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**机关党建工作,以中央、省委、市委、市直机关工委有关精神和要求为指导,以发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用为抓手,细化党委、党支部工作目标责任制,着力提升机关党建工作水平,全面完成了全年党建工作任务。
20XX年党建工作主要如下:
一、领导重视、强化责任,贯彻落实机关工委目标任务和考核标准。
根据《20XX年度市直机关党的工作目标责任制考核细则》精神,机关党委对办公室20XX年度党的工作作了进一步的细化和分解,研究制定了《办公室机关党委工作目标责任制》、《办公室机关党支部目标责任制》、《办公室机关党员目标责任制》,并印发各支部,组织学习、贯彻、落实。办公室领导班子把机关党建工作列入领导班子议事日程,多次听取机关党组织工作汇报,研究解决机关党的工作中的有关问题。
二、紧贴实际、抓好学习,努力提高党员的政治素质和业务水平。
坚持集中学习制度是机关党委加强机关工作人员思想教育,提高党员政治业务素质,协助行政领导做好机关工作的重要措施。已成为我们的一个长效机制。每年年初制定学习计划,把政治理论学习与法律知识、道德建设、廉政教育以及业务知识、制度学习有机结合。除了加强理论知识学习外,还进一步加强对蚌埠市情的学习和了解,加强对统计学的各类经济指标知识、写作知识以及保密等其他业务知识的学习,加强法律法规学习,注重加强政府有关法律知识的学习。为更好地创建“学习型、规范型、效能型、服务型、和谐型机关”,实现“规范、细致、优质、高效”的目标,奠定基础。同时,采用集中学习、专题讲座等多种形式,努力创新学习方法。
1、理论法规学习。通过集中学习的形式,系统地学习党的有关会议精神、法律、法规。主要内容有:贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会、全国“两会”精神;学习***总书记一系列重要讲话精神,全面准确掌握精神实质,深化对新思想、新观点、新论断的理解;深入学习领会社会主义核心价值体系的具体内容和科学内涵,大力弘扬时代精神和民族精神,引领党员干部自觉践行核心价值,恪守职业道德规范,倡导文明新风。
2、反腐倡廉教育。组织党员干部到廉政教育基地接受警示教育。教育广大干部正确对待和运用手中的权力,常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害,切实算好政治前途账、人身自由账和家庭幸福账,时刻绷紧廉政勤政这根弦,自觉抵制住各种侵蚀和诱惑,始终保持头脑冷静、心灵洁净、手脚干净,建设一支高素质的干部队伍。
3、开展“读书月”活动。要求大家系统学习《责任胜于能力》、《道德情操论》等,进一步提升党员的自身修养,树立核心价值观。
4、走出去学习。办公室机关党委组织党员开展“学一线、帮项目、促干劲、提质量”系列活动,多次组织在职党员到城市建设、民生工程、科技创新企业调研学习,使大家开阔眼界、增强责任感和使命感,更好的为基层服务。
三、强化服务、优化创新,深入开展主题活动。
1、根据市直机关工委20XX年创先争优和“六要六不”活动的方案,市政府办机关党委深入贯彻落实文件精神,坚持推动科学发展、促进和谐、提升效能、服务群众的重要思想,按照本年度活动的总体安排,以办公室重心工作为出发点,部署了系列载体活动,确保活动见实效、出结果。有重点地解决目前基层党支部建设中存在的问题。同时制定了基层党支部“六好”标准,即:支部书记好、支部班子好、工作制度好、运行机制好、工作业绩好。使党员队伍建设水平有新的提高、基层党支部活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效,为办文、办事、办会工作提供坚强有力的组织保证。在深入开展活动的同时,要求各科室,结合工作实际,勇于打破传统思维习惯和工作模式,解放思想、大胆探索,创新工作方式、方法。办公室在业务学习上,开创了“科长讲坛”;应急工作建立了视屏系统;建立了市长热线和企业服务热线平台;公文处理实行了网上办公。一系列的创新工作,大大地提高了办公室的工作效率和质量。
2、按照《关于对全市在职党员干部实行社区党组织和单位党组织“双重”管理的意见》相关要求,**机关党委及时安排30名在职党员县处级领导干部到所在社区报到,本着组织安排与自愿服务相结合的原则,以一名普通党员的身份参与社区党组织的活动,利用业余时间积极参与居住地社区各项建设,充分发挥党员先进性和率先垂范的作用。在职党员干部实行社区党组织和单位党组织“双重”管理,在职党员领导干部积极参与社区的各类活动,为社区党组织增添了活力。主要做法是:一是当好政策法规宣讲员,将法律宣讲落实到日常生活中,利用休息时间主动为社区居民群众宣讲党的路线、方针、政策,通过上党课、政策解读等形式,提高社区群众对党委、政府决策的理解和把握,自觉把思想和行动统一到市委、市政府的工作部署上来。二是当好社区发展参议员,协助社区党组织理清发展思路,抓住工作重点,解决工作难题。三是当好社区文明示范员,带头讲文明话,办文明事,做文明人,以一个人带动一家人,以一户带动一片,树立在职党员的良好形象,推进社区精神文明建设。四是当好公益事业促进员,在职党员结合自己的特长,主动认领1个社区服务岗位,服从社区党组织的统一安排和管理,并积极参加社区组织开展的备项公益活动。五是当好科教文体普及员,积极为社区开展科教文体活动创造条件、搭建平台。六是当好社区维稳安全员,把维护社区稳、建立平安家园作为在职党员进社区的重要职责,党员干部发挥专业优势,协调化解矛盾纠纷,为创建平安社区作贡献。
