【#实用文# #经济普查工作总结6篇#】不经意间,一段时间的工作已经结束了,回顾这段时间的工作,相信你有很多感想吧,制定一份工作总结吧。工作总结怎么写才能发挥它最大的作用呢?下面是小编帮大家整理的镇经济普查工作总结,仅供参考,大家一起来看看吧。
经济普查是一次重大的国情国力调查,是集基本单位、工业、建筑业、第三产业等普查于一体的综合性普查,涉及的面广,是一项庞大的社会系统工程。它将为加强和改善宏观调控,科学制定中长期发展规划,提供科学准确的统计信息支持。因此,搞好经济普查工作至关重要,而入户登记工作又是经济普查工作的重中之重,是采集普查数据的最重要环节,是搞准普查数据的必经之路。结合第六次人口普查入户登记工作取得的成功经验,本人认为,入户调查登记前期准备工作不容忽视,下面就对这项工作谈点粗浅的认识:
一、统一思想,明确认识,为入户登记做好思想准备
第一,应让普查员全面了解第三次经济普查的主要目的是全面调查第二产业和第三产业的发展规模及布局;了解产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成;摸清各类企业和单位能源消耗的基本情况;建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。第二,要让普查员明确通过普查,能进一步夯实统计基础,完善国民经济核算制度,为各级政府科学管理和决策提供服务。第三,要让普查员清楚经济普查入户登记面临的困难,主要表现在:一是普查对象存在瞒报现象,相当一部分小规模企业和个体户对经济普查不够了解和支持,对普查员的询问闪烁其词,经常是需要普查员深入细致地分析其经营状况后,才肯填报真实的数据,隐瞒心态较重;二是普查对象有较重的防范心理,担心税务部门秋后算账,增加税费负担,不主动配合普查工作,不据实填报经营状况,营业利润偏低甚至是亏损;三是少数普查对象对经济普查认识不够,表现出事不关己的态度,根本不配合普查员工作,影响普查工作进度;四是部分普查员自身素质较低或者对经济普查认识不到位,加上普查对象基本都是本普查区的人,当普查对象不据实申报时,碍于情面就按照普查对象申报的数据为准而不进行深入的了解和评估。最后,针对上述普遍存在的现象,全体普查员一定要提高认识,做好充分的思想准备,确保圆满完成普查工作任务。
二、狠抓业务培训,为入户登记奠定坚实基础
经济普查成败与否,数据质量的高低,与普查员的业务水平有着很大的关系。由于经济普查牵涉的行业多,技术要求高,专业知识精,而普查员知识水平、业务水平参差不齐,短时间内要求普查员全面掌握各项指标含义并不是件容易的事情,因此,为搞好经济普查工作,搞实经济普查数据,对普查员的业务指导应贯穿整个工作流程,具体操作为:在实行县级试点前,组织各乡镇骨干力量进行业务培训;试点工作结束后,针对入户登记过程中出现的问题,再组织进行讨论交流;乡级业务培训开展时,县普查办组织专业人员参与培训,对不足之处进行及时辅导;针对普查对象较复杂的大镇,根据工作需要,县普查办可直接派专业人员进行培训,争取使每个普查员都能以高度的责任心、吃苦耐劳的精神投入到经济普查登记工作中去,确保查数据质量。
三、建立分片联系制度,为普查数据把好质量关
为确保源头数据质量,在清查摸底工作开始前,县普查办要专门建立经济普查分乡镇联系制度,该制度包括乡镇联系名单和各乡镇成员职责。成员全部由县普查办人员组成,专门负责组织协调该区域的各项工作,制度还应规定各成员的职责:做好乡镇在普查过程中的业务跟踪指导和质量控制工作,严格把关,全程参与。
四、重视人工审核,确保清查数据质量和普查进度
查漏补缺是贯穿整个经济普查很重要的一项工作,直接关系到单位的完整性、普查的数据质量以及入户登记的工作效率。单位入户登记是否成功关键在于做好清查摸底表的人工审核工作,而查漏补缺工作主要是人工审核比对工作。因而,清查结果出来以后,务必要加强以下四方面工作:一要加强对国民经济行业代码进行批量审核,统一口径,杜绝各执一词,确保普查登记时普查表的准确发放,以及分专业的数据质量;二要加强对清查表关键指标、重点指标进行审核,确保数据的可信性;三要加强与工商、质监、编办、地税、国税、民政等6部门的单位比对,通过实地查看、电话联系、网上查询等方式确定单位数,确保清查单位不重不漏;四要加强对录入数据进行比对、改错和查遗补漏工作,并及时反馈给相关单位,确保普查单位不重不漏及数据的准确性。
