【#实用文# #最新村民政工作总结范例17篇#】不知不觉,一段时间的工作已经完成,回顾这段时间中的成果,有哪些值得分享的呢?这也意味着,又到了写工作总结的时候了。在动笔之前,可以先看看范文,以下是小编整理的基层民政工作总结样例(精选17篇),欢迎阅读与保存。
20**年,我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导和大力支持下,紧紧围绕镇党委、政府中心工作,本着公开、公平、公正的原则,切实保障困难群众的基本生活权益,统筹城乡经济发展、建设和谐社会。按照年初的工作部署,重点做好了以下几项工作:
一、低保工作
至20**年年初,我们镇共有低保户1278户,1860人,低保标准是130元/人,是全县平均水平。20**年为xx年摸底上报审核通过的'146户246人新增低保人员办理手续,到20**年年底我镇共有低保户1396户,2053人,年发放低保金320.2万余元。按县要求对我镇低保户进行全面复核调整,我们在5月份和9月份清理了死亡人员47户、48人。对照低保复核情况及时更新低保系统信息,确保信息的准确性。免费为所有的低保户办理了新型农村合作医疗,纳入医疗救助平台,为他们解决了看病难、看病贵等问题。
二、五保工作
我们镇共有五保户92人,发放五保金23万元,其中在敬老院集中供养的有3人,分散供养的有89人。1-11月份共有2名五保对象死亡,我们及时XX县民政局对接,20**年增补了11名符合五保条件的老人,解决了他们的后顾之忧,并免费为所有的五保户办理了新型农村合作医疗,纳入医疗救助平台。
三、优抚工作
今年共为20名60周岁以上退伍军人办理了退伍补贴手续,为全镇19名烈士人员换发新的烈士证,按照县民政局要求为全镇优抚军人、60周岁退伍军人换发新的银行卡,同时,配合同济医院为17名优抚军人进行体检身体。
四、扶贫工作
今年按照国家、省、市、县要求对非贫困县非贫困乡镇贫困人口精准识别,建立贫困户信息档案,摸清帮扶需求,明确帮扶责任,落实帮扶措施,实施精准扶贫工作。我镇严格按照工作流程进行,切实做到“两公示一公告”,有相关记录和档案资料,全程公开,接受监督,确保结果公正。以农户收入为基本依据,综合考虑住房、教育、健康等情况,通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式,整户识别,今年我镇共办理贫困户306户,560人,全部建立贫困户档案,并录入全省扶贫信息网络系统。
五、残联工作
配合县残联各部门做好关于残疾人的惠民工作,到20**年年底我镇共为42人办理了贫困重度残疾人;对贫困重性精神病患者进行统计上报,为28名精神、智力有问题的居家托养人员办理了阳光家园计划残疾人托养服务资助手续;对4名有意愿参加残疾青少年运动员选拔的人进行统计登记上报;对未成年贫困脑瘫残疾儿童进行统计上报,并及时通知他们筛查救助活动情况;向30位残疾人发放康复体育器材;对听力残疾人助听器需求进行统计上报,共计16人。
六、民政其他业务工作
今年共为8名新满90周岁的老人办理了高龄老人补贴手续;为1096位55-80周岁老年人、124位54周岁以下人员办理了意外伤害保险;共办理大病医疗救助36户,补助金额19.63万元;统计上报股骨头坏死特困患者手术救助9位;对全镇空巢老人和留守儿童进行统计上报,空巢老人共计78人,留守儿童共计42人;为全镇低保户、五保户、90岁高龄老人换发新的银行卡;发放救灾款14万元。
一、加强城乡社会救助体系建设,切实保障困难群众的基本生活
(一)完善城乡低保制度,乡镇分管民政工作总结。①城镇低保工作以加强动态管理和争创全省低保工作双A规范化建设先进单位为重点,进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批等工作环节和程序。强化家庭收入核算,倡导诚信救助,切实做到低保对象有进有出,补差标准有升有降。同时,对因天灾人祸、金融危机而新产生的困难家庭,符合条件的及时纳入保障范围,实现了动态管理下的应保尽保。全镇享受城镇居民最低生活保障的对象1992户,4278人,月发保障金435495元。②农村低保工作按照市低保局的安排布署,今年我镇应新增农村低保对象814人,为确保新增对象定位准确,不出偏差,我们严把“三道关”,一是实行“阳光操作”,把好群众监督关,加大公示力度,增加透明度,严格做到镇政府、村委会二级审核,三榜公示。二是做到“三个不上报”,把好审核上报关,即申报内容不清楚的不上报,群众有异议没有调查清楚的不上报,手续不齐全的不上报。三是实施分类管理,把好进出关。对有特殊情况的家庭,根据其困难程度适当提高救助类别额度,目前全镇已核定一类对象215户,258人,二类对象502户,1071人,三类对象581户,1347人,对原已享受的对象,家庭特别困难的类别进行了调整,已调整169户,382人,对收入增加有了稳定收入的家庭及时取消低保待遇,已取消117户,449人。
(二)提高五保供养水平。我镇现有五保户262人,其中集中供养199人,分散供养63人,为了改养和提高五保老人的供养水平及生活质量,我们一是提高了五保老人的供养标准,集中供养由年人均1500元提高到1800元,分散供养由年人均1000元提高到1300元。二是镇委、镇政府在财力十分吃紧的情况下,仍投资48万元新建福利院门楼、厨房,道路硬化1200平方米,新置床上用品199套,新添室内家具150件。三是开展五保对象的普查。严格按照《农村五保供养条例》中的条件,按照有关程序重新核定五保供养对象,对不符合五保供养条例规定的对象坚决予以取消,对符合五保供养条例规定的对象,没有享受五保待遇的做好申报审批工作,通过排查,新增五保对象49人,取消了47人享受五保的待遇。
(三)城乡医疗救助制度日趋完善。我们根据上级出台的有关大病医疗救助政策,改进救助方式,采取比例救助与定额救助相结合,事后救助与事前、事中救助相结合,大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式,重点救助城乡五保户、低保户、贫困户和优抚对象,使我镇城乡困难群众就医难问题得到了保障,上半年已救助177人次,发放大病救助款172226元,有效地缓解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象。
(四)完善城乡居民临时救助制度。对因并因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭,给予非定期、非定量的临时救助,着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。
(五)救灾救济扎实有效。今年5-6月,我镇先后遭受2次特大暴风雨袭击,大量农作物受灾,部分农房损坏,给人民群众生活造成一定损失,面对灾情,我们一方面认真核实灾情,及时汇报,一方面组织广大群众生产自救,生活互助。上半年已发放春荒和涝灾救助款13.5万元,救助困难户950户,2612人。
(六)加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范,提高救助管理工作水平。做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。
(七)继续实施农村困难群众危房改造工程。扶持鲁松林等10户住危房的农村困难群众兴建住房,改造工程完工后,可发放危房资金5万元。
二、加强城乡基层民主建设,保障人民享有更多的民主权利
(一)加强村民自治工作。认真贯彻执行《湖北省村民委员会工作规范》,建立健全村民委员会相关制度,提高村级组织的管理和服务水平。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题,维护农村社会稳定。
(二)推进城镇社区建设。创新城镇社会管理体制和运行机制,扎实开展“和谐社区”创建活动,充分发挥典型的示范引导辐射作用,进一步营造和谐社区创建氛围。大力发展社区社会化服务,拓展社区服务领域,提升社区服务水平。
三、加强双拥优抚安置工作,全面维护社会优抚群体的合法权益
(一)全面落实优待抚恤政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放,切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。上半年,共发放各种抚恤金438222元,其中伤残军人45人,154800元,烈属24人,52752元,复员军人40人,元,带病回乡退伍军人38人,22140元,参战涉核退伍人员169人,131820元。
(二)认真做好残疾军人评残工作。按照上级有关评残的规定,调查审核符合评残和调残人员相关资料,及时申报,目前,伤残军人成波经省民政厅批准,由7级伤残军人提升到6级伤残军人,带病回乡退伍军人程碧波、陈习安等2人的评残资料已上报到市民政局。
(三)做好退役士兵安置工作。推行城镇退役士兵自谋职业安置,把退役土兵职业技能培训纳入职业教育或社会再就业培训体系,扎实开展退役士兵就业技能培训,积极推荐退役士兵就业。全面落实退役士兵自谋职业在就业、养老、医疗和税收等方面的优惠政策。
