【#实用文# #火灾防范工作总结模板#】在充满活力,日益开放的今天,我们都跟措施有着直接或间接的联系,措施是指针对问题的解决办法、方式、方案、途径,可以分为非常措施、应变措施、预防措施、强制措施、安全措施。措施到底怎么拟定才合适呢?下面是小编收集整理的火灾的预防措施总结,希望能够帮助到大家。
一年来,xx社区在消防部门的指导下,认真贯彻执行消防工作的方针,以及上级消防部门对消防工作的部署,立足社区积极开展防火宣传、防火检查,及时消除火灾隐患,努力营造良好消防安全环境,为维护社区消防安全秩序起到了积极的作用,现将我社区消防安全工作总结如下:
一、建立健全消防安全组织、制度、措施
为保证社区消防安全工作正常开展,我社区将消防安全工作摆上日常议事日程,明确了各自职责,做到分工明确,各负其职,还成立了专门的办公室,负责社区日常消防工作。在往年建立制度措施的基础上,完善充实各项消防安全制度措施,并且认真抓好落实。通过组织、制度、措施的到位,保障社区消防安全工作顺利开展,加强社区消防安全基础工作,规范各类台帐和资料,了解掌握社区消防安全工作,掌握消防法规和基本消防常识,不断提高开展社区消防工作的水平。
二、认真开展防火检查,及时消除火灾隐患
在进行防火宣传的基础上,认真开展防火检查,对居住小区,消防重点单位,经常督促辖区成员单位进行自检自查,严格按照防火规定使用液化气和电气设备,重要节假日和特殊天气要严格进行防火检查,检查消防设施器的完好情况,检查消防安全责任制落实情况,检查火灾隐患排查情况,通过检查把火灾隐患消灭在萌芽之中。
三、广泛深入开展防火宣传
采取多种形式进行防火宣传教育,介绍防火工作的重要性,火灾对人民生命财产的危害以及消防法规,防火的基本常识等等,例如利用宣传专栏、、消防宣传册等进行防火宣传,动员居民积极参与社区消防安全工作,做到人人防火、时时防火、处处防火,不断增强消防观念和自防自救能力。坚持“预防为主、防消结合”的方针,认真落实“谁主管、谁负责”的原则,根据社区实际,了解掌握社区消防安全动态,把预防火灾事故放在消防工作的首位,坚持牢抓、抓小、抓苗头,实行消防安全群防群治齐抓共管。
一年来,我们社区消防安全工作虽然取得了一定的成绩,但是还存在着不足和薄弱环节,普及消防安全常识和消防安全意识,还有待于进一步提高。在今后的工作中,全力提高消防安全工作力度,力争社区无火灾事故,把社区消防安全推向新台阶。
为贯彻落实xx市教育局《关于印发全市教育系统继续打好清剿火患战役工作方案的通知》(晋教执〔XX〕14号)要求,加强学校安全隐患排查体系建设,巩固“清剿火患”战役成果,进一步强化我校火灾隐患的排查整治力度,有效预防和减少火灾事故,确保全体师生的生命财产安全和学校教育教学工作的顺利开展,学校积极开展“清剿火患”战役。现将上半年工作情况小结如下:
一、统一思想,提高认识
按照教育局文件统一部署,进一步深入排查学校火灾隐患,开展“回头看”活动,采取积极可行的措施,深入排查校园及周边环境火灾隐患,全面整治火灾隐患和消防安全问题,采取行政、法律、社会监督等手段,有效控制动态火灾隐患,杜绝源头性火灾隐患,通过开展“清剿火患”专项工作,全面消除一般火灾隐患,特别是群死群伤火灾事故,彻底整治重大火灾隐患,确保学校安全形势稳定和学校教育教学秩序正常。
二、主要措施与成效
1、根据上级文件要求,结合我校实际情况,于5月12日召开专题会议,陈校长亲自进行工作部署,并在行政会议、教师大会上进行工作布置。
2、开展全面排查,以教学楼为单元,逐一明确责任人员,逐个楼层开展排查。对校园及周边环境进行进行排查,及时发现并整改火灾隐患。认真梳理没有纳入监管视线的区域和场所,确保全部排查到位。对学校消防安全重点部位、重点区域要加大火灾隐患排查整治力度,彻底消除消防栓损坏、灭火器喷雾剂过期、安全疏散不符合消防技术规范、违章用火用电用气、安全出口堵塞等火灾隐患。
3、对排查出的火灾隐患分类处理。能够当场整改的,要立即整改;不能当场整改的,要落实整改措施和责任人,限期整改到位;对构成火灾隐患的,每月对我校校园及周边环境进行1-2次的排查,对学校安全重点部位,进行不定期的检查,并督促相关人员彻底负起责任,确保校园安全。
4、按照“标本兼治、重在治本”的原则,认真落实火灾排查长效措施,明确岗位任务,落实管理职责,努力实现校园“零火灾”的目标。组织召开消防安全责任人和管理人会议,督促开展消防安全自查自改。
5、利用早会、班会、宣传栏等,对全校师生进行防火安全教育,加强师生的防火安全教育,增强师生的自我防范意识和自救能力。
6、假日期间,由学校行政带队值班,加强节日火灾安全隐患的检查,确保节假日校园的安全。
7、建立学校消防安全应急预案。
通过开展“清剿火患”活动,进一步增强了广大师生对安全生产工作重要性的认识,提高了安全意识和安全素质,推进消防安全大排查、大整治,构筑社会消防安全“防火墙”工程,为学校发展创造了一个安全、健康、稳定的环境。
步入冬季,天干物燥,气候寒冷,用火情况也随之增多,稍有不慎就有可能引发火灾。因此提高学生安全警惕,掌握消防常识,非常有必要。2019年1月8日下午,新华路小学全体师生以“消防安全我知道”为主题,开展了校园消防安全教育班会。
一、防火意识不可懈怠
面对一个个悲惨的火灾事故案例,加强学生的防火意识,不可懈怠。
培养学生防火安全意识,告诉学生玩火的危害。
二、沉着冷静学会逃生
让学生掌握火灾逃生的基本方法,认识常见的消防安全标志。
火灾现场往往危险重重,险象环生,掌握必要的校园防火知识和疏散逃生技能,才能化险为夷、转危为安。
寻找教室的火灾隐患,处理好易燃可燃物,学会失火的逃生和自救办法:不要盲目跳楼,利用疏散楼梯、落水管等逃生自救,发现火灾迅速拨打火警电话119。
校园消防疏散演练要服从老师的指挥,不拥挤不起哄,沉着冷静,认真严肃对待。
疏散演练是对生命的提前保护,逃生自救不可鲁莽。
火灾最无情,麻痹酿大祸,预防保安宁,通过本次校园消防安全教育主题班会,学生明白了养成良好的用火习惯,掌握科学的应对方法,就能巧妙拆除火灾这颗“定时炸弹”,为我们的生活筑牢“防火墙”。
为切实做好粮食系统消防安全工作,坚决预防和遏制重大火灾事故的发生,堵塞安全监管漏洞,强化消防安全意识,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实责任、认真整改、建立健全制度,彻底排除安全隐患,进一步加强管理,防患未然。现将20xx消防安全工作情况总结如下:
一、加强领导
按照上级的统一部署,我局领导高度重消防安全工作,为确保工作的顺利开展,成立了消防安全专项工作检查领导小组,明确分工,责任到人。
二、基本情况
根据上级文件精神的要求,我局对消防安全进行分析研制,找准仓储企业火灾防控的薄弱环节,“坚持什么问题突出就解决什么问题,什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则,周密布置,覆盖到下属各粮食相关单位,不留死角、不留空白、不留盲点,重点排查多家租仓储粮企业、危仓老库、灭火器材、沙池、电线有无老化现象,是否存在乱拉乱扯电线、疏散通道和安全出品是否畅通,紧急出口指导标志等设施设备是否正常。以及库区周围环境等重点区域和隐患节点;租赁的仓储设施必需符合《粮油仓储管理方法》的要求,对储粮点周边存在易燃、易爆等违禁品,要立即结合粮食企业库区进行处理。
三、存在的问题
(一)有部分粮食储备点消防灭火器,摆设位置不合理,检查登记记录卡不规范,基础台帐填写不齐全、不相符。
