春节返乡人员应急预案

【#实用文# #春节返乡人员应急预案精选11篇#】在日常学习、工作和生活中，有时会发生突发事件，为了避免造成重大损失和危害，时常需要预先制定应急预案。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢？下面是小编帮大家整理的农村春节期间疫情防控应急预案范文（通用11篇），希望对大家有所帮助。

春节返乡人员应急预案 篇1

为加强森林火灾防范，提高扑火应急处置效率，确保20xx年春节期间全镇森林防火安全，特制订本预案。

一、适用时间

20xx年2月1日至20xx年3月1日

二、预防措施

（一）火源管理

1、深入开展森林防火宣传活动，遇晴天镇干部要深入村组开展宣传，护林员要全部上山巡查。

2、严禁一切野外用火。

3、全面停止炼山等特殊野外用火审批，所有单位和个人不得以任何形式进行野外用火。

（二）应急准备

1、镇森林防火指挥部对物资储备进行一次检查，及时添置扑火物资，确保扑火需要。

2、专业、半专业队全面进入高度战备状态，24小时待命。

3、半专业扑火队必须坚守岗位，不得外出，并确保24小时开机。

4、各村实行火灾零报告制度，一旦发现火情，必须及时上报，严禁瞒报、迟报火灾，贻误扑火时机。

5、镇防火指挥部每天下午16：30向县森林防火指挥部报告，有火报火情，无火报平安。

三、应急处置

（一）森林火灾处置机构

成立2个工作组：

1、综合调度组

镇政府每天由1名班子带班，安排5名值班人员24小时值班，负责对全镇森林火情进行综合调度，全面掌握火情信息，及时了解火场天气状况和扑救进展情况。协调组织扑火力量、通信联络、火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实工作。

发生森林火灾后，村委会必须立即报告镇防火指挥部，镇防火指挥部立即报告县防火办，并要求每小时报送一次火情。

2、火场指导组

对12小时尚未扑灭明火或威胁居民区、重点区域和重要设施的森林火灾，县防火办派出火场指导组，深入火场一线，协助和指导地方扑火前线指挥部开展扑火救灾工作。

火场指导一组：

略

火场指导二组：

略

火场指导组携带应急通信设备，及时将火场扑救情况向镇森林防火指挥部报告。

根据火场态势和扑救进展情况，镇森林防火指挥部可增加派往火场的带队领导和工作人员。调派专业、其它半专业森林消防队和应急扑火队等力量到达火场进行增援扑救，

（二）扑火原则

发生森林火灾后，镇森林防火指挥部必须立即调派半专业森林扑火队等力量到达火场进行扑救，需县专业森林消防队或其它扑火队增援扑救的，向县森林防火指挥部报告。镇主要领导或包片、分管领导必须立即赶赴现场，成立扑火前线指挥部，靠前指挥。扑救森林火灾由镇森林防火指挥部统一组织，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。

1、在扑火过程中，要坚持以人为本，首先要保护群众生命财产、扑火人员和居民点、重要设施的安全。

2、在扑火战略上，立足于“快、狠”，快速出击，一次性调足力量，集中优势兵力打歼灭战，确保“打早、打小、打了”。

3、在扑火战术上，因地制宜，采取“阻、打、清”相结合，整体围控、各个歼灭，重兵扑救、彻底清除等多种战术进行扑救，减少森林资源损失。

4、在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业森林消防队等专业力量为主，其他经过训练的应急扑火队为辅的原则。

5、在落实责任上，采取分段包干、划区包片、任务到人的办法，建立扑火、清理、看守火场、后勤保障、火案查处和责任追究的责任制。

（三）扑火力量的'组成

1、扑火力量的组成

扑救森林火灾以火灾发生的当地村级应急扑火队为第一梯队，以火灾发生乡镇的其余村级应急扑火队为第二梯队。

2、县内跨乡镇增援机动力量的组成

如扑火力量不足时，向县森林防火指挥部提出申请，请求县专业森林消防队参加扑救及火灾发生地周边的乡镇半专业森林消防队参加扑救。

四、从严查处，依法追究火灾责任

火灾扑灭后，由镇政府和森林派出所、林业工作站对火灾发生情况进行全面调查，将火灾肇事人、起火原因、火灾面积及森林损失情况一一查清，对火灾肇事者进行经济处罚赔偿，情节严重的依法追究法律责任，相关责任人要按照《龙安镇森林防火领导责任追究规定》进行责任追究。

春节返乡人员应急预案 篇2

一、总则

（一）编制目的

建立健全20xx春节期间应急响应工作机制，提高政府应急救援快速反应和协调能力，迅速、及时、有效地处置20xx年春节期间发生的事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命安全，维护社会稳定和活动现场的秩序，促进春节期间文体活动的成功举办。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《贵港市市突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于以下原因造成的20xx春节期间事故应急处置行动：

1.因人群过分拥挤，通道严重堵塞等原因，发生人员挤压、踩踏、坠落、溺水等伤亡事故。

2.场馆、舞台、看台、栏杆等建筑物或临时搭建设施发生倒塌，造成人员伤亡事故。

3.燃放烟花、礼炮或释放氢气球遇明火发生爆炸等造成人员伤亡事故。

4.其他非人为故意损害、破坏而引发的人员伤亡事故。

5、维护社会稳定方面。

（四）工作原则

1.以人为本。把保障人民群众的生命安全作为首要任务。在事故发生前，及时采取有效的防范和控制措施，预防人员伤亡和危害发生；在事故发生后，采取一切有效措施，积极抢救受伤人员，加强抢险救援人员的安全防护，最大程度地避免人员伤亡，减轻事故危害。

2.强化领导。坚持“加强领导、明确分工”的原则，根据事故紧急程度和危害性以及动用的应急资源，实行部门分工协作，及时启动本预案。

3.快速反应。建立健全快速响应机制，及时获取充分而准确的信息，果断决策，快速处置，最大程度地减少危害和影响。

4.注重科学。充分发挥专家作用，实行科学民主决策，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设备，提高大型文体活动事故处置的科技水平和指挥能力。

5.联动处置。在镇政府的统一领导下，加强各部门之间、村组之间的沟通协调，互相支持，密切配合，及时准确传递事故信息，确保事故快速有效处置。

二、风险与资源分析

（一）风险分析：春节文体活动、燃放烟花、户外活动等很有可能发生安全事故，如火灾、坍塌、踩踏、触电、群体械斗、机械伤害事故等等，给受害者本人和家庭造成重大损害，给社会发展造成恶劣影响，严重干扰各级政府和相关部门的正常工作秩序。

（二）资源分析：应急处置中防爆设备、通讯装备、交通工具、紧急抢险车辆、维修工具、照明装置、防护装备、救护装备、急救药品等，均可作为应急的物资装备资源。

三、组织指挥体系及职责

20xx春节期间事故应急组织指挥体系由组织指挥机构、综合协调机构和现场指挥机构组成。

（一）组织指挥机构

对春节期间发生的活动事故，镇政府根据应急处置行动需要，成立蒙公镇春节活动事故应急指挥部（以下简称镇指挥部），统一指挥、协调春节活动事故的应急处置行动。镇级各部门、村委在镇指挥部的统一指挥下，认真履行各自的职责，快速、高效处置大型文体活动事故。

1.镇指挥部成员

指挥长：

副组长：

成员：

成员单位：镇文化广播电视站、蒙公派出所、民政办、司法所、社保中心、国土规建企业环保安监站、计生所、工商所、林业站、武装部。除成员单位外，发生涉及其他部门和单位的大规模群体性的事件的，相关部门和单位要进入指挥部参与处置工作。

2.镇指挥部职责

⑴统一指挥、协调春节期间活动事故的应急处置行动。

⑵及时掌握现场情况，根据现场事态的严重程度，指挥协调镇有关部门、单位和各村委，组织抢险救灾人员和物资赶赴事发地投入应急救援行动。

⑶及时派出领导小组，赴事发地指导事故处置和善后工作。

⑷组织有关部门和人员对事故原因进行调查。

⑸全面掌握社会动态信息，正确引导社会舆论，切实维护社会稳定。

⑹研究解决事故处置过程中的其他重大事项。

3.成员单位职责

⑴镇综治办：负责指挥事发地组织抢险救灾行动，对事发现场实施必要的管制和秩序维护，牵头组织对事故原因进行调查，确定事故责任。

⑵镇党政办：负责社情信息的收集掌握，确保事发地社会稳定，会同相关部门确保抢险救援人员和物资安全畅通地运往事发地，负责协调事故应急处置的新闻报道工作。

⑶镇民政办：负责指导或直接参与事故死亡人员处理，伤者和伤亡家属安抚、救济工作。

⑷镇财政所：负责为应急处置行动提供必要的资金保障。

⑸镇当天值班人员：直接参与对事故发生原因的调查和处理工作。

⑹镇文化站：负责向镇指挥部提供春节活动组织实施的具体情况，协助、配合对事故发生原因开展调查。

⑺镇卫生院：负责对受伤人员实施紧急救治，根据应急救援需要，组织医疗队赴事发地提供医疗救治。

（8）蒙公派出所：负责对现场的稳控和事件的调查处理，并对辖区内进行不定时的巡逻管控。

（二）综合协调机构

镇指挥部下设办公室，作为综合协调机构，办公室设在镇党政办，办公室值班电话0775-4652091，负责综合协调和日常工作，办公室主任由党政办主任罗欧同志担任。办公室职责为：

1.贯彻执行镇指挥部决定事项，并负责检查落实。

2.组织拟定和完善本预案，并负责本预案的管理。

3.负责与镇指挥部各成员单位的协调联络。

4.指导镇内有关部门做好春节活动事故应急处置工作。

5.及时收集春节活动事故相关信息，汇总分析并向镇指挥部提出处置建议。

6.及时向镇指挥部提出启动本预案的建议。

7.完成镇指挥部交办的其他事宜。

（三）现场指挥机构

事故发生后，镇指挥部根据春节活动事故的性质、危害程度、波及范围和处置行动的需要，镇指挥部当天值班领导、成员和应急救援队伍赶赴现场，设立现场指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和单位，在现场指挥部的统一指挥下，实施现场应急处置和救援行动。

