10月18日,全省森林草原防火工作电视电话会议在西宁召开。会议总结去冬今春以来我省森林草原防火工作,分析今年的形势,安排部署今冬明春工作。副省长严金海就切实做好今冬明春森林草原防火工作强调八方面的要求。
会议指出,去冬以来,各级政府及森林草原防火部门主动作为、协调配合,严加防范、狠抓落实,取得了全省无重大森林草原火灾、无人员伤亡的好成绩,切实保障了森林草原安全和人民群众生命财产安全。
会议强调,今年是我省实现连续30年无重大森林草原火灾的.关键之年,各地各部门要充分认识到森林草原防火任务的艰巨性,正确判断形势,层层压实责任,严格落实森林草原防火工作地方行政首长负责制,把森林草原防火的各项责任措施落实到位。要坚持预防为主,强化火源管控、预警监测和宣传教育;加强应急处置,完善应急预案,维护基础设施,做好物资储备;狠抓火案查处,做到事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过,确保今冬明春森林草原防火取得胜利。
为了使我部消防安全管理工作正规化、制度化,使我部消防管理的目标、任务和要求层层落实,切实保障项目部全体员工及现场作业人员的生命财产安全,结合消防法律的有关规定和我部实际,制定本制度。
一、项目部的职责与任务
项目部成立消防安全领导小组,领导消防工作。其职责和任务是:
1、贯彻执行党和政府消防工作的方针政策和消防条例。
2、负责本部管段内的`消防安全管理工作,拟订消防工作计划,组织实施日常消防管理工作;拟订消防安全工作的组织保障方案,指导、督促和检查我部的消防安全管理工作。
3、制定项目部消防安全管理制度、消防安全操作规程和消防安全管理措施,使消防安全管理规范化、制度化。
4、加强义务消防队员的业务学习,定期组织培训,使他们熟悉并掌握消防设施、器材的性能和使用方法,明确自己所担负的任务。
5、经常性组织消防安全检查,帮助各生产区域做好整改工作,及时消除隐患。
6、负责监督检查在项目施工中,相关单位及个人是否执行有关防火规范、规定。
7、按照国家有关规定,配置消防设施和器材,设置消防安全标志,并定期组织检查、维修,确保消防设施和器材的完好、有效。
8、配合公安消防部门,认真调查火灾原因,做到“三不放过”,即原因不查明不放过;火灾责任者和群众没有得到教育不放过;防范措施不落实不放过。
9、在各科室配合下,组织消防安全检查,做好火灾事故调查及处理,开展消防宣传教育。
二、各部门的职责与任务
1、经常开展消防法制宣传教育,普及消防知识,不断提高员工自觉做好消防工作的意识。
2、明确任务与职责,负责配合项目部拟订本生产区域消防安全管理工作计划,并组织实施。
3、根据项目部消防预案,确定各生产区域重点部位的防火、灭火和应急疏散方案。
4、各架子队队长是本生产区域消防安全管理工作的第一责任人,组织好本生产区域消防安全宣传教育工作,对本生产区域的消防工作有督促职责,即有检查、有落实闭环管理,积极配合消防安全领导小组做好消防安全管理的各项工作。
5、积极做好本生产区域的自查工作,积极配合消防安全领导小组的各项工作,及时整改所存在的消防安全隐患。
6、做好本生产区域义务消防员的调整和补缺工作,始终保持一定的消防战斗力。
三、消防责任人的职责与任务
1、认真学习消防法律法规,熟练掌握防火、灭火的基本常识。
2、严格执行消防安全管理制度、消防安全操作规程。
3、经常检查消防疏散通道、安全出口并保障其畅通;不定期检查、保养消防设施,保持消防设施处于良好状态。
4、重点部位要实行每日消防巡查,并做好巡查记录。
5、发现重点部位存在的消防安全隐患,要及时向领导汇报,同时采取有效措施加以防范,确保不发生消防安全事故。
根据省、市、区政府和省教育厅关于做好20xx年冬季防火工作的部署,学校决定自20xx年11月6日至20xx年3月31日期间集中开展冬季防火工作。现将有关事项通知如下:
一、工作目标
贯彻落实省、市、区政府和省教育厅关于开展20xx年冬季防火工作要求,以强化落实消防安全主体责任,深入排查整改火灾隐患为主线,做到防火安全主体责任落实到位、排查整改安全隐患到位、宣传教育培训到位,坚决杜绝火灾事故,全面提升安全防火长效机制建设水平,确保学校消防安全。
二、工作步骤
(一)扎实开展防火安全宣传教育(11月6日至11月15日)。各单位要认真组织冬季防火安全宣传教育,利用校园网、广播、宣传栏、班会等进行广泛宣传防火常识,组织师生员工学习消防法规和有关消防安全常识,提高消防安全“四个能力”水平,达到“三懂三会”的基本要求,增强安全防火人人有责的自觉性,预防各类火灾事故的发生。
(二)扎实做好检查、整改火险隐患工作(11月16日至20xx年3月20日)。各单位在冬季防火期间,要适时组织师生疏散逃生演练。学生公寓协调院系组织学生进行疏散逃生演练,各教学楼管理员协调院系组织师生进行疏散逃生演练,演练要注重实效,制订预案并严密组织实施,防止发生事故。要充分利用冬季防火有利时机,学生公寓协调院系对学生寝室进行一次彻底整治,确保寝室安全。各单位要结合落实省教育厅20xx年冬季防火工作的部署,落实“网格化”排查措施并建立台帐,对所管辖的区域、部位每月至少组织一次安全自查活动,认真整改安全隐患,对不能立即整改的安全隐患,必须做到“整改措施、整改责任、整改资金、整改时限、应急预案”五落实,确保防火安全。
(三)做好总结验收工作(3月21日至3月31日)。在自检自查和专项排查整治的基础上,学校组成联合检查组对各单位冬季防火工作落实情况进行检查验收。对自查工作不落实、不到位、存在火险隐患未整改的,依照有关规定追究有关单位消防责任人、管理人的责任,并责令限期整改落实。
