【#实用文# #以案促改报告十五篇#】在社会一步步向前发展的今天,接触并使用措施的人越来越多,措施是针对情况采取的处理办法。我们应当如何写措施呢?下面小编给大家整理了以案促改自我剖析材料及整改措施(精选15篇)仅供大家参考借鉴。
9月5日,蓝山县召开涉法涉诉信访、案件评查暨执法规范化建设工作推进会。会议由蓝山县人民政府副县长吴新波主持,县委常委、政法委书记黄永英、县法院院长柏国平、县检察院检察长唐筱勇、县公安局局长黄小兵等县级领导及单位负责人出席了会议,各乡镇场分管政法领导,公、检、法、司、森林公安、交警等单位班子成员及股、所、队、室、庭负责人,信访局、消防大队等单位主要领导参加了会议。
会上,蓝山县委常委、政法委书记黄永英传达贯彻了省市会议精神,对前段该县涉法涉诉信访积案化解、案件评查、执法规范化建设三项工作的开展情况进行了阶段性总结,进一步分析了三项工作中存在的问题,并对三项工作进行了安排部署。县法院院长柏国平、县检察院检察长唐筱勇、县公安局局长黄小兵、县委政法委常务副书记李成杰公、县司法局局长张文等作了典型发言。
黄永英根据中央和省、市委政法委部署要求,结合蓝山县实际讲了意见,正确分析了当前形势,安排部署了全县集中化解涉法涉诉信访案件工作。一是要进一步深化认识,明确明确目标,切实增强做好涉法涉诉工作的'责任感和紧迫感。根据“谁引发、谁负责”和“谁包案、谁负责”的原则,把此项工作当成硬任务,下死决心采取硬措施,全力化解。二是要进一步强化措施,压实责任,全力打好积案化解攻坚战。对这次会议交办的信访积案采取“一起案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的方法,逐案包案到人。三是进一步源头防范,标本兼治,扎实推进积案化解工作。加强联合接访中心建设,实行执法办案信访风险预警机制,严格执法责任追究,按照执法办案“零差错”、执法过错“零容忍”的要求,坚持从严治警,铁腕追责。
黄永英要求:对蓝山县今后的案件评查工作,一要进一步提高思想认识。各单位各部门“一把手”要亲自部署,亲自调度,亲自检查;二要认真剖析整改。各部门对前段开展的评查工作要认真组织“回头看”,对干警违法违纪行为,坚决依法依规追究到位;三要以评查促积案化解;四要推动评查工作常态化;五要做到“四个结合”,即:案件评查与年终考评相结合、案件评查与纠错追责相结合、案件评查工作与信访维稳工作相结合、案件评查与规范执法相结合。
黄永英强调:要做好执法规范化工作必须做到“五个进一步”,即:进一步加强执法规范化建设、进一步加强执法考评、进一步组织开展专项整治、进一步加强重大案件的协调督办、进一步加强队伍建设。
最后,吴新波就会议的贯彻落实强调:一是思想认识到位;二是工作措施要到位;三是执法质量要到位;四是工作纪律要到位;五是工作检查要到位。
2月10日,听了胡秋腾书记在“丁桥镇20xx年思想作风建设暨先进表彰大会”上的讲话,使我更加充分认识到社区工作者作风建设的重要性和紧迫性,社区工作者的作风建设直接关系到能否得到广大群众的支持和拥护。所以我要进一步促进自身作风的转变,求真务实、真抓实干,努力增强自身各方面的能力,围绕胡书记的讲话,进行深刻反思,查找自身不足,剖析存在的问题的思想根源,并制订整改措施,明确今后努力的方向。
一、学习不够深入细致,学习的积极性不高,求知欲望不够。
平时虽然比较注重各种文件精神的学习,但总是投入的时间有限,与业务相关的内容就关注得多,与业务无关的涉猎较少,对很多新事物,新知识学习掌握的不够好,运用理论指导实践促进工作还有差距。对于政策学习方面只是大体领会,不够深入细致。对其他方面知识的摄取量也不够,知识面不广、不宽。
二、工作上设立的标准不高、不思进取的,没有创新意识。
工作只求过得去,得过且过,不开拓思路,工作标准不高,没有按创一流的标准在进行。
三、作风浮躁、应付了事的现象。
做任何事情都缺乏耐心、作风浮躁,不钻研、不深入、不学习,工作浮在面上、应付了事。
针对以上自我剖析的情况,在以作风整顿建设为主题的学习过后,进行了认真对照和整改措施如下:
一、深刻体会。
时代在发展,世事在变迁,社会在进步,不学习是无法抓住时代发展的脉搏的,跟不上社会前进的步伐就谈不上更好的为人民服务,把学习和工作结合起来,将工作不断推向高质量。在解放思想上求突破,要自加压力,要敢想敢干,要有超越的勇气。今年我还报读了社会工作专业的专升本课程,在提升自己学历的'同时,更希望能多学习些关于社会工作方面的知识,并能更进一步提高自己今后的工作成效和成果。
二、要勇于进取,突破创新。
牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务,充分认识创新才有生命力、才会对开创工作新局面具有重要意义,更新观念、抢抓机遇,充分发挥自身创造潜能,坚持用发展的办法解决劳动保障工作中出现的新情况、新问题,创造性开展工作。要切实增强工作责任心和事业心,做事高标准,遇事敢负责,直面矛盾,破解难题,做到困难面前赶上、矛盾面前敢管、风险面前敢闯。
三、要求真奉献、踏实工作。
牢固树立公仆意识、大局意识,努力实践全心全意为人民服务的宗旨,立党为公,执政为民,无私奉献社会。进一步转变作风、工作态度,把求真务实的精神落实到每一项工作、每一个环节,脚踏实地、扎实苦干,深入群众,把工作的着力点放到研究群众关心的问题上,一步一个脚印,扎扎实实做好各项工作。
以上几个方面就是我在工作作风整顿建设过程上自查到的问题,或许还有我自己都没有及时察觉的缺点,需要同志们在进一步学习讨论中发现和改进。我愿在大家的关心和带领下一道在开拓中前进,在前进中创新,在创新中发展,始终保持积极的进取状态,恪尽职守,奋发图强,以前所未有的工作热情投入到各项工作中去!
