【#实用文# #教育训练支出绩效自评报告(12篇)#】在当前社会中,报告扮演着至关重要的角色,具有双向沟通的特点。许多人可能对写报告感到困扰,以下是小编整理的学校整体支出绩效自评报告范文(通用12篇),希望大家喜欢。
根据督办函[20xx]x号《关于开展20xx年秋季开学工作专项督导的通知》文件及区教育局通知精神,我校在开学第一周组织全体教师认真学习和体会,针对相关内容进行全面的自查自纠,秋季开学工作专项自查报告。现将工作情况汇报如下:
1、精心准备,确保顺利、有序:
(1)全体教职员工和学生均按照要求规定时间及时返校,无学生因家庭经济困难、生活困难或学习困难而失学的情况。
(2)及时将符合要求的教科书在开学注册的.第一天(8月31日)就发送到学生手中;教辅材料的征订完成依据上级文件、通知精神办理,并发放"致家长一封信",由家长签名确认、自愿购买。
(3)认真做好后勤保障工作,组织人员检查(修)用水、用电和教学、生活设施设备等各项后勤保障情况,运行良好。
(4)举行简短、有序的开学式,认真加强"新村小学学生一日常规"教育,开展爱学习、爱劳动、爱祖国"三爱"及节粮、节水、节电"三节"主题教育活动。
2、加强安全教育,强化安全意识:
学校在开学第一天就进行全校性师生安全教育和分班级安全宣讲,营造浓厚的安全学习氛围。
(1)全面对教室、办公室、专用处室等处进行安全隐患排查,有破损或毁坏的地方进行维修或修补,确保安全。
(2)坚持做好上下学时行政和值班教师在学校大门口站岗制度,校园实行封闭式管理,人防、物防、技防措施到位;严格执行"新村小学校外人员出入登记制度"和"新村小学上课期间学生出入登记制度";门卫和保安员均持证上岗并配齐安全叉、橡胶棒等必要的安全防护、应急处置装备;校园配备一键式报警设施,校园各重点部位均安装视频监控。
(3)学校要求学生及家长不得乘坐非法营运车辆,不得乘坐拼装车、报废车、未取得校车使用许可等的车辆;学校门口道路设置警示牌、减速带。
(4)学校坚持"放学前5分钟安全教育"制度,从多方面、多角度对学生进行防火、防电、防诈骗、交通安全等的教育;每学期均举行两次的疏散演练,包括突发事件应急疏散、地震、消防和防空等演练,教会学生掌握自救自护自理的方法和能力,无发生任何校内安全事故。
(5)教育、倡导并督促全体师生安全、文明上网。
3、规范办学行为,常抓不懈
(1)学校严格执行上级规定和要求,无乱收费、无违规乱办学、乱办班等问题。
(2)学校严格执行教育收费公示制度,服务性收费和代收费收取均按照上级有关规定,扎实做好校务公开工作,及时公开学校重大事项。
(3)我校不存在超大班额,课程安排符合国家和省级规定;全面落实"半小时大课间"和"体锻半小时"的每天锻炼一小时要求;不存在对学生考试成绩进行排名并张榜公布现象;不存在组织学生补课情况;挂牌责任督学不定期到我校进行各项工作督导,促进学校工作的正常、有序开展。
4、抓好教师队伍建设,做好本职工作
(1)按规定为学校配齐了教师,音体美教师满足教学需要。
(2)教师的合法权益落实到位,不存在拖欠工资现象。
(3)真正、全面落实教育部《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《严禁教师违规收受学生及家长礼金等行为的规定》等文件规定的内容,全体教师不存在违反教师职业道德行为。
20xx年,区残联在自治区党委、政府的坚强领导和亲切关怀下,在中国残联的精心指导和残工委成员单位的鼎力支持下,团结带领广大残疾人群众攻坚克难,扎实骨干,努力推进残疾人工作在新的起点上取得新进展。为了建立科学、规范、高效的预算资金分配管理体系,提高我会预算资金使用效益,根据《中共西藏自治区委员会西藏自治区人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(藏党发[20xx]7号)文件要求,现将20xx年度预算绩效自评工作报告如下:
一、单位基本情况
(一)单位组织架构、人员情况及年度工作任务
西藏自治区残疾人联合会设4个内设机构(正处级),即办公室(机关党委、政工人事处)、康复部、教育就业部、组织联络与维权部(宣传文体部)。残联机关所属正科级事业单位2个,即机关后勤服务中心和信息中心。所属两个正县级事业单位,即自治区残疾人康复服务中心和西藏自治区残疾人就业服务中心。
根据藏机编发[20xx]35号、核定我会残联机关人员编制总数共计29人(其中行政编制21人、机关事业编制8人)。20xx年末残联机关实有人数22人,援藏干部1人。
20xx年精准推动残疾人康复工作,切实抓好残疾人就业、社会保障工作,抓好组织联络维权工作,不断加强宣传工作,加大残疾人事业法律、法规宣传力度,开展“学听跟”活动、传递党和政府的关怀和温暖,营造扶残助残的良好社会氛围。
(二)20xx年单位预算绩效管理工作开展情况
我单位成立绩效管理工作小组、制定绩效管理工作暂行办法,开展预算绩效管理工作会议,提高项目经办人绩效管理理念,设置绩效目标,积极主动开展项目绩效自评工作,以各业务处室经办人为成员,填写预算绩效自评表,形成自评报告。
(三)20xx年单位预算及执行情况
20xx年度西藏自治区残疾人联合会预算收入1714.67万元,财政收回存量资金后上年结转1144.84万元,本年实际支出2615.80万元,其中行政运行支出881.14万元执行率99.8%,一般行政事务管理总支出30.3万元,即机关党建工作经费支出11万元,机动经费支出13.8万元,残联机关专项业务经费5.5万元,一般行政事务管理支出预算执行率100%;残疾人康复1014.6万元,预算执行率100%;其中残疾人辅助器具购置费支出18.32万元,残疾人精准康复经费支出42.36万元,自治区残疾人康复中心基本建设项目支出953.92万元,残疾人康复经费预算执行率100%;残疾人就业和扶贫支出11万元;预算执行率100%,即扶持贫困残疾人及残疾大学生创业扶持资金11万元全部支出。其他残疾人事业支出492.26万元,预算执行率为81.67%。其中“三大节日”及残疾人法定节日慰问经费支出68.54万元预算执行率为84%,残疾人事业统计师资培训班费支出9.77万元,预算执行率为85%,残疾人信息网络租赁费支出17.17万元,预算执行率为100%,残疾人状况需求与动态更新工作经费支出为20.12万元,预算执行率为64%,村第一书记办实事经费支出为1.5万元,预算执行进度为100%,残疾人专门协会能力建设经费支出为85.7万元,预算执行率为100%,残疾人康复中心2号楼改造工程支出70.36万元,预算执行率为100%,残疾人康复中心3号楼改造工程支出83.8万元,预算执行率为29%。残疾人托养服务中心基本建设经费支出为68.98万元,预算执行率为100%。残疾人辅助器具购置费支出66.29万元。政府性基金支出186.5万元,预算执行率为100%,其中残疾儿童康复肢体矫治手术费26.4万元;残疾儿童康复救助项目160.1万元。
二、预算绩效自评工作开展情况
按照区财政厅预算绩效管理工作要求,积极开展绩效自评工作,按照各项指标的完成情况据实评分,认真填写西藏自治区20xx年项目支出绩效自评表。各部室均严格按照有关规定组织专人按时、按质开展绩效自评工作,绩效自评工作开展情况总体良好。
三、重大项目绩效评价工作开展情况
20xx年度我单位无重大项目,均为20xx年度延续性项目。
四、综合评价情况及评价结论
(一)项目支出绩效目标实现情况
一是一般行政管理事务绩效目标全部实现,预算资金全部使用,无剩余资金。二是残疾人精准康复绩效目标执行进度100%,残疾人辅助器具购置费绩效目标执行进度100%。三是残疾人就业和扶贫项目绩效目标全部实现,预算资金全部使用,无剩余资金。四是其他残疾人事业支出项目绩效目标执行进度81.67%,剩余资金241.7万元。绩效自评表见附件1.