1.现场指挥部组成。

春节期间发生事故，派出镇指挥部当天值班领导、成员和应急救援队伍赶赴现场，设立现场指挥部。指挥长由镇指挥部总指挥指派。

2.现场指挥部职责

⑴迅速组织开展事故的先期处置。

⑵具体组织实施现场应急救援和处置行动，依据现场情况，正确指挥有关部门和各救援队伍、保障力量进行应急救援行动，协调和落实现场处置中的具体事项。

⑶开展事故原因调查和等级评估。

⑷全面掌握事故发生、发展的全过程及相关情况，及时向镇指挥部和区委、区政府及相关部门报告。

⑸提出请求人员、物资、设备支援的建议，落实镇指挥部和区委、区政府及相关部门各项指示。

四、预测预防

(1)春节文体活动

各村委、镇级各部门要高度重视春节活动的安全防范工作，按照“谁主办，谁负责”的要求，落实各项安全防范工作措施，消除安全隐患。

组织春节活动，必须向有关职能部门申报，并经安全许可后方可举办。组织活动的牵头部门和主办单位必须制定安全保卫工作方案和突发事件应急处置预案，并按方案、预案开展相关人员的培训和演练。在积极落实各项安全保卫工作基础上，要充分预测可能出现的各种事故，克服麻痹松懈思想，增强忧患意识，从思想上、物资上、人力上做好应对各类突发性事故的准备工作。

（2）安全生产

春节前进行安全生产大排查，特别是对板材行业、红砖厂、烟花爆竹等领域的排查，发现问题，及时督促业主整改。各村逐户进行对一氧化碳中毒的宣传，并检查燃气罐、热水器的使用，木炭取暖等安全常识的宣传。

（3）交通安全

春节期间，返乡人员密集，车辆增多，极易引起交通事故，当发生交通严重堵塞或重大交通事故时，派出所执勤人员要迅速赶往现场进行处置，同时向上级部门和镇春运工作领导小组报告。发生重特大交通事故引起交通堵塞，派出所要启动应急预案尽快排除交通堵塞，做好事故处理，恢复交通，因交通事故衍生群体的事件，镇政府指挥部及时介入处置。

（4）社会稳定

加强滚动排查影响春节期间安全稳定的各种矛盾纠纷问题、苗头隐患，落实镇领导包案，确保蒙公社会稳定。

五、应急响应

（一）先期处置

先期处置主要依靠事发地的应急处置力量。事故发生后，事发地村组和组织单位要立即采取措施控制事态发展，各应急救援队伍和职能部门、活动主办单位，在镇政府的指挥、协调下，先期进行处置。镇指挥部根据春节活动事故应急预案和行动方案，及时组织应急救援行动，同时迅速向区委、区政府及相关部门报告基本情况和先期处置情况，以及请求事项，全力控制事态扩大，严防次生事故发生。

（二）信息报送与处理

春节大型文体活动事故发生后，事发地负责人和活动主办部门，必须在事故发生后半小时内上报镇指挥部和镇党委、政府，不得迟报、漏报、瞒报、虚报，镇指挥部接报后，应及时汇总情况，在事故发生后2小时内向区应急办和区总值班室报告。

报告内容主要包括：活动主办单位，活动规模，事故发生的时间、地点和现场情况，事故发生的原因分析，事故造成伤亡状况，事故的影响范围，事故发展趋势和已经采取的措施。

（三）医疗卫生救援

镇卫生院负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生防疫工作。镇卫生院根据事故类型，及时开展现场医疗救援和疾病预防。

（四）安全防护

现场指挥部根据事故灾难的特点和严重程度，确定保护群众安全需要应采取的防护措施；及时启用应急避难场所，迅速有序地转移、疏散、撤离现场人群；采取有效措施控制事故源头，防止事态扩大、人员伤亡增加；对受伤群众及时组织运送和救治。

现场应急救援人员根据现场处置行动需要，携带相应的防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

（五）现场检测与评估

根据应急处置行动需要，现场指挥部成立事故现场检测与评估小组，负责检测、分析和评估工作，查找事故的原因和评估事态的发展趋势，预测事故的后果，为现场指挥部决策提供参考。检测与评估报告及时上报市指挥部。

（六）应急响应结束

应急处置行动实施后，险情已得到有效控制或消除，事发地人员和遇险对象已全部脱离险境，由现场指挥部提出应急响应结束建议，经镇指挥部批准，解除应急状态，应急响应结束，由镇指挥部办公室通知镇内有关村委和部门。

六、后期处置

（一）善后处理

镇指挥部要积极稳妥、深入细致做好善后处理工作。对事故中的.伤亡人员，以及紧急调集、征用的人力物力等，要按规定给予抚恤、补助或者偿还、补偿。

（二）事故调查

春节活动事故，由镇指挥部派出人员组成事故调查组进行调查；当区调查组对事故进行调查时，要积极主动配合上级调查组的工作。

事故调查按照国家有关法律、法规的规定，对春节活动事故的原因、性质、影响、责任和经验教训等问题进行综合调查评估，并上报区委、区政府及相关部门。

七、应急保障

（一）资金保障

镇财政所应将处置春节大型文体活动事故所需财政经费列入本级财政预算。同时要加强对大型文体活动事故财政应急资金的监督管理，保证专款专用，提高资金使用效益。

（二）物资保障

各村委和镇级各单位应加强春节活动事故应急处置的物资、装备储备，保障应急处置工作需要。

（三）组织纪律

参与应急处置的各村委、镇级各部门在接到行动指令后，要迅速组织或指派相关人员、装备，在最短的时间内赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，根据预案中明确的职责快速投入事故应急处置。各村委、镇级各部门要加强联系沟通，互相配合，团结协作，形成合力。工作中要严格做到服从命令，听从指挥，恪尽职守，及时处置。

（四）预案演练

各村委、镇级各部门大型文体活动事故应急处置指挥机构要按照本级预案及相关行动方案，适时组织大型文体活动事故应急处置实战演练，磨合机制、锻炼队伍、完善预案，切实提高防范和处置大型群众性文体活动事故的能力。

八、附则

（一）预案管理

本预案由镇综治办牵头制订，报镇政府批准后实施。根据形势发展，镇综治办应会同成员单位及时修订完善本预案，报镇政府批准。

各村委和镇级有关部门依据本预案，结合本村、本部门实际情况，制订相应的大型文体活动事故应急预案和行动方案，报镇综治办备案。

（二）奖励与责任追究

对在春节活动事故应急处置行动中，能够出色完成任务，作出显著成绩或有重大立功表现的单位和个人，根据有关规定予以奖励。

对在春节活动事故应急处置行动中，有重大失职行为的单位和个人，按照法律、法规和有关规定，对有关责任人视情节和危害后果，由其所在单位或上级机关给予行政处分；其中，对国家公务人员和国家机关任命的其他人员，分别由任免机关或监察机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（三）解释部门

本预案由镇综治办负责解释。

（四）实施时间

本预案自印发之日起实施。

春节返乡人员应急预案 篇3

为深入贯彻落实国务院、省、市、县相关文件和会议精神，全面做好我镇“两节”期间疫情防控准备工作，积极应对有可能发生的疫情，确保人民群众生命健康安全，维护社会稳定，现根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规要求，并结合当前国务院、省、市、县等有关部门对新冠肺炎疫情最新部署，特制定本预案。

一、工作原则及目标

按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的要求，坚持党委统一领导，各单位相互配合，联防联控、依法科学处置的工作原则，积极全面做好疫情防控准备工作，及时、有效的应对可能出现的疫情，提升应对水平、提高综合防治能力、增强公众自我防护意识，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定。

二、应急指挥系统及职责

（一）加强组织领导，担起主体责任。

为切实做好“两节”期间疫情的防控工作，经镇党委政府研究决定，成立许村镇“两节”期间疫情防控应急指挥部。实行镇党委书记、镇长总负责，分管领导和有关单位负责人具体负责制，成立防控应急领导小组：

组长：詹烨彭

第一副组长：吴进开

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室主任由洪锦勇同志兼任办公室主任，成员为宋振华、齐根冰、俞晓峰同志，承办应急指挥部的日常工作。

（二）优化机构设置、明确职责分工

1、防控应急领导小组职责

对各村（社区）、各部门以及镇卫生院的防控工作进行动员、安排和部署，负责制定全镇的防控应急预案；协助县卫健部门查找病例、病原、疑是病例以及密切接触人员，预防、控制和扑灭疫情，防止疫情扩散蔓延。

2、防控办公室职责

承担防控办公室日常工作；负责联系协调防控成员单位、镇直有关部门和各村（社区），贯彻落实镇防控领导小组有关会议精神和上级领导指示，制定应急预案、工作方案和防控计划，建立防控相关人员、物资、技术保障机制，收集、分析、汇总并上报有关信息，提出应急处理建议，向成员单位通报有关情况，组织人员培训、物资储备、后勤保障、社会宣传等工作，以及贯彻落实县委县政府启动和终止应急响应，并提出相关建议。

3、防控各部门职责

各村（社区）：做好舆论宣传和舆论导向，对返乡人员的进行摸底、登记、排查上报乡卫健办及追踪。及时劝阻50人以上聚餐活动，配合卫生健康部门做好防治知识、疫苗接种等宣教工作。督促返乡人员就近核酸采样。制定“两节”期间疫情防控预案和应急处置预案，提前安排应急值班，设置好隔离点，确保节日期间疫情防控工作不断线、不停滞、不拖延。

卫生院院：组织村医对返乡人员上门测量体温、做观察，对于发烧、咳嗽等疑似病例及时进行转诊救治。开展医疗救治、专业人员培训，为疫情防控提供技术支持，指导各单位防控措施的落实。扎实、有序的开展核酸采样工作，及时做好收集及检测结果的反馈。

