系统调研报告

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系统调研报告 篇1

为了更好的促进社区矫正工作向合理化、人性化、智能化、效率化的方向发展，推动社区矫正工作管理的进步，进一步深化三项重点工作，我们对社区矫正工作的现状以及如何进一步推进社区矫正工作的管理监督进行调研，并到先进地区进行了学习和考察。

目前，我县社区矫正工作已全面铺开。社区矫正工作的队伍建设基本健全，但是在与时俱进、充分利用先进科学技术手段推进社区矫正信息化办案、管理方面还有很大的提升空间。

随着社区服刑人员数量的不断增加，社区矫正的工作量越来越大，对社区矫正的管理监督工作提出了更高的要求。而且社区服刑人员具有覆盖面广、分布散等特点，对社区服刑人员实现区域管理、档案管理、考核管理等工作存在着很大的困难。因此，建立社区矫正工作信息管理监督系统势在必行。

根据我局对全县社区矫正相关人员的走访摸底和调查研究，结合衡水市司法局组织的赴邢台宁晋县考察学习的经验，对我县社区矫正的管理监督工作提出如下建议：

在全县范围内建立社区矫正工作信息管理系统，即 司法警务通 平台。我局认真贯彻落实衡水市社区矫正工作领导小组办公室《关于建立社区矫正工作信息管理系统的通知》，实现社区矫正管理工作人员、社区服刑人员、社会工作者、社会志愿者及其帮教小组人员等集团内通话免费，对社区服刑人员实现区域管理、警示告知、档案管理、考核管理、权限管理信息交互等功能。通过 司法警务通 平台，我们可以在设定时间内了解社区服刑人员是否离开规定的`活动范围，若超出，平台会自动报警、自动备案、自动发送信息通知社区矫正工作者。同时，集团网服务还可以实现矫正工作者与社区服刑人员的有效沟通，实现内部办公，及时下达指令，有效提升办公效率。建立社区矫正信息管理系统既可以降低行政成本，又能够提升工作效能，促进社区矫正工作规范化、标准化和智能化。 司法警务通 平台的建立，必将有效的推动我县社区矫正工作的快速健康发展。

系统调研报告 篇2

行政事业单位国有资产是我国各级政权机构履行各项职能和事业发展的物质基础，其特点数量大、分布广、单位多。虽然经过多年的逐步规范管理，但部分行政事业单位资产管理依然不同程度的存在各种问题，如账实不符、存量不清、资产配置和使用效率不科学等。为此，财政部门紧密围绕财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》两个文件，结合行政事业单位资产管理实际业务，研发了行政事业单位资产管理信息系统。

我县于20xx年开始使用行政事业单位资产管理信息系统，通过几年的实际运用，发现我县在信息系统使用、功能发挥等方面存在着一定程度的问题。为进一步加强我县行政事业单位国有资产管理，充分发挥计算机先进管理手段的作用,行政事业单位资产管理信息系统的完善使用亟待加强。

我县行政事业单位资产管理信息系统挂放于县财政局内网。该系统运用现代化计算机管理手段,将财务管理、实物管理、价值管理、预算管理和集中支付、政府采购有机的结合到一体，并通过对资产配置、使用、处置、维护、申报、审批等多个环节的全程跟踪，实现针对资产的全生命周期的管理,从而达到对行政事业单位国有资产进行实时动态化的全过程管理和监控的目的。

系统设计严格按照行政事业单位国有资产管理体制，并遵循横向“财政部门-主管部门-行政事业单位”、纵向“中央-省-市-县-乡”的框架进行。其功能包括资产卡片管理、资产配置管理、资产使用管理、资产处置管理、产权登记管理、资产评估管理、资产收益管理、资产报表管理和查询分析等。功能的实现主要通过财政部门及行政事业单位分别进行。

系统期初数据录入于20xx年12月底，现有416户行政事业单位使用。据系统统计汇总，截至目前我县行政事业单位固定资产22.64亿元，其中：土地1.02亿元，房屋15.74亿元，其他通用设备2.48亿元，专用设备1.48亿元，交通运输设备0.76亿元，文物和陈列品0.1亿元，图书和档案0.28亿元，家具用具装具及动植物0.87亿元。

通过几年的实际运用，在系统使用者和系统自身方面，分别存在不同的问题。

1、使用效率低下。据资产信息管理系统汇总统计，至目前期初录入单位为416户，但正常使用该系统的单位数不足10%，信息系统资源严重闲置，使用效率极其低下。而且，由于我县资产信息系统挂放于县财政局内网，许多未与财政部门联网的行政事业单位更是无法使用该系统，这也在一定程度上制约了系统效率的发挥。

2、数据相对静态。我县资产信息系统的期初数录入于20xx年，至今尚不足10%单位对系统的期初数进行更新，系统数据基本处于相对静止状态，数据的真实性难以保证，系统的功能与作用难以得到真正的体现。

3、联动使用缺乏。 虽然资产信息系统只是一款软件，但其许多功能体现于系统之外，如资产配置、处置、申报、审批等，需要资产占有单位、主管部门、财政部门相互配合，联动使用。实际中，单位的正常使用尚且不够，更无从谈起联动使用，因此，资产信息系统有时成为高挂于天边的美丽彩虹。

1、系统操作繁琐。由于软件研发的局限性，系统的部分操作系不够简洁。如纠错操作比较繁琐，一旦发现系统中卡片基础数据错误，不能直接进行修改，必须删除卡片后方可重新录入，卡片的资产代码也因此需重新录入。

2、安装环境苛刻。由于资产信息系统只限于xp操作系统中使用，对于新出现的操作系统，如win7等，则不能作为资产信息系统的运行环境，其安装使用环境非常苛刻。

3、软件功能不足。通过实际运用，发现软件还不够齐全。主要有：（1）批量功能：即系统只有“批量录入”功能没有“批量删除”功能。批量固定资产在“批量录入”后发现错误，只能逐张删除卡片。（2）选项固定。如应固定录入人员权限，确定其无权审核；应设定系统自动生成资产代码，无需手工录入，防止卡片重号。（3）查询功能。由于录入时固定资产的分类名称与资产的实际名称有出入，实际中查找固定资产不便。（4）系统衔接。由于财务系统与资产信息系统的相对独立，没有做到两个系统的有效衔接，因此，固定资产等通用数据不能做到两者的直接接口，即在财务管理系统中录入固定资产等数据，在资产信息系统中还需重新录入，不仅增加工作量，而且可能导致因不同录入人员录入数据而产生的差误。

根据存在的问题，究其原因，主要有以下因素所导致：

很多行政事业单位对资产的'管理缺乏系统、深刻的认识，存在着重钱轻物的思想，尤其对固定资产的管理，仍停存在着注重购买、轻视管理的现象，导致家底不清，处置不当，配置混乱，资产流失，使用效率低下。如有的单位办公大楼已落成多年，但一直没有办理基建决算，账面没有该固定资产的体现。在此意识之下，根本无从谈起利用信息系统达到有效管理资产的目的，信息系统甚至被束之高阁。

资产管理是一项面广量大的系统工作，涉及到各行政行政事业单位和财政部门，信息系统只是资产管理的一个载体和纽带。如何充分利用好这个载体和纽带，在现有环境下，还缺乏一定的制约手段和措施，如资产违规处置、配置失衡、数据更新滞后等制约措施，使财政部门似有心有余而力不足之感。

资产管理信息系统应用工作是一项专业性很强的系统工程，内容繁杂、工作量大，技术性强，除了具备一定的财务和资产管理知识，还需要具备一定的计算机操作水平，因此，需强化操作人员的专业培训。至目前，软件

公司和主管及财政部门的专业培训未能及时跟进，以至于操作中的许多问题难以发现，在一定程度上也影响了资产信息系统的应用。

根据资产信息系统使用中存在的问题及产生的原因，为充分系统功能，真正做到财政部门、主管部门和行政事业单位之间的信息对称，实现信息数据共享，达到服务于财政管理的目的，提出如下完善措施。

资产信息系统是行政事业单位资产管理的一个现代化手段，是一个新生事物，人们对其认知需要一个过程。为此，财政部门、主管部门首先要加大宣传资产管理重要性的力度，把资产管理和资金管理放到同等重要的位置上；其次要充分宣传资产信息系统在资产管理中的重要作用，使其成为资产管理不可或缺的重要手段。

在提高对信息系统认知的前提下，需强化软件培训。从行政事业单位人员配备情况来看，配备专职信息系统操作人员的不足10%，基本为兼职人员。要想资产信息系统得到广泛的推广应用，必须以操作人员熟练掌握操作技能为前提。为此，财政部门、主管部门要采取培训、考核等多种形式，加强软件培训，逐步提高操作人员操作水平。

虽然资产信息系统只是一款操作软件，但要真正达到通过软件有效管理行政事业单位资产的目的，需要辅以相关的配套、制约措施。1、出台资产配置标准。通过资产配置标准规定，合理调节各行政事业单位资产配备水平，并做到最大限度地发挥资产使用效益。2、编制资产购置预算。将各单位资产购置预算纳入部门预算之中，通过部门预算合理控制单位无序购置资产行为。3、资金拨付控制。通过资金拨付环节，对未按规定进行资产购置、处置等，并未通过资产信息系统进行处理的，以缓拨、停拨等方式，对违规行为进行制约。

为保证资产信息系统数据的真实性，需要对各行政事业单位资产进行清查，在摸清家底的前提下，将真实的资产数据录入资产信息系统，并及时更新系统数据，确保数据的真实有效。

为切实解决系统数据更新滞后问题，需建立健全资产信息及时更新机制。如通过一些列规章制度，规定行政事业单位在资产变更后三天内必须进行资产信息更新；财政专管员审批各单位资产采购事项时，必须登录行政事业单位资产信息系统，对申报单位进行资产使用情况进行核查；通过定期登录后台，导出信息，统计财政专管员登录情况和行政事业单位资产信息变更情况，从而实现资产管理系统的动态管理。

为达到有效管理行政事业单位资产的目的，需规范系统操作流程。对资产配置、处置等资产管理行为实行网上申请、审核、审批，建立每一环节相互依托、相互链接机制，构建起行政事业单位固定资产从购置、使用到处置全过程的有效监管体系，实现资产信息的共享和动态监控，以技术手段规范资产管理行为，控制资产运营风险。

解决软件运行过程中存在的问题，需对软件功能进行完善。

1.升级端口。财务管理系统体现的是单位固定资产账面情况，而“资产管理信息系统”则更偏向单位固定资产的实物情况，将两个系统对接，在资产系统中录入卡片后直接可在财务软件中自动生成固定资产的记账凭证，有助于把好“账卡相符”关，实现系统与系统之间数据有效衔接，也大大减轻了行政事业单位财务人员重复录入固定资产信息及数据核对的工作量。