4、我办注重发挥党建指导员的作用,帮助企业党组织做好制定年度服务计划书等工作,认真贯彻落实党的十八大精神,开展以“服务企业、员工、社会,展示身份、作用、形象,促进企业效益、文化、和谐”为主要内容的“三服务三展示三促进”活动,指导非公企业党组织开展集中式品牌化“大党建”活动、“菜单式”主题党日,建立党员示范岗,发挥非公企业党组织和党员作用,促进民营经济发展。
四、帮贫扶困、注重关怀,不断增强工作实效。
**始终要求我们要强化服务意识,注重人文关怀。切实把以人为本贯穿于工作的全过程,体现到工作的各环节。首先是生日贺岁,已坚持多年。其次,职工重病住院必访、家庭重大变故必访。现在又增加到子女上大学、职工结婚以及父母生病、亲属去世、家庭遭受重大灾害的,党委、工会都会专门派人予以看望,进行慰问救助等。尽力使我们的管理更加的人性化,使我们每个人在困难的时候,能感受到大家庭给予的一份温暖。
按照机关党委本年度结对帮扶的总体安排,落实党员领导干部和广大党员就近与生活困难党员、家庭困难群众开展“一对一、户帮户”帮扶制度;以企业困难职工为重点联系对象,深入开展直接联系职工群众工作,为龙子湖区国富街的困难群众送去了慰问金。帮扶3名春蕾女童,为她们缴纳学费。
五、积极参与、精心组织,完成市直机关工委组织的各项活动。
1、组织完成“六要六不”专题教育活动。
2、积极组织参加市直机关工委举办的迎新年长跑活动。
3、组队参加了机关工委组织的全市天湖国际杯羽毛球比赛。
4、组队参加了机关工委组织的全市双拥杯和“古井贡杯”乒乓球比赛赛。
5、按时完成党员信息的登记上报工作。
6、完成向困难职工献爱心、送温暖“一日捐”活动。
7、按时缴纳党费,按要求使用《党费证》。
8、完成全体党员“双评”活动。
0 2020 年 街道“十四五”规划编制工作开展思路 和 全市“十四五”规划编制工作总体方案 合编
0 2020 年 街道“十四五”规划编制工作开展思路
2020 年是“十三五”计划的收官之年,也是“十四五”规划谋篇布局的关键之年,xxx 街道以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实总书记对内蒙古工作的重要指示批示精神,紧紧围绕全区“十四五”发展规划定位,结合辖区实际,在长期调查研究、反复科学论证、积极认识和适应新时代发展要求的基础上,对未来五年的规划设想报告如下。
一、辖区发展现状xxx 街道办事处成立于 1998 年 2 月,辖区是由友谊、少先、林荫、黄河四个办事处分离出来的地界,东起林荫路,西至昆仑河与包钢厂区相望,南至 xxx,北至友谊大街,辖区总面积 3平方公里,有常住人口 10715 户,24530 人,人口密度为每平方公里 8177 人,居民多以老年人为主(其中 60 岁以上老人 6838 人,占比 28%),是纯居民小区。街道下设东友谊 22#社区、西友谊 22#社区、友谊 25#社区和友谊 31#四个社区,下设社区服务站 2 个(根据地理位置及硬件设施情况分别设置于东友谊 22#社区和友谊 25#社区内),辖区单位 883 家,学校有包钢一小、包钢十小、友谊二小、包钢九中、新华幼儿园和包钢艺术幼儿园。
“十三五”期间,面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,街道上下沉着应对各种困难和挑战,经济运行健康平稳,全民社保工作有序推进,就业再就业工作成效显著,民政救济工作全面保障,人口计生各项任务指标稳控在合理区间,公共文化服务体系建设日趋完善,群众性文体活动丰富繁荣,社会服务精耕细作,惠民政策覆盖各类人群,信访维稳工作稳中向好,“扫黑除恶”专项斗争深入开展,社会治理能力显著增强,“不忘初心牢记使命”主题教育扎实有效,城市基层党建深入推进,党建水平不断提高,党组织核心引领作用充分发挥,从严治党持续加强。街道经济社会各项事业取得长足进步。
二、区域发展的形式xxx 街道是老城区城乡结合过度带,城市现代化程度较低,城市精细化管理基础欠缺。辖区大型商业、医院、教育资源等相关配套严重不足,大型企业、高新技术产业比较缺乏,人口老龄化日益严重。
三、当前面临的突出问题xxx 街道地处昆区西南部,属于老旧小区,人口老龄化严重,随着城市发展建设,辖区资源发展不平衡、民生诉求多元化的特点日益凸显,主要表现为:
1、辖区内主要以老旧小区为主,楼房大多建于 80 年代,居民以包钢、二野、一化等离退休职工为主体,老年人口居多,人口密集,基础设施薄弱,出行不便,便民服务需求大,从而形成流动摊贩聚集
地。民生诉求主要是:加大便民利民设施建设,加强综合治理力度,建设养老服务项目。
2、辖区内有三处平房区,分别是友谊 25#社区平房区,总面积 2052平方米,15 栋平房,380 户,760 余人;友谊 31#社区南平房区面积 6000平米,6 栋平房,50 户,110 余人;幸福村平房区 10000 余平方米,6 栋 100 户,270 余人。平房房屋年代久,基础设施薄弱,旱厕,自来水管网老旧,无排污排水管网,每年雨季内涝严重。且平房区流动人口、老弱病残人群居多。民生诉求主要是:改善居住环境,公共设施得到改造特别是排污排水管网改造,民生保障力度不断加大。
四、“十四五”期间发展思路1、星河城移交后,将打造 1000 多平米日间照料站,建立以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠的养老服务体系,针对老年群体提供就餐、就医等综合性社会化服务。
2、辖区内友谊 25#社区平房区、友谊 31#社区平房区,社会治理难度很大,迫切需要拆迁改造,以改善居民居住条件,提升市容市貌水平。
