查组。查明事故发生的原因，人员伤亡及财产损失情况；查明事故性质和责任；提出事故处理及防止类似事故再次发生的措施；提出对事故责任者的处理建议；检查防范措施是否得当和落实；写出事故调查报告。

2、事故调查组有权向事故发生单位、有关部门和人员了解有关情况并索取有关资料，任何单位和职工不得拒绝、阻碍、干涉事故调查组的正常工作。

六、附则

1、本预案自下发之日起执行。

2、本预案解释权归炼铁厂。

3、附件：《重大风险事故应急救援体系响应程序图》（略）

科室防台风暴雨应急预案5

一、目的

为了保障公司在冬季施工过程中的施工安全和交通畅通，正确应对冬季期间可能出现的雨雪、大雾、凝冻等自然灾害，高效有序地做好相应的应急处置和救援工作，避免或最大限度地减轻灾害造成的损失，特结合本公司实际情况，编制本次应急预案。

二、雨雪、大雾、凝冻危害程度分析

1、雨雪、大雾天气对交通安全有很明显的影响。综合考虑到便道实际情况，易导致追尾、相撞等车辆伤害事故。

2、由于冬季天气寒冷，易造成雨雪凝冻现象，可能导致现场机械设备和临时用电设施损坏及现场交通事故的发生。雨雪、大雾会对施工现场的安全生产构成威胁。

3、大雾天气时，户外施工作业会因为能见度低而影响正常工作，增加事故发生几率。

4、随着冬季到来，潮汐有可能变化，枯期水位降低对新船下水作业尤为重要，因此更要密切关注。

三、组织机构及职责

1、组织机构

项目部成立冬季施工“防雨雪、防凝冻、防大雾”应急预案领导小组：

组长：左志建（总经理）

副组长：xx（副总经理）、xx（总办）

成员：xx、安环部全体人员。

2、成员职责

组长：

（1）负责组建应急救援队伍，并组织实施；

（2）检查督促做好重大突发事件的预防措施和应急救援的各项准备工作；

（3）组织救援队伍实施救援行动

（4）组织事故调查，总结应急救援工作

副组长：协助组长做好应急救援的各项工作，组长因事不能及或授权情况下，代理组长职权，应对应急救援作业。

组员：

（1）现场组织人员负责组织小组其他成员进行抢险工作；

（2）协调人员负责联系各相关单位控制现场动态发展，维护现场秩序；

（3）抢救人员应根据伤者情况，采取适当的急救措施，对伤员进行现场急救，并及时送往就近医院，使伤者接受进一步治疗；

（4）负责指挥现场交通秩序，以使伤者能及时送往医院接受治疗；

（5）负责材料物资的准备、保管及维护，物资消耗后及时补充；

（6）负责施工现场用电，并在发生触电事故时负责对触电人员进行解救及初步治疗；

（7）小组成员必须认真学习应急救援预案，一旦发生突发事件，应能迅速准确地做出反应，在第一时间赶往现场，掌控一切，把可能发生的各种损失降到最低。

4、应急电话

应急救援小组联系电话：

应急救援联系电话：

四、控制保证措施

1、冬季施工时，要采取防滑措施。生活及施工道路、脚手架子、坡道经常清理积水、积雪、结冰，斜跑道要有可靠的防滑条。

2、各种车辆机械：注意水箱防冻处理，严禁使用明火烤油箱，防爆炸，确保车辆、机械正常运转。

3、及时听取天气预报，对施工现场的电闸箱等机械设备提前做好防雨雪的保护，雨雪天气之前对不使用设备拉闸限电。

4、冬季施工中，凡高空作业应系安全带，穿胶底鞋，防止滑落及高空坠落。

5、雪后发现路面有积雪、结冰现象，立即组织施工人员清理道路，并对重要路口路段进行清理并安排交通疏导人员，指挥交通，防止发生交通事故。

6、雨雪过后要及时清理积雪、冰渣，检查电源、电线是否有损坏漏电现象，如发现用电设备存在损坏应及时修复，避免发生触电事故。注意各项机械设备防寒工作及施工人员防寒工作。

