撰写出高端文档是现实生活中非常实用的一项能力，遇到写作瓶颈的时候，不妨静下来上看看别人的范文怎么写。 通过学习优秀范文，我们可以更加卓越、有影响力地表达自己的态度和见解，涉及到范文应该从何写起呢？关于“资产类工作总结”我们可以得到很多启示。
一、企业资产基本情况及经营主要指标
区国有资产管理中心监管的国有企业（以下简称企业）共有x家；2013、20xx年经区委区政府企业整合的托管企业共x家（托管企业由所管理企业进行监管，待目前承担的项目完成后进行清产核资，实施整合关闭。具体名单见附件1：x区区属国有企业情况表）。
截至x年9月30日，x家企业资产总额x万元，同比增长x%；净资产x万元，同比增长x%。实现营业收入x万元，同比增长x%；实现净利润x元，同比增长388.86%(x年同期全区企业利润为负数)。企业利润持续稳定增长，表明企业盈利状况在不断好转，总体经营情况态势良好。主要工作的开展
（一）深化国有企业改革，促进企业重组升级
年初通过股权划转等方式成立我区第一家区属国有集团公司：x城市建设发展集团有限公司，为我区国有企业做大做强迈出了第一步。完成x工业园区投资管理有限公司的组建工作，帮组园区中小企业积极应对新经济业态的挑战，加快转型升级。
（二）完善企业薪酬制度，激发企业工作积极性
根据企业负责人薪酬管理制度，开展x年度企业负责人经营绩效考核。按照企业类型设置不同考核内容，科学反映企业负责人经营结果。出台《企业工资总额预算管理办法，与企业负责人薪酬考核制度形成“双控”，有效提高企业各层次员工干事创业积极性。
完善企业法人治理结构，落实企业“三重一大”集体决策制度
进一步探索学习国有资本授权经营体制，逐步转向以“管资本为主”，通过中心直管的国资公司、国投公司两家一级企业作为企业管理的桥梁，以企业化的模式管理国有企业，推动国有企业共同发展。
修订完善《x区属国有企业董事会、监事会规范运作暂行办法》，规范国有企业董事会、监事会运作。落实企业党建进章程，强化党组织在国有企业中的作用。
完善企业“三重一大”制度建设，先行在一级企业采用“三重一大”专题会议形式，规范企业重大事项决策，陆续推广实施。
（四）依法履行出资人职责，确保国有资本保值增值
改进国有资本经营收益收缴方式，将国有资本经营收益和企业负责人经营绩效挂钩。x年上缴国有资本经营收益x万元，同比增长x%。印发《关于贯彻落实有关工作的通知》，规范国有企业的租赁行为，防止国有资产流失。
(五)落实省委巡视组“回头看”工作
规范企业账户管理，督促企业严格落实账户管理，对未经审批开设的账户4个进行清理整改。督促各镇、街按照区委区政府工作方案，按时完成镇、街属企业撤并工作。
（六）配合推进企业办社会职能分离移交
配合区政府、区农林水局、区审计局等部分进行红星农场社会职能分离移交工作，对红星农场收支进行进一步梳理测算，为区政府提供决策依据。牵头对接市公交集团和盖山镇，逐步成企业“三供一业”分离移交工作。
（七）规范全区行政事业单位资产管理。运用财政一体化系统对各单位固定资产进行动态管理，规范单位通用办公设备配备标准及资产处置手续。
贯彻落实国有资产运营盘活管理办法，通过委托企业进行市场化运营的方式，实现对国有资产的高效利用。完成区文体中心、区市场监督局店面公开招标工作，盘活国有资产价值；完成区环保局办公楼公开出售工作，实现资产保值增值。
（八）认真落实“两个责任”，加强纪律保障。出台企业履职待遇和业务支出管理实施意见，规范企业负责人履职待遇和业务支出。开展针对下属企业明察暗访活动，将企业党风廉政建设纳入负责人绩效考核当中。
（九）强化信访ww工作。国资中心及下属国资公司积极配合镇街化解信访积案，梳理解决历史遗留问题，促进综治平安建设。
二、存在的问题
尽管我们工作取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要有：一是区属国有企业经营发展不够平衡。虽然区属国有企业的利润总额取得增长，但仍有部分承担基础设施建设任务的企业出现亏损，国企市场竞争水平弱。二是经企业整合到各企业管理的托管企业历史问题多，清算关闭难度大。三是国资管理队伍人员不足,专业水平不够，国资中心于20xx年升格为正科级事业单位，目前在编人员6人。中心1名副主任（主持工作）同时负责财政事务，1名副主任抽调区政府办，其余4名编内人员其中1人为国资公司总经理。实际参与国资监管工作的人员只有3名，与日益专业化、精细化的国有企业监管要求不符。
公司xx年里按照计划完成了工作，在回顾过去一年的工作之后，公司有一定的收获，与此同时就做了公司一年的工作总结，总结如下：
一、严格规范项目审查程序，加强处置项目的管理和后续跟踪检查工作
1、认真把好处置项目的审查关。自从确定专门机构、专职审查人员以来，建立健全了各项规章制度，经过一年多的努力和完善，我办的资产处置审查工作基本上达到了程序化、规范化、制度化，一年共审查、批复项目xx个，其中审查上报总公司项目xx个。
2、做好资产处置审查委员会日常事务工作。为使处置审查工作程序更加规范化，我们在审查程序上严格做到规范化，即按照办事处制定的《xx资产管理公司xx办事处资产处置审查委员会工作规则》要求的内容，从审查经营部门上报方案内容、格式、时间，反馈初审意见，到安排例会时间、通知上会、准备例会相关资料、会议记录、投票内容、会议纪要、下达批复文件、上报处置方案等等，力求处置审查工作程序的规范化。一年共组织召开了评审会xx次。
3、加强处置项目的后续跟踪管理工作。为及时掌握已批复项目的处置执行情况和存在的问题，我们每季度对已批复的处置项目进行一次后续跟踪调查，写出检查报告，及时了解处置项目及管理中存在的问题，以便采取措施，加强管理。
4、加强终结项目的规范化管理工作。针对以往终结项目中存在的没有项目终结报告或报告不规范，该阐述的问题在报告中没有，有些业务人员甚至把处置方案下载一份作为项目终结报告这一问题，我们认为，项目终结报告是对该项目处置全过程客观、具体、真实、全面的一个反映和总结，尤其对于有些项目，在处置方案执行过程中存在很多变数，一定要在报告中认真总结和反映出来，于是我们制定了“关于项目终结报告的内容和格式”，规范了项目终结报告，并要求经营部门定期报送项目终结报告，移交档案材料。加强了终结项目的管理，使我们的终结项目真正能够画上一个圆满的句号。
二、加强中介机构数据库管理，强化对中介机构的综合管理，有力支持资产处置工作
做好中介机构数据库动态管理。依照公开、公正、公平的原则择优选聘中介机构，是有效规避资产处置过程中可能出现的道德风险的一项主要手段，也是审查办的一项基本工作职责，为切实履行好此项工作，按照总公司的要求，本着优胜劣汰的原则，在认真考核评比的基础上，我们对数据库中选用的资产评估事务所、律师事务所、拍卖行等中介机构进行了补充和完善，实行了数据库动态管理制度。
399号通知，并对固定资产清查表、固定资产卡片、固定资产明细账的填写提出了详细的要求。对清查开展情况及时宣传，使每一位职工对清查工作都有一个较高的认识，积极配合清查工作。
（三）(去皱纹)分工明确，责任清晰。清查工作共分为准备、清查、总结和验收四个阶段。准备阶段主要工作是成立固定资产清查工作组，工作组分为实物清查工作组、财务帐册工作组、使用台帐工作组、资料整理工作组，明确规定各工作组的责任人、组员、分工范围等。对工作任务量大、责任重的实物清查工作组又安排各相关职能部门的精兵强将担任清查登记人员，设立四个清查工作小组，分别负责电子信息设备、机械设备、工具器具、站场设施等设备的清查，明确了各小组的清查范围及工作职责。
