【#实用文# #海外市场调研咨询合同(热门6篇)#】在人民愈发重视法律的社会中,我们用到合同的地方越来越多,它也是减少和防止发生争议的重要措施。那么大家知道合同的格式吗?以下是小编帮大家整理的市场调研服务合同,仅供参考,希望能够帮助到大家。
甲方:___________
乙方:___________
本着平等互利,诚实信用的原则,经甲乙双方友好协商,就成执行、管理、执行制作一事,达成如下协议:
一、委托事项
1、提供与本项目相关的制作服务
2、提供本项目活动执行、监控等服务
二、委托性质
该项委托为独立全案委托,自签定之日起,于_____年____月____日至_____年____月____日完毕。
三、费用构成方式
推广活动管理执行制作费用(内容详见附页):
人民币:¥38005.00大写叁万捌仟零伍元整
四、付款方式
活动执行完毕后,提交整体场次促销照片(每场照片1张),经甲方验收确认后30日内(20xx年5月15日前)付清所有款项,即38005。00元)
五、甲方权利和义务
1、甲方提供相关产品知识、企业文化以及公司背景供乙方人员培训课使用;同时甲方负责提供活动道具清单中由甲方负责的相关部分。
2、甲方有权督促乙方完成合同中约定的工作。
3、甲方应按本合同规定支付乙方费用。
4、方保证其使用的代理产品的商标、标识、外观设计等合法或已经被合法授授权使用。
5、在项目开始之前或合同履行过程中,甲方有权对项目执行方案做细节进行适当调整。
6、甲方有权了解乙方各项环节的进程并对此提出建议或意见。
7、甲方提供所有活动执行地点,执行时间按照招标要求履行。
六、乙方权利和义务
1、乙方负责组织经过良好培训的工作人员执行以上活动,活动中乙方负责活动现场管理、监督、执行。
2、活动现场的所有制作物及宣传品,需经甲方授权的工作人员书面确认后方可以执行;
3、乙方应组织人员按计划执行,保证项目的顺利进行。
4、乙方应保证除甲方外,不对第三方透露任何与本合同相关的企划和执行细节等相关信息。
5、在活动期间,乙方及时向甲方报告执行状况,并提供活动执行报表。
6、在整个活动执行过程中,乙方应对所有工作人员的行为负责。
7、乙方承诺绝不进行任何有损甲方品牌形象的行为。【dG15.com】
8、在活动期间,乙方应负责协调双方确认由乙方负责的相关环节以保证活动的顺利进行;在活动期间,乙方应保证活动有序进行,如活动现场出现第三方财产或人身损害,由乙方负责赔偿。
七、其他约定:
1、活动现场秩序由乙方负责维护;乙方有义务保护活动现场的设施,如发生活动相关物品损坏,由此发生的费用由乙方承担。
2、本合同履行过程中,任何一方若需要变更或终止本合同,须提前7天书面通知对方,在征得对方同意后签订变更或终止合同,本合同方可变更或终止。
八、违约责任:
1、为保证本合同的履行,双方自愿放弃《合同法》第一百一十四条规定的关于申请增加或减少违约金的权利。
2、在本合同履行过程中,任何一方违约,违约方必须承担违约责任,支付违约金。双方约定的违约金为本合同约定的价款总额的`20%,守约方有权解除本合同或要求对方继续履行。违约行为造成对方损失的,违约方还应承担赔偿责任,包括但不限于守约方追究违约、赔偿责任而支付的诉讼费、合理差旅费、律师费等。
3、本合同所谓甲方的损失包括但不限于因乙方违约导致的甲方向其客户支付的各项违约赔偿及商业信誉损失。
九、争议的解决:
因本合同订立、履行、效力或解释而发生的或其他与本合同有关的纠纷,双方协商解决。协商不成的,任何一方有权向本合同签订地人民法院通过诉讼方式解决。
十、其他
1、本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效。
2、本合同书一式二份,甲方一份,乙方一份,具有同等法律效力。
3、本合同未尽事宜,双方协商解决。
4、本合同在甲方所在地签订。
甲方:(盖章)___________乙方:(盖章)___________
_____年____月____日_____年____月____日
为掌握近年来我县工业项目建设运营情况,客观评估大项目投资效益,按照上级业务部门有关安排,我们采用电子问卷和实地查看相结合的形式对全县部分重点工业项目进行了调研。现将有关情况报告如下:
一、调研项目的基本概况
(一)项目范围
按照项目开竣工时间和实际完成投资额,调研项目分为2类,一是XX-XX年间竣工的实际累计投资5000万元以上的新建工业项目;二是XX-XX年间新开工的计划投资5000万元以上的在XX年底尚未完工的项目。