三、重点工作任务
在防火工作中,要突出重点,着重检查和自查以下情况:
(1)消防安全责任制落实情况;
(2)所属人员防火常识安全教育情况;
(3)火险隐患排查整改情况;
(4)人员密集场所疏散逃生演练情况;
(5)安全出口、疏散通道畅通情况;
(6)安全用火用电用气情况;
(7)消防水源、灭火设施(消火栓、灭火器)设备完好有效情况;
(8)燃气设备、管道、灶具是否符合消防安全要求情况;
(9)师生员工掌握消防安全“四个能力”及防火常识情况;
(10)易燃易爆等危险品、器具的使用管理情况;
(11)校内建筑设置的室外牌匾是否影响灭火救援和疏散逃生情况;
(12)学生在公寓寝室违章使用电器、明火器具、吸烟查处情况;
(13)消防安全制度贯彻落实情况;
(14)新上岗教职工消防安全知识培训情况;
(15)各岗位人员消防安全责任熟悉情况;
(16)火灾隐患风险评估情况等。
四、工作要求
(一)要充分认清冬季防火工作的重要性。冬季引发火灾的因素增多,是火灾高发期。各单位要强化底线思维意识,从确保学校安全稳定的大局出发,从确保师生员工生命财产安全的高度,充分认清冬季防火工作的极端重要性,认真落实各项工作措施,制定切实可行的工作落实方案,彻底消除火灾隐患死角和盲区,警钟长鸣,常抓不懈,形成科学、规范的安全防火长效机制。
(二)要严格落实防火安全主体责任。各单位要强化落实安全防火工作主体责任,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,坚持多措并举,坚持问题导向、目标导向,严格整治、全面开展火灾隐患排查治理,坚持“谁主管、谁负责”和“安全自查、隐患自改、责任自负”的原则,一级抓一级,层层抓落实,做到防火工作责任到位、日常检查管理到位、宣传教育培训到位、火灾隐患排查整改到位。坚决做到“三不放过”,即应当检查的部位未检查不放过,应当检查的内容未检查不放过,应当查清、整改的隐患未查清、整改不放过,真正做到不打折扣、不留死角、不走过场,检查一处,安全一处,放心一处。对因责任落实不到位而发生火灾事故的,实行问责制。
(三)要扎实开展消防宣传教育演练活动。各单位要充分利用冬季防火工作的有利时机,强化宣传教育,形成“消除火灾隐患光荣、产生火灾隐患可耻”的舆论氛围。各单位在冬季防火期间要适时组织所属人员进行一次疏散逃生演练,注重实效性,防止走过场。
(四)要做好节假日期间和大型活动的值班工作。冬季防火期间重要节点多,各单位在节假日和全国“两会”期间,各级领导和职能部门要加强值班检查,值班人员要勤检查,多巡视,发现问题要快速反应,及时上报和处置,确保学校消防安全和安全稳定。
(五)各单位自检自查报告,于20xx年12月15日前书面报保卫处备案。
1、事故中大多数未逃出的人员是因为浓烟窒息而死,浓烟中含有有毒物质,所以有浓烟时注意:
一、只能吐口水,而不能吞口水;
二、头与地面尽量接近,用毛巾等捂住口鼻;
三、看不清路时摸墙而行。
2、出现灾情,一定要冷静处理,不能慌乱。身上着火,千万不要奔跑,可就地打滚(时间在12秒左右翻一次身)或用厚重衣物压灭火苗(起水泡后不能用此法,只能用降温方式)。
3、遇火灾不可乘坐电梯,要向安全出口方向逃生。
4、室外着火,门已发烫时,千万不要开门,以防大火窜入室内。要用浸湿的被褥、衣物等堵塞门窗,并泼水降温。
5、若所有逃生线路被大火封锁,要立即退回室内,用打手电筒、挥舞衣物、呼叫等方式向窗外发送求救信号,等待救援。
6、千万不要盲目跳楼,可利用疏散楼梯、阳台、排水管等逃生,或把床单、被套撕成条状连成绳索,紧栓在窗框、铁栏杆等固定物上,顺绳滑下,或下到未着火的楼层脱离险境。
7、火险报警电话:119、112、110。请说明火险发生地点楼层,人员情况,如:有孕妇、老人、病人等。
为了妥善处置森林火灾事故,及时、有效地组织扑救森林火灾,确保森林资源和人民生命财产的安全,最大限度地减少损失,根据国务院《森林防火条例》和《湖南省森林防火实施办法》,结合本县实际,制定本预案,会同县森林火灾事故应急处置预案。
一、预案的启动
(一)一般森林火灾按行政区域实行属地管理,在乡镇领导下,由乡镇森林防火指挥所按照本乡镇森林火灾处置预案进行处置。
(二)县森林防火指挥部办公室(以下简称县防火办)接到森林火灾报告后,凡有下列情况的,要及时提出处理意见,报经县挥部指挥长或副指挥长批准,启动本预案:
1.火场跨越省、市、县(市、区)行政区域交界地段的森林火灾;
2.正在燃烧且受害森林面积在10公顷以上的森林火灾;
3.林业科研单位、风景名胜区和自然保护区发生的森林火灾;
4.严重威胁村庄、居民区、国家重要设施、易燃易爆仓库等重要设施的森林火灾;
5.连续燃烧4小时且尚未扑灭的森林火灾;
6.发生扑救人员死亡或重伤的森林火灾;
7.其它需要县里支援扑救的森林火灾。
二、报告程序
(一)县级、乡镇、村森林防火组织必须层层制订森林火灾报告制度,公布报警电话。
(二)乡镇森林防火值班人员接到森林火情警报,应立即向乡镇政府领导和县森林防火指挥部办公室报告。
(三)林火报告基本内容:
1.地点:县(市、区)、乡(镇)、村、小地名;
2.起火时间、燃烧时间、起火原因;
3.林地植被状况;
4.现场风向、风速;
5.现场指挥人员和扑救力量、状况。
三、处置程序
(一)值班人员接到森林火情警报后,必须立即向乡镇政府领导和县森林防火指挥部办公室报告,以最快的速度组织群众和扑火队伍进行扑救;