3、包钢“三供一业”改造为契机,引进物业公司,实现老旧小区“准物业”管理全覆盖,提升老旧小区品质。
五、对区“十四五”规划编制的建议一是全面深化街道改革,切实找准基层工作中的难点、堵点,制定行之有效的改革措施,注重改革的科学性、系统性和可持续性。
二是加大民生投入,尤其加强对老旧小区的政策倾斜,降低城市发展的不均衡性。
三是加大养老服务项目的扶持力度,要建立健全与人口老龄化增长速度相适应、与满足老年人多样需求相配套的养老保障体制。同时,要结合国家深化机构改革,统筹好养老服务管理机构归并工作。
四是城市化进程中,加强对地产开发商的监管,提高“准建”门槛。房地产开发要长远规划,科学布局,充分考虑居民需求,符合现代化新都市要求,从而减少社会问题和社会矛盾的产生。
0 2020 年某市 全市“十四五”规划编制工作总体方案0 3400 字文
“十四五”时期(2021—2025 年),是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步期,也是新时代追赶超越、高质量建设“三市”、开启社会主义现代化新 X 新征程的关键阶段,编制好全市“十四五”规划,具有十分重要的意义。按照《中共中央、国务院关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》(中发〔2018〕
号)和《X 省人民政府关于印发的通知》(X 政发〔XX〕X 号),结合以往五年规划编制工作的经验做法,特制定本工作方案。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,牢牢把握追赶超越和“五个扎实”要求,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,以新发展理念和高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以深化市场化改革、扩大高水平开发为动力,深入实施“六个三”战略部署,全力打造“三个六”重点支撑,培育发展“四个在 X”增长新动能,着力推动创新驱动发展,着力构建现代化经济体系,着力推动绿色循环发展,着力提升民生福祉,着力化解风险挑战,着力推进治理体系和治理能力现代化,全面开启建设社会主义现代化新 X 新征程,为到 2035 年与全国全省同步基本实现社会主义现代化目标奠定坚实基础。
二、基本原则
立足市情、放眼全局。跳出 X、站位全国,谋划 X 发展,深刻研判世界百年未有之大变局带来的机遇和挑战,深入分析国内外经济、科技、金融等领域发展动态与趋势,精准对接近年我市出台的中长期规划,准确把握 X 面临的机遇、挑战和阶段性特征,学习借鉴发达地市转型发展先进经验,提高规划编制的指导性、引领性。
系统谋划、项目支撑。紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,落实好追赶超越和“五个扎实”总要求,聚焦“六个三”战略部署、“三个六”重点支撑、“四个在 X”增长新动能,科学系统提出“十四五”发展的目标、定位、举措。坚持弥补短板、壮大优势,在产业发展、社会建设、生态环保、改善民生等领域,谋划一批重大工程和重大项目,并积极争取纳入国家和我省规划盘子,为高质量发展提供可靠支撑。
政府引导、市场主导。厘清政府和市场、政府和社会关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。在市场能够充分调节的竞争性领域尽量不编或少编制规划。“十四五”主要针对事关全市发展全局且存在市场失灵的重要领域编制规划,明确战略意图、重点任务、重大布局和重大政策。
纵向衔接、横向联动。纵向上,做好与省上规划的衔接,指导好县区规划编制,确保主题主线上下一致,形成统一规划体系;横向上,要加强工作联动,同步推动发展规划、空间规划、专项规划的编制工作,建立完善重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度。
实事求是、合理引导。科学设定规划目标指标,特别是对一些重要指标,要综合考虑、反复测算,既保持“跳起来摘桃子”的压力,又重视提高发展质量和效益,既要提气鼓劲、尽力而为,更要实事求是、量力而行,科学合理引导社会预期,确保各项目标任务落地落实,使规划经得起时间检验。
群策群力、集思广益。把广大干部群众期盼和我市发展定位、奋斗目标结合起来,敞开门来做规划,广泛听取各级各部门、专家学者和“两代表一委员”的意见,使规划编制过程成为全市人民凝心聚力、共谋发展的过程。
三、总体安排
(一)发展规划
发展规划,即《X市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》(以下简称《纲要》),是全市发展战略在规划期内的阶段性部署和安排,是编制空间规划、专项规划、区域规划以及制定有关政策和计划的重要依据。《纲要》由市发展改革委组织起草,具体程序:
1.编制准备阶段(XX 年 X 月—XX 年 X 月)。开展全市“十四五”规划前期重大问题研究,成立“十四五”规划编制领导小组和专家委员会,组织开展调研、学习培训等活动。
2.思路研究阶段(XX 年 X 月—XX 年 X 月)。在完成“十四五”重大问题研究的基础上,广泛征求并听取社会各界意见,充分吸收行业主管部门提出的行业发展思路,研究提出“十四五”规划基本思路,组织专家论证,报送市政府研究审定。
3.《纲要》编制阶段(XX 年 X 月—XX 年 X 月)。组织开展“十三五”规划纲要及专项规划实施情况评估,形成“十三五”规划实施情况评估报告,报送省发展改革委和市政府。组建《纲要》起草工作专班,根据市委关于“十四五”规划的建议,X 月份形成《纲要》(初