（四）(抗衰老)循序渐进，合理安排。本次清查的重点工作落在清查阶段和总结阶段上。清查阶段主要工作是各清查小组对全站的固定资产进行清查、盘点，落实资产存放地点、资产状况等，如实填写固定资产清查登记表。对清查中发现的需要报废、报损或作其他处置的固定资产，要求查清原因，提出处理建议。总结阶段是由帐册工作组与使用台帐工作组将各自的帐、卡与实物清查工作组提供的固定资产盘点清单进行核对，对有异议的项目再次清点确认，确认后由资料整理工作组根据盘点结果详细填写“固定资产盘点报告表”，各清查工作组对“固定资产盘点报告表”进行相互复核确认，连同清查工作总结交清查工作领导小组审阅。
三、清查的主要成果
丽容领导和各部门都能高度重视清查工作，主要领导亲自抓该项工作的落实。清查工作领导小组每周针对清查工作召开一次工作碰头会，一方面掌握清查工作的进度，另一方面就清查中出现的疑点、难点问题进行沟通解决。
经过此次清查，丽容主要取得了以下成果：一是全面落实了丽容固定资产实物管理的各项基础信息，特别是针对一些实物信息与资产下转资料不相符的情况，丽容以现场实物盘点为依据，对相关信息进行了补充、修改。二是进一步完善了财务固定资产卡片以及使用部门的使用台帐的信息登记，做到帐实、帐卡、帐帐相符。三是清查出一批使用年限20年左右的基建项目，这些项目由于站场的不断更新改造，已经被拆除、填埋，产品多种多样，此次清查后汇总上报公司申请报废。四、下一步资产管理的工作思路
（一）完善制度。今后我站将根据固定资产管理方面的新要求，制定适合我站实际、便于操作的固定资产管理办法。
（二）明确职责。进一步明确固定资产管理各职能部门的职责和权限，建立统一要求、分级管理、各尽所能，各负其责的新机制。
（三）加强管理。把固定资产管理作为财务管理和固定资产使用、管理部门的一项重要日常工作，常抓不懈，规范程序，把好出入关，健全账、证、卡，加强核算，确保资金账、实物账一致。
（四）严格检查。各部门对各自管理的固定资产每年进行一次自查，对于违规情况进行通报。
（五）抓好落实。重点做好日常管理和制度落实工作，固定资产管理部门在加强日常管理的同时，抓好各项制度落实的督促检查，搞好协调、衔接，督导各部门抓好落实，努力把我站固定资产管理工作提高到一个新水平。
近年来，县国资委紧紧围绕全县发展大局，充分发挥职能作用，不断强化国有资产管理措施，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值，现将我县国有资产管理的有关情况汇报如下：
一、健全管理制度。xx年县政府出台了《县政府国有资产管理暂行办法》，首次系统全面地为我县国有资产管理明确了方向。xx年出台了《县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，对资产的转让、出售、划转、报损、报废等处置行为进行规范，制定统一的国有资产处置、申报、审批流程，使国有资产的处置行为有规可循，有效维护国有资产的安全和完整，防止国有资产的流失。
二、加强资产清查登记。建立健全资产登记制度，全面掌握国有资产分布与变动情况，将资产登记管理工作纳入国有资产监督的日常工作，为摸清“家底”提供基础性支撑。充分利用省行政事业单位资产管理信息系统，结合行政事业单位清产核资，对全县国有资产进行清理登记，并实行动态管理，全面掌握全县国有资产占用、使用、保管、增减情况，为决策提供及时准确的数据。xx年、我县顺利的完成了行政事业单位国有资产清查及事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记工作。
三、盘活利用国有资产。我县一直高度重视国有资产的管理，不断增强监管责任，切实管好、用好国有资产，确保国有资产利益最大化。全面清理闲置的公租房、保障房、安置房。与其他相关部门配合，对历年来政府投资的公租房、保障房、安置房的建设、分配安置、闲置等具体情况进行全面清理、登记、核实，并将闲置的房屋全面移交给县国资委，经批准后同意分配、出售，确保国有资产不流失。目前已收回安置房住宅xx套，门面房xx套，车库及储藏室xx间。对县直有关单位清理闲置的办公用房，进行了重新登记分配，调剂给社区、县残联等部门使用，保证办公用房进一步合理，充分利用闲置资产，发挥国有资产最大效益。
四、规范处置流程。我县严格执行《企业国有资产法》、《县国有资产管理暂行办法》等相关法律法规，把好关键点，确保国有资产转让、出借、出租等都按照规定的程序办理，保证国有资产处置行为依法、公开、公平、公正。
一是把好决策审批关。所有处置行为必须有单位或企业的内部决策文件，决策文件报国资委审批，涉及重大事项的必须报县政府批准。转让所出资企业国有产权导致不在拥有控股地位的，县国资委先组织清产核资，并委托会计事务所进行全面审计。
二是把好资产评估关。资产评估通过专业化手段对国有资产的现实价值进行评定和估算，为国有资产处置行为提供公允价值尺度。县国资委严格把好“资产评估关”，对应进行资产评估的一律要求进行评估，评估报告必须报县国资委核准或备案，作为国有资产处置价格的参考依据，为实现国有资产保值提供保障。
三是把好进场交易关。通过国有资产进场交易，充分发挥产权交易平台和公共资源交易平台的信息集聚和价格发掘功能，最大限度的披露转让信息，为转让方与意向受让方搭建沟通桥梁，通过规范的交易模式，为国有资产寻找一个好“娘家”。我县国有资产出租、出售、产权转让、经营权转让等都是按照公开、公平的原则，统一委托县公共资源交易局或产权交易所，进行公开挂牌，保证资产处置公开，收入及时上缴国库。
五、加强国有资产收益管理。明确规定了行政事业单位出租、出借、处置国有资产等形成的收入属于国家所有，全部采用财政非税收入票据，收入全部上缴县财政，实行“收支两条线”管理。
六、下步工作：
1.继续完善制度建设。根据中央、省、市相关文件精神，我县要进一步完善国有资产管理制度，建立以资产产权管理为基础，以资产配置为核心，以资产处置为关键一整套可行有用的制度办法。
2.加强经营性资产管理制度建设。行政事业单位经营性资产管理是资产管理的重点，也是资产管理工作的难点。要加强经营性资产管理制度建设，逐步建立公共房产统一管理、公开招租的制度，防止低价出租、造成国有资产流失。
3、积极推行资产信息化管理。要进一步完善财政对单位的管理流程，规范单位资产基础信息体系，夯实单位内部管理基础。通过信息系统降低管理成本、提高管理效率、提高财政工作透明度、提高单位资产管理数据质量，创新行政事业单位国有资产监管手段，改进行政事业单位国有资产管理方法和模式。
二、存在的问题和不足
1、财务部的整体实力不足。随着我所调整理顺的进行，从领导的要求、工作实际需要等方面都对财务会计工作提出了更高的要求。财务人员的业务技能急需提高，财务会计部现有7名会计人员，具有高职的一名，中级职称的一名，其余的全是初级职称。会计事业是一个不断发展和完善的事业，现在国家每年都会颁布很多新的会计准则和会计制度，如财政部XX年2月15日在人民大会堂正式发布的38项新会计审计准则体系，定于XX年年1月1日起在上市公司中率先执行，新会计准则不仅理念先进、体系完整，而且充分体现了与国际准则的趋同，新准则的实施会极大地提高会计信息的质量，进一步缩小会计收益调整空间，将给我国企业带来巨大考验，对企业财务人员的执业能力提出了更高的要求。为使财务人员尽快的提高业务技能希望对现有的会计人员进行一次系统的业务知识培训，以提高现有会计人员的业务水平。当然，今年上半年由于各种原因吧，我们部门定期的学习坚持得不好，没能及时召集大家，这也是我的责任，下半年会努力的。