2.审批功能。把处置审批记录以及自行处置记录设置为可以在同一功能下查询出来，方便用户直观地查看处置历史记录；增加处置审批流程的明细记录信息和最终审批记录信息查看功能，并可以打印记录信息；系统支持按资产是否达到使用年限设置不同的审批流程。

3.提醒功能。一方面，增加重复数据提醒核对功能，即当单位有多个人录入数据时，系统可对重复或类似的数据进行检测，在入账前给出提醒，避免重复录入卡片；另一方面，在系统日志中设置“提醒”模块，时时将用户更新的每一个操作体现于此，并滚动显示。

4.查询设定。用户进行卡片查询或汇总查询时，在查询条件设置中选择资产分类名称时，设定系统只显示在用的分类名称，不显示未使用到分类名称，方便用户选择。

5.审核功能。即在系统中增加各单位上报、汇总数据，主管部门审核（能够显示审核部门、审核人，审核后不能修改）数据后，财政部门方可查阅的控制程序。

系统调研报告 篇3

风和又拂南山绿，春早更催万象新。xx年春节期间，我局干部职工，特别是老家在农村的干部职工，利用回乡过年的机会，访民情、问民生、听民意，深入到群众中去,切身实地的感受到了家乡近几年的大变化和农村农民精神风貌的大改观。现就本局干部职工调研情况进行综合整理，报告如下:

一、家乡新事物

走在平坦的水泥路，感受着浓浓的年味，家乡以崭新的面貌迎来了新的一年。回乡欢度春节的干部纷纷感受到家乡发生的新变化，经济健康、稳定、协调发展，基础设施得到夯实，各项社会事业全面推进，人民安居乐业，社会和谐稳定，竞争优势明显提升。干部职工普遍感到,随着新农村建设不断加快和深入,家乡的基础设施建设发生了很大变化:各乡镇村级公路升级改造全面完成，每个村级公共服务中心几乎都有文化休闲小广场，配套有标准的舞台、篮球场以及健身器材，而且都组建了本村的篮球队和文艺队。现在农民吃穿不愁了，对精神文化生活的需求也越来越迫切。各个村里设立了农家书屋，书架上摆放着各类书籍，时不时有村民过来看书借书，农业技术方面的书籍最受欢迎、实用。村支部宣传人员说，农家书屋给村民创造了聚在一起的机会，常常几个人围在一起交流，互相推荐，学习热情空前高涨，不再像以前农闲时没事干，整天东家长西家短，打麻将玩小钱。村里的文化休闲广场的建成，让群众有了锻炼、娱乐的好去处，既丰富了村民们的业余生活，又给村里增添了更多的祥和气氛，更成为村民们过年时的欢乐之地。

二、家乡大变化

(一)道路通行状况。

自推进新农村建设以来，进村道路和村里街道由土路建成了水泥路面。村路入口，标语醒目，彩旗飘飘。村内道路，灯光明亮，清洁卫生，每条村巷都写有名称，树牌立字，井井有条，令人耳目一新；宣传标语贴近生产生活，时常更新。走在平坦宽阔的水泥道路上，再也不担心雨天走亲戚时满脚泥泞的烦扰，村里呈现了“路通、宽敞了，街绿、漂亮了，灯亮、热闹了”的新面貌。

(二)村容村貌状况。

自全区开展“美丽广西清洁乡村”专项活动以来，全县各村屯都设置了很多垃圾桶，各家各户实行“门前三包”政策，村干部带头、老百姓积极踊跃相互配合。现在村民们都知道以后自家垃圾不能随便在村里的偏僻处乱丢，或者再往绕村河里倒了。村民们很自觉地把生活垃圾归集到那几个大垃圾桶，然后由保洁员负责定时清运。

(三)文化设施建设。

近几年，全县行政村修建了村级公共服务中心，村级公共服务中心里配套有农家书屋、棋牌室、青少年活动室、多功能室等功能室，并且把村篮球场、健身广场整合成村级文化休闲小广场。使村民开会有场地，学习有场所，健身有设施，娱乐有兴致。村里定期举办篮球赛、舞会、学习日等活动。特别是村干部利用各大假日，积极组织开展各项文体活动赛事，更是增强了全体村民的健身热潮和自信心。村民现在是“能上微机了、都爱读书了，健身流行了、跳舞定期了”。农民感觉村里好多方面和城里的差别不大了。

三、家乡建设现状面临的一些情况

(一)对于“美丽广西清洁乡村”专项活动的看法

虽然全区现在还在继续开展“美丽广西清洁乡村”专项活动，如要持续保持，则必须建立健全长效机制，不能兴起一时之风。还有些乡镇宣传力度不够，所以还存在许多群众的清洁意识比较淡薄，这不仅需领导干部带头，更需深入群众的心里去，积极做好发动群众真正地一起参与清洁乡村的专项行动来，用行动夯筑幸福家园。

(二)对于农村文体活动的看法

1、专业人才数量少。

农村文化方面有特长的人才十分缺乏，由于体制等原因导致乡镇文化站编制少、人员少，每个乡镇都没有专业的吹、拉、弹、唱等方面的专业人才，即使是一知半解的“土八路”也很少。还有许多行政村“五户”中的文化活动中心户虽然开展了一些活动，但只停留在自娱自乐的层次上，没有形成真正的文化大院。在乡镇、村开运动会时，没有专业的体育裁判；也没有专业的文艺辅导教师，对繁荣农村文化生活造成了很大阻碍。

2、年龄出现偏大或偏小两个极端、主动性弱。

在农村，平时在家都是留守老人和留守儿童，青壮年男女几乎都外出打工或者在外成家，所以导致村里出现年龄偏大或偏小两个极端。演员们参加文化活动不积极，往往都是在许多爱好者多次邀请下才参加。有的文艺骨干，在为文艺团体服务中，不是推辞做不好，就是要报酬，从事这种文艺活动在他们看来注重的不是精神上的娱乐，而是经济上的收入，积极性不高。

3、文体活动开展经常性差。

有些村往往只是在春节前后，组织开展一些简单的文化活动，如舞狮，唱唱歌等，没有形成规模；有的村搞一些象棋比赛、篮球比赛，但也不经常，也不是很正规。农民在农闲时间文化活动十分单一，集体的文化娱乐活动非常缺乏。除了看电视、录像，就是打麻将、上网，很少从事其他文化活动。

系统调研报告 篇4

一、调研目的

通过调研进一步明确机电技术应用专业人才的就业领域、职业岗位、职业资格要求，专业人才知识结构、素质和能力要求，建立与之相适应的课程体系，并对教学进程安排、课程标准的制定、课程内容、教材选用等给出建议，形成调研报告，进而制订出符合市场需求的人才培养方案。

二、调研内容

1、调研本专业国外相关职业教育的现状与发展趋势，目前我国最新的职教最新理念和课程改革思路；国家相关产业政策以及全省经济建设与社会发展对本专业人才的需求状况，明确专业定位和专业内涵。

2、调研本专业适合中职毕业生的职业岗位群，了解岗位对学生的职业素质和能力要求，包括：职业道德行为态度、文化素质和专业知识、职业技能和职业能力以及身心健康等方向的要求。

3、调研与本专业培养方向有关的职业资格证书、技能等级证书、国际通用的资格证书和知名企业的认证标准。同时调研国家职业资格证书对职业知识与技能的要求。

4、调研高等职业院校和培训机构相关专业课程建设情况，提出本专业课程改革实施办法。

三、调研形式和方向

1、县级调研：

①调研县记经委，了解本专业在本县内所对应的产业结构发展现状及未来发展趋势，国家相关产业政策。

②调研县人力资源保障局，了解县内与本专业培养方向有关的职业资格证书、技能等级证书、国际通用的资格证书和知名企业的认证标准以及本县内企业招工情况。同时调研国家职业资格证书对职业知识与技能的要求

③调研县内知名机电企业，了解本专业适合中职毕业生的职业岗位群，了解岗位对学生的职业素质和能力要求。

2、市级调研：

①调研济宁市机械、机电工业办公室，了解本专业所对应的产业结构发展现状及未来发展趋势，国家相关产业政策。

②调研市内机电企业，了解本专业适合中职毕业生的职业岗位群，了解岗位对学生的职业素质和能力要求。

③调研市内设置机电技术应用专业或相近专业的高校，了解高等职业院校和培训机构相关专业课程建设情况。

④调研市人力资源保障局，了解与本专业培养方向有关的职业资格证书、技能等级证书、国际通用的资格证书和知名企业的认证标准。同时调研国家职业资格证书对职业知识与技能的要求。

3、省级调研

①调研山东省机电行业协会或相关组织，了解本专业所对应的产业结构发展现状及未来发展趋势，国家相关产业政策。

②调研省内知名机电企业，了解本专业适合中职毕业生的职业岗位群，了解岗位对学生的职业素质和能力要求。

③调研省内举办机电技术应用专业或相近专业比较好的高校，了解高等职业院校专业课程建设情况。

④调研确定专家组候选人。

四、调研小组人员

组长：

成员：

五、调研安排

1、调研时间：20xx年12月10日---15日

2、根据调研情况12月15日前提交调研报告。

六、调研方向和经费预算。

系统调研报告 篇5

为了全面了解掌握我市民族地区农村义务教育学校寄宿制学校的建设和发展情况，根据省政协有关调研要求，我们于7月中旬-8月下旬，组织部分政协委员对桑植、永定、慈利、武陵源所辖的民族乡镇寄宿制学校进行了现场调研与考察走访，并听取了市教育局的专题汇报，现将调研情况报告如下：

一、关于我市农村寄宿制学校近年来建设发展的基本情况

我市总人口171万，常住人口152万，共辖64个乡镇街道、969个村社区，境内常住土家、苗、白等少数民族人口116万人，占全市总人口的67.83%。

截止20xx年底，全市共有各级各类学校219个（不含345个乡村教学点）。其中，农村寄宿制学校共有93所（包括九年一贯制学校41所、独立初中47所、完全中学5所）在校学生约18.5万人。20xx年全市教育经费投入为19.07亿元，占全市国民生产总值的4.25%，公共财政教育支出占全市公共财政支出的14.3%。

20xx年以来，通过布局调整、合格学校建设、“全面改薄”等项目，农村寄宿制学校条件纵向比较得到较大改善。20xx年，投入中央“薄改计划”专项资金1.5亿元，改造了68所学校的127个项目。截止20xx年底，已建成合格学校171所。20xx年，全市先后落实寄宿生生活费补助资金3318万元和3400万元，受益学生分别为2.7万人和3.1万人。