(二)项目数量及行业分布
根据投资数据报送情况和实际摸底,确定了33个调研项目,其中已竣工投产项目21个,尚未竣工(含部分投产)项目12个。项目行业分布见下表:
二、项目呈现的投资特点
(一)项目规模大,投资完成度高
21家已竣工投产项目总投资规模65.9亿元,项目平均规模3.1亿元,实际完成投资44.3亿元,完成率67.2%。从单个项目看,计划投资亿元以上项目10个,10亿元以上项目5个。亿元以上项目投资规模为57.7亿元,实际完成投资额37.5亿元,完成率为65.5%。亿元以上项目个数、投资规模、实际完成投资比重依次为47.6%、87.6%、85.5%。
12家未竣工项目(含部分投产)总投资规模46.9亿元,项目平均规模3.9亿元,截至XX年底,实际完成投资23.6亿元,完成率50.4%。计划投资亿元以上、10亿元以上项目分别为10个、2个。亿元以上项目投资规模45亿元,实际完成投资22.3亿元,完成率为49.5%。亿元以上项目个数、投资规模、实际完成投资比重依次为83.3%、96.3%、94.5%。从上述两类项目均能看出亿元以上大项目投资贡献率明显。
(二)项目建设进度快,投资强度大
21家已竣工项目中当年完成投资竣工的2个,跨年度完成投资竣工11个,跨2个年度完成投资竣工8个。从项目开竣工时间看和完成投资看,XX、XX两个年度大项目建设进度明显,投资强度较大,不考虑项目计划投资大小,项目年度平均投资都在亿元以上。单个项目,不考虑项目开竣工具体时间,投资周期按整年计,年均投资规模5000万元以上项目7个,亿元以上项目5个,3亿元以上项目4个。
(三)大项目带动效应明显,产业优势加强
一是传统产业提升改造明显。从调研的33个项目看,以铝压延加工为代表的传统优势产业有色金属冶炼及压延加工业项目8个,比重近四分之一,总投资规模33.6亿元,比重为29.9%,完成投资16.1亿元,比重为23.7%。8个项目中,5亿元以上项目3个,10亿元以上项目2个,铝材加工由原来的低端建筑型材向高端工业型材转型,产品附加值大大提高,实现利税大幅提升。截至XX年底,8个项目中,5个已经竣工投产,达到规模以上工业企业标准。铝型材大项目的'建成投产,膨胀了产业规模,拉伸加宽增厚了产业链条,加快了产业集聚速度,提高了产业竞争力。另外,以钢结构加工为主的金属制品业,纳入调研范围的企业4个,总投资规模达4.5亿元,钢结构材料加工、销售和安装一体化发展,全县钢架结构工程材料专业加工基地已颇有行业影响。
二是优势资源产业纵深发展。以纳米钙和建材添加剂为代表的化学原料及化学制品制造业发展迅速,产品多样化、精细化。此次调研该大类项目9个,总投资规模14.6亿元,完成投资9.5亿元,比重依次为13%、14%。截至XX年底,9个项目中,7个已经竣工投产或部分投产,达到规模以上工业企业标准。另外,以石灰石资源为原材料的水泥加工企业即非金属矿物制品业项目,计划投资11亿元的山水水泥有限公司,XX年水泥产量62万吨,水泥熟料为165万吨,实现主营业务收入5.4亿元,实现利税21422万元,上交税金10022万元,成为近年来首家纳税过亿元的企业。
市场调研服务合同书
项目名称:_________
委托方(简称甲方):_________
受托方(简称乙方):_________
签订地点:_________
签订日期:_________年_________月_________日
有效期限:_________年_________月_________日至_________年_________月_________日
依据《中华人民共和国合同法》的规定,合同双方就_________项目的市场调研服务,经协商一致,签订本合同,市场调研服务合同书。
一、市场调研的内容、形式和要求:
以双方确认的_________类产品市场研究计划书,作为依据。
(一)甲方承担的权利和义务:依照《中华人民共和国合同法》第三百五十七条执行。
1.阐明咨询的问题。甲方首先要向乙方说明具体的咨询项目及要求,甲方履行这一任务是乙方进行分析论证的出发点。
2.提供技术背景材料及有关技术资料,数据。甲方提供的技术背景材料及有关技术资料、数据应全面,具体。
3.接受乙方的工作成果,支付报酬。前者既是甲方的义务,也是其权利;后者是甲方的基本义务。
4.有权无条件的了解乙方的'项目进展情况并监督工作质量。
5.甲方如发现乙方的调查结果不真实,有权按照《合同法》中的违约条例处理。