(二)主要经验及做法
1.我单位成立了预算绩效管理领导工作小组,且制定了本部门预算绩效管理工作具体办法或操作细则,进一步完善了单位全部规章制度。
2.在绩效目标管理方面,积极参加财政部门组织的预算绩效管理培训、工作会议。在规定时间内填制绩效目标并报送自治区财政厅的,申报的项目支出绩效目标符合规定的.格式要求、相关内容完整。
3.在资金使用过程中,紧紧围绕中心工作,加强管理,使项目实施组织有序,高质量、高标准,截止年底基本完成了年初预算设定的目标任务,具体表现在:加强资金管理;对财政投入资金进行专人管理,厉行节约,专款专用;加强项目责任管理。把工作任务责任落实到部门、责任到人,有效地加快了工作进度。
(三)改进的措施和建议
进一步加强对残疾人事业经费投入。建立稳定的残疾人事业经费投入保障机制,实现残疾人事业经费投入与经济发展同步增长。大力宣传残疾人事业,积极动员社会力量支持残疾人事业。
为合理优化城区学校布局,推进我县中小学教育均衡发展,结合我县实际情况,进一步适应新时期农村各项事业改革发展需要,优化城乡教育资源配置,全面提高中小学教育投资效益和教育质量,促进农村基础教育事业健康发展,优先发展教育,全面加快义务教育标准化的建设。对拟申请的文水县东南街第二小学分校建设开展了事前评估工作。
一、项目基本情况
(一)项目立项背景
文水县是一代女皇武则天的故里,女英雄刘胡兰的家乡,县名历经多次变更,隋开皇十年(590年),因境内文峪河自管涔龙门而下,至于峪口,因水波多纹,故以文水名之。
县城历史悠久,文化厚重。在新石器时代即有人类定居。自古大陵多才俊,千古女皇武则天、革命英雄刘胡兰、佛教净土宗创始人道绰、宋代名将狄青、元朝宰相梁锦阳、人民作家孙谦等众多杰出人物成为文水县文明久远、人文荟萃的历史见证。尊师重教蔚然成风,是国家义务教育均衡发展标准县,教育质量名列吕梁前茅。优先发展教育,全面加快“全面改薄”、义务教育标准化建设,顺利通过教育部义务教育均衡发展验收。
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,建设高质量教育体系。全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,加强师德师风建设,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。健全学校家庭社会协同育人机制,提升教师教书育人能力素质,增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领,重视青少年身体素质和心理健康教育。坚持教育公益性原则,深化教育改革,促进教育公平,推动义务教育均衡发展和城乡一体化,完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制。
根据《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,构建公平优质教育体系,落实立德树人根本任务,加强师德师风建设,健全学校家庭社会协同育人机制,培养担当民族复兴大任的时代新人。扩大普惠性学前教育资源,按照就近就便服从就优原则,推动义务教育优质均衡发展,小学向乡镇所在地集聚办成寄宿制学校,中学向县城集聚办成高质量学校。鼓励高中阶段学校多样化发展。完善特殊教育和继续教育体制机制。支持和规范民办教育发展。完善终身学习体系,建设学习型社会。
百年大计,教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径,寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平,对实现全面建成小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。
坚持以人民为中心,坚持新发展理念,落实发展教育脱贫一批要求,坚决打赢教育脱贫攻坚战。坚持底线思维与能力提升并重,统筹推进城乡义务教育一体化改革发展,切实做好控辍保学,实现义务教育有保障的目标,围绕巩固“全面改薄”工作成果,全面提升义务教育学校办学水平。
(二)项目(政策)主要内容
文水县东南街第二小学位于文水县城东街,2012年9月改制建成,是一所标准的现代化学校。建校以来,学校凭借优良的教学传统、雄厚的文化底蕴、先进的教育教学思想和教学设备,秉承“为孩子幸福人生奠基”的办学宗旨,以“志存高远,脚踏实地”为校训,将“德智双全,身心两健,学有特长,全面发展”作为学校的育人目标,引领师生从脚下起步,不断进取,努力创建一所人民满意的优质学校。
为进一步巩固全面改善文水县义务教育薄弱学校基本办学条件工作成果,为满足文水县文东新区周边居民适龄子女的上学需求,拟定在文水县文东新区,狄青大街以北,学府路以东建设该项目。
1、项目基本情况
(1)学生及教职工人数
根据《文水县教育科技局关于文水县东南街第二小学分校办学规模的情况说明》,本次建设学校办学规模为6轨36班完全小学,寄宿制学校,住宿生比例按60%考虑。
根据《山西省义务教育学校办学基本标准(试行)》(晋教基〔2013〕33号),小学班额指标按45人/班进行设计,则本项目建设6轨制36班完全小学,小学人数为1620人。
根据《山西省中小学教职工编制标准及实施意见》(晋政办发[2003]29号),该校教职工人数按照1:19进行设计,教职工数量为86人。
(2)校舍面积
按照《山西省义务教育学校办学基本标准(试行)》(晋教基〔2013〕33号)有关规定:学校校舍由教学用房及教学辅助用房、办公用房和生活用房三部分组成,非寄宿制学校生均校舍建筑面积的规划指标为小学不低于7㎡。寄宿制学校应根据需要增加建筑面积:应根据实际情况确定住宿生比例,学生宿舍按照小学建筑面积3-5㎡/生;教工食堂按教工就餐人数设置,面积指标为1.7㎡/人;学生食堂按学生就餐人数设置,面积指标为1.5㎡/人。
本工程规划校舍面积20220.41㎡(其中:教学楼建筑面积9548.19㎡,行政楼建筑面积1735.68㎡,综合楼建筑面积2146.60㎡,宿舍楼建筑面积4524.80㎡,食堂建筑面积2265.14㎡),考虑未来发展,建筑规模基本满足标准要求。
2、项目建设内容
明确功能分区,把握流线组织,做到个功能区块之间分而不离、隔而不断。
合理布局景观文化轴线,使师生在潜移默化中获得文化陶冶的同时,享受轻松宜人的环境氛围。
通过对建筑细节的处理,体现学校建筑的人性化。
(1)校舍单体设计
(2)室外体育活动区域
运动场主要分为200米跑道、足球场、篮球场、羽毛球场地和排球场、室外看台。
(三)项目(政策)总体目标
本项目旨在解决吕梁市文水县文东新区适龄儿童就近入学问题,项目的建设为所在区域提供了服务平台,可以有效地促进区域经济增长与建设。项目建设通过提升区域综合服务功能,完善服务体系,提高区域内外开放程度,带动周边地段相关服务业的发展,促进区域及周边地区的发展空间和商业利用价值。项目建设可以满足项目区居民生产和生活的需求,同时为广大居民提供大量可以安置就业的劳动岗位,更好地为稳定社会、促进社会和谐发展做出贡献。
本工程的建设缓解了文水教育教学资源的匮乏,改善文水县的教学环境,提高学生学习生活环境,提高是持续发展的源泉和动力,因此本工程是提高教学质量的重点和关键。随着学生教育制度的改革,培养的学生质量成为了办学实力的重要标志之一。学生选择学校、学校吸引优秀生源等都取决与学校的教学质量和人才培养质量。文水县要实现发展建设目标,就必须取得教学质量的长足进步,项目建设正是提高教学质量的重要保障,更好的为社会发展做出贡献。
(四)项目(政策)绩效目标
1、项目总体绩效目标
该项目建设是一项关系民生、构建和谐的惠民工程,项目的实施有利于提高教学质量,缓解文水县教育资源分布不均的问题,落实“以人为本”和“执政为民”的执政理念,更好的为社会发展做出贡献,带来良好的社会效益。
2、项目具体绩效目标
(五)项目(政策)资金构成
项目总投资12938万元,其中包括土建工程费、安装工程费、设备购置费、工程建设其他费用及预备费。
二、事前绩效评估工作开展情况
(一)评估目的及对象
本次事前绩效评估对象为文水县东南街第二小学分校建设项目,通过评估该项目的实施必要性、实施可行性、筹资合规性、投资经济性、绩效目标合理性等内容,发现该项目在策划实施阶段的不足,分析其产生的原因,以提出可行性建议,增强项目建设的科学性,同时也为合理安排项目建设提供重要的参考依据。
(二)评估思路及方式方法
1、评价思路
本次事前绩效评估以项目是否符合建设条件及要求为目标,主要对实施必要性、实施可行性、筹资合规性、投资经济性、绩效目标合理性五方面进行综合评估、分析与论证,并提出相关建议。
实施必要性主要评估项目设立是否符合相关宏观政策要求,是否与部门职能、规划及年度重点工作相关,是否有迫切的现实需求和明确的服务对象,并重点关注项目是否符合政策要求。
实施可行性主要评估项目是否已经明确项目主体及具体建设内容,人员、设施、物资等基础保障条件是否具备,不确定因素和风险是否可控,项目是否采取有效的过程控制措施,项目设立、清理和退出是否有明确的时限和步骤,是否有保证项目绩效可持续发挥的配套机制等,并重点关注项目前期手续的完备情况等。
筹资合规性重点关注项目资金投入是否必要,有无其他替代筹资渠道;在满足此条件的基础上,进一步对资金来源渠道、筹措程序是否合规,申请额度是否合理,投资计划是否科学等方面进行评估。
投资的经济性主要评估项目投资计划是否科学合理,与项目建设需求是否匹配,同时重点关注项目成本、效益是否按相关标准测算、是否满足投资需求,以及后续的效益是否科学合理、风险防控措施是否有效。
绩效目标合理性,主要评估项目绩效目标是否明确,绩效目标与预定工作内容是否具有相关性,绩效目标和绩效指标与现实需求是否匹配,绩效目标和指标是否细化、量化、可衡量等。
2、评价方法
本次事前绩效评估主要采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、公众评判法等方法进行论证。具体内容如下:
(1)成本效益分析法。本次事前绩效评估过程中将预期的投入与预期产出、效益进行关联性分析,从而论证项目开展的必要性。
(2)比较法。将计划实现的目标与预期实施效果等情况进行比较,评估项目实施的必要性、可行性。
(3)因素分析法。本次事前绩效评估过程中对影响项目实施目标实现和实施效果的内外部因素进行梳理,综合分析各种因素对绩效目标实现的影响程度进行评估。
(4)公众评判法。本次事前绩效评估过程中通过采取专家评估等方式,对项目的筹资合理性及投资经济性等方面提供咨询意见和支撑。
(三)评估工作程序
本次事前绩效评估遵循全面考虑、重点突出的原则,通过成立评估工作组、资料收集与审核、拟定评估方案、现场调研、综合评估、提交报告等工作程序,同时在整个评估过程中采用专家咨询的方式,对文水县东南街第二小学分校建设项目进行全面评估。主要评估程序如下:
1.成立评估工作组。抽调相关部门业务骨干及工程专家,组成评估工作组,以单位分管领导为组长,专门负责此次事前绩效评估工作,明确评估对象及评估范围。
2.资料收集与审核。评估工作组根据评估对象和评估需要,全面收集文水县东南街第二小学分校建设项目有关的数据和资料,并进行审核、整理与分析,申报单位应按要求提供相关资料,并对资料的真实性负责。
3.拟定事前绩效评估工作方案。评估工作组结合事前绩效评估工作要求,拟定工作方案,包括评估对象、内容、方法、时间安排等。
4.现场调研。评估工作组现场听取项目负责人及技术负责人员汇报和介绍,对所提供的有关资料进行分类、整理和分析,同时组织专家进行论证并提出专业意见,评估工作组结合、汇总专家的评估结果提出评估意见。