(二)值班人员要认真详细地做好火情的登记工作,及时掌握火情动态;
(三)各乡镇应根据火情动态,按当地森林火灾应急处置预案,及时调派扑救力量,统一组织和指挥扑救森林火灾;
(四)县防火办接到第一条第(二)款所列的森林火灾事故报告后,应立即向县防火办副主任、主任,县指挥部副指挥长、指挥长报告,并及时向县委、县政府值班室和市防火办报告;
(五)县防火办值班人员按照县指挥部领导的指示,立即向火灾发生地的乡镇通报情况,做好应急准备,并根据火场情况拟定紧急处置方案;
(六)县指挥部或县防火办及时召开紧急会议,研究实施紧急处置方案,由县防火办向火灾发生地的乡镇下达执行,并确定指挥部领导负责组织实施;
(七)根据火情需要,县指挥部指挥长、副指挥长、县防火办主任应亲自或指派指挥部其它成员赴火场督查。必要时,经县指挥部指挥长批准,成立县指挥部前线指挥部,组织、协调、督促森林火灾扑救工作;
(八)重特大或影响较大的森林火灾事故发生后,县指挥部应立即组织有关专家组成调查组,赴现场调查事故原因,并形成书面调查报告,向县长办公会议或县政府常务会议汇报,由会议作出处理决定,范文《会同县森林火灾事故应急处置预案》。同时应及时将调查和处理情况报市指挥部和市防火办。
四、预案的'实施
(一)组织指挥。接到第一条第(二)款所列的森林火灾事故报告后,县指挥部必须有一位副指挥以上领导在县防火办坐镇指挥,县防火办集中力量投入火灾的处置工作,必要时可从县指挥部成员单位抽调人员,以最快的速度赶赴火场,组织、协调、督促地方处理火灾事故。同时,应设立以下两个指挥中心:
1.现场指挥中心。由县有关领导和指挥部成员及乡镇政府主要领导组成;
2.县指挥联络中心。设在县森林防火指挥部办公室,由县领导和指挥部成员组成,负责与现场指挥中心联络,及时掌握火情动态,负责上传下达及后勤支援保障。
(二)扑救原则。既要实施有效扑救,又要避免人员伤亡。根据不同的火情动态,采取相应的扑救原则:
1.加强现场指挥,确保扑救人员人身安全;
2.采取“牺牲局部、保护整体”的战略,利用自然地形,开辟防火隔离带,防止林火蔓延;
3.林火扑灭后,必须留足人员看守火场,防止死灰复燃。
(三)扑救力量。以专业、半专业扑火队为主,专群结合、军警民联动,分三个梯队做好扑救准备:
第一梯队为乡(镇)、街道办事处、村组建的义务森林消防队、民兵应急小分队及当地群众,作为森林火灾主要扑救力量。
第二梯队为县级半专业森林消防队和森林公安,由县级指挥部调动,并组织干部、群众扑救。
第三梯队为驻军、公安、武警、消防及县级半专业森林消防队。县级半专业森林消防队由县指挥部调动,驻军、公安、武警、消防由县指挥部商请支援。
(四)通信联络。县、乡两级森林防火办公室应与有线、无线通讯
·主管部门密切配合,运用现代通讯设备,保证火场内外通讯畅通无阻。通讯部门应按照应急通讯的规定办理。
(五)气象服务。县气象部门负责提供火场气温、风速、风向等气象因子及未来3天天气趋势预报。
(六)交通工具。遇重大森林火灾时,交通部门要协助解决扑救森林火灾的交通运输工具,供扑救林火时使用。
(七)扑火工具。县指挥部森林消防物资储备库应储备能提供200名以上扑火队员同时使用的扑火工具;各乡镇指挥所森林消防物资储备库应储备能提供50名扑火队员同时使用的扑火工具。发生重大森林火灾时,县级指挥部有权紧急调用各乡镇指挥所的森林消防物资储备。
(八)后勤保障。遇到重大森林火灾时,由县政府负责扑火所需燃料、食品、饮用水、医疗、药品、交通运输工具等后勤保障供应。各部门和单位应为灭火后勤保障工作提供方便。卫生部门和医疗单位要组织火场医疗队,负责火场救护工作及重伤员的运送和救治。
(九)秩序维持。公安机关要做好火场交通畅通、灾民安全等工作。
(十)森林火灾案件的查处。对重大森林火灾案件的查处,由县级公安、监察、林业等部门组成联合工作组,督促和协助地方及时查明火因,依法查处肇事者和责任者,并将处理结果及时上报市防火办。
(十一)宣传报道。对在扑救森林火灾中出现的先进事迹、先进人物,宣传部门要及时报导,对典型火灾案例要公开曝光。新闻单位在报道森林火灾事故时,要将有关新闻稿件等材料报县防火办严格审查后再作报道。
五、善后处理
对处在危险地段群众的抢救、疏散、安置,对扑救伤亡人员的医疗、抚恤及对灾民基本生活的保障等,公安、卫生、民政等部门应按各自职能妥善处置。
为贯彻落实上级《关于做好20xx年消防安全活动工作的通知》现就我校消防安全工作活动情况作如下总结:
一、加强组织领导,全面落实消防安全责任制
我校以提高消防安全意识为主线,建立和健全了以校长为组长的学校消防安全领导小组,强化层层管理。为更好地发挥学校消防安全领导小组的职能作用,我校坚持做到消防安全工作校长亲自抓,分管领导重点抓,年级组长具体抓的管理机制,实行安全工作责任制,与班主任签定安全责任书,层层落实、责任到人,实现消防工作群防群治,把火灾事故消灭在萌芽状态。定期全面展开校园消防安全排查,对查出的安全问题,及时整改。
二、完善消防安全制度,加强消防安全管理。
为规范学校消防安全管理,我校建立了消防安全相关的安全管理制度:如《乌市第21小学灭火和应急疏散预案》、《学校安全值班制度》、《安全工作巡查制度》、《学校消防安全制度》等。设立以班主任和年级组长为安全检查员每天检查,发现问题及时向处室责任人汇报;校园各区域安排教师轮流值日,定期检查,并记好值日记录。通过细化管理,使学校安全管理网络覆盖到校园的每一个区域,每一个角落,每一个时段,使消防安全工作制度化、规范化、常态化。