2、合同管理仍有欠缺。在这个问题上，各相关部门都应该重视，财务的主动索取与各部门的主动提供应该相结合，不然，在款项支付时财务部就无章可依，这种状况很容易使我们的工作出现失误，为了避免这种失误，就需要财务部与各部门的共同努力。
3、财务预算、财务分析管理工作，由于种种原因，一直没有开展起来。
三、下半年工作打算
1、加强预算管理，积极与各单位、各部门进行有效的沟通，根据各单位的实际情况，编制适合的财务预算，以便于做好季度财务分析。
2、重点抓好财务分析工作，开展财务分析活动，为企业营运提供决策依据。
在分析内容中，经营活动收支情况、主要产品的毛利率及其分布、存货周转情况、应收款项账龄分析、预付账款、其他应收款等指标都在分析之列，要全面为各经营部门服好务。
3、严格会计档案的管理。财务部计划充分利用财务工作7-9月份外来检查、审计相对较少的情况特点，集中时间、精力对往年的会计档案进行一次彻底的整理，按照会计档案的管理办法，该上交档案室的上交，该留存的留存，即符合规定也便于会计档案的查阅。
回首这半年时光，在我们财务部全体成员的共同努力下，我们取得了一定的成绩，但不足还是存在的，我们会在接下来的半年时间中，充分发挥我们的工作积极性，在我们平凡的工作中去实现真正的不平凡。
根据《财政部关于进一步加强和改进行政事业单位国有资产管理工作的通知》（凤资［**］08号）和**县关于层转《财政部关于进一步加强和改进行政事业单位国有资产管理工作的通知》的通知（凤国资办［**］9号）文件精神，结合本单位国有资产管理情况，开展了国资管理工作经验总结、问题查摆及制定**年国有资产管理计划，现将情况小结如下：
一、领导重视、机制健全
一是局领导高度重视国有资产管理，按照上级要求，根据人员调整情况，及时修订了局国有资产管理工作领导小组成员，明确了国资专管员，负责局国资具体业务。二是结合实际，修订完善了国有资产管理制度，对国有资产内容形式、资产管理职责、资金使用、产权登记、资产处置、责任追究等各项内容都有了明确规定，做到责任落实到位。三是提高认识，强化国资专管员的业务知识培训，增强对国有资产管理工作的认识，提高防患国有资产流失的意识和能力。四是加强国有资产信息系统建设，做到硬件上台阶、软件规范、人员到位、数据准确。五是召开国有资产管理工作调度会，总结经验，对工作中出现的问题及时研究解决。
二、加强管理、扎实工作
一是做好国有资产集中管理，做到资产登记、统计及时，资产使用人变动后及时在国资管理系统中进行变更，使国有资产使用到人，资产明确。二是全面清查资产，数据详实，做到单位资产清查工作底数清、情况明、资料全。三是按要求及时核销国有资产，如需增加资产能严格按照程序报送资产购置备案申请表、**县政府采购表，做到先批后买，不批不买。四是规范国有资产资料、台账，能按照国资委要求每半年进行一次固定资产清查盘点，能按要求及时报送国有资产各类报表，能准时参加国资办召开的会议及业务培训，能及时完成国资办布置的各项工作任务。
近年来，在局领导的正确领导、县国资委的精心指导下，县地震局国有资产管理工作水平得到了全面提高，促进了此项工作的顺利开展，多次受到了国资委的表彰。但我们也意识到与上级的要求还存在一定的差距，在今后的工作中，我局将不断地找差补缺积极加以克服解决，不断提升国有资产工作管理水平。
三、国有资产年报及月报填报工作
每年按照国资部门要求，及时、完整、准确上报资产年报及月报，数据达到帐实相符。
四、按时开展资产清查盘点
为摸清家底，每年单位组织开展两资清查盘点，使单位资产明晰，每年七月及十二月按时进行清查盘点。
五、资产管理工作的成效及经验
（一）资产管理体制和制度建设方面。
近年来，我单位国有资产管理体制和制度建设在县国资办的大力支持和指导下，制度建设逐步完善，管理水平逐步提升，主要做法有：完善工作流程和审核机制，加强国资收入管理，加强监督、严格按规定执行。
（二）运行机制和管理方式方面。
县地震局运行管理新增资产流程为：由需要采购设备股室提出审请，报单位国资专管员审核，然后报单位主要领导审核，以上程序完成后，由单位国资专管人员向国资部门提出申请，数额较小的经国资部门批准后由本单位自行采购，属采购目录及大额采购的，统一提交招投标局进行招标采购。
县地震局国资运行管理核销资产流程为：由单位资产使用股室根据固定资产情况提出核销申请提请办公室国资专管员，国资专管人员根据申请和本单位资产管理有关规定提出是否符合核销意见，提交单位领导，单位领导同意后由国资专管员根据核销规定报国资办备案或审批。国资办进行备案或批复后由单位专管员在国资平台进行资产处置，经国资办网上审核批复后交由单位财务进行帐务处理。
（三）信息化建设方面。
为切实加强国资信息化建设，单位领高度重视，为从事国资工作专管员配备了专用电脑，用于对本单位的国资信息录入与上报。
六、资产管理工作存在的问题及原因分析
多年的努力，我单位在国有资产的管理实践与探索中取得了一些成效，也积累了一些经验，但离真正实现国有资产有效管理的目标和任务还有差距，在实际工作中还有欠缺和不足。
（一）制度建设滞后，切实可行的规章制度还需要继续建立、健全和完善，没有可行的资产管理绩效评价体系，对现有制度的执行力度还需要进一步加强；
（二）无良好的运行机制，在国有资产管理和预算管理上，无有效的结合，单位购置资产在年初无预算，在购买时随意使用各种资金（无预算资金）。
七、对管理中存在问题的整改措施
根据本单位实际情况，制定切实可行的制度，以制度有效管理国有资产。制定单位国有资产购置及核销流程，加强对本单位国资运行机制完善。严格按照年初预算进行购置资产，原则上无预算不进行资产购置。
八、加强资产管理工作的建议
加强监督，严肃制度，对新增资产配置预算工作进行监督检查，在资产配置管理制度中应明确规定，要严格执行财政部门批准的资产配置预算，未经批准的，一律不得配备购置；对预算执行中，因特殊需要，需临时追加预算购置资产的，也应严格按程序报批，经财政部门批准后，方可购置。
。 第一部分，关于XX年收现任务完成情况 一、政策性债权收现情况 XX年（当年）处置政策性不良资产回收现金11195.24万元，其 策性债转股回收现金（分红）45.96万元，债权类处置回收现金11149.28万元，总公司下达我办事处XX年债权类收现任务8200.00万元，完成率为135.97％。完成争取目标1.02亿的109.31％。 截至XX年12月末，我办事处历年累计回收现金86360.40万元，其 策性债转股股权分红191.00万元，政策性债转股回购收现XX.88万元，债权类处置回收84164.52万元，完成总公司分解下达的财政部承包任务（下达我办事处5.42亿元）的155.29%，完成率列公司系统各办事处第三位。 二、可疑类、损失类债权收现情况 办事处接收的可疑类债权全部为建设银行可疑类债权，办事处无接收工商银行可疑类债权。 办事处从9月份起加快了可疑类债权的处置收现进度，XX年全年共计回收现金25809.77万元，回收非现金资产10.70万元，完成公司下达收现2.52亿计划任务的102.42％。 损失类债权处置收现情况：XX年全年共计回收现金折合人民币2683.60万元，其中，美元161.28万元，人民币1424.18万元。 以下分两部分对我办事处XX年工作进行总结并就XX年年工作计划报告如下。 