五、建立质量验收小组,为普查数据做好评估
为确保经济普查数据的准确性,在清查摸底工作转入质量验收阶段后,县普查办要专门成立经济普查质量验收小组,分片督促检查清查摸底工作和入户登记工作的质量,并负责验收把关,促使经济普查清查摸底工作高标准高质量地完成。同时,在清查摸底结果出来后,要重点对普查表中重点指标、关键指标进行分析和评估,特别要对同行业、同区域和经营范围、规模相同的单位进行比较分析,评估其填报数据的真实性。
六、掌握调查技巧,确保登记一次成功
在做好前期准备工作后,将进入关键的入户登记阶段。对没有经历过经济普查的普查员来说,掌握一定的普查技巧是十分重要的,应该对普查员进行专门的培训和演练。具体包括入户时首先把《致普查对象的一封信》发到普查对象手中,然后简要介绍自己的身份和来访目的。介绍要重点突出对普查对象的资料保密,不会带来额外的税费负担,让普查对象取消顾虑,配合普查;其次询问普查表各指标要本着先易后难、紧扣主题、循序渐进、旁敲侧证的原则。
七、加大宣传力度,为入户登记营造浓郁氛围
经济普查是一项重大的社会总动员,需要社会各界的支持与配合,普查宣传到位是完成普查任务的基本前提,因此,要利用多种形式,多管齐下,扎实做好普查宣传工作。
根据我县第四次全国经济普查工作方案,在州、县领导的指导和帮助下,我县按照方案进度安排,对全县的17个乡镇普查区进行了清查摸底工作,通过全县普查员、普查指导员的共同努力,全县较好的完成了既定目标,现将我县“四经普”清查工作总结如下:
一、清查范围
县法人单位、产业活动单位、个体经营户
二、清查时间
20xx年8月1日-11月12日
三、清查工作情况
(一)狠抓落实,奠定了推进经济普查工作的基础。
一是抓机构落实。普查伊始,县、乡两级成立由政府领导挂帅的经济普查领导机构,形成了强有力的组织领导体系和办事机构,为经济普查的顺利推进奠定了组织基础。二是抓人员配备。目前统计局从相关单位和乡镇抽调了5人,精心组织临聘10名大学毕业生担任普查员,组成共计15人的县经济普查领导小组办公室,为组织实施单位清查和后期各项普查工作奠定了基础。三是抓办公硬件。及时落实了普查机构的办公用房、计算机设备等办公条件,基本满足了开展经济普查工作的需要。四是抓普查物资落实。目前我县共采购了4.8万元的普查物资,11月底县经济普查办将下发的相关普查物资,把全部普查物资及时足额发放到普查员手中,为12月份经济普查宣传提供了必须的物资保障。
(二)合理安排,培训了高素质的普查队伍。一是制定培训计划。为进一步做好经济普查工作,培训了普查员如何使用pad的操作。二是培训与工作有机结合。经济普查工作环节多,业务性强,实施每项工作都需要进行相应的业务培训。将培训与工作有机结合,不仅提高了培训效率,扩大了培训面,也增强了培训的针对性。三是坚持主要领导亲自抓总。在普查办领导的指导下,组织了召开了清查摸底、普查登记业务培训学习。pad的登记表样的填写作了详细讲解,要求按照分块负责的原则,全部单位进行地毯式逐一核查。
(三)周密部署,保证了清查摸底高质量。清查摸底是经济普查调查登记的工作基础,关系到经济普查的成败。根据普查方案要求,县普查办认真部署,制定了详细的清查摸底日程安排。搜集工商、编委、民政、质检、税务等七部门资料,通过排重等步骤,整理形成全县1234个单位的名录底册。再一次组织普查指导员、普查员学习结合底册的核查方法,严格按底册进行实地核查,极大地方便了单位核查工作的开展。
(四)划区绘图,确保普查登记单位德不重不漏。我县自然草场面积较大,为准确核定我县各乡镇、村的边界线,县普查办积极与国土资源局、各乡镇的熟悉本地区区域的'干部同志一起核对,力求做到地图边界清楚。再将初步审定的普查区地图拿到县经济普查培训会上,由乡镇参加会议的领导及相关人员对有争议的区域进一步进行审定。实现了无缝对接,全部覆盖,确保了地图的准确性。
(五)广泛宣传,营造了良好的普查氛围。一是认真配合,精心策划,早做准备,充分利用多媒体资源,张贴海报,漆喷标语等开展宣传方式,增加宣传工作的覆盖面。二是宣传的内容,形式和手段上做到贴近实际,贴近生活,贴近群众,结合实际特点,采取qq、微信群发,出宣传展报,发放经济普查告知书等开展宣传。