党政办：负责疫情防控工作宣传报道，正确引导社会舆论，协助卫生健康部门开展疫情防控知识宣教工作。负责网络舆情的监测与管理，正确引导网上舆情，引导网民不造谣、不信谣、不传谣。

中小学：合理安排学生放假时间；负责督促指导辖内中小学校、托幼机构落实疫情防控措施，开展学校、托幼机构健康宣教工作。

派出所：密切关注与疫情防控有关的社会治安动态，依法查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定；协助卫生健康部门依法做好集中隔离等相关应急处置工作。

财政所：负责统筹和协调防控应急和医疗救助物资的经费保障。

民政所：组织、协调有关部门和社会组织开展社会捐助工作，接受、分配国内外企业、个人以及组织捐助的资金和物资，做好款物管理和发放工作;对符合条件的困难患者提供临时救助。

司法所：负责疫情防控工作中活禽交易、野生动物管控及疑似病例留置、确诊病例隔离等法律纠纷处置等。

人社所：负责按照工伤保险政策有关规定，落实参与疫情防控应急处置工作人员的工伤保险待遇。做好大型招聘活动的疫情防控工作。配合卫生健康部门做好宣教工作。

综合执法队：负责集镇环境卫生和秩序整治；加强垃圾、粪污处理设施建设；督促加大保洁频次和保洁深度，做到垃圾及时清扫，日产日清。配合卫生健康部门做好宣教工作。

交通工作站：负责交通工具的各项防控措施，重点是运送进口冷链食品车辆；做好疫情应急处置期间的交通运输管理工作。必要时，协助有关部门做好发热病人监测等工作。配合卫生健康部门做好宣教工作。

畜牧兽医站：负责家禽等疫情防控工作，开展与人类接触密切的动物相关传染病的监测、调查和应急处置等工作。

林业工作站：负责加强对野生动物及交易场所的监测和管理，强化源头管理；配合卫生健康部门做好宣教工作。

文化站：负责组织旅游行业做好疫情防控工作，督促指导各类宾馆，大型文化活动举办单位落实疫情防控措施；必要时，依法依规发布旅游风险提示。配合卫生健康部门做好宣教工作。

应急办：负责对疫情防控提供必要的人力和技术支持。

市场监管所：督促指导大型商场、超市、餐饮店开展环境卫生整治工作，做好疫情发生时生活必需品等物资应急保控。负责加强农贸市场畜禽质量安全及餐厨废弃物处置的管理，做好相关药品和医疗器械的质量监督和管理。发生疫情时，配合有关部门关停相关畜、禽经营市场，督促市场开办者和经营者开展清洁、消毒、无害化处置工作。配合卫生健康部门做好宣教工作。

4、工作组职责

（1）医疗救治组

组长：俞日华

成员：全镇医护人员

卫生院积极选拔一批业务水平较高、政治思想过硬、听从指挥、敢于付出、勇挑重担医生骨干成立医疗救治组，负责全镇医疗救治统筹计划，资源调配，医疗救治，医用物资储备供应，救治技术指导、培训，医疗隔离场所管理、消毒、维护等综合落实、协调。

（2）宣传报道组

组长：董仙莲

成员：罗小芳何晓丹

负责该疫情的宣传报道、信息发布、防控知识宣传、综合材料等。

（3）后勤保障组

组长：何丽梅

成员：余德强吕磊葛红新鲍志愿

防控工作的经费、物资、生活、通讯、交通、电力、治安、接待、信息资料传递等。

（4）督查组

组长：方义标

成员：齐小梅

负责对各部门、各村新冠肺炎疫情人员的摸排、救治、防控等措施的落实情况进行督导检查，对渎职、失职以及违法、违规进行通报及上报上级部门进行处理。

（5）数据上报组

组长：洪锦勇

成员：

负责每日对数据进行统计上报

（6）街面管控组

组长：俞建华

成员：综合执法大队成员及全体村（社区）干部

负责街面管控，进行四验一戴。

三、工作要求

（一）疫情监测及信息传达到位。及时关注官方发布的疫情相关信息，第一时间将最新疫情信息和全国新冠肺炎疫情风险区域划分信息通过微信等方式传达到各村社区、各企业、学校及相关单位，让全体村民第一时间知晓。同时做好不信谣、不传谣工作，对一些自媒体发布的疫情报道和小道消息，不散布、不宣传，一切疫情信息以官方推送为准。

（二）重点人员防控到位。

1.境外入境人员。对境外人员解除集中隔离后的摸排及健康跟踪服务，指导解除集中隔离人员继续居家观察7天，做好日常防护，及时掌握解除集中隔离人员的健康状况。

2.国内重点地区来（返）人员。各村社区、机关单位根据推送信息，结合主动申报、辖区排查，落实精准管控措施，做好人员追踪管理，对来自省外不能提供24小时内核酸检测证明的，尽快进行核酸检测，检测结果阴性的，在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流动。

（三）重点场所防控到位。

1.学校。按照《学校卫生条例》、《中小学校传染病预防控制工作管理规范》要求，足额配备专职卫生技术人员。对学生和教职员工开展晨、午、晚健康监测和缺课登记追踪，及时掌握师生健康状况。发现异常，立即报告卫生院，并采取必要的隔离措施。

2.各村社区、单位。要以村社区、单位为具体单元，严格落实境外、重点地区等重点人群的排查和健康管理措施，特别是对村庄各类公共场所的人员要严格实行“扫码（健康码和行程码）+测温+登记+口罩”的防控措施，动态掌握来往人员情况，对体温异常、健康码或行程码异常的要立即报告乡镇疫情防控工作领导小组或主管部门，按照规定采取相应管控措施。要加强对民宿、旅馆、酒店、出租房等分散经营重点场所排查管理，做到常住人口、外来人口和出租房屋底数清、情况明，将防控措施落实到户到人，并根据有关方面推送的涉疫重点人员信息，第一时间做好联系随访和日常监测管理。各单位要配备健康管理员，对本单位工作人员开展健康监测，对来访人员开展体温监测和个人信息登记，掌握工作人员和来访人员传染病早期症状信息。发现异常，立即报告卫生院，并采取必要的隔离措施。各单位要做好防疫物资储备。根据员工数量储备足够数量的疫情防控物资，包括消毒设备、消毒用品、防护用品等。

3.医院。做好院内疫情防控工作，严格落实患者全程佩戴口罩、减少陪诊人员、体温检测、健康码和行程码查验、一米以上间隔候诊、“一医一患一诊室”管理等措施，强化消毒、隔离、预防职业暴露、医疗废物管理等工作。要强化医疗机构院感防控和医务人员防护，将标准预防理念贯穿到日常各项工作，加强预检分诊、发热门诊管理，实现分时段预约就诊。

4.邮政快递业、农贸市场、餐馆及商店、理发店等生活服务类重点场所要建立完善多点触发、多渠道监测预警机制，提高监测预警灵敏度，抓紧抓实抓细两节期间疫情防控各项工作，不断提升联防联控、群防群控、科学防控的能力和水平。

（四）疫情防控知识宣传到位。通过微信、宣传册及大喇叭等向全体村民广泛宣传疫情防控知识，落实五方责任，让群众全面知晓冬春季疫情防控形势和防控知识，达到群防群控。

（五）冷链食品排查管控到位。镇市场监管所要对从事冷链批发业务的食品经营者进行排查，对企业名称、地址、法人代表、联系电话等相关信息进行登记备案。要认真开展对冷链食品从业人员、冷冻肉品（特别是进口产品）和包装及环境样本的新冠病毒核酸常态化检测工作。

（六）环境卫生整治到位。结合常态化疫情防控要求，进一步深入开展环境清洁行动，同时结合重大节日等关键节点，各村、各单位开展群众性卫生活动，广泛动员群众，发动机关企事业单位干部职工，积极开展村庄、单位、家庭环境卫生大扫除，清理积存垃圾、卫生死角，确保垃圾日产日清，房前屋后干净整洁。创造干净整洁的生产生活环境。

四、应急措施

（一）召开紧急会议

针对当前国内外形式，应急指挥部应根据本方案的相关要求，及时召开会议，对当前防控工作安排和部署，明确责任人，实行分工负责制，细化防控方案，迅速组织人员、物资及时到位，并督促工作小组落实各自职责。

（二）疫情防控程序

1、报告疫情

任何单位和个人发现异常情况，都应及时报告，镇防控应急领导小组在接到报告或了解情况后，立即派员到现场进行调查核实，怀疑是“新型冠状病毒”的，应在2个小时内将情况上报到上级防控指挥部办公室。

2、预案启动

发现首例疑似病例时，要迅速报至镇应急防治防控办公室，镇防控办公室将及时通知镇卫生院指派专业医务人员进一步上门进行现场诊断，拟定确认疑似，从而启动本方案。根据调查及诊断的情况，防控办公室及时召开会议，通报疫情，启动预案，明确责任，各工作小组迅速到位，并上报到县防控应急指挥部办公室，请求转至县医院进行再次诊断。

3、病例转运

县防控应急指挥部同意进行转诊进行确认诊断时，镇卫生院应及时要做好人员、车辆、设备、设施、药品、防护物品等准备，做到专车转运，及时、科学、规范洗消，车上工作人员按规定防护，并要做好病例转运交接记录，并及时报县卫健康主管部门。

4、疑似及密切接触隔离

一旦有疑似或确诊病例时，所有密切接触人员则必须强制集中隔离；镇派出所、司法所以及疑似病例所在的.村（社区）则需密切配好镇卫生院进行相关密切接触人员的转运隔离工作。

5、集中隔离及相关人员居家场所消毒

镇医疗救治组针对疑似、确诊以及密切接触人员的居家场所、受污染、感染区，应及时进行规范消毒、拉出警戒；另外针对集中隔离区也需进行专业的消毒，专人管理，专人进行日常医疗监测及诊断、专人进行起居生活安排，确保无交叉及二次感染。