为促进都匀酒店软硬件的提升,进一步提高都匀酒店的经营管理和服务水平,根据州、市旅游局工作指导意见,按照市旅游局通知精神及旅游饭店星级评定标准要求,州、市旅游局于20xx年11月28日对酒店进行星级复核工作。对于存在的问题,州旅游局xx局长对酒店提出以下整改意见:
一、前厅
1、在前台处应放有小型资料架,摆放都匀市旅游交通地图、列车时刻表、宣传资料,方便客人参阅
2、行李房、贵重物品保管室应设立单独的房间及具有安全性、隐密性、独立性及安装摄像头
3、前厅无商务中心,商务中心应具备传真、复印、打字、电话功能提供给客户
4、酒店应有出租车服务、刷卡服务、送餐服务、洗衣服务、预订服务、残疾人服务、残疾人通道
二、客房
1、房间设施设备的老化
2、房间摆放都匀市旅游交通地图和宣传资料、列车时刻表,方便客人参阅
3、紧急疏散平面图要求重整
4、房间配备大凉水杯、冰箱(标间、单间房间受空间限制)
5、互联网服务指南
三、后厨
1、后厨功能分区的不合理
2、凉菜间的规划
3、设立单独的消毒间
4、面点间的划分及墙面、地面破损的修复
四、会议室
1、会议设施效果差,建议更换
五、应急预案
1、除消防应急预案,还应完善突发事件、自然灾害、建筑物设施设备、公共卫生事件、伤亡事件、治安事件的应急预案
2、完善节能箭牌方案、年度实施计划方案
3、员工培训实施方案
按照召开“以案明纪以案促廉”民主生活会的要求,认真学习了有关文件的具体内容,通过这次学习,使我心灵受到极大震动,更是从中得到一些深层次的启示和警醒。
一、自觉加强学习。
加强思想教育是反腐倡廉的治本之策,树立终身学习的观念。认真学习、深刻领会及贯彻落实科学发展观,运用科学理论武装头脑,不断加强自身修养,提高自省和自律能力,树立正确的世界观、人生观、价值观。加强党性修养,不断增强廉洁自律意识和拒腐防变的能力,从思想深处筑起党纪国法和道德意识防线。品质反映一个人的思想品德和精神风貌。党员干部必须要有好的人品。首先,要讲政治。政治上要清醒和坚定,把握正确的政治方向,其次,要讲诚信。时刻对党忠诚,对人民的事业忠诚,做到全心全意为人民服务。为人处事要守信用,为公立业要诚实。第三,心胸要豁达。要有海纳百川的胸襟,宽厚待人,做到容得天下人,听得进不同意见,从善如流,有则改之、无则加勉。第四,要讲情理。关心人、理解人、体贴人,在工作中要摆事实讲道理,以理服人、用情感人。第五,要讲公心。工作中行得端、做得正,实事求是,诚实守信。
二、自觉做到严于律己。
当前社会人民群众追逐利益逐步渗透到社会生活的方方面面,多元化的价值观不断充斥着人们的思想,我们现在各方面的条件都已经有了很大的改善。越是在这种形势下,越要保持清醒的头脑,艰苦奋斗的作风,从各方面严格要求自己。要正确行驶手中的权力,在大事上一定要坚定立场,小节上时刻从严把握,做我们该做的事情,时刻保持清醒的头脑来处理问题。
三、自觉接受监督。
失去监督的权力,必然滋生腐败;脱离监督的干部,往往会犯错误。长期放松学习和忽视自我改造,是走向毁灭的根本症结所在。每一名党员干部职工都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子,经常地照镜子,正衣冠。检查一下自己的缺点和不足,及时加以改正,对自己的成长大有裨益。“良药苦口利于病,忠言逆耳利于行”,这样可以使头脑保持清醒。要坚持求真务实,扎扎实实干好工作,做好廉政建设和反腐倡廉工作。
按照市委、市政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》和石优建组13号、石优建组办15号文件的要求,根据市优化发展环境建设领导小组关于开展“开门整改活动”实施方案的部署安排,结合县情实际,8月15日,我县以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题召开了县委领导班子专题民主生活会。会上,各常委从讲政治的高度,本着对党负责、对人民负责、对事业负责、对同志负责的态度,开诚布公、畅所欲言,认真诚恳的开展了批评与自我批评,同时,对今年以来优化发展环境建设工作开展情况进行了一次回头看,深入查找存在问题,进一步统一了思想认识,明确了努力方向,在此基础上,我们对自查自纠情况进行了汇总梳理,聚焦提炼,形成了《自查问题专题报告》。现将查找出的突出问题汇报如下:
一、在机关作风方面,有待进一步转变。
个别部门还存在“门难进、脸难看、事难办”的现象,“不作为、乱作为”,“吃拿卡要”行为还有发生。一些部门制度不规范,办事拖拉、效率不高。个别单位班子凝聚力不强,制度不健全,领导科学发展的能力需要提高。
1、在发展理念方面,解放思想的深度不够,还存在着与科学发展观不完全适应的问题。
坚持把解放思想作为推动一切工作的“总阀门”,随着思想解放程度的不断加深,更加深刻认识到我们的思想观念与科学发展观的要求还存在很大差距。主要表现在:
(1)封闭内敛的思维定势。贫困小县,长期贫弱,部分干部群众受传统观念和习惯影响较重,形成了弱势心理、保守思想和内敛性格。突出表现为创新意识不够,惰性严重、闯劲不足,不敢跑、不敢争大项目,打破常规、突破发展的能力不强。
(2)小富即安的自满思想。与先进地区和其他兄弟县市区比,行唐仍是一个发展速度较慢的农业大县。党的十六大以来,全县经济社会发展取得了长足进步,纵向比较,发展速度较快,部分党员干部产生自满思想,没有站在更高层面、更广领域来正确审视自身发展,缺少追赶先进的动力,制约了行唐的快速发展。
(3)因循守旧的传统观念。用科学发展观指导实际工作的主动性还不够,一些部门和领导干部科学发展的理念不强,片面地认为当前的行唐基础着、底子薄,很难赶超先进,唯条件化、唯资源论较浓。在金融危机形势下危中求机、逆势上扬作为不大,“弯道赶超”机遇把握不足,率先垂范、争先进位的理念还没有完全树立,在全市的发展位次不高。
(4)求稳怕乱的保守心态。经济社会发展较快,新旧矛盾不断显现,信访考核严格,少数干部存在求稳怕乱心态,怕出问题挨板子、掉帽子,宁可慢发展也不出乱子,某种程度上影响了发展。
2、在发展方式方面,经济总量小、质量低,立县项目少,产业结构不够优化。
(4)经济总量小。仍然是传统的农业大县,工业基础较为薄弱,全县经济总量较小。gdp、财政收入等,远远低于周边的一些经济大县和经济强县。
(5)产业结构不够合理。一二三产业比例不协调,是农业大县,但不是农业强县,农业基础薄弱,产业化水平不高。工业主导产业不够突出,立县项目少。食品、机械、建材、化工、电子信息五大产业,产业规模小、企业实力弱,立县、强县骨干企业不多。三产发展滞后,特色不明显,没有形成自身特色。
(6)园区建设滞后。园区基础设施建设不完善,入区企业质量不高,对组建园区管理公司,建立市场运作、多元化投入、企业化经营、专业化招商、标准化管理的园区建设管理模式研究不够。
(7)民营经济不发达,服务支持、营造环境不够。民营企业数量不够多,规模不够大,实力不够强。支持中小企业发展、帮助他们渡过难关的具体政策措施不多,许多企业在人才、资金、土地等方面受到一定制约,影响着企业发展壮大。
3、在县城建设方面,城镇规划、建设、管理等还存在不足。
(8)城镇规划前瞻性待提高。县城面积小,城市功能区界限不清、布局分散、发展无序,城区开发没有严格按照规划进行。