三、强化责任意识,加强防范管理。
我校坚持校领导值班制。学校每天至少有1名领导带领值日教师值班,督促检查安全隐患,以确保学校的安全和正常秩序。在消防安全检查中对学校的每一栋房屋逐室清查,不存盲区,不留死角。对学校重点部位,如教室、电脑室、图书室等部位,查出隐患,及时整改。
四、强化消防安全教育,树立消防安全意识。
我校根据上级会议精神,有针对性地开展内容丰富、形式多样的消防安全教育,不断提高全体师生的消防安全意识。
1、利用晨会和每周集会,学校领导和班主任教师对学生进行深入细致的安全知识讲解和学习,带动全校师生对安全知识的重视和预防。
2、广泛利用学校多媒体、校园橱窗、教室黑板报、手抄报,学生的班会、队活动等途径,大力宣传消防方面的知识。教育师生人人都有维护消防安全的义务,做到人人都知道火警报警电话119,人人熟知消防自救常识和安全逃生技能。
3、在提高师生消防意识,掌握消防知识的`同时,我校开展一次消防疏散演练活动。通过消防灭火、紧急疏散、自救逃生等演练,切实增强了师生消防意识和自防自救能力,也进一步提高了消防队伍的反应能力和处臵突发火灾的能力。
在今后的工作中,我们将继续坚持“安全责任重于泰山”的方针,严格执行各项消防安全制度,对师生的安全教育工作做到天天抓、周周抓、月月抓,力争把我校安全稳定工作做得更好、更有成效。
为推进森林草原防灭火开学安全教育,增强我校师生的森林防火意识,做好森林火灾的预防工作,结合学校实际,我校认真组织开展森林防火安全宣传教育活动,现将有关活动总结如下:
一、提高认识,切实增强森林防火的责任感
统一思想,形成共识,这是做好一切工作的基础,也是做好一切工作的强大的动力。防火犹如在弦之箭,麻痹不得,更不能心存侥幸,我校把防火工作放在学校工作的首位来抓紧落实。可以说森林防火具有长期性、艰巨性、复杂性、突发性强、危害大的特点。
为了切实提高广大教职员工“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的思想,做好森林防火及家火、校园防火工作,防止因学生失火而发生各类火灾,最大限度遏制各类火灾的发生。我校成立了由校长xxx任组长的森林防火工作领导小组,确实加强了对森林防火工作的领导,使学校森林防火工作做到了一级抓一级,逐级抓落实。
二、营造宣传氛围,搞好活动,以活动求实效、抓落实
根据“预防在前,教育在先”的工作原则,我校一方面积极营造森林防火宣传氛围,另一方面开展形式多样的活动,使学生在活动中感悟到做好森林防火的重要性和必要性。
1.充分利用校园宣传栏、班级黑板报、电子显示屏、主题班会等对学生进行全面宣传。从宣传氛围中提高了学生的森林防火意识。
2.组织学生写致家长的一封信,开展“小手拉大手”活动,向家长宣传防火工作知识及法律法规知识,有效提高了森林防火工作的实效性。
3.举行启动仪式,校长向全体师生作森林草原防灭火报告,主题为“严防森林草原火灾,共建美丽四川”,少先队也向全体师生发起倡议。
4.各班上一堂森林防火专题知识课。
5.学生与家长共同完成一张有关森林防火方面的手抄报。
6.三年级以上学生写一篇以森林保护、森林防火为题材的作文,呼吁共同参与森林草原防灭火。
7.开展一次演讲比赛。
8.学生回家开一次森林草原防火专题家庭会。
三、抓常规,除隐患,保安全
在做好森林防火宣传教育工作的同时,我校还狠抓“两防”(防家火、防校园火灾)工作,使防火工作长期性与经常性相结合,注重对校园各功能室线路、开关的检查及校园火源的管护工作,彻底排除消防安全隐患,确实抓好校园防火工作。
四、组织培训,向广大师生普及消防知识和灭火知识
消防安全与我们的日常生活息息相关,我们的生活离不开火。但是,火如果使用不当或管理不善,就会发生火灾。为了提高学校师生的消防知识水平和灭火技能,我校对学校师生进行四个方面的消防知识及灭火技能培训,如:火灾的预防,火灾发生时要学会报警和冷静处理初期火灾,不同物质起火怎样灭火,怎样使用灭火器灭火。通过消防知识及灭火技能的培训,不仅让广大师生掌握了一些基本的消防知识和灭火器的使用方法,还让广大师生掌握了简便易行,应付初起火灾的紧急情况的方法。
总之,学校森林防火及消防工作任重而道远,任务艰巨而繁重,必须加强一日常管理工作,从源头上抓好火种管理及检查工作,才能防患于未然。
凉山连续两年发生最大森林火灾,给人民的生命财产造成了重大损失,也为我们敲响了警钟,作为一名基层干部,结合本地实际,见微知著,防患于未然,保障一方山水资源和人民平安是我们的义不容辞的职责。现就结合我镇实际及本人的工作职责,做如下反思:
一、存在的缺乏
(一)思想认识还缺乏,政治站位还不够高,个别干部在思想上存在畏难情绪,侥幸心理。
(二)在意识形态工作落实上仍然不够。虽对群众开展了大量宣传教育,但对辖区内各施工企业疏于宣传管理,社会宣传工作、责任落实不够细致。
(三)火源管控不到位。局部群众对护林防火工作重视度不高。火源管控工作不到位,没有完全管住野外用火,导致许多火灾的重要原因。
(四)森林防火工作抓得还不够细,责任人员履职不充分;领导催促监管不够;没有从制度上很好的`引导约束村民,造成局部村民人员和施工人员存在侥幸心理。
二、下一步工作打算