第二部分，关于XX年工作总结一、政策性资产收现继续取得较好成效，可疑类资产收现稳步推进 我办事处能够领会和执行公司党委的决策和部署，结合实际、立足当年、着眼长远，确定XX年的工作方针，指导各项工作的开展。办事处在年初提出了XX年工作的指导思想是：贯彻执行公司党委的决策部署，以建设银行可疑类资产的有效处置为重点，榨干政策性资产，确保完成可疑类资产收现任务，积极推进各项改革，转换经营管理机制，精心运作各类资源，努力构筑业务平台，强化管理、严格内控，合规经营、防范风险，抓好班子、带好队伍，闯出一条办事处生存和发展之路。XX年工作归纳起来，有四大方面：一是转变思想观念，这是全部工作得以有效开展的前提；二是榨干政策性资产与稳步高效开展可疑类资产处置工作两个战场，解决办事处生存与发展的路子；三是实施机构改革和岗位调整，推行履职问责制度，为今年工作提供保障。四、办事处新老班子的顺利交接，各项工作在稳定过渡的基础上有新的气象。 当年政策性债权类资产处置回收11149.28万元，完成总公司下达当年债权类收现任务8,200.00万元的135.97%。截至XX年12月末，我办事处历年累计回收现金86360.40万元，其 策性债转股回收2195.88万元，债权类回收84164.52万元，完成总公司分解下达的财政部承包任务（下达我办事处5.42亿元）的155.29%，完成率列我公司系统各办事处第三位。 可疑类债权今年上半年收现不理想，主要原因：一是资产质量不好，二是去年启动慢（基本没动），三是受今年3-4月份部门和岗位设置改革和竞聘工作的影响，岗位调整后工作重新分工，延误了处置的开展，四是个别项目处置进展不顺，如邦辉酒店项目多次拍卖流拍，莆田市供水公司债务重组谈判反复进展不顺利；五是闽发等借了8个骨干。 办事处新领导班子上任后已逐步扭转上述负面因素，全面计划今后处置收现的步骤，确保在精耕细作的前提下按时完成收现任务，“少花钱、多回收”。下半年，特别是第四季度，在办事处新班子的带动下，全办事处上下一心，可疑类收现实现大幅增长，XX年全年共计回收现金25809.77万元，完成公司下达收现2.52亿计划任务的102.42％，并且为明年收现奠定了良好基础。 二、以部门和岗位设置改革为重点，推进内部改革 我办事处于3月21日至4月11日进行了内设部门、职位竞聘及岗位调整工作。党委确定内设部门调整的指导思想是：以科学发展观为指导，根据总公司有关规定和办事处业务发展以及商业化转型的需要，着眼当前，规划长远，按照精简、负责、协调、高效、勤政、廉政的原则，进行办事处内设部门调整。部门设置的原则：一是面向市场按业务类别设置；经营管理并重；实行扁平化点状管理；二是部门个数控制在总公司的核定数以内，部门名称将按总公司规定进行调整。中层管理人员聘任的原则是：党管干部的原则；垂直领导、分级管理的原则；民主集中制的原则；德才兼备、任人唯贤的原则；群众公认、注重实绩的原则；公开、平等、竞争、择优的原则。各部门其他岗位人员的原则是：双向选择；保持相对稳定及适当轮换；在服从全局工作需要的前提下尽可能尊重个人和部门负责人的选择。 调整后办事处共设置7个部门，各部门设1名负责人，实行单线配备、一岗两责。调整工作完成后，各部门进行岗位职责的分解及各项工作的安排；党委领导与部门负责人签定了“一岗两责”责任书，签署了新的党风廉政责任书；5月起开展了以履行岗位职责、完成收现任务的“百日劳动竞赛”等活动。新部门及岗位交接到位后，相应调整各项工作领导小组、各专门委员会（小组），以及进行健全各党支部、工会的改选工作，通过各项配套的组织调整措施，确保各项工作规范、有序、健康地开展。 为进行办事处内部架构改革，党委在前期进行了几个月的研究，最后用22天时间完成了全部程序。在改革中，我办事处有4点体会：一是党委高度重视，结合实际，集体决定；二是严格按公布的方案组织实施，走足每一道程序；三是充分听取群众意见，做好过细思想工作；四是保持办事处稳定，保证业务连续。4月中旬各岗位人员到位后，立即进行了交接，新、老部门负责人和各岗位人员共同处理好交接期的工作，新岗位人员较快进入了工作状态，完成了平稳过渡，保证了业务管理的规范运行。 三、开展治理商业贿赂专项工作，加强内部规范运作，配合内外部监督检查，按要求完成ISO9001项目推进工作 根据总公司和福建银监局的部署，我办事处于3月底启动了治理商业贿赂专项工作，成立了领导小组，制订了实施方案。我办事处根据自身特点，把资产处置的定价/转让/重组、实物资产的管理/租赁/处置、中介机构的选聘/付费、与债务人/担保人/买受人/中介机构等的往来，以及办公用房装修工程/物品采购/发布公告广告等购买服务和商品的活动等，作为专项治理工作的重点，深入开展调查研究，摸清底细，查找隐患，认真开展自查自纠和排查。认真进行了以下工作：向库内全部43家中介机构发出《诚信守法、公平竞争倡议书》；组织现有全部48名员工进行个人自查填报，安排各职能部门进行自查；召开部分中介机构座谈会征求意见；组织专门检查组对处置审查委员会、评估审核委员会、中介机构选聘小组、采购审查委员会、财务审核委员会等专门审核机构的.记录和纪要，对办公用房装修档案、购买协议等，进行专项检查。在以上自查、检查中，未发现涉及商业贿赂和个人廉洁自律方面的问题。该项工作于今年11月底结束，办事处按规定和要求分别向总公司治理商业贿赂领导小组、总公司监察审计部，福建省银行业治理商业贿赂领导小组办公室上报了工作总结，并按福建省银行业治理商业贿赂领导小组的要求撰写了专题研究报告。认真接受了福建省银行业治理商业贿赂领导小组督查组的两次现场检查，有关工作受到督查组的肯定，
赴某市学习考察公共资产管理工作报告
2012年9月6日至7日，局领导率资产管理科工作人员及有关县（区）财政局分管国有资产管理工作的领导赴安康市进行学习考察，通过与安康市公共资产管理局及平利县国有资产管理局分管领导及业务人员座谈讨论及实地考察，我们深切地感受到安康市公共资产管理工作“体制顺畅、管理到位、效果显著”，走出了一条依托国有资产管理提效促进城市建设和产业发展的新路子，形成了“安康模式”，令人耳目为之一新，学习考察人员受到很大触动。
一、安康市公共资产管理工作的主要作法和取得的成效
（一）主要做法1、改革管理体制。一是改革机构设置。安康市在2004年成立了非经营性国有资产管理局，2010年经市政府批准由原“安康市非经营性国有资产管理局”更名为“安康市公共资产管理局”（以下简称公产局），为正县级事业机构，编制18人。公产局作为行政事业单位国有资产的专司管理机构，挂靠安康市财政局，并对其职能也作了相应调整，拓展了管理范围，以便更好地发挥资产管理的职能作用。安康市公产局按照统一政策、分级管理的原则，对全市行政事业单位国有资产工作进行宏观管理；对市本级行政事业单位国有资产实施监督管理。为了加强公共资产的运营，市政府还决定，在市公共资产管理局的基础上组建市公共资产投资经营公司，目前已办理了工商、税务登记，依法正式成立。下一步目标是力求把投资经营公司打造成一个集融资功能、资产经营开发功能、物业服务功能三位一体的资产经营平台，以推动公共资产的有效运营。二是实行产权集中管理。为加强产权管理，从源头上治理资产管理上的违规操作，市政府授权市公产局对市级行政事业单位的产权实行集中统一管理，由市公产局代表市政府拥有市级所有行政事业单位全部国有资产的产权，并对管辖资产行使产权管理、收益管理和财务管理。产权集中管理后，各占有使用国有资产的行政事业单位只有资产使用权，没有资产处置权，从根本上解决了使用单位随意处置国有资产的问题。目前全市已全部完成了产权统一集中管理。2、改革资产配置模式。按照资产管理与预算管理相结合，初步建立了以配置标准为核心的资产购建预算制度，制定了资产配置的标准，明确了购建预算的编制方法和运作程序。各预算单位依据本单位年度收支情况及国有资产配置标准，提出年度购建项目计划报国产部门，国产部门根据资产配置标准，结合单位人员编制和工作需要，汇总编制单位的年度资产购建预算，并报财政部门审核后下达。资产购建预算制度的建立，有利于解决资产购建中存在的随意购建、超标准购建、超单位财力购建的问题，有利于增强资产购建的计划性和有序性，有利于加强财政支出管理，促进财政综合管理水平的提高。