(二)乙方应承担的权利和义务:依照《中华人民共和国合同法》第三百五十八条执行。
1.负责项目的设计、试访、执行、分析与质量控制。
2.按照约定完成咨询报告或者解答问题。乙方要尽可能地收集与咨询对象有关的信息,利用自己的技术知识和经验,为甲方的技术项目的决策提供科学依据,参考方案,提出具有较高水平和参考价值的咨询报告和意见。
3.保证提出的咨询报告达到约定要求。咨询报告是甲方进行项目决策的主要依据,这就要求乙方在技术咨询工作中,要采取严厉认真的态度,力求咨询报告的先进性、可行性。
4.整个项目结束后,乙方应按甲方的要求提供数据报告、口头报告、及实地技术报告等(具体况按计划书要求为准),合同范本《市场调研服务合同书》。
5.乙方有权按本合同第五条款,取得项目费用。
二、履行期限、地点和方式:_________。
三、研究项目报告和资料的保密工作:
1.本调研项目的成果特指乙方因完成本协议项下市场调研工作而形成的所有分析报告、分析数据、分析结论归甲方所有。乙方不得将上述报告、数据、结论向第三方提供并从中获利,但甲方有权自行使用。
2.本条第2款所约定之保密,期限为_________,自本协议签订之日起计算,保密期限不受本协议有效期的限制。在该保密期限届满后,乙方仍尊重并保证不侵犯甲方因本调研项目获得之成果及其所附的一切权益。
3.乙方应告知并以适当的方式要求其与本调研项目之雇员遵守本条规定,若参与本调研项目之雇员违反本条规定,乙方应承担连带责任。
四、研究成果的评价方法:
(一)调研项目内容、形式、验收标准和进度要求:_________。
(二)调研项目的进行:
1.甲方有权对乙方为调研项目所做工作进行无条件的监督检查,乙方同意在调项目进行过程中接受甲方的监督检查。
2.乙方应如实将调研项目的进行情况以及在项目进行中碰到的问题和取得的进展及时向甲方报告。
(三)调研项目的完成验收:
1.乙方应按照协议及计划书约定的方式及进度进行调研工作,并于_________年_________月_________日前按照协议和计划书的约定时间、地点、方式向甲方提交调研报告及有关文件;
2.甲方在收到乙方调研报告之日起_________日内按照计划书的约定的标准进行验收,验收不合格但甲方认为调研报告经过补充或修改能够达到约定标准的,乙方应在收到甲方通知之日起_________个工作日内按照甲方要求修改完成并提交甲方,否则乙方应承担违约责任。
五、报酬及其支付方式:
1.本协议费用总金额为人民币_________元;
2.协议签订后_________日内甲方付给乙方本协议费用总金额_________%的预付款;
3.乙方按照本协议及附件约定如期完成项目并经甲方验收合格后,甲方于验收合格之日起_________日内付清本次项目费用之余款。
六、违约责任:
1.甲方违约依照《中华人民共和国合同法》第三百五十九条执行执行。在项目进行过程中,甲方有权对项目执行情况进行审查,如发现与合同要求不符,有权向乙方提出置疑并提出解决问题的意见,经双方协议后达成一致解决方案。
2.因不可抗致使违约依照《中华人民共和国合同法》第一百一十七条、第一百一十八条执行。未有不可抗拒的因素出现,如乙方违反计划书有关条款,甲方有权终止与乙方的合作关系,并收回预付款。
3.当事人一方违约依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十二条执行、第一百一十三条执行。如乙方调查中出现不真实的情况,由此所导致的费用由乙方自己承担,并且负责承担由此给甲方造成直接经济损失。
4.对于接触到的项目资料,做好保密工作。如因泄密给甲方带来的任何损失,乙方应当承担全部责任。
5.甲、乙双方同时违约的依照《中华人民共和国合同法》第三百六十二条执行。
6.因质量问题违约依照《中华人民共和国合同法》第一百一十一条、第一百一十三条执行。
7.甲、乙双方当事人,若无正当理由而解除项目合同的依照《中华人民共和国合同法》第一百一十五条、第一百一十六条执行。
七、争议的解决办法:
在合同履行过程中发生争议,双方应当协商解决,也可以请求进行调解。
双方不愿意协商、调解解决或协商、调节解决不成的双方商定,采用以下第_________种方式解决。
1.因本合同所发生的任何争议,申请_________仲裁委员会仲裁;
2.按司法程序解决。
八、其他(含中介方权利、义务、服务费及支付方式等上述条款未尽事宜):