(9)基础设施建设还不够完善。文化、娱乐、健身设施配套不到位,不能满足群众日益增长的物质文化生活需要;道路、水、电、暖等配套设施承载能力明显滞后,城区管理水平有待进一步提高。
(10)精品意识差。大手笔、精品建筑较少,缺少能够体现行唐特色的标志景观、标志建筑。
(11)管理机制还不健全。管理方式较粗放,违章占道经营、施工、车辆乱停乱放等许多环境顽症尚未得到彻底根除。
(12)文明素质和文明程度有待进一步提升。引导群众参与城市建设和管理不够,对群众教育和引导需要加强。
4、在改善民生方面,还存在一些亟待解决的问题
(13)社会保障救助体系不够完善。养老、医疗、工伤等保障覆盖面小,保障水平不高,对弱势群体的社会救助还不到位。
(14)教育、卫生、文化等事业滞后群众日益增长的需求。乡村卫生基础设施建设不足,医疗条件差,技术不高;城乡教育发展不均衡,城镇学校师资集中,北部山区农村中小学师资力量不足,中小学布局有待进一步调整,教育投入还不足,教师队伍整体素质有待提高。公共文化设施建设满足不了群众的需要,在挖掘行唐传统文化,打造新时期行唐文化方面做的不够。
(15)信访稳定形势依然严峻。历史遗留问题不断凸显,解决难度加大。应对处置群体性突发事件的体制机制尚不完善,一些信访积案还没有解决到位,对无序上访、缠访等现象应对措施不足。社会治安形势依然严峻,抢劫、入室盗窃等多发财犯罪问题时有发生,流氓恶势力、团伙犯罪现象还存在。
5、在新农村建设方面,基础设施建设任务重,社会事业发展滞后。
(16)农村基础设施建设落后。部分农业和农村基础设施严重老化,农村环境卫生状况差,建筑无序,村内街道硬化率低,村庄规划水平低,大部分缺少规划,尤其北部山区农村,村庄规模小、分散乱,布局不合理。
(17)产业化水平低。农业产业结构调整力度不够大,“两红一白”等特色产业,初级产品多,高附加值少,产业化经营水平低。
(18)村集体经济薄弱,难以起到组织带领农民致富的作用。农民持续增收难度大,渠道不宽,引导农民向非农产业转移方面措施不多,不够完善。
安全大于天,生命重如山学校安全工作事关重大。不论学校规模大小,都应该常抓不懈。根据东宝区人民政府和市、区教育局相关冬季安全工作的系列文件精神,我校认真贯彻落实各种文件和通知精神,坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则,通过多种形式的安全宣传教育,增强了师生的安全意识和自我防护能力;通过全面检查与重点检查相结合,排除一切安全隐患;通过师生齐抓共管,营造了全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面,切实保障了师生安全和财产不受损失。现就我校冬季安全工作自查整改情况作如下汇报
基本措施:
一、加强组织领导,全面落实消防安全责任制。
因我校地处大片森林边缘,学校以提高师生消防安全意识为主线,建立和健全了以校长蔡学林为组长的学校消防安全领导小组,强化层层管理。为更好地发挥学校消防安全领导小组的职能作用,我校坚持做到消防安全工作校长亲自抓,分管领导重点抓,班主任具体抓的管理机制,实行安全工作责任制,与班主任签定安全责任书,层层落实、责任到人,实现消防工作群防群治,把火灾事故消灭在萌芽状态。定期全面展开校园消防安全排查,杜绝学生火种的来源,对查出的安全问题,及时整改。
二 、广泛开展冬季安全宣传教育,增强安全防范意识。
学校十分重视对师生进行冬季安全宣传,召开全体教师安全工作会议,强调冬季安全教育,尤其是注重防范校内外学生意外伤害事故的发生以及冬季消防、防冰冻等安全教育。在各班级黑板报和校广播校站对全校师生进行冬季安全知识宣传,通过校长冬季安全知识专题讲座,各班开展冬季安全教育主题活动,增强了师生的安全意识。
三、扎实有效地开展学校安全自查和整改工作。
1、学校对校内消防器材进行全面检修,教学楼及教师办公室的灭火器须及时添置。
2、冬季来临,容易引起火灾,学校对线路、插座、开关及各种用电器材进行了检修,以免线路及用电器由于老化引起火灾。对平时来客来访严格执行来客登记制度。
3、通过社区领导,对苏台社区周边出售烟花炮烛的商店进行监管,严禁学生购买。
4、对教学区内部分绿化带枯死,枯枝丛生,影响学生课间活动,并可能戳伤学生的问题,及时根除。
5、对学校五部联合器等文体设施进行排查检修。
6、对新教室顶棚垮塌问题,屋面漏水等问题均已解决。
7、强化路队管理,确保学生交通安全,无事故。加大教师护送力度,确保学生有序、安全通过高店立交桥斑马线。
与此同时,将学校安全工作已纳入教师绩效工资和学生操行综合评分重点项目,充分发挥监督作用。注重常规教育,做到安全工作天天讲,日日查。杜绝学校冬季师生安全事故发生。
存在问题:
1、学校房屋教室较多,部分门窗被拆,封闭不严。
2、学校门卫管理责任不够。
今后要进一步加大管理力度,全力做好冬季安全工作。坚持定期排查,防止新的安全隐患出现。切实解决学校冬季安全工作中出现的不足问题。
通过学习师德相关文件、规定及最近下发的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》,自己对师德的认识又提高了一步。反思自己的言行,自查如下:
1、在爱国守法方面,没有伤害国家和单位的言行,一直奉公守法,严谨自律。我认为身为中国人,不爱自己的国家,就像不爱自己的父母一样,是耻辱的。少为国家做事就心存愧疚,如果不守法而产生伤害行为,真的.是罪过。
2、在爱岗敬业方面,自我感觉比较努力,对工作,对单位始终有感恩之心。在单位总是早来晚走,尽心尽力处理一切工作,尽力使各项工作完美。让每位老师工作尽力并舒心,让每个孩子健康快乐幸福成长是我的心愿。
3、在关爱学生,教书育人方面,时刻充满一颗爱心,特别关注那些调皮的、个性突出的孩子,希望给他们更多的关爱,让他们释放天性的同时也逐步符合社会的规则。只是有时琐事太多,感觉给他们的时间和关爱还是太少。上一段时间通过各种方式和不断地努力,对大班胡少焱有了初步的转变,孩子进步很大,孩子家长和老师们都为他的进步而高兴。近几天一直在关注小二班李子烨,有时间总是去看看他,和他玩一会儿,希望和他通过做朋友,了解其需求并尽可能满足他的情况下引导他融入集体生活。
3、在为人师表方面,努力用内心的道德法则约束自己,时刻想把自己美好的一面展示出来。不足之处是在仪表方面有待改进,需要加强卫生整理,干干净净示人。
4、在终身学习方面,自我感觉还可以。感觉自己已经把学习当成了一种习惯。每天只要有时间,总是习惯读书看报,抽时间写工作体会、教育心得。
当学习成为一种习惯,就像吃饭睡觉一样,是非常幸福的事情。
20xx年,我大队在上级部门的领导下,在政府法制部门的指导下,深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市、区有关规定,努力健全依法行政工作制度,落实政务公开工作,狠抓法律法规知识的学习培训,进一步规范卫生行政执法行为。现将20xx年度我大队行政执法工作自查情况报告如下。
一、加强领导,确立年度法治工作总体目标
加强法治工作的组织领导。大队成立了以大队长为组长的行政执法领导小组,分管大队长为副组长,相关职能科室负责人为成员,落实了法治工作任务,明确了各自的职责。大队稽查科具体负责依法行政工作的组织、协调、指导和监督。
二、健全机制,推进卫生决策科学化和民主化
