2021年,我院检察技术在院党组的领导和上级业务部门的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕检察中心,认真贯彻全国、全区检察技术会议精神,以信息化建设为重点,进一步强化各项检察技术职能,较好的完成了上半年的各项任务,有力地促进检察业务的开展。
一、突出重点,信息化建设成效显著
(一)深化认识,加强领导,加大信息化建设的力度
1、提高认识,统一思想,把信息化建设摆上重要位置。为了全面贯彻全国、全区检察技术会议精神院党组专门召开会议研究贯彻意见,认为加快科技强检步伐,加强信息化建设是科教兴国战略和“代表先进生产力的发展要求”在检察中的具体体现,是保证检察事业健康发展的主要因素。院里成立了以检察长为组长,主管副检察长及有关部门领导组成的信息化建设领导小组,把检察信息化建设作为“一把手”工程,纳入重要日程。
2、精心研究,制定规划。我院根据上级检察院关于加强检察信息化建设地有关指示精神,结合我院实际,制定了《荔浦县人民检察院信息化建设实施方案》,详细规定了我院信息化建设的项目、技术措施要求、资金标准及保障措施。
3、完善基础设施,大力推进检察信息化建设。今年来,我院根据“科技强检”的要求,加大了基础装备和信息化建设的资金投入,不断提高检察的科技含量,为检察业务发展提供了坚实的物质保障。一是大力推进办公办案自动化和信息化建设,淘汰和更新了一批配置较低、不能适应信息化建设需要的装备,为三级专线网建设打下良好的基础;二是加强侦查监控设施和办案安全防护设施的建设,对监控设备进行了数字化改造;三是积极争取,落实资金。我院领导积极主动地向当县委、政府汇报,得到县领导和有关部门的理解、支持和认可,最大限度的筹措信息化建设所需要的各项资金,一次性拨给我院20万元信息化建设专项经费。
二、全面履行检察技术职能,增加办案科技含量,全方位提供技术支持与服务
今年以来,我院检察技术部门紧紧围绕为检察中心服务、为法律监督服务、为办案服务,力求多办案、办好案,以办案促发展,强化各门类的检验鉴定职能,充分运用先进的科技手段增加办案的科技含量,较好地发挥了检察技术职能部门的作用。
1-6月,我院检察技术部门共受理技术案件54件,其中法医学检验鉴定15件,法医文证审查37件,视听技术2件。出具检验鉴定书、报告及其他技术性文书材料共12份,出具文证审查意见书37份,技术人员介入现场勘查6次,为办案提供了科学证据,较好地发挥了检察技术的`职能作用
技术部门在案件受理、鉴定、文证审查等方面严格把关,保证了在检察技术环节鉴定的案件准确率达100。
视听本着积极为办案服务、为检察宣传服务的宗旨,做了大量。承担了自侦部门现场勘查的照录象任务,直接参与重、特大案件的审讯、采取强制措施、搜查、审讯等环节,固定、发现、提取了大量视听资料,为案件及时办结发挥了不可替代的职能作用。参加检察宣传照、录象30余次,在举报宣传、预防职务犯罪、检务公开等方面积累了大量有价值的音像资料。
技术部门紧紧围绕应用先进的科技手段为办案服务这个重点,利用监控、多媒体示证等技术为业务部门提供技术支持和保障。
三、加强管理,切实提高检察技术质量
一是严格鉴定程序,保证办案质量。技术部门认真抓了检察技术鉴定案件送检程序,对不符合程序的鉴定案件,严格把关,予以纠正。
二是完善制度,加强规范化建设。根据信息化建设的需要,合实际制定和完善了一系列信息化管理制度、技术规范等。进一步完善了其它检察技术制度,并注重狠抓落实。
三是加强培训,提高素质。组织近年新调入我院的人员参加计算机应用技术培训和计算机等级考试,现全院具有计算机等级证的人员达97%,为办公自动化和办案现代化打下了良好基础。针对配备的数码摄象机、数码照相机,部分业务人员对数码设备了解甚少的特点,院里组织进行了数码设备应用技术培训。