5.综合评估。评估工作组在现场调研的基础上,选择适当的评估方法,对照评估方案中的内容,对文水县东南街第二小学分校建设项目立项进行综合评判。
6.提交报告。评估工作组按照规定的报告格式,撰写事前绩效评估报告,评估报告应当依据充分、真实完整、数据准确、分析透彻、逻辑清晰、客观公正,报告内容应当涵盖评估对象概况、评估所采用的方式和方法、评估的主要内容及结论、相关建议及其他需要说明的事项等。
三、综合评估情况与评估结论
(一)立项必要性
项目立项必要性指标从政策相关、职能相关、需求相关、财政投入四个方面进行评估。分值共计30分,本项目实际得分30分,得分率100.00%
1.A1政策相关:分值8分,得分8分。
政策相关性指标,评估项目是否符合国家、山西省、吕梁市、文水县相关行业宏观政策。
该项目立项符合《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的教育发展要求,对健全和完善文水县教育工作,全面提高文水县居民素质打下良好的基础,对文水县文化产业推进将起到积极的作用。
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》文件内容,建设公平优质高质量教育体系。全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,加强师德师风建设,健全学校家庭社会协同育人机制。扩大普惠性教育资源。按照就近就便服从就优原则,推动义务教育优质均衡发展,根据评分标准,本指标实际得分8分。
2.A2职能相关:分值8分,得分8分。
职能相关性指标,评估项目与主管部门职能、规划及当年重点工作是否相关。
为加快推进文水县东南街第二小学分校建设项目工程建设,该项目建设与文水县教育科技局全面贯彻“党的十九大和十九届二中、三中全会精神,落实全国教育大会部署,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,落实发展教育脱贫一批要求,坚决打赢教育脱贫攻坚战。坚持底线思维与能力提升并重,统筹推进城乡义务教育一体化改革发展,切实做好控辍保学,实现义务教育有保障的目标,围绕巩固‘全面改薄’工作成果,全面提升义务教育学校办学水平”职能,是部门履职所需。
该项目符合文水县《文水县县城总体规划(2012-2030)》、《文水县教育科技局关于城区新建中小学土地收储进展情况的报告》(文教科〔2020〕16号)等相关规划,是优化城区学校布局的重要措施,它对推动我县中小学教育均衡发展,将起到积极促进作用,是文水县2022年重点实施的项目之一。
根据评分标准,本指标实际得分8分。
3.A3需求相关:分值7分,得分7分。
需求相关性指标,评估项目是否具有现实需求,需求是否迫切;是否有可替代性;是否有确定的服务对象或受益对象。
2022年文水县东南街第二小学分校建设项目具有一定的迫切需求。本项目的建设可以解决项目区域的群众小孩上学困难,将有助于推进我县中小学教育均衡发展,为文水县经济建设、人才培养起积极推动作用。
现代化教育与城市发展间存在着密切的互动关系。一方面,城市综合实力的提高是教育发展的基础,教育对城市发展环境和经济发展水平具有依存和适应关系。另一方面,教育发展为城市经济社会进步提供知识保证和人才支持,教育发展拉动城市经济发展,促进教育及相关产业的形成和发展,扩大城市规模,全面提升城市竞争力。教育事业的发展已成为城市发展的战略重点。
本项目实施已明确具体服务对象或受益对象为文水县文东新区周边居民子女,本工程的建设可解决文水县文东新区配建小学校的问题,满足文水县文东新区周边居民子女的上学需求。
2022年文水县东南街第二小学分校建设项目未出现与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复的现象。
根据评分标准,本指标实际得分7分。
4.A4财政投入:分值7分,得分7分。
财政相关性指标,评估项目是否具有公共性;是否属于公共财政支持范围。
2022年文水县东南街第二小学分校建设项目为文水县文东新区基础教育领域,属于文水县城区发展公共服务内容,具有非营利性和社会效益性,属于公共财政支持范围。
根据评分标准,本指标实际得分7分。
(二)投入经济性/政策保障充分性
项目投入经济性指标从投入合理、成本控制两个方面进行考察。分值共计20分,本项目实际得分20分,得分率100%。
1.B1投入合理:分值10分,得分10分
投入合理性指标,评估项目投入资源及成本是否与预期产出及效果相匹配;投入成本是否合理,成本测算依据是否充分;其它渠道是否有充分投入。
根据《文水县行政审批服务管理局关于文水县东南街第二小学分校建设项目可行性研究报告(代项目建议书)的批复》(文审管投资发〔2021〕97号),项目估算总投资为12938万元,2022年文水县东南街第二小学分校建设项目以项目建成为起点,投入与预期产出相匹配,投入成本及测算依据充分合理。投资计划需求与项目进度匹配度较高。
根据评分标准,本指标实际得分10分。
2.B2成本控制:分值10分,得分10分。
成本控制指标评估项目是否采取相关成本控制措施,成本控制措施是否有效。
本项目的投资计划安排及成本控制,根据经批准的总投资和工期,合理安排投资计划,要与总体规划要求相适应,保证按期完工,严格执行基本建设财务、管理的各项制度,保证资金筹措到位、控制建设成本,确保资金使用有效合理。
根据评分标准,本指标实际得分10分。
(三)绩效目标合理性
项目绩效目标合理性指标从目标明确性、目标合理性两个方面进行考察。分值共计15分,本项目实际得分14.13分,得分率94.20%。
1.C1目标明确性:分值8分,得分7.85分。
目标明确性指标,评估项目绩效目标设定是否明确;与部门长期规划目标、年度工作目标是否一致;项目受益群众定位是否准确;绩效目标和指标设置是否与项目高度相关。
该项目在填报绩效目标申报表时,形成了清晰、可衡量的绩效指标,对项目总目标进行了细化分解,能够覆盖项目总体的'产出、效益目标,绩效指标明确。
2.C2目标合理性:分值7分,得分6.28分。
目标合理性指标,评估项目绩效目标与项目预计解决的问题是否匹配;绩效目标与现实需求是否匹配;绩效目标是否具有一定的前瞻性和挑战性;绩效指标是否细化、量化,指标值是否合理。
2022年文水县东南街第二小学分校建设项目工程建设完成后,对健全和完善文水县教育工作,全面提高文水县居民素质打下良好的基础,对文水县文化产业推进将起到积极的作用。本工程的建设可解决文水县文东新区配建小学校的问题,满足文水县文东新区周边居民子女的上学需求。本工程的建设对完善文水县基础设施建设,促进物质文明和精神文明的建设将起到积极的作用,具有显著的社会效益。该绩效目标与项目预计解决的问题、现实需求相匹配。
根据评分标准,本指标实际得分6.28分。
(四)实施方案有效性
项目实施方案有效性指标从实施内容明确性、实施方案可行性、过程控制有效性三个方面进行考察。分值共计20分,本项目实际得分17.28分,得分率86.40%。
1.D1实施内容明确性:分值6分,得分5.43分。
实施内容明确性指标考核项目内容是否明确、具体,与绩效目标是否匹配。
2022年文水县东南街第二小学分校建设项目建设主体明确。该项目实施内容已初步明确,该项目的建设与绩效目标相匹配,可解决文水县文东新区配建小学校的问题,满足文水县文东新区周边居民子女的上学需求。
根据评分标准,本指标实际得分5.43分。
2.D2实施方案可行性:分值7分,得分6.14分。
实施计划可行性指标评估项目技术路线是否完整、先进、可行、合理,与项目内容及绩效目标是否匹配;项目组织、进度安排是否合理;与项目有关的基础设施条件是否能够得以有效保障。
根据《文水县行政审批服务管理局关于文水县东南街第二小学分校建设项目可行性研究报告(代项目建议书)的批复》(文审管投资发〔2021〕97号),该项目建设周期为24个月,该项目由文水县东南街第二小学负责实施。
该项目建设符合城乡发展规划要求,人员、设施等基础保障条件均已具备。
根据评分标准,本指标实际得分6.14分。
3.D3过程控制有效性:分值7分,得分5.71分。
过程控制有效性,评估项目申报、审批、调整及项目资金申请、审批、拨付等方面已履行或计划履行的程序是否规范;项目组织机构是否健全、职责分工是否明确、项目人员条件是否与项目有关并得以有效保障;业务管理制度、技术规程、标准是否健全、完善,以前年度业务制度执行是否出现过问题,相关业务方面问题是否得到有效解决并配有相应的保障措施;项目执行过程是否设立管控措施、机制等,相关措施、机制是否能够保证项目顺利实施。
本项目已经按照相关程序获得可研批复、初设批复等手续,项目目前已完成的申报、审批流程较为规范,且下一步前期手续办理计划切实结合本项目特点,符合相关要求的规定。
项目资金申请、审批、拨付按照县级财政资金管理制度要求,由项目实施单位根据工程实施进度进行申请,县级财政部门负责审批,项目资金申请、审批流程规范。
项目组织管理方面,为确保项目建设任务顺利完成,文水县东南街第二小学成立各分项工程工作组并明确了各部门岗位职责,组织机构健全,人员分工明确。
根据评分标准,本指标实际得分5.71分。
(五)筹资合规性
项目筹资合规性指标从筹资合规性、财政投入能力、筹资风险可控性三个方面进行考察。分值共计15分,本项目实际得分13.85分,得分率92.33%。
1.E1筹资合规性:分值5分,得分4.71分。
筹资合规性指标,评估项目资金来源渠道是否符合相关规定;资金筹措程序是否科学规范,是否经过相关论证,论证资料是否齐全;资金筹措是否体现权责对等,财权和事权是否匹配。
2022年吕梁市文水县东南街第二小学分校建设项目资金申请、审批、拨付按照县级财政资金管理制度要求,由项目实施单位根据工程实施进度进行申请,县级财政部门负责审批,项目资金申请、审批流程规范。
本项目共需筹措资金12938万元,资金来源为申请上级补助资金及县财政资金。资金来源渠道符合规定。
根据评分标准,本指标实际得分4.71分。
2.E2财政投入能力:分值5分,得分4.57分。
财政投入能力,评估市、县财政资金配套方式和承受能力是否科学合理;各级财政部门和其他部门是否有类似项目资金重复投入;财政资金支持方式是否科学合理。
2022年文水县东南街第二小学分校建设项目可解决文水县文东新区配建小学校的问题,满足文水县文东新区周边居民子女的上学需求,本项目未出现与相关部门同类项目或部门内部相关项目资金重复投入的现象。本项目为文水县文东新区基础教育领域,属于文水县城区发展公共服务内容,具有非营利性和社会效益性,属于公共财政支持范围。
根据评分标准,本指标实际得分4.57分。
3.E3筹资风险可控性:分值5分,得分4.57分。
筹资风险可控性,评估项目对筹资风险认识是否全面;是否针对预期风险设定应对措施;应对措施是否可行、有效。
2022年文水县东南街第二小学分校建设项目以项目建成为起点,收入和成本内容全面,测算依据充分合理。为避免各种风险给项目带来损失,在投资决策过程中,准确的识别风险因素并判断风险等级十分必要。因此本项目计划财务部负责项目的投资计划安排及财务管理。根据经批准的总概算和工期,合理安排投资计划,阶段计划投资的安排要与总体规划要求相适应,保证按期完工,严格执行基本建设财务、管理的各项制度,保证资金筹措到位、控制建设成本,确保资金使用效益。
根据评分标准,本指标实际得分4.57分。
四、总体结论
1、本项目的建设符合《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的教育发展要求,对健全和完善文水县教育工作,全面提高文水县居民素质打下良好的基础,对文水县文化产业推进将起到积极的作用。
2、本项目的建设可解决文水县文东新区配建小学校的问题,满足文水县文东新区周边居民子女的上学需求。