稿);X 月份,在与省上《纲要》衔接基础上,广泛征求社会各界意见,组织专家委员会成员进行第三方评估;X 月份,按程序报市委、市政府研究审定,并准备提请市人民代表大会审议。
4.审批印发阶段(XX 年 X 月—XX 年 X 月)。《纲要》草案经市人民代表大会审议通过后,作进一步修改完善,由市政府印发实施。
(二)专项规划
专项规划是指以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划,是指导该领域发展改革以及审批、核准、备案重大项目和安排政府投资、引导社会资本投向的重要依据。专项规划是“十四五”规划体系的重要组成部分,由市级有关部门组织编制。专项规划实行目录清单管理,重点专项规划由编制部门报市委或市政府印发实施;一般专项规划由编制部门会同市发展改革委冠“经市委同意”或“经市政府同意”字样,联合印发实施;不在目录清单里的专项规划,经市发展改革委备案同意后,由编制部门印发实施(国家和省另有规定的除外)。具体程序:
1.开展研究阶段(XX 年 X 月—XX 年 X 月),市级各部门根据本方案,开展规划编制前期研究工作,理清基本思路。
2.规划编制阶段(XX 年 X 月—XX 年 X 月),市级有关部门编制完成专项规划初稿。
3.衔接印发阶段(XX 年 X 月—XX 年 X 月),完成专家论证、征求意见等工作,并与省级相关专项规划、全市《纲要》进行充分衔接后,按程序报批。重点专项规划原则上 XX 年 X 月底前全部印发实施,一般专项规划以及经市发展改革委备案后编制的专项规划,原则上 XX年 X 月底前全部印发实施。所有专项规划务必在省级相关专项规划印发后 X 个月内印发实施。
(三)县级规划
县级规划是指县区人民政府行政区域国民经济和社会发展第十四个五年规划《纲要》。县级“十四五”规划纲要的编制,要符合全市“十四五”规划纲要的总体要求,从全局出发,因地制宜、发挥优势,突出重点、体现特色,合理确定本地区发展战略和目标。县级规划由县区级人民政府组织编制,具体由发展改革部门承担,编制时间与全市《纲要》基本同步,具体程序:
1.XX 年 X 月底前,各县区完成“十四五”规划纲要草案编制、专家论证、征求意见等工作,并与上级发展改革部门进行衔接。
2.XX 年 X 月底前,将“十四五”规划纲要草案报本级党委、政府审定后,提请同级人民代表大会审议批准,由本级人民政府印发实施。经济开发区、X 新区、X 新区、航空智慧新城“十四五”规划纲要由其管委会印发实施。
四、工作要求
(一)加强组织领导。市政府成立由市长任组长、副市长为副组长、市政府秘书长、分管副秘书长及市直有关部门主要负责人为成员的全
市“十四五”规划编制工作领导小组。各县区、各部门要高度重视,精心组织,主要领导亲自研究部署,及时协调解决工作中遇到的问题。
(二)搞好统筹衔接。各县区、各部门要按照下级规划服从上级规划、同级规划相互协调的原则,协调衔接好各类规划。发展规划要发挥战略导向的统领作用,空间规划要为发展规划确定的重大战略任务落地提供空间保障,专项规划要与发展规划相互协调、同步推进。
(三)创新编制方式。探索运用大数据、云计算等现代信息技术,坚持开门编规划,问需于民、问计于民,提高规划编制过程的透明度和社会参与度,畅通公众参与渠道,广泛听取社会各界的真知灼见。充分发挥科研院所、大专院校、行业协会等智库作用,把各方论证结果、研究成果作为制定发展目标、重点任务和政策措施的重要参考。
(四)规范编制程序。要进一步规范编制程序,对标“时间表”和“路线图”,严格按照既定时间节点、工作流程开展前期研究、文本起草、衔接协调、征求意见、规划论证、审批发布等各个环节工作,努力提高规划编制的规范化和科学化水平。
(五)强化工作保障。市“十四五”规划编制要成立工作专班,要选配知识结构好、工作能力强的业务骨干,具体承担规划纲要编制任务。各县区、各部门要相应制定规划编制工作实施方案,落实工作专班,组建政治素质好、业务能力强、工作作风实的规划编制队伍。市级部门规划所需经费应列入本部门预算,各县区规划所需经费由本级财政予以保障。
下半年,我局将以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以党支部标准化建设为主要抓手,严格落实各项制度,创新组织生活方式,增强党支部的凝聚力和战斗力,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断推动安全生产工作迈上新台阶。
一是扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,做好规定动作,创新自选动作,突出实用实效,确保主题教育工作取得实实在在成效。
二是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用,围绕发展抓党建,抓好党建促发展,把党建工作做到群众关心的热点上、放到作风的改进上、体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、相互促进的局面,充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用。
三是扎实推进党建标准化建设,对照《X市党支部建设标准化工作考评验收指标》确定的各项工作任务,积极整改对标查找出的各项问题,提高党建工作水平,确保党建标准化建设各项工作落到实处。
四是建立健全党员学习培训制度,业务学习与党建工作统筹安排,在时间、内容、人员、效果上“四落实”,做到领导干部带头学,严格制度经常学,理论业务双重学,创新形式灵活学,增强学习的针对性和实效性。