(六)攻坚克难,经济普查清查工作进展顺利。在经济普查清查过程中,我们严格按照普查清查方案的要求开展工作。明确普查办工作人员的职责,落实分管领导。由于使用pad操作,出现的问题比较多,为此县经普办多次召开培训会,研究解决在现场操作中的难点和问题。认真组织经济普查督导检查,发现问题及时纠正。经济普查登记阶段,为确保普查登记顺利进行,县普查办划分责任区落实到每位业务骨干身上,由分管领导带队,明确责任,实行分片责任包干。
(七)精心组织,确保经济普查数据处理高质量。一是对全面在工商、编委、民政、质检、税务等部门注册的所有单位进行实地对比,对每一张报表,每一个指标,没一笔数据按照按照单位名称,统一信用社会代码和组织结构代码等进行详细审查填写,保证有根有据,准确真实。二是对距离较近的乡镇,要求普查员每天普查登记完后必须到县经普办汇报情况,由经普办人员对登记的信息仔细审核,如出现问题,现场改正,确保普查登记的准确性。其他乡镇由于距离较远,不方便每天来回,就利用电话及时进行沟通,并要求普查员按照规定时间上报pad登记的数据。三是根据单位底册与普查到的单位进行核对,梳理出尚未接受普查的单位名单,再派普查员深入基层,实地调查,做到无单位遗漏。通过清查:法人单位、产业活动单位共计799个,个体经营户1034个。
四、部门数据与经济普查清查比对情况
1、法人单位和产业活动单位清查核查情况。清查核查整理形成全县1234个单位的名录底册,全部进行了查找,做到100%核查。一是编办数据比对情况。编办清查底册提供行政机关69个,事业单位285个,目前查找到行政机关76个,超摸底数10.15%;查找到事业单位242个,占摸底数84.91%。二是工商、税务数据比对情况。工商、税务清查底册提供企业151户、476户。通过为期4个月的清查核查,全县境内共找到工商部门提供151个单位找到128个,清查率达84.77%;税务部门476个单位的307个,清查率达64.50%。主要的原因是注销企业税务部门没有进行及时清理,空壳企业无经营地点,联系方式错误;非企业单位大量存在。
2、个体经营户清查核查情况。清查整理形成全县20xx个体户的名录底册。通过为期4个月的清查核查,全县境内共找到1031户实体经营户。目前查找到个体户1031个,占工商数的51.14%,占税务数的47.73%。主要是没有经营的个体户不是清查对象,所以清查和工商税务部门数据出入较大。
五、存在的主要问题
1、个别单位和一些企业对经普工作重视不够。紧迫感和责任感不强,对经济普查工作持有厌倦应付的情绪,工作积极性和主动性还没有充分调动起来。
2、个体户入户调查难度大。个体户对经济普查不是很了解,通过实际操作,普查员的详细解说下,个体户仍然存在思想顾虑,数据质量难以保证。
3、部门提供资料较为粗糙误差大。首先,七部门提供的资料里有的单位变更、注销较多,资料虽然存在,但不显示营业状态,提供的电话、地址也不正确。其次,部门专业合作社注册的地址很笼统,只填到居委会,没有街道、门牌号等详细信息,合作社虽正常营业但不挂牌。最后,还有本地注册、异地经营的企业无法联系,调查困难,容易造成遗漏。
4.各乡(镇)、村目前迎接检查较多,疲于应付检查组,对经济普查工作的重视程度不够,乡镇普查员、普查指导年龄偏大,年轻的普查员统计专业知识欠缺、责任心不强,普查清理工作配合乏力,对普查指标的审核也有疏漏;造成部分普查单位、个体户类型界定不准。
六、采取措施
1、强化政府行为,加强部门协调。要按照国家统一领导、部门分工协作。各级共同参与的原则,充分发挥各部门的力量,调动社会力量共同搞好普查工作,不能只靠统计部门来完成。
2、加大执法力度为普查保驾护航。通过行政手段,最大限度提高普查对象的配合程度,为此,在普查宣传和调查登记时,将普查对象是否参加经济普查、普查表填报质量与工商、民政、质检等部门的有关工作挂钩,如年检工作,不参加普查或普查表填报不合格者年检不予通过。此外,为满足经济普查填报要求,各个行政主管部门和行业管理机构应根据国务院普查办的统一要求,自上而下统一部署相关工作。
3、多管齐下抓好普查宣传工作。一是加强对各级领导层的宣传动员,主要领导要出面层层召开普查动员会;二是媒体网络应发挥主渠道作用,支持和配合各级普查机构做好宣传工作,尤其是电视宣传要造大声势,提前启动。要通过早宣传、早发动、早知晓经济普查,营造一个良好的社会氛围;三是要广泛开展对社会公众的宣传,在普查重要时段,,运用群众喜闻乐见的传媒手段,大张旗鼓地开展宣传,务求做到报纸有文、广播有声、电视有形,把开展经济普查的信息传遍城乡的各个角落,真正做到“家喻户晓,人人皆知”。