6、及时总结、补差补缺

疫情控制后，要对防控措施、责任落实、人员调配、物质投入等进行认真的总结，形成书面材料及时上报县委县政府及有关部门，补差补缺，确保疫情防控有抓手、网格管理更精细、责任落实强执行，坚决助力打赢全镇疫情防控阻击战，维护全镇人民群众的身体健康和生命安全。

7、预案的制定

根据新型冠状病毒感染的形势变动和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。

8、预案实施时间

本预案自下发之日起实施。

春节返乡人员应急预案 篇4

为确保春节期间我项目各项工作安定有序，保证施工现场安全事故和农民工维权事件等各项突发事件发生时，能够及时迅速地进行组织抢救，应急救援，最大限度地防止和降低各类安全事故与杜绝维权事件的发生，现根据《安全生产法》、我公司有关规定及项目部《安全生产事故预防措施和应急救援预案》等要求，特制定本工程项目春节期间突发事件应急预案。

一、春节期间施工环境分析

鉴于年前施工任务已全部完成，故春节期间不安排施工计划。项目部和项目分包队伍除值班人员外，绝大多数将在2月5日（含）前结清工资安排返乡返程。因此春节期间项目可能存在的突发事件主要有：

1、社会人员在标段内发生的社会治安事件；

2、值班人员在施工现场发生的安全事故和偷盗事件等；

3、农民工因工资发放不到位而发生的讨薪上访等维权事件。

其中第三项发生的可能性较小。

二、项目部春节期间人员安排及应急机构

（一）项目部春节期间值班表

（二）项目部春节期间突发事件应急机构

1、应急领导小组

组长：

副组长：

组员：

项目应急机构：春节期间应急领导小组、安全生产部、项目带班领导。

2、应急领导小组职责

（1）组长职责：

A、负责对项目部突发事件的全权处理，全面管理应急领导小组和外协施工班组值班人员的运作。发生重大突发事件后，保证第一时间到达事故现场，及时向上级领导汇报各种情况，协调处理相关事务。指挥现场救援工作，带领各级应急抢险队进行救援工作，工作中实施确保人员安全第一的原则，积极抢救受伤人员，减少财产损失、保护现场等，防止事故进一步扩大，批准救援措施。事件处理完成后，负责恢复现场。

B、全面负责农民工维权突发事件的应急处置工作。

（2）副组长职责

A、服从组长调动，协助组长或在获得组长授权后对突发事件的处理，负责春节期间项目部的各项工作。发生突发事件后，立即赶赴现场，协助组长组织协调各方面关系，随时掌握事故事件的发展情况。指挥各级应急机构的救援工作，收集事件相关信息，传达组长的决定及救援指示。

B、协助组长处理农民工维权突发事件的应急工作；密切关注项目部是否有拖欠克扣劳动者工资情况，是否有上访事件动态，做到及时发同、及时上报，迅速到位及时地阻止以防事态的进一步扩大。

（3）组员职责：

服从组长、副组长的调动，负责对突发事件处理工作的具体实施，做到纪律严明、行动迅速、信息通畅。

组员必须熟悉公司工地情况，掌握对突发事件处理的各项措施、标准和文件精神，有一定的组织协调能力。

在做好自我保护的情况下，积极进行救援抢险工作，在以最大的力量抢救伤员的前提下，抢救财产，保护现场。

三、社会治安和施工事故应急响应程序

施工现场一旦发生事故时，应急救援小组应根据当时的情况立即启动应急预案，处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导小组接到报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（一）报告

1、流程：当事故发生时、按以下工作流程迅速报告：事故发现人→项目部应急救援队→公司事故应急救援指挥部副指挥长→指挥部总指挥长→上级主管部门

2、报告内容

现场伤害事故发生时间、地点、伤亡和财产损失基本情况，可能产生的'后果、性质、当前现场状况初步减少伤亡损失的应急措施。

（二）联络

1、医疗救护组（负责）与医院急救中心取得联系，报告事故地点人员伤亡情况，联系医务人员及救护车辆。

2、抢救疏散组（负责）随时与急救中心保持联系，指挥疏散，小组派专人在路口引导救护车辆，以便顺利准确到达指定地点。

（三）疏散

1、疏散组首先了解事故现场有无被困地点和抢救通道是否畅通。

2、疏散组在极易造成拥挤疏散通道布置专人看护。

3、疏散组派专人引导疏散至安全地带，并确认是否有人员未能脱离危险区，如存在立即进行施救。

4、指挥组（负责）调派现场安全值班车辆到达事故现场待令，并联系施救所需设备、器具。

（四）现场保护

1、安全警戒组划定安全警戒区域并组织相关人员认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态均不得破坏，为抢救伤员需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。

2、成立由项目部总经理牵头、由施工部、技术部、安全等部门人员及工会组织成员的事故调查组、配合有关部门收集相关证据分析事故原因。充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。

（五）信息汇报

项目部办公室为项目部各信息收集和发布的组织机构，办公室届时将对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、总公司的报道等，外部报道主要是向建设单位、监理、设计等单位的报道。

四、农民工维权事件应急处置程序

（一）信息报告

发生拖欠克扣劳动者工资突发事件后，在最短的时间内报告公司人力资源部。报告内容为：

1、突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及时伤亡等情况。

2、突发事件发生的起因分析、性质判断和影响程度预测。

3、突发事件发生的协作队伍和项目部有关部门已做工作和采取的措施及处理情况。

（二）启动预案

拖欠克扣劳动者工资突发事件发生后，应急处理小组要在20分钟内做出案情初步判断，向上级领导小组报告，由领导小组下令启动应急预案。

（三）应急处置

应急处理小组在接到预案启动指令的10分钟内，根据案情通知有关部门投入应急处理工作。有关部门在接到通知后，应快速赶赴现场，在小组负责人统一指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按各自职责果断处置。如案情扩大或可能会造成重大社会影响的，及时请求上一级领导小组给予指导和帮助。

1、处理突发事件时要注意运用国家法律、法规、政策，认真听取群众诉求，稳定群众的情绪，避免矛盾的进一步激化；要通过开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，控制事态的发展。

2、现场协商和调解不成的，各有关部门应在摸清情况的基础上提出切实可行的处理意见。

3、当出现暴力破坏活动苗头时，及时报案，交付公安机关处理。

（四）后期处置

1、处理小组做好预案的后期处置、协调、监督，尽快恢复生产秩序，完善劳动用工管理，及时向上级领导小组报告后期处置工作进展情况。

2、对不能当场协调处理的欠薪案件，及时完成调查核实欠薪事实及数额，及时上报。

五、应急物资及设备

常备常备急救箱1个、担架2个、对讲机8部、固定电话1部、小型车辆2部。

春节返乡人员应急预案 篇5

一、组织领导

成立“新冠肺炎疫情防控应急工作领导小组”，统筹做好此次疫情防控工作。领导组组成人员如下:

第一组长：谢党恩

组长:张远龙

副组长:向大红、黄先斌、李海燕

成员:各股室负责人

联系人：毛元林、李晓波

领导小组办公室设在局办公室，黄先斌同志兼任办公室主任，统筹安排全局疫情防控工作。

二、目标任务

认真贯彻落实县委县政府关于新冠肺炎疫情防控部署的指示精神，采取:早预防、早发现、早隔离、早治疗。以预防为主、增强意识；加强管理、明确责任；快速反应、及时处理。切实增强紧迫感和责任心，加强组织领导，与社区、乡镇及其他县直单位建立联动机制，全力做好防控工作。

三、应急保障

1、应急物质储备。

由局长张远龙负责。协调州县应急物资供应，确保县本级应急物资储备到位。（工业消费品股牵头，经济运行、中小企业股配合）

2、工业企业疫情防控。

由李海燕副局长负责，按照局办公室印发的《关于做好春节期间新冠肺炎疫情常态化防控工作的通知》的要求，督促指导工业企业做好疫情防控工作。（经济运行股牵头，其他业务股室配合）

3、局机关疫情防控

由总经济师黄先斌负责。按照局办公室印发的《关于做好春节期间新冠肺炎疫情常态化防控工作的通知》的要求，做好局机关及二级机构各单位疫情防控工作(办公室牵头，其他各股室配合）。

4、行业部门疫情防控

由向大红副局长负责，按照局办公室印发的《关于做好春节期间新冠肺炎疫情常态化防控工作的通知》的要求，督促指导行业部门做好疫情防控工作。（信息化股牵头，科技股等股室配合）

四、预警和信息报告及处置

1、科工局加强与县委、县政府、卫生健康主管部门应急预警和指挥调度系统的有效衔接。

2、接到有关部门的疫情通知或报告，由局疫情防控工作领导小组办公室及时传达到机关各股室、工业企业及行业部门。

3、接到局机关院落及相关企业疫情报告立即报告所在社区或疾控部门。

五、应急响应与紧急措施

1、根据上级指示或实际情形，局疫情防控工作领导小组召开紧急会议，分析情况，提出应急协调措施建议并组织实施。

2、应急响应的主要紧急措施

⑴、启动应急值班制度。保持主要工作人员通讯联络畅通，编制值班表并公布值班电话(0743-6223515)，实行24小时值班。

⑵、建立应急报告制度。通过指挥调度，密切跟踪疫情。提出快速上报有关信息的具体要求，及时向上级报告。

3、应急结束

应急响应达到预期目的后，疫情防控工作领导小组及时提出结束应急响应的建议，同时提出恢复和处理方案，集体讨论研究后实施。

春节返乡人员应急预案 篇6

为积极防范重、特大事故发生，确保全镇春节期间社会稳定和安全生产，让全镇人民度过欢乐、祥和的节日，根据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，结合我镇实际情况，特制定全镇春节期间安全生产应急救援预案。

一、成立应急救援指挥系统

总指挥：

副指挥：

成员：

应急救援指挥部下设办公室，其组成人员如下：

主任：三套班子当日值班领导

成员：派出所全体联防队队员及镇政府当日值班人员

二、建立健全应急救援网络

建立包括各部门、各单位在内的`全镇安全生产应急救援网络，确保指挥系统迅速调度、有效运作、信息畅通，及时处理事故。

三、制定应急救援和事故处理方案

为保证春节期间安全生产应急救援工作有效开展，在救援工作和处理事故上应做到现场指挥及时果断，事故报告及时准确，事故处理认真负责。

1.现场指挥。24小时内必须保证信息畅通，接到报告后按照实际情况和有关规定要求果断处置，及时上报。在应急救援中，公安、交通、卫生等部门要全力支持，相互配合，服从指挥部统一指挥、调派。