二、存在的突出问题和困难

近年来，虽然市区县各级政府都提出了“教育强市/强区/强县”的发展战略，在统筹城乡教育上也加大了工作力度，但是农村寄宿制学校建设仍然存在不少问题和困难。

（一）基础设施建设普遍欠账，以学生“住宿难”的代表的“四难”问题始终没有得到根本解决。

由于“撤点并校”，现有的农村寄宿制学校普遍出现办学规模和条件无法适应现实需要的问题，主要表现为寄宿学生人数剧增而导致的“四难”——宿舍紧张“住宿难”、食堂简陋“就餐难”、浴室缺乏“洗澡难”、厕所蹲位不足“如厕难”。

如桑植县61所农村寄宿制学校现有3958名寄宿学生，人均宿舍面积仅有1.32平方米、人均食堂面积只有1.08平方米、人均浴室面积只有0.17平方米，而人均拥有冲水式厕所面积更是为0平方米。在贺龙中学我们看到学生普遍“两人一铺”，人数最多的一间由教室改建的宿舍摆了14架双层床挤了56名男生，全校师生共用一个只有40个蹲位的旱厕，而且距离女生宿舍达300米之远。食堂年久失修、缺桌少凳，学生就餐无处可坐。学生不仅就餐要排队、洗澡也要排队、甚至上厕所都要排队。

有的学校对学生“重教轻育、重管轻养”，食宿管理不重视，卫生管理不到位；有的学校食堂自制腌制发酵食材存在严重食品安全隐患；有的学校管理图省事、简单化，将学生宿舍用铁栏关锁形同监狱，存在严重的消防安全隐患，有的学校热水供应不足，学生洗澡成了老大难；有的学校不重视校园内务和环境卫生管理，厕所臭气熏天、肮脏不堪，无处插足，几乎成了被文明遗忘的角落。

（二）师资队伍建设严重滞后，以师资“老化”“弱化”为代表的师资队伍“薄弱化”现象有逐年加重的趋势。

由于近年来，优质教育资源在客观上与“城市化”同步，导致优质师资纷纷流向县城和市区学校，农村学校教师队伍“留不住人”和“人留、心难留”的现象非常普遍。表现在：

一是教师数量不足。如桑植县农村学校20xx年，十年时间没有进过一个新老师。各学校教师队伍普遍缺编25%以上，普遍没有配备校医和专职宿管教师，食堂后勤服务人员也全部是没有编制的临聘人员。在编在岗的教师不仅要负责教学，还要负责寄宿学生的生活管理，工作已是疲于应付，生活管理根本无法到位。

二是教学质量下降。农村教师队伍普遍年龄偏大、责任心和荣誉感的持续下降，直接导致了教学质量的下降。全县农村寄宿制学校中45岁以上的中老年教师占45%以上，35岁以下的青年教师仅占20%，师资队伍整体精神面貌不佳，人心不稳。老年教师得过且过，青年教师一心谋回城，即便是特岗教师也是干了一年半载就千方百计往城里调。桑植县20xx年后的定向委培师范生，毕业后普遍违约，没有一个回乡任教。

三是专业教师十分缺乏，“教非所学”现象十分普遍。音、体、美、理、化、生、地等专业师资普遍稀缺，“学体育的教地理”的跨学科教学“复式教师”，在乡村学校比比皆是早已“见怪不怪”。如此师资，素质教育从何谈起？

永定区湖田垭九年制学校，由于当地村民重教的传统，在“撤点并校”的浪潮中，幸存了下来，但是如今，师资“老化”“弱化”现象也十分严重。目前留校的20位老师中，只有5人是在编在岗的老教师，有2人是特岗教师，其余13人均是临时聘请顶岗的代课老师，长此以往，教师队伍难免青黄不接，人心浮动，很难保证维持和过去一样的教学水准。

又如在文化底蕴深厚，有着尊师重教传统的“文化之乡”王家坪镇中心学校，近五年来新进教师20人，也培养了一批优秀师资，但是每年都被城区学校或外地学校通过多种途径被挖走或跳槽，如今只留下5人。称得上是农村学校骨干教师流失的一个典型样本。

（三）本级地方财力薄弱，办学经费不足，已经成为长期困扰我市农村寄宿制学校发展的最大难题。

农村寄宿制学校多年来一直按小学600元/年、初中800元/年的标准由财政补贴经费，除此以外，没有其他经费来源。由此导致两个“落实难”:

一是教师的基本福利待遇落实难。各农村学校普遍在“保工资、保运转”的临界状态起浮挣扎。有的学校为了确保教师队伍稳定，不得不违规动用公用经费解决教师的部分福利待遇。如洪家关小学共有教职工106人，人均绩效工资、年终一次性奖金、住房公积金、医保门诊资金约需1.8万元/年，全部要靠学校自筹解决，仅此一项，学校需开支159万元，而学校公用经费收入仅有66万元，即使违规挪用，经费缺口仍有近百万元之巨。因为农村学校普遍无力落实住房公积金等国家政策规定的福利待遇，在客观上影响了乡村教师的工作积极性和职业荣誉感。

二是教学和生活服务设施配套“落实难”。由于经费不足，学生宿舍的扩建改建、浴室锅炉热水器的配备、食堂厨具灶具桌椅的配套以及卫生间的.改造，都难以落实达标。此外，教学实验仪器、信息化多媒体教学设备和图书资料的更新，也受资金不足的制约难以落实到位，严重制约了农村学校的教学保障水平。

（四）农村寄宿学生“留守化”“低龄化”趋势日益凸现，心理健康教育严重滞后，安全隐患防不胜防。

由于寄宿制学校的布局调整，目前保留的学校几乎每所学校都是覆盖方圆15-20公里、3-4个乡镇、2-5万人口。再加之，城市化的影响，农村中青年外出打工十分普遍，导致各校留守儿童寄宿生比例逐年增大。桑植县中小学留守儿童寄宿生比例已经占到了学生总数的52%以上，有的初中学校甚至达到了90%以上。有的小学甚至出现了三年级的低幼龄寄宿生。而其他未寄宿的走读生中，也有相当一部分是爷爷、奶奶等亲戚在学校周边租房陪读的留守儿童。

目前，农村学校因为没有编制，普遍没有配备专职心理辅导教师，也没有专职的生活宿管老师。因此，农村留守学生的心理健康教育和安全管理还是一片空白。导致各农村学校普遍反映留守学生“管理难”“安全难”的问题。表现在：

一是留守学生普遍缺乏亲情关爱，身心普遍发育迟缓，出现了很多心理健康问题。部分留守学生表现出孤独、抑郁、狂躁等不良情绪和不健康、不理智行为。没有经过专业的心理学培训的老师们尤其是班主任老师们耗费了大量的精力进行关心和疏导，也取得了一些效果，但是，老师的关怀终究无法替代父母亲情，也无法达到专业心理健康教育的效果。

二是校园周边环境整治难。尤其是网吧容留留守学生现象仍然没有得到根治。农村寄宿制学校校园周边往往地处偏僻，相关部门监管力量有限，除了每年的集中式整治行动外，平时监管很难到位。因此，食品安全依然存在极大的隐患。尤其是网吧，虽然经历多次整治，学校也加强了管理，但是在周末和假期，留守学生上网管控就成了几乎无法完成的任务。有的校长感叹说：“老师好不容易管住了一学期，但是学生变坏只需要放假上网一小时”。

三是校车政策难落实，交通安全无保障。农村学校布局调整，留守学生“上学难”问题凸显，大多数学生上学和回家路途变得更加遥远，根本不可能安排校车接送，有的偏僻乡村甚至没有固定线路的公共交通工具，学生只能违规乘坐“三无”车辆和摩托车，超载现象时有发生，交通安全根本没有保障。

三、关于发展农村义务教育寄宿制学校的对策和建议

加强民族地区农村义务教育寄宿制学校的管理，提升农村教学质量，保障农村学生身心健康，是促进城乡之间教育均衡发展的重要基础，也是民族地区广大少数民族群众的基本权益，不仅关系着每一个乡村学生的未来，也事关民族地区的稳定。因此，必须高度重视，认真研究制定“接地气、有实效”的特殊扶持政策。根据我市教育、财政、卫生、文化、交通、食药、扶贫等相关部门的认真研讨，形成以下对策和建议：

（一）设立民族地区农村寄宿制学校建设专项资金。近年来，国家和省虽然出台了“合格校”、“全面改薄”等项目，但是，对于民族地区寄宿制学校并无特别扶持的规定，与普通学校生均经费补贴标准并无差别。为了体现国家和省对民族地区农村教育事业的关怀和支持，建议在国家和省的层面设立面向中西部民族地区寄宿制学校建设的专项资金补助项目。力争用3-5年的时间，全面改善中西部地区农村义务教育寄宿制学校的基础设施和办学条件，使民族地区的农村学生能够有平等的办学条件接受平等教育的阳光雨露。

（二）制定民族地区乡村教师培养五年计划。在国家和省出台乡村教师支持计划的基础上，针对民族地区师资“培养更难”“留人更难”的问题，建议在普通师范院校中确定一批地方师范院校，专门核定一部分民族教育师资定向招生计划，在课程设置上要考虑实用性和民族化的特点，科学制定相关管理办法和保障措施，确保这批学生毕业后能“回得来、下得去、留得住”。

（三）大幅度提高民族地区寄宿制学校生均经费保障标准。由于民族地区县级财政普遍财力薄弱，无力承担上级要求的配套资金比例。建议中央财政和省财政取消对民族地区教育经费补贴的县级地方财政配套政策，改为由中央财政或省财政全额承担。同时，建立农村寄宿制学校经费的长效保障机制，实现学校正常运转、教师福利待遇、学生寄宿生活补贴的财政经费全额保障，从根本上解决制约民族地区义务教育发展的经费保障问题。

（四）建立完善的寄宿制学校教职员工人事管理办法。针对师资“弱化”“老化”日益严重的问题，应当尽快制定专项的师资补充计划，建议每年适当增加针对民族地区寄宿制学校的教师专项招聘计划，可以尝试从非师范类院校招聘具有心理学等背景的专业人才，充实到各校心理健康专业教师、校医以及生活教师岗位。还可以考虑委托职业学校培训一批专业厨师充实食堂工作人员队伍，实现寄宿制学校后勤服务人员的职业化。

（五）加大对留守学生的关怀力度，出台特殊的教育扶贫政策，鼓励其父母返乡创业就业。留守儿童问题，说到底是“城市化”的产物，如果不能从根本上改变民族地区农村发展面貌，留守儿童的身心健康就无法保障。因此，建议专项制定帮扶民族地区农村留守儿童父母的特殊扶持政策，将他们纳入产业扶贫的重点对象，在其就近方便就业创业方面尽最大可能给予政策和资金补贴上的倾斜和照顾，还留守儿童一个完整的家庭和一个完整的童年，用平等的教育拯救一代农村孩子！