4、强化业务培训提高普查人员的素质。普查队伍素质的高低,直接关系到普查数据质量的好坏,因此必须重视普查队伍的素质能力建设。对普查员、分管领导、局长加强培训。要根据普查工作实际操作的需要,重点上好四课:一是普查业务知识课,二是普查政策法律法规课,三是问话方式和入户调查课,四是普查登记方法课。在普查队伍建设方面,要选调政治素质好、业务能力强、身体强壮、有组织能力、能吃苦耐劳、工作经验丰富的同志担任普查指导员和普查员。
七、下一步经普工作安排
1、认真开展单位查遗补漏工作。查遗补漏工作贯穿整个经济普查工作始终,清查工作初步结束,今后查漏的重点转到县级普查办的工作层面上来。一方面,将在12月底前新登记审批和新开业的单位纳入单位清查和正式普查登记的范围。将编制、民政、税务、食药监工质等部门提供的资料,对比前期清查结果,继续查找相关单位,补充和完善基本单位名录库和普查名录册。另方面,要在数据处理程序上来查漏。针对数据处理中增设逻辑关系审核提出的差错清单,加强审核。
2、认真搞好普查正式登记工作。在正式登记的过程中,要严格按照上级要求,保证入户率达到100%,确保普查质量。
3、做好经济普查数据处理工作。严格执行经济普查数据质量控制与评估制度。强化质量意识,确保普查数据质量,杜绝虚报、瞒报和漏报现象的发生。今后的工作中,我们一定会倍加努力,克服困难,正视问题,寻求措施,合理安排,认真落实省、州经济普查会议精神,不折不扣地贯彻全国第四次经济普查方案,切实搞好县第四次全国经济普查工作。
在青田县县委、县政府高度重视和有关部门密切配合下,我镇精心组织,周密安排,真抓实干,广泛动员社会力量,工作得到顺利推进,取得了显著效果,我镇的经济普查工作也得到了县经济普查办公室的肯定。
(一)、狠抓落实,奠定了推进经济普查工作的基础。
一是抓机构落实,成立了由镇长任组长的经济普查领导小组,组建了经济普查办公室,选调了一批经验丰富、办事能力强的干部担任办公室的成员。形成了强有力的组织领导体系和办事机构,为经济普查的顺利推进奠定了组织基础;
二是抓人员配备。精心选调了46名普查员和普查指导员,为组织实施各项普查工作奠定了人力基础
(二)、合理安排,培训了高素质的普查队伍。
一是科学制定培训计划。为适应经济普查涉及行业多、信息量大、指标体系复杂、对普查队伍素质要求高的特点,因地制宜制定了培训计划。
二是精心组织业务培训。扎扎实实地组织了普查指导员和普查员业务培训,保证了不同层次普查人员的业务素质。
三是培训与工作有机结合。经济普查工作环节多,业务性强,实施每项工作都需要进行相应的业务培训。将培训与工作有机结合,不仅提高了培训效率,扩大了培训面,也增强了培训的针对性。
四是加强业务交流。强化普查工作人员的业务学习,组织业务讨论,把培训内容与我镇的具体实际紧密结合起来,有效保证了工作质量,实现了普查培训的数量和质量要求。
(三)、广泛宣传,营造了良好的普查氛围。通过散发普查宣传材料、挂横幅、贴墙报、出板报、发放《致被调查单位的公开信》等形式宣传经济普查工作,增强宣传功效,形成宣传声势。广泛的宣传为普查工作顺利进行发挥了不可估量作用。
(四)、周密部署,保证了清查摸底高质量。清查摸底是经济普查调查登记的工作基础,关系到经济普查的成败。在清查摸底工作中,腊口镇经济普查办加强了工作指导,设置分专业业务答疑人员,明确了职责分工,促进了摸底工作的开展。认真审核普查表,对摸底资料进行全面审核,确保数据真实。安排查遗补漏,开展清查摸底“回头望”工作,实现了“单位不漏、数据真实”的普查目标。
(五)、克难攻坚,普查登记工作进展顺利。在登记中,要求各级普查指导员和普查员必须佩带或主动出示证件,认真填写登记表,字迹工整、清晰,避免指标的漏填。对登记资料进行认真审核,逐一签名盖章以明确责任。填表过程中,及时了解和掌握登记进度及存在问题,采取应对措施,规范操作,避免随意性和人为错误。对内部组织结构比较复杂的多产业法人单位,保证填写内容有根有据,防止出现逻辑性和技术性差错。逐一摸清、核实登记对象的基本情况,确保登记对象不重不漏。为确保普查登记工作顺利进行,排除人为干扰,保证普查质量,各普查员积极将法制宣传和普查登记相结合,耐心细致地做好普查对象的宣传解释工作,较好地消除调查对象的思想顾虑,确保了普查登记资料真实可靠。