上半年,我院检察技术虽然取得了很大成绩,但是也存在一些问题:一是检验鉴定、视听等检察技术的职能作用发挥还不够,与其它先进院相比差距较大;二是装备还比较落后。如视听设备大部分还是模拟方式,虽已配备了数码摄象机和照相机,但没有非线性编辑机,无法配套使用,不能实现由模拟化向数字化的转变。视听资料是刑事诉讼法规定的7种证据之一,但目前没有这方面的鉴定设备。
基层检察院是检察机关联系人民群众的窗口。基层检察院规范执法的水平,不仅体现了检察机关规范执法的总体水平,还直接关系到检察工作的社会公信度和群众公认度。因此,对于基层检察院而言,只有不断夯实规范执法的工作基础,才能使执法水平和执法形象更好地适应新时期检察工作的要求,更好地服务经济社会发展和维护司法公正。对于基层检察院而言,加强执法规范化建设的关键在于抓好以下四项基础工作:
一是要进一步深化法治理念教育和规范执法主题教育,夯实规范执法的思想基础。要着力构建社会主义法治理念教育和规范执法主题教育的长效机制,积极探索开展教育活动的有效途径,认真组织开展执法思想研讨、典型案例剖析、规范执法警示教育等活动,并针对检察干警思想实际加强教育引导,使广大检察干警牢固树立严格规范执法的思想意识,在执法办案的过程中始终绷紧规范执法这根弦,自觉遵守规范执法的各项规定。
二是要进一步优化人员配置,加强业务技能培训,夯实规范执法的人力基础。积极探索和推进检察人事制度与干部管理体制改革,组织开展现有人力资源状况调查,畅通检察人员的进出渠道,及时引进符合检察工作发展需要的各类高素质专业人才,为进一步优化办案部门人力资源的配置做好准备。在此基础上,根据各办案部门业务工作需要选配好业务骨干,有效发挥业务骨干在推动执法办案水平和执法规范化建设水平同步提升中的积极作用。对确实不适应在办案一线从事特定办案工作的人员要及时进行调整,从根本上避免因办案人员知识结构老化、业务素质差等因素而导致执法办案不依法、不规范等问题的发生。同时,要结合各检察业务部门的工作特点,针对性地组织开展业务学习和技能培训活动,有效提升检察干警从事具体执法办案岗位工作的能力。
三是要进一步改革和完善检察业务领导体制,夯实规范执法的管理基础。要探索建立更加符合检察工作发展需要的业务工作领导体制和工作绩效考评机制。强化检察委员会对检察业务工作的决策和指导作用,减少案件决定处理的冗余环节,不断健全和落实各类执法办案责任制,严格执行办案流程规范,严格执行责任追究制度,更好地发挥绩效考评体制对强化规范执法的导向和推动作用。
四是要进一步强化内外监督制约,夯实规范执法的监督基础。要不断健全和完善强化执法规范的各项规章制度,加强和改进规范执法的保障平台建设,充分发挥司法警察保障和规范办案的积极作用。要深化落实检务公开制度,深入开展人民监督员制度改革试点工作,主动接受社会各界监督,改进接受监督的方式,增强接受监督的实际效果。同时,要加强检察队伍自身的党风廉政建设,保持好检察队伍的廉洁和纯洁。
为深入贯彻党的“十九大”和中央“一号文件”精神,开展“坚持执法为民大讨论”活动,推进检察机关“加强法律监督,维护公平正义”的进一步深化,靖宇县检察院党组开展了“面向农村、走近农民、关心农业“走访活动。并于9月14日-18日,检查机关人员分别对xxx、xxx、xxx、进行了走访。通过走访活动,与基层同志开展座谈会。就检察机关与“三农”的相关问题展开了热烈讨论,通过此次走访活动,我们检察人员加深了对三农问题上的认识,同时和群众拉近了距离,我认为这对于我们今后相关工作的开展打下了良好的基础。特此总结如下:
一、广大农民迫切需要检察机关从法律监督的高度,为他们提供利益保护