(四)大力开展双拥创建活动。进一步加强对双拥工作的领导,深化双拥宣传,充实双拥活动内容,丰富双拥活动形式。落实对复员军人、伤残军人等优抚对象的社会优待。认真调查军队退役人员的思想、生活现状,采取多种形式,抓好教育,落实政策,解决困难,依法维权,及时化解不稳定因素,确保军队退役人员群体的稳定。
四、加强社会福利服务体系建设,不断满足社会特殊群众的福利服务需求
(一)大力发展老龄事业。认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》完善养老保障体系,大力发展养老服务业,全面落实老年人各项优待服务政策,加强维护老年人权益网络建设,注重解决有赡养人且有赡养能力但不履行赡养义务的问题。加大宣传教育力度,在全社会广泛开展敬老养老助老活动。
(二)推进社会福利社会化。积极探索和建立以居家养老为基储社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。积极对上争取资金,对镇福利院进行扩建,逐步实现城市“三无”对象自愿条件下全部集中供养。制定优惠政策,鼓励、支持社会力量兴办养老服务机构,形成多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展格局。大力发展社区福利服务设施和网点,建立社区福利服务体系,为老年人、残疾人、孤儿等困难群体提供各种福利服务。积极组织实施残疾孤儿手术矫正和康复“明天计划”。
五、加强专项社会事务管理,努力提升民政公共服务水平
(一)推动民间组织健康有序发展。坚持培育发展和监督管理并重的方针,促进各类民间组织的规范发展。以增强民间组织提供服务、反应诉求、规范行为的能力为目标,引导和鼓励民间组织积极参与社会管理和公共服务。抓好行业协会的规范整顿工作,规范组织形式和活动行为。培育和发展农村专业经济协会,服务新农村建设。
(二)加强殡葬管理服务工作。稳步推进殡葬改革,规范殡仪服务市场,加强殡葬行业管理,提高殡仪服务水平。杜绝土葬,确保火化率达100%。
六、加强民政队伍廉洁建设,不断提高依法行政能力。
通过深入开展学习实践科学发展观活动,进一步加强干部队伍廉洁建设。通过学习实践活动,干部职工的工作热情得到了极大的提高,“廉洁、勤政、务实、高效”的工作机制逐步形成。
(一)以党的第十七次人民会议和十七届三中全会精神为指导,牢记“以民为本,为民解困,为民服务”的工作宗旨,坚持“立党为公、执政为民”的要求,履行好“上为党委政府分忧,下为困难群众解愁”的职能职责,扎扎实实为群众办实事、办好事,想群众之所想,急群众之所急,谋群众之所需。
(二)主动争取和自觉接受镇委政府的领导,服从全局、服务大局,牢固树立全局观念、大局观念。牢固树立干民政就要爱民政,扎根民政的思想,始终保持“干一行、爱一行、钻一行”的精神状态,发扬百折不挠的顽强斗志,加快工作节奏,事事求主动,件件讲时限,切实树立一种立说立行,高效和快捷的工作作风,务求实效,坚决杜绝作风浮漂、推诿扯皮的现象,大力弘扬脚踏实地、艰苦奋斗、无私奉献的“孺子牛”精神,坚持以求真务实的态度抓工作,一事一事的抓,一件一件的落实,确保干一件成一件,取得实际效果。
(三)加强调查研究,进一步明确责任,抓好决策落实。坚持经常深入农村开展调查研究,把情况摸透,原因查明,制定切实可行的措施,不断提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。加强沟通联系,努力搞好组织协调工作,搞好上下左右的联系,不断提高协调水平,处理好方方面面的关系。
(四)增强依法行政的能力。一是切实加强对各项法律法规的学习,树立牢固的法律意识和法制观念,准确把握法律规定、严格执法程序、遵守法定时限,提高办事效率。二是进一步规范完善岗位责任、工作目标、办事流程等制度,通过各项制度的共同作用,建立起科学、规范、高效的管理体制。三是严格执法行为,坚决做到有法必依、执法必严,不被人情、关系所左右,努力用法律法规规范施政行为,不断提高依法行政水平。
为贯彻落实县委、县政府“千名干部下基层入农户”决策部署,我局高度重视,统筹安排,处理好人员紧张、业务工作繁重与进村入户活动的关系,组建以局长为组长的10人常驻工作专班,坚持吃住在农家,组织开展了送真情、送信息、送政策、送法规、送温暖等五送活动。截至目前,共上门走访九畹溪镇九畹溪村、桂垭村803户,入户率达100%,见面率达92%。
一、走访入户广覆盖
我们把干部脚印“印”在联系村所有农户的堂屋,作为这项活动的重中之重。走访中,为遵循农民群众的生产生活特点,尽量做到不扰民。对有人在家的农户,直接入户走访调查;对早出晚归、上坡劳作的农户,在向导或邻居的指引下,先看住房环境,然后直接到田头攀谈询问;对外出打短工、走亲戚的农户,向邻居了解基本情况后,留下农情联系卡便于联系;对举家外出打工,常年不回家的农户则通过邻居、理事长了解基本信息。
走访中,因为发放了农情联系卡,我们先后收到17个农户的咨询、求助电话,有的是困难群众死亡后难以安葬,有的是咨询相关惠农政策,有的是因病住院个人承担费用较高,有的是因学生上学交不起学费或生活费等,每遇到一个农户的咨询和求助,我们总是指定专人联系解答并商讨如何给予帮助。
二、真情帮扶解民忧
在走访中,我们真切体会到“民生百样皆辛苦”,愈发感受到肩上的责任重大,并做了一些力所能及的工作。
一是解决了一些农户的当务之急。
当前正是春耕生产的大好时机,但还有少数农户确实因家庭困难买不起肥料、种子、猪仔,工作队反映情况后,局党组动员机关全体干部职工结“穷亲”,3月30日,局长宋正荣带领工作组为桂垭村、九畹溪村的杜远之等6户贫困群众送上被褥、大米、肥料物资和党员干部捐款用于他们买种子、猪仔的4000元钱,并建立了帮扶长效机制。
二是帮助贫困户筹资建房。
通过走访了解到,九畹溪村、桂垭村有极少数贫困农户住地偏僻,房子已成危房,改造新建在急,因缺少资金无法启动。我局决定对李发娇、关勇等六个贫困户每户给予资金救助,并委托镇、村干部帮忙选址,筹工筹物,协助建房,力求5月底以前竣工,确保农户在汛期到来之前能住进新居。目前,在镇、村干部和群众的大力帮助下,六个贫困农户都已启动新房建设,选址、墙基等基础性工程已完成。
三是倾力支援大实蝇防治。
九畹溪村、桂垭村是大实蝇危害的重灾区,因柑橘收益减少导致整户外出务工者较多,给联防造成一定的困难。县民政局根据柑橘亩数分别给予九畹溪村15000元、桂垭村xxx元的资金支持,用于购买药品,缓解了柑农的资金压力,赢得了农户的真心赞誉,都说这件实事办的好。
四是主动资助贫困大学生。
通过走访了解到,桂垭村五社区的郑华丽、七社区的李明安、十一社区的万鹏飞目前都在读大学,家庭收入低,学费高,难以为继。如万鹏飞现为武汉大学法学系三年级学生,家庭困难面临辍学。县民政局工作组再次登门,通过政策途径给予救助,等学生相关资料备齐之后,救助资金直接打入学生账户。
五是帮助村委会发展农业产业。
临时救助只能解决暂时的困难,群众真正致富还是要靠产业发展。我局组织召开扩大的支部会,今年拟帮助桂垭村新建优质茶叶500亩,实行联片定植,高标准建园,在保证苗木成活率的前提下,我局积极筹措资金,每亩给予200元补助,以此来激发茶农致富的积极性。
在前一阶段的活动中,我们虽然做了一些工作,但与县委政府的要求、与群众的期盼、与兄弟单位相比,还存在一定的差距,今后,我们将进一步增强责任感、使命感,认真学习《爱民十诫书》,把工作进一步做细做实。
20xx年,我区民政工作在区委、区政府的正确领导和上级民政部门的关心支持下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以深入学习群众路线教育实践为动力,认真实践“以民为本,为民解困,为民服务”的工作宗旨,突出重点,开拓创新,取得了可喜的成效,为全区经济社会发展作出了积极的贡献。
一、做好群众路线教育活动
按照群教活动的部署要求,历时近一年的群教活动,取得了较好的效果,圆满完成教育实践活动。此次开展党的群众路线教育实践活动是当前严峻形势下党中央巩固党的建设的一件大事,民政局高度重视,能够严格按照中央、省、市、区委相关文件要求落实教育实践活动方案计划,能够全面贯彻党中央***总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,认真按照“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,落实整改、建章立制”等三个重要环节逐一开展教育实践活动。
通过活动开展,局党支部的判断决策能力得到了极大提升、凝聚力得到了加强、政治立场得到了极大巩固,全体党员干部党性修养得到了提高、服务群众的意识、干群关系得到了转变,全局上下工作氛围浓厚、关系融洽,成效突出。
在总结到加强问题整改、建章立制时,全局要加强问题排查和整改,要将自查工作作为长效落实下去,特别是在遵守党的纪律、“四风”突出问题、解决群众切身利益的问题和服务群众“最后一公里”等方面要经常“照镜子”,加强自查自改,提高党性观念和服务意识;要按照局修订完善的各项规章制度办事,把各项民政工作落到实处。
二、20xx年工作成效
(一)城乡低保实现动态管理规范运行