(六)、精心组织,确保经济普查数据高质量。认真审核普查表,确保普查表按要求、高质量上报,并通过了县经济普查办公室的验收。
我区第三次经济普查工作开展以来,区经普办高度重视,扎实细致推进部门资料比对整理、电子地图绘制、普查人员选聘培训、现场普查登记等工作。普查结果显示,全区共登记法人和产业活动单位4741家,个体户26590户。现将我区经普工作汇报如下:
一、“四个到位”,为普查实施创立保障
一是将组织落实到位。区政府及时下发了《关于做好第三次全国经济普查工作的通知》,并成立了区第三次经济普查领导小组,制定了经普工作方案,明确了工作职责,健全了工作制度,为普查的顺利开展提供了保证。
二是将思想认识到位。全区从领导到全体普查工作人员认真学习了第三次全国经济普查有关文件、提高思想认识,明确目的意义,及时召开动员会,进行思想发动,把经普工作当作一项重要工作来抓。
三是将经费落实到位。由于经济普查对象多、任务重、难度大,各种会议活动频繁,我局及时报送了普查总体预算请示,得到了区政府领导支持,并及时拨付了普查所需经费,经予了普查的资金保障。
四是将普查人员落实到位。针对我区实际情况,区统计局积极想办法,谋举措,一方面在各乡镇、街办处抽调业务骨干158名,另一方面面向社会选聘普查指导员和普查员517名。积极完成了普查指导员、普查员的选调工作,建立了普查指导员和普查员的相关信息资料。
二、加强宣传,为普查营造良好氛围
结合我区实际,制定了《区第三次经普宣传工作实施方案》,以横幅、标语、张贴宣传画和上街流动宣传咨询等形式开展“宣传日”、“宣传周”、“宣传月”活动,推进宣传广度,加大宣传力度。并利用现场核查的'机会,对企业进行耐心解释,深入宣传《全国经普条例》和《统计法》有关法律法规。通过大力宣传,不仅给经普顺利开展营造良好社会舆论氛围,而且使广大调查对象清楚了解经普登记的时点、内容、方法和要求,增加了普查对象的配合度。
三、加强培训,为普查登记打下基础
为确保经普工作按照时间、节点高质量完成,区统计局多次召开经普工作会议,统筹协调工作进度。在全市经济普查核查培训会议结束后,我区经普办立即组织普查人员开展培训工作,将普查办骨干人员分成三个小组,先后对我区内10个乡镇、街办处的普查人员进行了业务培训,巡回指导授课,为经普工作顺利开展奠定坚实基础。
四、强化措施,确保普查登记顺利完成
针对我区经济普查时间紧、任务重、难度大的实际情况,区采取有力措施,全力做好普查的各项工作,确保本辖区内经济普查工作能顺利实施。
一是高度重视,现场督导。区领导高度重视,区长同志作出重要指示,常务副区长同志多次召开调度会,亲自督导检查经普登记工作。全区把经济普查工作当作一项重点中心工作,广泛动员,全力以赴,确保保质保量完成经普工作任务。
二是协调联动,共同发力。区统计局结合实际研究建立了部门联动机制,携手工商、国税、地税、质监、民政等相关部门共同核查。通过与各相关部门提供的单位资料核实比对整理形成的单位清查底册开展全面深入核查,加大清查摸底力度,做到不重不漏。真正实行“拉网式”、“地毯式”核查,做到“纵向到底、横向到边、搞全搞实”。
三是积极沟通,破解困境。区统计局通过致函、执法人员送递催报通知书、请求市经普办协调等措施,积极沟通协调,破解登记工作困境,使得部分单位消极配合局面得到改善,普查登记工作顺利推进。
四是掌控进度,解决问题。区经普办实行日报告制度,及时掌握现场登记情况。并组织人员组成督导组,深入各普查区,进行现场检查,对基层登记存在问题给予及时解决。
五、严格程序,提升普查数据质量
一是做到应统尽统。我区结合统计基本单位名录库建设,严格普查程序,做到科学普查、严谨普查,切实摸清单位底数,强化数据质量控制,确保符合条件的企业应统尽统。
二是强化质量控制。按照普查质量控制办法和实施细则,实施全过程质量管理和控制,进一步强化质量控制意识,及时收集、整理、分析普查过程中出现的问题,确保普查数据质量。
三是进行回访工作。按照统一安排,我区积极进行登记回访工作。逐一登记回访对象的各项普查登记信息和相关数据,与普查登记时填报的情况相对比,对属于调查队的抽中样本的个体户,现场登记营业收入,便于和抽样调查数据相比较。