五是建立转变作风、服务群众的长效机制,改进工作方法,创新服务手段,拓宽服务领域,提高服务效率,形成关心群众、服务群众良好氛围。
六是积极创建廉洁型机关,坚决执行党的纪律,严格贯彻落实中央八项规定和省、市、县各项规定精神,严格执行党员干部政治纪律,做到头脑清醒,警钟常鸣,营造风清气正的工作环境。
开展先进性教育活动是今年我局党的建设的重点工作。我们把先进性教育活动贯穿于党组抓党建工作之中,2月份以来,按照上级党委确定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤,根据当地党委的安排部署,结合本单位工作实际,精心组织安排,认真抓好落实,务求取得实效。
在第一阶段高度重视,准备充分;层层动员,发动深入;认真学习,心得体会深;严格要求,参学率高;形式多样,氛围良好。各支部党员在规定的时间内学完了规定的篇目文章,每名党员和税干的学习笔记均在三万以上。进入第二阶段后,我们把握七个环节,认真落实工作步骤。在征求意见上求“广”、开展谈心活动求“诚”、撰写党性分析材料求“深”、召开专题组织生活会求“严”、提出评议意见求“准”、反馈评议意见求“实”、通报评议情况求“全”,达到查改问题、明确方向、增强党性、增进团结的目的。进入第三阶段后,我们首先认真制定整改方案,召开党员动员会,详细安排部署;其次,针对存在的问题,通过建立责任卡,落实到人,逐项解决;第三,公布整改情况,接受群众监督,召开专题组织生活会,交流整改情况,肯定成绩,找出不足,进一步搞好整改。
根据市局和县先进性教育领导小组的要求,结合部门实际,我们还开展整改活动开展多种形式的主题实践活动。一是开展了支部联村党员包户扶贫助困活动,共为卫庄镇五个村贫困户捐款3100元,为17位贫困生捐款2400元。;二组织全体党员到革命老区回马岭接受传统教育,重温入党誓词;三是开展党员挂牌上岗活动。各支部举行了庄严的党员挂牌仪式,设立党员先锋岗,极大地增强了党员的光荣感、责任感和使命感。
总之,先进性教育开展以来,我们完成了“规定动作”,创造性地开展了“自选动作”,取得了较好的效果,达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。主要体现为一是党员干部的理论素质进一步提高,理想宗旨信念进一步增强;二是工作作风不断改进,规范执法和文明服务的水平有新的提高;三是党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥;四是推动各项税收工作迈上了新的台阶。
20XX年在市委、市政府深入贯彻落实新时代党的建设总要求下,支部坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,按照新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,认真贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议精神、全省机关党的建设工作座谈会精神要求,以加强党的政治建设为统领,以“建设清廉机关、创建模范机关”为主线,着力深化理论武装、着力持续正风肃纪,全力推动党的建设高质量发展,使党建工作成为引领事业发展的强大动力。下面我就抓党建工作进行述职。
一、主要成效
(一)突出政治建设,在服务和安全生产中发挥党建示范引领作用。支部始终把党建工作抓紧抓牢,从抓带头示范开始,树立先锋党员,坚持以上率下,主动谋划党建工作,在坚定理想信念上提高站位。
(二)强化理论武装,提高党员干部队伍的思想政治素养。支部开展深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神、五中全会精神活动。通过学习传达会议精神、学习典型案例、党纪、党规和财经纪律等有关内容,让党员干部筑牢廉政红线。
(三)厚植党建文化,打造“服务型支部”。
支部通过教育引导党员干部牢记宗旨,树牢“四个意识”。组织开展“支部主题党日活动”12次,到革命教育基地接受教育2次,探索支部主题党日活动形式多样化,增强党建工作吸引力,强化党员干部的党员意识和党性修养,切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来,始终与党中央保持高度一致,坚定理想信念。
(四)夯实组织基础,投身疫情防控工作。支部严格组织纪律,加强纪律教育,执行重大问题和重要事项及时请示报告,严格落实干部人事制度。加强党风廉政教育,召开党风廉政专项工作会议3次。在疫情发生时,支部积极组织党员干部带头进行防疫抗疫。
二、存在的问题
(一)落实党建工作“一岗双责”还有差距。支委会落实“一岗双责”的意识还有待进一步加强,专题部署党建工作较少;抓基础、抓规范、解难题等方面投入的精力比较多,对党建创新抓得不够紧、不够实。
(二)抓思想教育力度还不够大。在实际落实中仍不同程度存在“重业务、轻理论”现象。学习形式和内容较为单一,与党员干部的思想工作实际贴合得不够紧密,教育内容枯燥,针对性和实效性不够强。
(三)党建日常管理工作有待规范。支部存在部分党建台账不够严谨的问题。党员学习笔记本中党课教育、专题讨论、组织生活会等内容记录摘要没有做到规范化。
三、努力方向
(一)强化“一岗双责”意识,推动全面从严治党向纵深发展。认真履行“一岗双责”职责,加大精力投入,深入分析、研究目前党建工作中存在的突出问题,做好预想、研判;建立党建工作的责任清单,探寻党建与殡葬工作的最佳契合点,实现两促进、两提升。