20xx年11月份我区现在低保户1195户,1739人,1-11月份累计发放低保金567万元;累计发放医疗救助(含大病)43.86万元,截止11月份我区新开低保户87户,取消低保户156户,调增低保金268人次,调减低保金1067人次;低保定点医院预拨18万元,用于缓解低保、五保住院资金周转及45万元医疗救助购药卡,现已全部发放。xxx年3月26日和4月1日,分别在新疆街道新谊社区和南厂联盟街道建国社区,开展xxx年度城乡社会救助知识培训,培训内容为低保审核审批由三级变为二级管理,并贯彻落实《哈尔滨市城乡低保审核审批管理办法》哈民政发[xxx]61号、62号及64号;对六街、两镇38名灾害信息员进行培训;城乡低保提标资金补发到位,补发低保题标资金469300元;核查出问题的低保家庭115户,其中车辆25户、领取失业金到期90户,经核查取消81户,其余按照低保有关规定进行重新核查,按照标准重新核算低保金,做到“应退尽退”;“防灾减灾避难场所”组织机构、标牌制作已完成,11月初等待市局验收、迎检;协助供热部门认定xxx-xxx年度低保家庭中集中供暖工作,非集中供暖补助已发放,全区共发放非集中供暖补助74万元。自xxx年1月开始协助老龄办发放低保家庭80周岁以上失能高龄老人护理津贴,标准为每月每人100元,现我区低保家庭80周岁以上失能老人33人。xxx年11月份我区临时救助共救助138人次,发放临时救助金26.701万元。xxx年第三季度,农村低保户23户41人,全年累计发放低保金79485元(其中含高龄津贴900元),基本医疗救助金2950元,大病救助485,098元。xxx年分散供养五保户42人,集中12人,已在3月份由两镇发放完毕,共计151,860元。
(二)加强基层民主政治建设,精心打造社区建设亮点。
1、新城社区建设进展顺利
平新镇已对秀水名苑、南城明珠两处社区公益用房进行了接收没有进行装修,同时,派2名机关工作人员与村委会对接,解决百姓日常生活问题和探讨为入驻企业的服务事宜。目前,镇政府等待市编委对撤镇建街机构设置编制批复后,全面启动社区工作和探索为入驻企业的特色服务。完成街道办事处职能向城市管理和社会治理转变,6个街道工作职能已全部下沉社区。
2、中心社区建设圆满完成任务
已完成2处千米中心社区(联盟街建桥社区、新伟街新牧社区)的接收,并装修投入使用。
3、深化社区治理结构改革工作取得实效
我区提出的“两分、两统,三定、四变”社区治理模式,民政部政权司、省民政厅、市政府均给予充分肯定,市民政局已将我区社区治理模式在全市推广;杭州、天津、长春等民政局相继来我区调研学习,对我区采用“一窗一岛”工作模式办理基本公共服务项目高度评价和认可。目前,我区各街道已将涉及社会事务服务的事项,本着“能沉则沉”的原则,将街道层面的涉及民生基本公共服务事项和涉及的相关人员俱下沉到各街道的试点中心社区,逐步实现居民办理公共服务事项“零距离”的目标。
4、东轻文化宫改造为市民活动中心
实施东轻文化宫综合改造,定位为市民活动中心,规划建设六大服务功能,经过与东轻公司多次协调,双方已达成共识,目前已进入施工设计阶段。
5、村级换届选举工作
按照省市的统一时间安排,启动两镇进行第十届村民委员会换届选举工作。
(三)全面落实优抚安置政策,不断提高双拥工作水平。
1、优抚工作
认真贯彻《哈尔滨市军人抚恤优待办法》,落实好优抚对象各项政策待遇,切实保障优抚对象自身利益。积极探索我区优抚补助标准城乡一体化新思路加强资金管理和利用,与财政部门多沟通协调,确保各项资金落实到位。加强优抚医疗服务精细化,确保优抚对象医疗保障资金到位,服务到位。加大了烈士墓管理和维护力度,充分发挥教育基地作用出资10万元修缮了烈士墓地,今年的9月30日是国家首个法定纪念日,平房区区委、区政府对此次“缅怀革命烈士、感恩幸福生活”的活动非常重视。由区机关工委王凯艳书记、区民政局韩建国带队,走访慰问了烈士子女、烈士家属并送去了慰问金,向区烈士陵园的13个烈士墓敬献花蓝、鲜花。积极开展双拥共建工作,培养和建立双拥共建典型,努力提高共建水平。
(四)、领导重视是做好民族宗教工作的重要保证
我区总人口19万人,其中少数民族占4%,目前少数民族设施和文化较其它区尚显薄弱,未有民族村屯和民族学校等。一年来,围绕自身职能,加强学习,严格执行上级文件精神,认真做好民族政策的贯彻落实。开展宣传教育 ,有效促进各民族之间的团结协作。全年办理公民民族成份变更20例。教职人员累计21人。信教群众约1.6万人。各宗教场所活动经常,稳定状况良好。8月份完善处理好新疆撒拉族宗教治安案件处理工作,有效避免民族间的民族纠纷,维护了我区的社会和谐稳定。
一直以来,民族宗教工作作为党和政府工作的重要组成部分,担负着为经济社会发展服务的重任。我区领导自上而下,对此项工作投入了很大精力,给予了足够重视。特别是在我区原极乐精舍(现更名为“净土寺”)搬迁和异地新建的过程中,区主要领导亲自过问,亲自主持召开工作会议,定期听取情况汇报,并责成专人负责协调督办。并在净土寺用地过程给予极大支持。民族宗教工作人员自身业务的精通是做好民族宗教工作的前提。
我区民族宗教局的两名工作人员通读《哈尔滨市少数民族权益保障条例》和新颁布的《黑龙江省宗教事务条例》,并把该法律条文作为工作最有力的依据随时带在身边学习。遇到具体问题经常与上级业务指导部门市民族宗教局的领导沟通请教,并积极参加市局组织的各类知识竞赛和业务培训。在今年的普法宣传月中,组织宗教教职人员背题参赛,取得了良好的成绩,并有效地提升了教职人员工作水平和自身能力。
(五)切实做好老龄工作,不断提升老年人生活质量。
1、老年优待证和敬老费的发放。
截止到10月底,为全区60岁以上老年人发放敬老优待证共计1584个。全区百岁老人年初3人,截止到10月底发放敬老费11100元。全区享受80岁-90岁高龄老人津贴共计243人,截止到10月底实发金额268500元,增加26人、减少34人。目前还有235人享受此项津贴待遇。全区享受90岁以上高龄津贴共计151人,截止10月底实发金额179900元,增加53人、减少47人,目前还有157人享受此项津贴待遇。
2、居家养老服务工作
截止到xxx年10底城区65岁以上困难老人享受居家养老服务93人,发放居家养老服务费160160元。农村70周岁以上失能老人享受居家养老服务17人,发放居家养老服务费8550元,全区居家养老服务费发放总计168710元。
此项工作我区也采取动态管理,也进行了全面复查,对进入“五七工”等超标准的及时取消,截止到xxx年10月底新增4人、暂停1人、取消40人。
3、完善老年服务设施建设,4月份老年门球场地建设完成,并投入使用。200张床位公办养老公寓建设完毕,即将投入使用。开展多项文体活动,取得了优异的成绩。以社区为单位,调查全区75周岁以上独居老人,总数是992人,空巢老人2128户。平房区低保独居老人总计106人。为低保独居困难老年人配置专用手机,为老年人实施应急救助网络服务。平房区共计107人,该项活动正在启动。在敬老月期间,平房区老龄办、平房区司法局联合,特邀请黑龙江百诚律师事务所秦葳律师为联盟街道建国社区的老年人上了一堂精彩的老年人权益保障法律知识讲座。
(六)、做好社会事务工作,为残疾人和社会团体服务好
1、福利企业
我区现有福利企业7家,实现利润总额148.8万元,安置残疾人职工127人;全年接待残疾职工咨询、求职、上访、求助20余人次,残疾职工合法权益充分得到保障,没有发生越级上访告状的事件,确保一方稳定;截止目前全区共计安置了5名有劳动能力的残疾人到福利企业工作;办理减少残疾人变更审批手续8人。
2、民间团体
截止目前全区共有社会团体25家,民办非企业单位55家;办理新成立民办非企业单位1家,社会团体1家。
3、养老机构管理
按照市政府办公厅、市民政局的统一部署,开展了平房区养老机构百日安全大检查大整顿工作;由专人负责对全区21家养老机构进行每月的安全防火检查,及时排除安全隐患,确保老人度过平安祥和的晚年生活;按照《社会福利机构基本规范》、《哈尔滨市小型社会办养老机构服务标准》对养老机构进行规范管理,不达标准的限期整改。发放xxx年度社会办养老机构运营资金补贴14.7万元;
4、婚姻登记
xxx年结婚登记:1755件,离婚登记:552件,补领结婚:552件,离婚:730件,补领离婚:134,出具证明;2473件。
以上是xxx年民政局所做的工作,与党和政府与百姓的要求还有一定的差距,我们会在今后的工作中以党的群众路线教育为基础,发扬爱岗敬业,无私奉献的民政精神,切实为百姓服务,为哈南新城建设做出我们自己的贡献。
一年来,我们来自环保、商务粮食、移民部门的三位驻村工作队队员,与各自原工作单位脱钩,常年长期驻扎在毛田镇道仁村开展精准扶贫工作。近来,在各级党委、政府的高度重视下,在各级领导的倾心关怀下,在各部门的通力配合下,在村支两委的协助下,扑下身子扎实工作,与村民心连心,同呼吸,共命运,扎根山乡不言悔,铮铮誓言为扶贫,为之辛苦为之甜。一年来,我们驻村工作队队员收获了感动,收获了情谊,收获了点赞,也留下了汗水和泪水。但我们无怨无悔,挥洒心血和激情。通过采取争取党政领导重视,狠抓党建引领,寻求政策支撑,吸纳八方援助,加快项目推进,落实产业扶持,倾心驻村帮扶等举措,取得了一定成绩和成效。现将一年来驻村工作队工作情况汇报如下:
道仁村由原来的道仁、染坊、赵塅、田河、湾坵、立坪6个小村合并而来,是铁山水库中心库区村,原田河、湾坵、立坪为县级扶贫村。土地面积14.75平方公里,地形复杂,居住分散,土地贫瘠。全村原辖31个村民小组(合并后现辖16个组),721户,2274人。水田面积992亩,旱地面积831亩(人均耕地0.8亩),山林面积19178亩(人均林地8.4亩)。受自然条件和铁山饮用水环保要求的限制,相当一部分土地不适宜大规模种植养殖,大多数村民仅解决温饱问题,当地许多居民住房还是修建铁山水库迁移时临时修建的土胚房、砖木房。
驻村帮扶工作队进驻道仁村后,在做好进村入户走访工作,熟悉村情民情后,与村支两委一道商讨道仁村发展近、远期工作规划,当好参谋,谋好全局。制订出符合道仁村的发展方案,描绘出道仁村的发展蓝图。
一、争取党政领导重视,为脱贫攻坚吃下定心丸
我们深知,要在短时间内取得扶贫工作的成效,仅靠我们三个扶贫工作队员是远远不够的,也是无法实现脱贫工作目标,完成脱贫攻坚任务的。在我们驻村帮扶工作中,我们积极争取各级领导重视,让我们在脱贫攻坚工作中吃下定心丸,鼓好劲,提好神。
一是争取了当地乡镇党委、政府的支持和配合。驻村工作队在掌所握村情后,与毛田镇党委、政府多次接触,研究道仁村脱贫攻坚方案,因地制宜,共商发展大计。镇党委书记李林、镇长刘三军先后10多次在道仁村召开村支两委会,党员组长会,户主会,全力配合和支持驻村工作队工作,我们驻村队员有了阵营归宿感和动力支持。
二是争取了原工作单位领导的重视。我们三个工作队员都是单位精心挑选,有着较为丰富的工作经验,高作荣同志在乡镇担任过乡镇长,在县直担任过移民局副局长;贺新同志曾在毛田镇当地担任过粮站站长;刘雨明同志在乡镇工作多年,曾任武装干事,在县环保局任工会主席多年。在做群众工作上都有他们的当家本领,完全能胜任驻村工作。把这些同志派来,都是经过局党组研究,精心挑选,担当起驻村脱贫帮扶重任。因而对三位队员的工作是有求必应,全力支持配合我们三位队员的工作。三个部门的一把手和分管扶贫的副职,多次到道仁村指导工作,出谋划策,在道仁村的脱贫攻坚工作上不遗余力。
三是争取了县级领导的高度重视。县委书记田文静同志、县委副书记、县长曾平原同志、县委专职副书记王保林同志、县委常委易新岳同志亲临道仁村视察并指导工作,为道仁村的脱贫工作指明了方向,规划了蓝图。
四是争取了有关省、市相关部门领导的关心。省移民局局长李新连、市移民局局长陈正文到道仁村视察红心柚基地建设和特困移民避险解困搬迁试点工作。
各级领导的重视和关怀,为我们在道仁村开展脱贫攻坚工作吃下了定心丸,心里有了底气,干事创业有了动力和激情,我们相信撸起袖子加油干,一定会有令人欣慰的回报和收获。
二、狠抓党建引领,为脱贫攻坚提供组织保障
按照抓党建促脱贫攻坚要求,把“三帮三带”抓党建促脱贫攻坚活动作为推进联系道仁村三个部门“两学一做”学习教育常态化制度化的有力抓手,充分发挥基层党组织与x员在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和先锋模范作用,不断强化基层党组织政治功能和服务功能,改进党员干部工作作风,提升服务能力,实现机关党组织与贫困村党组织资源共享,构建机关党员与贫困村党员、机关干部与建档立卡贫困户互促共进的良好格局,为打赢脱贫攻坚大会战提供组织保障。
(一)局机关党组织帮助贫困村党组织,带出脱贫攻坚好班子。
1、配强贫困村支“两委”班子。目前村支两委换届工作已完成,选出了以付红兵同志为村总支书记的道仁村党支部,杨辉同志为村主任的村委会。村支两委年富力强,有创新意识和开拓精神。
2、选优贫困村党组织第一书记。驻村第一书记为商务粮食局贺新同志,移民局高作荣同志和环保局刘雨明同志为驻村队员。
3、建好道仁村综合服务平台。按照《中共岳阳县委办公室岳阳县人民政府办公室关于印发〈岳阳县农村综合服务平台建设工作方案〉的通知》(岳县办〔20xx〕42号)要求,筹资75万元建好道仁村村级综合文化活动中心,配备办事服务窗口,农村淘宝平台,文化休闲娱乐设施,大会议室等。
4、健全村党建工作机制。健全贫困村党建工作机制。指导道仁村支部健全基层组织设置、完善“三会一课”等党内生活制度、规范支部组织生活,帮带贫困村全面推行“一核心三组织五基本”治理模式,协助镇党委加强贫困村党组织和干部队伍的日常监督管理,确保村班子团结协调、运行规范、作风务实、群众认可。
(二)机关党员帮助村党员,带出脱贫互助好队伍。
商务粮食局机关16名党员通过结对联系帮扶道仁村立坪片32名党员,移民局机关12名党员通过结对联系帮扶道仁村染坊片、湾坵片23名党员,环境保护局机关14名党员通过结对联系帮扶道仁村田河片、赵塅片27名党员。通过开展三大活动结对帮扶贫困村党员。
1、大走访。机关党员采取“一对二”模式帮带道仁村党员,澄清村党员底数和基本情况,了解村党员思想动态和利益诉求,做到访民情、知民忧、解民惑、帮民困,帮带村党员树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,帮带村党员在脱贫攻坚行动中先行一步、再上一层。大走访情况详细记入县扶贫办制发的《驻村扶贫工作手册》。
2、大融合。利用三个局的机关支部主题党日活动契机,与道仁村联合开展支部活动,聘请县党校周艳老师宣讲《学习7.26讲话精神,喜迎党的十九大》党课,送理论下村,确保“两学一做”学习教育态化制度化,增强党员的党性意识和服务能力。抓党建就是抓发展,党员的带头和表率作用的激发,让道仁村有了坚实的组织保障,发展有了致富引路人,带头人,有了主心骨,领头雁。
3、大培育。三个局的机关党员要发现、培育一批党员致富带头人,实现“一户一致富能手”的目的,以道仁大米加工和土特产加工包装为基地,以道仁农村淘宝网销为切入点,以红心柚种植、猕猴桃种植为支撑,培育种植大户,带领道仁贫困户脱贫致富。
(三)机关干部帮助建档立卡贫困户,带出脱贫致富好门路。
1、精准完善建档立卡资料。三个局机关干部定期深入结对帮扶贫困户中开展调查走访,全面摸清贫困户基本情况,准确掌握致贫原因和实际需要,认真核对和完善建档立卡贫困户信息,实现脱贫信息动态管理,在县扶贫办制发的《驻村扶贫工作手册》详细记录精准扶贫开展情况。
2、积极宣讲扶贫政策。三个局机关干部积极宣传、讲解中央和省委、市委、县委扶贫开发政策以及各项惠农措施,开展送政策、送法律、送文化、送科技、送信息等活动。积极引导贫困群众转变观念,克服“等靠要”思想,帮助贫困群众摆脱意识贫困和思路贫困,增强脱贫致富的信心和决心。
3、带头落实帮扶措施。三个局机关干部准确摸清结对帮扶贫困户的基本情况,具体分析致贫原因,帮助制定精准脱贫计划,通过多种方式,带头落实具体帮扶措施,帮带出脱贫致富好门路。田河片贫困户李再凤,发展油茶种植30户;田河片贫困户李石山种植红心柚15亩;染坊片郭四雄养鱼80亩,通过产业发展实现了成功脱贫。
三、寻求政策支撑,为脱贫攻坚加快步伐
在驻村工作中,我们不仅争取党委、政府的重视,把党建工作抓在手上,更是多方寻求政策上的支撑,加快了道仁村的脱贫攻坚步伐。主要从以下几方面入手寻求政策上的支撑:
1、产业奖补帮扶一批。经核实本地居住贫困户已有52户养殖土鸡1270只,38户养殖土猪63头,20户养殖黄牛28头,7户养鱼100.5亩。种植黄豆、红薯共计20.5亩。已按每只鸡40元、每头土猪400元、每头黄牛600元逐户进行产业奖补。奖补资金上限为每户1200元,已累计发放25.97万元产业奖补扶持资金。
2、教育助学帮扶一批。已落实移民局教育助学资金85000元(39户55人,其中小学30人x1000元每人,初中18x1500元每人,高中4人、大学3人x20xx元每人),教育局雨露计划助学资金48500元,共计133500元。
3、兜底保障帮扶一批。目前已落实7户无劳动能力的家庭17人民政兜底保障,落实兜底保障资金53040元。
4、安居改造帮扶一批。已核实申报危房改造家庭13户20人,易地搬迁、特困移民避险解困搬迁安置17户44人。由铁山水资源管理局、移民局对道仁片、赵塅片3个点99户245人实施集中安置。20xx年完成改造和修缮4户,20xx年度完成改造和修缮26户,经县住建局复核,已全部确认竣工。补助金额共计5720xx元。
5、医疗健康帮扶一批。大病医疗救助的家庭3户3人。毛田镇卫生院派专业医生为这部分进行了免费体检。解决10户医疗救助资金2万元。
6、自主就业帮扶一批。已落实扶持18户48人外出务工30600元自主就业奖补资金。
7、委托经营帮扶一批。已办理26户贫困户贷款,共78万元。委托杨林全民鸽业经营可获红利增收62400元(户均2400元)。
8、加快集体经济项目建设,实现了20xx年村级集体经济收入6.4万元,填补了集体经济空白。
四、吸纳八方援助,为脱贫攻坚夯实经济基础
一方有难,八方支援。我们扶贫队员来自三个部门,但三个部门的资金有限,职能有限。要更好地完成脱贫攻坚工作,我们驻村队员,向各部门伸出援手,争取资金支持。20xx年6月7日下午,在毛田镇政府三楼会议室成功召开道仁村脱贫攻坚调度会议。
1、争取产业帮扶资金200万元。由县移民局、县环保局各出资100万元,扶持红心柚、普庵山生态农业专业合作社,目前种植红心柚83亩;专业合作社成立的大米加工厂日生产大米2吨,上交村集体6.4万元。