(一)要充分认识森林草原防灭火专项整改工作的重要性、必要性和现实性,进一步提高政治站位,切实增强抓整改落实的主动性和自觉性,深挖问题根源,坚持问题导向,立即行动、立即整改,不折不扣完成好整改任务。要主动担当作为、履职践诺、真抓实干,通过反思使思想上得到教育,灵魂上受到洗礼,不断提升工作状态、改良工作作风,把整改工作抓紧抓实抓好。要进一步强化组织领导,及时完善专项整治工作领导小组,制定整改工作“子方案〞,不断细化整改措施,明确实施步骤和责任单位,切实形成责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作格局。要建立护林防火长效机制,严格执行一日一报告制度,强化工作信息沟通和报送,加强与县整治办对接协调,努力做好上传下达、下情上报工作,确保森林草原防灭火整治工作有力有序高效开展。
(二)要吸取西昌“3.30〞森林火灾吸取教训,痛定思痛、深刻反思,及时补齐短板。我们要引以为戒,不能在同样的问题上犯相同的错误,加强辖区内各施工企业的管理和宣传。全镇干部要做到全覆盖宣传森林草原防灭火平安知识,加强值班值守,特别是重要区域的值守工作,对林下可燃物进行彻底去除。同时,始终牢固树立平安开展理念,始终把人民群众生命平安和国家生态平安放在第一位,压实压紧工作责任,坚持依法依规,履职职责,将平安生产工作及森林草原防灭火专项整治工作落到实处。
(四)把生命平安摆在第一位,细而又细做好扑火救灾应急预案,加强火险预测预报,坚持“打早、打小、打了〞,认真做好应急救援队伍和物资准备工作,加强交通、通讯、医疗保障,科学平安高效做好火情火灾的应对处置,把可能造成的损失降到最低。
(五)加强各村巡山护林员管理,不定时督导检查各村巡山护林员值班值守及巡山智能巡护APP系统登录在线情况,每天按时通报,形成“山头有人守,路口有人查,林区道路有人管〞的护林防火机制,做到入山路口有人查,进入林区有人管,林区山头有人看,确保护林防火万无一失;各包村负责人、各村负责人要针对当前严峻形势,亲自安排和部署消防平安工作,扎实推进森林草原防火工作,将责任落实到人,对工作不落实、弄虚作假造成火灾事故的要严格追究相关领导和责任人员的责任。
森林火灾虽然是自然灾害,但在很多的时候是人为造成的,具有很强的突发性和破坏性,是一项重要的抢险救灾工作。为认真贯彻执行《森林防火条例》的精神,落实“预防为主,积极消灭”的工作方针,确保全镇范围内不发生森林火灾,确保人民群众生命和财产不受损失。一旦发生森林火灾能快速将林火扑灭,把火灾损失减少到最低程度,特指定本实施方案。
一、森林防火组织机构
1、镇政府成立
森林防火指挥部。党委副书记、镇长同志任指挥长,人大主席任常务副指挥长,党委委员、武装部长任副指挥长。党政办、农办、林业站、森林公安派出所、公安派出所、中学、学区、医院为成员单位,镇森林防火指挥部办公室设在镇农办,电话为,报警电话。
2、工作分工
指挥长负责森林防火指挥部的全面工作。常务副指挥长协助指挥长协调镇森林防火指挥部各成员单位做好森林防火各项准备工作;负责督促各村各单位加强野外火源管理及案件的查处、森林防火宣传、基础设施的建设落实、建立完善森林防火组织机构及措施的落实。副指挥长协助指挥长负责全镇民兵扑火应急队伍的建设、训练和调度。
二、主要工作
1、防火期间,督促检查各村抓好森林防火责任制、防火宣传和野外火源管理的工作落实,并根据高火险天气等级不同,采取不同相应措施,禁止一切野外用火,严防死守确保万无一失。
2、一旦发现火情,各村领导要迅速组织人员扑火,并到火场第一线组织指挥扑救,直到扑灭为止。
3、镇森林防火指挥部成员、驻村人员、单位负责人接到火情通知后,立即赶到火灾发生地点组织扑救。在高火险天气、重大节日期间,镇森林防火指挥部将组织成员单位到各村开展森林防火大检查。
4、民兵为应急扑火队伍,要随时做好扑灭火灾的准备工作,随时服从镇森林防火指挥部的统一调度。
5、森林火灾发生后,林业派出所、林业工作站立即派员到火灾现场进行调查,迅速查出火灾肇事者,并将调查情况书面上报镇森林防火指挥部,依法对肇事者及责任人进行处理。对重大森林火灾及有关人员伤亡事故的森林火灾事件,报上级相关部门依法查处。
6、对已发生的森林火灾,须及时按程序上报,不得瞒报。
三、保障措施
1、通讯保障
(1)镇里和各村在重点森林防火期内要坚持24小时值班,保证电话畅通。
(2)各村主要领导、分管森林防火的领导的电话,在防火期内保持畅通。对因电话不畅,信息中断影响火灾扑救而造成重大损失的,要追究相关人员的责任。
2、车辆保障
在森林防火期间,镇里安排专用车辆进村到组进行森林防火知识、政策的宣传,提高群众的防火意识,从源头堵截火灾的发生。
3、物资保障
森林扑火应急队伍所需的扑火工具和调派大批人员参加扑灭重大火灾所需工具和物资由镇里负责落实。临时组成的义务扑火人员的扑火工具由所在的村组负责落实。
20xx年,我市安全生产工作将按照市委、市政府的统一部署,深入贯彻落实党的十八届四中全会精神,进一步强化红线意识,完善安全生产责任体系,以贯彻学习新《安全生产法》为中心,大力加强安全生产宣传教育,狠抓安全生产各项监管工作措施的落实,确保全市安全生产形势持续稳定。重点抓好以下七项工作:
一、进一步健全完善安全生产责任体系。
进一步贯彻落实省委省政府32号文件,尽快出台我市的贯彻落实文件,重点在安全生产责任体系建设上下功夫,进一步健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,积极推进安全生产“网格化”、“实名制”管理,确保每个企业都明确属地、主管部门、安全监管部门,真正落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的监管要求。
二、深入开展安全生产宣传教育培训工作。