立足自身业务,寻找与农民的接触点,使法律监督具体化,拓展保护农民利益的新空间。这是广大农民所迫切需要检察机关为他们做的实事。如假种子、假化肥、假农药等坑农、害农的事时有发生,检察机关应加强对行政执法部门的监督,加大打击力度,使农民的切身利益不再受侵害。涉农案件检察机关应予以观注,带有普遍性的案件,可以追踪监督其处理的全过程。
二、保护农村经济持续健康发展,需要检察机关进一步优化法冶环境
农民增收是农村经济持续健康发展的重要因素,目前农民增收的一个主要渠道是农民大量外出务工。检察机关可以延伸法律监督服务的空间,与外地检察机关相协调,通过大的检察体系来维护农民工在外的合法权益,优化他们发展经济的法冶环境,为他们增收提供法律保障。
三、帮助农民快速提高法律水平,检察机关有拓展工作的空间。
农村中法律知识的普及存在着差距,农民个体的法律水平参差不齐,在依法治乡(镇)和农民知法、守法上都迫切需要法律知识的进一步普及提高。希望检察机关结合检务公开,加大宣传普法力度,真正把法带到农民中间去。
四、解析农村中的热点、难点、焦点问题
农村中普遍存在着一些热点、焦点、焦点问题,如:税改后税额降低,反而加大了征收工作的难度;农民如何进一步解放思想,发展市场农业;如何在农产品销售环节上保护农民生产的积极性;优化各地经济发展环境,有效打击已有抬头或正在萌芽的欺行霸市,扰乱市场现象;山林、宅基地纠纷、交通事故、移民搬迁等成为影响农村稳定的潜在因素应如何对待等诸多问题。我们检察机关会有所选择地解析某些问题,有针对性地为基层党委、政府和农民提供法律上的帮助,体现检察机关执法为民,维护公平正义的价值。
基层检察院是检察机关联系人民群众的窗口。基层检察院规范执法的水平,不仅体现了检察机关规范执法的总体水平,还直接关系到检察工作的社会公信度和群众公认度。因此,对于基层检察院而言,只有不断夯实规范执法的工作基础,才能使执法水平和执法形象更好地适应新时期检察工作的要求,更好地服务经济社会发展和维护司法公正。笔者认为,对于基层检察院而言,加强执法规范化建设的关键在于抓好以下四项基础工作:
一是要进一步深化法治理念教育和规范执法主题教育,夯实规范执法的思想基础。要着力构建社会主义法治理念教育和规范执法主题教育的长效机制,积极探索开展教育活动的有效途径,认真组织开展执法思想研讨、典型案例剖析、规范执法警示教育等活动,并针对检察干警思想实际加强教育引导,使广大检察干警牢固树立严格规范执法的思想意识,在执法办案的过程中始终绷紧规范执法这根弦,自觉遵守规范执法的各项规定。
二是要进一步优化人员配置,加强业务技能培训,夯实规范执法的人力基础。积极探索和推进检察人事制度与干部管理体制改革,组织开展现有人力资源状况调查,畅通检察人员的进出渠道,及时引进符合检察工作发展需要的各类高素质专业人才,为进一步优化办案部门人力资源的配置做好准备。在此基础上,根据各办案部门业务工作需要选配好业务骨干,有效发挥业务骨干在推动执法办案水平和执法规范化建设水平同步提升中的积极作用。对确实不适应在办案一线从事特定办案工作的人员要及时进行调整,从根本上避免因办案人员知识结构老化、业务素质差等因素而导致执法办案不依法、不规范等问题的发生。同时,要结合各检察业务部门的工作特点,针对性地组织开展业务学习和技能培训活动,有效提升检察干警从事具体执法办案岗位工作的能力。
三是要进一步改革和完善检察业务领导体制,夯实规范执法的管理基础。要探索建立更加符合检察工作发展需要的业务工作领导体制和工作绩效考评机制。强化检察委员会对检察业务工作的决策和指导作用,减少案件决定处理的冗余环节,不断健全和落实各类执法办案责任制,严格执行办案流程规范,严格执行责任追究制度,更好地发挥绩效考评体制对强化规范执法的导向和推动作用。