2、农村电商平台项目成功落户。由商粮局牵头负责,投资30万元,打造了农村电商扶贫示范村,建成电商扶贫平台,实现了贫困人口人均增收3000元的目标,扶持94户建档立卡贫困户建立茶叶、红薯、黄豆、土鸡、黄牛等种养基地。
3、一批基础设施项目得以实施。县交通局投入10万元,市铁山水资源保护局支助,完成了周代安置点1.2公里断头路硬化。水务局安排10万元,负责实施了对赵段、立坪、湾丘、田河四个片区安全饮水,山塘加固和沟渠疏浚项目建设。
4、村民服务中心平台投入使用。10个部门整合资金180万元,建成了道仁村村民服务中心,11月12日,正式搬迁办公。其中住建局、文广新局、发改局、人社局、城建投、发改局、教体局各10万;民政局、财政局、卫计局各20万元;县扶贫办60万元。
5、利用了林业退耕还林计划。红心柚基地纳入县林业局退耕还林计划,为道仁村产业开发助了一臂之力。
五、加快项目推进,为脱贫攻坚插上腾飞翅膀
经济发展,要以项目为支柱。在驻村工作期间,我们三位队员全力以赴抓项目引进,用项目助推道仁村尽快脱贫致富。今年来,我们从这些方面着力:
1、加快了基础设施建设。新修硬化村级公路20条27公里;对全村14口山塘进行了维修加固。
2、大动作改善了人居环境。利用易地扶贫、移民避险解困、生态补偿、危房改造等政策,在道仁片易家组、周代组、楼冲组三个安置点进行集中安置,由铁山水资源管理局、移民局对道仁片、赵塅片3个点99户245人实施集中安置。同时对全村230户进行改水、改厕“四池净化”,县环保局投入资金52万元。人居环境得到了优化,村容村貌有了质的提升。
3、解决了安全饮水问题。投入资金160多万元,解决301户998人的安全饮水,让道仁村100%喝上了自来水,解决了长期困扰当地群众的安全饮用水大难题。
4、实现了信息快速安全共享。县电信局利用行业优势,将光纤入户达50%以上,为加快道仁村经济发展装上了快引擘,为农村电商平台的运营提供了网络支持。
5、农网改造升级更新。国网岳阳县电力公司的大力支持,共投入资金约60万元,对全村的电网进行了升级改造。
6、社会事业全面发展。投入17.5万元逐步实施道仁片“通广播、有线电视、通路灯”的“三通”工程。
六、落实产业扶持,为脱贫攻坚搭建载体和平台
脱贫攻坚,归根结底要以产业为基础,没有产业扶持,脱贫攻坚将是一句空话。我们驻村队员,结合道仁村工作实际,因地制宜,因户施策,较好地落实了产业帮扶措施,今年来,我们在以下几方面做了大量的工作。
1、加大传统产业扶持力度。采取奖补措施,投入资金30多万元对道仁村养牛、养鸡、养猪、养鱼、种养业按不同标准进行奖励扶持。
2、扶持红心柚、板栗种植。利用山地优势,扩种红心柚、板栗200亩,助推120户贫困户脱贫进程。
3、组建专业合作社。以道仁村电子商务服务站为依托,成立了道仁农业发展有限公司,普蓭山生态农业专业合作社两个村级集体企业,发展生态有机大米加工,铁山刁子鱼,毛田土猪、土鸡、黄牛等农产品营销,现已由建档立卡贫困户朱检平个人承包经营,年承包经营款陆万元整。
七、倾心驻村帮扶,为脱贫攻坚安装助推器
我们驻村队员自进驻以来,团结一心,全身心投入脱贫攻坚工作,与村民同吃、同住、同劳动,帮扶贫困户,做到“一个也不落下”,一个不脱贫,我们就不撤兵,坚守工作岗位,倾心驻村帮扶,尽了驻村工作的`应尽职责。为道仁村的脱贫攻坚工作装上了助推器。
1、成立机构,精准包联。为切实加强组织领导,有序做好包村扶贫工作,我们成立了专门的包村工作领导小组,实行领导包组、干部包户,抽调责任心强,勇于担当的干部包联贫困户的扶贫工作队,做到帮扶工作不漏户,不漏人,确保每户都有一名干部包联,并按照《干部帮扶工作制度》的要求做好帮扶工作。
2、入户核查,精准识别。按照县扶贫办的要求,我们驻村工作队对道仁村进行了贫困对象调查摸底,并按照贫困户识别的标准,在全村进行了一次摸底大排查,通过贫困对象的识别,为精准实施扶贫打下了坚实的基础。
3、真抓实干,精准帮扶。
(1)落实扶贫制度。摸清帮扶村村情,我们驻村工作队多次深入道仁村进行调研,入户走访、分析贫困户致贫原因并找准帮扶突破口,结合实际认真制定出了具有可操作性的工作方案,及时解决贫困群众的实际困难和当前的问题。
(2)推进志愿服务。收获季节,我们扶贫工作队帮扶干部帮助贫困户挖红薯,帮助贫困户在电商平台销售农副产品。
(3)开展送温暖活动,用心解决实际困难。驻村工作队员慰问包联贫困户,并为各贫困户家中送去了节日慰问物品。为410户送大米20500斤,每户50斤。移民局投入7.5万元,通过教育助学扶贫解决了54名困难学生上学难问题;邀请毛田镇卫生院医生到道仁村开展巡回义诊活动,为100余名群众义务看病、宣讲健康知识,使贫困群众真切感受到党和政府的关怀和温暖。
(4)突出政策宣传。按照全县扶贫工作要求,我们驻村工作队要求驻村干部要认真履职,进驻到村,吃透村情,当好扶贫工作宣传员,宣传当前扶贫的各种惠民政策。
(5)开展帮扶活动。我们驻村工作队干部在帮扶中尽自己的绵薄之力帮助贫困户打扫庭院卫生,以帮扶贫困户改善各自的生活环境面貌。
(6)宣传扶贫政策。深入宣讲扶贫工作各项要求、涉农法律法规和惠民政策,宣传省、市、县的重大决策部署,并做好群众的教育引导工作。
4、严格遵守纪律,坚持专心驻点。结合实际认真制定了驻村工作基本要求,力求做好“三大员”,树“五真”形象,做“五好”村民,坚持住村制度,按要求住村每月20天,实际住村25天。发扬“白加黑”、“五加二”的工作作风,与村民打成一片,基本做到了每月每户走访在3次以上。
第一村支部书记贺新同志,身先士卒,带头示范,在道仁村脱贫攻坚过程中,不辞辛苦,一心为民,挥洒着青春和汗水。
他总是心里装着贫困户。来道仁后,他马不停蹄地挨家挨户走访,把每户的情况熟记于心,现在能叫出每一位村民的名字来。成了道仁村的活字典。特别是在一次过铁山对面走访贫困户过程中,在一个雷电交加的日子内,他坐在敞着的小船上,暴雨象针一样地打在他的脸上,可他硬是扛着完成了最后一户的走访,有时群众有难时,他总是第一个出现,他的车在村里成了群众的公车,有群众生急病了,只要一个电话,他二话不说,开车送人就医。他制作的“名片”,在每户贫困户家中最显眼的地方放着,有什么事,第一时间想到的就是我们贺新书记。他成了贫困户的主心骨,万事能。
他总是想着村里的大小事务。村里工作千头万绪,但他抓重点,抓主动,抓关键,产业开发,企业引进,项目争取,党建引领,他都全身心地参与,到上面争取资金和项目,他从不言苦,只要是对道仁村有利有益的事,无论多难,他都不畏,因为他就是一只辛苦的蜜蜂,为谁辛苦为谁甜,在他心里有着一杆称。他付出的辛苦,是为了换来贫困户的甘甜。也正是这个信念,一个党员的信仰,让他坚守着,付出着,而且硕果累累。
他总是出现在最艰苦的地方。一下暴雨,他对村里几户危房户最担心,他总是以最快的速度出现,把这些群众安置到安全处所,他才放心。为了能彻底解决这个心病,他向上级争取危改资金,解决了26户的建房问题。在防汛期,他主动请缨,到最危险,最艰苦的地方去,在堤上一直坚守到解除警报。
高作荣同志,放下架子,扑下身子,与驻村队员一道出谋划策,全身心地与村民共同为脱贫以党性坚守。
刘雨明同志,他把自己心底的苦隐埋,把的工作状态放在脱贫攻坚工作上,家里妻子身患精神x,为二级残疾。但他为了工作。舍小家为大家,长期坚守在道仁村的扶贫工作岗位上,他无怨无悔。
八、激活内力,为脱贫攻坚唤起雄心斗志
脱贫驻村工作是有时段性的,主要是靠自身努力,如果等靠要,是永远也走不出脱贫困境的,通过我们驻村队员的帮扶,让相当一部分贫困户通过自身努力走上了致富路,为脱贫攻坚唤起了雄心和斗志。
1、劳务输出让一部分贫困户有了工资性收入。我们组织剩余劳动力13人到县丰利纸厂务工,月工资收入3000-3500左右,让贫困户迅速脱贫。
2、通过种养业快速致富。立坪片李移香,养牛2头,养猪2只,鸡60只;田河片李再凤,种植油茶30亩;田河片付红阳,种植生态林50亩,养牛2头,养鸡80只,鸭30只;染坊片郭四雄养鱼80亩,种稻谷15亩。
3、电商扶贫有了成效。赵段片李艳伏通过电商平台销售叼子鱼年收入1.5万元;立坪片周加荣通过电商销售菜油20xx斤。
4、通过运输快速脱贫。湾丘片周世辉购货车跑长途、田河片李红保通过运输贩卖小猪;
5、自制土曲酒有了固定收入。赵段片每年酿酒一年收入6万元以上。
还有许多通过自身努力脱贫致富的例子,我们也希望看到更多的贫困户在我们的帮扶下,走上致富之路。这也是我们最愿看到的,希望在前,我们一起共同期待更加美好的道仁村的明天。
20xx年XX社区城市最低生活保障工作在市、区民政局低保中心及街办的指导下,遵循保障城市居民基本生活的原则基础上,坚持认真做好各项低保工作。现将半年工作总结如下:
一、建立建全组织机构,加强管理
我社区今年把低保证工作作为社区居务工作的重点来抓,由社区支部书记亲自挂帅,社区低保专干认真贯彻落实《攀枝花市城市居民最低生活保障实施办法》,加强管理、组织、落实辖区居民最低生活保障工作。强化学习,坚持每月工作例会中学习研究有关市居民最低生活保障的政策、文件,提高业务水平。半年共学习6次。
二、严格规范操作,健全动态机制
为掌握第一手材料,XX社区紧密联系社区低保评议小组成员,深入走访、调查,了解特困群众疾苦,做到应保尽保。坚持与本地最低工资标准和失业保险标准相衔接,对不同人员实行不同的保障金额,使保障金更加科学,更加符合实际。规范操作,确保公正、公平,制定了从个人申请到逐级审核、资金发放的一整套操作规程。做到保障对象有进有出,低保补差有升有降,加强了规范化管理,切实做到应保尽保和分类管理,建立健全低保的动态管理机制。