健全行政决策机制。根据《船山区卫生局卫生行政决策机制实施方案》,积极推进行政审批制、执法公示制等制度的落实,有效地规范了行政审批、行政执法行为。如:对影响较大的卫生行政复议案件;罚款数额较大的卫生行政处罚案件”实行重大决策。决策事项及时记入会议纪要,并按照决策公开的要求,公布决策的有关信息,同时制定了卫生监督执法评议考核制度,重大行政处罚案件集体讨论制度。对每起已结案的案卷及时进行了案卷评查。
三、转变职能,深入推进政府信息公开
我大队认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开工作条例》文件精神,始终立足于保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,采取多种方式和渠道及时公开最新卫生法规和部门工作信息,使公众获取信息的途径更加便捷,建立了更加畅通的群众沟通渠道。在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,通过多种形式发布政府信息:一是通过四川省卫生监督信息网站进行发布,二是及时在网上向市卫生监督支队报上送专项整治信息、图片和工作情况。
四、履职尽责,严格规范行政执法行为
认真执行行政执法资格审查。严格规范执法主体,卫生执法监督按法律程序进行主体资格审查,保证执法主体的合法性。全面实行行政执法资格制度,把好卫生行政执法人员入门关。从事卫生行政执法的工作人员均参加省政府法制办和市区法制办组织的法律知识培训和考试,取得省政府颁发的《四川省行政执法资格证书》。
进一步规范卫生行政处罚程序。明确行政处罚合议与卫生行政审批程序,卫生行政处罚做到程序规范,确保行政处罚公正、公开、公平。责任科室除严格组织案件自查自评外,还对每起卫生行政处罚案件文书规范书写、案件调查取证程序及违法事实的确定、处罚条款应用是否得当、自由裁量是否合理等多方面进行审核考评,并将审核结果分析汇总,反馈卫生监督大队办公室。
五、完善制度,加强对卫生行政执法行为的监督检查
根据《船山区行政执法过错责任追究制度》、《省卫生执法总队关于对下级稽查工作督查通知》的精神,由局分管局长、卫监大队队级领导组成的回访小组,认真落实卫生行政执法回访制度,对卫生执法管理相对人(单位)进行实地回访调查,从卫生监督的执法程序、行为规范、廉洁服务等方面作详细的了解,充分发挥了卫生监督稽查科的监督效能,大队稽查人员每年对辖区实施内外部稽查四次,并将稽查结果进行通报。
六、强化措施,有步骤地推进法制宣教工作
选择对工作指导性强,实践运用频次较高的法律法规作为重点,优先组织学习,对新颁布的《中华人民共和国食品安全法》,及时组织宣传学习。加强卫生行政执法人员的教育培训,全面提高卫生行政执法队伍的整体素质。多次组织大队监督员和卫生监督员协管员学习《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构不良执业行为计分管理办法》等法律法规。广泛开展普法宣传活动,我大队多次在裕丰园广场设立咨询台,发放宣传资料,大力宣传卫生法律法规,营造了学法普法的良好氛围。
在今后的工作中,我们将进一步规范卫生行政执法行为,提高执法水平,严格按照《遂宁市船山区卫生行政处罚内部程序》和《遂宁市船山区卫生局卫生行政许可内部程序》开展执法工作,进一步落实执法责任,加大查纠力度,加强执法考评,落实责任追究;进一步搞好法制宣传教育,加强对各级各类人员的教育,增强大家的法制理念。
近日,国网新泰市供电公司开展“杜绝酒驾醉驾”七个一实践活动,进一步强化作风纪律建设,坚决制止“酒驾”“醉驾”行为发生。
发出一份倡议书。将《杜绝酒驾醉驾倡议书》挂公司网站首页,向员工家属发放倡议书,充分发挥家属监督员、“贤内助”作用,常吹“枕边风”,及时提醒“喝酒不开车、开车不喝酒”,帮助约束干部职工自觉规范节假日及“八小时”之外行为,远离“酒驾”“醉驾”。
作出一次全员承诺。组织全口径人员签订《杜绝酒后驾驶承诺书》,积极践行“饮酒不开车,开车不饮酒”的承诺,让拒绝“酒驾”“醉驾”成为大家的自觉意识和行为习惯,共同营造安全、文明、有序的工作环境。
开展一次专题学习。利用周五安全日活动时间传达学习“杜绝酒驾醉驾”专项行动工作要求,并进行相关法律法规、纪律规定和典型案例专题学习。各班组开展学习讨论,深刻分析“酒驾”“醉驾”的严重性和危害性,算清违规违纪“七本账”。
进行一次突出检查。纪委采取“四不两直”方式到基层单位开展酒驾醉驾突击检查,用酒精测试仪检测100余人,未发现工作期间饮酒、酒驾醉驾行为。
开展一次约谈提醒。制定谈心谈话活动方案,组织各单位以“一对一”或集体谈话形式开展一次约谈提醒,重点加强对持有机动车驾驶证且有饮酒嗜好人员、有婚丧喜庆事宜报告人员、曾因酒后驾车受到处理处分人员的教育提醒,进一步严肃工作纪律。
开展一次线上考试。利用钉钉“叮当答题”推送一套酒驾醉驾有关法律法规试题,组织全口径人员进行在线学习考试,增强法律法规意识。
开展一次普法教育。邀请地方法院专家进行授课,开展专题警示教育,督促全体干部员工切实增强规矩意识、法律意识、纪律意识,坚决杜绝“酒驾”“醉驾”行为发生。
下一步,该公司将持续开展“杜绝酒驾醉驾”专项行动,党政主要负责人、纪委书记带头宣读案例开展警示教育,不定期开展酒驾醉驾突击检查,持续加强作风纪律建设。
近几年来,医疗损害赔偿纠纷案件不断增加,医患关系日趋紧张,社会各界对此类案件也高度关注,为此,《侵权责任法》中就设专章对此类案件作了较为详细的规定。自《侵权责任法》施行以来,本院共受理两起医疗损害赔偿纠纷案件,其中一件已调解结案,另一件为新收案件,目前正在审理中。从数据可知,本院辖区内的医疗损害赔偿纠纷案件相对来说还是比较少的,其主要原因之一是作为基层的医疗卫生机构治理的病例相对大医院而言少且简单,因而发生医疗事故的几率也相对较低。
该类案件的特点是审理周期长、处理难度大,诉讼时双方常会发生冲突、哄闹等现象,调解难度大,且普遍存在着一个主要难点:鉴定问题。由于医疗损害赔偿纠纷案件大多涉及医疗领域的专业知识,其高度专业性和复杂性大大的超出了法官的认知水平,因而,在审理该类案件时,鉴定结论成为影响案件事实的具有杠杆作用的重要证据,医疗损害鉴定的公正性、科学性也成为当事人双方关注、争议的焦点。但目前,我国的医疗鉴定制度并不完善。
一、我国医疗损害鉴定制度的现状
医疗损害鉴定的二元平行机制。在我国司法实践中,涉及医疗损害赔偿纠纷案件的鉴定方式主要有两种:医学会的医疗事故鉴定和社会鉴定机构的医疗过错鉴定。医疗事故鉴定由医学会组织鉴定专家组进行,鉴定专家由双方当事人在医学会医鉴办工作人员的组织下在专家库中随机抽取,鉴定实行合议制,鉴定结论由鉴定组集体负责,鉴定人员不接受法庭质证。医学会的鉴定专家库充分吸纳了医学专业的权威,为鉴定的科学性提供了坚实的保证,但是,由于医学会的性质,其与当地卫生行政主管部门有着紧密的联系,甚至有些专家就是由卫生行政机关的人员兼任,而专家库中的临床医学专家与被鉴定的医疗机构及其医务人员或多或少有着直接或间接的联系,具有一定的行业倾向性,因而其公正性受到患者一方的质疑,难以被患者认同。医疗过错鉴定是指人民法院在审理医疗损害赔偿纠纷案件中,依据职权或应当事人的请求,委托司法鉴定机构对医疗损害结果与医疗机构有无过错、因果关系等专门性问题进行鉴定,是由果及因的鉴定,鉴定目的主要是确认人身损害的方式、方法、程度及后期治疗费用等,鉴定人个人对鉴定结论负责,其鉴定结论相对于医疗事故鉴定具有较强的中立性,但由于司法鉴定机构的鉴定人员不是从事临床的医学专家,其对医疗行为的风险性及医务人员的可预见性认识较少,对临床工作中出现的问题进行鉴定缺乏应有的科学性、权威性,因而难以保证鉴定的科学性。两种鉴定方式对同一医疗行为难免存在着不同的看法,从而导致鉴定结论存在差异,甚至完全不一样。而我国现行的法律法规并没有对这两种鉴定方式的适用先后顺序、证明效力等级等作出规定,也未规定当医患双方就同一纠纷提出不同的鉴定方式时该如何处理,两种鉴定方式处于并存状态。