1.本协议一式两份,甲乙双方各执一份。
2.本协议签订于_________年_________月_________日,于签订之日生效,任何于协议签订前经双方协商但未记载于本协议之事项,对双方皆无约束力。
3.本协议及其附件对双方具有同等法律约束力,但若附件与本协议相抵触时以本协议为准。
4.本协议包括如下附件:_________
5.计划书:_________
6.未尽事宜由双方友好协商解决。
甲方(盖章):_________ 乙方(盖章):_________
代表(签字):_________ 代表(签字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
项目名称:_________
委托方(简称甲方):_________
受托方(简称乙方):_________
签订地点:_________
签订日期:_________年_________月_________日
有效期限:_________年_________月_________日至_________年_________月_________日
依据《_____》的规定,合同双方就_________项目的市场调研服务,经协商一致,签订本合同。
一、市场调研的内容、形式和要求:
以双方确认的_________类产品市场研究计划书,作为依据。
(一)甲方承担的权利和义务:依照《_____》第三百五十七条执行。
1.阐明咨询的问题。甲方首先要向乙方说明具体的咨询项目及要求,甲方履行这一任务是乙方进行分析论证的出发点。
2.提供技术背景材料及有关技术资料,数据。甲方提供的技术背景材料及有关技术资料、数据应全面,详细。
3.接受乙方的工作成果,支付报酬。前者既是甲方的义务,也是其权利;后者是甲方的基本义务。
4.有权无条件的了解乙方的项目进展情况并监督工作质量。
5.甲方如发现乙方的调查结果不真实,有权按照《_____》中的违约条例处理。
(二)乙方应承担的权利和义务:依照《_____》第三百五十八条执行。
1.负责项目的设计、试访、执行、分析与质量控制。
2.按照约定完成咨询报告或者解答问题。乙方要尽可能地收集与咨询对象有关的信息,利用自己的技术知识和经验,为甲方的技术项目的决策提供科学依据,参考方案,提出具有较高水平和参考价值的咨询报告和意见。
3.保证提出的咨询报告达到约定要求。咨询报告是甲方进行项目决策的主要依据,这就要求乙方在技术咨询工作中,要采取严肃认真的态度,力求咨询报告的先进性、可行性。
4.整个项目结束后,乙方应按甲方的要求提供数据报告、口头报告、及实地技术报告等(具体况按计划书要求为准)。
5.乙方有权按本合同第五条款,取得项目费用。
二、履行期限、地点和方式:_________。
三、研究项目报告和资料的.保密工作:
2.本条第2款所约定之保密,期限为_________,自本协议签订之日起计算,保密期限不受本协议有效期的限制。在该保密期限届满后,乙方仍尊重并保证不侵犯甲方因本调研项目获得之成果及其所附的一切权益。
3.乙方应告知并以适当的方式要求其与本调研项目之雇员遵守本条规定,若参与本调研项目之雇员违反本条规定,乙方应承担连带责任。
四、研究成果的评价方法:
(一)调研项目内容、形式、验收标准和进度要求:_________。
(二)调研项目的进行:
1.甲方有权对乙方为调研项目所做工作进行无条件的监督检查,乙方同意在调项目进行过程中接受甲方的监督检查。
2.乙方应如实将调研项目的进行情况以及在项目进行中遇到的问题和取得的进展及时向甲方报告。
(三)调研项目的完成验收:
1.乙方应按照协议及计划书约定的方式及进度进行调研工作,并于_________年_________月_________日前按照协议和计划书的约定时间、地点、方式向甲方提交调研报告及有关文件;
2.甲方在收到乙方调研报告之日起_________日内按照计划书的约定的标准进行验收,验收不合格但甲方认为调研报告经过补充或修改能够达到约定标准的,乙方应在收到甲方通知之日起_________个工作日内按照甲方要求修改完成并提交甲方,否则乙方应承担违约责任。
五、报酬及其支付方式:
1.本协议费用总金额为人民币_________元;
2.协议签订后_________日内甲方付给乙方本协议费用总金额_________%的预付款;
3.乙方按照本协议及附件约定如期完成项目并经甲方验收合格后,甲方于验收合格之日起_________日内付清本次项目费用之余款。