(二)用电线路老化,消防灭火机老旧,没有建设沙池,安全生产资料不健全。
四、整改意见和工作要求
针对排查中发现的存在安全隐患问题,市局认真制定整改措施,限期整改,并要求将整改结果书面上报局综合股,整改情况要存档。要求各单位通过开展消防安全大检查,切实增强企业干部职工的麻痹松懈思想,消除侥幸心理,进一步细化工作要求,明确工作责任,做到领导认识到位、部署到位、整改到位,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,杜绝和预防各类消防安全事故的发生,确保安全生产,有效遏制火灾事故的发生。
为普及员工消防知识,增强员工安全意识,公司在4月27日举行了一次消防演习。演练分三步开展:依次进行员工紧急疏散演练,灭火器使用方法的讲解与集体演练、消防栓水带连接的演练与竞赛。
第一步:员工紧急疏散,公司警报铃声响起,公司员工无论在忙什么都要放下手里的工作,开始紧急逃生疏散的演练,逃生过程中要注意不能慌乱,不能穿梭于车间,避免在实际火灾危险中进入火灾危险区。
第二步:灭火器的使用,公司拿出20个灭火器,为员工做消防演习,说是演习,其实是真的火、真的灭火器,目的就是要让员工亲身感受灭火器的使用方法,保证在真正发生火灾时不会手足无措。
第三步:消防栓的竞赛,这个环节是最惊心动魄的了,每个班组选出两名员工一起完成消防栓的使用演习,一个人开水阀,一个人连接枪头,看哪组人员用时最短,比赛开始了,只看时间一秒一秒的过去,员工动作麻利的完成一系列的动作,能感觉到员工都很认真,那一刻我感觉,即使真正的发生火灾,大家也一定会动作熟练,齐心协力把火灾扑灭;就这样,这次消防演习在紧张激烈的氛围下顺利完成。
这次消防演习主要是继《消防知识》的培训课之后对消防安全知识的进一步普及,加强生命教育,增强员工消防安全意识,真正掌握在火场中迅速逃生、自救的基本方法,增强抵御火灾和应对紧急突发事件的能力。
这次消防演习对于公司的每一位员工来说都是一次难得的实践机会,火灾防患于未然,我们只有懂得如何去防范才能让我们的生活环境更加安全,才能让我们的生活更加愉快。
俗话说“水火无情”,在所有的自然灾害中,发生频率最高的就是火灾,为了让全校师生更深入的了解消防逃生常识,使每一位师生都树立起消防意识,真正掌握好消防安全知识,并具备自救互救的能力,星期二下午,我们学校在操场上举行了一次消防演练。
首先,由一位消防员叔叔给我们讲了关于消防以及安全方面的重要知识、发生火灾时应该怎样处理和逃生,并利用几件事向我们举了一个又一个真实的事例。然后,消防员叔叔做了现场的演示,只见他点燃了准备好的易燃物品,只听“噗”的一声,火燃了起来,几个高年级的同学相继上去用灭火器中的干粉扑火,转眼间,火被扑灭了,整个演练结束了。
这次惊心动魄的消防演练,使我知道了火灾的危险性,火灾怎样预防,并学会怎样使用灭火器扑救小火,学会火灾自护自救的方法。防范胜于救灾,责任重于泰山,火灾事故不仅会给我们自己带来莫大的不幸,也会给家庭带来极大的痛苦。我们学习消防知识,消除火灾隐患,防微杜渐,防范未然。通过这次消防演练进一步强化我们消防安全意识,提高我们防范火灾的能力,明白了不管什么时候遇到任何突发事情,首先要镇定,不能慌张,然后用我们学到的消防知识去处理,真是让我受益终生。
同学们,我们热爱生活,同时我们要在生活中处处留意,拒绝伤害,让安全的意识常驻我们心间,我们要时刻牢记这些消防常识,学好消防知识,从自我做起,从今日做起,携手共同为减少灾难而努力,真正做到防患于未然,杜绝火灾发生,让我们日益强盛的祖国更加祥和安宁。
我部消防安全工作在公司及业主的领导下,本着“安全一地、预防为主、防消结合”的消防工作方针,树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的思想。近期各地都不时有火灾发生,我部在项目部领导的指挥下,对各变电站消防安全严格把关,确保了我部供电及线路的安全运行。现将本年度消防安全工作总结如下:
一、领导重视、工作到位
为了加强公司消防安全工作的组织领导,确保分公司消防安全工作按计划进行开展,项目部组织成立了消防应急小组,根据所属项目部的实际情况联合组成应急小组,明确职责切实做好消防安全工作,做到发现隐患及时整改,使本年度消防安全工作在有组织、有领导、有计划的正常开展实施。
二、树立教育为本、增强全员消防安全意识
安全知识、认识和观念。消防安全、生产安全事关员工生命和项目部财产安全、事关社会稳定,只有全员懂得消防、安全知识,提高对消防、安全重要性的认识,只有集中力量抓消防、安全工作,坚持安全第一。使职工都牢牢树立起安全意识,真正警觉起来,才能真正保障我部生产、生活的安全运行。
为了提高全员消防安全文化知识和消防安全防范技能,强化安全意识和安全制度的责任化理念,在对全体员工经常性的消防安全教育基础上,把握消防安全生产活动创造的有利条件,举办消防安全知识培训和消防安全演练活动。通过队消防安全理论学习和消防器材操作的培训活动,使全体员工既懂得消防安全、生产安全的重要性,又能做到在实际操作消防器材,能很好的运用所学知识采取有效措施,提高了消防安全防范能力和自我保护能力。
三、开展各类消防安全活动
由消防安全工作小组领导组织,小组相关成员配合每月进行了至少一次全面的的消防安全检查,并做到有检查、有结果、隐患整改有跟踪结案。大力开展消防安全工作,在各个变电站悬挂宣传横幅,宣传标语、宣传图、制作了消防安全板报,对各个项目部重点防火单位和重点部位的检查,组织开展消防安全培训和消防演练,全面、生动的宣传了消防安全的重要性,形成了人人参与消防,人人支持消防,人人宣传消防的良好局面,极大的促进了活动的开展。对各个变电站电缆进出线位置、高压柜室、蓄电池室、电容器室等采用加设消防沙、防火泥一系列措施,达到了防火的效果。
四、消防安全工作所存在的问题
端正消防演练的态度部分人员对消防安全工作还没有引起足够地重视,培训、演练时不能引起高度重视,抱着好玩的心态,也有个别职工在接到培训、演练通知不参加,演练时不投入。加大消防安全培训及演练力度一年来,虽然我们消防安全工作取得了一定成绩,但这些成绩只是阶段性的,与公司领导对消防安全工作的要求相差甚远,
我们要树立高度的消防安全理念,做到居安思危,消防安全警钟长鸣,常抓不懈,努力把消防安全工作做的更好。
今年以来,嘉鱼县应急管理局紧紧围绕“守住安全生产基本盘基本面、有效做好防灾减灾救灾工作、深化应急管理体系和能力建设”三大任务,牢牢把握“防风险、查隐患、促安全”工作方向,全县安全生产形势平稳有序。
一、强化责任落实,做好安全生产监管文章
(一)压实领导责任,促进安全生产理念全面提升。今年以来,县委、县政府主要领导共组织召开6次会议听取安全生产工作汇报,专题研究、专题部署、专题督办、专责落实,开展安全生产工作调研11次;进一步明确了分管常委和分管副县长同时兼任17个专业委员会第一主任工作机制;县委、县政府督查室联合县安办开展专项督查2次,倒逼属地和部门责任的落实。
(二)坚持点面覆盖,深入开展安全生产专项整治。进一步明确了19名信息员负责联系安全生产工作,认真落实安全生产“分线负责、分片督导”工作机制;针对今年安全生产事故多发频发特点,县安委会分别印发了《关于开展“防风险、除隐患、保安全”八大专项整治行动的通知》(嘉安委文〔2022〕5号)和《县安委会关于贯彻落实全国全省全市电视电话会议精神开展安全生产大检查的紧急通知》(嘉安委文〔2022〕6号),明确由分管县领导牵头组织开展安全隐患大排查大整治。有效形成“领导带头排查,部门督促整改,领导把关销号”的工作闭环。截至目前,县委、县政府主要负责同志及分管负责同志带队开展督办检查17次,发现问题隐患44条,已全部完成整改;同时,按照《省人民政府办公厅关于进一步加强省政府领导安全生产责任的通知》(鄂政办发〔2021〕32号)和咸宁市第六届人民政府第6次常务会议有关精神,县安办及时对10名县级领导(各专委会第一主任)印发安全生产工作提醒函,提醒其做好重要时间节点安全生产督查检查等相关工作。