我县的第一次经济普查工作,在县委、县政府和省、市经济普查领导小组的统一领导下,在全县人民的支持配合下,经过全县各级普查机构及近800名普查工作人员一年多的艰苦努力,初步完成了经济普查准备、普查登记、数据处理等各阶段任务,实现了“总量指标要查准、单位个数要查全、行业结构要查清”和“全省争先进,全市争第一”的奋斗目标,第一次经济普查取得决定性胜利。
一、第一次经济普查的主要成果和收获
党的十六大以来,我县与全省乃至全国一样,迈入重要的战略机遇期,国民经济和社会发展发生了巨大变化。我县从20xx年3月份正式启动第一次经济普查,其最大收获和成果就是对这些变化做出了真实的反映。综合看这次普查的成果主要体现在以下几个方面:
(一)查清了全县单位总量和结构。这次经济普查结果显示,20xx年12月31日,全县二、三产业法人单位1381个;产业活动单位124个;个体户17094户。经过初步评估与省、市质量验收,认为我县普查数据符合历史变化趋势,比较全面系统地反映了全县经济发展实际,普查数据是真实可信的。通过对这些数据的分析,使我们更好地认识县情,发挥县力,按照科学发展观的要求更加有效地制定符合我县经济社会发展实际的政策措施,促进经济平稳、协调、快速发展。这些普查数据既准确地评价了我县“十五”规划的执行情况,也为编制“十一五”规划提供了基础资料。
(二)为完善国民经济核算制度,创新统计工作奠定了基础。这次普查有效地弥补了目前统计资料的缺口,尤其是非常薄弱和欠缺的服务业统计资料得到全面补充。通过普查,有效地完善了工业、建筑业、贸易业、服务业等专业统计制度,尤其是服务业统计制度真正建立起来。这次普查对现行统计体制、统计方法的改革产生深远影响,为逐步建立符合我国国情并与国际接轨的统计核算体系奠定了基础。
(三)为拓展统计服务提供了重要保障。这次普查取得了大量的微观统计资料,掌握了各类经济主体的规模、结构、效益、能源消费、科技开发等基本情况,为建立基本单位名录库,拓展统计服务领域奠定了基础,为各类经济主体准确把握所处行业发展动态,正确判断时常走向,适时做出生产经营决策提供了重要保障。
二、第一次经济普查各阶段主要任务及完成情况。
(一)组建机构、筹措物资经费,全面做好普查前期准备工作。机构建立、物资经费的筹措是经济普查的组织和物质保障。20xx年3月9日,县经济普查领导小组和办公室成立,将普查办公室人员按专业具体分组为:综合业务组、工业交通组、贸易、建筑业组、个体私营及服务业组、执法检查组、数据处理组、文秘宣传组,各负其责。乡村及30个企事业单位及大中型企业全部组建了普查机构,772名普查工作人员全部到位。县、乡两级在普查经费落实上给了大力支持。县经济普查办公室配备了18名工作人员,解决了6间办公用房,购置了2套数据处理设备,乡村两级较好地解决了办公用房,办公用品和数据处理设备等物质条件。
(二)规范区域划分,开展普查调研。划分区域是经济普查的一项基础工作,他的主要作用就是明确责任、归属和工作量,确保不重不漏,我县本着早动手、争取主动的思略,多次召开协调会议,进行自上而下的勘察、协商,划分了290个普查区。为了探索经验,我县到部分企业开展了实地调研,完成了针对经济普查中存在的问题即解决办法所搞的6个专项调研,既锻炼了队伍,找出了影响普查工作质量的薄弱因素,又提出了合理化建议。
(三)严格“两员”选调,强化业务培训。普查员和普查指导员的选调是市场经济条件下开展经济普查的又一大难题。为切实将选调工作落到实处,以县政府办公室名义下发了《关于认真做好第一次经济普查指导员和普查员选调的通知》
。对“两员”的配备原则、办法、待遇提出了明确要求,各级主管领导亲自挂帅,全县772名普查人员于20xx年8月全部到位。为把这支队伍打造成一支高素质、能打硬仗的队伍,县“经普办”精心准备、超前运作,采取直接培训全县普查工作人员的办法,县普查办公室组织统计局有关专业科室的8名业务骨干,分两组利用8天时间深入16个乡镇、办事处,对乡镇以下普查人员进行了培训,随后又对县直部门分系统、分专业进行了5次培训。使全县普查人员得到全面的、系统的培训,提高了业务素质和工作能力,为普查工作奠定了坚实的组织基础。