2.事故报告。各部门、各单位在春节期间发生事故要及时上报派出所，对发生事故而未及时上报的，将追究有关责任人的责任。

3.事故应急措施。

重、特大事故发生后，应急处理指挥部有关负责人应迅速到位履行职责。及时担保实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理情况上报镇政府。

派出所要加强安全保卫、治安管理和交通疏导工作，维护社会治安。

卫生院应立即组织急救队伍，利用好各种药品。

事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事故扩大。

4.事故处理。发生事故后要立即保护现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，严防事故的扩大和蔓延。涉及到各部门各包点人员，都应该亲临现场处理，不得相互推诿，而延误最佳救护时间，要确保现场抢救和事故处理的及时、有效、果断、正确。

春节返乡人员应急预案 篇7

为进一步做好20xx年春节暨冬春季新冠肺炎疫情防控工作，有效预防和控制新冠肺炎疫情蔓延，有效指导和规范疫情预防处置工作，按照区委、区政府工作要求和《<凉州区元旦春节期间农村地区新冠肺炎疫情防控应急预案(试行)>的通知》（凉卫健发〔20xx〕606号）精神，结合我镇实际，特制定本应急预案。

一、指导思想

落实市、区疫情联防联控机制决策部署以及区卫健局20xx年“两节”期间农村地区疫情防控工作预案要求，进一步提高思想认识，统一思想，全力抓好我镇春节暨冬春季疫情防控工作，严防散发病例传播扩散，严防出现聚集性疫情。

二、总体思路

春节期间疫情防控工作的总体思路是“两个盯死看牢、三减少、三加强”，盯死看牢境外及高中风险区来凉返凉人员、盯死看牢输入我镇的冷链物流产品，减少人员流动，加强个人防护，加强镇村管理、加强定点诊治。春节人员流动处在高峰期，传染机率高，风险隐患多，防控形势严峻，各村委会、驻镇各单位要按照区委、区政府安排部署，按照外防输入内防扩散的原则全力做好疫情防控工作，切实保障人民群众健康，维护正常生产生活秩序。

三、严防输入性病例发生

（一）对境外和高中风险区来洪祥镇人员进行严格管控。

各村委会要对辖区内来自境外、河北石家庄、河北邢台、北京顺义、黑龙江黑河、辽宁沈阳、辽宁大连、新疆乌市等高中风险地区的.人员进行全面摸排，摸清人员基本信息，依法做好居家隔离工作，并督促其严格执行居家观察14天的要求，了解其身体健康状况，对出现发热等异常临床表现者，及时向镇政府报告。各村、组干部要动员本村各组群众，认真做好本村本组在河北等外省务工、经商、就业、求学及亲朋好友人员的思想劝阻工作，为了家人、家乡群众的身体健康，近期尽量不要返乡回家，力争避免“一人返乡、众人恐慌”，最大限度减少疫情发生的可能。

（二）做好外出及返乡人员摸排筛查。坚持“外防输入、内防反弹”和“人物同防”原则，实施网格化地毯式摸排筛查、登记管理工作，要求责任到人，联系到户，盯牢每一名返乡人员，盯实每一项防控措施，盯紧每一个工作细节。

1.强化组织动员。建立网格化实行镇干部包村包组、村组干部包户的网格化管理机制。压实村级责任，建立疫情防控专班，以村“两委”成员、乡村医生、党员及村民志愿者等为骨干，建立健全疫情防控工作机制和网格化工作体系，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，做到全员上阵，主动追踪入网入格入家庭，形成“人自为防、村自为防、镇自为防”的防控体系。

2.扎实摸清底数。各村要据实填报镇上下发的《洪祥镇疫情排查人员登记信息花名册》，及时掌握返乡行程。镇卫生院和各村卫生室要根据各村上报的人员情况，第一时间做好相关人员的跟踪、管控、协调、服务事宜，做到摸底排查“不漏一户不漏一人”。镇卫生院和各村卫生室一旦发现疑似病例，要第一时间上报镇党委、政府和上级卫生部门。

3.加强宣传引导。针对返乡前、返乡途中、返乡后三个环节加强宣传教育和引导工作，要主动和返乡人员及家属联系，通过电话、微信等方式，引导返乡人员加强个人防护。各村要做好本村群众的思想工作，春节期间尽量不外出、少外出，特别是严禁到高中风险区等病源区探亲访友、度假旅游等。

4.实行严格管控。做好返洪祥镇人员的信息登记和日常健康监测等工作。对已进行集中隔离14天的入境人员，查验核酸检测证明和解除集中隔离证明，并在第一时间安排集中留观检测，核酸检测阴性后继续落实14天居家健康监测，健康监测期间不少于3次核酸检测(第一次核酸检测在其返乡后第一时间进行)，对无法提供解除集中隔离证明的人员，落实集中隔离14天管控措施，对高风险区返镇人员立即集中隔离14天、期间不少于2次核酸检测，集中隔离期满后落实14天居家健康监测，健康监测期间不少于2次核酸检测。对中风险区来洪祥镇人员，如能提供48小时内核酸检测阴性证明的，落实居家健康监测措施，期间不少于2次核酸检测；对不能提供核酸检测证明的，应立即临时留观并进行核酸检测，核酸检测阴性者继续落实居家健康监测，在第7-10天进行2次核酸检测。对低风险区返洪祥镇人员，持有健康码“绿码”且体温正常的，普及宣传教育，可有序流动。对返洪祥镇务工人员中从事进口冷链物品相关从业人员严格排查上报，确保不漏一人，落实居家健康监测措施，在第7-10天进行1次核酸检测，有序安排接种新冠疫苗。

（三）严格落实“日报告、零报告”制度。各村每天下午14:00前据实上报当天返洪祥镇人员详细情况。有特殊情况随时上报，不准瞒报、漏报、误报。

三、加强疫情防控重点部位、重点环节的管控

洪祥镇市场监督管理所、镇农业农村站、镇林草站、派出所等站所要加强从野生动物养殖到餐桌消费全流程管理，坚决禁止活禽销售，严厉打击野生动物交易，严控进口冷链食品流通，抓好疫情源头的控制，及时消除隐患。镇卫生院全力配合我镇做好重点人群健康监测及核酸检测工作，并对摸排出的返洪祥镇人员中从事进口冷链相关工作的从业人员进行新冠疫苗接种信息登记工作。

四、强化疫情防控舆情管控

各村委会要高度重视舆情监测应对工作，强化舆情应急值班值守，严明宣传纪律，对恶意炒作、夸大事实、发布不实言论的党员群众，加大批评教育力度，派出所要依法依规进行处置，确保舆情平稳。

五、加强组织领导

（一）建立联防联控机制。按照依法依规、属地管理原则，镇上成立由镇党政主要领导任组长，镇党委副书记、分管领导任副组长，各包村领导和党支部书记为成员的洪祥镇春节暨冬春季新型肺炎疫情防控工作领导小组，负责全镇疫情防控的组织协调和统筹调度。各村党支部书记为所在村的第一责任人，负责洪祥镇辖区内各村的疫情管控工作。各村委会要高度重视，积极行动，坚持村党支部书记带班制度，即日起各村每天须确保一名村干部在岗值班，落实24小时值班值守、疫情日报告、零报告等工作制度。坚持做到“四早”，即早发现、早诊断、早隔离、早治疗，最大限度确保人民群众身体健康。

（二）靠实工作责任。镇防控工作领导小组要制定工作方案和应急预案，明确职责分工，细化任务措施，靠实责任落实。领导小组办公室要切实发挥好统筹协调、沟通衔接、督导调度等职责。各站办所要按照工作职责，各负其责、协同联动，形成联防联控、群防群治工作合力。

（三）加强群众引导。各村委会要按照“非必须、不举办”原则，最大限度减少大型公共活动，尽量避免人员大规模聚集性活动，各村减少庙会、文艺演出等活动，并全面做好群众的思想工作，引导群众近期尽量减少与重点区域的人员往来。发动群众开展爱国卫生运动，整治环境卫生，引导群众讲卫生、除陋习，摒弃乱扔乱吐等不文明行为，营造“每个人是自己健康第一责任人”的良好氛围。

（四）严明工作纪律。镇、村两级值班人员必须要以高度的政治责任感，做好疫情期间值班工作，对离岗脱岗和在疫情防控中存在的渎职、失职等违法违纪行为，要及时查处、严肃问责。

春节返乡人员应急预案 篇8

一、基本要求

(一)医疗机构应当根据新型冠状病毒的流行病学特点，针对传染源、传播途径和易感人群这三个环节，结合实际情况，制定相应的工作制度和工作流程。

(二)医疗机构应当加强对医务人员的培训，提高医务人员对新型冠状病毒医院感染预防与控制的意识和工作水平，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。

(三)医疗机构应当加强医院感染监测工作，发现疑似或确诊新型冠状病毒感染患者时，应当按照有关要求，及时规范报告，并做好相应处置工作。

(四)医疗机构应当重视和加强消毒隔离和防护工作，为医务人员提供合适、必要的防护用品，采取有效措施，确保消毒隔离和个人防护等措施落实到位，保证工作效果。

(五)严格按照医疗机构消毒技术规范，做好医疗器械、污染物品、物体表面、地面等的清洁与消毒;