1、加强新《安全生产法》的宣贯和落实工作。进一步增强贯彻落实新《安全生产法》的自觉性,采取多种形式推动新《安全生产法》宣贯工作“五进”即进农村、进家庭、进学校、进集市、进企业,形成全社会学法、守法、用法的浓厚氛围。尤其要广泛深入地向企业宣传贯彻,进一步提高企业负责人对安全生产法定责任的认识程度,切实增强落实企业主体责任的自觉性和主动性。
2、加强领导干部安全生产知识培训。积极争取市委组织部、市委党校支持,组织举办安全生产专题培训班,将领导干部安全生产知识培训纳入组织部20xx年度培训计划,对全市各县(市、区)分管领导、安监局局长、市安委会成员单位分管领导、安全科长、各乡镇(办事处)主要领导、安监办主任进行专题培训。
3、强化安全生产教育培训工作。制定高危行业年度安全生产教育培训计划,强化企业“三项岗位”人员和班组长、农民工安全培训,切实增强教育培训工作的针对性和有效性;严厉查处无证上岗、农民工未经培训进厂作业等违法违规行为。深入开展安全生产宣传教育百日行动,创新形式、丰富内容、加大力度,提升全社会特别是一线从业人员的安全生产意识和知识水平,营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
4、认真开展“安全生产月”活动。按照全国、全省的统一部署,在6月份组织开展好第14个“安全生产月”活动,加大安全生产宣传教育工作力度,集中时间、集中力量,全方位开展安全生产宣传教育,切实增强全社会特别是企业、农村等基层一线人员的安全生产意识。
三、加强重点行业领域安全监管。
1、危险化学品行业,进一步规范企业危险作业管理制度,深化“学万华”安全管理理念活动,督促企业树立“我的区域我负责”安全责任意识,通过事故警示教育、岗位事故警示等方式,健全事故推动工作机制,提升安全生产工作水平。继续强化“两重点一重大”企业、油气输送管道安全监管,开展好隐患“回头看”活动,督促易制毒化学品企业及时办理危险化学品登记证,20xx年登记有效率达到100%,积极配合有关部门开展好非药品类易制毒化学品专项整治工作。
2、烟花爆竹行业,加强烟花爆竹经营单位安全监管,严格烟花爆竹批发许可和新(改、扩)建建设项目审查、审批工作,加大储存仓库安全条件的改造提升工作,提高企业本质安全水平;建立监管部门联席会议制度,进一步协调配合,做好烟花爆竹联合执法和“打非”工作。
3、非煤矿山行业,严格尾矿库安全生产许可证延期换证工作,对关闭停产的砖瓦窑厂安全生产许可证进行注销。做好尾矿库、砖瓦窑厂安全监管及汛期专项整治,督促企业严格落实防溃坝、应急处置等各项安全措施。通过开展尾矿库企业安全标准化工作,促进企业规范化、制度化建设,提高企业安全管理水平。
4、加强冶金等工贸行业安全监管。开展安全生产标杆企业试点创建工作,以省级安全生产标准化建设为基础,制定标准,督促企业进一步加强安全生产软件、硬件建设,做到“安全制度完善,台账资料齐全;现场管理规范,设备设施完备;安全氛围浓厚,社会形象良好”,以点带面,推进全市工商贸行业企业安全生产基层基础建设;探索开展工商贸行业安全生产分级分类监管,根据企业类别及规模、危险程度、管理水平等条件,对全市工贸企业进行归类定级,实行分级分类监管。
5、在职业卫生领域,以《职业病防治法》的宣贯为工作主线,全面加强职业卫生宣传教育培训工作,提升全社会职业病防范意识;积极开展职业病危害申报、专项执法检查、重点行业专项治理等活动,强化源头治理,切实做好职业病危害防控,大力推进建设项目职业卫生“三同时”工作,推动职业卫生基础建设活动的深入开展。
四、认真开展安全生产执法检查和专项整治工作。
1、严格安全生产执法检查工作。科学制定20xx年安全生产执法监察工作计划及监管范围内重点行业领域的专项执法计划,确定重点执法检查企业,将安全生产执法检查责任落实到每一位工作人员、每一个工作日,确保执法监察取得实效。利用信息平台的支撑,强化全市特别是县乡两级执法队伍的执法水平,每季度对执法检查工作进行通报。加强“12350”举报投诉电话的管理,及时查处举报投诉案件。
2、组织开展重点领域专项整治行动。在监管范围内的危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金等工商贸行业,针对不同时期的特点,结合实际制定有针对性的方案,认真开展专项整治活动;继续开展好冬季安全生产隐患大排查大整治、安全生产资质专项检查、职业卫生专项执法、涉氨制冷企业液氨使用专项治理、涉及粉尘安全专项检查等重点领域的专项执法活动,全面排查整治隐患。
五、加大安全生产综合监管力度。
1、充分发挥市政府安委会办公室综合协调职能,定期组织召开市政府安委会联络员会议、安全生产专业委员会办公室联席会议,加强与县级政府和市直部门的沟通和联系,及时掌握安全生产工作动态。依托全市安全生产综合监管和隐患排查治理信息平台,拓展监管覆盖范围,把全市建筑、道路交通等行业领域企业纳入监管平台,督促企业开展隐患自查自纠,全面落实安全生产主体责任。
2、继续推进信息平台的实际应用和拓展。按照《信息平台管理办法》,进一步完善平台功能,充分发挥平台作用,严格落实《关于对隐患排查治理工作实行绩效考核的通知》,强化信息平台应用绩效考核工作。强化行政执法,加强隐患排查,依托移动执法终端的应用,实现执法终端与信息平台的数据同步,确保重大危险源监控监测全覆盖、执法检查全覆盖。建立安全生产网格化监管体系,通过信息平台,真正实现纵到底、横到边,属地明确、行业清晰、监管到位的隐患排查治理的网格化监管体系。