(四)宣传开路,营造了浓厚的普查氛围。搞好宣传发动、让群众了解、配合、支持普查,如实申报是提高普查质量和完成普查工作的重要保证。根据XX市宣传方案,我县制定了宣传工作规划,抓住时机、把握重点、迅速在全县营造出浓厚氛围。一是从20xx年6月开始就在县城主要街道、政府所在地悬挂横幅15条,开展宣传;二是10月10日,副县长主持召开了全县经济普查宣传月开幕式;三是从20xx年10月10日开始,县电视台在黄金时间滚动播发经济普查宣传口号;四是副县长于12月28日做电视讲话;五是乡镇所在地悬挂了30条宣传横幅;六是经济普查办公室开通普查热线,发放普查条例850份,《公开信》10000份;七是各乡镇及村委会充分利用高音喇叭、民间各种宣传形式开展一次专题宣传活动;
(五)以质量为生命,率先打赢清查登记攻坚战。清查登记是正式普查前最重要的一场战役。10月14日至10日,县长、主管县长亲自动员,统计局长跑遍全县290个普查区进行了分类指导,全县仅用一周时间就完成了清查登记工作。10月中旬,县乡两级共40人集中到县审核清查登记表,配备了12台微机进行个体经营户调查表数据处理,县乡两级分成审核组、编码组、数据处理组,流水作业,日夜兼程,封闭一周,夺取了清查登记工作的全面胜利。
(六)倾全部之力,行超常之举,确保普查登记一次成功。正式普查登记开始后,统计局长调度指挥,统计局全员参战,普查办主任带队到乡镇巡回检查,将问题解决在基层。1月8日,我县再次召开经济普查登记、审核和数据处理工作会议。会议要求做好两项工作。一是及时高质量完成普查登记和审核工作。确定了乡镇和部门责任,强化了质量和时间要求,提出了“决战一个月,普查一次成功”的奋斗目标;二是未雨绸缪,安排好春节后的经济普查工作。要求各乡镇坚持“机构不撤、队伍不散、力量不减”,保持普查机构、队伍的稳定,确保春节后普查工作如期进行。截止20xx年1月9日,全县圆满完成了观场登记工作,各项技术指标一次达标。
(七)以质量为生命,高质量完成普查审核和数据处理。普查审核和数据处理工作,时间集中,工作量大。我县研究并实施了五项措施,一是加强普查队伍力量。从县直部门抽调了12名工作人员,全局干部职工除有年报任务的外全部投入普查工作中,将普查工作人员按专业分组,各专业组又分成数据处理、审核、录入小组,各专业小组流水作业、相互配合;二是全员参战,取消休息日。从1月6日到春节,县统计局和经济普查办公室取消公休日;三是实行日报告日总结制度。各专业每日报审核和数据处理进度,县普查中心每日进行总结。四是实行督导检查制度。县统计局到乡镇及有关单位进行督导检查,催报普查表。五是实行全程查遗补漏制度。普查不止,查遗补漏不止,共补报法人单位6家。
1月7日,全县601表、602表处理完毕,1月8日,微机审核工作全都完成,1月9日,查询和查遗补漏基本完成,按时向石家庄市传送普查数据,经济普查审核及数据处理工作首战告捷。我县抓紧春节前的宝贵时间,组织力量对普查表进行审核,对个体经营户清查表进行查询、审核,经过全县30名普查工作人员,为期25天的'辛勤工作,于农历腊月二十八初步完成了这项工作。3月10日,安排部署了个体经营户抽样调查工作,并将名录下发给乡镇,3月17日,各乡镇上报了普查表,县普查办迅速组织了初审,对错项多、缺项多、不盖章、不签字的,有坐登、抄登嫌疑的,当即退回进行返工,扎扎实实地抓工作,实实在在地保质量。4月中旬,全县数据处理工作全部完成,我局对脏、乱、差的普查表进行了重新更换。5月中旬,比较顺利的通过市组织的质量验收,6月份,我县将普查基层表装档保存。我县经济普查工作取得了决定性胜利。
三、经济普查工作中的几点经验
l、各级党、政领导的大力支持是普查工作的根本保证。经济普查作为一项庞大的社会系统工程,属于政府行为,也是各级统计部门不可推卸的重点工作;各级党委、政府的支持是我县经济普查成功的强有力的组织保障。从20xx年3月成立领导小组,到召开动员大会,再到清查登记和普查登记攻坚战,县政府主要领导、常务副县长亲自抓协调,抓督导,抓机构,抓人、财、物的落实,还有县普查办从成员单位抽调了12名工作人员、解决6间办公用房,县乡两级对经费落实给予了大力支持,这些重点难点问题都是各级党政领导亲自督办解决的。