六、违约责任:
1.甲方违约依照《_____》第三百五十九条执行执行。在项目进行过程中,甲方有权对项目执行情况进行审查,如发现与合同要求不符,有权向乙方提出置疑并提出解决问题的意见,经双方协议后达成一致解决方案。
2.因不可抗致使违约依照《_____》第一百一十七条、第一百一十八条执行。未有不可抗拒的因素出现,如乙方违背计划书有关条款,甲方有权终止与乙方的合作关系,并收回预付款。
3.当事人一方违约依照《_____》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十二条执行、第一百一十三条执行。如乙方调查中出现不真实的情况,由此所导致的费用由乙方自己承担,并且负责承担由此给甲方造成直接经济损失。
4.对于接触到的项目资料,做好保密工作。如因泄密给甲方带来的任何损失,乙方应当承担全部责任。
5.甲、乙双方同时违约的依照《_____》第三百六十二条执行。
6.因质量问题违约依照《_____》第一百一十一条、第一百一十三条执行。
7.甲、乙双方当事人,若无正当理由而解除项目合同的依照《_____》第一百一十五条、第一百一十六条执行。
七、争议的解决办法:
在合同履行过程中发生争议,双方应当协商解决,也可以请求进行调解。
双方不愿意协商、调解解决或协商、调节解决不成的双方商定,采用以下第_________种方式解决。
1.因本合同所发生的任何争议,申请______________委员会_____;
2.按司法程序解决。
1.本协议一式两份,甲乙双方各执一份。
2.本协议签订于_________年_________月_________日,于签订之日生效,任何于协议签订前经双方协商但未记载于本协议之事项,对双方皆无约束力。
3.本协议及其附件对双方具有同等法律约束力,但若附件与本协议相抵触时以本协议为准。
4.本协议包括如下附件:_________
5.计划书:_________
6.未尽事宜由双方友好协商解决。
甲方(盖章):_________乙方(盖章):_________
代表(签字):_________代表(签字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
甲乙双方经过协商一致,由乙方向甲方以书面报告或电子文件提供____________________研究报告,并依下列条件进行有关市场调研活动:
1、_______________________________________________________
2、调研项目内容、形式、验收标准和进度要求: 详见附件一:_____________________
甲乙双方经过协商一致,由乙方向甲方以书面报告或电子文件提供____________________研究报告,并依下列条件进行有关市场调研活动:
1、_______________________________________________________
2、调研项目内容、形式、验收标准和进度要求: 详见附件一:______________________________________________
3、协议酬金总金额和支付方式:
3.1本协议酬金总金额为人民币____________________元;
3.2协议签订后_____日内甲方付给乙方本协议酬金总金额_________%的预付款;
3.3乙方按照本协议及附件约定如期完成项目并经甲方验收合格后,甲方于验收合格之日起_____日内付清余款。
4、调研项目的进行:
4.1甲方有权对乙方为调研项目所做工作进行监督检查,乙方同意在调研项目进行过程中接受甲方的监督检查。
4.2乙方应如实将调研项目的进行情况以及在项目进行中遇到的问题和取得的进展及时向甲方报告。
5、调研项目的完成验收:
5.1乙方应按照协议及附件约定的.方式及进度进行调研工作,并于____年____月 _____日前按照协议和附件的约定向甲方提交调研报告及有关文件;
5.2甲方在收到乙方调研报告之日起_____日内按照附件一约定的标准进行验 收,验收不合格但甲方认为调研报告经过补充或修改能够达到约定标准的,乙方 应在收到甲方通知之日起_____工作日内按照甲方要求修改完成并提交甲方,否则 乙方应承担违约责任。
6、知识产权及保密条款:
6.1本调研项目的成果特指乙方因完成本协议项下市场调研工作而形成的所有分析报告、分析数据、分析结论归乙方所有,乙方对于报告中所涉及到的基础数据 享有再次使用并提供第三方的权利。甲方不得将上述报告、数据、结论向第三方 提供并从中获利,但甲方有权自行使用。
6.2本条第2款(6.2)所约定之保密,期限为___________,自本协议签订之日起计算,保密期限不受本协议有效期的限制。在该保密期限届满后,乙方仍应尊 重并保证不侵犯甲方因本调研项目获得之成果及其所附的一切权益。
6.3乙方应告知并以适当方式要求其参与本调研项目之雇员遵守本条规定,若参与本调研项目之雇员违反本条规定,乙方应承担连带责任。
7、保证条款:
7.1乙方保证在为甲方提供服务时,未经甲方书面同意,不把该服务项目的全部或部分工作委托第三方。
7.2乙方保证提交甲方之数据、资料及任何信息没有侵犯任何第三方的知识产权其它权益。
8、违约责任:
8.1乙方未按照约定日期完成调研项目并向甲方提交有关文件的,每逾期一天乙 方应向甲方支付本协议酬金总金额_________%的违约金。
8.2超过协议约定时间_____日(宽限期)仍未完成项目的,甲方有权解除协议, 乙方除退还甲方已付酬金外,还应向甲方支付本协议酬金总金额_____%的违约 金。
8.3乙方虽按期完成任务,但提交的结果不符合双方所约定的标准时,若甲方认为调研 报告经过补充或修改能够达到约定标准的,乙方应在收到甲方通知之日起____日(宽 限期)内按照甲方要求修改完成并提交甲方,每延期一天,乙方应向甲方支付本协 议酬金总额_____%的违约金。
8.4乙方虽按期或在宽限期内完成任务,但提交的结果不符合双方所约定的标准时,视乙方违约,甲方有权解除协议,乙方除退还甲方已付 酬金外,还应向甲方支付本 协议酬金总额_____%的违约金。
8.5甲方未按照约定向乙方支付调研项目酬金的,每逾期一天,向乙方支付本项调研工作酬金总值_____%的违约金;逾期超过_____日,甲方除继续履行协议外,应向乙 方支付本协议酬金总金额_____%的违约金。
9、争议的解决: 因本协议引起的一切争议,双方首先应当友好协商解决,协商不成,可向本协议签订地法院提起拆讼。
10、生效及其它事项:
10.1 本协议一式两份,甲乙双方各执一份。
10.2 本协议签订于______年_____月_____日,于签订之日生效,任何于协议签订前经双方协商但未记载于本协议之事项,对双方皆无约束力。
10.3 本协议及其附件对双方具有同等法律约束力,但若附件与本协议相抵触时以本协为准。
为全面了解重点项目建设进展情况,加快重点项目建设步伐,6月上旬至7月中旬,区政协组织区企业工委和发改局,对全区50个重点项目进行了深入调查,现将调查情况报告如下:
一、基本情况和主要特点
近年来,全区上下紧紧围绕“工业立区,振兴xx,强区富民”的工作思路,突出招商引资、工业经济和民营经济三大重点,把招商引资作为第一号工作,以“引进战略投资者,增强核心竞争力”为目标,引进了一批投资额大、带动力强、成长性好的大项目。50个重点项目总投资额超过102亿元,今年计划完成投资38亿元;截止6月底,已完成投资23.18亿元,占计划的60.9%。投资额5000万元以上的项目30个,其中过亿元的17个;目前已建成投产、运营的项目4个;以形象进度考核,超额完成形象进度的项目7个,完成的32个,未完成的7个。重点项目建设主要呈现以下几个特点:
(一)重视程度高。今年,区委、区政府把重点项目建设和招商引资摆在同等重要的位置,2月份出台了《关于加快全区重点项目建设的意见》,成立了区委分工书记任主任的重点项目建设管理委员会,制定了考核办法,完善并继续推行了领导干部包保责任制度。区委、区政府主要领导多次帅队到国外和长三角、珠三角进行项目推介、定向招商,着重引进国内、世界500强,对重点项目建设情况亲自进行检查、调度。乡镇、办事处和区直部门对每个重点项目都明确一套班子全方位包保负责,主要负责人深入项目建设第一线,协调解决建设中遇到的实际问题,强促项目建设速度。政府相关部门积极配合,主动为项目建设搞好服务,确保了重点项目健康发展。
(二)建设速度快。50个重点建设项目中,钢材大市场、双德利纺织绣品有限公司、天庭乐园二期工程已全面运营或投产,预计年内还将有28个项目能够竣工投产。骨干重点项目如xx集团石膏板及热电、盐化工和xx大市场,目前已完成投资分别达到7.3亿元、4亿元和2亿元,超额完成了工程形象进度。