(三)整合各方资源,加强安全宣传教育培训。一是通过电视台、云广播、微信等媒介,利用宣传车、悬挂横幅、张贴标语、设置警示牌、演示讲解、现场咨询问答、举办培训班等形式,协同开展“6.16安全宣传咨询日”和安全生产月系列宣传教育活动,营造了浓厚的宣传氛围;二是组织“6.29”全县工贸行业安全生产业务培训会。邀请了市局党委委员雷跃为全县工贸行业进行相关业务知识培训和现场教学,受众达200余人次;三是组织各镇、各部门扎实开展新《安全生产法》宣讲会。各镇和有关部门通过专题培训、领导带头讲课、干部轮流讲解、电子显示屏、悬挂宣传横幅等多种方式开展新《安全生产法》宣传培训,不断提高各镇和有关部门执法水平。
(四)聚焦实践活动,提高工作效能。一是坚持把开展“一下三民”实践活动贯穿到工作实际中,研究制定了活动方案,召开了动员部署会议,成立了由局党委书记任组长的领导小组,拧紧压实责任,下好“先手棋”,打好“主动仗”,推动实践活动全面开展。二是紧紧围绕“服务地方、服务基层、服务群众”的“三服务”内容,结合应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作,认真开展“一下三民”实践活动,为地方和企业营造良好发展环境,为帮扶村和基层群众解决实际问题和困难。目前局班子成员已经确定8个民生实事,形成了问题清单、任务清单、效果清单三是2022年6月6日-6月9日组织全局干部职工33人分6个组分别下沉茶庵社区(后花园、金虾湖小区)、安监小区、南街社区、簰洲湾镇花口村、责任包保路段开展创文工作,制作宣传牌5块、安装灭火器10个,配合社区网格员对小区环境进行清理。
二、加强防救结合,做好突发事件应对文章
(一)加强自然灾害预警监测。根据省应急厅的安全提示和市县气象部门的预报,及时利用短信、村村响、云广播、微信公众号等形式对致灾性天气进行安全提示和预警。今年来共计发送短信提醒50万条,利用云广播、村村响等平台不间断循环播放8000余次;
(二)加强防灾减灾救灾基础建设。推荐梁家山社区、朱砂村积极申报2022年全省综合减灾示范社区和示范村。持续推进第一次全国自然灾害综合风险普查工作。截至目前,我县应急灾害普查已完成了前期准备、清查、全面调查、各级普查办质量抽检核查整改及成果汇总、历史灾害风险评估工作,成果已上报至国家,完成进度、向上汇交进度100%。积极会同自然资源和规划局及市地质四大队,对我县2处隐患点进行日常检查、巡察,目前,梁家山不稳定斜坡地质灾害隐患点、官桥镇阳光大道东西两侧不稳定斜坡地质灾害点正在工程修复中。
(三)开展灾情统计报送工作。针对风暴、洪涝灾害侵袭情况,积极会同县水利、气象、民政、财政等相关部门进行会商,建立灾情报送会商机制;完善灾害信息员队伍建设,按照“实事求是、属地负责、镇为基础、归口上报、上下统一、左右吻合”的原则,第一时间核灾报灾,并积极争取上级资金支持。截至目前,全县先后遭受2次自然灾害,共计受灾人口33786人,直接损失2463万元,一般损坏房屋28户32间。
三、推动部门协同,做好应急管理联动文章
(一)强化应急救援力量建设。构建以消防为主,武警、民兵和社会志愿者为辅的应急救援联动机制。联合县人武部、县消防救援大队等23家部门,共计150余人在嘉鱼县三湖连江雄风台举行“6·22”军地联合防汛应急演练,进一步提高实战能力。
(二)加强应急物资保障。及时与水利、供销、石油、林业、城投等部门对接,摸底统计全县已储备防汛砂石料13.8万方,潜水泵等抢险救灾器材装备146余台套,编织袋6.6万条、编织布2.84万米,桩木145方,楠竹5600根,铁丝1000公斤,救生衣595件,冲锋舟6艘,橡皮艇3只,柴油452 吨,帐篷540顶,折叠床497张。加强应急物资产能储备摸底,对供应商登记造册,确保应急物资可随时调配、随时征用。同时由应急局牵头,人武部出资购买了一批乡镇民兵应急设备,主要用于反恐、森林防灭火、城市排涝等方面,共计83万元,目前第一批器材已运输到位,后续将陆续到位。
(三)建立专家保障机制。印发了《关于组建县应急管理专家库的通知》,按照安全生产和防灾减灾救灾两大类在全县19个行业领域内摸底统计,目前已收集完成30名专家基本信息,拟召开座谈会,发放聘书,组建“土”专家库,确保遇到突发事件时可随时调度。
(四)推进《嘉鱼县突发事件总体预案》修编工作。将嘉鱼县应急预案编制情况向县领导作了专题汇报,并征求相关单位意见,对我县需建立的66个应急预案按照职责分工将任务进行分解;目前正在聘请第三方加快编制《嘉鱼县突发事件总体应急预案》和《嘉鱼县自然灾害救助应急预案》、《嘉鱼县地震应急预案》、《嘉鱼县安全生产事故应急预案》、《嘉鱼县工贸行业事故预案》、《嘉鱼县危险化学品事故应急预案》、《嘉鱼县烟花爆竹事故应急预案》等6个专项预案和部门预案。
(五)紧盯重点项目建设。以“三区三线”划分为契机,将我县应急物资储备库项目纳入嘉鱼县“十四五”重大项目建设库基础设施类28个项目之一,目前坐标选址等矢量数据已提供,正加紧推进。结合2022年4月26日中央财经委第十一次会议和省委常委会、省政府常务会议精神,按照省应急厅项目建设专题会议要求,以国家、省市应急管理“十四五”规划为切入点,结合我县实际,谋划了嘉鱼县长江沿线防汛应急能力建设和火灾应急能力建设两个项目,进一步提升我县防灾减灾救灾能力建设。
四、下步工作建议
下一步,我们将以“五个抓落实”推动全县安全生产和应急管理工作再上新台阶,为党的二十大胜利召开营造良好的安全稳定环境。
一是在压紧压实责任上抓落实。以落实党委政府领导责任、地方属地管理责任、部门行业监管责任、企业主体责任为着力点,以安全生产15条硬措施为指导,进一步明确各镇、各单位、部门安全生产监管职责,持续发力,久久为功,不断夯实安全生产基础,巩固安全生产良好形势。
二是在强化专项整治上抓落实。深入推进城镇燃气、危化、非煤矿山、消防、建筑施工、道路运输、村(居)民自建房等重点行业(领域)安全隐患大排查大整治专项行动。建立动态安全风险台账,逐企明确风险等级、危险源点、包保责任人和防控措施;对存在较大及以上风险的企业重点监管。对重大安全问题隐患及时挂牌督办,对重大违法行为坚决打击,铁腕整治。
三是在执法监管力度上抓落实。加大对重点工业企业的警示教育力度,提高法治意识;加强联合执法检查,严格落实查封、扣押、停电、停产整顿、吊销证照、上限处罚和关闭取缔等措施,加大联合惩戒力度,提高违法成本,形成严厉法治威慑。加大宣传教育力度,以积极宣贯新修订的《安全生产法》和《刑法修正案十一》为契机,采取集中培训、送训上门等方式,开展安全生产警示教育,提升安全意识和能力。
四是在加强应急力量建设上抓落实。结合实际条件,统筹整合力量抓好应急队伍建设,努力提高应急队伍的专业化程度,强化各类救援队伍的统一指挥协调,发挥好各方面救援力量。
五是在做好灾害防范应对准备上抓落实。持续完善自然灾害防治体系。强化防汛抗旱、防雨雪大风等极端天气抢险物资储备、宣传、培训演练,夯实基层防灾基础。部署全县森林防火各项防范措施落实。积极组织开展森林防灭火应急技能的培训和训练,全面做好应急准备,多方位营造宣传氛围,进一步提高群众森林防火意识。扎实做好第一次全国自然灾害综合风险普查收官战,确保高质量完成各项普查任务。