7、如有大雾天气，室外工作人员应停止施工，等大雾消退，方能继续施工。

8、安环部安全员负责加强安全教育、安全巡查，坚决执行“四不放过原则”；建立及保持应急预案的快速反应能力。

9、施工用电及防火

（1）、严禁自行乱拉、乱接、乱搭电线。

（2）、严格按照正确方式安全用电，配电箱远离火源。

（3）、在用电高峰期应特别注意作好安全用电管理。

（4）、做到“人走电断”，严禁大功率用电设备在无人看管情况下长时间工作。

（5）、施工现场严禁使用裸线。电线铺设要防砸、防碾压，防止电线冻结在冰雪之中。大风雪后，应对供电线路进行检查，防止断线造成触电事故。

（6）、用电设备采用专用配电电箱。强电源与弱电源的插销要区分开，防止误操作造成事故。电源开关，控制箱等设施要统一布置，加锁保护，防止乱拉电线，设专人负责管理，防止漏电触电。经常移动的机具导线不得在地面上拖拉，不得浸入水中，应架空绝缘良好。电工做好线路的布置、收理、巡视工作。

（7）、严禁在宿舍采用电炉取暖和用木柴烧火取暖，若有火种迹象，立即制止，防止火灾。施工现场及临时工棚内严禁用明火取暖，制定防火安全注意事项，并将责任落实到人。

（8）、风雪天要加强对高压电力线和通讯线的巡回检查，保证施工用电和通讯正常使用。

五、紧急情况下的应急措施

1、当发生紧急情况时，最先发现事故者应立即向应急领导小组报告。

2、应急领导小组须在第一时间赶赴事故现场组织救援，立即拨打120联系当地医疗机构，运送伤员；采取一切有效的措施控制事态扩大。

3、在救援人员赶到之前，事故发现者应尽自己最大的力量或组织周围员工对伤员进行抢救。

4、事故现场除工作人员外，其他无关人员应立即组织疏散并保护好事故现场。

5、提前做好事故预防工作，保证人员、物资车辆的救护工作，做到随时出现险情，随时有效的投入到抢险工作。

六、应急预案保障措施

1、加强值班和信息沟通。在雨雪、大风、降温天气期间要实行24小时值班制度，畅通联系渠道，随时了解和掌握有关情况，随时报告。

2、物资保障。行政人事部责应急物资的储备工作，做到周到细致、及时到位、保障有力。

3、技术保障。生产保障科及时准确的了解天气情况，及时做好防雨、防雪、防大雾技术准备工作。

4、宣传教育。安环部和行政科对现场作业人员加强宣传教育，增强工人安全知识、自我保护意识。

极端暴雨应急预案 篇5

为全面贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，紧急应对局地暴雨灾害，确保人民生命财产安全。依据国家防总《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》等文件精神，制定本预案。

当出现突发性局地暴雨灾害后由县委、县政府主要领导牵头，组织相关部门研究情况，根据险情、灾情迅速作出决定，县防汛指挥部发布命令，启动预案，所在乡镇政府具体实施。

一、防汛指挥部办公室工作职责

在市、县防汛指挥部和县委、县政府的领导下，随时掌握重要天气信息，及时进行雨情、汛情预警，传达上级抢险救灾指令、命令等，积极组织协调各部门各单位抢险救灾行动，收集、整理上报雨情、汛情、险情、灾情和抢险救灾情况。

二、乡镇人民政府、县防汛指挥部各成员单位抢险救灾职责

当局地出现强降雨，造成农田、道路、公路、饮水、电力设施，通讯设施被冲毁，房屋倒塌或南部山区发生山洪、泥石流、滑坡灾害后，各乡镇政府、县防汛指挥部各成员单位要积极行动，大力配合，通力协作，按照各自的职责，抢险救灾。

1、所在乡镇政府

防汛第一责任人的乡（镇）长、村主任必须在第一时间赶赴现场，指挥抢险救灾，处理突发事件，调查了解受灾情况，迅速组织乡（镇）、村干部，排洪机具进行排洪除险，紧急转移群众，妥善安置无家可归人员，组织群众自救、互救，尽快恢复受灾群众的生产生活，并快速向县政府、县防汛指挥部办公室、民政局报告灾情。

2、县规划建设和住房保障局

迅速派员到受灾现场处理险情，帮助群众撤离出危险地带，动用市政工程设备，疏通排水管道、泄洪渠道，保证排、泄水管网畅通。并将灾情速报县政府、县防汛指挥部办公室。

3、国土资源局

迅速派出应急调查组赶赴灾区进行地质灾害调查，组织乡镇紧急转移受威胁群众到安全地带，并在规定时限向县政府、县防汛指挥部办公室报告灾情。

4、相关部门

农业部门要抽调人员将农作物受灾面积、种类及受灾程度进行详细调查核实，并协助抢险救灾。

民政部门要逐村逐户排查倒塌房屋及危房，协助乡镇搞好对口迁安，安排好灾民并准备足够的救灾帐蓬和必要的生活用品，保证灾民有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有地方居住。