系统调研报告 篇6

一、选题背景

全球经济的蓬勃发展带来了理财领域的巨大变革和创新，新的金融工具和理财观点不断产生，迅速地刷新家庭与个人传统的理财观念。改革开放以来，我国社会经济的发展和居民收入水平得到了很大的提高，家庭理财活动已成为居民生活的重要内容。

自20xx年起，中国的人均GDP已跨过1000美元大关，这标志着中国经济社会的发展进入了一个重要的、崭新的时期。据国家统计局的调查显示，20xx年，中国有13%的城市家庭步入中产阶层行列（年收入6万元-30万元），约2450万户；目前，中等收入人群已占到19%；预计到20xx年，这个数字将达到25%，约5700万户。中低等收入人群虽然还占有大部分，但他们的年收入也在不断的增加。收入的增加和人们日益增长的物质文化需求决定了家庭理财将越来越来受到人们的关注。

同时，人们对的家庭经济行为的概念又有了进一步的认识，即家庭在其经济生活中表现出的各种行为总和，主要包括收入行为、消费行为及为获得家庭理财收益的投资行为。随着家庭收入渠道多元化，物质文化需求的和思想觉悟的日益提高，投资行为的份额有增加趋势，是家庭理财实现的“内部环境”。而随着投资市场不断壮大，又使得家庭的理财投资拥有较好的“外部环境”，可能性和可行性都很高；同时，随着中国的退休和医疗的社会保障制度已经全面改革，个人理财的'必要性也日益突出。

这时，人们迫切需要一个能充分利用计算机优势，并可以管理家庭财务的软件平台，利用这个平台使得家庭财务有了明晰的收支情况的系统。

它利用计算机技术技术，使家庭理财逐步信息化，从而形成由家庭成员与计算机共同构成服务于家庭的人机信息财务管理系统。随着计算机发展，家庭理财系统已经成为很多家庭财务管理的一个重要途径。计算机的最大优点在于利用它能够高效准确地进行财务信息管理。使用计算机进行信息财务管理，不仅提高了工作效率，而且大大的提高了其安全性。

二、研究现状

现今，很多家庭对于家庭财政收入支出和财政管理的问题都是无计可施。很多人想着每天记下各方面的开销，到月底汇总在一起看看怎么才能减少家庭开支，但是发现越计越糊涂，感觉每一份钱都是需要花的，可是仔细地去看，又不知道钱到底花到哪儿了，记了一笔糊涂账。

家庭理财系统在国外很多地方使用已经相当的普遍，而且国外的家庭理财系统功能相当强大，比如系统里包含有股票的预测、基金的分析等等。在我们国内，尤其是在近几年，伴随着计算机的高速普及，家庭理财系统的使用范围逐步扩大，从最早的简单使用纸笔记录家庭、个人财务的收支情况，到现在用计算机对财务的收支、查询、汇总等等。巨大的市场需求也促使了很多公司加大了对家庭理财系统的研究。

三、相关功能概述

一些家庭财政管理系统有了比较全面的功能。比如一些主要的功能：家庭预算、收入支出记账；财务分析：按时间、按消费类型、按消费名称、按消费用户；收入支出比对、消费数据检测；消费类型维护、收入类型维护、用户管理搜索功能：支出搜索、收入搜索、预算搜索。其财务管理系统,其开发主要包括后台数据库的建立和维护以及前端应用程序的开发两个方面。对于前者要求建立起数据一致性和完整性强、数据安全性好的库。而对于后者则要求应用程序功能完备,易使用等特点。

四、本系统功能简介

主要功能有：用户管理、密码修改、收入、支出、收支预算、现有资产、借入、借出、借入归还、借出归还、存款、取款、家庭成员详细信息等。本系统在对社会家庭财务状况进行了分析的基础上，制作的关于处理家庭财产，家庭生活，家庭经营等方面的管理系统可以完成对各类信息的浏览、查询、添加、删除、修改、等功能。

其收支管理也是该系统的核心功能之一，用于管理用户的日常收支信息，包括收支信息的录入，收支信息查询。

五、参考文献

[1] (美)威尔顿，麦可匹克.JavaScript入门经典(第3版).施宏斌译.北京：清华大学出版社，20xx

[2] (美)Bruce Eckel.Java编程思想.陈昊鹏译.北京：机械工业出版社，20xx

[3] (美)Herbert Schildt著鄢爱兰、鹿江春译.J2SE 5 Edition.清华大学出版社,20xx.

[4](美)Ivor Horton.Java2入门经典：JDK5[M]。潘晓雷，于浚泊，王丹，等，译.北京：机械工业出版社，20xx.

[5]马俊，范玫.Java语言面对对象程序设计[M].北京：机械工业出版社，20xx.

[6]耿祥义，张跃平.Java面对对象程序设计[M].北京：清华大学出版社，20xx.

系统调研报告 篇7

信用社实现电子化处理后，原来的手工控制变为手工与电脑控制相结合或全部由电脑自动进行控制。电子化数据处理集中，且大多集中在一个部门，传统的内部控制大多数已失去了作用，很容易出现差错和舞弊。目前计算机在信用社的广泛使用，与技术管理相对薄弱和稽核监督的长期空白已形成了尖锐的矛盾。计算机系统风险控制能力差的问题，迫切需要我们加强风险管理和监控。

一、审计稽核面临新难题

（一）在信用社电算化的应用过程中，特别是县联社和基层信用社，审计部门难以做到对计算机应用过程的全面跟踪审计。审计部门、业务部门和计算机管理部门三者之间因分工不同，各自的职能作用发挥不一。其中职能作用发挥最受限制的是审计部门。目前在县联社的信息系统稽核中，稽核部门出于这样一种现状，因各种业务处理应用软件的来源由上级管理部门统一下发使用，软件的开发审核由上级审计部门完成。在使用上业务系统的运行和管理工作集中于业务部门，设计及软件设计的维护、开发、调试由计算机管理部门来完成。但是审计稽核部门的技术力量薄弱，不熟悉业务系统的流程和功能，对信息系统缺乏必要的认证能力和标准，在对信息系统的审计方面形成了空白区。

（二）在对信息系统实施稽核审计的过程中，技术手段落后、风险管理措施不力。一是实施审计稽核的手段和方法没有得到及时更新，不适应信息系统管理的要求，大部分仍停留在手工审计阶段。二是审计稽核部门对计算机账务系统实施审计的依据仅依赖于被审计单位提供的打印资料或事后资料，对于以此为介质形式表示的计算机账务数据往往束手无策，计算机账务的真实性审计很难得到保证。三是现行的审计工具不利于对业务管理系统进行有效的监控。对计算机账务的'审计，比较有效的方法是通过相应的配套审计软件对业务处理系统进行监控。然而在实际的工作中比较突出的问题是一方面没有开发引进适合信用社业务审计的专用软件，另一方面是当前门柜业务处理系统如储蓄和电子汇兑这些软件在开发设计中没有预留审计接口。审计稽核人员无法深入计算机业务系统的核心对账务信息进行全面、真实的审计。

二、加强风险防范的对策

（一）建立科学的集合管理监督体系。一是由计算机管理部门、业务部门、稽核部门联合度现行内控制度要进行科学的分析和评价。对存在漏洞或错误之处，立刻反馈到制度制定部门，及时进行修改和补充。同时，要加强对计算机发展方向的研究，对即将实施的新项目，要及时收集相关的信息资料，预先制定制度模式，力争在项目实施时，制度与业务同步进行，改变制度滞后的状况。二是保证内控制度的权威性，整个信用社从上到下，都必须有计划、有步骤、有组织地执行已有的内控制度。三是创造一个良好的控制环境，保证内控制度有效执行。通过建立科学、有效的激励约束机制，在信用社内部营造一直浓厚的“控制文化”和“控制氛围”，使全体管理人员和职工理解贯彻执行制度的意义，清楚管理层的决心、意向与要求，明确本职工作的地位和影响力。四是保证内控制度的持续性改进，是内部控制和风险保持一定的平衡。

（二）强化技术手段，切实有效的加强对计算机系统风险的控制。一是加强对计算机网络的管理，算有终端和网络用户均要通过授权；系统应具备后台监控系统功能和记录功能、预警功能，并不为工作人员所察觉和修改；硬件维护和修改系统软件应该经过授权批准；制定有效的病毒防范措施；系统投入运行后要进行定期不定期的稽核检查；要有备份系统并进行故障排除和灾难恢复的演习。二是加强信用社营业网点的操作控制，数据录入和复核由不同人员承担；系统用户只能在授权范围内输入、输出数据；对业务修改必须严格的授权，密码口令要严格执行保密规定。三是切实做好计算机数据的管理工作。建立系统数据及重要数据的密级制度；重要数据要异地存放文件资料、软件数据一定要完善借阅手段。

（三）打击和预防人为的计算机系统破坏行为。其防范措施主要有：一是严格操作程序，规范日常操作。对于系统出现账务故障，必须按规定的故障处理程序办理。二是加强对应用软件的管理，建立软件复制及领用登记簿，建立健全相应的监督管理制度，防止软件非法复制、流失及越权使用。三是强化对信息处理进行监督控制，保证信息的保密性、完整性、可靠性，确保信息在采集、存储、处理、传输的过程中不别非法使用、修改、复制。四是严把数据信息采集关，数据信息录入前，严格审查合格性，保证其真实、可靠、合法、五是加快审计工作现代化步伐，做好计算机稽核软件的开发工作，提高稽核工作质量。

系统调研报告 篇8

今年来，在县委、县政府的高度重视下，我办创新办法、正确引导，积极扶持，我县农民专业合作组织呈快速发展态势，初步达到了“建一个协会，兴一项产业，活一片经济，富一方农民”的成效。

一、现状及做法

我县农村合作组织从无到有，从小到大，正在不断发展壮大，到目前为止，全县已发展农村专业合作组织45个，其中登记注册的16个。其中，农民自发创办型36个，占总数的80%；农村集体经济组织主办型的3个，占总数7%；以龙头企业为载体型4个，占总数的9%；技术服务部门主办型的2个，占总数的4%。组织会员数达2241人，带动农户数22100户。全县农民专业合作组织xx年末固定资产总额1.31亿元，经营服务总收入1.8亿元，返还成员利润1620万元，成员年人平均收入与当地农民人均纯收入对比增加600多元，预计今年固定资产总额可达3亿元以上，经营服务收入突破4亿元，实现利润3500万元以上。我们的主要做法是：