20xx年防灾减灾救灾股在局党组的正确领导下,进一步加强防灾减灾救灾工作的综合协调能力建设,逐步建立和完善政府各部门之间的协调联动、信息传递、灾情评估、款物调拨等规范有效的工作机制,保障防灾减灾救灾工作高效有序开展。现就20xx年防灾减灾救灾工作总结:
(一)防汛工作
1.建立健全指挥机构。鉴于人事调整及时调整指挥部,并4月24日县防指印发调整后的县防汛抗旱指挥部组成人员名单和相关职责。
2.及时召开防汛抗旱会议。部署防汛抗旱工作,4月28日分别召开了全县防汛抗旱工作会议,部署今年防汛抗旱工作。
3.开展汛前检查。县防办组织县水利局、县自然资源局、县气象局、县应急局成立4个检查组深入全县22个乡镇(开发区)开展汛前检查,对发现问题及时反馈给乡镇并督促整改。
4.开展培训演练。4月28日对全县各乡镇指挥长和县防指成员进行防汛抗旱知识培训,5月13日在桃溪镇举行防汛抢险演练。
5.加强预案管理。在县水行政主管部门积极推动下,对全县148座小水库修订了《水库运行调度方案》、《小水库防汛抢险应急预案》、《重要圩口防汛预案》和镇、村两级《山洪灾害应急预案》,并于5月25日县防指完成预案批复。修订完善了《舒城县防汛抗旱预案》和《舒城县防台风预案》。
6.严肃防汛纪律。加强防汛值班,实行防汛值班、当班、带班制,坚持24小时值班制。
7.加强已经队伍建设。一是依托县水利局技术人员,组织专业技术人员到联系乡镇,指导基层做好防汛抗旱工作;二是县人武部组织的县快反新质民兵分队25人;三是在县应急局组织下,充分利用非煤矿山企业的专业技术人员和机械设备,组建1支20人的县非煤矿山应急救援队;四是依托县消防救援大队和县武警中队,在党和政府需要的时刻快速投入响应;五是各乡镇、各村也相应成立了地方群众防汛抗旱应急救援队伍;六是依托县水利工程建设施工企业的人员和相应装备,组建施工企业应急抢险队伍;七是县应急局面向社会,组建成立了舒城县蓝天救援队,已于12月4日正式授旗。
8.及时发布信息。降雨期间县防办、县自然资源局、县水利局、县气象局多次发布预警信息,提醒各地各有关部门强化值班值守和信息报送,及时有效处置险情。
9.及时派出指(督)导组。根据汛情需要,多次派出督查指导组,指导地方做好防汛工作。其中,6月13日、6月16日县纪委监委从县委督查室、县水利局、县自然资源局、县应急局抽调人员组成6个督查组对全县22个乡镇、开发区的防汛工作开展情况进行了督查。县自然资源局、县水利局也多次派出专业指导组指导各地强化应对地质灾害和防汛工作。
10.及时组织部门会商。县防办多次组织县水利局、县自然资源局、县气象局等主要成员单位展开会商,分析当前雨情、水情,并对下一步防汛工作提出要求。在遇到可能出现的防汛不利天气时,协调县水利局、县自然资源局、县气象局派出专业人员到县应急指挥中心参与会商并联合值班。
10.迅速启动应急响应。6月23日,县防汛抗旱指挥部及时启动防汛Ⅳ级应急响应;7月18日16时,将防汛应急响应提升至Ⅲ级;7月19日4时,将防汛应急响应提升至Ⅱ级,7月19日16时,再次将防汛应急响应提升至Ⅰ级。由于我县下游的`巢湖水位居高不下并超保证水位、超历史最高水位,受持续高水位及巢湖水位顶托影响,全县河道(特别是杭埠河、丰乐河)、龙河口水库及其它小水库堤防防守压力加大,县防指宣布自7月25日16时起,我县进入紧急防汛期。县防指分别在7月18日和7月19日下发县防汛抗旱指挥部令(第2号、第3号),要求各地各部门立即启动防汛应急预案,严格落实各项举措,全力以赴投入到防汛抗洪抢险救灾工作中去。
11.全力开展抢险救援。汛前我县协调驻六安市的省313地质队对全县地质灾害隐患点进行了排查,设立警示牌,在强降雨期间及时转移地质灾害危险区人员至安全地带。指导22个乡镇(开发区)、394个村成立地方群众防汛抢险应急救援队伍,安排50余名水利专业技术人员到乡镇(开发区)指导基层防汛,组建1500余人的民兵救援队,调集非煤矿山企业、建设施工企业人员1100余人和相关设备组建应急抢险队伍,组织舒城县蓝天救援队志愿者达117人次赶赴一线进行救灾救援。
12.全面加强城区防洪。重点对县城飞霞市场等低洼内涝区域进行排涝,对飞霞市场地下商城等使用沙包加固,安排专人24小时值守,及时劝离滞留人员、商户以及车辆。安排管道疏通专用车辆和25台水泵,排除城区雨水管网回流。全面检查城区所有地下排水设施,及时修复更换破损窨井盖,并设置警示牌。设置警戒带和限行告知牌,临时封闭城区7条积水严重道路。
13.做好防汛政策支持。用于桃溪、柏林、千人桥、万佛湖、晓天、庐镇等乡镇应急抢险经费200万元;上级分配我县的第一批农业排灌和抗灾用电270万度指标已分配到千人桥、桃溪、柏林、百神庙、杭埠等受涝严重的乡镇,较大缓解了我县农村排灌用电经费困难。
(二)救灾工作
1.做好资金核查工作。年初3月份县减救办联合纪委监委、财政等部门对全县22个乡镇2019年度救灾资金进行专项检查,确保资金安全足额发放到位。
2.做好农房保险工作。20xx年度全县参保农户共227734户,其中参保五保户6668户,贫困户19350户,低保户13414户;目前已理赔案件690户,已产生赔款金额336余万元。
3.做好救灾资金拨付。安排用于千人桥、桃溪、柏林、百神庙、杭埠等乡镇临时安置点经费共451万元;用于全县22个乡镇(开发区)受灾群众生活救助经费260万元;
4.做好受损房屋重建(修缮)工作。目前全县106户重建、308户维修任务已全部完成,县级验收已经完成。目前正在造册发放补助资金。
5.加强信息员队伍建设。11月28日对全县报灾信息员进行业务培训,以加强对乡镇、村级信息员包括各乡镇具体分管负责同志等在内的具体业务指导以提高各地实际报灾能力。
(三)减灾工作。
1.做好防灾减灾宣传工作。在“5.12”“10.13”等特殊宣传日向广大市民宣传防灾减灾宣传教育。
2.推进综合减灾示范社区创建。对2019年度创建全国(全省)综合减灾示范社区举行授牌仪式,积极申报创建1家全国综合减灾示范社区。
3.部署低温雨雪冰冻灾害工作。11月25日组织召开全县低温雨雪冰冻灾害防范工作会,草拟了《舒城县低温雨雪冰冻灾害应急预案》,有效防范应对今冬明春灾害天气。
4.其他方面。完成减灾主题公园和应急救援中心等2个项目的立项和可研批复工作。
(四)森林防火工作。陪同上级开展森林防火检查工作。
1.建立健全指挥体系。9月24日调整了舒城县森林防灭火指挥部和成员单位职责。
2.加强防火管控。针对国庆期间和防火期间发布禁火令。十一期间派出安排组,对全县安全生产和森林防火进行暗查暗访。
为响应全国“119”消防宣传月活动,有效提升学校师生消防安全意识和自防自救能力,拓宽学校消防安全理论和实践教学内容,我校通过举办消防安全知识讲座、开展消防安全灭火演习和组织应急疏散演练的形式,为1500余名师生送上了消防“安全大礼”。就活动情况总结如下:
“呜、呜、呜……”一阵急促的警报声在校园内响起。瞬时,校园广播传出了小学部教学楼发生火灾,请各班班主任组织学生按层分班迅速疏散的信息。一时间,整个教学楼烟雾弥漫,1500名师生分别从各自楼层在班主任的组织下安全、快速、有序的撤离。在疏散过程中,师生们沿着楼梯、弯着腰、捂着口鼻、迅速有序的疏散逃生。在短短3分钟内,1500余名师生安全地从“火海”逃生。