(三)结构布局合理。从产业结构上看,50个重点项目中一产项目1个,投资0.2亿元,二产项目43个,投资额68.8亿,三产项目6个,投资额33.6亿元,符合我区实际和区委确定的经济发展三年规划的发展目标。从区域布局来看,以两个园区辐射带动乡镇的模式比较合理,产业聚集效应明显。xx工业园功能区划分得当,进园项目档次高,项目与基础设施建设联系密切,项目之间关联度高。机电工业园为乡镇招商引资提供了平台,消除了乡镇之间在区位优势上的差别,目前,入园项目达到17个,为实现资源共享、加速发展,奠定了良好基础。
(四)项目特色明显。围绕我区资源优势引进的盐化工和石膏板规模大、效益好、主导产品突出、辐射带动能力强,使资源优势变为产业优势和经济优势,项目的建成将成为我区工业企业的龙头和经济发展的重要支柱。xx镇以石膏、岩盐开采加工为龙头,引进的xx石膏矿、宏达盐业、xx盐业有限公司项目带动能力强,财政贡献率高。xx镇以银海纺织为重点,逐步扩大到棉纺、亚麻纺织、蚕茧制丝,产业导向和聚集效应明显。光彩大市场、天庭乐园等项目对增强城区功能,提高城市化水平,带动人流、搞活物流起到了很大作用。
二、存在的主要问题
(一)建设资金短缺。从调查情况看,除部分骨干重点项目建设资金充足外,多数重点项目建设都受到了资金缺乏的制约。部分项目实力不足、自有资金少;有的项目把建设资金放在抵押土地证获得银行贷款上,贷款不到位,项目瘫痪,建设停滞;有的项目以老厂为主,对在建项目重视程度不够,投入不足;更有的项目业主以资金不足和未拿到土地证为借口,圈而不建,等待观望,另有他图。
(二)建设速度不平衡。今年,重点项目建设速度总体上较以往有了较大提高,但园区之间、乡镇(办事处)之间和项目建设之间建设速度很不平衡。主要原因:一是督导不力。个别重点项目包保人、项目所属单位负责人,精力分散,形不成合力,没有真正把重点项目建设放在突出位置。项目所属单位只求本单位有个重点项目,不至于“光板”,面子上过得。二是重引进轻服务。有的部门或单位在协议签定前满口承诺,签定后不管不问,满足于签定协议或搞了开工仪式,数字一报,算是完成了引资任务,对项目缺乏必要的跟踪服务。如去年底签约的一个项目,今年5月拿到建设用地,在完成场平后才发现,场址地下铺有煤气和通信光缆管道,根本不能建厂房,影响了项目建设速度,影响了投资环境。三是“圈而不建”现象明显。少数重点项目因业主实力不足、注意力转移等原因,长时间不动工建设或围起院墙就算了,使现有的土地资源得不到回报,新引进的项目也难以落地。
(三)发展环境有差距。一是“三乱”现象有所抬头。职能部门执法过程中以罚代管、罚无凭据、漫口要价,只顾部门利益和个人利益,没有大局意识的行为,对发展环境造成了较坏的影响。二是职能部门服务不到位。部分职能部门服务意识淡化,责任心不强,使引来的
大项目迟迟不能落地,落地后,也因手续办理迟缓,收费项目繁杂,影响了重点项目建设速度。原来运转较好的区行政审批中心几乎成了职能部门的招牌,没有实现便捷、高效的目的;三是治安环境不容乐观。项目所在地有村霸、路霸、市霸搞讹诈、强买强卖和偷盗行为。相关职能部门工作不积极主动,事后整治多,事前预防少,甚至对违法犯罪,特别是非法强揽工程视而不见、置若罔闻、听之任之或推诿扯皮。
(四)个别项目质量差。从调查来看,个别项目质量差,主要是科技含量不高,产品档次较低。有的项目规模小,投资密度小,辐射带动能力差;有的项目实际投入与立项规模不符,甚至相差几倍:有的仅是租赁了一处厂房,弄上一些陈旧设备,便号称是投资上千万或几千万的项目,致使重点项目名不副实。出现这种情况,反映某些单位注重项目数量、轻视项目质量以及被动应付的消极态度。
三、几点建议
(一)思想认识再提高。没有投入,就没有产出;没有大投入,就没有大产出。项目是加大投入的有效载体,没有项目,投入就无从谈起;没有大项目,就难有大投入。推进重点项目建设,既是增强经济发展后劲的迫切要求,也是加强财源建设、解决财政紧张问题、实现社会稳定的`现实需要,抓住了重点项目建设就等于抓住了加快发展的关键。实施“工业立区”战略三年来,我区经济发展有了较大改观,各乡镇、办事处和区直部门都引进了一批大项目,为今后经济的快发展、大发展奠定了坚实基础。但是,与其它兄弟县市区及沿海发达地区相比,不论是项目数量、还是项目质量,差距是显而易见的。对此,我们必须认清形势,统一思想,进一步增强加快重点项目建设的使命感和紧迫感,不断增进“项目就是财源,项目就是后劲”和“只有大项目,才有大发展”的共识,一切从“工业立区”的发展思路出发,心往一处想,劲往一处使,围绕区委、区政府确定的重点项目,快马加鞭,再掀招商引资的新高潮,再掀加快重点项目建设的新高潮,真正把重点项目建设这篇文章做好、做实、做出成效。