四是要进一步强化内外监督制约,夯实规范执法的监督基础。要不断健全和完善强化执法规范的各项规章制度,加强和改进规范执法的保障平台建设,充分发挥司法警察保障和规范办案的积极作用。要深化落实检务公开制度,深入开展人民监督员制度改革试点工作,主动接受社会各界监督,改进接受监督的方式,增强接受监督的实际效果。同时,要加强检察队伍自身的党风廉政建设,保持好检察队伍的廉洁和纯洁。
一年来,在院党组的领导和关心下、在同志们的帮助和支持下,能够听从院党组的工作安排,对工作认真负责,并做到严格要求自己。自己在思想上、工作上都有了很大程度的提高,较好的完成了全年纪检监察工作任务,借此机会,向同志们汇报一下本人今年来的思想、学习和工作情况,请同志们多提批评意见,以利我更好的在来年开展工作。现将自己一年来的学习、工作、廉洁自律等情况总结汇报如下。
一、思想和学习方面
一是坚持政治理论学习,努力增强政治理论素养。一年来,本人能自觉认真学习政治理论和业务知识,努力在工作中提高自已的政治和业务能力。平时能注重政治理论及党的基础理论知识的学习,能充分利用工作之余的时间自学,关心时事政治,注重读书看报,以提高学习的实效。在学习中不断提高马克思主义的理论水平,提高运用马克思主义的立场、观点和方法观察处理检察院问题的能力,不断增强从事纪检工作的原则性、系统性、预见性和创造性,并能坚持做到解放思想,实事求是,与时俱进。
二是坚持业务学习,切实提高业务水平。坚持每日自学法律专业知识和检察院纪检监察业务学习。同时,通过加强与上级有关部门的沟通与联系,并采取到先进兄弟检察院的纪检监察学习取经,加强纪检监察业务调研等方式,努力增强学习的针对性和有效性。
二、结合检察工作实际,认真负责地做好纪检监察工作
一年来,我注重结合检察工作实际,认真做好纪检监察工作,较好地履行岗位职责。及时贯彻落实市检察院、区纪委年度党风廉政建设工作会议精神。年初,我把全面贯彻落实市检察院、区纪委纪检监察工作会议精神作为年度党风廉政建设的一项重要任务,在全院干警大会上传达了会议精神,并及时组织落实会议要求,对年度党风廉政建设工作做了具体安排部署。组织全体检察干警层层签定党风廉政责任书,使全体干警不断增强廉政责任意识,依法、文明办案。元旦和春节期间积极开展全院廉洁自律工作,切实加强廉洁从检教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,不断学习廉洁自律规定,要求党组成员要以身作则,做好廉洁自律表率。凡在重大节假日前及时组织学习各项自律规定,提出廉洁要求,防止接受吃请、送礼等不良现象的发生。根据我院检察工作实际,对院党组成员进行了党风廉政建设责任分工,对各责任人在党风廉政建设中的基本责任和具体任务进行了明确。全年认真开展了各项专项检查工作:
一是积极协助区纪检监察,开展城乡环境综合治理督察工作以及区纪委交办的临时工作,较园满的完成了区纪委交给的各项工作任务。
二是开展对自侦案件督察工作。根据上级院关于纪检监察部门对自侦部门侦查工作实行内部执法执纪督察的规定,开展对自侦案件回访考查工作。通过学习有关法律和规定;认真查阅有关案件材料、与承办案件干警交谈,走访发案单位和听取当地群众意见等内容,按督察的范围和事项,对自侦案件的案中、案后开展了督察。
三是多次对全院车辆及全体驾驶人员进行了检务督察,今年以来,四次组织全院干警认真学习车辆安全管理相关文件和规章制度,要求全院干警必须时刻绷紧车辆安全这根弦,时刻牢记安全责任重于泰山。特别要求全体驾驶人员安全意识要入耳、入脑、入心,筑牢车辆安全防线,确保车辆安全无事故。认真开展了重大节假日期间的检务督察工作。结合省、市院组织的各种专项活动,还自行对本院枪和弹药管理、车辆管理、办案安全、机关作风、禁酒令落实情况等方面工作进行了自查自纠。