1、领导重视，促进农民专合组织发展。为切实加强对农民专业合作组织的组织、领导、协调和指导，县里成立了由县委主管农业的副书记任组长，人大副主任、政府副县长、政协副主席、县农办主任等同志任副组长，相关部门单位负责人为成员的工作领导小组，并按照盛市有关文件精神，以“两办”名义下发了专门文件。我办按照县委、县政府的要求，迅速成立了专门班子，明确了一名副主任专抓，县经管局也相应地成立了由局长挂帅、主管业务的副局长专抓，三名业务骨干为成员的专门班子，为全县农民专业合作组织发展提供了组织保证，加强了业务指导。

2、加强服务，推动农民专合组织发展。目前，我县农民专业合作组织处于发展阶段，主要形成是各种专业合作社、专业协会，但规模较小，辐射面较窄，功能不全，抗风险能力较低。因此，我们始终坚持“因地制宜、循环渐进、分类指导、逐步推开”的原则，采取资金扶植、税收优惠、金融支持等措施，从资金投入、科研与技术推广、教育培训、农业生产资料供应、市场信息、社会化服务以及灾害救助等方面，进行积极引导、扶持和服务，促进了全县农民专业合作组织的健康有序发展。县经管局充分发挥部门优势，多次到省市主管部门进行衔接，向国家农业部积极申报了农民专业合作组织示范项目，争取项目资金20万元。该项目是全市唯一一个。通过加强服务，xx年新成立合作组织达11个。

3、整章建制，规范农民专合组织发展。我们在坚持家庭联产承包责任制和农民自愿的基础上，按照“类型多样化，服务系列化，经营实体化”的要求，进一步规范农民专业合作组织的发展。在组建形式上，支持农～合创办，鼓励技术经济部门联合农民共同举办，提倡涉农企业带动农民兴办；在合作方式和合作类型上，农民欢迎哪种就采用哪种，积极引导农民专业合作组织走一体化的产业化发展路子。今年，由农办牵头，抽调业务骨干成立专门班子，深入各地帮助其建立健全和完善了合作经济组织章程，规范了合作经济组织的运行机制。今年新创建涉农企业带动型组织2个，技术部门主办型1个，集体经济主办型2个。

4、办点示范，引导农民专合组织发展。我们在全县重点扶持了南湖博亿鸭业专业合作社、躲风亭月湖特种水产养殖专业社、城西垸特种水产养殖协会、三塘高仑牲猪养殖协会和南阳白乌特种水产养殖协会等5个示范点。帮助规范运作，完善规章制度，积极帮助合作社（协会）开展各项工作，及时总结经验，向全县推介，以点带面，促进了全县农民专业组织的发展。

二、成效与影响

1、以提高农业产业化经营组织程度促进了农民增收。南湖洲镇素有麻鸭养殖习惯，但由于受条件、技术和市场的制约，出现了增产不增收，发展停滞不前的现象。为改变这种状况，在深入调查的基础上，通过地方政府的支持和专业大户闵德辉的带动，注册成立了博亿鸭业专业合作社，该社共有社员265户、养殖麻鸭达100多万羽。合作社对社员麻鸭养殖的品种、数量、技术管理、销售等情况一一摸底，利用每月召开例会时间，传授麻鸭养殖技术，提供销售信息，并根据麻鸭档案记载，提醒、指导社员采取相应管理措施。通过两年的发展，该社去年实现销售收入1089万元，利润130万元，每户社员增收达4000多元。今年已实现产值1600多万元，预计全年产值可突破xx万元，利润突破300万元，为社员增收6000元以上。博亿鸭业专业合作社的建立使当地及周边地区麻鸭产业组织化程度得到了较大的提高，促进了农民增收。

2、以强化农业产业化经营服务体系促进了农民增收。农民专业合作组织的主要职能，就是为农户提供产前、产中、产后服务，实现利益最大化。三塘镇高仑村牲猪养殖协会为该村牲猪的发展发挥着独特的作用。一是为会员实行生产资料保障服务。为广大牲猪养殖户提供良种、饲料，解决农户先期投入难的问题。二是为会员提供技术服务。协会先后举办养猪技术培训班5次，培训人员700余人次。同时，还与镇畜牧站联系，配备两个专职防疫员，做到防不漏户、户不漏栏、栏不漏头，共累计防疫8万多头次。三是为会员进行销售服务。协会通过制定章程，严格限制会员相互压价倾销。同时，与企业签订养殖订单，并由协会统一组织运输，享受保价销售的优惠合同。去年共累计出栏商品猪18000多头，实现产值2160万元，养猪收入达396万元，全村人平纯收入6100元，高出全县平均水平3000多元。预计今年产值有望突破3000万元，农民人平纯收入在去年基础上增加1600多元。月湖特种水产养殖专业合作社为社员统一提供种苗、饲料和技术，统一回收鲜鱼、甲鱼等水产品，仅此两项比以前可为农民户平增收1000元以上。

3、以完善农业产业化经营运行机制促进了农民增收。发展农业产业化，必须要培育发展农民自己的合作组织，“公司+合作组织+基地+农户”与“公司+基地+农户”相比，前者建立起来的一体化更具有凝聚力和优势。六塘茶叶专业合作社依托省级龙头企业——兰岭茶厂，大力发展无公害茶叶基地，通过企业、协会及基地的扶持，延伸了产业链条，形成了“龙头连合作社，合作社建基地，基地带农户”的农业产业化发展格局。该合作社已建有生态有机茶种植面积1350亩，联农户66户，带动周边农户420户，实现年收入460万元，利润55万元。

三、措施与对策

当前，我县农民专业合作组织的发展还存在发展领域不宽、法律地位不明、规范程度不高、资金“瓶颈”制约大等难题，要实现县委、县政府提出的“年内无空白乡镇（办事处）、三年内无空白村”的总目标，今后我办将从以下几个方面着力：

1、围绕主导产业和优势产品，突出专业合作社建设，在数量上加快培育一批。农村专业合作经济组织包括产业协会和农民专业合作社两种形式。现阶段，既要抓产业协会，更要抓农民专业合作社。采取发挥农村各类生产大户、运销大户和农民经纪人在生产、经营、购销的优势组建；扶持基层农技部门利用其技术优势组建；引导各类农产品加工企业利用其资金、信息、管理和加工、流通优势组建；鼓励基层供销部门和其他部门利用其人员、场地、经营优势组建等形式，真正形成多元化发展的新格局。在抓好种植业和养殖业专业合作经济组织的同时，突出培育一批加工、流通、信息等专业合作经济组织。

2、以提高农产品市场竞争力为目标，突出农业标准化建设，在服务质量上迅速提高一批。农村专业合作经济组织除开展一般性的技术、信息服务外，农业的标准化体系建设尤为重要。按照市场准入制度的要求，统一制定并实施产品质量和安全卫生标准，有条件的要完善安全生产监控体系，确保产品质量；积极实施农产品的品牌战略，创造条件在合作组织内部统一注册商标，统一包装；积极申报无公害农产品基地和绿色农产品、绿色食品等项认证，一个合作组织内部要尽可能统一产品的销售价格；同类产品的不同合作经济组织之间，实现相互协调，互相沟通，或者通过行业协会，逐渐形成一种良好的价格运行机制。以规范市场行为，防止相互低价竞争，损害农民利益。

3、积极探索与农民的利益连接机制，突出内部制度建设，在运行机制上力争规范一批。目前农村专业合作经济组织呈现出三个发展趋势。一是合作领域逐步由生产为主转向加工销售结合为主；二是组织内部的利益联结机制逐步由松散型为主转向紧密型为主；三是合作组织将在不放弃为成员服务这一宗旨和原则的前提下，逐步转向实体化、市场化经营。对已经建立起来的具有服务和经营功能的合作组织，视不同情况加以重点引导和规范。一是建立健全民主管理制度。在合作经济组织内部一般应实行“一人一票”制，这是合作经济组织与股份制的重要区别之一。二是建立健全价格保护机制。积极创造条件，对社员的产品实行最低保护价收购，尽可能采劝下保底上不限”的作价原则。三是建立健全利益分配机制。有条件的合作经济组织要建立风险基金，实行二次返利。四是建立健全财务公开制度。定期向社员公开收支情况，接受社员的监督。

系统调研报告 篇9

现代信息技术的飞速发展和普及，使企业的生存和竞争环境发生了巨大变化，信息化已成为企业获取竞争优势的必要条件。为更好地掌握目前我市企业信息化建设情况，20xx年8月至20xx年3月期间，我局先后对全市行业及企业信息化建设情况进行了综合调研。通过组织多次行业协会及企业座谈会，以及发放调查问卷500多份，并实地考察石龙、长安、虎门、清溪等12个信息产业发展较好的镇（街）及数十个企业的信息化建设情况，初步掌握了全市企业信息化建设的基本情况，总体如下：

一、调研的总体情况

本次调研目的是要了解我市企业信息化建设的基本情况，为下阶段制定政策措施推动全市企业加快信息化建设步伐打基础。本报告所指的企业信息化是企业利用现代信息技术，通过对信息资源的深化开发和广泛利用，不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平，进而提高企业经济效益和企业竞争力的过程。本次调研采用了抽样问卷调查、企业座谈以及实地考察等多种形式，对全市企业信息化建设情况进行调查了解，通过镇（街）经贸部门、行业协会协助共发放调查问卷500多份，收回有效问卷341份。在这341家企业中，以企业的行业划分，电子信息行业企业142家，占41.6％；电气机械行业企业44家，占12.9％；纺织服装行业企业26家，占7.6％；食品饮料行业企业15家，占4.4％；家具行业企业25家，占7.3％；化工行业企业22家，占6.5％；造纸及纸制品行业企业32家，占9.4％；玩具行业企业21家，占6.2％；其他行业企业14家,占4.1％。（如图1）

图1受访企业的行业分布

以企业的经营规模划分，年销售收入在500万元以下的企业占30.8％；销售收入在500万元～3000万元的企业占19.9％；销售收入在3000万元～1亿元的企业占22.9％；销售收入在1亿元～10亿元的企业占21.7％；销售收入在10亿元以上的企业占4.7％（如图2）。

图2受访企业的经营规模分布

以企业的经济类型来划分，民营企业占总数35.5％；国有或集体企业占6.7％；外资企业占57.8％（如图3）。

图3受访企业的企业经济类型分布

二、我市企业信息化建设的基本情况

由于本次调研是我市首次对全市企业信息化建设开展的专题调研，调研数据、资料无法纵向比较，因此下面我们将分别通过不同行业、经营规模、经济类型的企业间横向对比来反映目前我市企业信息化建设的基本情况。为更好地量化评价、比较各类型企业的信息化建设水平，我们参考了国家、省信息化主管部门及评价机构的指标体系，结合我市实际，构建了本次调研的一系列评价指标。我们采用的评价指标主要包括：企业主要业务流程信息化水平、企业对信息化收效满意度、信息化年投入、内部局域网和网站的建设情况、电子商务应用等指标。