二、“二元化”的鉴定制度存在的问题
(一)鉴定混乱,不利于纠纷的化解。显而易见,医疗事故鉴定对于医院方面而言更为有利,而患者一方则会更倾向于医疗过错鉴定,出于不同的诉讼请求及趋利避害的'心理,当事人双方往往会要求选择不同的鉴定方式,以达到自己所期望的医疗纠纷情形。由于缺乏明确的法律规定,各地法院对此采取不同的做法:一、只做医疗事故鉴定,二、只做医疗过错鉴定,三、两种鉴定同时进行,四、先医疗事故鉴定,如果鉴定为不构成医疗事故,再进行医疗过错鉴定。这种情况不仅造成地域上的不公平,且无论采取何种方式,都可能会让未被法院采取的鉴定申请一方对将来的鉴定结论产生心理上的不信任、不服从,这样不仅不利于案件纠纷的解决,反而可能会激化矛盾。
(二)延长审理周期,增加诉讼成本。由于当事人对鉴定结论的不信任、不认同,往往会提出要求重新鉴定或补充鉴定来进行抗辩,使得这类案件在审理过程中要经历多次鉴定、重复鉴定,增加了当事人的时间成本和经济成本。
(三)增加了法官对鉴定结论的采信难度。对于普通民事案件,审判人员可依据证据规则,结合逻辑推理及日常生活经验对证据进行分析判断,而对于医疗诉讼,具有高度专业化和技术性的医疗职业行为是一般人不了解的,因而难以判断医生诊疗的过程、细节是否科学合理,其大大的超出了审判人员的认知范围,正是基于此点,在医疗损害赔偿纠纷案件中需要进行鉴定,但在面对不同的鉴定结论时,在法律没有规定效力等级的情况下,审判人员难以分析采信,这样似乎使整个案件又陷入了一种矛盾之中,给审判人员审理案件造成了极大的困扰。
三、打破“二元”鉴定体制,建立统一的医疗损害鉴定制度
(一)整合两种鉴定体制。医学会的医疗事故鉴定与司法机构的医疗过错鉴定各有优异,笔者建议可以结合《侵权责任法》、《医疗事故处理条例》等相关法律、法规中有关鉴定制度的规定,将两种鉴定方式进行整合,对医疗损害鉴定在机构设置、人员配置、技术标准、鉴定方法、鉴定程序等方面做出统一明确的规定。建立拥有专职鉴定专家,摆脱卫生行政部门干预的中立的医疗损害鉴定组织,同时鉴定内容必须包括医疗行为是否存在过错、过错行为在损害后果中的责任程度等等。
(二)明确医疗损害鉴定结论应接受质证。尽管鉴定结论由医学专家进行分析鉴定得出,具有一定的权威性,但这种技术上的权威要经法庭认可,才能变成法律上的肯定,否则,将鉴定结论直接作为定案依据,实际上是鉴定权部分代替了审判权。因此,鉴定人应依法庭传唤,出庭参加法庭调查、质询,这样,可以通过双方当事人的法庭询问对鉴定结论进行有效的质证,从而为审判人员是否采纳鉴定结论提供依据。在此,还可以引入专家辅助人制度。所谓专家辅助人制度是指当事人可以聘请医学专家,协助其对鉴定结论进行质证,这对于缺乏医学知识而对鉴定结论的质证处弱势的患者方来说,能够切实提高其质证能力,增加其对鉴定结论的认同感,以提高当事人对案件审理过程、审理结果的认同感,从而有效化解医患双方的矛盾冲突。
医患关系和谐是社会和谐的重要组成部分,妥善解决医疗损害赔偿纠纷案件对于构建和谐社会具有十分重要的意义。审判人员在处理此类纠纷时,要树立客观、公正及合理的理念,综合考虑医患双方的客观情况,一方面要考虑到患者属于弱势群体,缺乏专业医学知识和举证能力,另一方面也要考虑到医院的公益性和医疗事业的发展,以平衡医患双方的利益。在审判实践中,还可以充分发挥调解机制的作用,在合法、有效的前提下,提高当事人对案件处理结果的满意度,有效化解矛盾,从而切实改善医患关系,促进社会和谐。
随着社会的发展进步,婚姻家庭也受到了不同程度的影响,离婚案件在民事案件的比重也逐渐提升。离婚案件的增多给家庭的稳定带来了冲击,而家庭又是构成社会的基本单位,这样社会的不稳定因素也更加突出,影响了和谐的社会秩序。基于此,笔者针对目前离婚案件进行调查,通过了解婚姻状况,分析离婚案件突出的原因,从而提出相关有效的建议。
一、离婚案件调查情况
本次调查报告主要就我院20xx—20××年5年内的离婚案件进行调查,具体调查情况如下:
(一)离婚案件占民事案件比例
20xx年共受理民事常规案件486件,其中离婚案件142件,占总案件的29%;20××年共受理民事常规案件524件,其中离婚案件186件,占总案件的35%;20××年共受理民事常规案件516件,其中离婚案件205件,占总案件的39%;20××年共受理民事常规案件576件,其中离婚案件269件,占总案件的46%;20××年共受理民事常规案件611件,其中离婚案件312件,占总案件的51%。
(二)离婚案件处理方式
20xx年:判决56件,调解79件,撤诉7件;
20××年:判决48件,调解126件,撤诉12件;
20××年:判决49件,调解144件,撤诉12件;
20××年:判决76件,调解179件,撤诉14件;
20××年:判决91件,调解197件,撤诉24件。
(三)离婚案件当事人年龄分布
20xx年:20-25岁35人,25-30岁72人,30-35岁24人,35岁以上11人;
20××年:20-25岁42人,25-30岁94人,30-35岁32人,35岁以上18人;
20××年:20-25岁69人,25-30岁95人,30-35岁23人,35岁以上13人;
20××年:20-25岁84人,25-30岁116人,30-35岁36人,35岁以上33人;
20××年:20-25岁137人,25-30岁114人,30-35岁人34,35岁以上27人。
(三)离婚案件原告方男女比例分布
20xx年:男84人,女58人,女性占40%;
20××年:男102人,女84人,女性占45%;
20××年:男96人,女109人,女性占53%;
20××年:男93人,女176人,女性占65%;
20××年:男85人,女227人,女性占72%。
二、近年离婚案件的主要特点
(一)离婚问题日益突出
从离婚案件占民事常规案件的比例来看,离婚案件呈逐年上升趋势,并且在民事常规案件中的比例已经超过50%,说明当前离婚问题日益突出。
(二)离婚案件处理恰当
从离婚案件的处理方式上看,虽然判决案件数量有所上升,但是从其在整体案件中的比例看,是有所下降的。而通过调解方式处理离婚案件占主要部分,且呈上升趋势。这说明了在离婚案件中有效的贯彻落实了“调解优先、调判结合”的政策,有利于社会和谐,从而达到法律效果与社会效果的有机统一。
(三)婚姻低龄化
从离婚案件当事人的年龄分布来看,20-35岁年龄段的离婚人群较多。从20xx-20××年间,该年龄段人群离婚数呈持续上升趋势,婚姻出现低龄化。
(四)女性离婚比例攀升