六、全面加强安全生产基层基础建设。
1、规范安全生产行政许可工作,严格实行首问负责、提前告知、一次告知、到人限时和实时跟踪五项制度,认真做好危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山许可工作。完成25家危险化学品生产企业,121家危险化学品经营企业,1家非煤矿山企业的换证工作,完成2家烟花爆竹批发企业的许可手续。
2、深化安全生产标准化工作,按照“未达标抓创建、三级抓整改、二级抓提升、一级抓巩固”的工作思路,加大工作推进力度,将安全标准化与执法监察、评先树优、奖惩考核、保险费率、企业诚信等结合,有效促进安全标准化工作顺利开展,力争20xx年底前完成400家达标任务,力争利用两年时间争创1—2家国家一级安全标准化达标企业。
3、继续深化安全文化示范企业建设活动,重点培育国家、省、市级安全文化建设示范企业,力争培育8-10家市级安全文化建设示范企业,2-3家省级安全文化建设示范企业,1家国家级安全文化建设示范企业。
4、推动安全社区建设工作,按照省安监局指标分配情况,通过召开动员会、培育会、聘请专家现场指导等方式,加强对全市安全社区建设工作的督促指导,动员更多的乡镇(街道)开展省级安全社区建设工作,积极促进有条件的省级安全社区创建国家级安全社区。
七、加强安全生产保障体系建设。
1、继续加强安全生产应急管理工作。进一步规范应急预案的编制、评审、报备、评估和管理工作,抓好政府与企业、企业与企业、企业内部预案衔接,加强预案管理,建立预案数据库,督促企业积极开展应急演练,实现企业应急演练常态化。进一步完善《XX市石油化工灭火救援能力评估意见》,落实有关安全设备设施设置要求,提升危险化学品行业应急救援能力。全面推进应急管理示范点创建活动,20xx年力争4家企业达到省局要求。
2、构建全市安全生产教育科技支撑体系。落实国家、省、市“科技兴安”战略,进一步整合我市安全生产技术服务机构,构建我市安全生产教育培训体系和科技支撑体系,为我市安全发展提供智力和人才支持。积极申请成立XX市安全生产教育科学研究院,充分利用具备条件的高等院校或企业,发挥师资优势,切实提升安全生产教育培训工作水平。成立XX市安全生产专家组,制定《XX市安全生产专家管理办法》,公布XX市安全生产专家组成员名单,发挥好专家作用,提升安全生产执法检查工作水平。
3、推广实行外聘专家查隐患制度。在全市危险化学品、烟花爆竹、有色冶金等工贸行业,明确检查频次、专家条件、检查内容等具体内容,推广实行外聘专家定期查隐患制度。加强对企业外聘专家检查情况的督查、抽查,及时归纳分析企业普遍存在的共性问题和薄弱环节,研究制定相应的对策措施。
xxx乡是一个以林业产业为支柱的典型山区乡,农户的脱贫致富与林业的发展息息相关,而做好护林防火工作又是林业产业发展的强有力保障。半年来,在县委、政府及上级主管部门的正确指导下,通过全乡广大干部职工的共同努力,20xx年度护林防火工作取得了很好的成绩,现将一年来的工作总结如下:
一、机构建全、职责明确。
一是成立了以乡长为组长、分管副乡长、林业站长、乡武装部长为副组长,各站所负责人为成员的护林防火工作领导小组,同时要求各村、组成立相应的防火领导组及防火应急小分队,具体负责各村、组防火工作。乡人民政府组建一支由30名民兵组成的防火应急分队,16支义务扑火队,共480人。二是制定了《xxx乡20xx年森林防火预案》,护林防火工作实行领导挂勾、成员分片负责制度,全乡共分三片区进行管护,强化值班制度,定人、定时、按要求值班。三是于20xx年1月30日召开全乡护林防火工作会,乡党委、政府领导,各涉林单位及各村主任、林业助理员、天保、公益林管护员共计45人参加会议,会议对20xx年的防火工作做了全面安排。
二、宣传到位、措施严密。
按分片负责情况,先后到各村、组召开了防火宣传会18次,共培训640人∕次,出动宣传车辆25辆/次,发放护林防火令16份,护林防火户主通知书5270份,同时乡政府与各村签订防火责任状16份,林业站与助理员、管护员、涉林单位签订防火会同书29份。
三、设施建全、资金保障。
森林防火基础建设建全,有护林防火指挥所、辽望台、电台、对讲机、值班室等,并保障网络联通,有专门的森林防火专用车辆,县局及政府对防火工作重视,保障了防火经费,乡林业站对防火经费做到了专款专用,还积极筹措其他资金,用于护林防火工作。
四、严格执法、保障安全。
在整个防火期间,共接到卫星热点9个,火警1个,指挥所对所有热点进行追踪调查,并及时反馈县防火指挥办公室,对火警进行认真调查及时处理,共查处1起,火案查处率为100%。
五、存在的问题
一是由于集体林权制度改革工作的不断深入,林权到户后,很多林农造林积极性提高,生产用火增加,难以控制。二是澜沧江、小黑江一带农户防火意识薄弱,加之橡胶产业的发展,农户用火无规律,管理难度大。三是松脂价格上涨,使得林区活动频繁,给杜绝火源进山来了很大的难度。
六、今后工作打算
(一)加强护林防火宣传力度,搞好基础设施建设。
(二)加强森林防火专业人员业务培训。
(三)保持往年的工作作风,继续抓好护林防火工作。
20xx年,察布查尔分局森林防火工作认真贯彻落实天西局及州森林防火工作会议精神,本着高度负责,从严要求,防字当先的基本工作原则,结合本局实际,制定具体措施,狠抓落实,努力提高森林火灾的预防和扑救能力,实现了全年不发生大的森林火灾的工作目标。
一、高度重视春季森林防火工作,精心安排,重点部署。