按照医院空气净化管理规范，加强诊疗环境的通风，必要时按照要求进行空气消毒。

(六)医疗机构应当合理安排医务人员的工作，避免过度劳累，并及时对其健康情况进行监测，注意监测医务人员的体温和呼吸系统的症状。

(七)在诊疗新型冠状病毒感染患者过程中产生的医疗废物，应根据医疗废物处理条例和医疗卫生机构医疗废物管理办法的有关规定进行处置和管理。

二、医院感染预防与控制

(一)发热门(急)诊。

1、建筑布局和工作流程应当符合医院隔离技术规范等有关要求。

2、应当配备数量充足、符合要求的消毒用品和防护用品。

3、医务人员在诊疗工作中应当遵循标准预防原则，严格执行手卫生、消毒、隔离及个人防护等措施。在接触所有患者时应当戴外科口罩，接触疑似或确诊患者时应当戴医用防护口罩。戴口罩前和摘口罩后应当进行洗手或卫生手消毒。

4、医务人员进入或离开发热门(急)诊时，要按照有关要求，正确穿脱防护用品。

(二)收治疑似或确诊新型冠状病毒感染患者的病区(房)。

1、建筑布局和工作流程应当符合医院隔离技术规范等有关要求。

2、应当配备数量充足、符合要求的消毒用品和防护用品。

3、对疑似和确诊患者应当及时采取隔离措施，疑似患者和确诊患者应当分开安置;疑似病例进行单间隔离，经病原学或者血清学确诊的同类患者可以置于多人房间。

4、根据新型冠状病毒的传播途径，在实施标准预防的基础上，采取飞沫隔离、空气隔离与接触隔离措施。具体措施包括(1)医务人员进入或离开隔离病房时，应当遵循医院隔离技术规范的有关要求，并正确穿脱防护用品。

(2)原则上患者的活动限制在隔离病房内，若确需离开隔离病房或隔离区域时，应当采取相应措施防止造成交叉感染。

(3)用于疑似患者的听诊器、温度计、血压计等医疗器具实行专人专用。非专人专用的医疗器具在用于其他患者前，应当进行彻底清洁和消毒。

(4)严格探视制度，不设陪护。若必须探视时，探视者应当严格按照规定做好个人防护。

(三)医务人员的防护。

1、医务人员应当按照标准预防的原则，根据其传播途径采取飞沫隔离、空气隔离和接触隔离。

2、医务人员使用的防护用品应当符合国家有关标准。

3、每次接触患者前后应当严格遵循医务人员手卫生规范要求，及时正确进行手卫生。

4、一次性的外科口罩、医用防护口罩、防护服或隔离衣等防护用品被患者血液、体液、分泌物等污染时应当及时更换。

5、医务人员应当根据导致感染的危险性程度采取分级防护，防护措施应适宜。

(1)标准预防适用于所有医务人员。

(2)一级防护适用于发热门(急)诊的医务人员。

1)严格遵守标准预防的原则。

2)严格遵守消毒、隔离的各项规章制度。

3)工作时应当穿工作服、隔离衣，戴工作帽和防护口罩，必要时戴乳胶手套。

4)严格执行洗手与手消毒制度。

5)结束工作时进行个人卫生处置，并注意呼吸道与黏膜的防护。

(3)二级防护适用于进入疑似和确诊患者留观室、隔离病区(房)的医务人员;接触患者血液、体液、分泌物、排泄物以及患者使用过的物品等的医务人员;转运患者的医务人员和司机。

1)严格遵守标准预防的原则。

2)严格遵守消毒、隔离的各项规章制度。

3)进入留观室和隔离病区(房)的医务人员必须戴防护口罩，穿工作服、防护服或隔离衣、鞋套，戴手套、工作帽。严格按照清洁区、潜在污染区和污染区的划分，正确穿戴和脱摘防护用品，并注意呼吸道、口腔、鼻腔黏膜和眼睛的卫生与防护。

(4)三级防护医务人员为确诊患者实施吸痰、气管插管和气管切开等操作时，应当在二级防护的基础上，加戴防护面罩或全面型呼吸防护器。

(四)加强对患者的管理。

1、应当对疑似或确诊患者及时进行隔离，并按照指定路线由医务人员指导和引导进入病区。

2、患者进入病区(房)前应当更换衣服，个人物品及换下的衣服集中消毒处理后，存放于安全的指定地点，由医院统一保管。

3、病情允许时，患者应当戴口罩;在咳嗽或者打喷嚏时用卫生纸遮掩口鼻，然后将卫生纸丢入医疗废物容器;在接触呼吸道分泌物后应当使用清洁剂洗手或者使用消毒剂消毒双手。

4、患者出院、转院时必须进行沐浴或适宜的消毒处置，更换干净的衣服后方可离开病房;患者住院期间使用的个人物品经消毒后方可随患者或家属带回。

5、如患者死亡后，应当及时对尸体进行处理。处理方法为用浓度为3000mg/L的含氯消毒剂或0、5过氧乙酸棉球或纱布填塞患死者口、鼻、耳、肛门等所有开放通道;用双层布单包裹尸体，装入双层尸体袋中，由专用车辆直接送至指定地点火化。

春节返乡人员应急预案 篇9

一、总体要求

遵循“外防输入、人物同防”的目标策略和以社区为单位精准化防控的基本要求，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，落实社区、企业、事业单位“五有一网格”防控措施，守住疫情防控网底。强化严防严控、联防联控、群防群控，深入开展常态化疫情防控干预行动，引导公众形成良好的生活习惯，不断提高常态化疫情防控和综合治理水平，为确保人民群众生命安全和身体健康，促进经济社会秩序全面恢复提供有力保障。

二、工作目标

把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为头等大事，以高度的政治责任感和使命感，及时有效地采取各项防控措施，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会的稳定，使人民群众在疫情面前切实增强安全感。

三、工作内容

（一）强化疫情监测与报告

街道疫情防控指挥部要密切关注国内外新型冠状病毒感染的肺炎疫情动态，及时推送疫情防控信息调整等通知。社区卫生服务中心要强化疫情监测、预测预警和报告工作，一旦发现不明原因肺炎，要第一时间向街道疫情防控指挥部和区疫情防控指挥中心上报，确保疫情报告渠道畅通，严防疫情扩散蔓延。

（二）做好流动人员排查管控

各社区及相关部门要严格落实属地管理责任，严格按照行业防控指南要求，实行精准化防控，实行“扫码+测温+登记+口罩”措施，动态掌握辖区内来往人员情况，配合上级部门加强对境外人员、重点地区（动态调整）来返人员和健康异常可疑人员等重点人群的追踪监测、排查和健康管理。广泛发动群众，引导居民履行个人防控责任义务，出行时戴口罩、保持安全距离、自觉遵守公共场所文明秩序。无疫情发生时主要采取防输入为主的综合防控措施；若有疫情发生时要采取及时上报，并按要求做好追踪和管理密切接触者，阻止疫情的传播和蔓延。

（三）抓好重点场所防控

各社区要结合“爱国卫生运动”，完善病媒生物防控机制，对人员密集场所按照规范要求，做好清洁消毒、垃圾分类处理、环境卫生整治等工作；加强社区内人员密集场所新型冠状病毒感染的肺炎防控知识正面引导，指导公众特别是老年人、儿童、慢性病患者提高自我防护意识和能力，出现肺炎症状后及时到医疗机构就诊。

（四）强化宣传教育

各社区要利用党日活动、新时代文明实践活动有针对性普及冬春季传染病防控知识，发布健康提示等科普知识，提高全社会的防控意识和能力。

（五）开展节前环境大整治

20xx年春节将至，各社区要动员群众和社会各方力量共同参与，集中对生活小区、背街小巷存在的`坑洼地带、积存水体、垃圾死角等重点部位开展整治，激发整治内生动力，形成环境整治合力。

四、工作要求

（一）压实工作责任。街道班子成员要按照“管行业、管防控”原则，负责分管领域的防控工作；各社区党委书记、居委会主任作为防控工作“第一责任人”，明确分工，压实责任，确保防控工作触角延伸到每一户、每一人。

（二）加强防控治理。各社区、各部门要结合爱国卫生运动指定专人加强协调各社区紧盯防控重点人群做好对流动人口的管理，疫情信息的收集、报告、人员疏散、隔离、公共卫生措施的实施，对突发应急情况要第一时间及时上报，落实好预防控制措施并具体负责卫生知识宣传、环境消杀等相关工作。

春节返乡人员应急预案 篇10

一、编制目的

春节假期临近，为做好街道春节期间新冠肺炎疫情防控相关工作，进一步巩固街道疫情防控成果，有效降低春节期间人员流动和聚集性活动带来的疫情发生和蔓延风险，保障街道群众的身体健康安全，确保及时、有序、科学、高效防控疫情，特制定本应急预案。

二、编制依据

《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《新型冠状病毒肺炎防控方案（第七版）》《国内交通卫生检疫条例》《国内交通卫生检疫条例实施方案》《内蒙古自治区突发公共卫生事件应急预案》《内蒙古自治区新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案》《内蒙古自治区新冠肺炎疫情多点触发监测预警工作方案》《关于做好20xx年元旦和春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》《鄂尔多斯市突发公共卫生事件应急预案》《鄂尔多斯市新冠肺炎疫情防控应急预案》《准格尔旗新冠肺炎疫情防控应急预案》，以及国家、自治区、鄂尔多斯市相关诊疗和防控方案、规范和指南等编制。

三、工作原则

以人为本、生命至上，统一领导、预防为主，联防联控、群防群控，分级分类、精准施策，依法科学、“人、物”同防。

四、监测预警

（一）严格落实新冠肺炎监测体系。按照《准格尔旗新冠肺炎疫情常态化监测预警工作实施方案》、《准格尔旗新冠肺炎疫情多点触发监测预警工作方案》、《准格尔旗全人群新冠病毒核酸检测预案》和《新冠肺炎病原学监测工作方案》等有关文件要求做好新冠肺炎监测预警工作，做好高危人群、重点人群和重点场所的“应检尽检”工作，全力排查风险隐患。同时，加强疫情报告，发现疑似病例、确诊病例和无症状感染者后，立即上报街道、旗指挥部，不得迟报、漏报、瞒报、误报。