3、本项目的建设对完善文水县基础设施建设,促进物质文明和精神文明的建设将起到积极的作用,具有显著的社会效益。
4、本项目选址位于吕梁市文水县文东新区,狄青大街以北,学府路以东,建设地址交通便利,项目供水、供电、供暖等均可由文水县市政管网提供保障。
5、本项目已作了大量和充分的前期准备工作,项目建设无论从选址、功能、配套设施、建设标准上,还是客观需要上,都是十分必要的。
综上所述,本项目符合国家政策和教育发展要求,建设条件已具备,建设规模合理,建筑标准适当,具有显著的社会效益。研究结果认为本项目是必要的、可行的,建议予以支持。
五、评估的相关建议
加强组织领导,加强资金保障,定期进行监督,确保工程质量、工期、投资控制目标的实现;严格执行国家有关环保、消防、劳动安全等方面的验收规范和标准,确保工程的完整、安全。加大项目推进力度,确保工程建设顺利进行。
六、其他需要说明的问题
无
为了进一步贯彻《云南省民办教育条例》、《民办教育促进法》及教育行政部门出台的民办教育地方性法规政策的各项条例促进幼儿园更好的发展,提高幼儿园的办园质量,xxxx严格按照州、市教育局和中心校的指示,开展总结工作,严格履行所有证件的登记手续,按时参加年检,做到合法、严格按照章程开展一切活动,遵循幼儿发展规律,促进幼儿身心健康发展。现幼儿园进入第二个三年发展规划的中期,我们不断更新思想、改变观念、把幼儿园的各项工作做到,在过去的一年里我园全体教职工“齐努力、共奋进”,积极努力的完成了“一级幼儿园”升等工作,把幼儿园提升到了一个更高的层次,从而来回报上级领导及相关主管部门对我们的信任,家长及社会各界对我们的托付。现对过去一年工作作如下自查:
一、办学方向总分6分得分6分
我园按照国家教委颁发的《幼儿园工作规程》及《幼儿园管理条例》,及云南2012年10月1日起正式施行的《云南省民办教育条例》从事幼儿园的保育、教育、教学科研工作,认真贯彻《幼儿园教育指导纲要》和《3—6岁儿童学习与发展指南》,树立正确的教育观、儿童观,大力推动幼儿素质。加强幼儿园的科学管理,对幼儿进行德、智、体、美诸方面的教育,使幼儿身心和谐健康地发展。我们认真做好对幼儿的保教工作,不存在超业务范围经营活动的情况。精密的围绕着“用心筑未来”的办园理念的展开办学思路有书面的长远目标,近期规划和长期的发展,方向明确,无违背教育方针的现象,发展目标得到落实,有学年工作计划、总结。按时上报各种材料。每年都有新的材料合理制订幼儿园各年龄班幼儿一日生活制度,并严格执行。幼儿接送时间、寒暑假留园工作等服务项目能适应当地生产实际和家长工作需要,措施具体、得力。
二、组织管理总分6分得分6分
学校决策机构,组成人员符合法定要求,举办者两人,园长一人,副园长一人,园长助理一人,各项规章制度健全,均存档、上墙。校(园)长的资质、聘任符合法定要求,并依法行使职权。管理机构健全,队伍稳定,建立有园务委员会(由法人、园长、副园长、后勤组长、家长代表、工会主席、教师代表、党支部书记、团支部书记构成)、教代会(由教师推举每年级组一名教师代表、保育组长构成)、工会(工会主席一名、副主席一名、委员三名构成)、党团组织机构设置(党支部由一名书记7名党员构成,团支部由一名书记34名团员构成下设大团委书记一名、委员三名)每部门经费安排都按部门活动或实际需求以每学期、每次活动形式安排落实到位。
三、办学条件与环境总分39分得分38分
20xx年9月开园授课,校址位于xxx,全园占地面积13320平方米,建筑面积7600平方米,绿化面积4000多平米,园内大型玩具、塑胶活动场地、多媒体教室、各功能性活动大厅一应俱全,每班教室内有电子琴、相应课程教具等硬件设施,园里还配置了冰箱、电脑、消毒碗柜、净水设备、配备齐全。幼儿园卫生间、幼儿宿舍、活动室等布局比较合理,适宜幼儿生活学习。积极为幼儿创造良好的环境。园址附近无污染,噪音及危险,日照充足,排水通畅,建筑设施,布局合理,园内环境达到净化,美化,儿童化,教育化,是一所配备有一流软硬件环境的现代化幼儿园。
目前全园共开设21个教学班级,从小班至学前班4个年级,在园人数960名幼儿,全园以蒙氏双语教育、常规双语教育为主体,全方位立体式的教育模式,意在全面的为幼儿打造一个学前的认知基础的教育环境。
学校安全和后勤管理方面,领导及机构学校以学校法人为安全管理第一责任人,组织学校门卫保安、校车司机为安全负责队伍,结合幼儿园男性偏少的特点,整合优势人力资源把学校安全保卫工作做到实处。学校安全工作每学期都有学期计划,每学年也做出计划和总结,每一次全园会议都以安全工作作为会议开头和主体,每月也不少与两次的专门针对安全方面的相关的会议,每次会议都把相关内容记录存档。
安全制度建设,我校根据《中小学幼儿园安全管理办法》《云南省学校安全条例》、《大理州中小学幼儿园安全管理工作规程》和有关要求,制定的各项安全工作规章制度完备明确。实行安全责任制,各岗位重要制度上墙公示,和各岗位人员均签署了各岗位的安全责任书,安全责任层层落实。组建安全工作队伍,学校有专门的安全管理负责人,安全工作人员都能适应工作岗位的要求,学校在正式聘用安全工作人员都会对其进行2个月实用和考核期,确保“知根知底、知人善用”。
完善安全预案,按照各级要求制定各种事故应急救援预案,并报主管部门备案。制定突发公共事仵、火灾、交通事故危险物品安全事故、工程建设安全事故、特种设备安全事故、大型活动安全事故、外来暴力侵害事故、食物中毒事故、自然灾害事故等方面的安全预案。综合治理联动机制建设,幼儿园地处下关镇北区中心位置,一直以来和北区派出所都有相关的联动机制,也和交警等安全相关部门组织过一些安全教育等的活动,例如和交警一大队联合开展的“我做安全小先锋”和警示教育中心开展的“校车安全出行”等活动,但是和公安等相关部门联席会议较少,今后在此方面会加强与相关部门之间的联席会议,把学校的一些安全工作以会议等形式向公安等相关安全管理部门作出汇报和沟通配合。
加大安全经费投入,在这个方面因为学校其他开支较多,在经费方面学校每年投入5万元安全经费还是觉得投入力度不够,安全软硬件更新等还是没有完全做到。预警及信息报送,对安全动态反应迅速,上报及时,通讯联络通畅。有安全信息员,安全信息报送及时,通讯联络通畅。学生安全信息通报,学校有相关安全规定,学生在校入违反安全规定及身心健康情况及时告知学生监护人,每日家长到校接送学生都会把学生在学安全情况及违法情况告知家长。
安全设施建设,按规定配各消防设施设各。楼梯、走廊及其他安全通道设置合理,疏散标志规范,应急照明设置符合要求。各类用电设各与线路、开关相匹配,符合安全标准。安全保卫人员需要的器械、工具齐各。楼梯、走廊护栏的设置和体育设施、教具、玩具等符合安全要求。照明设各正常有效。学校为20xx年新建校园,在硬件安全设施方面等符合相关要求和标准,技防设施配备,学校安装了校园内部无死角的视频监控设备和院墙全覆盖的红外对接报警设备。学生宿舍设置,学生午休为一生一床位床位,布置合理。
食堂餐厅设置,学校食堂餐厅及设施齐备且符合要求。食堂餐厅及消毒、食品餐具存储等设备都俱全完备。治安管理,学校保卫人员、门卫认真履行职责。学校保卫人员、门卫按规定对进出人员、车辆、物品检查,每天下午6:00—7:00进行安全巡查,锁好每一层的防火门,对整个学校的水电等安全隐患做出排查处理。卫生安全管理,学校医务室人员有从业资格,定期检查药品质量和有效期,防范突发流行性和传染性疾病的措施到位,学校卫生状况良好,每天都有保洁人员对全校进行消毒和清理工作。
食堂管理,学校食堂环境符合卫生标准,经卫生防疫部门认定为合格单位,颁发了相关的证件。有专人管理,食品采购、运输、加工、餐具消毒等符合操作规范要求,食堂工作人员持有健康证上岗和每年按要求定期体检。大型活动管理,学校师生大型活动精心组织,措施到位,并按要求上报审批集体外出活动或校内大型活动有方案,每次活动都做到安全第一,家长满意,孩子能参与和体验其中。交通及车辆管理,严禁师生搭乘“三无”车辆、带病车辆、农用车、拖拉机往返校园。规范管理教师驾驶机动车、校车定期保养、维护,车况完好,不超载,校车安全已做为我校校园安全工作重点来抓,车辆的车况,驾驶员的安全学习教育,及家长的配合都在规范,做到学校安全出行已是目前我校学员安全工作常规管理的重中之重。
安全隐患排查,学校安全负责人每周都会组织安全管理队伍对学校玩具,校园内外及校园周边安全做出排查清理和维护,三天以上假期对每个班级进行安全检查,寒暑假在安全检查以为还对每个班级帖上封条等安全管理手段。
安全日志,学校安全日志记录完整,并及时处理日志中发现的安全问题,园务日志做为学校安全记录和处理安全问题的档案,也做为教师年终考核的恒定标准之一,也为校园安全工作的安度终结做为依据。安全档案管理,学校安全工作分类建档,专人管理,且完整完善。多有档案整理归纳后都由校行政办公室统一保管。
安全教育,学校安全教育纳入教育教学计划,做到计划、教材、教师三落实,积极开展心理健康教育,定期开展消防和逃生自救演练。每学期都会定期开展各种的逃生自救演练,对幼儿及教师的身心健康也会定期以活动和会议的形式开展。安全宣传,有安全宣传阵地,定期开展有针对性的安全宣传教育,形成良好的安全文化氛围。但在安全宣传方面力度还要加强,更好的给教师、幼儿、家长做出正面积极的安全宣传工作。
定期对园内相关岗位做安全教育培训,也积极参加各个安全部门组织的安全教育学习。工作成效,安全工作成效显着,师生安全意识强,在开园近五年时间内没有发生过校园安全事故。
四、师资队伍总分15分得分14分
学校设管理团队含:园长一名,书记一名、副园长一名、园长助理一名和各年级组长后勤组长共10人,构成园务管理委员会。全园教职员工104人,其中教师48人,均为学前教育或相关教育专业大学本、专科毕业任职,保育员21人,后勤人员25人(含保洁、厨房、门卫、绿化、校车司机、维修、校医)、财务人员2人,办公室行政人员2人,法人代表1人,园长1人,副园长1人,园长助理一人,兼职外教一名,兼职武术教师一名。
所聘教师具备与办学层次相应的学历和任教资格。聘任外籍人员,按国家用关规定执行办理“聘请外国专家资质证书”。重视教师培训工作,认真落实师资培训的有关政策要求,师资培训有计划,目标明确,措施制度具体,培训经费落实。保证教职工参与民主管理与监督。认真落实并不断提高教师工资福利待遇,学校和教职工按照规定签订劳动聘任合同,依法设立工资专户,保障受聘教职工的工资和福利,依法做到教职工社会保险和补充保险“应保尽保”,暂时还未为教师缴纳住房公积金,这也是我园在教师权益方面没有完善之处,住房公积金计划在下一步落实完成。
五、招生管理总分6分得分6分
具备规范的招生制度,严格执行招生政策,在招生宣传及招生过程中无违规行为。除每学期末提前一个月在校园围墙公布招生横幅外无其他广告宣传行为。
六、学生管理总分6分得分6分
目前全园共开设21个教学班级,从小班至学前班4个年级,在园人数960名幼儿,全园以蒙氏双语教育、常规双语教育为主体,搭配艺术教育,如美术、舞蹈、钢琴等。兴趣特长教育,如围棋、陶艺、轮滑等为两翼的全方位立体式的教育模式,意在全面的为幼儿打造一个学前的认知基础的教育环境。
教育内容、措施切合学生实际,学校各级工作机构健全,有一支素质较好的班主任队伍。做到善待学生,有利于学生个性的发展。工作具有本校特色,措施有力,效果好。学生遵守校纪校规,学风良好。
校园文化活动丰富,参与面广,效果较好。学校有保障学生权益的制度,并印发给每个学生,学生入学后提出转学或退学,学校按照有关部门规定,及时办理转学或退学、退费手续。有维护学生权益的机构,学生必要的知情权和申诉权得到保证。没有发生侵犯学生权益的事件。
七、财务管理总分6分得分6分