3、开展资产整合运营。在调研、论证的基础上，安康市公产局按照区别情况，分类整合；宜转让则转让，宜出租则出租，宜开发则开发；市场运作，突出效益的原则，整合规划明确了市级所有行政事业单位占有使用房地产的整合方向、方式和具体计划，确保市级国有资产整合运营有序、有效的进行，实现资产效益最大化。先后启动了行政中心、建设大厦、文化大厦、老干活动中心、报业新闻大厦、市委党校新区等重点建设项目，推进资产优化整合。
各县区国产部门按照全市资产整合运营的统一部署和要求，把资产整合运营和城镇建设相结合，与招商引资相结合的工作思路，努力推进工作进程，收到了良好效果。
4、规范资产管理。一是健全管理制度。机构组建后，安康市公产局以市政府名义印发了《安康市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法》。随后又下发了《国有资产管理实施细则》、《资产购建预算管理办法》、《国有资产收支管理办法》、《公有房屋出租收入管理办法》等配套文件，之后又相继制定出台了《安康市行政事业性国有资产及资源性资产统计报告暂行办法》和《安康市国有资产管理责任目标考核试行办法》，今年8月，安康市政府又下发了《关于进一步加强公共资产管理的意见》。这些管理办法的制定，使安康市国有资产管理制度体系不断完善，有力的促进了国有资产管理工作。二是规范了产权处置。实行产权集中管理以后，建立并实行了政府审批，公产局牵头，有关部门配合的工作机制。在具体操作中，坚持把好评估关、定价关、拍卖关。评估关就是所有资产处置全部由中介机构进行公正的评估；定价关就是在评估的基础上，由政府确定转让底价；拍卖关就是在市场推介的基础上委托拍卖公司进行公开竞价拍卖，实行产权转让的“阳光操作”。三是规范了公房出租。长期以来，各单位公房出租都是采用协议出租的方式，由于没有引入竞争机制，低价出租的现象十分普遍，形成国有资产的隐性流失。针对这种情况，安康市公产局和监察局联合在市级全面推行公开竞价招租制度，所有公房对外出租采取公开竞价，从实施的情况看，效果很好，房租收入竞价以后增长近一倍。
5、加强纪律保障。为了确保国有资产管理的法规、政策、办法、制度的贯彻落实，安康市公产局和监察局密切协作，出台了《安康市市级行政事业单位国有资产管理责任追究暂行办法》，强化国有资产管理工作的纪律约束，保障国有资产管理法规政策的落实，保障国有资产管理工作的顺利开展。同时，针对工作中存在的问题，与纪检、监察部门联合开展专项检查，用纪律为国有资产管理工作保驾护航。
（二）主要成效
安康市的国有资产管理改革证明，推进资产管理改革是一举多得的好事，其成效突出表现在以下几个方面：
一是增强了管理意识。在推进国有资产管理改革中，通过树立资产经营的意识，促进资产在运动中增值，在增值中保值，保证了国有资产在保值中增值，实现了积极意义上的国有资产安全和完整。通过对非经营性资产的优化配置、科学整合，改变现在的利用效率低、运行成本高、分配不合理的局面。通过盘活资产，集中国有资产收入，达到了缓解财政压力，改善办公条件，节约办公资源，减少交通压力，方便群众办事的目的。通过健全制度、规范管理、公开处置、集中收入，各单位对国有资产实行统一管理的意识普遍得到提高，有效遏制了资产随意处置的现象。
二是促进了资源合理配置。过去由于历史原因，致使国有资产配置极不合理，资产闲置浪费和需求不足的矛盾并存，单位间存在因资产占有不均而引发的收入分配不公的现象。实施行政事业单位国有资产管理体制改革后，通过盘活存量资产，公开处置国有房地产，兴建集中办公场所，调剂整合办公资源，缓解了办公用房紧张的局面，改善了单位办公条件，同时也调节了单位资产占有水平，使国有资产配置趋于合理。
三是促进了城市建设。行政事业单位占有的房地产是政府掌控的重要的城市资源，通过置换转让黄金地段的优质资产，推进了国有资产的优化整合和有效运营，盘活了存量资产，筹集建设资金，加快城市建设。主要体现在：①整合行政事业单位资产，改善机关办公环境。对市直9个部门和市建设局下属事业单位占有使用的土地和房产进行整合运营，筹措资金近3亿元，建设了总计6.7万平方米的市行政中心、市建设大厦和市检察院技侦大楼、市中级法院综合审判楼，迁入了30个单位集中办公，改善了办公条件，实现了存量资产效益最大化；②整合城区教育资产，促进教育事业发展。为解决中心城区教育资源短缺、布局不合理的问题，将安康学院、安康职业技术学院、安康技术学院、市委党校迁往江北新区，通过置换江南原有资产筹集资金2.5亿元，实施了江北新校区建设，并从整合出的房地产中划拨了80亩土地用于新建一所学校及市一小、汉滨高中、安中初中部的改扩建，促进了城区教学条件改善和教育资源优化配置；③整合文化体育资产，推进文化事业发展。结合文化体制改革，从有利于文化阵地建设和文化事业发展出发，对市文广局、安康日报社、安康电视台、歌舞剧团等文化单位资产进行重组，筹措3000万元新建了1.3万平方米的安康传媒大厦，并将重组后的闲置资产收益用于新建一个高水平的历史博物馆；利用影剧院的房地产和企业合作联合开发，建成了配套完善的多功能影剧院；利用群艺馆土地、通过拍卖市文化艺术中心一楼经营权筹措资金490万元，新建市文化艺术中心，使市区群众文化文艺生活得到改善。④推进存量资产开发，推动老干部事业发展。针对老干部住房条件差，老干部无活动场所的矛盾，我们经过充分调研，采取土地置换和房产开发的方式筹资建设市老干部活动中心及住宅小区“香溪丽舍”。利用原老干部活动中心和一干所、二干所占用使用的房产土地，进行整体开发和资产置换，建设了6万多平方米商品房，解决了94户离退休老干部住房问题，并筹集资金2000多万元，新建了1.2万平方米的老干部活动中心综合大楼，为老干部创造了舒适的活动环境。⑤县（区）加大资产整合力度，城市建设日新月异。紫阳县的紫阳广场、平利县的女娲广场及滨江路改造、汉阴县南区开发、石泉县东延片区建设等都是通过资产整合建成的。安康全市以上项目的建成有效地提升了中心城市品位，促进了县城集镇发展，对城乡统筹一体化建设起到了积极的作用。
四是促进了财政增收。通过盘活国有资产，拓宽了财政收入渠道，增加了地方可用财力，实现了资产管理和资金管理的良性互动。据统计，2011年资产处置收入占地方财政收入的23%。2012年预计全市可完成国有资产收益将超过3亿元，近五年累计完成资产收益可达13亿元，吸引社会投资23亿元，
五是促进了廉政建设。安康市国有资产管理改革一个重要背景就是各部门、各单位由于资产占有悬殊，苦乐不均，导致分配不公，易滋生腐败。为此，安康市建立了一系列规范国有资产管理制度，实行产权集中管理，杜绝资产随意处置、擅自处置的行为；建立资产购建预算制度，解决部门间资产配置的公平性、合理性；推行公房竞价招租，防止低价出租，人情出租；实现资产处置公开拍卖，杜绝暗箱操作，私下交易行为。规范的管理既实现了国有资产效益最大化，又堵塞了腐败了漏洞，防止了资产的流失，是源头治腐的有效手段，促进了廉政建设。