2、坚持“全、准,清”、“两争”和“十六字”奋斗目标是做好普查工作的正确导向。经济普查工作只能确保一次成功,不能推倒重来,质量不过关,后患无穷。情况再复杂,困难再多,质量标准不能降低,要始终贯彻《统计法》不动摇,我县立足于“工作的高质量和数据的高质量”,确定了“总量指标要查准、单位个数要查全、行业结构要查清”、“全省争先进,全市争第一”和“全力以赴、质量为本、专业为主、整体推进”的工作目标,坚持高起点、高站位,高标准,用这一目标统一各级。普查中从一点一滴做起,始终坚持这一目标,而不是朝令夕改。从每一位领导,每一位普查工作人员,从每一项工作、每一项具体任务抓起,大到清查摸底、普查登记,小到发布信息、工作安排都坚持这一目标,目标明确,责任明确,强化了大局意识、责任意识、质量意识、争先意识,形成了一个识大体、顾大局、高标准、高姿态的良好氛围。
3、贯彻《普查条例》及各项普查政策,结合实际确定切实可行普查办法是做好普查工作的关键。我县认真贯彻《全国经济普查条例》和河北省普查方案,结合本县实际,研究制定了本县普查实施细则,细化、量化国家、省方案,有效增强方案的可操作性,因地制宜地采取了许多适合本地的举措。乡、村两级普查工作人员素质参差不齐,理解能力千差万别,如何使普查工作人员既忠实地贯彻省方案,又倘使可行地实行普查,是我们做好普查的基础。县普查办反复研究省方案,确定了两项措施;一是将工作做细,县普查办集中处理单位类别界定、行业确定等难度较大的工作;二是贯彻“条块结合,以块为主”的方针,按原报表渠道布置报表,党政机关、直报的企事业单位直接向统计局专业科室报表,其他单位以块普查。在普查中,坚持“灵活、简便”的原则,不死搬硬套,即使同一行业也做到“条块结合,以块为主”。例如:卫生局管理的乡及乡以上卫生院由卫生局按条普查,而卫生局管理的村办卫生室、个体诊所由乡镇按块普查。实践证明,执行国家、省方案,采取切实到位的措施,不失时机进行调度,是我们普查成功的基石。
4、强化基础,科学管理、弘扬统计精神是取得经济普查成功的内在动力。说一千,道一万,组建一支以统计力量为主体的普查队伍是普查成功的关键。从20xx年初开始,我县着手完善全县普查机构力量,经过不懈努力和县委、县政府主要领导的大力支持,县乡两级配备了专用微机,普查机构做到了有牌子、有人员,有办公室、有印章、有经费。普查中,我们组建了以统计人员为主体的普查队伍,实践证明,这是我们方案能够贯彻执行、普查顺利开展的重要基础。经济普查对于统计局和各级普查机构来讲是一个严峻的考验。建立科学的管理、控制系统是队伍打胜仗的纪律保证。我们先后制定了领导责任制、数据处理工作制度、督导检查制度、日报告日总结制度、值班制度,查遗补漏制度,数据审核制度等多项切实可行的制度措施,以制度保证普查的高质量。
人总是要有一点精神的。统计局长身先士卒,抓组织、抓协调、抓质量,县普查中心督导协调,统计局各专业各负其责,工商、民政、编制,等多家县直部门密切配合,体现了一种通力协作精神。清查表审核和个体经营户数据处理阶段,全县40名普查工作人员不分昼夜,奋战一周,体力上超常付出,心理上超常压力,可歌可泣的人物和事迹层出不穷。为按时上报普查数据,普查表录入期间,县普查办及统计局有关科室人员,刻苦工作,加班加点到深夜11、12点,甚至到凌晨4点,付出的艰辛,恐怕只有参加过经济普查的同志才能体会,这又体现了一种勇于奉献精神。我们以精神凝聚人,以精神鼓舞人,以精神追求普查的高质量。这种精神就是积极向上的统计精神,无怨无悔,以苦为乐,精心采集普查数据的统计精神。
至20xx年12月以来,在党委、政府的正确领导和关心下,大关镇全国第三次经济普查(以下简称经普)工作顺利开展,虽然取得了阶段性的成果,但也存在一些不足,现就经普工作作如下总结。
一、取得的成绩
1、宣传动员,组织召开两次宣传动员工作会;悬挂宣传标语2条,张贴宣传画报20张,发表宣传通迅1则。
2、摸底调查,共完成60个法人单位、19个产业活动单位、526户个体工商户摸底调查工作。
3、入户登记,共完成648户个体工商户入户统计,数据上报工作。
二、存在的问题及不足
1、分工不明确,责任不落实。因个人责任心不强,开展工作不积极主动,导致工作进展缓慢。
2、后勤保障跟不上。因用车没有保障,导致边远村寨的普查不顺利,影响工作进度。
3、宣传力度不够,部分统计对象不配合。在统计过程中,统计对象配合不够,耽误工作时间,影响工作进度和数据质量。
三、下一步的工作打算
1、进一步加大宣传力度,提高统计对象的配合程度。
2、明确分工,落实责任,加强工作过程管理,提高工作进度。
3、严把质量关,提升统计数据质量,确保不漏统、不错统。
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