我园制定和建全了相应的财务管理制定,严格现金收付手续,坚持“账钱分管”的原则,指定专职出纳人员办理。建立现金日记账,逐笔登记现金收支,做到日清月结,账账相符,账实相符。
八、教学管理总分10分得分8分
在教育教学工作中,幼儿园的教师能较好的内化《纲要》、《3—6岁儿童学习与发展指南》新理念,以正确的儿童观,教育观,组织丰富多彩的教育活动,促进幼儿的全面发展,具体体现在保教管理工作组织有序,教养常规良好,教育目标明确具体,各项计划、总结齐全。教师注重创设良好的支持环境与师幼关系,教育笔记、教案书写认真,档案资料保存完备,记录详实。幼儿园组织开展形式多样的亲子活动以幼儿的年龄特点,为幼儿提供更大的创新空间,避免小学化倾向。并有完整的保教工作计划,月工作重点及周安排。幼儿园教师都能认真编写教案,每篇教案后都有课后反思。
对教案反思的检查落实到位,这些在观察本班幼儿的基础上写出的反思、笔记都能有效的及时总结,并使教学有所改进和创新。根据细则要求进行科研课题的研究,积极开展园本教研,并且做园本课程或课程园本化的研究和探索。加强对大班幼儿的幼小衔接工作,注意在教学中采取生动活泼的教学方法,避免小学化倾向,做好大班幼儿入学的心理和生理准备。注意收集有关家长工作的资料,积极为家长介绍科学育儿早期教育的知识,以便协助我们更好的管理幼儿园。园领导以身作则,领导班子团结协作,坚持依法治园,廉洁自律。具有高度的责任心和实干精神。教职工团结协作,积极向上,具有敬业精神。制定教职工岗位责任制、考核制和奖惩制优化绩效工资分配制度并落实检查兑现。建立健全各种工作、学习、会议制度,每周定期迸行政治、业务学习各1次。充分发挥教代会、工会、共青团等组织的作用,善于昕取群众意见,采纳合理化建议,调动教职工的积极性。有计划使用经费,勤俭办园,每年有一定比例的经费用于改善办园条件。
九、办学质量总分6分得分6分
学生品行端正,礼仪规范,具有积极向上的进取心,具有诚信意识和合作精神。具有良好的生活、卫生、饮食、健身、劳动等习惯。达到培养目标要求,学生有创新精神和实践能力,获得以下奖励荣誉,在当地社会和家长心中有良好印象。
根据各教办发《xxx民办学校年度检查细则的通知》的要求,我校结合实际情况,现报告如下。
一、依法办学,遵守法规政策。
文化艺术学校成立于20xx年,是由xx区教育局的审批的民办培训学校,在办学校工作中,我们遵循“以诚待人、凭智治校理念,严格遵守《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》,认真执行市教育、区教育局有关民办教育的各项规定,没有出现违规办学情况,在市区相关评比中多次受到好评,我校是市民办教育协会常务理事单位。
二、合理布局,不断扩大办学规模。
我校由办学之初的英语辅导逐步扩展为以英语为主,作文、书法为辅的相对综合办学机构,目前,有学生500多人,由于人数的增多,我校已租用两处办学场地,共有12个教室。办学硬件不断改善,在安全防火等方面均符合要求。
三、不断投入,改善办学条件。
为使我校学生有相对舒适的教学环境,我校组织教职工,美化教学环境,达到让每面墙都会说话,利用卡通人物形象装饰走廊、教室。用想象生动的美术语言,影响和教育学生。
为增强教学效果,我们还投重资为教室安装多媒体教学设备,使每节课都能使用投影机、大屏幕,让教学效果更为直观有效。提高了教育教学效果。
四、人文关怀,保障学生和家长的利益。
为创办特色民办教育学校,我校从成立之初就秉承人文关怀理念,让学生和家长时时感受到学校的关心。一是及时为有特殊情况缺课的学生进行补课;二是设立教材班,为学生无偿补课;三是对因故退学学生及时退费,几年来,从没有因为缴费、退费等问题与家长发生冲突。
五、职责明晰,加强队伍建设。
随着办学规模的不断扩大,我校教师队伍建设工作也得到不断加强,目前已形成一支责任明确、分工合理的教师队伍,管理能力强,分工细致,尽职尽责是我校教师队伍的特色,秉承教学工作得到了很好的保障,教学研究工作开展的红红火火,各项规章制度也得到了很好的完善。
六、强化教研,提高教师综合素质。
我校针对民办培训学校教师队伍不断稳定,流动性强的特点,选取有针对性、有实效的教研培训形式,使教师的教学能力、师风等综合素质有了较大的提升。具体工作中,一是树立教师先育人,再教学的理念,再教师选聘工作中,重点考察教师的师德和对学生的爱心,对于那些虽自我能力强的但心高浮躁的,坚决不选,缺少耐心和热情的坚决不选,较好地把好入口关。二是坚持先听课,再上讲台的做法,新入职的教师必须有一个月左右的听课实习时间,对教材和学生相对熟悉后,才可上课,三是听课评课制度。用录像机先把教师的课录下来,集中教师共同观看,查找优缺点,不断改进和提高,四是过课,说课制度,新任教师在上课前,先组织教师进行说课,在说课过关后方可上讲台,五是多种措施确保每一节课达到学生和家长都满意的效果,走出,请进来,选择教师分批、分期、长期进行学习,并重金邀请国内知名专家到我校培训。
七、科学选材,突出学习的实际效果。
教材的选择,有助于提高教学效果,为此,我校在长期实践,多方学习的基础上科学的选取适合学生特点的教材。
英语选取了“百思迪威”少儿英语教材,新金牌概念,新概念教材三种教材适应不同学生的需求,作文学科选择了全国著名的《小桔灯》作文培训教材,书法引进九宫格快速书写教学法,数学思维训练习从学校实际出发选取了北京卓越教育的趣味训练,科学适用的选择增进了学习效果。
八、完善制度,确保安全。
我校时刻以安全为第一责任,制度了相关的管理制度,购置了安全防火等器材,适时进行疏散演练,使全校师生安全意识明显增强。
九、财目清晰,遵守财务管理制度。
总之,我校恪守教育的各项规定,遵守法规,科学管理,注重管教。
在整体工作中,如有不当,请指正。
一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目单位基本情况
怀化市发展和改革委员会(以下简称“市发改委”)系市人民政府组成单位,内设行政审批服务科、国民经济综合规划与服务业科、法规与经济体制综合改革科、固定资产投资科、价格认证中心以及重点项目管理办公室等24个科室。下辖市招投标管理办公室、市重点项目管理办公室、市政府投资项目评审中心、市经济建设投资公司等3个二级机构。20xx年编制人数136人,其中行政编制95人,事业参公管理人员41人。20xx年末实有在职人员121人,其中,行政编制80人,事业参公管理人员41人;退休人员62人,离休人员1人。
市发改委主要职责是拟订经济社会发展战略;加强和改善宏观调控;综合协调各项政策;推进经济体制改革;引导和监管固定资产投资;推进产业结构战略性调整和升级;促进区域协调发展;引导和调控市场;促进经济社会协调发展;推进可持续发展;组织实施国家应对气候变化重大战略、规划和政策;组织拟订全市应对气候变化战略、规划和政策;组织编制全市国民经济动员和装备动员规划、计划,研究国民经济动员和装备动员与国民经济的关系,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员和装备动员有关工作;承办市人民政府交办的其他事项。
2、项目的实施依据
项目前期工作经费
重点项目前期工作对加快全市重点项目建设步伐,充分发挥重大项目对全市经济和社会发展的支撑带动作用,奋力实施市委、市政府“一个中心、四个怀化”战略目标,具有重要促进作用。根据《湖南省人民政府关于加强重大建设项目前期工作的意见》(湘政发〔20xx〕14号)文件精神,各市州政府每年需安排必要的项目前期费。根据《怀化市人民政府关于加强重大项目前期工作的意见》(怀政发〔20xx〕7号)文件精神,市财政每年安排一定的重大项目前期工作经费,年初列入财政预算。市委、市政府历来高度重视重点项目建设,每年对重点项目前期工作进行专题安排部署。20xx年,经市三届人大五次会议审议通过,安排项目前期工作经费350万元,主要用于全市重大项目前期工作。
3、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围
重大项目前期工作,是指从项目提出到开工建设前的各个工作环节,主要包括项目建议书(商业计划书)、可行性研究(项目申请报告)、环境影响、规划选址、土地利用、初步设计、施工图设计、开工报告以及其他专题报告的编制、评估、论证、申报、审批(核准、备案)等一系列工作过程。项目前期工作经费是保障全市重大项目前期工作顺利开展的专项经费,具有较强的政策性和特殊性。该经费的开支范围是:重大前期项目的开发储备、规划设计、评估论证、上报审批等工作,以及争取项目和资金支持等工作的费用开支。
市本级列入20xx年市重点项目的标准是:交通、城建、商贸物流项目总投资1亿元以上,且当年完成投资20xx万元以上;工业和社会发展项目总投资3000万元以上、农林水利项目总投资1000万元以上,且当年完成投资1/3以上;商住一体化项目总投资5亿元以上、当年完成投资1亿元以上,且无非法集资现象。县市区列入市重点项目的标准是:基础设施及城市提质扩容项目总投资5000万元以上、产业及产业园区项目总投资20xx万元以上、社会发展项目总投资3000万元以上、商住一体化项目总投资5亿元以上,且当年完成投资1/3以上。
列入20xx年市重点储备项目的标准是:总投资1亿元以上,20xx年完成项目前期工作、20xx年开工建设。20xx年我市共组织实施重点建设项目311个,开工率100%,预计全年完成投资536亿元。其中,交通项目27个,投资80.33亿元;城建项目71个,投资160.24亿元;工业项目85个,投资104.81亿元;商贸物流项目29个,投资37.10亿元;农林水利项目27个,投资25.46亿元;社会发展项目56个,投资54.29亿元;商住一体化项目16个,投资52.30亿元。
(二)项目绩效目标
1、项目绩效总目标和阶段性目标
项目总目标为:通过加强重大项目前期工作,充分发挥重大项目投资对经济增长的拉动作用,不断增强我市发展后劲,改善人民群众生产生活,实现我市经济社会科学发展、跨越发展。
阶段性目标为:根据怀化实际,20xx年市委、市政府研究确定了全市重点建设项目311个,全年计划投资536亿元,占全市固定资产投资计划的37.9%。其中,交通项目27个,投资80.33亿元,占14.98%;城建项目71个,投资160.24亿元,占29.90%;工业项目85个,投资104.81亿元,占19.55%;商贸物流项目29个,投资37.10亿元,占6.92%;农林水利项目27个,投资25.46亿元,占4.75%;社会发展项目56个,投资54.29亿元,占10.13%;商住一体化项目16个,投资52.30亿元,占9.76%。这批项目中新开工的177个,续建的134个,年内可竣工投产的77个。同时,市重点办结合省、市“十三五”规划,于8月份下发调度20xx年全市重点项目的通知,在11月份结合市委党代会精神,科学构建20xx年重点项目盘子,初步提出20xx年重点投资7大板块,326个重点项目,总投资1892亿元,年度计划投资635亿元,带动全社会投资1800亿元左。
2、预期主要的生态、社会和经济效益
通过加强重大项目前期工作,一是加大投资力度,争取国家、省里更多的项目布局和资金支持,广泛吸引各方投资,加快重大项目的实施进度,发挥投资对经济增长和社会发展的支撑作用。二是调整投资结构,促进产业优化升级,推动工业化、农业产业化和新型城镇化重大建设项目的进程,发挥投资结构调整对经济结构战略调整的重要作用。三是提高投资决策水平,确保投资效益的必要环节,推进重大项目遵守建设程序,符合国家产业政策和适应市场需求,防止低水平重复建设,从整体上提高投资效益和质量。
二、绩效评价工作情况
1、前期准备。