二、“安康模式”给我们的启示（一）政府主导，领导重视。安康市非经营性国有资产管理改革之所以有长足的发展，得益于安康市委、市政府领导的高度重视和上级业务主管部门的支持。安康市委、市政府领导多次听取汇报，研究国有资产管理工作。安康市原市长刘建明同志把行政事业单位国有资产形象地比喻为“政府的最后一块蛋糕”，并要求国有资产管理局要管好这政府的“最后一块蛋糕”，并在2003年《政府工作报告》中明确提出要改革非经营性国有资产管理体制，组建专司机构，制定管理办法，整合办公资源，调节占有水平，改善办公条件，提高收入水平的总体要求。2003年7月，市政府正式发文成立安康市非经营性国有资产管理局，明确了非经营性国有资产的管理主体，拉开了全市国有资产管理体制改革的帷幕。2004年5月，市非经营性国有资产管理局机构、人员全部到位，工作全面启动；省财政厅领导多次亲临安康听取汇报、现场指导。财政部行政司资产管理处专程来安康市调研行政事业单位国有资产管理工作，对安康的非经营性国有资产管理工作给予了高度评价，把安康的国有资产管理改革定位为“安康模式”，与目前全国比较成型的广西南宁、广东南海、黑龙江安达合称为全国行政事业单位国有资产管理“四大模式”，认为安康的工作丰富了全国资产管理工作的实践。
（二）机构健全，权威性高。安康市成立有“安康市公共资产管理局”，为市政府直属事业单位，正县级别，挂靠市财政局管理，编制18人，内设4个科，分别为综合科、产权科、配置科、运营科。县级成立“国有资产管理局”，为县政府直属事业单位，正科级，编制10人左右。均为市县政府管理国有资产的职能部门，独立运作，人员力量较强，权威性较高。
（三）职责明确，管理规范。安康市县国资管理机构既管理行政事业资产，又管理新办企业资产。既管理非经营性资产，又管理经营性资产，还管理资源性国有资产。非经营性管理涵盖了资产的产权管理、配置管理、使用管理、统计评价管理、处置管理、收益管理的各个方面。经营性资产的管理的重点在产权管理，收益管理，企业管理人员的派驻和任免等。与国资委的职责划分方面，凡过去的老企业由国资委管理，新的财政投资、参股，或非经营性资产转为经营性资产创办的新经济实体由财政国资机构管理。另外安康市机关事务管理局负责机关后勤的日常事务，不参与国有资产管理。
（四）措施得力，效果显著。一是产权集中管理。所有行政事业单位单位的房产和地产的产权过户到公产局名下，明文规定国有资产的所有权在政府，使用权在单位。资产的对外承包、租赁、抵押、担保等事项都要经过公产局批准，合同要经过公产局鉴证，否则无效。房地产等大额资产处置和转让，由公产局报政府批准，按规定程序公开进行。大额的房地产对外承包和租赁及资源性资产的探采权等，由公产局主导对外公开拍卖。小额资产的转让和处置由单位操作，但价格和方式要商公产部门同意。二是收益集中管理。安康市制定了《安康市市级行政事业单位国有资产收支管理暂行办法》，所有国有资产收益统一纳入市财政局国库科的国有资产收益专户统一管理，建立了国有资产收益由政府决定、财政分配、国产部门办理的工作机制，在业务操作上形成了国产局拨付，国库科办理的业务流程。安康市近四年来，国资收益达十多亿元。三是配置集中管理。行政事业单位编制部门预算时，要单独编制固定资产购建预算，经国资部门审核批准后进入部门预算。用其他资金购置固定资产时，要报国资部门审查批准。审查的主要内容是：是否符合配置标准；是否符合配置规格；是否超出平均水平；以及原资产的使用年限、使用现状、单位的资产现状、总量等。在配置标准方面，安康市2007年出台了行政事业单位小汽车编制及配置、更新标准。四是运营集中管理。安康市成立了“国有资产投资发展集团公司”，与“公共资产管理局”一套人员，两个牌子。将原城投中心整合进来，作为城市建设的投融资平台。
（五）管理科学，体制合理。配置社会资源，组织财政收入，实现收入再分配，是财政部门的重要职责，国有资产和财政资金是政府财产的两种表现形式，资金是资产的货币表现，资产是资金的物化形式，是相互联系、密不可分的。安康市成立非经营性国有资产管理局，与市财政局捆绑在一起，由财政局局长兼任国产局局长，在具体工作中，财政局各支出科室协助资产购建预算管理、资产收入征缴、资产投入核拨，国产局组织具体实施。这种做法首先保证了国有资产管理工作的顺利进行，又有利于财政部门全面掌握资产和资金的分布状况，为推进资源的合理配置和打破资产占有不公而带来的收入分配不公的局面创造了条件。
（六）规范提效，聚财增收。规范提效是安康市整个国有资产管理改革工作的关键所在、目标所向。通过近几年的改革和实践，提高了单位的资产管理意识，规范了单位的管理行为，激活了存量资产，建立了运营机制，拓宽了收入渠道，聚集了政府财力，逐步改善了单位的办公条件，可以说在规范提效方面取得了初步成果。
三、我们今后需要进一步加强和完善的方面
学习安康市资产管理模式后，我们的管理水平与安康相比差距还很大，主要原因：
1.国有资产管理相关规章制度缺失，国有资产管理缺乏法律制度依据。
2.管理机构不健全，管理水平低下，机构及人员配备急需加强。
3.对资产管理精细化程度不够，没有做到资产管理的现实需要，没有挖掘资产的效益。
4.没有形成从上到下一整套国有资产管理体系，致使资产管理难度加大。
5.资产管理没有达到常态化，监督不到位，致使一些资产余缺调剂难、损失浪费严重。
6.县（区）国有资产的管理，仅仅是停留在用审核审批办法进行宏观管理，没有上升到精细化管理的层面。
7.乡镇国有资产管理不到位，处置资产随意性大。
四、下一步的工作建议（一）建章立制。结合最近中省及资产管理工作相对较好城市的先进经验，尽快出台适合我市实际的《行政事业单位资产管理办法》，并尽快出台相关配套文件（如《市级行政事业单位资产配置标准》、《行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》、《行政事业单位经营性资产管理办法》、《市级行政事业单位国有资产进场交易业务规则》等），使我市资产管理工作尽快全面开展。
（二）组建机构。
1.加强组织领导,理顺管理体制。按照省政府《关于进一步加强行政事业单位国有资产管理的意见》（陕政发[2011]48号）和《陕西省人民政府批转省发展改革委关于2012年深化经济体制改革重点工作意见的通知》（陕政发〔2012〕30号）文件要求，参照“安康模式”，结合我市实际，成立由市长（或常务副市长）为主任、市级相关部门负责同志为成员的宝鸡市公共资产管理委员会（下称管委会）。管委会办公室暂设在市财政局行政事业单位资产管理科，办公室主任由财政局局长（或副局长）兼任，配备专职副主任一名，进一步强化行政事业单位国有资产管理的组织领导。
管委会主要职责：
（1）、负责制定我市重大公共国有资产（资源）政策、协调国有公共资产管理工作；
（2）、审查财政、审计、监察等部门对市级部门或单位主要领导离任资产保值增值、账实相符、资产移交等情况；
（3）、审批市本级土地、房屋等大型公共国有资产（资源）的处置等事宜。
2、组建宝鸡市公共资产经营管理局（公司）,实现资产产权集中管理。在管委员会办公室下设立宝鸡市公共资产经营管理局（公司），下称公产局，挂靠市财政局，为正县级事业（参公）建制,编制20人,领导职数一正二副,管委会办公室专职副主任兼任公司总经理，内设四个科室（部门），分别为综合科、产权科、配置科、运营科。