从离婚案件原告方男女比例分布上看,20xx-20××年间,女方提起诉讼要求离婚的比例持续攀升,至20××年,女方作为原告的离婚案件已经超过70%。这也说明了妇女的社会经济地位逐渐提高,及其法律意识的增强,更加注重维护自己的合法权益。
三、形成目前离婚情况的主要原因
离婚是一种复杂的社会现象,它受政治的、经济的、文化的、习俗的和当事人的健康状况等因素的.影响和制约。但从离婚的现象看,形成的原因很多,但深入探究它的本质却是共同的,那就是感情确已破裂。而导致感情破裂的原因,归纳起来,有以下几种情况:
(一)感情基础不牢靠
离婚案件中多是青年夫妇,他们婚前恋爱时间短,相互了解不够,从而因为一时的情投意合而草率结婚,婚后矛盾日益突出,又缺乏合理有效的沟通,考虑问题不全面而轻易离婚。以在外打工的年轻人为例,他们接触异性的机会大,父母无法在身边监督,这样的恋爱自由产生草率同居的副作用,随之而来的是“闪婚”、“闪离”。在社会调查中,离婚案件中婚前恋爱时间不满一年的占19%,表示后悔草率离婚的占68%。
(二)经济问题突出
婚姻是组成家庭的必要程序,而家庭则是建立在一定的经济基础之上的,一旦经济基础不稳定,那么家庭、婚姻也会随之出现裂痕。目前,因为缺少充实经济来源而离婚的夫妇越来越多,他们对于物质条件的需求也逐渐提高。这种类似于成本与收益关系的经济活动,如果出现入不敷出的情况,很容易导致婚姻破裂。
(三)婚姻质量要求较高
由于社会和经济发展的冲击,婚前所向往的婚姻生活,在婚后成为泡影。人们过高的追求高品质的生活,却又无法调和现实中的矛盾与冲突中,使得婚前婚后反差太大,而对婚姻失去希望,从而选择逃避,选择离婚。
(四)女性地位的提高
在以前,女性社会地位低下,是社会中的弱者,今天,她们敢于发泄心中的不满,集中表现因男方问题而导致离婚的情况显著、普遍。离婚男性问题主要有大男子主义、存在婚外情、嗜酒赌博习惯、婚姻暴力等方面,这种情况的出现是因为男性旧思想没有转变,视妻子为附属品,从而在婚姻关系中不平等对待。随着社会对妇女问题的重视,女性的社会地位逐步得到提高,她们有权为自己做主,已经不需要通过自己的低声下气去换取不值得付出的婚姻了,面对男人的种种罪行采取“零容忍”。
四、有关离婚案件调查的建议
经过对离婚案件的调查,我们应该以维持正常和谐的婚姻生活为己任,通过夫妻双方的相敬如宾与司法部门的有效调解,减少离婚事件的发生率。对此,有以下几条建议:
(一)避免草率离婚
婚姻并非儿戏,在产生离婚念头的过程中,要全面进行考虑。婚后一至二年是最容易产生离婚案件的婚姻危险期,在这阶段,双方要多加强婚后交流、沟通,产生矛盾后要相互谦让、包容,既要看到对方的优点,也要检讨自己的不足。不要一有感情问题,就贸然办理离婚手续,或许可以采用试离婚的方式。
(二)加强诉讼调解
作为司法机关,要清楚离婚案件始终,确保正常婚姻关系的延续,对此,要加强诉讼调解工作。
1、审查案件事实,找出案件争议焦点;
2、倾听当事人诉讼,找到当事人的问题结症所在;
3、剖析当事人举证材料,找出矛盾来源,分清过错方;
4、通过讲法律、讲事实、讲证据,化解当事人内心矛盾,以双方言和为目的。
(三)加强司法宣传
政府、相关职能部门应该充分利用电视台、广播等新闻媒体加强普法节目的宣传力度,尤其是要做好《婚姻法》和《中华人民共和国妇女权益保障法》等的法律解释工作,不断深化人们对法律知识的了解,提高对婚姻的重视。司法部门要坚持开展“公正司法为民”的活动,通过庭审讲法作为平台,落实群众路线教育实践活动,贴近群众,用人们听得懂的语言阐释法理,树立人们对正确婚姻家庭观念的理解,端正当事人的诉讼目的。
一、工会财务管理中出现的问题
我市工会所辖13个区县和3个开发区工会,近年来,各区、县工会在加强财务管理工作方面进行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些问题,主要表现在:区、县财政划拨工会经费尚未全部到位;部分区、县工会财务预算管理粗放、预算约束不强、配套制度还不完善;乡镇、街道、社区及新建企业工会会计基础工作薄弱等。这些问题与市场经济形势下工会工作的发展不相适应,其弊端日渐凸显,亟待改善和加强。
(一)财政划拨工会经费不到位
目前在我市十三个区、县工会中,城三区及雁塔区工会财政划拨工会经费相对解决得较好,其他区、县或只解决区、县工会机关人员的工会经费或定额划拨经费,与足额划拨相差甚远,临潼区及3个开发区至今尚未解决。
(二)税务代收的覆盖面不够广
税务代收工会经费后,各区、县及开发区工会的建会率及工会经费收缴率与以往相比有了大幅度提高,但仍然存在经费收缴空白点。据调查显示,碑林区工会所属基层单位已成立工会的有4000多家,而缴经费的只有1600多家,不到40%;雁塔区工会所属基层单位已成立工会的有多家,而缴经费的单位只有600多家,也只达到30%。
(三)财务管理制度尚不完善,经费支出随意性较大
有的区、县多年来没有制订相关的财务制度,有的区、县财务制度制订的不全面、财务报销及审批制度不明确,尤其缺少预决算管理制度,直接导致了经费支出随意性大。决算情况表明,有的区、县工会行政费、工会业务费超支达200%,有的经费支出不足预算的5%。有的开发区工会会计、出纳一人担任,不符合会计核算规定,财务管理基础薄弱。
(四)财务审批报销制度不够规范
有的区、县审批报销程序中没有会计人员审核,经办人直接让领导签字报销,待会计人员作账时发现问题,为时已晚。还有一些财务人员审核把关不严,存在白条报账及无效票据报账的现象。有的未严格执行现金管理规定,支出时超限额使用现金,发放物品未附发放明细单。
(五)乡镇、街道工会财务工作薄弱
我市区、县工会有181个乡镇、街道工会,单独建立工会账户的单位很少,总体上不足10%,工会独立管理经费的要求落实得不好。地税代收后,工会组织迅猛发展,但也存在集中建会、突击建会的情况。有的区、县工会审批工会组织不规范,2-3人就成立单独的工会委员会,有的将49个单位组成一个联合会,这些单位既不在一个地域,也无共同的行业特点,工会组织难以单独建立银行账户,也难以对工会财务进行有效的管理和监督。
(六)人员素质不高,会计基础工作薄弱
有些区、县工会财务人员不具备相应专业知识,业务水平低,人员变动频繁,同时又身兼多职。加之有的财务人员责任意识不强,存在会计核算不及时、科目使用不准确、凭证装订不规范等现象。有的单位未制订票据的管理、使用制度。收经费时每人一本收据,开出的收据无人监督和管理,有的长达数年票据和钱无法收回,同时还存在提前开收据和票据丢失的现象。县级文化宫的财务人员很少参加业务培训,无法适应财务管理工作发展的需要。
二、原因及分析
(一)财政划拨工会经费的问题
地税代收后,各单位的经费收入主要分为三大块,即地税代收经费、财政划拨经费及自收经费。在财政划拨工会经费问题上,各区、县工会都不同程度地做了一些工作,但由于区、县财政比较困难,加之我们的协调沟通工作也不到位,导致财政划拨的工会经费不能全部到位。
(二)工会经费收缴率不高的问题
区、县及开发区工会认为地税代收后经费已经比原来多了,够花就行,认为税务局代收多少就收多少,收不上来也没有办法,催缴经费工作不到位。有些单位趁着税务局抓的不严,工会经费想交多少就交多少,有些单位甚至不向税务部门申报缴纳工会经费。地税代收工会经费的信息化、网络化工作未步入正轨,财务人员每次对代收信息进行手工分类及汇总,这样就很难及时掌握应缴未缴及未足额缴纳单位的信息,工作效率不高。