根据《怀化市财政局关于开展20xx年度市级财政资金绩效自评工作的通知》(怀财绩〔20xx〕26号)文件要求,一是召开委财务工作会议,成立了以委党组书记、主任刘低炉为组长,党组成员、副主任杨爱凡为副组长,办公室、财务室为成员的领导小组和工作机构,从各科室和二级机构抽调3名业务骨干组成工作专班,明确各级职责。二是组织相关人员认真学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》,财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔20xx〕285号),《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》(湘政发〔20xx〕33号),《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》(湘政发〔20xx〕8号)文件精神;相关专项资金绩效目标、专项资金及项目管理办法;中央、省、市相关政策规定和财务会计制度;部门预算及决算报告、项目审计报告和验收报告等。三是由办公室、财务室、法规科等科室联合设计评价指标,确定评价方法及评价标准值。
2、组织实施。
严格按照省、市有关文件要求,通过审查账目、实地考察验证、座谈交流等方式,认真对照20xx年市发改委财政专项资金绩效评价指标体系,对全市项目前期工作进行了全方位自查和自评打分,最后上报委领导小组办公室进行汇总,再报送市财政局。通过绩效自评,进一步规范财政资金规划编管理,强化部门责任意识,提高财政资金使用效益。
3、分析评价。
我委项目前期工作经费编制经费的资金管理和使用,严格执行“收支两条线”管理,按照预算资金管理办法,坚持“量入为出和专款专用”原则,主要用于全市重点项目前期工作编制。市财政部门根据项目进度,及时拨付专项资金,达到资金设立目的,产生了极大的经济社会效益。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1、项目资金到位情况分析
20xx年,市财政安排我委项目前期工作经费350万元,资金到位率100%。
2、项目资金使用情况分析
项目前期工作经费支出340.82万元,结余9.18万元。具体使用情况:办公费支出52.24万元,占全部支出的15.33%;印刷费6.05万元,占全部支出的1.78%;咨询费24.00万元,占全部支出的7.04%;邮电费3.38万元,占全部支出的0.99%;差旅费124.98万元,占全部支出的36.67%;维修(护)费15.61万元,占全部支出的4.58%;会议费0.83万元,占全部支出的0.24%;培训费0.94万元,占全部支出的0.28%;公务接待14.17万元,占全部支出的4.16%;劳务费0.61万元,占全部支出的0.18%;公务用车运行维护费34.98万元,占全部支出的10.26%;其他交通费用1.74万元,占全部支出的0.51%;其他商品服务支出费58.22万元,占全部支出的17.08%;办公设备购置2.06万元,占全部支出的0.60%;赠与1万元,占全部支出的0.29%。
3、项目资金管理情况分析
一是财务管理制度健全。按照省、市要求和财政专项资金管理办法,我委成立了专项资金管理领导小组,由分管财务的党组成员、副主任杨爱凡任组长,分管重点项目和规划编制的领导任副组长,有关人员任成员。严格遵循专款专用、独立核算的`管理原则。专项项目的申报严格按照市财政资金管理的要求进行,专项资金财政拨款到位后及时进行了项目开展和资金投入。我单位目前对专项资金的管理按照项目支出涉及的经济科目规定,根据财务管理办法的相关制度执行,专项资金使用情况及时以委公开栏形式公开,有力保证了项目资金的实施。
二是资金拨付审批手续完整。月初,各业务科室制定项目工作计划,项目实施前填写《项目支出申报审批表》、《出差申报审批表》、《接待申报审批表》等并按程序报相关领导审批,项目结束后,按实际金额再报相关领导审批,并申请国库集中支付。各项资金全部实现国库集中支付、专款专用,不存在支出依据不合规、虚列项目支出、截留、挤占、挪用和超标准支出等现象,使项目资金的运用得到了合理的控制,项目得到了切实的保障。
三是会计信息质量真实。严格执行《会计法》等财经法规,严格按照相关会计制度办理会计业务,进行会计核算,并做好会计记录,真实的反映项目资金管理情况,并接受市级财政、审批部门及上级主管部门的检查、监督。
(二)项目实施情况分析
1、项目组织情况分析
一是建立重点项目台账,分别对每个重点建设项目制订以月为序时进度的实施方案,作为项目调度的主要依据。二是健全重点项目调度机制,全面实行“一个项目、一名市级领导、一支责任班子、一套实施方案”的重点项目推进机制。三是创新出台了《重点项目巡回讲评制度》。由市委书记、市长带队,组织五大家班子成员、市直各部门主要负责人和各县市区、园区党政一把手,在5月和10月分两次对全市重点项目进行集中观摩、现场点评,对责任落实、投资形成进度、现场管理三方面进行计分考评,并纳入年终市对县市区综合绩效考评,并召开集中讲评会进行集中讲评,通报计分评比情况,掀起全市上下重点项目“你追我赶”的浓烈建设氛围。
2、项目管理情况分析
我委坚持把重点项目建设作为发改工作的重中之重,保持项目推动强劲态势。坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手,紧紧抓住重点项目这个“牛鼻子”,集中一切有利资源和要素,在重点项目建设上弹奏了一首铿锵有力的协奏曲、大合唱,圆满完成了省、市重点项目和铁路建设任务,有效有力地推动了我市经济社会加快发展。20xx年我市共组织实施重点建设项目311个,开工率100%,预计全年完成投资543亿元,为年计划的101.3%,其中省重点建设项目21个,计划完成投资43.2亿元(不含打捆项目),预计实际完成60.7亿元,为年度计划的140.5%。重点项目的顺利推进有力带动了我市全社会固定资产投资的稳定较快增长,预计全年完成投资1149亿元,对经济增长贡献率达56.5%,拉动经济增长4.57个百分点。
(三)项目绩效情况分析
1、项目经济性分析
(1)项目成本(预算)控制情况
我委不断加强成本控制和成本规划,建立严格的费用审批制度,组织发动广大干部开展各种降成本活动,不断提升项目管理水平,提高资金使用效益。
2、项目的效率性分析
(1)项目的效益性分析
20xx年我市组织实施市级重点建设项目311个,总投资536亿元,其中新开工项目177个,续建134个,竣工77个。目前开工311个,开工率100%,截至11月完成投资477亿元,为年计划的89%;预计全年可完成投资543亿元,为年计划的101.3%。
其中交通项目:重点建设项目27个,计划完成投资80.33亿元。
1、全部项目均已开工,1-11月累计完成投资70.91亿元,达年度计划的88.3%;
2、城建项目:重点建设项目71个,计划完成投资160.24亿元。目前,全部项目均已开工,1-11月累计完成投资133.01亿元,达年度计划的83%;
3、工业项目:重点建设项目85个,计划完成投资104.81亿元。目前,全部项目均已开工,1-11月累计完成投资101.86亿元,达年度计划的97.2%;
4、商贸物流项目:重点建设项目29个,计划完成投资37.1亿元。目前,开工建设项目29个,1-11月累计完成投资33.69亿元,达年度计划的90.8%;
5、农业(水利)项目:重点建设项目27个,计划完成投资25.46亿元。目前,全部项目均已开工,1-11月累计完成投资25.46亿元,达年度计划的100%;
6、社会发展及民生项目:重点建设项目56个,计划完成投资54.29亿元。目前,全部项目均已开工,1-11月累计完成投资62.4亿元,达年度计划的114.9%;
7、商住一体化项目:重点建设项目16个,计划完成投资52.3亿元。目前,全部项目均已开工,1-11月累计完成投资49.61亿元,达年度计划的94.7%。
(2)项目实施对经济和社会的影响
通过推进重点项目建设,极大地提升了我市经济实力,取得了极大的经济、社会和生态效益。渝怀铁路、怀芷高速、石煤发电等3个项目进展较快,均提前开工建设;怀仁博世康医药物流健康产业园项目顺利推进,如期竣工;怀邵衡铁路、沅水浦市至常德航道建设怀化段、大湘西地区文化生态旅游精品线路建设工程、武靖高速公路、湖南医药学院等5个项目稳步实施,各项建设全面展开;芷江机场航站楼规模调整工可批复已在抓紧申请落实,实质性建设即将启动;全省打捆项目优先保障,着力实施,均完成省下达的各项任务指标。我市在调度20xx年全市重点项目盘子的基础上,于11月23日上午,举行20xx年全市新建重点项目集中开工仪式。此次开工建设的重点项目有张吉怀客运专线、怀化学院东区扩建、全市农村综合服务平台等40个,年度计划投资75.2亿元,涵盖交通、城建、产业和民生等多个领域。有力地推动了20xx年全市重点项目建设步伐。文化(广告)创意、电子信息、电子商务等产业和产业园区快速发展;生态文化旅游业跨越式发展,有力的推进了“怀化阔步走向世界、世界阔步走向怀化”,全年接待国内外旅客、旅游总收入分别增长11.4%;特色农产品精深加工业加快发展;中心城区综合提质改造加速推进,等等。这些都成为怀化经济社会发展中一张张靓丽的名片,大大提振了我们抓产业和经济发展的信心和决心。
四、综合评价情况及评价结论
1、评分结果
怀化市发改委20xx年度项目前期绩效自评综合得分为100分。
2、评价结论
在资金使用方面,严格制定和执行了财务管理核算制度,资金使用规范,相关资料齐全,成本控制有效,无挪用、截留经费的情况发生。在项目管理方面,建立了相关制度,提高了工作人员的监管水平,保质保量的完成了项目的实施工作。项目实施后,有力促进了全市经济社会又好又快发展,取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。
五、绩效评价结果应用建议
各专项资金使用单位应当高度重视绩效评价结果的应用工作,充分发挥绩效评价以评促管效能,积极探索和建立一套与预算管理相结合、多渠道应用评价结果的有效机制,努力提高绩效意识和财政资金使用效益。财政部门要结合评价结果,对被评价项目的绩效情况、完成程度和存在的问题与建议加以综合分析,建立评价结果在部门预算安排中的激励与约束机制,逐步发挥绩效评价工作的应有作用。评价结果优秀并绩效突出的:财政部门要在安排该项目后续资金时给予优先保障,加快资金拨付进度,或在安排该部门其他项目资金时给予综合优先考虑。评价结果为不合格的:财政部门要及时提出整改意见,暂缓已安排资金的拨款或支付。
六、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法
我委建立了专项资金管理办法,严格遵循专款专用、独立核算的管理原则。专项项目的申报严格按照市财政资金管理的要求进行,专项资金财政拨款到位后及时进行了项目开展和资金投入。我单位目前对专项资金的管理按照项目支出涉及的经济科目规定,根据财务管理办法的相关制度执行。
树立全局思维和底线思维,按照项目谋划提前,项目前期提前,项目调度提前,项目开工提前“四个提前”思路,统筹年度重点项目建设工作。
(二)存在的问题
一是项目资金未严格按照预算执行。项目前期工作经费结余万元9.18万元,执行率为97.38%,执行情况较好,其他专项资金明细项目核算不足,由于全市重点项目数量较多,账面没有细化到单个项目。
二是项目管理制度有欠缺,资金分配不均匀。我市重大项目前期经费使用没有制定具体的分配依据,在项目的选定上单纯是根据市委、市政府的工作重点和主管部门的调查了解给予部分重点项目支持。一些规模较小的重点建设项目未获前期经费支持。
三是绩效评价的指标设定有待细化。由于重点项目数量多,规模不一,单一的绩效评价指标体系会影响对项目评价的全面性和重点性。
(三)建议