四是开展学习《廉政准则》和《廉洁从检若干规定》活动,规范从检行为,促进了各项主题教育活动。要求全院干警深入学习领会,提高思想认识,引导全院干警增强道德意识和法纪观念,准确把握廉洁从检的各项政策界限,切实增强如实报告个人有关事项的自觉性,自觉接受党组织的监督。并在我院内部网站,廉政建设专栏连续登载《廉政准则》和《廉洁从检若干规定》学习内容,并举行了知识测试,全院干警取得了较好的成绩。
五是充分发挥检务督察工作在检察工作中的推动作用,努力创新思维,全力抓好检务督察工作,不断强化内部监督,今年开展检务督察5次,开展了对执法办案安全、检风检纪、警械警车管理等方面的专项督察,把监督工作贯穿于办案全过程,逐步把对执法办案活动的监督,从事后监督扩展到事前监督和事中监督。通过开展检务督察,有力的促进了各项检察业务工作的健康有序进行,为确保目标工作任务的完成打下了坚实的基础,为办案安全、车辆安全起到了积极的促进作用。
六是积极开展廉政文化宣传工作。在院局域网廉政建设栏,挂出廉政建设、警示内容文章近30篇。年初,院纪检组致干警家属的家庭助廉信沟通了单位与干警家庭的联系,进一步树立了干警们正确的世界观、人生观、价值观,促进了各项工作的顺利开展。
三、在思想上从严要求自己,带头廉洁自律
我身为党组成员、纪检组长,反腐倡廉工作是我的重要责任,不以权谋私,廉洁自律是基本的要求和必须具备的素养。一年来,我能结合检察工作任务,认真落实上级院有关党风廉政建设的规定和要求,贯彻落实责任制,坚持常抓不懈,切实做到了责任明确、目标明确。在廉政工作中,严格按照有关规定从自身做起,不断提高自律意识,处处注重严于律已,要求大家做的自己首先带头做到做好,禁止别人做的,自己首先不做,做到警钟常鸣。一年来,能遵守党风廉政建设及廉洁自律的各项规定,没有以权谋私的行为,能遵章守纪。
回顾一年来的工作,虽然做了很多努力,在自己的学习和工作中取得了一些成绩,但与领导对工作的要求还有一定的距离,存在着一些不足,主要是工作作风还不够扎实和深入,争先创优意识和开拓创新意识还不够强,纪检监察的业务水平还不高,工作能力还有待于进一步提高。在新的一年里要发扬与时俱进的思想,对不足之处要认真克服和改正。
20xx年,我院办公室在院党组、上级院办公室和各县区院办公室、市院各部门的领导、指导、支持下,紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题和“一个加大,两个提高”的总体要求,发扬团结协作、求真务实的精神和严谨细致、雷厉风行的作风,参与政务,综合业务,协调事务,搞好服务,各项工作又有了新的提高,有效地保障了各项检察工作的顺利开展和机关的正常运转。
一、用心尽力,精益求精,综合材料起草工作做得优质、高效。
起草了年初全市检察长会议材料,向高检院、省院三次下派工作组汇报工作的材料,工作总结、要点、向人大的工作报告、执行刑诉法及清理超期羁押情况报告等综合材料,及应由办公室起草的会议纪要等其它文字材料63份。为使所起草的文稿有思想、有见地、有特色,我们把文字材料的起草工作作为办公室工作的重点和难点,不断增强参谋意识、精品意识,注重培养勤于学习、善于思考的习惯,力争准确表达领导意图,充分反映基层实际,参在关键处,谋在点子上,很好地发挥了以文辅政的作用。
二、紧扣中心,加强综合,信息工作做得认真、扎实,报送了一批精品。