(二)监管措施再强化。一是提升重点项目管理标准。要立足“突出重点、重点突出和集中力量办重点、办大事”的原则,结合项目的规模大小、科技含量、市场前景、财政贡献、安置就业等指标,对现有50个重点项目重新进行一次审查和筛选,进一步提高和优化重点项目群体的质量和档次,升华重点,避免浪费,集中全力重点抓、抓重点。二是继续完善动态管理机制。为充分发挥项目重点管理效能,建议继续推进和完善重点项目进入、退出制度;对于新引进和新上的好项目、大项目,要及时纳入重点管理范围,对于建设速度慢、效益差、圈而不建的项目,要坚决调出重点管理的范围,并视其情况取消各种优惠政策和待遇,支持、保护建设大项目的积极性。三是加大跟踪服务力度。既要抓好大项目的引进工作,又要高度重视项目建设投产工作,着力解决重引进、轻建设的问题,使其早运营、早见效。在具体工作中,除应加大投产运营项目在考核中的比重外,对建成、投产运营的重点项目要像引进项目工作那样,建立和推行监管制度,强化跟踪服务,真正使重点项目建设带来实效。四是进一步膨胀重点项目群体。在加强重点项目管理工作中,要把不断增加重点项目数量放在头等重要的位置上,继续加大实施“一号”工作的力度,着力引进和建设大、高、外项目。重点面向欧洲,主攻日韩,瞄准长三角、珠三角,围绕大企业、大财团和战略投资者作文章,由“招商”转向“选商”,千方百计膨胀重点项目群体。
(三)发展环境再优化。近年来,我区在优化发展环境方面做了许多努力,特别是区行政审批中心的建立和区优化发展环境办公室对重点项目实行挂牌管理,实行重点保护,都收到了很好效果,但从调查中了解的情况看,仍有许多不尽如人意的地方。现阶段政策优惠的吸引力正逐渐弱化,既便有吸引力也仅存在于项目的引进环节。项目一旦建成投产,更关注的是以税赋、规费、治安等为主要内容的公平竞争环境和良好的发展空间。为此,一是狠抓服务到位。要继续和严格实行服务承诺制度,全面推行“一站式”、“一条龙”服务,尤其是要强化区行政审批中心的职能作用,通过建立健全定期考核和评议制度,对那些承诺不服务,说到做不到的部门及其主要负责人,给予警告、通报批评,直至纪律处分,强力推行集中审批,彻底解决职能部门授权不到位的问题。二是积极搞好协调服务工作。重点项目所在地的乡镇、办事处,在支持重点项目建设的同时,要教育好群众,协调解决好项目建设与村(居)民之间的各类矛盾,更要未雨绸缪,积极主动地配合相关部门和单位解决好遗留问题,为加快重点项目建设速度,创造有利条件。三是加大违纪违规行为的查处力度。建议责成有关部门负责,制定工作方案,定期不定期地开展监督检查活动。通过检查,对破坏发展环境,利用职务之便吃、拿、卡、要,借机刁难投资者,失职渎职,严重丧失职业道德,败坏党委、政府形象的极少数干部,坚决予以查处,并公开曝光,绝不姑息迁就。四是深入开展社会治安综合治理。要继续深入开展“平安xx”建设活动,坚持一年四季搞“严打”,露头就打,特别是要严厉打击那些强买强卖、强揽工程、带有X社会性质的犯罪团伙和各种违法犯罪分子,时刻保持对犯罪分子的高压态势,切实为项目业主和企业保驾护航,确保重点项目顺利实施。
(四)领导力量再加强。一是强化调度检查。继续坚持一月一调度制度,做到既要主要领导参加调度,又要调度主要领导;既要调度项目单位,又要调度包保责任人;既要听取书面汇报,又要查看项目现场。通过调度检查,做到及时了解情况,及时解决问题;及时总结经验,及时推广典型。二是强化包保责任制。在明确重点项目标准的同时,进一步明确重点项目的开工日期、投资数额、形象进度和竣工时间。明确任务,落实责任,完不成任务不收兵、不换将,真正把包保责任制落到实处。三是强化激励约束制度。继续坚持和完善“一月一调度、一季一考核、
半年总结、年终总评”制度,严格考核,奖罚分明,说到做到,特别是要将考核结果与项目包保单位主要负责人及包保责任人的政绩考核、选拔任用挂起钩来,用政绩说话,评政绩用人。四是强化重点项目建设管理委员会职能。由重点项目建设管理委员会牵头,组织专门力量,对每一个项目进行一次排查,有哪些手续尚未完善,协调各职能部门和成员单位,尽快兑现各项优惠政策和“四个一切”的承诺,完善好各个重点项目的必备手续,确保每个项目健康快速地发展。
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