建全项目管理制度,制定项目用款计划、预期绩效目标,并对项目绩效实施实时监控,有效防止专项资金挤占、挪用现象发生,加大财政集中扶持力度,充分发挥资金使用效益。完善绩效考评体系,使考评有据可依。加强财政专项资金管理,保证项目资金使用管理的规范性、安全性和有效性。加强企业财务规范管理,提高财务管理人员业务素质,应经常组织财务管理人员岗位培训,学习与财务工作相关的知识,扩大知识面、拓宽视野、开阔思路,在业务上不断提高。突出项目施工现场管理。对全市重点项目施工现场均实行挂图作战,统一设立项目施工标志牌、工程建设质量安全管理告示牌、施工进度计划横道图。
七、其他需要说明的问题
本次评价工作是在市发改委自己组织评价小组的指导下完成的,由于时间紧,业务范围广,指标不好确定,也受专业知识和评价能力的限制,对评价结果可能产生一定影响。
在过去的一年里,我校严格按照上级领导的要求和指示,全面贯彻党的教育方针,并结合我校的实际情况,认真做好学校的各项管理工作。
一、学校管理工作
1、全面执行《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等教育法律、法规,推进依法治校常态化。
2、制订有学校章程及中远期发展规划,健全学校各项规章制度,包括教育教学教研制度、后勤保障制度、安全卫生制度、考核奖惩等学校管理的各项制度,并严格执行。
3、学校领导班子人员及教职工一览表上墙,做到职责分明,校务公开,民主管理,确保政令畅通。
4、校会、周会、班会、国旗下讲话常态化,突出主题。重视德育、团队工作,德育(团队)组织机构建立健全,各种活动常态化开展。
二、教育教学管理
1、教职工管理机制健全,对教职工年度综合考核、教师师风师德考评及继续教育和业务培训常态化,教师考勤制度落实。教师队伍无违法违纪现象。
2、执行国家课程计划,开齐开足课程,有大课间活动,学校分课表、各班课程表、学校作息时间表上墙。上课时间(体育课)不存在放羊式教学,坚持每天按要求安排2次眼保健操,学生在校每天活动时间不少于2小时,近视率逐年下降。
3、校长每学期参加学校教研活动、巡堂、抽查教师教学常规是否常态化,校长坚持担任学科教学。
4、教导处组织开展各项教学活动。集体备课、公开课、示范课等活动能常态化开展。
5、教师“备课、上课、作业批改、测试、辅导”等各个教学环节落实到位,形成常态化,课堂教学效益高。
6、教师授课课堂气氛活跃,充分突现学生的主体地位,教学方法灵活多样,课堂中学生主动参与,师生配合,课堂纪律良好。
7、学校教师能按课表上课,衣着整洁、举止文明,无擅离课堂、无教案上课、接打手机以及体罚学生等违反课堂规则的现象,教师授课内容正确、适量、重点突出、难点突破,教学资源有效整合,语言简明清晰,文明规范,板书清楚整洁。充分运用现代化教学手段。 8、落实“双减”政策,学校教师能合理控制学生作业总量,做到小学一至二年级不留书面家庭作业,小学其余年级家庭作业控制在每天1小时以内。
9、依法依规征订教材及教辅材料。无加重学生课业负担或存在有偿补课现象。
三、校园卫生管理
1、校园布局合理,绿化美化,校园环境整洁,无卫生死角;无乱涂、乱画,乱堆、乱放、乱停车现象。
2、教室、功能室桌椅整洁、摆设规范得体。
四、学校安全管理
1、加强安全教育,无体罚学生现象和校园欺凌事件发生,无安全事故发生。
2、重视传染病疫情防控工作,校园周边环境卫生、安全,校门前无摊点;落实外来人员进校园登记制度。
3、认真做好防溺水安全教育。
4、按照教育局安全标准化管理标准抓好落实,做好每月1次的应急疏散演练,校园安全岗位责任制落实到位,安全紧急疏散线路图上墙。五、食堂管理1、合法经营学校食堂,坚持食堂零利润制度,证照、制度、记录齐全,各种工作制度上墙。学校食堂管理合法、合规,财务收支分开核算
2、食堂大宗食品坚持定点采购;原辅材料、大宗食品采购必须索票索证;食堂食品留样规范,符合要求;食品添加剂按规范管理使用;食堂环境整洁、灭蝇防鼠设施齐全、餐具消毒规范。
六、档案管理
我校针对各项工作,都有相对应的.管理人负责收集档案材料。
七、社会满意度
在上级领导的关心和帮助下,和我校全体师生的努力下,我校的各方面都取得了进去,群众十分满意。
一、2020年预算绩效管理工作完成情况
根据《中共四川省委四川省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(川委发〔2019〕8号)等文件精神,我县坚持“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理原则,克服新冠肺炎疫情影响,全面推进预算绩效管理,在省财政厅组织的2020年度绩效管理工作考核中,我县被评定为“优”。
(一)预算绩效管理制度不断完善。2020年,我县把制度建设作为开展绩效管理的关键环节,按照省、市关于预算绩效管理工作的要求,结合我县实际情况制定了《梓潼县关于全面实施预算绩效管理的实施意见》《梓潼县预算绩效运行监控管理办法》等规范性文件,明确了绩效管理责任,完善预算绩效全过程管理,规范预算绩效管理工作行为。
(二)绩效管理培训力度不断加大。2020年,我县开展了两次预算绩效管理业务培训。通过培训,增强了预算绩效管理工作人员业务素质,提升了财政绩效评价工作质量和整体水平,提高了部门对待绩效评价工作的责任意识。
(三)预算绩效目标管理有序开展。按照省、市预算绩效目标管理要求,2020年我县将58个一级预算单位绩效目标全部做到随部门预算同上报、同审核、同批复,同公开。同时,建设并启用了项目预算绩效管理系统,该系统覆盖项目管理、绩效管理、报表管理等各项业务流程,提高绩效管理工作的速度和效率。
(四)事前绩效评估全面覆盖。各预算单位开展了事前绩效评估工作,财政局于2021年1月4日至19日期间,邀请人大代表、政协委员和行业专家对农业农村局等6个主管部门的2021年申报的38个项目进行了事前绩效评估复审,涉及项目资金13040.34万元,审减了14个项目,审减经费7433.25万元。
(五)事中运行监控逐步完善。根据《2020年县级预算执行中期评估及绩效监控实施方案》(梓财办〔2020〕26号),全县74个预算单位开展了部门整体支出及专项资金支出绩效监控工作,监控范围及监控规模做到了全覆盖。
(六)事后绩效评价稳步推进。全县58个一级预算单位对本单位财政专项资金使用情况开展自评并撰写了部门整体支出绩效报告。同时,完成了2020年扶贫专项资金的跟踪监控和自评工作。根据县政府确定的工作任务和财政支出重点方向,对汇智公司等22个单位17个项目进行了绩效复评。涉及资金20094万元,其中有15个项目达到优秀等级,2个项目达到良好等级。并将评价结果作为调整支出结构、完善财政决策和科学安排预算的重要依据。
二、存在的问题
随着宣传培训、目标管理、重点评价等工作的大力推行,各预算单位绩效理念大幅提高,对绩效工作由最初的排斥到重视并积极配合,初步形成了“人人有责任”的绩效管理可喜局面。但仍存在一些问题和不足。
一是预算绩效管理工作的认识有待提高。二是绩效目标的申报质量和预算部门绩效自评质量普遍不高,评价报告内容简单。三是对社会关注的重点项目绩效管理还不够。四是队伍素质参差不齐,绩效评价工作人员配备力量不足的情况客观存在。五是评价结果的运用需进一步加强。在今后的工作中,针对上述问题必须有针对性的加以改进和完善,才能不断巩固、拓展预算绩效管理工作所取得的成果。
三、下一步工作措施
2021年是“十四五”规划开局之年,规划中明确提出了“强化预算约束和绩效管理”的要求,我们将继续贯彻落实各级关于全面实施预算绩效管理的各项工作部署,加快建成全方位、全过程、全覆盖的高水平预算绩效管理体系,实现预算绩效一体化管理,提升财政资源配置效率和使用效益。
(一)加强宣传培训,提升预算绩效管理理念。充分利用新闻媒体、政府网络等平台,加大全面实施预算绩效管理宣传力度。采取集中培训、专题指导等多种形式,邀请在预算绩效管理领域有实践经验的专家来授课,提升单位绩效管理认识水平和经办能力,压实各部门单位预算绩效管理主体责任。
(二)拓宽管理范围,加强重点项目绩效评估。建立健全事前、事中、事后的预算绩效管理机制,将部门(单位)预算收支全面纳入绩效管理,更加注重决策前的绩效评估,规范新安排财政资金的决策程序,确保效益好的项目才纳入预算编制范畴。结合上级目标考核要求,以问题为导向,继续选择“县委县政府高度重视、社会各界广泛关注的民生项目和重大项目”开展重点评价。邀请专家对已完成的所有重点评价报告,从不同角度、不同维度进行全面客观的点评,提高单位绩效管理工作水平。
(三)强化结果应用,提高预算绩效管理质量。通过多种方式公开部门和资金的绩效目标、管理措施和评价结果,充分调动财政政策受益人和社会公众参与监督财政资金使用的积极性。不折不扣落实过紧日子要求,绩效优良的项目和单位原则上优先保障,对绩效一般的项目和单位督促改进,对交叉重复、碎片化的项目予以调整,对低效无效资金一律削减或取消,对长期沉淀的资金全部收回,并按照有关规定统筹用于亟需支持的领域,充分发挥绩效激励约束作用,提高财政资源配置效率和使用效益。
根据市教育局《关于对全市中小学财产物资管理工作进行评估的通知》〔淄教计字(20xx)29号〕和县教育局《关于召开全县中小学财产物资管理工作会议的通知》(高教函发(20xx)25号)精神,为严肃财经纪律,加强学校财务管理,提高教育经费的使用效率。由校长牵头,对我校的财务管理工作进行了认真的自查,现将自查情况汇报如下:
1、财务管理制度建设情况:
我校财务管理制度健全,制定了健全的固定资产管理制度,对固定资产的购置、领用、出租、处置、报废等工作程序作了明确的规定。建有《报账员管理制度》《现金管理制度》《财务管理制度》等制度,并做到制度上墙。
2、财会队伍管理情况:
学校配有财务办公室一间,配有兼职财务人员2人,设立报账员岗位,由镇教育办公室财务中心统一管理。财务人员具有一定的专业理论素养和较强业务能力,能按照有关财经规定记账,经费使用合理,平时报表准确、及时,数据真实。
3、会计核算中心建立和运行的模式及学校的`事权、财权如何划分:
财务办公室配备了必要的计算机、打印机等设备,且能够正常使用,实现了固定资产实行数字化管理;数据准确,入账及时;校长执行一支笔对教育局及学校负责。
4、学校收入管理情况:
学校收入主要是财政拨款及事业收入,严格执行收支两条线管理,严格杜绝小金库及账外账等违规行为,书杂费收入由教务处核对义务教育及免费补助情况,报账员按照教导处核对的人数及有关规定收取各种费用,收取完毕后全额上缴财政部门。
5、学校支出管理情况:
学校支出严格按照审批制度,购买执行先审批后办理的制度,报销环节要求各部门分管领导签字核准,各项支出要据实列支。严格执行政府采购制度,重大事项须通过全体行政会通过,严格执行一支笔审批制度。坚持做到了量入为出,以收定支,略有节余。
6、学校资产管理情况:
学校设立了专门的固定资产管理人员,建立健全资产的购置、验收、保管等内部制度,建立学校固定资产管理台帐,定期组织资产清查并及时和主办会计对账,报废及毁损的固定资产及时上报。严格管理资产,未发现有学校固定资产对外出租、出借的情况,安全防护措施较好,做好了防火、防盗、防爆、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。
7、学校收费管理情况:
严格执行收费管理制度公开收费项目,公开收费标准,每学期开学都把收费项目、收费标准张贴于校门口,接受师生和学生家长的监督;统一使用财政部门印制的收费(收款)票据。经过学校自查,未发现自立收费项目、提高收费标准现象。
此次自查工作中学校领导高度重视,通过自查工作的开展充分认识到财务管理工作的重要性,今后我们要规范基础管理,强化经费监督深化服务内涵,扎扎实实地把财务管理各项工作落到实处。