(三)财务管理基础薄弱的问题
一是多年来对如何管好、用好工会经费重视不够,没有制定相应的制度来确保工会经费的合理、有效使用;二是县级工会财务人员大多缺乏专业知识,加之培训工作未能跟上,因此,县、区工会财务工作不能适应形势发展的要求。
(四)乡镇街道一级工会财务管理问题
我市乡镇、街道工会工作范围广,肩负的任务重,人员编制少,非公企业多问题多。如工会经费开支由行政领导审批,工会经费无法正常保证,只能依靠区县工会的补助等,管理起来困难很大。
三、对策及建议
(一)采取有效措施,提高代收经费收缴率及财政划拨工会经费到位率
各区、县及开发区工会要克服地税一代收就万事大吉的思想,充分发挥收缴经费的主动作用,及时掌握基层单位的职工人数、工资总额情况。针对代收经费过程中存在的问题,采取与税务局联合下发催拨通知或与稽查局联合检查的方式,督促基层单位足额缴纳工会经费,逐步减少收缴经费的盲区。要采取有效措施,加大财政划拨工会经费工作力度,在调查研究,摸清底数的基础上,向同级党委和政府汇报,与同级财政部门进行协调,切实将财政统发工资的行政事业单位的工会经费纳入财政预算,力争全面实现行政事业单位计拨工会经费由财政统一划拨。
(二)加强领导,为财务人员履行职责创造条件
各单位领导要切实加强对财务工作的领导,认真研究解决经费收缴、财务管理、资金使用中的重点和难点问题;要对存在的问题,逐一检查,寻找差距,分析原因,制定措施,限期整改;要充分调动财务人员的积极性和创造性,为财务人员依法按章履行职责创造条件。
(三)强化财务管理,建立健全工会各项财务制度
制度重在管理,管理重在规范。市总工会财务部已针对检查中存在的问题,制定了一系列强化区、县工会财务管理的工作制度。要求各单位逐步联系实际建立和完善内部控制制度,建立健全符合当前工会财务工作实际的相关制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度管财。
四、加强检查指导,提升乡镇、街道工会财务管理工作水平
建议进一步加强对乡镇(街道)工会财务工作的检查指导,根据基层单位的实际情况,25人以上的单位可单独建立银行账户,对这些单位进行规范管理。25人以下的单位及联合会可由行政代管,但必须保证工会经费的足额计提及独立使用。充分发挥乡镇(街道)工会的承上启下的作用,在县级、乡镇(街道)工会、基层工会开展以非公企业工会为重点,收好、管好、用好工会经费为主要内容的财务规范化建设达标活动,一级抓一级,一级帮一级,一级促一级,层层落实,促使工会财务管理水平上台阶。
市工作督查组:
为了使此次工作的顺利开展,党委政府高度重视,一把手亲自抓,亲自部署,对全乡的安全生产排查整改工作作了细致安排。成立专门的工作小组,历时3天对全乡的安全生产进行一次全面的排查及其整改。做到细致排查、逐项整改、不走过场、不留死角,对排查出的事故隐患定整改方案,落实整改责任人和整改期限。做到发现一处隐患及时整改一处,不能及时整改的,规定时间督促其限期整改,坚决把各类事故消灭在萌芽状态中。
(一)全力以赴抓好道路交通安全。乡、村两级排查整治各路段重大安全隐患,完善警示标志标牌,强化对事故多发路段的隐患整治和监测力度,积极抢修公路保坎、涵洞、桥梁。加强对道路运输车辆特别是参与营运车输的安全检查和管理,加强对从业人员的.安全教育,严禁非法营运,农用车非法载客,摩托车非法载客,自备小型客车参与非法营运活动等违规违章行为。切实加强二、三轮摩托车的摸排登记工作,督促完善证、照手续,做到合法安全驾驶。
(二)切实抓好危化品及烟花爆竹的安全管理。各村支部、村委、街道居委会切实加强对烟花爆竹、液化气等危化品供、销、储运、使用等环节的安全监管和日常检查,认真执行安全检查生产许可制度。
(三)加强食品卫生管理。乡卫生院配合工商部门加强场镇食品摊点、餐旅馆进行食品卫生检查,坚决罚没伪劣产品和过期腐烂食品,做好各农村合作医疗点药品的检查和对医务人员从业教育,切实解决人民群众“看病”难的问题。
(四)切实抓好用电安全管理。各村支部、村委配合供电所对辖区内的高低压线路进行安全检查,对供电设施设备进行一次维修维护,对线路障碍物进行清理。教育用户做好自己室内老化线的检查,不符合要求的,要坚决更换。
(五)加强防汛、滑坡、泥石流地质灾害监管。建立健全预案,强化安全责任。重点对全乡7处滑坡,1座水库实行24小时值班监测制度。
(六)着重人员密集场所等安全。查重点加大对学校、医院的消防设施以及火源、电源的全面检查,督促其认真落实突发事件预案以及人员控制和疏导措施.
(七)加强对我乡砖厂的管理。责令3个无证页岩砖厂停产,会同上级主管部门加大整治力度,督促完善手续,做到合法安全经营。
(八)强化建筑安全监管。村建办实行定期和不定期安全巡查,发现隐患及时处理。
(九)切实加强综合治理,打击违法犯罪。各级干部牢固树立“安全工作,预防为主,综合治理”的思想,各村支部村委做好各类矛盾纠纷的排查调处工作,及时化解债务引发的各类矛盾,杜绝上访和群访事件发生。做好各类矛盾纠纷的排查调处工作,做到小事不出社,大事不出村,做好安全隐患的排查、监控和整治工作,特别是地质滑坡地段和重点病险塘库的安全责任监管,确保社会稳定。
20xx年xx月xx日
根据湘安明电[20xx]4号、长住建发[20xx]264号、长建安监[20xx]17号、长安监[20xx]26号4个重要文件的精神,我项目部及时要求各施工作业班组(队)认真开展自查,同时项目部也组织了相关人员对在建工程项目各栋号、办公区、生活区进行了较全面的重点排查、自查自纠工作。现将检查情况汇报如下:
一、检查的基本情况
我部目前在建工程项目一、二期工程共有11个栋号、一期工程4栋目前进入了内外装修阶段,二期工程共7栋,其中4栋正进行内外装修阶段,另外3栋正进行结构主体阶段,总建筑总面积约22万m2。经过对各栋号建筑模板支撑系统的认真仔细排查,发现了基本合格和合格的占大部分,但不符合规范要求的隐患也有存在,。为此,我部分别对不符合的地方作出相应的处理,发放检查记录及提出整改意见书多份。
经排查,现场检查情况如下:
⑴、消防措施、防火制度
1、项目部施工现场已建立了消防安全责任制度,确定消防安全责任人,对用火、用电、易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程作了明确的'规定,建立了消防措施和防火检查制度。
2、对消防生产管理制度检查,发现各制度健全,项目部各项应急预案完整,各级机构及人员自觉遵守制度和规范内容,违章现象较少。
存在的问题有:
①、施工班组、分包作业队消防安全意识不强。具体表现在生活区内仍有人员使用“热的快”、私自乱打乱接。
②、有些消防措施不到位。如消防灭火器数量不足。易燃可燃材料堆放较乱。
③、消防应急演练缺失,无义务消防队伍。
⑵、各项安全硬件设施情况
设置和配备了消防通道、消防设施和灭火器材,敷设好室外消防水管和消防栓。指定专人维护、管理、定期更新,保证完整好用。
消防器材的配置按如下进行:
①、临时搭设的建筑物区域内,每100㎡配备2只10L灭火器。
②、临时木工房、油漆房和木、机具间等每25㎡配置一只种类合适的灭火器。本项目无油库、危险品仓库。
③、高层建筑施工现场30m高度以上的供水,设置了具有足够扬程的加压水泵设备。
存在问题有:
消防栓有部分没有水龙带或没有喷头,个别消防箱陈旧,没人看管,工人对消防器材使用不熟悉。安全防护用品配备较充足,可满足安全生产要求,现场施工标志缺少。
⑶、施工现场的防火要求
1、现场按施工总平面图进行布置、施工方法和施工技术均要符合消防安全要求。
2、施工现场夜间有照明设备,消防车通道畅通无阻,安排了力量值班巡逻。
3、焊、割作业点与氧气瓶和乙炔瓶等危险品的距离不得少于10m,与易燃易爆物品的距离不得少于30m。乙炔瓶和氧气瓶的存放之间距离不得小于2m;使用时,二者的间距不得小于5m。
上述要求已经对作业人员进行了专门技术交底,否则不准使用和操作。
二、下步工作打算
针对以上存在的问题,项目部将进一步强化措施的落实,督促相关人员和班组分包方按时整改,按期复查,跟踪整治,确保整改到位,并制定了以下措施;
1)加强领导。要求各个部门强化措施,认真落实安全生产责任制,各主要责任人积极监督落实情况,重点加大检查力度,认真贯彻落实整改措施,明确责任、限期整改,做到抓细抓实。
2)加大排查的力度。要检查工作要做到经常化、规范化、制度化;值班人员勤过问、勤督促、勤检查。在检查中,勤发现、勤纠正,坚决把隐患消灭在萌芽中,杜绝和减少安全生产事故的发生。
3)制定可行的消防安全措施,利用工地农民工学校的培训器材分班组、分时段对工人授课,结合现场实际情况,使其对消防意识有个较全面的认识,提高自我保护能力。
消防安全工作是项目的头项工作,务必抓实抓好,保证不发生重大的安全事故,在上级领导和各职能部门的正确领导下,项目部对安全工作抓得较实在,对重大隐患排查、整改得比较及时,未发现过大事故,但我们坚决不能掉以轻心,认真搞好自查自纠工作。
根据区委《关于坚持标本兼治推进以案促改工作方案》(凤发〔2017〕3号文)和动员会议精神,我局按照要求开展了相关活动,特别是经过学习案情通报、分析了四位党员干部违纪违法行为的根源环节,使我思想上进一步清醒和对党纪国法的敬畏。为汲取教训、防微杜渐,现对照个人思想工作实际,剖析自身存在问题的原因,并制定整改措施。
一、存在问题
(一)学习上还不够。特别是系统的理论学习还不够注重。在学习中,不能认真读原著、悟原理,有时学习仅浮在表面,还没有到达应有的深度。有时只顾忙于一些具体的工作,自觉主动在挤时间学习不够,闲时学一阵子,忙时学的少,对理论上的一些问题,尤其是一些新问题理解还不深,使理论水平不能尽快得到提高。
(二)思想认识有偏差。认为自己位卑言轻,不作决策不做指示,不管人又不管财,远离各种诱惑,别人所犯的错误,不会发生在自己的身上,别人身上有的错误思想倾向,自己不会肯定不会有。有时候甚至错误地认为别人的事情与自己关系不太大,违法违纪的事情离我还很远,只要自己在日常工作中干好本职就行了,不会出啥事,危机感不强。
(三)自我反思和自我检讨不够。平时只是忙于工作,很少自己静下心来对照党章、对照党员廉洁自律规范、对照纪律处分条例进行自我剖析和检讨。在组织生活会上自我批评多,在其他情况下作自我批评少。有时批评自已还打不开情面,不够大胆,怕触及自己内心感情深处,没有“刮骨疗伤”的勇气。
(四)工作力度不够。自己身为本单位的纪检组长,但由于工作经历缺乏,工作中有摸不着头脑的现象,从而导致不能很好地按照自我职责去开展工作。对少数党员在工作中和思想上出现的偏差不能及时发现,发现了不能及时纠正,有时能及时纠正但碍于面子,纠正力度来够,不能起到“红红脸、出出汗”的效果。
(五)工作缺乏担当。对待困难有畏难情绪,缺乏担当意识,不敢主动作为,不敢干、缺乏朝气蓬勃、斗志昂扬的工作热情,害怕干,即使干了也不大胆,在干的过程中积极动性不够强、创新意识不够,害怕出了差错被批评或处分。有时仅满足于领导叫干啥就干啥,领导叫怎样干就怎样干,反正有了问题自己不用担当。
二、改善措施
(一)不断学习,提高认识,增强拒腐防变的免疫力。我在思想上高度重视,积极参加集中学习、团体讨论。经过观看警示教育碟片,我明白他们的不义之财来自手中的权力,用他们的权力演绎了一场场淋漓尽致的权钱交易。他们无视党纪国法,目无组织纪律,不顾群众利益,弄虚作假,欺上瞒下,独断专行,横行霸道,腐化堕落,不仅仅严重败坏了党风政风,并且使人民群众利益遭受了严重损失。经过警示教育活动,使我清醒地认识到身上担负的历史使命,深刻领会党中央在党的廉政建设中的深谋远虑,全面增强对拒腐防变的认识,提高自身法律法规的学习能力,提高自身的防御能力、提高自身的保护能力,做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。加强思想改造,树立牢固正确的世界观、价值观、人生观,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,做到自重、自律、自警。
(二)以案促廉、警钟长鸣,筑牢拒腐防变的防线。经过观案例警示片,学习案例分析,参加廉政党课学习方式,以摆事实、讲道理来引导,用发人深醒、令人深思的案例来警醒,进一步认清“明理、戒骄、敬畏、慎行”是坚持清正廉洁的首要。当今社会出现了“只讲实惠,不讲梦想;只讲索取,不讲奉献;只讲钱财,不讲原则””现象。背弃梦想和党的宗旨,道德观念失衡,政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落,经过学习对照,既要提高了自我的认识水平,又从从反面教材中汲取了教训,从点点滴滴处严格要求自己。清醒地明白自己该做什么,不该做什么。所以,在本职工作岗位上,必须要始终坚持清醒的头脑,拒绝收受各方的贿赂。要严于自律、公道正派、洁身自好,清廉自守,在自己心里真正筑起一道防腐防变的思想防线。
(三)对待工作要高标准、严要求。树立赶超一流的工作目标,克服小成即满的思想,对待工作多思、多想,研究规律、研究特点,发现问题,逐步提高,善于总结,善于挖掘。在工作中要充分发挥主观能动性,创新思维方式,改善工作方法,提高工作效率。促进自己工作不断上台阶、上水平。自重、自省、自警、自励,时时处处严格约束自己,正确对待个人得失,不计名利,不讲价钱,不图虚名,勤勤恳恳,兢兢业业,以新的境界、新的姿态,扎扎实实,有创新的开展各项工作。严格要求自己,不论是学习上还是工作上,这样才能保证自己不断的在工作中提高,才能看到问题发现问题,然后解决问题,为事业贡献自己的力量。
(四)定期开展自我批评。阶段性地对自己的学习、工作和思想进行总结,主要是查找问题和不足,边查边纠,自责不自宽,严格要求自己,不再“下不为例”,做到防微杜渐。始终坚持与时俱进、开拓创新的精神状态,要把个人的追求融入党的事业之中,正确对待权力、金钱、名利,时刻遵守党的章程,认真履行党员义务,自觉维护党的形象,做到思想上、言行上与党组织坚持高度一致。从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线,增强拒腐防变的职责感和紧迫感。堂堂正正做人,经得起考验。
总之要以这次开展的以案促改工作神为契机,纠正自己的一些缺点错误,解除一些思想负担,改善一些工作方法,理清一下工作思路,振奋精神,开拓前进,和全体同志齐心协力,不断完善,不断创新,以一流的业绩做好各项工作,为推进质监局全面建设作出自己的贡献。
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