回顾这半年的.低保工作,汗水、带着泪水一路走来,我们从艰辛、困苦中磨练了意志,提高了业务能力,坚定了“上为政府分忧、下为群众解愁”的工作信念,决心立足低保岗位,服务弱势群体,切实吃透上情,摸清下情,做好低保工作。我相信,有上级领导的关心和支持,有我自身的热情、能力和干劲,有社区同事的共同努力,我将与时俱进,积极践行“三个代表”重要思想,不负众望,努力将社区低保工作再上新台阶。
县扶贫办在县委、县政府的正确领导下,在省、市扶贫办和上级定点扶贫单位的大力支持下,我们精心组织,科学谋划,突出重点,很抓落实,全县扶贫开发整村推进工作进展顺利,20XX年全县扶贫开发整村推进工作年度目标任务基本实现。瞄准目标,突出重点,把重点村的整村推进工作作为我们工作重中之重。
一、切实组织8个重点村整村推进工作
整村推进是我县扶贫开发工作的重点,是新阶段扶贫开发的重要途径,是一项综合扶贫工程,事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提,为了使申报的项目更具科学性和可操性,我办多次组织人员深入基层、深入实地进行指导,反复进行研究和权衡,按轻重缓急程度对各重点村申报的项目进行筛选。
根据群众意愿,组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的`原则,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,20XX年共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等20个项目。按时、保质、保量完成20XX年度扶贫项目计划,县扶贫办积极争取各项扶贫项目,20XX年争取到财政扶贫资金122.1余万元。
在建设和实施中,坚持标准,严格要求,在资金使用和运作上按照《财政扶贫资金管理办法》的规定,严格管理,实行财政专户储存。专款专用,严禁截用、挪用或改变资金用途。同时建立项目监督和财物监督制度,加强资金的监督、审计和检查,确保资金落到实处,从而提高资金使用效益。截至目前为止,大多项目都已基本完工。
(一)抓好扶贫项目的申报、实施工作。
科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,向上申报,组织实施好,切实改善重点村的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益。
(二)认真实施好“一村一品”工程进一步推动农村事业的发展。
20XX年度“一村一品”工作有效加强:一是加强了组织领导,落实了人员负责,健全了工作制度;二是加大资金的投入,强化示范引导,抓住**县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机,进一步扶持企业发展壮大,提高企业的覆盖面,增强企业的辐射力和示范带动作用;三是着力实施产业扶贫工程,密切配合新农村建设,结合我县实际,继续在8个重点村搞好产业化扶贫,因地制宜实施好“一村一品”。在航埠镇推广树莓栽培;在六家桥乡两个重点村培育更多麻鸡散养大户;在相山镇陈坊村搞好木竹加工产业。充分发挥优势农业产业,使其真正成为重点村群众增收的重要来源,从而以点带面,推动扶贫产业和“一村一品”逐步发展壮大。此外,我们将大力扶持村民养殖麻鸡,运用各种条件和技术,使村民加快脱贫致富的步伐。
(三)全力推进“民生工程”
做好农民职业技能培训工作。创新方式,实施好“雨露计划”。会同就业局举办“雨露计划”。因金融危机提前返乡的人中,绝大部分是初级务工就业者,劳动技能和综合素质较低,缺乏抵御外部经济风险的能力。**县扶贫办针对这一现状,在原有的县劳动力培训中心的基础上,创新性地实行校企合作培训模式,将高校理论知识和企业实际操作相结合,将培训课堂放入生产车间,极大的提高了“雨露计划”的效果,提升劳务技能培训的层次,提高就业能力,增强其市场竞争力,以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移,并稳定转移就业。今年,我县的“雨露计划”培训任务为**人,其中含“一村一名中高级技师”培训任务**名。截止到目前,我县培训已全部完成,占任务的**%,实现转移就业**人,转移就业率为**%,其中在园区就业的有**人,省内就业率为**%。
(四)继续扎实做好实用技术培训工作
按照“实际、实用、实效”的要求,注意发现、引进、推广新品种、新技术,开展有针对性的培训,要以产业为依托,以培训新农民、提高农民素质为目标,整合社会资源,搞好实用技术培训,以提高贫困群众劳动技能,促进增收。
(五)维护社会扶贫工作,使其配合整村推进健康有序发展。
充分调动社会各界参与扶贫的积极性,从财力、物力、人力方面帮扶,指导扶贫开发工作。同时我们将进一步加强对社会扶贫的工作力度,在维护好现有的状态下争取有更好的成绩。
二、整村推进工作效果显著
首先,认真做好了重点村20XX年扶贫项目的申报、实施工作。我们从切实改善重点村的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的角度,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选确定了兴建学校、修水泥路、卫生设施建设、种植业**个扶贫开发项目。其次细致地做好贫困户、低收入户的建档立卡工作。20XX年4月始,我们对“十五”、“十一五”扶贫开发重点村每户贫困户、低收入户的贫困现状及贫困原因做了进一步的跟踪和调查摸底,县、乡、村都建立了贫困户、低收入户档案。今后我们将继续对其进行跟踪服务,防止反贫现象再度发生。第三整村推进建设工作力度加大。
我们积极发挥职能作用,服务农村经济发展,加大了重点村建设工作的力度。我们根据群众参与热情和重点村实际情况,科学制定了规划,拿出可行的设计,确定了扶贫开发重点村建设试点村8个,我们将关注其后续工作,力争把整村推进工作做到最好,使农村村容村貌焕然一新。
三、整村推进工作中存在的主要问题
我县20XX年整村推进工作虽然取得了一定的成绩,但要巩固扶贫成果,全面完成今年的扶贫开发任务,形势依然严峻。
(一)、贫困农户增收渠道狭窄。由于自然条件差,很难形成主导产业,多以种植业为主,经济结构单一。在当前农产品供大于求的形势下,增加贫困农户收入的难度越来越大。同时,贫困群众科技文化素质低,接受农业实用新技术慢,也严重制约了自身的发展。
(二)、部分农村人口因灾返贫。贫困乡村自然条件差,易涝易旱,农业基础设施薄弱,抵御自然灾害的能力较低。每年都存在因灾、因病返贫致贫现象。
(三)、村集体经济差,项目资金缺口大。我县重点村基本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多,欠款越多的现象。
我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导下和市民政局的悉心指导及大力支持下,紧紧围绕镇党委、政府中心工作,认真贯彻省、市、区“富民惠民,改善民生”精神,坚持“以人为本,为民解困,为民服务”的理念,进一步完善社会保障制度,打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益,统筹城乡经济发展、建设和谐社会,充分发挥了民政工作“调压减震”的作用。
一、发挥职能作用,确保农村低保、五保工作顺利进行
(一)实现农村低保的全覆盖,做到“应保尽保、应退尽退”。全镇农村低保户572户,保障人口1067人,前三季度共发放低保金1117140元;并对低保对象入户调查两次,低保动态管理合格率达100%,坚决取消不合格的享受对象,有效维护了社会的稳定。
(二)认真贯彻《五保供养条例》,五保对象核定从严把关,五保档案规范化管理,五保对象做到应保尽保,凭证供养,全镇五保户152户,前三季度共发放五保金408050元;
二、认真做好我镇优抚工作,确保社会稳定。
及时落实抚恤补助政策,做好了优抚对象的稳定工作,深入开展爱心献功臣活动,为重点优抚对象解决实际困难,我镇2015年共发放优抚金49万元,并认真做好了优抚对象的信访接待工作,有效杜绝了越级上访现象的发生。
三、救济救灾工作。
(一)做好五保、低保、优抚对象及困难群体等民政工作,对危、漏住房的检查工作,确保群众的生命财产安全;(二)做好灾情统计工作,为困难群众解决了实际困难。
四、部门正常事务工作有序开展。各项资金及时发放,及时报送各类报表;接待来访服务对象和群众54多人次,做到热情接待,细心解释,对能办的即刻表态,对一时无法办理的就耐心解释和说服,基本上及时化解了各种矛盾。
20xx年,在镇党委、政府的正确领导下,在上级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下,xx镇民政办紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,坚持“以民为本、为民服务、为民解困”的工作理念,全面落实民政政策,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,在保障困难群众基本生活上办实事,在基层民主政治建设上求实效,在社会事务管理上创实绩,认真做好各项民政工作。现总结如下:
一、社会救助工作逐步完善。
1、城乡居民最低生活保障政策进一步落实。
规范低保申报程序,强化民主评议,进一步贯彻落实《最低生活保障审核审批办法(试行)》;完善管理措施,建立健全低保信息网络化管理机制,加强动态管理,健全年审核机制,加强督查。应保尽保,应退尽退,阳光施保,低保政策全面落实。
20xx年,全镇新增城镇低保1户、农村低保125户;截至12月底,享受城镇低保人数32户,享受五保人数186户,享受农村低保人数814户。
进一步加大对农村“三无”人员供养工作的投入。xx镇敬老院现集中供养人员达23人;着力加强乡敬老院的日常管理,做好“三节”慰问,着力强化防暑降温措施,改善供养条件,提高在院老人的生活水平。做好农村五保户的核减和丧葬费申报、发放事宜。为符合条件的人办理五保申报程序。
2、城乡医疗救助服务进一步优化。
严格贯彻落实城乡医疗救助政策,“一站式”医疗救助宣传广泛,“一站式”救助系统平台维护及时、准确;重特大病医疗手工救助工作深入开展,切实解决对象户生活困难;各类医疗救助信息档案规范、完整。积极做好与城乡居民医疗保险、临时救助等政策的衔接。
3、灾害救济工作进一步深入。
积极开展5月12日全国防灾减灾日等宣传活动,加强灾害天气值班,及时有效报灾核灾、开展救灾工作。社会化发放冬春荒等救灾资金,并做好20xx年救灾台账。
进一步贯彻落实孤儿基本生活保障制度,做好全乡孤儿的摸底、救助,确保孤儿生活稳定。
二、双拥优抚和维稳体系建设进一步巩固。
1、落实重点优抚对象优待政策。
及时发放在xx镇老复员军人、带病回乡退伍军人、病故军人遗属等优抚对象定期补助资金、现役军人优待金和60周岁农村退役士兵生活补助资金等,建立人员沟通平台制度,认真落实优抚政策。
2、开展优抚安置宣传、慰问工作。
积极宣传落实优抚对象抚恤补助相关政策。着力解决重点优抚对象医疗保障,解决了他们看病难、医疗难的问题。继续完善优抚政务公开制度,确保优抚各项资金发放情况的透明度,有利于优抚工作的更好开展。双拥创建活动扎实开展,重点优抚对象群体稳定。继续做好春节、八一节期间退役军人、现役军人家属等各类优抚群体的慰问工作,发放新年年画,密切加深了军民关系。
三、养老服务体系建设进一步推进。
大力开展敬老宣传活动。深入组织开展敬老月、节日慰问等活动,营造全社会尊老敬老的良好氛围。
四、残联工作扎实开展。
1、宣传残疾人政策,做好残疾人服务。
进一步加强残联民生工程等各项残疾人政策的宣传,认真开展残疾人就业、残疾人危房改造、残疾人医保、残疾证办理等各项残疾人服务工作。
2、落实残疾人民生工程。
特困残疾人生活特别救助。对符合政策规定的一、二级残疾人,每人每月给予补助50元。
贫困残疾人康复工程。20xx年,xx镇重性精神疾病患者救治救助6人;贫困残疾儿童抢救性康复救助项目各村深入开展宣传,帮助0—7岁残疾儿童实施抢救性康复3人。
五、其他工作
1、积极办理贫困大学生核实工作,为贫困大学生出具证明。
2、积极办理来信来访工作。
六、民政队伍自身建设进一步扩大。
工作作风建设不断改进,民政队伍建设不断加强。积极开展党的群众路线教育实践活动,民政系统行风建设取得了阶段性成效。不断加大工作力度,建立完善各项规章制度,服务质量明显提高,行业风气明显好转,业务建设明显加快。
七、民政工作20xx年工作思路。
1、进一步规范城市低保工作,“应保尽保”、“动态调整”,确保低保工作“公开、公正、公平”。
2、落实城乡医疗救助制度,推进“一站式”救助服务工作,切实解决大病患者生活困难。
3、加强敬老院的管理。
4、推进惠残民生工程落实,做好残疾人服务工作,切实保障残疾人的合法权益。
5、加强灾害应急处置,及时开展救灾救济工作。妥善安排好冬春荒困难群众基本生活;加大因病因灾家庭的摸排梳理,做好大病(灾)贫困家庭临时救济(助)工作。
6、加强新建小区的命名、办公用房移交管理,探索建立完善城市社区新机制,创新社区管理新模式,完善社区办公基础设施,着力推进基层民主政治建设,全面完成社居委换届工作。
7、开展拥军慰问活动,规范优待金发放程序,加大优抚对象的帮扶,推进优抚安置工作。
8、深入开展生活无着人员救助工作,关注辖区流浪乞讨人员、孤儿的动态,及时开展救助活动。加强孤儿申报和管理。
近年来,民政部门紧紧围绕县委、县政府、县妇联的工作大局,以积极实施妇女儿童规划,加快妇女儿童事业发展为目标,以确保全县基层女性政治权利、落实贫病孤残妇女儿童各项救助为重点,将妇女儿童工作与日常业务工作同谋划、同部署、同落实。现将XX县民政局结合民政部门工作职能,积极参与到反对针对妇女暴力项目的工作措施及做法作如下汇报:
一、 提升妇女地位、促进男女平等,维护妇女合法权益
(一)加强政策指导,为更多妇女进入村委会创造良好的政策环境。把农村妇女参选参政工作列入我县换届选举工作重要议事日程,制定和完善了有利于妇女平等参与决策和管理的相关政策, 自第七届村委会换届选举开始,在村委会换届选举中,明确规定村委会成员中至少有一名妇女委员,在选票设置上专门设有妇女委员一栏,实行妇女委员定位直选制度,妇女的政治权利得到基本保障。
(二)加大宣传力度、为推动妇女参选参政营造良好的社会氛围。积极引导乡镇、村两级通过广播、宣传手册、张贴标语等宣传手段,通过开展群众喜闻乐见、形式多样的活动,大力宣传男女平等基本国策,宣传《妇女权益保障法》、《村民委员会组织法》及《妇女发展纲要》等有关女性参选参政的法律法规,宣传妇女在新农村建设中的重要作用,在村民选举委员会、村民代表会和村委会成员中明确规定妇女比例,为推动妇女参选参政营造良好的社会氛围。
(三)加强教育培训,为提高妇女进村委会比例提供智力保证。加强对乡镇、村换届选举工作人员的教育培训。通过培训,进一步提高政策制定者和政策执行者的男女平等基本国策意识,把提高妇女当选村委会成员比例的有关政策贯彻到换届选举的每一个环节当中,为提高农村妇女的参选率和参政比例打下坚实的基础。
近年来,换届选举中妇女的参与度及参选比例逐步提高。第十届村委会换届选举中全县378个行政村,共选村干部 1134人,其中女村干部398人,占村干部总数的35%。
二、加强婚姻登记管理,维护妇女婚姻、家庭的合法权益。
结合民政部门的重点工作之一婚姻登记管理,在婚姻家庭关系开始之初,加大宣传和管理力度,维护妇女合法权益。
(一)充分发挥宣传优势,提高维护妇女合法权益的意识。
在婚姻登记处,多途径宣传。充分发挥工作职能优势,在婚姻登记的各个必经流程,充分宣传;通过设置反对针对妇女暴力宣传站、发放张贴宣传资料、工作人员口头宣传、婚姻咨询过程中宣传等多种渠道,强化宣传;在提供优质、贴心服务的基础上,赢得信任,深入宣传。通过宣传:提高男性尊重女性合法权益的法律观念和意识;提高妇女法律观念和主动维护自身合法权益的意识;提高全社会对于维护妇女合法权益的重视程度。自婚姻关系开始,杜绝针对妇女暴力行为萌芽;丰富受害妇女求助渠道。
(二)完善服务功能,主动发现问题,维护妇女合法权益。
完善服务功能。整合办公场地,由计生和妇幼工作单位派驻工作人员在婚姻登记处实行合署办公,积极引导结婚当事人自愿参加免费婚检,简化办理一胎准生证。
服务过程中,发现问题主动出击。主动留意问题;发现问题,主动沟通询问,了解情况,消除疑虑;主动与其他相关单位、部门联动,帮助受害妇女维护合法权益。
(三)强化队伍建设,提高维护妇女合法权益的能力
将做一名规范文明服务的婚姻登记员与反对针对妇女暴力宣传员相结合;定期组织集中学习婚姻、妇女权益及反对针对妇女暴力等相关法律知识;积极参与县妇联组织的反家暴知识培训班,使每位登记员都能知法、懂法、用法,规范、正确、高效地处理个案。提高每位民政工作者维护妇女合法权益的能力。
三、不断完善优化救助体系,维护妇女合法权益
充分发挥民政部门“上为政府分忧、下为百姓解愁”的工作宗旨。XX县民政局,近年来尤其重点关注对贫病妇女儿童的救助。救助资金逐年加大、救助标准逐年提高,现有城乡低保对象26798户32989人,其中女性21243人,年发放低保金3977万元。有孤儿83人,年发放救助金52。4万元。
在今后工作中,我局将密切加强与妇联、司法行政、卫生等各有关部门的合作交流,为做好我县妇女儿童工作积极贡献力量。
按照州、市乡民政局的工作安排,xx乡2006年民政工作在乡党委、政府的领导下,在市民政局的正确指导下,xx乡民政工作取得侥人的成绩。现将我乡民政工作开展情况做以下总结汇报。
一、基本情况
我乡是一个以牧业为主的农牧结合乡。乡辖5个行政村,其中2个农业村,3个牧业村。行政面积1338平方公里,耕地面积5700亩,总人口4056人,由汉、哈萨克、维吾尔、回、东乡等5个民族组成,其中少数民族占总人口的72。全乡有8个站所、15个党支部,2006年预计农村经济总收入6012万元,较上年增加366万元,增长了6.5,农牧民人均纯收入4665元,较上年增加344元,增长了7.7。
二、工作开展情况
1、低保工作