（一）企业主要业务流程信息化水平

企业主要业务流程的信息化水平是反映企业信息化建设水平高低的最重要指标之一。根据我市企业实际情况，我们将企业的主要业务流程信息化水平分成四个档次，分别为：

一、基本没有信息化应用；

二、初级水平，即电脑办公系统独立应用，但没有使用软件辅助管理、生产；

三、中级水平，即信息化覆盖50%以上的主要业务流程；

四、高级水平，主要业务流程全部实现信息化管理。调查结果显示，有13.5％的受访企业表示基本没有应用任何信息化系统；30.8％的企业达到初级水平；39.8％的企业达到中级水平；15.9％的企业达到高级水平（如图4）。

图4企业主要业务流程信息化水平分布

图5八大支柱产业企业主要业务流程水平比较

如图5所示，我们对不同行业企业的主要业务流程信息化水平进行了比较，各行业企业信息化水平分布，八大支柱产业中主要业务流程信息化水平达到中级以上企业的比例为：电子信息66.2％、电气机械52.3％、纺织服装38.5％、食品饮料40.0％、家具24.0％、化工45.5％、造纸及纸制品34.4％、玩具23.8％。数据表明，除电子信息、电气机械行业外，纺织服装、食品饮料、家具、化工、造纸及纸制品、玩具等六大支柱产业中的多数企业信息化建设水平仍处于初级水平以下。

图6各经营规模企业主要业务流程水平比较

我们将不同经营规模企业的主要业务流程信息化水平进行了比较，各经营规模企业信息化水平分布如图6所示。数据表明，企业通常经营规模越大，其主要业务流程信息化水平也越高，这也充分说明了企业信息化在企业的发展中发挥着十分重要的作用。

如图7所示，以民营企业与外资企业的主要业务流程信息化水平进行比较，民营企业中，占16.5％的企业仍没有应用信息化系统，39.8％的企业达到初级水平，29.1％的企业达到中级水平，其余14.6％的企业已达到高级水平。而外资企业方面，没有应用信息化系统的企业占12.0％，达到初级水平的企业占25.7％，中级水平的企业占44.9％，高级水平的企业占17.4％。数据显示，目前我市超过半数民营企业的主要业务流程信息化水平仍然处在初级以下水平，相比而言，超过60％的外资企业已经达到中级水平以上。

4图7民营企业与外资企业的主要业务流程信息化水平对比

（二）企业对信息化收效满意度

在座谈会中企业普遍反映到，企业管理者对信息化建设的支持是否足够是企业信息化建设成败的关键。企业信息化是一个长期而复杂的过程，不仅需要大量的资金投入，还涉及企业内部管理体制的改革。因此，管理者对信息化建设投入的性价比是否满意，很大程度上影响着企业信息化的成败。

统计数据表明，在受访企业中，有5.2％的企业对目前信息化投入收效感到不满意，而56％的企业感到满意，并觉得目前投入已经足够，其余38.8％的企业感到满意，并计划进一步加大投入（如图8）。

图8企业对信息化收效满意度分布

图9八大支柱产业企业对信息化收效满意度比较

我们对八大支柱产业企业的信息化收效满意度进行了比较，各行业企业对信息化收效满意度分布如图9所示，对信息化收效表示满意的企业数分别为：电子信息94.6％、电气机械88.3％、纺织服装89.5％、食品饮料87.5％、家具91.7％、化工83.3％、造纸88.5％、玩具85.7％，数据表明目前我市八大支柱产业中企业对信息化建设的满意度普遍较高。而表示将进一步加大信息化投入的企业比例分别为：电子信息46.0％、电气机械41.2％、纺织服装31.6％、食品饮料25.0％、家具25.0％、化工33.3％、造纸34.6％、玩具28.6％。这一组数据表明，在电子信息、电气机械等标准化程度较高的行业中，企业开展信息化建设的积极性要较其他行业高。

图10各经营规模企业信息化收效满意度比较

各经营规模企业对信息化收效满意度情况如图10所示。规模较大的企业通常对企业信息化收效满意度较高，相比中小型企业，大型企业往往凭借更充足的资金投入和人才资源、更科学严谨的规划和管理，使其信息化建设具有较高的成功率，并从信息化建设中获得更丰厚的收益。

图11民营企业与外资企业信息化收效满意度对比

另外，我们将民营企业与外资企业对信息化收效满意度作了比较（如图11），对信息化收效表示“不满意”的民营企业和外资企业的比例均为5.4％；表示“满意，且认为目前投入足够”的民营企业占比50.0％，而外资企业占比62.5％；表示“满意，且计划进一步加大投入”的民营企业占比44.6％，外资企业则占比32.0％。结果表明，尽管目前我市民营企业的信息化水平仍较外资企业为低，但民营企业的信息化意识正逐渐提高，在调查中表示“计划进一步加大信息化投资力度”的民营企业占比要较外资企业为高。

（三）企业信息化年投入

由于信息化系统需要定期的升级和维护，人员的培训也需要长期的投入，因此企业若缺乏充足的资金支持，信息化建设将难以顺利开展。在这里我们引入了“企业信息化年投入”作为指标来反映企业对信息化建设的支持程度。

图12企业信息化年投入分布

统计数据显示，受访企业中信息化年投入在5万元以下的企业占55.7％，5～10万元的企业占24.9％，10万元以上的企业占19.4％（如图12）。

图13八大支柱产业企业的信息化年投入比较

八大支柱产业企业的信息化年投入情况如图13所示。图中数据显示，除电子信息行业外，其他七大产业中大部分的企业信息化年投入在5万元以下，其中纺织服装、家具、化工、造纸及纸制品、玩具等行业年投入在5万元以下的企业占比更在68％以上，反映了这些劳动密集行业的整体信息化意识仍处于较低水平。另一方面，电子信息、电气机械、食品饮料、化工等行业中年信息化投入在10万元以上企业比例较高，说明上述行业中已有部分企业逐渐意识到信息化建设的重要性，并自觉加大投入，提高企业信息化水平。

各种规模企业信息化年投入情况如图14所示。数据表明，企业经营规模越大，企业的平均信息化年投入也越大，说明了大型企业往往比中小型企业实力要强而且更加重视企业的信息化建设，他们每年的信息化建设投入通常比中小型企业要高。

图14各营业规模企业的信息化年投入比较

图15民营企业与外资企业的信息化年投入对比

另外，民营企业中，信息化年投入在5万元以下的企业占61.1％，年投入5～10万元的企业占24.3％，年投入10万元以上的企业占14.6％。而外资企业中，年投入在5万元以下的企业占27.0％，年投入5～10万元的企业占46.1％，年投入10万元以上的企业占26.9％（如图15）。数据显示，民营企业中信息化年投入在5万元以下的比例超过60％，而外资企业中只有27％，投入不足是目前民营企业信息化建设水平落后于外资企业的主要原因之一。

（四）企业内部局域网和网站的建设情况

内部局域网和企业网站是企业信息化建设的基础，它们对技术、资金要求较低，所以目前不少企业已经建立起内部局域网和企业网站。数据显示，有77.1％的受调查企业已经架设起内部局域网，并初步实现了企业内部的数据共享。另外，有56.6％的企业已经建立企业网站，其余43.4％没有开通网站的企业大多是一些规模较小的、以围绕大企业配套加工为主的生产加工企业。但目前开通的企业网站大多还停留在发布产品和服务信息、企业新闻以及收集客户信息方面，而能够提供网上购销等涉及交易的应用尚不多，说明企业的网络应用还处于初级阶段。

图16八大支柱产业企业的局域网和网站建设情况比较

八大支柱产业企业的局域网和网站建设情况如图16所示。在企业内部局域网和网站建设方面，电子信息、电气机械、食品饮料等行业具有较高的水平，建立局域网和网站的比例均在50％以上。而玩具行业的比例则明显低于其他行业，这主要因为目前我市玩具企业仍以劳动密集型的OEM生产加工企业为主，企业技术装备和信息化应用水平相对较低。

图17各规模企业的局域网和网站建设情况比较

如图17所示，在各规模企业中，由于具有较高的企业信息化水平和市场需求，经营规模较大的企业通常在建立局域网和网站方面的积极性也较高。

图18民营企业与外资企业的内部网和网站建设情况对比

如图18所示，民营企业中的建立局域网和网站的比例分别为76.7％、68％，而外资企业中相应的比例分别为77.2％、50.3％。数据显示，由于开拓业务和市场竞争的需要，目前我市民营企业在建立网站和内部网建设方面表现出较高的积极性，其建网、建站比例基本与外资企业相当。

（五）企业电子商务应用

电子商务是企业信息化建设中比较高级的应用，由于当前我国电子商务方面的政策法规还有待进一步完善，企业在电子商务建设方面稍稍滞后于其他系统的应用。统计表明，29.9％的受访企业已经建立起企业自己的电子商务系统并投入使用，网络营销为企业带来的销售收入所占企业总销售收入的比例正逐年增长。

图19八大支柱产业企业的电子商务建设情况比较

八大支柱产业的电子商务应用情况如图19所示。在八大支柱产业中，电子信息、电气机械企业的电子商务应用率较高，分别达到41.5％和34.0％。而玩具、纺织服装、家具行业企业的电子商务应用率则较其他行业稍低。如图20所示，在各规模的企业中，规模较大的企业由于具有较好的企业信息化基础和庞大的市场网络，开展电子商务的积极性也较中小型企业要高，但不同规模企业间的电子商务应用水平的差距相对于其他信息化系统应用水平的差距明显要小。

图20各规模企业的电子商务应用情况比较

另外，调查显示，33％的民营企业正在或已经建立了电子商务系统，而在外资企业中相应的比例为38.9％。这说明电子商务作为企业开拓市场营销渠道新的手段，中小型民营企业也对此表现出强劲的需求。

三、我市企业信息化建设情况的总体评价

通过这次调研的实地考察和对问卷数据的深入分析，我们初步掌握了我市支柱产业和企业信息化建设的基本情况。从产业划分角度来看，目前我市八大支柱产业之间信息化建设水平存在一定的差距，电子信息和电气机械产业在上述五项指标中均处于领先的位置，这两大产业的企业通常具有较高的信息化意识，开展信息化建设的积极性较强，因而其信息化建设水平也领先于其他六大产业。另一方面，其他六大支柱产业中仍有超过50％的企业主要业务流程处于初级水平以下，由于对信息化建设的重要性认识不够，这六大产业中仍有超过50％的企业信息化年投入在5万元以下，且有超过50％的`企业表示目前信息化投入已足够，这反映了其他六大产业中企业信息化意识还处于较低水平，企业对信息化建设重要性的认识亟需提高。