大队宣传人员借助宣传车向师生播放了火灾警示片,来强化师生的消防安全意识,并以提问的方式与其互动。“火警电话是多少?”、“着火了怎么办?”、“小孩子能不能随便玩火?”通过这些提问,让师生们在轻松愉快的气氛中掌握了消防安全知识。
大队宣传人员重点为全校教职员工讲解了如何正确使用灭火器,还组织他们逐一体验灭火器灭火,让其在演练中加强对灭火器使用的认识,提高学校的整体火灾防御能力。同时号召师生以及学生家长纷纷在“关注消防、平安你我暨全民消防我代言”的横幅上签名留念。
此次活动,通过消防知识培训和灭火逃生演练,让学校师生关注消防、学习消防、了解消防,切实增强了广大师生的消防安全意识,提高了校园火灾防控和应急处置能力,在辖区营造了浓厚的宣传氛围,达到了“教育一个学生,带动一个家庭,影响整个社会”的宣传目的。
2021年,在自治区党委、政府的坚强领导和自治区应急管理厅的关心、支持下,在市委市政府的坚强领导下,以控制一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故为目标,以扎实开展安全生产专项整治三年行动为主线,以安全生产和应急救援基础工作为抓手,统筹协调各方,夯实基础工作,创新工作方式,落实三大责任,各项工作取得积极成效。1—11月份,全市亿元GDP生产安全事故死亡率测算为0.050,控制在自治区下达的考核指标0.081以内;共发生10次自然灾害,造成36.51万人受灾,农经作物受灾面积6.06万公顷,未发生较大以上自然灾害;共发生火灾1177起,未发生重大以上火灾事故,确保了元旦、春节、清明、五一、端午、国庆和全国“两会”、建党100周年期间的安全稳定。
一、牢牢稳控安全生产“基本盘”
(一)践行初心使命,安全发展理念牢固树立
我们时刻坚持把“促一方发展、保一方平安”作为一项政治责任,主动担当,贯彻落实。一是深入推进安全生产、防灾减灾救灾、消防工作重要论述学习宣贯。将有关内容列入年度宣传工作内容、列入安全监管干部培训主要内容进行重点推进,市委常委会、市政府常务会、理论中心组学习会、市安委会及时进行传达学习25次,组织专题培训3轮次,组织观看《生命重于泰山》电视专题片500余场次,在主流媒体云端中卫客户端循环播放。二是高位推动安全生产工作决策落地生根。党政主要领导对安全生产、防灾减灾救灾、消防重点工作及时作出批示、亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办,先后召开7次常委会、11次常务会、6次专题会听取安全生产和消防工作汇报、研判形势、研究解决安全生产和消防领域重大问题,推动安全生产三年行动集中攻坚阶段任务落实落细;11次深入一线检查指导工作,切实将安全责任抓在手上,扛在肩上,落实在行动上。每年将安全生产纳入党委、政府议事日程和工作报告,并向全会报告工作情况。分管领导定期组织开展重点行业领域排查整治,召开专题会议研究、部署安全生产、防灾减灾救灾、消防工作,带队开展安全检查,亲临现场处置突发险情,全面落实“一岗双责”工作要求。三是将安全生产列入社会高质量发展指标全面推动。将安全生产和消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划,及时修编了安全生产、应急管理、防灾减灾、消防、交通、电力等8项专项规划,将安全生产列入各专项规划整体推动。组织开展《中卫市关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》“回头看”,全面完成了54项重点改革任务。推进《关于加强危险化学品安全生产工作的实施意见》,建成危险化学品重大危险源监测监控预警平台,对23家59处重大危险源实行24小时监控,对34家危化生产企业实施风险分级管控。全面实施应急管理综合执法改革,市应急局、中宁、海原县应急局均设立了执法支队和大队。42个乡镇建立了综合执法队伍,挂应急管理办公室牌子,配备了执法装备和办公用品,执法体系基本建立。
(二)健全长效机制,安全生产责任全面落实
深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》和《宁夏回族自治区消防安全责任制实施细则》,对安全生产和消防工作职责进行坐标式、精准化定位。一是坚持党政齐抓共管。市委、市人民政府出台了《关于进一步落实安全生产、消防安全、防灾减灾“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的实施意见》,细化了责任落实工作要求,实行党政责任落实量化管理,得到自治区安委办推广肯定。制定了《党委常委、政府班子成员安全生产职责工作清单》,修订了《中卫市消防工作考核办法》,进一步落实党政主要领导、分管领导安全生产和消防工作职责。市、县党委、政府每年上报年度安全生产述责报告1次,所有班子成员将安全生产工作列入领导干部年述职报告。二是夯实行业监管责任。修订完善了《中卫市安全生产监督管理责任规定》,对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责进行了明确。出台了《中卫市安委会、减灾委成员单位职责清单》,督促成员单位严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,细化监管举措,履行监管职责,重要工作实现闭环管理,切实杜绝“空位”“失位”现象。组织部门将安全生产和消防工作纳入党政干部绩效考核、干部职务晋升、奖励惩处、评先评优内容。市发改、公安、交通、住建、旅游文体、消防等负有监管职责的部门,每季度主持召开安全生产工作专题会议,全面加强道路交通、旅游安全、消防安全、铁路沿线安全监管,安全监管责任做到横向到边、纵向到底。“各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管”的格局逐步完善。三是靠实企业主体责任。全面落实新《安全生产法》有关规定,出台了《生产经营单位全员安全生产责任清单(试行)》和消防安全风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺制度,指导生产经营单位全面落实安全生产和消防安全主体责任。持续加大事故处罚和责任追究力度,查处各类生产安全事故13起,追究刑事责任9人,给予党纪政纪处分人员共8人,罚款506万元。四是严格督查考核促落实。市督检考办将安全生产列入全市效能目标考核内容,将安全生产年终考核分值提高到3分;将安全生产纳入高质量发展综合绩效评价指标体系,占1.33分;将安全生产工作纳入市政府“6+9”重点工作,每月进行督查。全面推行安全生产“一票否决”和“黑名单”管理制度,将天元建筑公司纳入2021年企业“黑名单”管理。市安委办对各县区、部门进行四次专项督查,向市安委会各副主任(副市长)、三年行动牵头部门发送提示函12份,督促研究解决分管行业领域突出问题,部署各阶段工作任务。探索开展安全生产专项整治三年行动第三方评估试点工作,对专项整治三年行动实施情况、任务完成情况进行效果评估。五是狠抓隐患问题整改。国务院安委办、自治区安委办对我市开展了五轮次指导服务,反馈隐患问题859项,已全部完成整改;国务院安委办光气化专家指导服务组对宁夏瑞泰科技股份有限公司开展指导服务,反馈隐患问题36项,已全部整改完成。自治区政府督查室反馈问题19项,已全部整改完毕。六是完善构建“双预防”工作机制。在393家工矿企业建立了双预防体系,辨识各类风险点34814处,制定隐患排查清单3552个,上报检查记录4224万条,排查一般隐患83341处,整改83323处,整改率99.9%。排查重大隐患7处,整改7处,整改率100%。开展企业安全标准化达标创建,全市共创建三级以上标准化企业110家(三级81家,二级29家),其中危化生产企业达标率96.3%;规模以上金属冶炼、建材、机械等工贸企业达标率90%。累计兑付二级安全生产标准化奖励资金87万元。