宝鸡市公共资产经营管理局（公司）主要职责是：
（1）、对市本级所有国有公共资产（资源）实施产权集中管理；
（2）、管理非经营性资产转作经营性资产，监督产权交易市场；
（3）、拟定和实施资源性资产整合规划；
（4）、接收市本级行政事业单位资产转移、报废、罚没资产的保管、处置和收益监缴；
（5）、负责市本级行政事业单位资产出租、出借及融资活动；
（6）、管理市本级经营性国有资产收入和支出；
（7）、组织开展经营性资产的清产核资、产权登记、资产统计、财务报表等基础工作。
3.调整充实市财政局行政事业单位资产管理科建设。建议将行政事业单位资产管理科改为公共资产管理科，人员编制增加至5人，设科长1名，副科长2名。将涉及主要具有国有公共资产（资源）监管的职能的市级部门（如工信局、国资委、机关事务管理局等）归口于公共资产管理科，使其成为市财政局支出管理科室。市本级318家行政事业单位资产已达21.1亿元（不含经营性资产），所有单位都有公共资产（资源）。
公共资产管理科主要职责是：
（1）、负责管委员会办公室关于公共国有资产（资源）的日常管理、绩效考核和公产局的监管工作。
（2）负责制定全市行政事业单位国有资产的开支标准和支出政策，负责市级行政事业单位国有资产管理的协调指导和监督检查。
（3）承担市本级国有公共资产(经营性和非经营性)的资产经营预算、收益支出管理的相关工作；负责全市国有公共资产、资源监督管理工作。
（4）负责主要具有国有公共资产监管的职能的市级部门的预决算、资金的财务管理等工作；参与全市国有资产（资源）投资经营管理政策拟订及监管工作。
（5）负责全市涉及国有公共资产（资源）管理财政政策的制定、项目申报和专项资金（基金）管理工作。
（三）集中产权。建议市政府授权市公产局对市级行政事业单位的产权实行集中统一管理，由市公产局代表市政府拥有市级所有行政事业单位全部国有资产的产权，并对管辖资产行使产权管理、收益管理和财务管理。产权集中管理后，各占有使用国有资产的行政事业单位只有资产使用权，没有资产处置权，从根本上解决使用单位随意处置国有资产的问题。安康市常务副市长在大会上要求各部门、各单位必须支持配合国有资产工作，反复强调“不交资产交帽子”，切实保证集中产权工作顺利开展。
（四）规范管理。一是规范产权处置。实行产权集中管理以后，由公产局牵头，有关部门配合的工作机制。在具体操作中，坚持把好评估关、定价关、拍卖关。评估关就是所有资产处置全部由中介机构进行公正的评估；定价关就是在评估的基础上，由政府确定转让底价；拍卖关就是在市场推介的基础上委托拍卖公司进行公开竞价拍卖，实行产权转让的“阳光操作”。二是规范资产配置。就是通过资产构建预算制度的建立和推行，实现资产配置的计划性、合理性和均等性。三是规范联合开发和产权置换。针对联合开发和单位资产置换中存在的随意性、盲目性问题，今后市级联合开发以及利用现有房地产置换、新建办公用房，必须由公产局牵头，拿出具体意见，报政府审定后实施。各单位不得擅自利用使用的房地产自主组织联合开发和置换。四是规范公房出租。长期以来，各单位公房出租都是采用协议出租的方法，由于没有引入竞争机制，低价出租公房的现象十分普遍，形成国有资产的隐性流失。在市县两级级全面建立公开竞价招租制度。五是规范国有资产收益管理。所有国有资产（资源）收益统一纳入市财政局国库科的国有资产收益专户统一管理，建立国有资产收益由政府决定、财政分配、公产部门办理的工作机制，在业务操作上形成公共资产管理科拨付，国库科办理的业务流程。
二〇一二年十一月五日
20xx年，我处根据《中共洛阳理工学院委员会关于印发20xx年工作安排的通知》（党发〔20xx〕11号）精神和要求，紧紧围绕学校“改革创新”工作主线和学校教育教学与科研工作中心，按照学校确定的重点工作和目标要求，在主管领导的具体指导下，依照“三严三实”新思想新观念新要求，加强作风建设和反腐倡廉建设，班子团结协作，带领全处人员总结国有资产管理实践经验，进一步明确管理职责，突出重点、健全机制，创新方法、务实重干，积极开展和推进重点工作，有序组织安排部门职责内的日常性工作，较好地完成了本年度各项资产管理任务。我校的国有资产管理工作得到了上级主管部门的好评，在20xx年12月省教育厅组织的河南省属高校及厅直单位资产管理工作培训会上，我校和郑州大学、河南大学、河南农业大学四所院校作为资产管理工作典型单位进行了经验交流。
一、认真扎实开展“三严三实”教育实践活动，转变思想、转变作风、转变方式
按照学校党委和机关党委的部署与要求，认真扎实开展了“三严三实”教育实践活动、“三查三保”活动和“懒政怠政”专项治理。通过个人自学、集中听专题辅导报告、开展谈心交流、专题学习研讨等形式，结合实际工作，认真查找了处班子和处级干部个人存在的“不严不实”问题，建立台账，制订整改措施，在工作中加以改进和提高。通过活动的开展，班子成员进一步增强了纪律和规矩意识、强化了用权和责任意识，明确职责和目标要求，以身作则、率先垂范，全心投入、履职尽责，扎实推进年度国有资产管理工作。
二、加强作风建设和反腐倡廉建设，强化意识、强化要求、强化责任
我们把党风廉政建设纳入部门发展规划和年度工作计划中，确定了用制度加强管理、促进党风廉政建设责任制落实的思路，落实“一岗双责”要求，认真履行党风廉政建设职责。修订了《洛阳理工学院国有资产管理暂行办法》，制订了《洛阳理工学院招标管理暂行规定》、《洛阳理工学院零星采购管理暂行办法》、《洛阳理工学院公用房管理办法》，以校发文形式公布施行。对招标采购、资产处置等重点环节和重点部位工作人员加强廉政教育，严格遵守学校制订的物资招标采购流程、建设工程项目招标流程等7项经济活动工作流程，资产处置按程序组织进行，招标文件、资产处置文书等使用统一的会签程序，会同归口管理及使用部门、监察处、财务处、审计处坚持层层把关，集体研究、集体决定，预防和杜绝不廉洁行为和现象的发生。部门制订了《工作制度》和《处长办公会议制度》，班子成员坚持“三重一大”决策制度，民主公开，科学规范管理，全处人员讲政治、讲纪律、讲奉献，严格遵守财经纪律和学校的财务制度，全年无一例违规违纪事件发生。
三、围绕中心、突出重点、规范有序、务实重干，积极开展和完成工作任务
（一）按照学校实施开源节流增效改革重点工作，着力开展了土地清理清查和部分闲置土地开发利用规划及相关工作
根据学校的总体要求，按照统筹规划、逐项论证、逐步推进的原则，学校成立了工作组经实地勘察和调研开展工作。一是完成对开元校区沿洛宜路闲置地块开发利用调查论证工作，开展了合作商谈；二是完成了开元校区洛宜路与龙翔商业街交叉口闲置地块开发利用调查论证和相关历史遗留问题依法依规妥善解决工作，与原洛阳大学化学试剂厂承包人达成了搬迁协议，与合作方达成了联合开发建设协议。此项工作难度大、问题复杂多样且多年未能得到妥善解决，为了做好工作，我们积极克服困难，深入调研论证，用心协调处理，就相关问题询访了环化学院、经管学院、会计学院的专家博士，在学校法律顾问的指导下按程序规范操作，取得了阶段性成效。
（二）服务于学校转型发展和创新创业要求，大力推进了闲置房产资源开发利用和充分利用工作