三、局地暴雨抢险救灾组织纪律

当出现突发性强降雨时，当地政府(乡、镇)、村领导必须在第一时间赶赴现场，靠前指挥，果断组织抢险救灾。防汛行政责任人不得擅离防汛工作岗位，要严格执行防汛24小时带值班制度，及时传递、发布雨、水、险、灾情信息，对迟报、瞒报、漏报、谎报灾情，造成防汛抢险工作严重失误；对不执行本预案、不履行各自职责和防汛抢险指令，造成人员伤亡或重大经济损失的，将按照《省重大防汛安全事故行政责任追究办法》之规定，严肃查处。

极端暴雨应急预案 篇6

1. 总则

1.1  编制目的

为有效应对极端强降雨天气灾害，最大限度地避免或减轻极端强降雨天气灾害造成影响，保障公共安全和人民生命财产安全，提高政府综合应急能力，制定本预案。

1.2  编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《国家气象灾害应急预案》、《岳阳市突发公共事件总体应急预案》、《岳阳市洪水灾害应急预案》等法律、法规和有关规定。

1.3  适用范围

本预案适用于应对极端强降雨天气灾害以及因极端强降雨天气灾害造成的次生、衍生灾害。符合下列条件之一为极端强降雨天气灾害：

（1）局部区域有10站以上24小时降雨量超过200毫米，或10站以上6小时内降雨量超过130毫米，或10站以上3小时内降雨量超过100毫米；

（2）中型以上水库出现超设计水位洪水，出库流量超过下游河道安全泄量，严重危及沿线城镇公共安全；

（3）湖区内涝严重，主要内湖水位超历史最高水位，内湖堤防出现严重险情，气象部门预报仍将出现强降雨，且危及周边群众公共安全时；

（4）发生山洪地质灾害，一个县市区或一处工程失事一次性因灾死亡（失踪）30人以上。

2. 应急指挥体系及职责

市、县（市、区）防汛抗旱指挥机构，负责本行政区域的极端暴雨灾害应急工作。

岳阳市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指），市委书记任政委，市长任指挥长，分管副市长任常务副指挥长，岳阳军分区司令员、市政府分管副秘书长、市农办主任、市水务局局长任副指挥长。市委宣传部、市发改委、市经济和信息化委、市交通局、市住房和城乡建设局、市教育局、市卫生局、市民政局、市财政局、市安监局、市公安局、市国土局、市安监局、岳阳电业局、市气象局、市农业局、市供销社、市水务局、市长江修防处、市铁山管理局、市邮政局、市电信公司、市移动公司、市应急办、市水文局主要负责人为指挥部成员。

市防指下设工程技术组、水文组、气象组、秘书组、宣传组、物资组、交通运输组、救灾补损组、后勤接待组、督查执纪组、执法组等工作组。

市防汛抗旱指挥部办公室（以下简称市防办）设在市水务局。

市防指各成员单位职责参照《岳阳市洪水灾害应急预案》（岳政办函[2007]113号）规定执行。

3. 监测预警

3.1 极端强降雨天气监测预警。气象、水文部门应加强极端强降雨天气的监测和预报，迅速将预报警报发至市委、市政府和市防办，同时采取多种方式向社会公众发布预报预警信息。市防办迅速将预报警报发至市防指成员单位和各县市区防指。极端气象灾害预警信号发布后，宣传部门要通过广播电视、报刊、应急网站等一切可能的途径及时向社会公众发布，当极端天气可能造成比较严重的危害时，应按市防指的要求，加大播放密度，并增加防御指南等提示性信息。

3.2  山洪地质灾害监测预警。极端强降雨天气期间，坚持24小时值班巡逻制度，加密观测、加强巡逻。乡镇、村、组和相关单位都要落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，组织快速转移，并报当地防汛指挥机构，以便及时组织抗灾救灾。