一年来,我们坚持把信息工作作为向上报告工作、反映情况的主渠道,作为对下部署、指导工作的重要手段,作为向党政、人大机关宣传检察工作的便捷窗口,积极发挥办公室对信息工作的协调、联络、处理作用,定期下发信息报送要点,严格重大、紧急信息报送制度,按季编发信息采用通报,经常提醒指导处室和各院及时上报信息,并注重撰写加工深层次的调研信息和综合信息,收到了好的效果。截止12月25日,全市共上报信息315条,据不完全统计,上报信息被高检院采用1条,同比持平;被三名省领导四次批示5条,同比纯增;被评为好信息2条,同比纯增;被省党委、政府各采用1条,同比纯增;省院采用68条,同比多5条。其中,办公室上报信息被采用45条。被领导批示和被省党委政府采用信息以及被评为好信息的信息均是办公室报送的。很好地发挥了下情上达、为领导决策提供依据的作用和上情下达、指导、推动工作开展的作用。
三、严格审查,加强指导,统计数据的准确性、及时性、权威性进一步提高,统计工作作用进一步加大。
在坚持通报制度的基础上,针对工作中存在的随意平衡积存数据和漏报、虚报案件信息等问题,下发了《关于检察统计工作中存在漏报等严重问题的通报》,指出存在问题,分析问题存在原因,制定了层层追究责任制度、加强对重要数据的重点复核等六项措施。并根据领导指示于九月份利用10天的时间深入各院重点对数出多门及虚报、瞒报、漏报问题进行统计执法检查,指明其危害和后果,对各院统计员和内勤进行面对面地指导,为确保统计数据的准确奠定了良好的基础。为提升统计工作服务领导科学决策和督促检查的层次,加强统计分析,每月精心制作《业务情况统计表》,为领导、基层院和业务部门了解、评估检察工作现状,指导检察工作开展发挥了重要作用,受到各院好评。
四、周密细致,主动热情,督查、档案、密码保密等各项工作做得稳妥、积极。
一是督查工作,全年完成各次重要会议贯彻落实情况的督办。
二是档案工作,整理不符合归档要求的卷宗310卷,如期完成了当年归档卷宗1500卷,录入文件目录400xxxx条,扫描文件780份,编辑了大事记、机构沿革等编研材料3份,指导六个基层院完成了创建档案利用服务先进单位任务,全市检察机关档案室创优率达到87.xxxx。进一步加强了音像档案和电子档案的管理,配齐了检测设备。
三是密码保密工作,严格遵守密码传真工作制度,及时传输各种文字材料23459页。开展传真机房达标升级活动,全市已开通的1xxxx密码传真机房,均晋升为二级以上机房。适时开展保密教育和保密检查,全年无失泄密事故发生。
四是坚持把为领导服务和为机关工作服务有机统一起来,
认真完成了公文处理、打字、复印、印信管理、会务等日常工作,保证了机关正常有序运转。 今年我院办公室工作这些成绩和进步的取得,主要得意于以下几点:
第一,领导重视,增强了荣誉感。
院党组高度重视办公室工作,加强了“写作班子”建设,在党组会议、院务会议上研究部署材料起草、统计等办公室工作。检察长、分管检察长经常过问办公室工作,专门召开办公室有关人员会议,听取办公室工作汇报,对办公室工作提要求、压任务,多次在有关文件上对办公室工作作出批示,使大家时刻有一种前进的动力和工作的压力,增强了做好工作的荣誉感和主动性,促进了工作任务的完成。
第二,规范管理,增强了责任感。
要使大家始终保持很强的工作积极性光靠自觉不行,单靠说教也不行,必须用制度作保证。今年,我们继续实施规范化管理,坚持以制度建设为总抓手,对市院办公室所有工作和环节建章立制,确保了办公室工作的有序高效运转。根据党组确定的实行“1+x”考评办法的要求,重新修改了办公室规范化管理考评办法,明确年终将按此办法评出“优秀”、“良好”、“合格”、“较差”四个档次,予以通报,把县区院办公室工作纳入规范化管理轨道,促进了办公室政务工作质量和效率的提高。
第三,自我加压,增强了紧迫感。