(二)坚持学深悟透,抓好思想政治建设。继续把学习***新时代中国特色社会主义思想作为教育培训的必修课,通过学习研讨、书记讲党课等系列活动,实现深入学、系统学、全员学。创新支部学习方式,开展主题党日、党员活动日活动,运用“互联网+”思维,打造线上线下互动的学习新模式,切实提升理论学习的吸引力和渗透力。
(三)坚持开拓创新,激发党建活力。在工作机制创新方面,建立和完善党建工作的组织领导体系,从而保证党建工作取得实效。在工作方法和载体创新方面,积极探索党的工作与实际工作相结合的途径和方法。
为解决机关党建难以量化难以考评难题,在今年开展的“重效率、勇担当、作表率”建设过硬支部专项行动中,以市财政局党委、市卫计委党委系统、市国资委党支部“一岗双责三联评定”三种模式经验为基础,通过召开现场座谈会的形式,广泛推行了责任机制的承诺践诺评定工作。在年初设定目标内容的基础上,通过纵向到底的四级责任人承诺践诺方式,建立起联述联评联考的主体责任评定机制。
各机关党组织以年底组织生活会为平台,采取个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等方式,对机关党员履行“一岗双责”情况进行评定。一是机关党员个人就“一岗双责”承诺事项、践诺成效向党支部述职,由所在支部组织全体党员及群众代表评定;二是机关党支部书记向部门机关党委述职,部门机关党委组织党员代表及群众代表进行评议考核;三是部门机关党委书记向市直机关工委述职,市直机关工委结合机关党建和“五型”机关考核,组织所属单位党组(党委)班子成员、党支部书记、“两代表一委员”等,进行评议考核;四是部门党组(党委)书记向市委述职,由市委组织考核。以上评议考核情况根据党员组织属性管理层次分别由不同管理部门备案,作为个人提拔重用的条件依据,同时作为部门“五型”机关示范单位创建、红旗党支部建设、“优秀共产党员”等评先树优的重要依据。
三、破解难以作为难题,在建设富裕文明幸福新__进程中走在前头
一是深化学习教育奠定思想基础。以党组(党委)理论中心组为龙头,组织强化了“四个意识”“四个自信”“四个全面”的融合式教育。通过每月组织机关党组织开展“最佳党日活动”,开展过硬党支部建设等活动,有力带动了各项工作任务深入推进。各级党组织以主题党日活动为主要载体,创新形式、灵活方式,开展各具特色的党性实践锻炼,党内生活的吸引力和感染力不断增强。
二是科学确立党建与业务目标。在年初各部门单位确定党建与业务中心目标的基础上,组织党员干部针对“责任笼统化”“上下一般粗”等问题,进一步梳理了每个岗位的业务职责和标准,厘清工作范围、职责权限和问责办法,以此融合每个岗位的党建目标、业务目标和践诺措施。截至目前,__市直机关70%的部门单位推广实施了“一岗双责三联评定”的承诺公示制度,以党建引领招商引资、项目建设、创业孵化、产业提升等中心工作。
三是履行党的宗旨提升服务水平。着眼于解决在“五对标五解决”中查找出的问题。把建设过硬支部与开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动相结合,开展行政审批“瘦身提速”活动,以快办办好的优质服务彰显过硬支部建设的成效。
1.明确学习重点,统筹开展学习。制定《观山湖区人大机关党组织2020年学习计划》,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,将党的十九大精神和***总书记在贵州省代表团重要讲话精神、***新时代中国特色社会主义思想、新修改党章等纳入学习内容,并明确学习总体要求、时间与形式等,为学习教育有序开展奠定基础。
2.形成学习机制,强化学习效果。区人大常委会机关党支部形成了良好的学习机制,坚持做到每周集体学习、每月支委会学习,党支部书记、支委成员轮流上党课、党员自学、参加“新时代学习大讲堂”等形式,切实提升党员思想政治修养。还通过观看警示教育片、“两学一做”APP答题等方式,强化学习效果,增强宗旨意识。先后学习了党的十九大精神、《***谈治国理政》、《***扶贫论述摘编》以及中央、省委、市委、区委组织工作会议精神、全区宣传思想工作暨精神文明建设会议精神等;组织观看了《大国崛起》、《邹碧华》、《文朝荣》、《黄宇间谍案警示录》、《中国共产党纪律处分条例》专题讲座等,实地观看“航空放飞中国梦”科普巡展,让党员受到了深刻教育,激发爱国情怀,树立廉洁意识。
在“十四五”规划编制工作调度会讲话 稿和某 街道“十四五”规划编制工作开展思路 稿合编
在“十四五”规划编制工作调度会上的讲话范文
市人民政府今天召开“十四五”规划编制工作调度会议,听了市发改委和有关市直部门的汇报。总体来看,我市“十三五”规划执行非常认真,任务完成得比较好,但有少数指标可能难以完成,是因为形势和要求都发生了变化。比如 GDP 增长、固定资产投资等指标是基于当时的历史条件确定的,这和后来中央高质量发展的要求以及中国经济提质换挡的现实是有区别的,难以完成可以理解,也是属于正常调整的。听了大家对“十四五”规划编制工作和目标任务的一些构想,总的来说,各部门都做了扎实的工作,有些部门开展了调查研究,有些部门有比较成熟的意见,比较具体的目标、项目和措施,但是综合来看,因为今天是第一次听汇报,“十四五”规划编制总体还处于起步阶段。这项工作现在已经开始行动了,但是有些部门还没有进入规划的语言体系,思路还没有转到怎样制定新一轮的规划上来,我们的工作还没有深入到比较深的层面。现在只差三四个月规划编制工作就启动一年了,后面的时间非常紧迫,我们要抓紧抓好规划编制工作。下面,我讲几点意见。