(三)坚持依法治理,监管执法水平不断提升
持续推进执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化,应急管理治理能力、治理水平进一步提高。一是全面推行行政执法“三项制度”。2021年通过宁夏十公示平台公开安全生产行政处罚信息6件、消防行政处罚66件,安全生产行政许可55件,消防行政许可198件;全过程记录存储各类音视频资料30.2GB。落实安全生产重大行政执法决定法制审核制度,政府建立了法律顾问制度,聘请政府法律顾问22名,重大执法事项统一由法律顾问进行审核。部门一般行政处罚案件均交由法制科进行审核、法制审核小组集体审核、党委会集体研究。二是安全生产法治学习教育深入人心。落实“谁执法、谁普法”责任制,组织参加了第三届全国应急管理普法知识竞赛。各县区、各部门、企业采取集中学习、自学等形式,全员学习的新《安全生产法》。三是积极推进“互联网+执法”。印发了《关于全面推广应用“互联网+执法”系统的通知》,全面开展线上执法。录入执法人员99人,监管企业信息367条,开展执法活动259家(次),下发各类文书995份,立案查处26起,报送典型案例22个。四是落实《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》。出台中卫市加强安全生产行政执法与刑事司法衔接规定,加强公安局、法院、检察院、应急管理等部门间沟通协调、工作联络,及时移送安全生产非法违法案件和线索信息,增强安全生产行政执法刚性,形成快捷高效的制止和打击安全生产领域涉嫌犯罪活动的工作机制,促进安全生产形势的持续好转。2021年,各类生产安全事故查处移送司法机关9人,追究刑事责任9人。五是进一步提升安全生产科技支撑能力。积极推进“机械化换人、自动化减人”,化工企业实现自动报警联锁,重点铁合金、电石企业实现了自动化上料。全面推动“互联网+应急管理”工作,建成了中卫市自然灾害综合风险数据管理平台和应急辅助决策系统,实现全市自然灾害风险灾害数据信息化管理和区域灾害事故应急物资、队伍、救援方案一体化展示;建成了危险化学品一张图监测平台,实现了对高温、高压、有毒、有害等危化企业关键部位、关键装置、关键环节自动化监测;建成了中卫市综合调度指挥中心,实现城市管理基础数据展示、流程监控、事件处置等功能等,不断提升全市安全生产本质水平。
(四)突出关键环节,全面防范化解重大安全风险
坚持把隐患当成事故处理,采取领导带队督查、部门执法检查与企业自查自纠相结合的方式,集中开展了“建党100周年”“岁末年初”“两节两会”及“五一”“十一”大排查大整治和“安全生产大排查大整治大执法”专项行动。一是坚持隐患整治无死角。在全市范围内形成了全覆盖、无死角的隐患排查体系,检查各类生产经营单位20170家次,排查整治一般隐患23743处,行政处罚208次,罚款247.144万元。二是坚持监管执法零容忍。严格落实打非治违“四个一律”“五个一批”工作措施,在全市范围内集中整治了一批违法违规违章情节严重的行为。查处交通违法行为58681起,行政拘留27人;受理各类文化旅游投诉6起;责令停产企业2家,对1家不具备安全生产条件的危险化学品生产企业拆除了生产设备设施。三是专项整治三年行动有序开展。印发了集中攻坚阶段目标任务清单,细化任务592项,逐项明确了责任部门、工作标准和完成时限,20xx年已完成整治477项,2021年集中攻坚完成75项,有40项任务正在整治中。排查突出问题81处,整改62处;排查重大隐患108处,已整改100处;计划制定制度措施83项,已制定出台71项。特别是集中解决了涉及重大隐患的香山公园隧道、黄河大桥东段1.2公里堤防设防标准低以及化工企业一批重大安全隐患。四是城镇燃气整治深入开展。认真汲取湖北十堰“6.13”和沈阳“10.21”燃气爆炸事故教训,迅速部署开展为期2个月的燃气领域全生产专项整治,全面排查整治燃气安全隐患。共检查燃气企业111家次,燃气居民用户7.8万户,排查隐患问题82处,为1.04万户天然气用户更换物联网卡表,为6.3万户用户更换了金属波纹管。对全市拉运LNG、液化石油气的6家运输企业的运营资质,45辆危险化学品运输车辆的保险、车辆警示标志、车载智能监控设备、罐体检测报告、车辆技术条件等进行了拉网式检查,全面扎实做好燃气安全管理工作,确保全市燃气行业安全稳定。
(五)突出重点领域,危化品短板逐步补齐
认真吸取全国各地危化品事故教训,不断强化危险化学品领域专项整治,不断夯实危化领域基层基础。一是重大危险源监管不断加强。采取“消地协作”“异地交叉”和“执法+专家”模式,全覆盖完成了我市23家企业59个重大危险源检查工作,发现隐患662项(火灾隐患56项),整改完成662项,整改完成率100%。应急管理部专项督导核查反馈隐患问题44项,整改完成44项,整改完成率100%。立案处罚重大危险源企业5家,罚款10.7万元。二是专家“会诊”机制不断健全。政府投入90余万元,通过政府购买方式,在专业技术要求较高的安全监管和执法中邀请专家进行现场“会诊”,对全市34家危险化学品生产企业现场检查52家(次),消除事故隐患250处,行政处罚2起,罚款8.17万元。2家不具备安全生产条件的企业主动拆除了生产设备,并对其安全生产许可证进行了注销。三是高风险危化品企业整治提升精准实施。对34家危险化学品企业开展了安全风险评估定级工作,对评估为“红”色的2家危化品企业责令停产停业整顿,并对照安全生产许可证发证条件对24家企业开展了“回头看”,促使危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系进一步提升。四是园区产业发展定位和产业结构持续优化。认真分析中卫工业园区安全容量,出台了《中卫市危险化学品禁止、限制和控制目录》,进一步提高行业安全准入门槛。凡涉及“两重点一重大”的危险化学品建设项目,严格按照《中卫市危险化学品建设项目安全联合审查管理办法》规定,开展安全风险论证,实行重大安全风险“一票否决”。五是精细化工反应安全风险评估全面开展。对全市13家涉及硝化、氯化、重氮化、过氧化反应工艺装置企业开展全面风险评估,其中6家企业已完成了全流程反应安全风险评估、自动化改造等工作,对3家未完成全流程反应安全风险评估、自动化改造等工作的企业责令停产停业整改。
二、紧紧盯住自然灾害“防抗救”