从企业规模划分来看，各规模企业间的信息化建设水平差距较为明显，规模较大的企业在我们的评价指标中表现通常要优于规模较小的企业，反映了规模较大的企业通常具有较高的信息化建设水平，他们的信息化投入力度也较大。与中小型企业相比，大型企业对信息化建设的重视程度更高，资源投入力度也更大，因此凭借技术、人才等方面的优势，他们能够获得更高的信息化建设成功率和市场收益，并逐步形成以信息化投入促进效益增长，以效益增长加大信息化投入的良性循环。

从企业性质划分来看，由于大部分民营企业仍处于规模以下小生产状态，企业资金实力、投资规模、生产能力不强，因而在信息化投入力度方面与外资企业仍存在一定的差距，这使他们的信息化建设整体水平仍落后于外资企业。外资企业通常在设立初期就积极从国外总部或国际市场上配套引进先进成熟的信息化系统，并制定相应的人员培训和管理制度，通过这些系统的应用和制度的实施，企业能有效减少人力资源的投入，缩短设计、生产、销售等环节的周期，提高生产效率和产品质量，从而使企业在市场竞争中占有一定的优势。相对而言，多数民营企业由于受资金及管理者经验的限制，在建设初期往往都是“摸着石头过河”，投入比较谨慎，不敢轻易投入大量资金引进先进成熟的信息化系统，未能制定和落实长期有效的人员培训和管理制度，这使企业的信息化应用长期处于较低水平，难以发挥提高经营效率和企业管理水平的作用。

四、我市企业信息化建设的存在问题

在本次调研中，通过与企业座谈和对镇（街）企业实地考察，我们认真收集了广大企业对当前我市信息化建设反映的意见和建议，并归纳总结为以下存在问题：

（一）企业对信息化建设迫切性和重要性认识不够

目前仍有不少企业管理者由于自身的素质和经验的局限，对企业信息化长远建设不够重视。在本次调研中，表示“没有在主要业务流程中应用任何信息化系统”的企业占比13.5％，而民营企业中此类企业的占比高达16.5％，在造纸和玩具产业中这个比例更高达25％和28.6％。与此同时，不少企业管理者对信息化建设的认识还停留在花钱投资、配备软硬件系统、建立局域网和网站上，只重形式，不重效果，没有建立起规范有效的信息化制度和人员培训机制，严重地阻碍了企业信息化建设开展，致使不少企业仍在旧的管理模式下运行，信息化系统不能发挥应有的作用。

（二）企业的信息化建设投入不足

调研数据显示，目前我市信息化年投入在5万元以下的企业占55.7％，民营企业中占61.1％，而在纺织服装、家具、造纸、玩具等产业中这个比例甚至在70％以上。民营企业中只有极少数企业信息化年投入比例能达到其年销售额的1％。而据国外权威媒体统计，欧美发达国家企业平均每年的信息化投入已经达到其年销售额的4％～5％。从调研中我们还了解到，不少企业已经意识到信息化建设的重要性，但由于受资金的限制，他们在信息化建设投入方面显得颇为谨慎。为加快企业信息化建设步伐，不少企业期望政府能在资金方面给予一定的支持，调查显示，69.6％的企业认为政府的资金支持对企业信息化建设非常重要。此外，从信息化投入的结构来看，我市不少企业存在着“重建设轻维护”、“重硬件轻软件”、“重网络轻资源”、“重技术轻管理”等现象，这种投入结构的不平衡必然阻碍了企业信息化建设的顺利开展，使企业的信息化应用难以实现提高经营效率、管理水平和核心竞争力的目标。

（三）信息化系统运行效率不高

不少企业对信息化建设认识不足，以致在引进信息化系统的规则选型阶段缺乏科学严谨的咨询和论证，没有制定科学定量的评价标准，使系统工程完成后难以评价验收，系统质量无法保证。另外，不少中小型企业仍然采用家族式管理模式，信息化系统与企业具体业务流程不协调，系统集成能力不高，系统应用还处于一般事务处理和简单管理阶段，“信息孤岛”现象严重，难以有效提高企业综合管理和竞争力水平。

（四）信息化专业人才缺乏

调查中不少企业反映，我市的信息化专业人才缺乏，特别是精通管理和信息技术的复合型人才。据了解，目前我市企业中大部分员工的信息化素质仍处于较低水平，他们对系统软件操作不熟练，严重影响了企业的工作效率；另一方面，我市企业对人员培训的支持力度不够，多数企业还没有建立起完善的人员培训制度。调查结果显示，有56％的企业认为我市应定期举办各类信息化培训班及信息化工程师等职称认证，有92％的企业认为我市每年应举办各类型的信息化论坛、讲座等企业信息化推广活动，以提高企业信息化人才水平，促进企业间的信息化经验交流。

五、我市与周边城市的企业信息化建设情况比较

我们希望通过与周边城市间的比较来进一步定位我市企业信息化的发展水平，但由于周边城市没有开展与我市本次调研指标相近的调研工作，为此，我们通过座谈会向熟悉我省企业信息化现状的省中小企业信息化调研组有关专家进行了认真咨询。通过20xx年对全省多个城市企业信息化情况的调研，调研组有关专家认为，目前我市信息化建设水平与佛山、中山等市相近，落后于广州、深圳，在珠三角地区处于中上游位置。但考虑到我市外资企业比例较高，而外资企业通常具有较高的信息化建设水平，因此，基本可以判断，目前我市民营企业的信息化建设整体水平仍然落后于广州、深圳、佛山等周边城市。

据专家反映，我市在推进企业信息化建设中遇到的如对信息化建设认识不够、信息化投入不足、信息技术专业人才缺乏等问题，在广州、深圳、中山等市也同样存在。为解决上述问题，广州、深圳等市积极研究对策，制定了一系列政策措施来加快推进本地区的企业信息化建设，如为提高企业对信息化建设的认识水平，中山市每年通过举办大型企业信息化推广活动，以赠送软件、软件培训、技术支持等多种活动形式，普及企业信息化知识和应用。

为引导企业加大信息化建设资金投入力度，深圳市出台了《深圳市企业信息化重点项目扶持办法》，根据项目情况给予每个企业信息化建设重点项目30～200万元的资金奖励；中山市每年从市财政安排信息化专项建设资金5000万元，支持重点信息化工程及信息产业发展。佛山市先后出台了《关于加强信息化建设项目管理的通知》、《关于佛山市信息化建设项目管理方法的通知》，每年对全市重点信息化建设项目进行资金奖励和管理。

为解决中小企业数量多，资金、技术、人才缺乏等问题，广州市积极筹建中小企业信息化服务平台，通过中小企业信息化服务平台为全市中小企业提供基于现代网络通信技术的电子商务、企业ERP、财务管理、营销管理、客户关系管理、网站建设及其他企业信息化服务，使中小企业少投入、低成本地应用信息化系统，提高营运效率。

面对信息化专业人才匮乏的问题，广州市出台了《广州市企业信息化培训方案》，充分调动了高等院校、研究所、知名软件商等社会培训资源，开展企业信息化培训，实行企业全员培训。深圳市实施“人才高地”工程，通过兴建大学城、办好虚拟大学园等措施，加强与国内外重点大学合作，扩大招生规模，特别是研究生的规模，提高教学质量，为信息产业发展储备大量的高层次人才。

六、进一步推进我市企业信息化建设的措施及建议

（一）制定扶持政策，引导企业加大信息化建设投入力度

目前我市还没有专门针对企业信息化的扶持政策，建议市政府设立“东莞市企业信息化建设专项资金”，通过资金补助、贴息、奖励等形式，对我市企业信息化建设的重点项目、示范项目、产学研项目、人才培训基地项目予以一定额度的资金支持。市企业信息化主管部门每年有重点地选择一批企业信息化建设优秀项目列入资金项目计划，通过资金支持引导企业加大信息化投入力度，促进企业积极应用先进信息技术改造、提升传统产业；鼓励企业与重点高校、科研院所合作，积极开展产学研项目，开发具有自主知识产权的信息化软件系统和嵌入式软件产品；鼓励企业与各大高校、职业技术院校合作，建立市级企业信息化培训基地。此外，我市可在融资、税收、知识产权、网络安全、进出口等方面进一步完善和落实好有关政策，并适当向实施信息化建设重点项目的企业进行倾斜，为企业信息化建设营造良好融资环境，解决企业信息化融资困难，推进企业信息化建设实施。

（二）建设电子商务服务平台，推动行业电子商务发展

近年来，深圳、广州、中山、江门等市纷纷加大力度支持地区电子商务发展，并已逐步建立起一批如深圳服装电子商务平台、中山企业信息网等面向地区或产业的电子商务平台。这些电子商务平台的应用使企业尤其是中小企业改变了传统的经营管理模式，缩短了市场反应时间，降低了经营成本，为企业发展提供了巨大的机遇和支持，同时还有效提升了地区产业集群的综合竞争力。据不完全统计，目前全省共有各类电子商务平台近80个，而我市至今还没有一个较具影响力的产业门户网站。因此，建议我市筹建面向全市八大支柱产业的电子商务平台。通过产业电子商务平台的应用，充分发挥我市产业集聚的配套优势，推动八大支柱产业电子商务应用水平的提升，从而引导企业积极开展电子商务建设，提高企业信息化整体建设水平。

（三）分行业实施企业信息化重点示范工程，发挥典型示范效应

建立和组织实施全市企业信息化示范工程。市企业信息化主管部门每年组织全市各镇（街）的企业信息化建设优秀项目进行申报，对成效显著、示范性强的项目，由政府根据实际情况给予一定奖励，并针对行业特点分类型、分行业选择典型案例，总结信息化建设先进经验，向全市企业宣传推广。此外，市企业信息化主管部门要结合我市实际研究制定下一阶段全市企业信息化推广计划，在全市重点联系企业中选择一批有条件、有基础的企业重点推广企业信息网络和管理决策支持系统建设，建立企业资源计划（ERP）及计算机集成制造系统（CIMS）。引导中小企业从单项计算机辅助管理起步，力争在财务成本、市场营销、计算机辅助管理应用上有所突破，逐步建立以财务成本管理为核心，包括仓储、生产、财务、营销、供应链、客户关系、质量控制等环节的计算机管理应用系统。

（四）建立健全企业信息化服务体系，为企业信息化建设提供有力保障

一方面通过政府投资的引导，扶持企业信息化有关服务中介机构发展，逐步建立和完善包括信息化咨询、监理和人才培训等信息服务体系，切实发挥专家决策咨询和服务指导的作用，为企业信息化项目前期选型、评价、监理和鉴定验收等提供技术支持。另一方面，以行业协会、产业集群、专业镇、产业园区和重点信息化服务企业为依托，整合资源，组建形成行业、产业集群信息化服务联盟，提供产品研发、检测和质量认证、教育培训、电子商务等服务，加大力度投入企业信用制度、CA认证中心、物流配送体系等电子商务基础设施建设，打造面向行业、产业集群的电子商务平台，充分发挥电子商务在企业参与国际竞争、开拓国内外市场、推动经济发展中的作用。