根据区编办《关于开展机构编制绩效管理中期检查的通知》精神,本单位按照通知精神,对执行机构编制情况进行了认真地自查,现将自查情况报告如下:
一、内设机构情况。
按照“三定”规定,本单位内设机构为二科一室,即公司管理科、人事科、财务科、纪监科、综合办公室。20xx年6月根据区委、区政府7号文件精神,组建成立本单位,形成“二块牌子,一套班子”,由于管理范围扩大,职工人数增多,业务量增大,原有的内设机构不适应工作需要,现实际内设机构为六科一室,即:xx管理科、xx执法科、xx开发科、人事科、财务科、纪监科、综合办公室。
二、编制落实到人情况。
上级主管部门实际下达机构人员编制数是34人,经过机构调整以后,没有增加人员编制数,供销社机关现实有人数为34人,严格按“三定”规定将人员编制落实到人。
三、领导职数配备情况。
机关现有32人,其中:处级干部6人,科级及以下工作人员24人,工勤人员4人。在领导职数配备问题上,处级干部由上级组织部门考察任命,科级干部我们严格按照职数推荐,事前上报上级组织部门备案后方可任用。
四、执行机构编制情况。
20xx年6月组建以来,机关工作人员严格遵守“三定”文件。一是在科级干部的任用上,我们严格按照《干部任用条件》,坚持标准和程序,严格执行审批手续;二是本单位内设机构和工作人员全部实行了网上公开,建立了人员编制管理簿,接受系统内外干部职工的监督;三是我们严格按照“三定”方案,没有越位和缺位情况;四是在内设机构的问题上,重新组建以后,由于管理范围扩大,业务量增加,20xx年经区委、区政府同意后增加了内设科室,本单位一直没有擅自增加内部科室,更没有擅自更改机构名称,挂牌或拆分机构的情况;五是我们每年按照区编委规定的时间、程序和要求进行年检,严格按照区编委批准的机构名称刻制公章;六是在机构编制管理工作中,没有出现群众来信来访、举报投诉,群体上访等情况。
总之,本单位在机构编制人员的`问题上,严格按照区编制办的规定;在科级干部选拔任用上,严格按照规定条件程序和报批手续,没有出现违规违纪情况;在管理上严格按照“三定”方案,认真履行工作职责,没有出现越职、越权的情况。
回顾近年来我们的机构编制工作,在区委、区政府的领导和区编委的指导下,取得了较好的成绩,但是,离上级的要求和形势的发展还有一定的差距。由于机构成立较晚参公管理工作迟迟不能完成,近几年来我们多次向上级组织反映情况积极争取政策,争取得到各级领导的大力支持,尽快完成好本单位人员参公管理工作。同时,我们还要进一步提高认识,坚持把机构编制工作纳入 重要议事日程,切实加强组织领导,要进一步加大学习与宣传机构编制政策的力度,力求使机构编制政策做到机关干部人人皆知;要进一步加强机构编制管理工作,严格执行政策,坚持依法办事,加强调研指导;要进一步健全与完善机构编制基础工作台帐,做到上级数据准确及时,各项资料齐全,按时整理归档。
为了贯彻《义务教育法》,切实改善办学条件,提高学校的教育教学质量,使义务教育均衡发展,根据信阳市教育局《关于开展义务教育阶段办学条件合格学校评估工作的实施意见》,开展了认真的自查评估。
成立自查工作领导小组:我校成立了以校长为组长,各处室主任为成员的领导小组。首先认真学习信阳市教育局关于开展义务教育阶段办学条件合格学校评估工作的实施意见,参照信阳市农村义务教育阶段,中小学合格校评估标准,认真的自查,逐一对照,定量打分,比对标准与学校实际,就自查情况汇报如下:
1、校园用地和教学用房:我校布局合理,实行封闭式管理,铁质校门、校牌,升旗设施齐全,但生均占地面积、建筑面积均达不到要求,厕所蹲位少,操场面积小,没有200米以上环形跑道,无音乐教室、科学教室美术教室等。
2、实验室和配套的教学仪器设备:我校实验室教学仪器不足,小学数学、科学教学仪器配备达二类标准,体音美器材增添部分极少。原有的部分器材、信息教育技术的装备基本上能达到要求。但生均教学光盘低于2碟,还达不到要求。图书室面积较小,藏书总量不足,种类偏少,但我们在积极利用,尽可能发挥这些设备和资源的优势与作用,服务于教育教学工作。
3、食堂和宿舍:我校暂无学生食堂和宿舍,现已在筹建之中,预计20xx年有可能投入使用。
4、教师队伍:我校教师合格率达100%。,高学历人数达70%,教师爱岗敬业,严格遵守《中小学教师职业道德规范》,无体罚或变相体罚学生的现象。体音美教师缺少。
5、学校管理:学校坚持党的路线、方针、政策,认真贯彻落实《中国教育与改革发展纲要》、《中华人民共和国教师法》《河南省素质教育管理规定》等有关教育法律、法规,制定了学校发展近期目标:办人民满意的学校。严格按照教育局教研室有关精神设置排课,上课,开展了丰富多彩的课内外活动,严格执行作息时间,严肃工作纪律,做到了办学方向明确,教育思想端正,使学校各项工作有序高效的进行。全面贯彻教育方针,坚持“五育”并举,面向全体学生积极推进素质教育。我校依法治校,全面落实校长负责制,推行校务公开制度,使学校事务在公开与监督的前提下运行,凡学校重要事项,通过各种途径向社会和全校教职工通报,接受群众的评议和监督,特别是广大学生、家长所关注的热点问题,关系到教职工切身利益的事项,实行公开制度,即公开办事的对象与范围;公开办事的条件与政策;公开办事的程序与过程;公开办事的结果与成效。其目的是不断完善学校内部制约机制和外部民主监督,以增强广大教职工的主人翁意识,提高学校解决热点、难点和疑点问题的透明度,规范学校领导干部的自身行为,加强领导班子廉政建设,调动教职工的工作积极性,促进学校的改革、发展和稳定,提高学校教育教学质量和办学效益。制定了《包信中心校本部校务管理制度》,全面落实岗位责任制,实施梯次管理,制定教师考核及奖惩制度,严格落实。我校校务管理规范有序,措施到位,有效地促进了教育教学工作。建立健全党组织,学校共有党员11人,基本上是学校的核心力量和教学骨干。教职工代表大会组织有序,充分发挥监督和建言献策的积极作用。
6、教育经费投入:上级划拨教师工资及时足额发放,教师进修培训经费得到有效落实。
通过自查,我校在办合格学校的硬件方面,存在许多不足之处。我校会结合实际,有目的、有计划地不断改善办学条件,切实加强教育教学管理,深入推进素质教育,办出我校特色。
为扎实推进素质教育,全面提高教学质量,我校强化德育工作,深化教育改革,着力培养学生的创新精神和实践能力,扎实做好各项工作,在教育教学各方面都取得了一定的成效。对照《江苏省中小学素质教育督导评估标准》,现对自评情况作出如下汇报:
一、学校基本情况
我们射阳县八大家中心小学地处射阳县北部重镇临海镇中心街,历史悠久,环境宜人。学校现占地面积26000平方米,建筑面积8500平方米,体育活动场地5500平方米。学校现有教学班24个,学生1380名。在编在岗教师60名,其中高级教师5人,一级教师30名,二级教师16名,三级教师4人,未定级5人。教师学历合格率100﹪。
二、素质教育自评情况
(一)、办学思想
近年来,学校根据“德育为先、能力为重、全面发展”的育人宗旨,全面贯彻党和国家的教育方针,积极实施素质教育,不断深化教育改革,创建和谐学校。围绕“坚持发展,深化改革,争创一流,凸显特色”的奋斗目标,依法办学,科学管理,从严治校,已经形成了“活泼、民主、团结、进取”的校风和“乐读、善思、探索、求真”的学风。
学校制定了中长期发展规划,在此基础上制定了年度工作计划,责任明确,措施具体,及时总结和反思。学校全面落实省“五严”规定,全面规范办学行为。学校重视教育教学质量提升,开展有效教学,向课堂四十分钟要效益。在此基础上学校还狠抓特色建设,全校师生共同努力,力争促进学校持续发展。
(二)、制度建设
学校坚持依法治校,严格执行教育法规政策,依法维护教学秩序和师生权益。实行校长负责制,做到校务公开,重大问题集体研究,充分发挥工会、教代会、家长委员会作用,形成有效的监督、参与机制,公众意见渠道畅通。
我校严格执行《江苏省中小学管理规范》,为了规范办学行为,我校从实际出发,制定了以服务教学、服务学生为导向的岗位责任制度,如《班主任岗位职责》《学校安全保卫职责》《食堂卫生管理制度》,使岗位职责更加明确。学校制定了全员参与、全面考查的《素质教育工作自评制度》,认真履行《江苏省中小学校素质教育督导考核实施细则》规定的有关职责,每学期开展自评、整改工作。学校把学生综合素质发展作为评价基本标准,学校、家长及社会多方参与,从道德行为、基础知识和技能、身体素质、特长爱好、教师评语等方面对学生进行全面的评定,注重“过程性评价”,学生考试按优、良、及格等级评定,以“素质报告书”的形式每学期作好学生成长记录。为打造平安校园、和谐校园,排除安全隐患,确保无重大安全责任事故发生,学校健全了安保体系,成立了以校长为主要责任人的安全领导小组。签订了学校、班主任、教师之间的安全责任状。做到“人防、物防、技防”三结合,制定了突发事件处置预案,并经常开展安全教育和应急演练。
学校制定了《八大家小学卫生管理细则》,重视麻疹、腮腺炎、流脑等常见病、流行病的预防工作,按要求开展卫生监督工作,确保学生生活、教学场所卫生,学生坚持课间做眼保健操,定期对学生进行健康检查和体质测试,建立健全了学生健康档案。
(三)、规范办学
我校全面落实省“五严”规定,严格规范办学行为,切实减轻学生负担。
招生方面,我校坚持免试就近入学原则,不违规提前招,没有进行任何形式的选拔性考试或以特长评级作为录取依据。在校舍紧张的情况下,严格控制班额。平行班的班额、师资、条件相对均衡,没有设置或变相设置重点班。转进、转出学生,学校严格按学籍管理规定执行。
学校开齐开足规定课程,按课程标准设置课程和制定方案。不随意增减课时和增加课程难度。课表常年在教室外墙和学校校园网站公示,接受社会监督。同时,切实加强体艺教育,配备专职师资,场地建设、购置器材均符合国家标准。学校每年组织1次健康体检,举办1次运动会和1次校园艺术节,全面实施体艺“2+1”。经测试,我校的学生体质健康整体水平测试合格率达95.7%以上,优秀率达14%。2013学年,我校学生篮球队在县小学生篮球比赛中获第八名;课本剧《皇帝的新装》在县小学课本剧竞赛中获一等奖,有多名演在庆“六一”才艺展中获奖,学校也获得了优秀组织奖。为满足学生个性发展需求为取向,学校开设了校本课程《音画童心》,内容体现地方特色,科学规划,落实了教师和课时。
学校严控学生每天在校集中学习的时间,确保在6小时以内,确保学生10小时以上睡眠时间。学生作息时间表也常年在教室外墙和学校校园网站公示,接受社会监督。学校开展了阳光体育活动,每周体育课、每天大课间体育活动按规定进行,保证学生每天校园体育活动不少于1小时。学校从不组织学生节假日集体补课,也不以任何名义在校内外变相组织集体上课,在正常教育教学计划之外没有组织过有偿补课活动,更没有与校外机构合作举办有偿补习班。
为切实减轻学生的课业负担,学校严控学生作业总量,规定一、二年级不布置书面家庭作业,中高年级每天布置书面家庭作业严格控制在1小时以内。书面家庭作业做到精选、精改、认真反馈,每学期统一考试不超过1次、科目不超过3门,且由学校组织命题和阅卷。不违规组织学生参加学科性竞赛。学生考试成绩以等第形式呈现、单独通知学生本人,不排名,不公布。以促进学生发展、教师成长和改进教学为原则对学生进行评价,也不以学生学科考试成绩为唯一依据评价教师。
学校严格执行国家和省市关于教育收费的政策,不违规收取各种费用,严格执行落实“一教一辅”和自愿购买原则,所有教育收费均实行公示制度。
(四)、德育与活动
近年来,学校把德育工作放在学校工作的首位,制定适合学生年龄特点德育目标、计划,将德育渗透于教育教学各个环节。同时加强对家庭教育的指导,不断密切家校联系,达到共同教育学生的目的,学校坚持每年举办家长学校,每月进行家校联系,定期举行家长会,不定期进行家庭访。
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