完成全校49个房产使用管理单位房产自查上报汇总和学校三个校区、三个家属区119处校属房产分布、房间面积计算、使用情况普查核实以及信息收集、分类、汇总等房产清查基础性工作，为盘活资产存量提供了数据支撑。同时，结合此项工作，为充分发挥房产使用效益，合理利用，根据学校总体安排，一是对九都校区房产资源分布状况和使用利用情况进行了调研和分析论证，并形成了《九都校区资源开发利用初步论证方案》，按照《九都校区图书馆楼腾空搬迁工作方案》，督促相关部门进行了房间腾空搬迁工作，为学校提供了5680㎡可开发利用房产；二是按照学校转型发展双创工作要求，对王城校区原机电楼、教学E楼调整腾空了4300㎡用房作为理工创业大厦，用于大学科技园、科技大市场等建设发展。
（三）对精密贵重仪器和大型设备加强管理进行了调研分析，提出了相关工作建议
根据学校安排，4月中旬，在对浙江理工大学、青岛科技大学和西南科技大学等高校调研学习的基础上，对学校10万元以上精密贵重仪器和大型设备的分布状况、价值构成、设备使用特性等情况进行了调研和分析。鉴于我校没有规划设计适合精密贵重仪器和大型设备集中管理场所的实际情况，提出发挥精密贵重仪器和大型设备作用、提高其利用率比较可行的办法是建立开放共享服务平台，初步拟定了《洛阳理工学院精密贵重仪器和大型设备专管共享平台建设实施意见》、《洛阳理工学院精密贵重仪器和大型设备开放共享和有偿使用管理办法》。
（四）摸清无效资产存量，安排部署了学校资产处置工作，完成了资产处置申报及部分资产的实物处置
组织召开资产管理工作会议，安排部署了资产处置工作，下发《洛阳理工学院20xx年资产处置工作方案》，指导、督促、服务各资产使用管理单位完成资产处置自查申报工作。共收到全校24个单位12975台件、价值2776.4万元资产报废申请，经学校研究同意分三批进行处置。按照资产处置流程，将第一批符合报废条件的10153台件、价值999.67万元资产向上级主管部门提交了报废申报材料。结合九都校区图书馆楼腾空、开元校区后勤仓库院内整治和王城校区大学科技园、科技大市场等用房需要，经与上级主管部门沟通，先期对三个校区9406台件、价值290.6万元家具类等资产按流程进行了实物处置。结合资产处置工作，按照学校驻村帮扶工作相关要求，根据宜阳县韩城镇五岳沟村实际需要，向该村捐赠柜子10个、课桌凳50套。
（五）按照规范操作、公开公正要求，组织完成了招标采购相关工作
按照“符合省财政采购支付要求，突出资产购置使用部门需求，搭建好资源交易平台”的目标要求，完成招标采购项目计划上报审批62项；组织完成政府招标20项，政府定点采购6项，政府协议供货8项；完成校内招标采购32项，近200项零星采购；组织项目验收45项，为保障学校教学、科研中心工作和行政管理工作的物资需求搭建好平台，提供了较好的服务。
（六）研究制定了部门“十三五”发展规划，有序完成国有资产日常管理工作
根据学校“十三五”发展规划要求，研究制定了部门“十三五”发展规划。组织完成日常管理工作，办理了8364.68万元新增资产入库手续；完善了土地、房屋及建筑物基本帐目；根据干部换届和校属机构调整情况，对资产交接、分流和资产信息管理系统相关信息、账目进行了调整；完成学校20xx年度15.38亿元国有资产实物账目汇总、核对和信息上报工作；配合审计处完成了38名离任处级干部经济责任审计工作。
20xx年是忙绿而充实的一年，我们的工作取得了一些成效。同时，我们也感到要管理好资产，发挥好资产的作用，提高资产使用效益，为学校的转型发展提供物资保障，转变管理理念、健全管理机制、加强管理队伍建设是资产管理要加以做好的重要工作。20xx年，我们将继续以“围绕中心，服务大局，创新发展，加强管理”为指导思想来谋划工作，努力为学校的转型发展做出贡献。
xx年度资产盘点总结
为加强资产管理，提高资产使用率，保障资产安全，按照《**集团项目公司**制度》的相关规定，xx年12月31日至xx年1月20日,公司各部资产管理人员会同财务部对公司全部新购资产及接收的*公司资产进行了地毯式全面盘点。此次盘点由公司总经理负责,全程督导,旨在健立健全资产管理机制,提高资产管理水平。
此次资产盘点，涉及公司七个部，各部倾力配合，使得资产盘点工作得以顺利推进。盘点的资产包括：固定资产、在建工程、房屋、低值易耗品、工程物资、库存商品、现金及有价证券。
一、公司新购资产盘点情况
1、固定资产 为满足生产经营需要，公司本年度新购置固定资产**件，价值**万元。其中运输车辆*台，电脑*台。。。。。。，由综合部负责管理；汽油发电机*台。。。由生产运营部管理；数码相机*部，由工程部管理。上述各项资产状况良好，台账设立健全，存放地点、使用人及责任人明确;
2、低值易耗品
对于不能作为固定资产管理的办公家俱、电子存储设备以及必备的办公用具，由综合管理部统一管理，本期新购 **件，分布于各部室，保管人、责任人明确，资产状况良好，没有破损及丢失的现象；新购及维修旧消防用具共**件，固定存放在各防火要点，由安全监察部进行资产维护管理，资产性能与使用状况良好；购安检维修用运营工具**件，由生产运营部使用管理，各工具使用与保管责任落实到个人，台账记录清晰。
3、材料物资管理按集团相关规定，正在逐步实现二级库存管理，即工程部设置一级库，统一负责材料物资采购维护与保管，**部及**部根据月（季）材料使用量定期领用，形成二级库存，二级库存物资责成专人保管，并设置台账，收发有序。本次材料物资盘点由以上三部门分别盘点，统一汇集。各库物资归类摆放，整齐有序，保管得当，没有锈蚀及坏损，没有产生盘点差异。
4、在建工程
工程技术部会同市场开发部、生产运营部对公司各在建工程进行实地盘点：***正在筹建；***开始试运行；***工程已完工，等待竣工验收。各项工程施工进度、完成工程量情况与财务账面记载核对相符。
5、库存现金及有价证券
公司资金管理严格按照集团要求，实行收支两条线；日常库存现金控制在5000元以内。12月31日库存现金账面余额2099元，实地盘点金额2098.93，是由于现金支付时无法找零（角分），形成差额0.07元，建议调减管理费用。
有价证券库存为零，期初库存面值**万元的银行承兑汇票已于季度初支付工程物资采购款，财务账面结平。
公司新购各项资产完好无缺，购、销、存，收发有序，实际盘点数量与账面数核对相符。
二、盘点总结及建议
通过此次全面系统的资产盘点, 各资产管理部门权责明确，保管和使用得当：对固定资产采用单项资产专人管理，低值易耗品采用以旧换新的方式领用，材料物资根据工程施工进度按计划采购，有效提高资产使用效率，降低资金占用。
结合公司现行之固定资产管理制度建议如下：
1、因各部资产管理员多为兼职，资产管理知识缺乏，应在工作之余加强信息化学习，加强资产日常保管与记录。
2、各归口分管部门，对盘点中发现疏漏，应立即完善并整改，建议各部门以此次资产盘点为契机，完善资产二级库的管理，物虽少，更不应有疏露，透过细节彰显公司的管理水平。
3、加强公司资产的日常维护工作，以延长资产使用年限，尤其是机器设备，应定期进行检查，需要维修的资产，要及时上报，做好资产的保养及维护工作。
4、资产管理部门应安排专人负责管理资产，定期组织部门内部的资产盘点，将资产的使用、变动及去向做好记录，完备相关变动手续，对于借入借出设备需进行登记；资产管理员变动时，必须做好资产的交接工作，便于详实反映资产的相关信息。
5、完善资产台账内容，各部门应定期或不定期对本部门固定资产编号进行检查，如有发现脱落、模糊等情况应及时补贴或更换。
有形资产做为公司总资产及年末报表的重要组成部分，公司各级均需要有足够的重视。保障公司资产权益，合理有效使用资产是我们应尽的职责。
**公司
xx年1月18日
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