一要高度重视“十四五”规划编制工作,推动长期可持续高质量发展。做好“十四五”规划对我市发展具有几个重要意义:一是有利于更好地融入国省发展战略。“十四五”规划要站在全国全省全局的角度来谋划 X 未来发展,所以有利于我市更好地融入国省发展战略,争取到更多的项目、资金、优惠政策,推动 X 发展。二是有利于认真总结过来的成绩、经验,发现工作中的短板、弱项,更好地扬长避短,推动 X 新一轮发展。“十三五”规划执行以来,很多工作指标都已经完成,也有少部分工作没有完成,所以我们要总结经验教训,总结成败得失,这对于我们在过来的基础上做好规划工作,行稳致远、提档升级大有好处。三是有利于推动 X 特色发展。“十四五”规划最重要的就是要结合 X 实际,把国省发展战略和 X 实际相结合,对推动 X 特色发展、高质量发展。四是有利于提升政府驾驭经济社会发展的能力,提升社会治理水平。不研究规划,不抬头看更远的路,不站在更高的平台,我们就很容易变成具体的事务工作者,变成目光短浅的忙于具体事务的人,很难有战略远见,很难有工作的预见性、前瞻性,很难有一种很高的驾驭能力,所以,研究“十四五”规划最终是有助于提升政府的治理能力和治理水平。各级各部门要高度重视做好“十四五”规划工作,做好这项管长远的战略性工作。做好规划,既是务虚、更是务实,要从虚处入手、实处着力,最终使“十四五”规划为我市未来发展绘制出美好的蓝图,为未来的长远发展打下坚实的基础。
二要深入调查研究,广泛征求意见,集各方智慧科学编制规划。规划编制工作绝不是哪几个人就能做好的,不是某个执笔人就能完成的。一是做好调查研究。必须要以科学调查研究为基础,把重点放在对“十三五”规划完成和执行情况,成败得失、经验教训的总结上搞好调查研究。要研究好 X 的现状和发展需求,找到解决人民群众最急、最需、最盼问题的着力点和突破口,避免规划脱离实际。要研判国省未来经济社会发展的走势,国省政策的未来走向。既要研究国省这个大板块,又要研究条条的,就是要研究上级行业主管部门的要求,不研究好上级政策,就会坐井观天,成为井底之蛙,就永远只会讲 X 话,不能讲普通话,所以,X 人要实现高速发展,既要讲好 X 话,还要会讲普通话,要对接更加广阔的天地和舞台。二是广泛听取意见。要听取人民群众的意见,要认真听取各板块规划中涉及老百姓最多的是什么问题,他们最需要的是什么。要听取各县市的意见,不能让市直单位的子规划和县市的发展脱离,要听取他们的意见,充分和他们对接。要听取实体经济和服务对象的意见,比如,经济发展部门要多听听企业家的意见,教育和卫健部门要听取学校和医院的意见,要和你们的服务对象好好对接。要听取专业人士的意见,比如工业发展,我们搞五大新兴优势产业,这个定位要进一步完善,优势产业要举足轻重、占比较大。比如讲新型智能小家电目前来讲只能是新兴产业,还不能作为优势产业。比如讲 X 和 X 完全可以整合,生物制药、文化旅游、文创产业来势都很好,可以成为优势产业。我们不能只从某一个角度看,要根据专业意见多方分析。再比如农业提质增效的问题,因为现在柑橘老化品种多,已有面积是不是可以调整 X,同时,X 产业市场需求到底怎么样,饱和度如何,要广泛征求意见,看看专业机构怎么
测算。这里要表扬统计局,每次都认真测算,他们和全国、全省的测算方法是联系到一起的,不是凭自我感觉,是有科学的测算标准,我们要全面考虑这些因素。在广泛征求意见之外,集中各方智慧是我们编制规划的基础,各部门都要做好这个基本功,了解规划的基本和要件,规划的要素有哪些,要抓哪些,一把手要亲自过问。
三要坚持解放思想,不断与时俱进,进一步理清思路、科学定位,做好“十四五”规划。最重要的是要以***新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实新发展理念,根据新形势、新任务、新目标制定规划。如果抱着过来的条条框框、过来的观念几十年不变,“十四五”规划就没必要制定了。我们的社会是日新月异的社会,时代每一天都在发生各种各样的变化,没有任何一个人在几十年前讲一句话,几十年后还一成不变,这个是经济社会发展规律决定的,社会是滚滚向前的,我们必须不断解放思想,接受新理念、接受新思路、认清新形势,与时俱进,我们可以打破陈规,学习借鉴先进地区、周边地区、兄弟地区的好思路、好做法、好理念,科学定位工作、科学定位 X 未来发展,这是做好“十四五”规划的第一思想基础。特别是一把手和“关键少数”要解放思想,跳出约束,站在 X 市未来长远发展的基础上编制规划,总是和过去一样,一成不变就没有价值,凡是过去好的要继续坚持,凡是时代需要的新东西要敢于纳入,一定要做好这两个结合。
四要认真研判现状与趋势,科学提出目标任务、措施和项目。有没有前瞻性、指导性、操作性,是科学编制“十四五”规划的关键,要有精准的目标指引,统计局和各个部门要认真测算,不要摸脑壳定指标。“十三五”规划的一些目标实现了,一些没有实现,一方面是形势发生变化,这是客观原因,但也有些是主观目标确定得不精准,这次我们要总结教训。首先就是要实事求是,脱离了实事求是,所有的目标就都是假的,特别是有些园区规划,必须和国省国土政策对照,国土政策也是越来越严格,对于不符合实际的规划,即使提出了也没有意义,必须坚持实事求是,这是制定“十四五”规划的出发点,没有这个出发点,规划就变成了鬼话,这是很严肃的。一定要研究现状、政策、趋势,科学提出目标任务和措施,特别是要有措施、有项目、有保障,要有具体的工作任务、工作措施、具体落地的项目、具体的要素保障做支撑,没有这些,规划就无法变成成果,就是一纸空文,这几个关键的要素一定要有,有多个部门这方面要加强,要认真研究到具体项目上去。