（五）稳定人才队伍，加大信息化人才培训力度

一要加大对企业信息化培训市场的监管力度，规范培训服务机构管理，促进企业信息化培训市场规范健康发展；二要在继续发挥省级企业信息化培训基地作用的基础上，充分利用各培训服务机构、企业信息化技术服务提供商等社会资源，有选择地筹建一批市级企业信息化培训基地；三要进一步贯彻落实我市人才政策，引导企业通过建立良好的激励机制留住人才，稳定人才队伍，将人才培训作为企业信息化建设的长远战略工作，制定完善的人才培训规划和培训管理制度，引导员工积极参加信息化培训；四要鼓励企业与高校、职业技术院校合作办学，逐步形成学历层次多样、学科设置齐全、专业结构合理的信息化人才培养教育体系；五要鼓励有条件的企业大力引进高素质的信息化专业人才、复合型人才，在企业内部建立一支稳定、高质素的系统开发和管理团队，不断推进企业信息化建设升级发展。

（六）加大宣传推广力度，以信息化推进产业升级和经济转型

加大力度对企业信息化知识进行推广宣传，通过营造有利于企业信息化发展的良好社会氛围，促进我市企业信息化水平的全面提升，以信息化带动工业化，加快推进我市产业升级和经济转型。一方面要积极开展新闻媒体宣传、成果展览、技术推介、交流研讨等多种形式的推广活动，大力向全社会普及和推广信息化基础知识和应用，引导企业加强对员工的信息化应用培训；另一方面要定期组织企业管理者参加信息化交流、考察及研讨会等活动，促使企业管理者转变观念，加深对信息化重要性的认识，提高企业开展信息化建设的积极性。

系统调研报告 篇10

一、选题背景

目前，计算机辅助管理已在我国的各行各业得到了广泛地应用，但总的来说，计算机在我国教学方面的应用，还处于初级阶段，尽管近两年发展较快，但还需要不断地探索和研究，。

在我们生活的周围环境中贯穿着无数的系统，这是我们世界信息化不断发展的成就，在我们衣食住行中，无一例位的联系起了信息化管理系统，到今天我们正在教育之路上的想和生来说近年来mis(管理信息系统)陆续走入了各企事业，成为企业管理者的得力助手。学校是信息化程度高而且复杂的单位由此可见手工管理将会浪费很多的财力、物力，学生成绩管理系统的引进将为学校这一难题。

在如今的高校日常管理当中，学生成绩管理系统就是其中非常重要的一环，特别是当前学生规模大，课程门类多，校区分散等实际情况，学生成绩管理系统更具有非常大的实际应用意义。因此计算机管理纳入成绩管理系统，大大提高了工作效率，也减轻了工作者的负担，同时也方便了同学和教师的查询，

本文围绕这个热点以学生成绩管理系统的开发为背景，针对目前学生成绩管理工作的现状以及学生成绩管理工作的特点和要求，对学生成绩管理系统进行相应的功能设计和逻辑划分，对开发方法、系统建模等技术手段进行了对该学生成绩管理系统的总体规划与设计。以通过简单的方式转变为学生成绩管理系统，并根据客户需要适当增加功能。此方法应用后也可以批量更新一个学生成绩管理系统系统。

学生成绩管理系统是为传统管理中存在的一些混乱、无序等弊端开发的。它的主要特点是功能强大、设计科学、方便易用，深受用户喜爱。目前正版用户遍及全国各地，是一款非常成熟且具有极高性价比的学生成绩管理系统。

二、研究现状

1.系统缺陷

以往的管理系统太过复杂，操作不方便，查询困难等，现在在我国学生众多，有很多的学校，那么由此可见，成绩管理对我们来说是多么重要，在快速发展的今天，信息不断发展与进步的今天，我们身边的信息系统当然需要不断地更新以维护，以维持信息系统的稳定于安全，在我们的身处处是信息系统，那么在信息化迅速发展的今天，现在与我们息息相关的是什么呢?

考试是我们从小就经历的历我们尤为重要，现在的管理系统多为早期沿用的系统多为不稳定的系统，系统容易瘫痪，容易被修改和侵入，那么我们为什么不亲自建一个稳定的管理系统呢，当然也只有系统不断维护才能不断提高系统的性能，因此我们系要不断改进和维护系统，及时更正系统缺陷和漏洞，已达到完善系统的目的，以保证学生信息的安全可靠性。目前对我国多数学校而言，成绩管理还处于混乱的局面，比如成绩分配结构不合理、安全性过低等，造成了学校管理上的.困难。

2.概述

着计算机的普及，人们对计算机的认识及需求有了明显的增加。计算机对于大量信息的管理的优势更是显而易见。对于一个只要企业来说，这方面的需要尤其重要。有了这个学生成绩管理系统，管理员的工作任务就可能会事半功倍。

所以为了学生成绩管理系统更完善，为了学生成绩管理更方便，为了减轻管理工作人员的工作负担，为了学生成绩管理的正规化管理。这个系统的出现和发展，是一个无须讨论的问题。

三、相关功能概述

1.本系统主要包括

用户信息验证：由于用户的登录验证。

学籍信息：用于存放学生的基本信息。

成绩信息:存放对应每个学生的对应课程的成绩信息。

课程信息：课程档案的存放。

四、本系统功能介绍

对学生的管理和维护：对学生信息的添加、删除和修改，并按一定条件查询。

对课程管理和维护：对课程信息的添加、删除和修改，并按一定条件查询。

对课程管理和维护：对成绩信息的添加、删除和修改，并按一定条件查询。

登陆管理和维护：对用户信息的添加，修改删除和验证。

查询功能：按一定要求回复给用户一定的信息。

五、参考资料

1、启明工作室编著。visualc＋＋＋sqlserver数据库应用系统开发与实例。

2、萨师煊，王珊。数据库系统概论。高等教育出版社

3、刘大为、马传宝、孙颖洁编著。sqlserver数据库案例导航。

4、赵杰、李涛、朱慧编著。sqlserver数据库管理、设计、实现。

5、微软公司著刘大伟、张芳、刘利译。sqlserver数据库项目案例导航。

6、《关系数据库原理与系统》，宋瀚涛，梁允荣，北京理工大学出版社，1992

7、数据库系统设计及其应用案例分析，刘秋生，东南大学出版社，XX

8、数据库系统概论（第3版），王珊，高等教育出版社，XX

9、sqlserver数据库原理及应用教程，张丽，王强，清华大学出版社，XX

系统调研报告 篇11

邮购、网购企业通常采用入会形式，向会员发放有关产品宣传资料，利用会员价吸引购买者，并承诺邮寄或送货上门。一些品牌企业如麦考林、贝塔斯曼、卓越等还承诺免费退货等。

应该说，这些邮购、网购企业的存在，确实让人感受到信息时代的便利。足不出户，就能买到自己想要的东西。对于一些工作较忙，不大出门的人来说，只要一个电话、一个点

击，就能实现购物的目的。但也应该看到，由于管理措施的不到位，一些邮购、网购企业也存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：

产品质量、售后服务相对较差。一些邮购、网购企业利用购买者图方便的心理，对所出售的产品售后服务不到位，产品质量存在瑕疵；有些产品的式样、颜色、功能与宣传单上所介绍的相差甚远，甚至出现了“三无产品”，购买者拿到的产品无说明书、无生产厂家，包装盒上尽是英文，让购买者不知所措。个别企业出售的vcd光盘，购买者普遍反映光盘图像不清晰，质量不尽如人意。还有一些知名公司以网上业务繁忙为由，送货时间与客户要求的不一致，给客户造成了不必要的麻烦。

邮购、网购企业夸大宣传现象严重。一些不法商家以不真实或夸大的信息欺骗消费者，如有的邮购企业把产品功能宣传得神乎其神，“××通风活络散”能治愈各种疼痛，甚至能让长期卧床的病人重新站立；“××祛斑霜”能消除身体上的一切斑痕；“××增高剂”让你迅速增高等等。

消费者知情难、求偿难，始终处于被动地位。因消费者无法亲眼目睹欲购产品，容易导致消费者对产品不知情，只有在使用后才能了解该产品的真实情况。另外，由于邮购、网购空间上的虚拟性，容易造成消费者投诉无门。特别是网购交易，由于交易双方身份认证难以准确核实，除网上记录外，一般无其他实质性凭据，即使有凭据，也缺乏法律效力。还有，邮购、网购的支付手段一般是货到付款，即使对商品不满意，消费者往往先付款，然后再协商退货。一些邮购、网购企业为了促销，事先承诺了许多优惠条件，但也提出了不少限制性条款——免责条款、最后解释权等，这些条款本身就可能是损害消费者利益的。

侵犯消费者自主选择权。一些实行会员价的邮购、网购企业要求会员必须定期购买产品，当购买者不想购买某种商品时会被告知：如在规定期限内不买该公司的产品，则视为放弃会员资格。这一行为引起购买者的普遍不满。

买方的隐私权得不到保证。一些邮购、网购企业为了自己的利益，将客户信息出卖给其他企业，使消费者的合法权益得不到保障。

对邮购、网购企业的有效监管对策

建立健全相关的法律法规。特别是对邮购、网购企业的经营注册进行立法，明确这些企业的注册地址、设立条件及违规处罚措施等，明确交易的确认程序、支付程序、退货换货程序，以及企业违约、违法后应承担的相应责任等。

工商部门严格把好邮购、网购企业的市场准入关，将一些不规范经营的企业清除出市场。对网站，还可以实施分类管理。对群众投诉较多的网购企业所在的网站采取近距离监管，加大对违法经营者的查处力度。

加大监管力度，建立完整的管理体系，明确工商部门的监管地位。如建立网络信息监控中心和举报中心，要求网站设立投诉点，完善投诉体系，对通过其网络平台经营的企业进行备案。

加强宣传和指导，建立发现机制。对企业加强宣传，对如何申办营业执照、允许经营的范围等方面提供咨询服务，制定行业自律规则；对消费者加强教育，普及法律知识，增强消费者自我保护意识，防患于未然。工商部门在监管中应充分利用红盾维权网络的优势，调动全社会的力量，及时发现问题、解决问题。

建立与相关职能部门的执法联动机制。如加强与公安部门、文化部门、信息办公室的联络，及时掌握企业的动态，开展联合整治。对异地经营的邮购、网购企业，则要加强与全国各地工商部门的协作，提高监管效能。