进一步明晰防灾减灾救灾职责分工,完善职责协同机制,拧紧“防”“抗”“救”责任链条,进一步加快防灾减灾救灾能力建设。一是建立完善应急管理体制机制。成立了中卫市应急管理委员会,实行书记、市长双主任制,按照“2+6+25”组织形式,设置了2个议事机构(1个安全生产委员会、1个减灾委员会),下设6个应急救援保障组和25个市级主管行业专项指挥部,形成层次清楚、职责明晰、各司其职、各守其责、齐抓共管的应急管理模式。修订完善了市应急委、安全生产委员会、减灾委等议事规则和各类研判制度。印发了《中卫市自然灾害风险研判会商责任清单》,《中卫市应急管理预警信息发布制度》《应急救援联络会商制度、应急救援资源共享及事故应急救援补偿制度》等,持续推进应急管理合作协同,切实提升全市应对突发事件响应能力。市县两级应急管理党组全部改党委,全面启动了应急管理综合行政执法队伍改革。二是全国自然灾害综合风险普查和综合减灾示范县创建“双试点”工作稳步推进。高质量完成全国灾害综合风险普查试点工作,按照“中卫经验”对全区其他市县开展综合风险普查进行了专题培训,为其他省市及宁夏兄弟市县提供了有益的经验借鉴和交流推广;沙坡头区应急局被评为全国应急管理系统先进集体;中卫市全国综合减灾示范县创建工作得到了自治区党委主要领导的批示肯定,在自治区社会治理相关会议上进行了经验交流;建成全国综合减灾示范社区17个(其中沙坡头区14个,中宁县3个);全面部署基层治理工作,乡镇“六有”、村(社区)“三有”标准化建设全面推开,中宁县新堡镇农村消防“2343”模式“悄然走红”,被应急管理部消防救援局认可在全国推广;率先建成安全生产、防灾减灾救灾2000平米科普体验基地1个,并在中卫香山公园建成了安全生产、防灾减灾和消防安全主题公园,促进防灾减灾安全文化与旅游文化的有机结合。三是自然灾害防治八大工程全面实施。实施重点生态功能区生态修复工程,完成造林面积21.41万亩。实施地震易发区房屋设施加固工程,危房改造7647户,危房拆除9626户,实现全市C、D级危房动态“清零”。实施防汛抗旱水利提升工程,建成了中卫市河北地区城乡供水工程。实施自然灾害监测预警信息化工程,建成立体综合气象观测网。实施自然灾害防治技术装备现代化工程,共配备各类先进仪器设备共51类1826件。普查综合减灾资源信息3549条;普查房屋建筑716110栋,市政桥梁77座,供水管线969条共计389.03公里,供水厂站44座;普查地质灾害隐患点157处。四是抓实抓细灾害防治工作。持续抓好森林草原防灭火防治工作。制定出台《森林草原防灭火工作职责分工和协调工作机制的实施意见》,拧紧森林草原防灭火“防与救”责任链条。市、县森防指检查组多次深入林场、自然保护区及保护区周边村镇等重点防火区开展督查,共派出巡查督查组965个/次,派出工作人员2410人次,确保森林草原防灭火形势持续稳定。持续抓好地震灾害防御工作。加强地震监测台站(台网)环境保护执法检查工作,协助自治区地震局完成了地震台站标准化改造工作,积极推进地震群测群防“三网一员”队伍建设,扎实做好了2021年度震情监视跟踪处置和2021年中、2022年度地震趋势会商研判工作,严密监视震动态,及时报告震情信息,为政府决策提供依据。持续抓好防汛抗旱救援工作。在各县(区)自查的基础上,市防汛办采取联合检查、暗访督查等方式,开展防汛检查5次,黄河汛情检查3次,排查整改风险隐患24处,对全市58座水库的行政责任人、技术负责人和水库巡护人员进行调整落实并公示,健全完善应急抢险防御体系和应急度汛预案,加强防洪工程建设,落实人员、装备,确保汛期安全。五是进一步强化应急值守班。建立带班领导、值班领导、应急值班员、驾驶员四级24小时应急值守体制,在全市应急管理系统推行了应急指挥综合业务系统和信息报告制度。建立智慧应急管理“一张图”信息平台,完成了26家企业的专线部署、物联网设备安装,平台系统已初步投入试运行。加强监测预警,发布极端天气预警信号700次,电话、传真743次,发送手机短信193.93万余人次。制作各种气象服务材料689期,获领导批示37次,为提前做好防灾减灾工作争取宝贵时间。
三、稳稳筑牢应急救援“压舱石”
着眼于打通事故防范最后“一公里”,全面建设专业化应急救援队伍和应急物资储备库,建立统一指挥、分级负责、反应快速、科学高效的应急救援体系,确保应急处置能力全面提升。一是应急保障基础不断夯实。建立了中卫市应急物资管理数据库,实行信息化管理调度。全市建有各类应急救援物资储备库25处,配备应急车辆474辆,通讯器材875部。二是应急救援体系更加规范。修订完善了《中卫市自然灾害救助专项应急预案》《中卫市突发公共事件总体应急预案》等40余部,组织成员单位修订现场处置方案80余部,全市组建应急救援队伍128支(专职27支,兼职101支)。常住人口超过1000人的行政村建立有志愿人员和基本消防装备器材的志愿消防队29个,建立乡镇专职消防队10个。海原县成功承办“应急先锋·2021”军地联合应急演练。中卫工业园区联合周边应急救援力量组织了跨区域、跨行业企业事故灾害应急救援演练。在自治区交通运输厅的支持下,成功举办全区水上应急救援综合演练和中卫市抗洪抢险应急演练。成功处置甘肃省黄河兰州段油类泄漏安全隐患,得到了生态环境部的通报表扬,进一步检验了我市应急救援队伍应急处置、防灾减灾救援能力。三是宣传教育培训常抓常新。邀请沈阳化工研究院、宁夏石化公司安全生产和应急管理方面的专家,采用理论授课+现场实训相结合的方式,对全市500余名班组长、100余名安全总监开展了离岗培训轮训。打造中卫市防灾减灾教育体验馆1处2000平米,组织市民体验学习170余场次7000余人次;通过全市6个应急消防科普教育基地和消防主题公园,组织开展参观体验和培训活动200余场次12000余人次。启用特种设备实操培训基地,开展了8类特种操作证实操培训。组织开展“5·12”防灾减灾大型宣传活动、“安全生产宣传周”宣传活动,在社区、集市、学校等集中组织开展6场次综合性应急演练,发放各类宣传资料7万余份,有效提升全民安全意识。
一年来,中卫市应急管理局上下严格落实自治区党委、政府决策部署,积极主动履行职责,想方设法加强管理,确保了全市安全生产、防灾减灾救灾形势总体平稳。但我们也深知,由于中卫设市晚、基础差、欠账多,在人才培养、监管水平、资金投入、执法能力等方面还有较大差距。我们认真贯彻落实国家、自治区、市安排部署,切实增强忧患意识,坚决克服麻痹思想和厌战侥幸心理,时刻以如履薄冰、如临深渊的心态,坚守安全发展“红线”,筑牢安全“防线”,切实提高安全生产、防灾减灾救灾治理能力,努力提升整体安全水平,为经济社会发展创造安全稳定的环境。
为切实加强我街道今冬明春,特别是全国两会及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日的消防安全工作,坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生,确保人民生命财产安全和社会稳定,特制定冬春火灾防控工作方案如下:
一、工作目标
在党工委、办事处的统一领导下,按照党政同责、一岗双责的要求,各职能部门发挥主管作用,动员社会各方面力量,全面提高社会火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基层基础建设水平,确保全街道不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故,为全国、全省、全市两会以及重要节日创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
街道办事处依托街道消防工作联席会议,成立冬春消防工作领导小组。组长由街道分管领导陈文聘副书记担任,消防工作联席会议成员单位街道安办人员为成员。领导小组下设专项工作办公室(设在街道安办),具体负责组织协调、情况汇总等工作。
三、工作时间
即日起至20xx年全国两会结束。
四、具体任务
(一)抓好冬春防火工作部署
20年11月份起至20xx年全国两会结束是冬季防火期,是我街道火灾高发、频发的集中时期。各社区、工作点及有关单位要充分认识冬季消防安全形势的严峻性,把冬防工作作为当前的一项重要工作,摆上重要议事日程,与其他工作同部署、同实施、同检查,主动抓好火灾预防。要认真研判本地区本行业冬季火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题,制定行业部门工作方案,部署今冬明春防火安全工作。街道办事处将在重大活动和重要节日期间,及时发布防火通告,组织有关部门联合开展节日防火检查。