（二）按照全旗的统一规定和要求，配合旗卫生健康部门开展本辖区新冠肺炎的监测，保证监测质量。坚持做好“人、物”同防工作，全面做好人、货、车、环境、垃圾等重点环节的防控工作。强化入境人员从“国门”到“家门”的全链条管理措施，加强中高风险地区来辖区返辖区人员的排查管理和疫情防控工作。

（三）努力实现多病共防。要加强鼠疫、流感、禽流感、不明原因肺炎等冬春季高发传染病的监测、分析、预警，及时有效处置疫情，降低与新冠肺炎叠加流行的风险。

五、常态化防控要求

（一）压实责任。各村社区，各办、中心，所要把思想和行动统一到党中央、国务院和自治区党委、政府，鄂尔多斯市委、政府，旗委、旗人民政府的决策部署上来，切实压实属地责任、行业部门责任、单位责任、个人责任等四方责任，严格落实“外防输入、内防反弹”各项措施，做好“人、物”同防、多病共防工作。要及时修订完善本级《新冠肺炎疫情防控应急预案》，要体现科学性、规范性和可操作性，并开展培训和应急演练。

（二）做好人员队伍准备。要分类组建疫情研判、流行病学调查、消杀、社区防控、康复和心理疏导等方面队伍，做好人员和技术力量储备。各街道及村社区要保证应急队伍人员充足，加强培训和演练，具备迅速扑灭疫情的能力。

（三）做好医疗物资准备。按照防控物资储备目录，建立疫情防控重要医疗物资储备保供制度，做好防护用品、药品、消杀用品、医疗设备等的储备。确保物资储备充足、供应渠道顺畅。

(四)加强管控。各村社区强化动员能力，实施网格化、地毯式管理，细化操作流程，做好人员物资储备。落实“三减少、三加强”，即减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险，加强个人防护、加强村社区网格化管理和加强定点诊治等工作要求，严防散发病例传播扩散，严防出现聚集性疫情。

(五)严格落实节日期间工作制度。春节期间要做好24小时应急值守和信息报送工作，精准及时报告有关情况，遇有突发疫情第一时间启动预案，同步推进、无缝衔接，落实各项应对处置措施，坚决把疫情消灭在萌芽状态，坚决把影响控制在最小范围。

(六)加强人员出行管理。春节期间机关及各村社区工作人员外出严格管理，机关工作人员要带头就地过节。引导务工人员和群众春节期间尽量就地过节，原则上非必要不外出。不得前往国内中高风险地区和境外旅游探亲。

(七)严格聚集性活动管控。减少不必要的聚集性活动，原则上取消集体团拜和大型慰问、联欢、聚会等活动，倡导线上团拜。从严审批大型文体商业活动，严控各类灯会、庙会(农村集市)、室外文艺演出等大型聚集性活动，落实“谁主办、谁负责”要求。在入口处设新型冠状病毒疫情防控体温检测点，专人对进入人员开展体温检测、“健康码”和行程卡查验，严格做好通风和消毒。

(八)加强督导检查。各村社区、各办中心、所要加强节前防控工作督导检查，落实“五有三严”要求，即有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排，有留观室等。

六、应急处置

(一)基本原则

疫情发生后，应第一时间启动《兴隆街道新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案》，及时部署疫情防控的各项措施，防止疫情扩蔓延。

1.立即启动应急响应。各村社区各部门要立即采取行动划定管控圈，组织流行病学调查、进行核酸检测，迅速查清传播链条。

2.加强密切接触者管理。以密接管理为重点划大“包围圈”，坚决做到集中隔离、应隔尽隔，做好隔离场所防控措施落实和防护指导，落实人员健康监测和隔离点消毒管理等工作。

3.及时公开发布疫情信息。依法依规报送疫情信息，规范好信息对外发布，及时回应社会关切。

(二)街区疫情应对处置

1.立即启动应急响应。街道指挥部立即启动各工作组，迅速组织调派流行病学调查、核酸检测、医疗救治和环境消毒等工作队伍投入疫情防控，完善各方信息互通共享机制，提高信息传输效率，确保疫情、人员等信息及时共享到位。

2.分类分级精准管控。第一时间将病例或疑似病例转运至定点医疗机构进行排查和隔离治疗。科学划定防控区域，对疫情暴发地和出现病例的居民小区实施封控管理。依据不同区域的疫情严重程度，科学划分高、中、低风险地区。高风险地区停止集市、集会等人群聚集活动，关闭公共浴池、KTV、影院、商场等公共场所，必要时停工、停业、停课，或采取区域封锁措施。中风险地区酌情采取区域和人员管控措施，低风险地区保持正常生活秩序。限制中、高风险区域内人员离城，坚持“非必要不离城”，避免疫情向外扩散。

3.迅速开展流行病学调查。立即对病例进行面对面流调，做到流调与病例收治同步进行，确保24小时内完成流行病学调查。

4.严格进行密切接触者排查管理。根据流行病学调查结果，借助大数据等手段，精准锁定确诊病例、疑似病例的密切接触者和密切接触者的密切接触者。统筹协调资源，合理规划设置集中隔离场所，第一时间将所有密切接触者闭环转运至集中隔离场所接受规范的隔离医学观察，做到“应隔尽隔”，确保单人单间隔离。规范隔离点设施，落实人员健康监测和隔离点消毒管理工作。

5.强化社区防控措施。及时对疫点开展终末消毒，对病例可能污染场所开展预防性消毒。发生病例的社区强化相关防控措施，重点加强防控区域内人员管控，严格社区人员和车辆出入管理，做好健康监测、健康宣教、环境卫生整治、居民日常生活保障等工作。

6.加强辖区重点场所风险排查和管控。加强农贸市场、农产品批发市场(海鲜市场或门市)、商场超市、饭店餐厅、交通场站等人员密集公共场所的风险排查和环境卫生整治，落实清洁、消毒通风和个人防护措施。防控区域内密闭式娱乐、休闲场所暂停营业;生活服务类场所缩短营业时间、限制人员数量和停留时间;开放式活动场所在落实防控措施前提下正常营业。

7.加强重点机构管控。各村社区要做严格落实公共卫生监督员制度相关要求，做到有疫情防控指南、有防控管理制度和责任人、有适量防护物资储备、有属地医疗卫生力量指导支持、有隔离场所和转运安排准备等措施。做好摸排和日常健康监测工作，督促落实好个人防护措施，强调出现发热等症状后的自我隔离和报告。

8.降低物品和物流传播风险。加强对物流从业人员的疫情相关知识培训，严格落实实名登记制度、验视制度、可疑物品报告制度，增加对运输车辆、存储库房、物品环境和包装的消毒频次，落实物资转运防疫措施。

9.加强重点人群心理干预。设立心理健康服务热线，为一线抗疫人员、重点岗位人员、疑似或确诊病例、隔离医学观察人员和广大群众提供心理支持、心理疏导、危机干预等服务，帮助求助者预防和减轻疫情所致的心理困顿，维护心理健康。

10.加强信息发布和情监测。及时准确、公开透明向社会公布疫情信息和病例活动轨迹。畅通群众求助渠道，多方位收集疫情相关信息。加强舆情监测，做好媒体沟通，及时回应社会关切。

11.做好重点人群疫苗接种。扎实推进重点人群疫苗接种工作，对感染高风险人员，维持城市运转的关键岗位人员等，实施新冠病毒疫苗接种，切实做到“应种尽种”，必要时扩大疫苗接种范围。

（三）农村牧区疫情应对处置

1.立即启动应急响应。街道指挥部立即启动工作组，迅速组织调派流行病学调查、核酸检测、医疗救治和环境消毒等工作队伍投入疫情防控。

2.落实分包工作机制。按照街道领导分包村社区、机关干部下沉社区、村社区工作人员分包户的三级网格分包体系，抓好“四方责任”，落实疫情防控责任制，有序开展疫情应对处置工作。

3.严格封闭式管理。对发现的确诊病例、疑似病例和无症状感染者，立即转运到旗新冠肺炎患者定点收治医院，科学规范开展治疗或集中隔离医学观察，做好转运过程中的感染控制，减少传播风险。科学划定风险区域，对发生病例的村采取封闭管控措施，规范设置进村检疫点，严格涉疫村组卡口管理，恢复查证、扫码、测温、登记措施，非本村组常住人员、车辆禁止进入。

4.迅速开展流行病学调查。及时对病例开展流行病学调查，摸清可能的感染来源，追踪、判定和按照要求管理密切接触者(含密切接触者的密切接触者)。社区卫生服务中心要做好发热患者的筛查、医学追踪、预检分诊和转诊，设置备用隔离房间，对发现的可疑人员在转运前进行暂时隔离。

5.强化居家管控。实施“专人包户”制度，社区卫生服务中心做好所包联居家隔离人员的跟踪管理，坚持每日上门沟通联系和体温测量，发现异常情况及时报告。坚持人防和技防相结合，确保居家管控人员“足不出户”。每村应当利用闲置房等资源设置部分集中隔离场所，对不满足居家隔离条件的重点人员实施集中隔离医学观察。

6.快速开展村民核酸筛查。依托旗级医疗卫生机构或第三方检测机构，按照密切接触者、重点人群、全体村民的顺序开展全覆盖的核酸检测筛查，及时发现并管控感染者。

7.加强村民网格化管理。街道下沉干部和村干部全面摸排重点人群情况，做好人员出入管控、健康监测、健康宣教等工作。鼓励群众举报，及时发现重点人群。加强巡回督查，发现异常情况及时了解、核实和报告。

8.加强环境消毒和环境卫生整治。对确诊和疑似病例的行动轨迹进行全链条、彻底消毒。对公厕等极易出现疫情传播的重点共场所，制定专门的消毒规范，设立专门值班员，负责消毒和秩序管理工作。对生活垃圾，消毒外运集中处理，对隔离人员产生垃圾集中消毒封存处理。

9.严格控制聚集性活动。春节期间禁止举办群众性庆祝庆典、聚集性展销促销等活动，确需举办的应报旗疫情防控工作领导小组批准。坚持“喜事缓办、丧事简办、宴请不办”，引导村民尽量少摆席、少串门、少走动。加强农村大集防疫管理。