我分局全年召开局级、所级森林防火会议共6次。在春季森林防火会议上,局长对以往森林防火工作做了总结、分析,对20xx年的工作做了安排和部署,对去年工作中表现突出的集体和个人给予了表彰,为今后的工作加好油。每次森林防火会议都要求大家清醒认识当前森林防火工作面临的严峻形式,坚决克服侥幸心理和麻痹思想,扎扎实实做好本职工作,为切实保护好森林资源认真履行职责。高温酷暑天气及时给各护林站下发了春季、秋季森林防火紧急通知,警示护林员首先在思想上不得掉以轻心,在行动上要加强巡护,严格考勤制度,严阵以待。 局领导多次组织相关人员不定期地对护林员的在岗情况和各项措施的落实情况做检查以确保岗位无缺位,责任无脱节,防控无缺漏。认真落实了交通工具、通讯设备和扑火物资等森林防火应急准备工作。自4月1日进入防火高峰期以来,严格执行领导带班二十四小时值班制,每天按时向上级部门报平安,相关人员手机电话全天为开机状态。安排了护林防火专用车,库房扑火物资按扑火队员名单干净、有序排列,随时备用。
二、强化措施,细化责任,层层签订责任状。
按时完成了一年一度的责任书与合同书的层层签订工作,做到责罚分明,与旅游景点签订森林防火协议书17份,与采矿或勘探单位签订防火协议4份,特别是琼博乐沟沟口,严格检查过往车辆,严禁私自携带火具进山,为进山人员做宣传,提高他们的防火意识,明确用火制度,从源头抓好火源管理工作。根据护林点的具体情况结合护林员的不同特点,对部分护林员的工作地点做了新的调整,使他们的工作分工更合理化,也加强了一些薄弱环节的力量。每个护林员对本辖区的牧民重新进行了摸底调查、登记、签订了森林防火协议,随时掌握了林区内的社情动态。
三、齐抓共管,为防、扑火工作提供有力保障。
在察县政府的支持下,与县草原监理站、山区乡森林防火负责人签订防火协议8份。我分局6月底,与边防派出所联合检查了林内、林源草场等地的旅游点和牧民生活等用火情况,达到了共同抓好林区、林缘火源管理目的,实现了联防、联治、联保,增强森林火灾预防和扑救力量的目标。
四、未雨绸缪,防患于未然,消除一切火灾隐患。
自进入春防期以来,随着天气的转暖,我林区内采挖药材、野菜和野蘑菇的流动人员日渐增多,为了有效保护森林植被;保护林区生物多样性,避免因生活用火引发森林火灾,察布查尔分局森林防火办和林区派出所于5月20日至5月26日,开展了历时6天的清山活动。一路上,大家耐心地为林区流动人员及牧民讲解森林防火相关的政策法规等。此次清山活动共清出无证进山人员210人,散发宣传单400份,受教育人数700人,扑灭明火一处。此次清山,对途经护林员辖区的林木保护状况做了抽查,对个别护林员的巡山路线的安全,也做了认真的检查。 10月20日至10月24日我局相关部门成员又开展了秋季清山活动,清出无证进山人员50人,散发宣传单200份,受教育人数300余人。
五、开展业务培训,加强军事训练活动。
20xx年3月9日至10日察布查尔分局在四楼会议室举办了森林防火业务培训班,共有31人参加。此次培训班以讲解森林火灾的各种起因,火灾管理措施,火场各种避险知识等为主要内容。同时,引用国内的几起典型火灾为案例,说明了森林火灾的危害性、森林火灾的特点、火场扑救经验等。
课堂内容丰富生动,通俗易懂,达到预期效果。最后,还对我分局半专业扑火队伍进行了军训,整顿队伍的军姿、军容。此次军训的目的是希望通过严格的军事训练,让大家学习军人遵守纪律、不怕吃苦、高效执行、勇于奉献的精神,从而在今后的'火灾应急救援工作当中养成令行禁止,高效执行的职业素养。 20xx年9月23日,察布查尔分局20名半专业扑火队员参加了在琼博乐森林管护所举办的“20xx年天山西部国有林管理局森林防火实战演练”。
通过这两次培训,提高了大家的整体士气,也增强了队伍的战斗力和凝聚力。为在火灾发生时,迅速作出响应,及时采取扑救行动,有效避免、降低人员伤亡和财产损失做好了充分的准备。
六、加强宣传力度,营造浓厚氛围。
天西察布查尔分局以“3.12”植树节为契机,于20xx年3月12日在县城开展了森林防火及野生动植物保护宣传活动。 此次宣传活动采取了摆放宣传展示板、散发宣传单、播放广播、电子屏滚动播放宣传标语等形式大力宣传森林防火法律法规和野外火源管理有关规定、野生动植物保护名目等。共设立咨询台1个,宣传展板6块,散发森林防火宣传单200余份,受教育人数达数百人。
全年利用赶巴扎、联合检查、防火演练等机会开展了6次宣传活动,利用山区乡广播宣传5次,县电视台专题讲话春秋两次,每次巡山都以宣传工作为主,全年共散发宣传1xx份,使我局今年森林防火和野生动植物保护宣传工作得以扎实有效地开展。
七、加强基础设施建设,改善管护工作条件。
利用三期重点火险项目资金,完成前进沟防火站建设工作(其它工程尚未验收),完成8匹优良马的购买和归档工作。自筹资金维修了洪海沟原护林站房舍,购买6辆摩托车,进一步完善了护林人员的工作环境和条件。
在今后的森林防火工作中,我们将进一步增强森林防火工作的责任感和紧迫感,再接再励,继续加大各项工作力度,以达到强化管理的目的。不断扩大宣传教育覆盖面,时刻警示广大群众注意防火,构建群防群治的森林防火格局。进一步提高管护人员及半专业扑火队伍的业务水平,增强扑火预案的实用性和可操作性,提高队伍的应急扑火作战能力和火场避险知识。 森林防火是一项长期不懈的工作,我们要增强责任意识,牢固树立大局观念,坚定信念,齐心协力,强化措施,将森林防火工作真正抓紧抓好。
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