办公室工作无小事。不用心工作,文字工作就起不到参谋作用,事务工作就会出现纰漏。所以,办公室的每一位干警都自我加压,更加勤奋,自觉地把学习寓于工作之中,对自己,高标准,严要求;对工作,一丝不苟,精益求精,实现了“文字工作多出精品,事务工作少出纰漏,各项工作再上台阶”的工作目标。
我们也清醒地看到,我院的办公室工作仍然存在着有待进一步改进的薄弱环节和问题,主要是:超前思考少,主动参与领导决策的能力有待进一步提高;各部门上报信息的及时性和实用性有待进一步增强;各项服务性工作有待进一步做细。
为深入贯彻党的“十六大”和中央“一号文件”精神,开展“坚持执法为民大讨论”活动,推进检察机关“加强法律监督,维护公平正义”的进一步深化,靖宇县检察院党组开展了“面向农村、走近农民、关心农业“走访活动。并于9月14日-18日,检查机关人员分别对xxx、xxx、xxx、进行了走访。通过走访活动,与基层同志开展座谈会。就检察机关与“三农”的相关问题展开了热烈讨论,通过此次走访活动,我们检察人员加深了对三农问题上的认识,同时和群众拉近了距离,我认为这对于我们今后相关工作的开展打下了良好的基础。特此总结如下:
一、广大农民迫切需要检察机关从法律监督的高度,为他们提供利益保护
立足自身业务,寻找与农民的接触点,使法律监督具体化,拓展保护农民利益的新空间。这是广大农民所迫切需要检察机关为他们做的实事。如假种子、假化肥、假农药等坑农、害农的事时有发生,检察机关应加强对行政执法部门的监督,加大打击力度,使农民的切身利益不再受侵害。涉农案件检察机关应予以观注,带有普遍性的案件,可以追踪监督其处理的全过程。
二、保护农村经济持续健康发展,需要检察机关进一步优化法冶环境
农民增收是农村经济持续健康发展的重要因素,目前农民增收的一个主要渠道是农民大量外出务工。检察机关可以延伸法律监督服务的空间,与外地检察机关相协调,通过大的检察体系来维护农民工在外的合法权益,优化他们发展经济的法冶环境,为他们增收提供法律保障。
三、帮助农民快速提高法律水平,检察机关有拓展工作的空间。
农村中法律知识的普及存在着差距,农民个体的法律水平参差不齐,在依法治乡(镇)和农民知法、守法上都迫切需要法律知识的进一步普及提高。希望检察机关结合检务公开,加大宣传普法力度,真正把法带到农民中间去。
四、解析农村中的热点、难点、焦点问题
农村中普遍存在着一些热点、焦点、焦点问题,如:税改后税额降低,反而加大了征收工作的难度;农民如何进一步解放思想,发展市场农业;如何在农产品销售环节上保护农民生产的积极性;优化各地经济发展环境,有效打击已有抬头或正在萌芽的欺行霸市,扰乱市场现象;山林、宅基地纠纷、交通事故、移民搬迁等成为影响农村稳定的潜在因素应如何对待等诸多问题。我们检察机关会有所选择地解析某些问题,有针对性地为基层党委、政府和农民提供法律上的帮助,体现检察机关执法为民,维护公平正义的价值。
2021年来,我科在院党组的领导和市院业务处的指导下,以加强办案为抓手,以提升案件质量为核心,通过全科干警的努力,在案件来源较为缺乏的情况下,仍超额完成了市院及本院年初制定的工作任务。
我科全年共受理各类民行申诉案件xx件,办结xx件(其中x件系去年受理案件,x件系市院交办)。其中,建抗x件、提抗x件,建提抗案件被市院采纳x件。提出检察建议x件(其中x件系再审检察建议),被采纳x件。主持和解x件,终止审查x件。全年通过改判或调解等方式改变原裁判结果的x件(xx诉xx市卫生局违法行政案、xxx、xxx诉xx市xx医院人身损害赔偿案及xxx诉xxx人身损害赔偿案)。我科的主要工作有:
一、稳步推进民行建、提抗工作,做强民行主业
建、提抗工作是基层民行检察监督的核心业务。我科以此工作为抓手,努力发挥民行检察保护人民群众合法权益和维护司法公正的作用。在民行主业上,我科主要着重以下工作:
一是继续加强联系、宣传以多渠道拓展案源。案源问题一直以来都是民行建、提抗工作的瓶颈问题,严重制约着民行检察业务的发展。针对案件受理数较少的困难,今年继续加强与有关律师事务所的联系,积极参加市院组织的律师联席会议。借办公室向人大代表、政协委员寄发资料的平台,撰写民行工作情况,进一步宣传民行工作。
二是逐步推进民行网上办案工作。根据省院民行网上办案的要求,我科同志通过认真学习和实践网上办案流程,尽快调整和适应新的工作方式。经过努力,我科已基本掌握民行网上办案流程,并已通过网上办案方式向市院建抗x件。为推进民行建、提抗工作打好了基础。
三是着力抓好民行建、提抗工作质量。确保办案质量才能为民行工作的持续发展提供保证。我科在办案过程中,注重民行案件具体审查方法的总结和运用,加大建抗书、提抗书的说理性力度,加强与市院及法院的协调联系。多管齐下,切实提高民行办案质量。如我院建抗的xxx、xx医疗事故人身损害赔偿案,因承办人员办案中充分的.运用了法学理论,逻辑严密、说理充分,成为了全市唯一入选的省首届十大民行精品案件。
二、推行民事申诉和解,注重工作实效
为及时化解矛盾,促进社会和谐,我科在坚持依法建抗、提抗的同时,还积极推进民事申诉案件的和解工作。今年初,我院成功主持和解了三起民事申诉案件。该三起民事申诉案件的申诉人均为市某房地产开发有限公司,申诉人与各被申诉人间因商品房买卖合同的履行发生纠纷,申诉人被多个被申诉人诉至法院并败诉。在准备将该三起案件建抗期间,承办人获悉申诉人与被申诉人们之间因商品房买卖在车位使用等问题上尚存有争议和纠纷,可能引发另一起诉讼。承办人细致地分析了申诉人与被申诉人们之间产生纠纷的起因,认为如果双方当事人能够和解,不但申诉人能够在该三起案件上服判息诉,而且还能解决申诉人与被申诉人们之间另一起可能成讼的纠纷。经过对双方当事人的耐心说服和劝导、分析原因、提出解决方案等细致的工作,申诉人与被申诉人们终于愿意进行和解,并在我科的主持下达成了和解协议,有效避免了缠诉事件的发生。
三、做好民行息诉工作,维护社会稳定
民行部门除对部分因法院裁判存在问题的案件建抗、提抗外,大部分的申诉案件还需要承办人员做好申诉人的服判息诉工作。我科本着客观公正、实事求是的原则,既强调建、提抗工作,又重视息诉工作。在办理申诉案件中,若法院裁判正确,一方面耐心细致地做好当事人的工作。同时又通过试行民事行政案件申诉告知及风险提示书制度和息诉理由告知书制度,使申诉人充分了解检察机关民行检察的职能,使其服判息诉。今年终止审查的x件各类申诉案件,虽然部分案件在做工作过程中存在反复,但最终申诉人都在我科得到圆满的答复,有效避免了无理申诉、无理缠诉现象,维护了社会稳定。
四、紧紧以人为本,加强队伍建设
今年来,我科紧密结合社会主义法治理念教育活动抓好政治理论学习。根据院里及支部的统一部署,我科全体党员通过集中学习和自学,查找自身问题,提出整改措施并认真实施,同时积极参加各项政治活动,使全科同志的政治理论素质均有了较大的提高。政治素质的提升确保了全科同志办案工作上能自觉遵守办案纪律,规范办案,廉洁自律。
在加强政治学习的同时,我科还紧紧抓好业务学习。针对民事行政法律纷繁复杂的特点,在办案过程中注重相互交流和共同探讨,形成较好的集体学习氛围,同时借助集体智慧以提升办案能力。在办案之余,全科同志均能勤动手勤动脑,人人都有调研文章、信息被采用,调研、信息、宣传工作均超额完成任务。
尽管我们做了一些工作,但与先进部门相比,距离还是很大。我们在公益诉讼方面还需进一步努力,争取有所突破。
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