10.加强宣传教育和督导检查。通过农村有线广播、流动宣传、微信群、宣传画等多种形式，持续加强疫情防控宣传，引导居民减少外出，少聚集，增强个人防护意识，保特“一米线”、勤洗手、戴口罩、公筷制等卫生习惯和生活方式。发挥村干部、党员和志愿者作用，建立巡逻制度，督促居民保持良好卫生习惯，降低疫情传播风险。

七、附则

本预案自印发之日起实施，适用于春节期间新冠肺炎防控和应急处置工作。

春节返乡人员应急预案 篇11

为切实做好我镇“两节”期间疫情防控工作，根据国务院联防联控机制综合组《2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案》和甘肃省新冠肺炎疫情联防联控领导小组办公室《2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案》、张掖市新冠肺炎疫情联防联控领导小组办公室《2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案》、高台县疫情防控工作办公室《关于印发高台县2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》精神，制定本方案。

一、总体要求

坚持“外防输入、内防反弹”总策略，结合创建全国常态化科学化精准化疫情防控示范区，坚持人、物、环境同防，坚持常态化防控和应急处置相结合，坚持科学精准从严从紧做好疫情防控。强化疫情源头防控、强化人员安全有序流动、强化聚集性活动管控、强化多渠道监测预警、强化重点环节疫情防控、强化防控责任落实，最大限度减少对人民群众生产生活的影响，确保人民群众度过健康平安的节日，为全镇经济社会高质量发展创造安全有序、和谐稳定的社会环境。

二、全面加强境外疫情输入源头防控

（一）严格做好境外远端防控。各社区、国庆村要切实负起“外防输入”的属地责任，对境外拟返高人员进行全面摸底排查并登记造册，提前掌握其回国时间、入境城市、集中隔离时间、计划回高时间、回高方式（航班、车次、私家车）、回高后的去向和居留地等闭环管理信息，提前推送镇疫情防控工作办公室，镇疫情防控工作办公室及时推送县疫情防控工作办公室。采取多种渠道告知境外人员及其家属我县关于境外人员来高的防控政策，督促来高境外人员自觉落实个人防护、主动报备等防控措施，切实做到“外防输入”关口前移。

（二）严格入境人员闭环管理。各社区、国庆村要加强入境人员动态摸排和信息对接，严格落实闭环管控措施，对在第一入境地完成集中隔离14天的来高人员，各社区、国庆村要指定专门人员负责对本辖区内已解除集中隔离的入境人员，单人单间继续做好7天居家健康监测工作，健康监测期间不得外出，并由城区卫生服务中心上门采样，进行不少于3次核酸检测（第一次核酸检测在其抵高后第一时间进行），确保各环节责任靠实到人，不漏管失控一人，实现从“国门”到“家门”的全流程闭环管控，坚决防范境外疫情输入。

三、全面加强人员安全有序流动

分类严控人员出行，“两节”期间，各社区、国庆村要切实肩负起属地责任，加强人员出行管理，针对目的地风险等级实行分类管理。

1.严格限制人员前往中、高风险地区及所在县（市、区、旗），非必要不前往中、高风险地区所在地市的其他县（市、区、旗）。镇机关、各社区、国庆村领导干部严禁前往中高风险地区及所在县（市、区、旗），家在外地人员，提倡在高过节。

2.严格限制发热病人、健康码“黄码”等人员出行。做好宣传教育工作，要求发热病人、健康码“黄码”等人员要履行个人防护责任，主动配合健康监测和核酸检测，在未排除感染风险前不出行。

3.严格限制中高风险地区人员来高。按照国务院联防联控机制关于中高风险地区及所在县（市、区、旗）人员严格限制出行的要求，各社区、国庆村要对本辖区在中高风险地区的人员进行全面摸底排查，提前要求其就地过年，严格限制返回。对拒不执行限制出行要求的返回人员，按有关规定处置、管控；对中高风险地区及所在县（市、区、旗）已返高人员，一律实行“14+7”管控措施，即，集中隔离14天（隔离期间不少于7次核酸检测），解除集中隔离后继续落实居家健康监测7天（期间不少于2次核酸检测），解除集中隔离和居家健康监测前的核酸检测要做到“双采双检、人物同检”。对中高风险区所在地市其他县（市、区、旗）人员，一律查验48小时内核酸检测阴性证明，并居家健康监测14天（期间不少于2次核酸检测。不具备居家健康监测条件的，采取集中隔离监测）。

四、全面加强聚集性活动管控

各社区、国庆村要按照非必要不举办的原则，坚决做到“三严控、一减少”:即，严控庙会、大型文艺演出、展销促销等活动；严控会议、聚会等活动规模，尽量举办线上会议或视频会议，确需举办的，原则不超过50人，50人以上活动应制定防控方案，落实各项防控措施，并报县、镇疫情防控领导小组备案，对不符合疫情防控和安全要求的活动不予批准；严控大规模人员聚集性活动，弘扬节俭风尚，原则上不举办集体团拜和大型慰问、联欢、年会、聚餐等活动。提倡“喜事缓办，丧事简办，宴会不办”，确需举办的尽可能缩小活动规模，举办5桌以上宴会等聚餐活动的，需向属地社区（村）报备，家庭聚餐聚会等不超过10人。

五、全面加强重点环节疫情防控

（一）加强公共场所疫情防控。各社区、国庆村要分别制定“两节”期间疫情防控方案，落实重点场所、重点单位、重点人群的疫情防控工作，强化健康监测、核酸检测和环境消杀，实行疫情“日报告”“零报告”制度。要督促辖区商超、餐饮、宾馆等公共场所严格落实逢进必扫场所码、必查健康码、必测体温、询问旅居史等防控措施，发现疫区旅居人员或可疑症状人员要及时管控并上报。

（二）加强社区网格化排查管理。各社区、国庆村要加强社区（村）公共卫生委员会建设，进一步压实社区（村）网格化管理责任，织密兜牢管控网底。“两节”期间，要严格落实“五包一”管控机制，做好入境人员、中高风险区人员、治愈康复人员、解除隔离人员以及其他高风险岗位返回人员的摸底排查，靠实网格员人盯人责任，加强日常健康监测报告，落实网格化管理措施。相关人员返乡后做好健康监测，非必要不外出、不聚集。

（三）加快推进新冠病毒疫苗接种。各社区、国庆村要按照“应接必接、能接全接”要求，落实“党委政府找人、卫健系统接种”的工作职责，加强统筹调度，靠实责任分工，进一步加大疫苗接种力度，倒排时限、责任到人、任务到天、压茬推进。加快推进新冠病毒疫苗加强免疫，做到重点人群应接尽接，确保有接种需要的人群及时获得加强免疫服务，加强政策宣传，讲清加快接种的意义和加强免疫服务的必要性，在坚持知情、同意、自愿的同时，进一步强调接种义务和责任，引导群众特别是60岁及以上老年人提高加强针接种率。

六、全面加强疫情应急处置能力建设

（一）完善工作机制。各社区、国庆村要按照疫情防控常态化要求，不断健全完善社区防控实战方案，保持联防联控机制始终处于激活状态，24小时应急值守，一旦发生疫情立即完成平急转换，指挥体系第一时间激活、应急预案第一时间启动，做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力，全面提升指挥协调效率和能力，力争24小时内落实相关应急处置措施，以最快速度控制疫情。

（二）迅速采取措施。一旦发生疫情，立即启动应急预案，根据县疫情防控指挥部划分的封控区、管控区和防范区，进行分级分类管控。根据疫情形势，分区域、精准化，快速、高效、有序开展核酸检测。坚持疫情发生地人员非必须不外出，确需外出者需提供24小时核酸检测阴性证明，最大限度减少社会流动，严防疫情跨区域传播。

（三）提升应急能力。各社区、国庆村要根据《城关镇疫情防控岗位大练兵业务大比武活动方案》要求，扎实组织开展“冬日无闲”岗位大练兵、业务大比武活动，强化组织领导，明确目的、注重过程、重视结果，在提高疫情防控专业化水平上下功夫，全面提升社区防控、核酸检测、居家医学观察、公共卫生应急处置、医疗物资储备调运等能力。大力开展爱国卫生运动，深入推进等重点区域和薄弱环节环境卫生整治。

七、全面加强防控责任落实

（一）强化组织领导。各社区、国庆村要强化属地管理责任，切实负起“两节”疫情防控的主体责任，主要负责人要亲自研究部署，投入主要精力推动落实。要抓紧制定“两节”疫情防控方案和应急处置预案，全面安排部署。要加强疫情防控知识宣传，强化每个人都是自己健康第一责任人的法律意识，促进个人和家庭自觉落实疫情防控措施。

（二）强化督导检查。“两节”期间，国务院联防联控机制将派出督查组进行专项督导。省、市、县、镇疫情联防联控领导小组也将组织“两节”期间疫情防控专项督查。各社区、国庆村要开展疫情防控工作的全面自查，对发现的问题即知即改，以案为鉴，举一反三。对于责任靠不实、方案不细化、任务不具体、履责不到位，造成后果的，要严格倒查责任，一追到底，绝不迁就，以严肃的督查问责，推动疫情防控措施落细落实。

（三）强化宣传引导。各社区、国庆村要结合常态化科学化精准化疫情防控示范区创建工作，采取多种形式和载体，多渠道开展科普宣传，大力宣传疫情防控政策、要求，推动疫情防控进机关、进社区、进家庭，教育引导广大党员干部、居民群众遵守戴口罩、少聚集、勤洗手、1米线、公筷制、常通风等防疫基本行为规范和良好生活习惯，60岁及以上老年人和严重慢性病患者等人群，应尽量减少去人群聚集场所，提高全社会防控意识和自我防护能力，构筑群防群控坚固防线。要大力推进无疫示范社区（村）和小区楼院创建，织密扎牢疫情防控网。

各社区、国庆村于12月23日前将本社区（村）疫情防控方案、应急处置预案（电子档）报镇疫情防控工作办公室。