(二)强化火灾隐患排查整治
各社区、工作点及有关单位要根据《福建省火灾隐患排查整治若干规定》((闽政办〔20pc〕68号)的职责要求,按照谁主管、谁负责的原则,以及管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的工作要求,落实冬季防火排查整治工作任务。
1、人员密集场所。重点整治建筑消防设施未保持完好有效、维护保养不到位,疏散通道堵塞、安全出口锁闭,常闭式防火门长期处于开启状态,违规使用易燃可燃材料装修,违规搭建使用燃烧性能达不到A级要求的彩钢板建筑,单位消防安全主体责任不落实等问题。
(1)特殊人员场所。城建办、教育办要紧盯夏季消防检查期间尚未整改到位的场所隐患,继续抓好社会福利机构、幼儿园托儿所、寄宿制学校、医院的消防安全隐患整治,重点整治场所设置、安全布局、防火分隔、安全疏散不符合消防安全规定要求,未按规定配置消防设施、器材并保持完好有效,未制定符合实际的灭火和应急疏散预案,未定期开展针对性消防演练,员工消防培训教育不到位等问题。要按照相关标准规范,细化各类场所消防四个能力建设标准。
(2)劳动密集型企业。各社区、工作点及有关单位要重点整治单位重大火灾隐患久拖不改,消防安全管理制度不落实,居住场所与生产储存经营场所合用;劳动密集型企业集中区域消防安全布局不合理,消防水源、消防车通道等基础消防设施建设滞后等问题。三合一整治办要充分发挥积极作用,持续深入地开展三合一综合治理,切实采取过硬措施,加大整治力度,严防回潮。
(3)公众聚集场所。社会事务服务中心、综治办要牵头对辖区商场、市场、公共娱乐等公众聚集场所开展检查,重点整治违规储存或使用易燃易爆危险物品,擅自停用、关闭消防设施设备,在门窗处设置影响疏散逃生和灭火救援的广告牌、灯箱或其他障碍物,违规使用大功率电器设备,违规设置员工宿舍,营业期间违规进行室内装修、电气焊等施工、维修作业等问题。
2、易燃易爆危险品场所。街道安办要重点整治工程未经消防设计审核验收合格擅自投入使用;消防安全责任制及管理制度不落实,消防设施未保持完好有效,灭火药剂储备不充足或与处置本单位灾害事故不匹配,消防控制室等重点岗位值班操作人员未按规定持证上岗,未确定重点部位并制订灭火应急预案,未按要求建立专(兼)职消防队伍并组织开展专业训练和实战演练等问题。
3、高层地下建筑整治。城建办、安办要联合相关部门,重点整治高层住宅小区建筑消防设施运行和维护保养不到位,疏散通道堵塞、安全出口锁闭,防火封堵不严,防火防烟分隔、安全疏散不符合消防安全规定要求,占用、堵塞消防车通道,登高作业面设置不符合规范要求,消防控制室值班人员未按规定持证上岗等问题。
4、城市大型综合体整治。街道安办、城管办要联合整治建筑消防设施运行和维护保养不到位,防火防烟分隔、避难走道、安全疏散设施不符合规范要求,儿童娱乐场所设置不符合消防安全规定要求,餐饮厨房未按要求进行防火分隔,未按要求建立志愿消防队伍,未结合实际制定灭火应急疏散预案并定期组织演练等问题。
5、重要节日、活动期间消防安保。全国和全省两会及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间,街道办事处将组织有关部门,联合对易发生灾害事故的场所、单位开展防火检查和夜查。派出所要督促烟花爆竹储存、销售、燃放场所和单位划定燃放警戒区域,确保消防安全。并要组织力量对大型群众性活动场所、交通枢纽等重要部位进行巡防看守,确保节日、活动期间的消防安全。
(三)夯实火灾防控基础段
1、加强消防宣传培训工作。各社区、工作点及有关单位要大力开展以冬季防火安全为主题的消防宣传工作,扎实开展11.9消防宣传日宣传工作,向群众普及防灭火和逃生自救常识。要充分利用各级各类主流媒体和门户网站,开办专题专栏,定期刊播消防常识及公益广告。与新闻媒体共同策划消防宣传活动,发动媒体曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患,广泛发动群众举报投诉火灾隐患,发挥舆论和群众监督作用督促整改。深入推进消防宣传七进工作,建立和培训消防安全宣传教育队伍。依托移动互联网消防信息服务平台和住建、人社、安监等部门的培训平台开展消防培训,重点加强对消防安全管理人、责任人、消防控制室操作人员、保安员等消防安全从业人员的培训,严格落实消防控制室值班人员持证上岗制度。
2、加强行业标准化管理。各行业主管部门要针对本行业单位的消防工作特点,依照相关消防法规,制定出台行业单位消防安全管理标准,细化管理责任和工作要求,推动行业单位消防安全标准化管理,提升单位消防安全管理水平。
3、深化消防网格化管理。街道综治办要结合智慧城市、城市远程监控系统建设,继续推动消防安全网格化管理纳入当地综合治理服务管理平台,根据《西园街道进一步改进消防安全网格化管理工作实施意见》(晋政西〔20pc〕28号),将安办、各社区、工作点消防网格员各自在综治网格化管理中的职责、任务及基本保障等内容纳入综治网格日常管理和综治考评内容,进一步规范网格化工作运行。
4、推动微型站建设。结合20xx年为民办实事村级志愿消防队建设工作,各社区、工作点及有关单位要加快建设步伐,建立六有微型站,即有人员、有器材、有制度、有检查、有演练、有奖惩,按照3分钟到场要求划定最小灭火单元,建立指挥调度体系,加强初起火灾应急处置准备工作。新型社区服务中心和消防安全重点单位可参照《村居微型消防站建设参考标准》(附件)积极建成微型站。
5、推广安装消防简易设施。对涉及老年人、少年儿童、残疾人的场所以及三合一场所集中密集区域,可以通过推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术,加强社会面火灾技防能力。
(四)做好灭火救援执勤战备工作
结合20xx年为民办实事项目市政消火栓建设项目,街道安办、城管办要组织开展辖区市政消火栓排查整治,落实维护保养措施,确保完整好用。街道安办、专职消防队要结合辖区实际,深入开展冬季练兵活动,组织深入辖区重点单位和火灾易发多发区域进行实地熟悉和演练。街道安办要加强对企业专职消防队的建设和业务指导,完善联训联勤机制,切实提升企业火灾防控能力。
五、工作步骤
冬春火灾防控工作分三个阶段:
(一)部署阶段(20xx年11月30日前)。各社区、工作点及有关单位要制定实施方案,成立组织机构,建立工作机制,召开专门会议,逐级动员部署,落实工作任务、责任、措施。
(二)组织实施阶段(全国两会闭幕前)。要按照确定的目标和任务,细化工作措施,全力以赴,抓好各项工作落实。街道办事处将针对各地消防工作适时开展工作督导检查,对组织有力、成效明显的单位,将给予表扬;对工作不落实、进展缓慢的,给予通报批评。对发生较大以上亡人火灾的,实行责任倒查,对相关责任单位和责任人严肃追责。
(三)总结阶段(全国两会闭幕后2日内)。各社区、工作点及有关单位对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析,认真总结经验做法,研究建立长效工作机制。街道办事处将及时通报工作情况。
冬季防火期,各社区、工作点、有关单位冬防工作总结请于20xx年3月10日前报送街道安办
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