五要强化上下衔接、左右联动,争取更好地实现多规合一,更好地融入国省战略。把各个部门请到一起研究这个规划,就是让大家相互知道别人怎么搞的,取长补短,知道他的规划和我的规划怎么匹配,很多是相互关联的。比如住建、环保、污水处理和水利,很多是联系在一起的。比如自然资源就和所有部门都有联系,比如发改的项目的都是来自于各个板块领域,和所有部门也都有关联,大家要互通信息,互相掌握情况,多沟通工作,努力做到多规合一。同时要积极和省里的主管部门沟通,和国家主管部门沟通,了解国省规划的制定情况,弄清楚哪些项目在全省有一席之地,哪些板块能够纳入省里的规划,要在这些方面做到心中有数。
六要强化协调指导,认真组织编制规划,推动形成更多规划成果。每个部门都要成立专门工作班子,集中力量,尽锐出战,搞几个月,反复打磨研究;发改委要加强培训指导,明确规划编制的基本要求、基本原则和业务知识;副市长要加强对分管部门的子规划的具体指导、反复牵头研究;各位副市长要明确自己分管领域哪些规划要编制,对编制规划的关键思路、关键目标、关键任务,关键项目,都要亲自过问,让“十四五”规划和市委市政府的思路切合得更好更紧。
街道“十四五”规划编制工作开展思路
2020 年是“十三五”计划的收官之年,也是“十四五”规划谋篇布局的关键之年,XXX 街道以 xxx***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实 xxx 对内蒙古工作的重要指示批示精神,紧紧围绕全区“十四五”发展规划定位,结合辖区实际,在长期调查研究、反复科学论证、积极认识和适应新时代发展要求的基础上,对未来五年的规划设想报告如下。
一、辖区发展现状
XXX 街道办事处成立于 1998 年 2 月,辖区是由友谊、少先、林荫、黄河四个办事处分离出来的地界,东起林荫路,西至昆仑河与包钢厂区相望,南至 XXX,北至友谊大街,辖区总面积 3平方公里,有常住人口 10715 户,24530 人,人口密度为每平方公里 8177 人,居民多以老年人为主(其中 60 岁以上老人 6838 人,占比 28%),是纯居民小区。街道下设东友谊 22#社区、西友谊 22#社区、友谊 25#社区和友谊 31#四个社区,下设社区服务站 2 个(根据地理位置及硬件设施情况分别设置于东友谊 22#社区和友谊 25#社区内),辖区单位883 家,学校有包钢一小、包钢十小、友谊二小、包钢九中、新华幼儿园和包钢艺术幼儿园。
“十三五”期间,面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,街道上下沉着应对各种困难和挑战,经济运行健康平稳,全民社保工作有序推进,就业再就业工作成效显著,民政救济工作全面保障,人口计生各项任务指标稳控在合理区间,公共文化服务体系建设日趋完善,群众性文体活动丰富繁荣,社会服务精耕细作,惠民政策覆盖各类人群,信访维稳工作稳中向好,“扫黑除恶”专项斗争深入开展,社会治理能力显著增强,“不忘初心牢记使命”主题教育扎实有效,城市基层党建深入推进,党建水平不断提高,党组织核心引领作用充分发挥,从严治党持续加强。街道经济社会各项事业取得长足进步。
二、区域发展的形式
XXX 街道是老城区城乡结合过度带,城市现代化程度较低,城市精细化管理基础欠缺。辖区大型商业、医院、教育资源等相关配套严重不足,大型企业、高新技术产业比较缺乏,人口老龄化日益严重。
三、当前面临的突出问题
XXX 街道地处昆区西南部,属于老旧小区,人口老龄化严重,随着城市发展建设,辖区资源发展不平衡、民生诉求多元化的特点日益凸显,主要表现为:
1、辖区内主要以老旧小区为主,楼房大多建于 80 年代,居民以包钢、二野、一化等离退休职工为主体,老年人口居多,人口密集,基础设施薄弱,出行不便,便民服务需求大,从而形成流动摊贩聚集地。民生诉求主要是:加大便民利民设施建设,加强综合治理力度,建设养老服务项目。
2、辖区内有三处平房区,分别是友谊 25#社区平房区,总面积 2052平方米,15 栋平房,380 户,760 余人;友谊 31#社区南平房区面积 6000平米,6 栋平房,50 户,110 余人;幸福村平房区 10000余平方米,6 栋 100 户,270 余人。平房房屋年代久,基础设施薄弱,旱厕,自来水管网老旧,无排污排水管网,每年雨季内涝严重。且平房区流动人口、老弱病残人群居多。民生诉求主要是:改善居住环境,公共设施得到改造特别是排污排水管网改造,民生保障力度不断加大。
四、“十四五”期间发展思路
1、星河城移交后,将打造 1000 多平米日间照料站,建立以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠的养老服务体系,针对老年群体提供就餐、就医等综合性社会化服务。
2、辖区内友谊 25#社区平房区、友谊 31#社区平房区,社会治理难度很大,迫切需要拆迁改造,以改善居民居住条件,提升市容市貌水平。
3、包钢“三供一业”改造为契机,引进物业公司,实现老旧小区“准物业”管理全覆盖,提升老旧小区品质。
五、对区“十四五”规划编制的建议
一是全面深化街道改革,切实找准基层工作中的难点、堵点,制定行之有效的改革措施,注重改革的科学性、系统性和可持续性。
二是加大民生投入,尤其加强对老旧小区的政策倾斜,降低城市发展的不均衡性。
三是加大养老服务项目的扶持力度,要建立健全与人口老龄化增长速度相适应、与满足老年人多样需求相配套的养老保障体制。同时,要结合国家深化机构改革,统筹好养老服务管理机构归并工作。
四是城市化进程中,加强对地产开发商的监管,提高“准建”门槛。房地产开发要长远规划,科学布局,充分考虑居民需求,符合现代化新都市要求,从而减少社会问题和社会矛盾的产生。
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