3.3  水库（尾矿库）险情监测预警。极端强降雨期间，水库（尾矿库）管理单位（防汛责任人）加强对工程的监测。当水库（尾矿库）出现险情时，管理单位（防汛责任人）应立即向下游预警，并迅速处置险情，同时向上级主管部门和同级防汛指挥机构报告。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，应立即向水库溃坝淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间，并报上级管理部门和防汛指挥机构。

3.4 渍涝灾害监测预警。当气象预报将出现极端强降雨时，各级防汛指挥机构应迅速分析渍涝灾害区域，向社会发布渍涝灾害警报，做好排涝的有关准备工作，并通知低洼地区群众及企事业单位及时转移人员、财产。

3.5  中小河流、骨干内湖洪水监测预警。各级水文部门、基层水利工程管理单位应加强中小河流、骨干内湖洪水的监测测报工作，及时向防汛指挥机构报告水位、流量的实测情况和洪水趋势，为防汛抗灾指挥决策提供依据。

4.  应急响应

4.1  应急响应总体要求

4.1.1  市防指成员单位在极端强降雨天气灾害应急响应期间实行24小时值班制度。

4.1.2  各级防汛指挥机构依照调度权限做好抗灾救灾指挥调度工作，防指各成员单位按照防汛指挥机构的统一部署和职责分工开展工作，并及时报告有关工作情况。

4.1.3  极端强降雨天气灾害发生后，市人民政府和市防指指挥协调全市抗灾救灾工作。县、市、区人民政府和防汛指挥机构负责组织实施辖区内抗灾救灾工作。

4.1.4  极端强降雨天气灾害发生后，当地防汛指挥机构应及时向同级人民政府和上级防汛指挥机构报告情况。任何单位或个人发现险情时，有责任和义务立即向有关部门报告。

4.1.5 对跨区域发生的极端强降雨天气灾害，或灾害将影响到邻近行政区域的，当地防汛指挥机构在报告同级人民政府和上级防汛指挥机构的同时，应及时向影响地区的防汛指挥机构通报情况。

4.1.6 因极端强降雨天气灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，当地防汛指挥机构应组织相关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向同级人民政府和上级防汛指挥机构报告。

4.2  应急响应启动程序。市防办根据天气预报、雨水情、灾险情提出启动建议，由市防指指挥长或常务副指挥长决定启动极端强降雨天气灾害应急响应。

4.3  响应行动

4.3.1 市防指随时召开防汛会商会或专题会商会，必要时，启动异地会商。市防指指挥长或常务副指挥长主持会商，市防指领导、相关成员单位、市主要新闻单位参加。分析雨水灾险情，研究决策抗灾救灾中的重大问题并作出相应部署，发布紧急通知、指令，督促相关县市区防汛指挥机构切实做好抗灾救灾工作。市防办全面收集整理雨水灾险情和抗灾救灾行动情况等，及时报告市委、市人大、市政府、市政协、岳阳军分区及省防指。

4.3.2  视雨水灾险情况，从市直相关单位抽调人员组成指挥部各工作小组，在市防指统一办公，全力服务于抗灾救灾工作（各工作组职责及组成人员参照《岳阳市防汛抗旱指挥部关于应对城陵矶超警戒水位防汛抗灾工作方案》“岳市防[2010]58号”文件的规定执行）。

4.3.3  联系各县市区防汛抗灾的市级领导、市直部门单位责任人、技术责任人奔赴责任区指导抗灾救灾。市防指派出相关工作组、专家组赴一线指导抗灾救灾。

4.3.4  市防指可视汛情按区域依法宣布进入紧急防汛期，动员各类社会力量开展抗灾救灾。市防指根据灾、险、工情的严重程度和相关调度规程，充分做好人、财、物的调度工作。岳阳军分区按照市防指要求，组织兵力奔赴各灾区投入抢险救灾，必要时，向上级请求兵力或设备支援；市防指根据汛情、险情发展，果断及时加大抢险物资和救生器材调运力度；切实加强水库、内湖等防洪工程的调度运用，尤其做好重点工程的实时调度和重大险情的抢护以及受威胁区域人员的安全转移工作；市防指通过新闻媒体对外发布应急响应和动员令，社会团体和其他单位严阵以待，听候调遣，准备随时随地投入抗灾救灾。

4.3.5  市防指各成员单位工作要求：市农业、林业、水务、电力、国土资源、交通、民政、卫生、通信等所有成员单位必须派出工作组赶赴重灾区指导抗灾救灾工作。市财政部门及时做好全市抗灾抢险救灾应急资金调配，申请动用市长预备金；市民政部门全力做好全市灾民救助工作，及时做好勘察、核灾，并与市防办搞好灾情发布、上报的衔接工作；市卫生部门及时做好灾区医疗救治和防疫工作；市交通、公安部门负责做好灾区的治安保卫工作，协助防汛部门组织当地群众撤离和转移，做好道路交通和区域交通管制工作，同时，市交通部门按市防指的命令组织征调交通运转，开通防汛免费专用通道；市国土资源部门加强对山体滑坡、泥石流等山洪地质灾害的现场监测和预报工作；市电力部门负责确保防汛抢险、排涝、救灾的电力供应；市委宣传部门搞好新闻宣传综合协调工作，市防指不定期地召开新闻发布会。新闻单位不定期通过电视、广播等发布汛情通报、防指紧急通知、指令。其它部门按照职责分工做好相关工作。市委、市政府派出督查组赴各地督查防汛抗灾工作。市慈善总会等有关部门或社会团体积极开展社会救助等活动。

4.3.6  县市区工作要求：相关县市区密切监视汛情发展变化，增加防汛值班力量，加强值班和信息传递工作。由县市区防指负责同志主持会商，县防指领导及防指所有成员单位主要负责人参加会商，研究部署抗灾救灾工作，加大查险、排险、除险力度，按照权限调度水利、防洪工程，为市防指提供调度意见。按预案组织加强防守巡查，及时控制险情。受灾地区的各级防汛责任人到责任区域组织指挥防汛抢险救灾工作。按照应急预案和市防指要求，全力以赴做好人员转移安置工作，做好参加抗洪抢险部队的后勤保障工作，派出工作组、专家组到一线具体指导抗灾救灾工作，并将相关情况及时上报市防指。可依法宣布本地区相应范围进入紧急防汛期，行使相关权力。相关县市区防指要服从市防指统一调度指挥，顾全大局，配合做好防汛抢险救灾工作。

4.4  各类灾害应急响应措施

4.4.1 山洪地质灾害。山洪地质灾害应急处置主要由当地防汛指挥机构负责，水利、国土资源、安监、气象、民政、建设、环保等有关部门按职责分工做好相关工作。当山洪地质灾害易发区雨量观测点降雨量达到一定数量或观测山体发生变形有滑动趋势时，当地防汛指挥机构应及时发出预警预报，并对危险地区的群众进行紧急转移。对因山洪地质灾害造成的人员伤亡应立即实施紧急抢救，必要时可向当地驻军、武警和上级政府请求支援。

4.4.2 堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝。当出现堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝前期征兆时，防汛责任单位迅速调集人力、物力全力抢护，尽可能控制险情，并及时向下游发出警报和立即报告上级防汛指挥机构。堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝的应急处置，由当地防汛指挥机构负责，要首先确保人民群众生命安全。当地防汛指挥机构要及时组织封堵溃口，上级防汛指挥机构负责人应立即带领专家赶赴现场进行指导。

4.4.3 中小河流洪水。当中小河流水位超过警戒水位时，当地防汛指挥机构密切关注雨情水情，加强巡堤查险，适时运用防洪工程，科学调度洪水，确保防洪安全。

4.4.4 渍涝灾害。当城区、湖区出现渍涝灾害时，当地防汛指挥机构应及时转移低洼地区受渍水威胁的群众，加强内湖调度，积极开展自排和抽排。

4.5  信息报送和处理

应急响应期间，各级防汛指挥机构要按照国家防总《防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》和中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于进一步做好水旱灾害信息报送工作的通知》的有关要求，切实做好信息收集、传输、上报、发布等工作。

市防办会同市政府新闻办，按照《岳阳市突发公共事件新闻发布应急预案》的有关规定，统一、及时、准确发布抗灾救灾信息。

4.6  应急人员及群众的安全防护

4.6.1  各类应急工作小组、抢险救援人员必须配备必要的救生、防护装备。抢险应急各类救生、防护装备由各级防汛机构就近调拨，必要时由市防指调拨。

4.6.2  大坝、堤垸等发生重大险情时，防汛指挥机构和工程管理单位要迅速发出转移、撤离警报，乡镇人民政府和村、组组织下游群众沿事先确定的转移路线转移到安全区。山丘区防汛指挥机构和基层组织要做好山洪灾害、泥石流的避灾工作。对转移的群众，当地人民政府要负责提供紧急避难场所。各级民政、卫生部门要协助当地政府做好灾民的生活救助、疾病控制工作。

4.7  各级政府、防汛指挥机构根据应急需要，依据相关规定，可以调用各类机动抢险队、专业抢险队、群众性抢险救护队伍及民兵小分队等社会力量参加抗灾救灾。各县市区防指提出申请，经市防指批准同意，由岳阳军分区统一调动驻岳部队、武警官兵等支援各地抗灾救灾工作。市防指视情况发布动员令，组织各类社会力量参与抗灾救灾。

4.8  应急结束。当气象条件好转，威胁公共安全的重大险情得到有效控制时，由市防指按照有关程序宣布解除应急状态。

5.  善后工作

5.1  善后处置。在应急响应期调用的物资、设备、交通运输工具等，在应急响应结束后，按照《中华人民共和国突发事件应对法》规定，被征用的不动产或者动产使用后，返还被征用人。单位、个人的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的，给予补偿。取土占地、砍伐林木的，依法补办手续；有关县（市、区）人民政府对取土后的土地组织复垦，对砍伐的林木组织补种。

5.2  灾害重建。各相关部门应尽快组织灾后重建工作，灾后重建原则上按原标准恢复，条件允许可提高标准重建。

5.3  分析评估。各地防指要对极端强降雨天气灾害过程的雨水情、灾险情、抗灾救灾行动及时进行调查分析总结，开展后果评估。

6. 责任与奖惩

极端强降雨天气灾害应对工作实行行政首长负责制和责任追究制。对在极端强降雨天气灾害应对工作中有突出贡献的集体和个人予以通报表彰。对在应对工作中不认真履行职责，工作不力，玩忽职守，造成严重灾害损失的，依照有关法律法规严肃处理，触犯刑律的，依法追究刑事责任。

7.  附则

7.1预案管理与更新。市防办组织有关部门单位和专家，根据情况变化，对预案进行修订和完善。

7.2  预案解释部门。本预案由市防办负责解释。

7.3  预案实施时间。本预案自发布之日起施行。

极端暴雨应急预案 篇7

为防范暴雨雷电等恶劣天气、防止可能出现的洪涝灾害，确保师生的人身和校园财产安全，结合我校实际，特制定本应急预案。

一、成立防强降雨防洪水领导小组

组长：xxx

副组长：xxx、xxx

成员：xxx、xxx

二、准备工作

1、学校在暴雨来临之前，仔细检查校舍状况，看屋面是否漏水，墙体是否淋雨，清理下水管道沟渠等排水设施，有问题及时维修，各班班主任要认真检查教室门窗是否关闭，电源是否切断；

2、对师生进行防暴雨雷电洪水的安全知识教育，做到未雨绸缪；

3、检查学校周边环境，防止因外部原因造成校内事故。

4、检查电路设备，防止因淋水引发事故；

5、成立防洪抢险突击队，落实人员和职责，准备足够的沙袋、沙子、铁锹、雨衣、电筒等防洪用具；

6、学校确定在紧急情况下的疏散路线和安置地点，组织师生开展自救、互救、逃生演练。

三、应急措施

1、关注天气预报，如遇恶劣天气或进入汛期各学校必须安排xx小时值班，所有人员保持通讯xx小时畅通，以便在紧急情况下能及时对各类人员进行调配；

2、暴雨时段，学校值班人员和保安人员应当频繁地在学校各处巡视，要重点巡查学校的排水情况、电路运行情况、隐患部位，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序；

3、强雷电天气，要做好学校人员及电气化、远程教育设备的防雷电工作；

4、一旦校舍出现险情，迅速组织学生有序疏散、转移至安全地带，教师要首先保证学生人身安全；

5、及时通过校园广播、电话、手机等媒体和通讯工具向有关部门和人员传递信息、通报情况、获取各方面支持；

6、关注学生上学放学的路况，如果道路损毁或存在安全隐患学生不能回家，学校应妥善安置学生，并及时联系家长；

7、按照政府的统一安排，组织人员做好堵闸防汛任务。

四、工作要求

1、思想上要高度重视，要本着对党和人民事业负责的精神，克服麻痹松懈、掉以轻心思想，认真作好各项准备；

2、工作上要抓好落实，分工职责明确，物资储备到位；

3、组织上要协调有力，保证政令畅通。