为切实加强我乡居民最低生活保障工作,保证这项工作在我乡健康稳步地发展。年初成立了以政府乡长任组长,乡党委副书记和副乡长为副组长的最低生活保障领导小组,并制定低保对象资格评审制度,每季节进行一次讨论核实,实行动态性监督管理机制,低保证金发放符合手续,报帐及时准确,每次发放数量和人数及时公开,接受群众的监督,确保低保金能发到真正需要救济的困难户手中。2006年第一季度发放7户18人,低保资金3540元;第二季度发放9户22人,低保资金4200元;第三季度发放10户23人,低保资金4200元;第四季度10户23人,低保资金4350元;全年共给258人次发放低保金16290元,平均每人每月63元。
2、救灾救济工作
按照市民政局的'总体部署,紧紧围绕经济改革、发展稳定的大局,认真落实救分级、救灾款分级负担的新机制。为保证在灾害发生前能准确地预报和有效地预防,灾害发生后高效、有序地开展救灾工作,根据xx市救灾应急预案,结合我乡实际,成立由乡党委书记任总指挥的救灾应急工作领导小组,并制定了全乡各单位分工负责、共同参与救灾应急方案。
根据《中华人民共和国农村五保供养工作条例》的规定,保障农村五保对象的正常生活,使够条件的11人纳入农村五保供养范围内,使他们吃、穿、医、葬等有所保障。另外,对8户贫困家庭实行了定期定量救济,2006年五保供养7人,发放五保救济资金9800元,定期定量救济8户,发放定期定量救济补助资金3840元。救灾救济物资发放方面,根据我乡实际情况和贫困户生产生活上存在的困难程度,共发放了9750元,为其购进60吨煤炭,并发放到26户特困户家中,解决了这些特困户的过冬问题。
3、优抚安置工作
全乡有现役军人1名,1954年10月份以前退伍的在乡复员军人4名,在乡老复员军人定期定量补助费的凭证书直接从市局财会室领取,还有1名病故家属,退伍义务兵档案做到了妥善保管,并定期开展拥军拥属活动。
4、村委会换届选举工作
按照州、市的工作安排,xx乡第三届村民委员会换届选举工作在市民政局、组织部的正确指导下,于2006年9月20日开始至11月8日结束,顺利选举产生了新一届村民委员会。依据州、市村委会换届选举工作的安排意见,我乡首先成立了以乡党委书记为组长,乡长、人大主席、乡党委副书记为副组长,组织、民政、妇联等部门工作人员为成员的村民委员会换届选举领导小组,并按照村民委员会换届选举工作总体计划,结合州、市培训的内容,又组织参与换届选举工作的相关人员学习掌握有关换届选举知识,做到参加的人员人人清楚,事事明白。各村召开村民大会进行民主选举出了选举委员会,各村选举委员会在市乡下派指导组的指导和帮助下,按照确定的选举日期和选举程序,开展村委员会候选人提名、预选、正式选举等一系列工作。选举当天,各村有80的选民参加了投票。当选人得票数都在参选人员总数的60以上。得票最高的达到90以上。选举结果出来后,当众公布了当选人,同时发放了当选证书。选举当天对选举结果及时进行了张榜公布。总之,整个选举程序坚持以人为本、依法办事、一步一学法的原则,使这项选举工作能够运行正常,全乡无一例上访事件发生,无一人提出意见,换届选举工作开展顺利。
5、扶贫羊工作
xx乡扶贫羊有1019只。其中,有2户的31只羊挂在帐上。原因是主人早已去世,前些年对扶贫羊管理不善这些羊成为呆帐,2户的31只羊已无法收回。今年为发挥扶贫羊的作用,制定了扶贫羊承包管理制度。承包期间,每只羊10元管理费不变,承包对象是有偿还能力、有条件的一些牧民,所收的管理费用来救济其他贫困户、特困户。
总之,xx乡民政工作做了以上几项工作,工作中还存在不足之处,望各位领导在检查时指出,以便我们在今后的纠正,把民政工作做的更好。
为全面贯彻落实省、市、县关于安全生产工作的一系列决策部署,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生,确保安全生产形势稳定,按照中共XX县委办公室、XX县人民政府《关于立即开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的紧急通知》([20xx]-42)文件要求,我乡于8月18日召开了乡安全生产工作会,同时印发了炭库乡人民政府《关于开展全乡安全生产大检查的实施方案》,决定于20xx年8月19日—20xx年12月31日,在全乡范围内深入开展安全生产大检查。现将工作开展情况总结如下:
一、加强领导,提高认识
乡党委、政府高度重视此次大检查工作,召开专题党委会和政府工作会,认真学习了《关于立即开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的紧急通知》等相关文件及会议精神,部署和安排了安全隐患大排查大整治工作,成立了以党委书记、乡长任组长,分管副乡长为副组长,乡安委会以及各村两委为成员的安全生产大检查工作领导小组,下设办公室乡安办,由辜洁同志担任办公室主任,负责日常工作。同时,落实“党政同责,一岗双责”,建立健全安全生产监督管理机制,制定了《炭库乡关于开展安全隐患大整治的实施方案》,明确责任,落实人力、物力、财力保障,集中深入开展安全生产大检查,全面排查治理安全生产隐患。
二、突出重点,加强排查整治
我乡严格按照“四不放过”原则和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的要求,认真落实打非治违“四个一律”措施,加强排查整治,严厉追究事故责任人。本次开展大排查以来,出动执法人员80余人次,开展安全大排查4次,排查治理隐患40余处。
(一)道路交通以及水上交通安全
道路交通。坚持每周至少开展1次道路交通安全大排查,每逢场天开展社区车辆整治,每周采取不地点不定时巡查车辆运营情况,对非法超速、超载、载人车主当面处理、教育,并做好登记,发现问题及时纠正,对待屡教不改者严肃处理。本次大排查以来,交管办处理违规车辆30余起,教育驾驶员40余人次,整治违法违章行为30余次。迅速开展道路排查工作,排查处理因小农水项目施工引起的滑坡点1处,处理因暴雨滑坡阻路点2处。
水上交通安全。一是加强对自用船舶的安全监管,目前全乡有自用船12只,已对各船主做到人人见面,加强教育宣传,同时,落实各村船舶监管员,负责辖区内的船舶的监管巡查,确保长效。
(二)消防安全大排查大整治活动
为了减少火灾事故的发生,确保我乡火灾形势持续稳定,我乡对辖区内消防安全进行长期排查,特别针对老炭库场镇、敬老院、学校以及农村电线老旧和柴草乱堆乱放问题,组织人员进行了全面排查,组织消防自愿队,开展消防演练1次。
(三)危化品排查整治情况
对全乡4个烟花爆竹经营户、8个农药销售点的`安全检查。排查1家烟花爆竹经营户灭火器过期,已督促其整改到位。
(四)建筑施工安全
积极联合县住建部门对我乡场镇2处建筑施工地带进行安全排查,发现其施工均未佩戴安全帽,未树立安全警示牌以及警戒线,已队施工单位发放整改通知书,责令限期整改,目前两施工单位已整改完毕。
(五)食品安全
协同大楠市场和质量监督管理所开展食品安全专项整治2次,查处销售过期食品商铺1家。对乡敬老院、学校开展食品安全暗访1次,整治敬老院食品安全隐患1处。进一步落实乡、村9名食品安全信息员,加强对辖区内群体性聚餐申报管理,建立台账,加大对全乡群体性聚餐的监厨力度,确保人民群众健康和生命安全。另外,加强对辖区内乡厨监管,目前全乡有流动乡厨6个,已与其签定安全责任书,建立台账,加强宣传教育培训。
(六)防汛地质灾害安全
一是成立隐患排查领导小组。由乡长齐兴琼任组长,分管安全副乡长蒋治勇、分管防汛地质灾害副乡长肖体权为副组长,乡国土、安办、各驻村干部、村组干部为成员的排查领导小组。小组分为三组:齐兴琼领队负责石碑月耳坝,肖体权领队负责石碑解竹湾,蒋治勇领队负责太平橙子坝。二是各排查小组对各地质灾害点进行了拉网式排查,尚未发现有新的崩塌和滑动迹象。三是各排查组再次组织各地质灾害点群众进行宣传教育,再次明确监测人职责,确保监测人在职在岗。四是对我乡正在施工的小农水项目、农综项目、美丽新村项目等进行实地勘测排查,经排查暂无隐患点。同时,落实村级安全监测员1名,加强对工地周边情况的观察记录。设置安全警示牌2处,落实老炭库漫水桥交通劝导员2名,负责涨水时期漫水桥交通劝导工作。
(七)健全监督体系,确保信息畅通
为了激励全社会参与到安全生产监督中来,我乡制定了《安全隐患举报奖励制度》,落实举报电话(4665101),对举报人员严格执行保密制,对核查情况属实的隐患,每次奖励资金100元。
三、存在的问题
一是群众安全生产意识淡薄。摩托车超速超载现象有时发生。二是道路交通协管员与劝导员经费不足,导致劝导员工作积极性不高,工作成效不显著。
今后,我们一定要以对人民高度负责的精神,时刻紧绷安全生产这根弦,特别是汛期期间,夯实责任,认真落实安全生产各项措施和制度,坚决防范和减少各类安全生产等事故发生,确保安全稳定,促进炭库经济和谐发展。
一、加强思想政治建设, 提高业务水平
以学习贯彻科学发展观活动为契机,不断加强自身思想政治建设,牢记“以民为本、为民解困”为民政工作宗旨,坚定做好民政工作的信心和决心。抓住机会,多次参加市局组织的业务培训活动,努力提高自身业务水平和服务群众的能力。
二、完善机制,加强协作,确保各项工作顺利开展
(一)完善了农村低保对象审批机制。按照农村低保政策的相关规定,严格农村低保对象的认定和审批程序。为使审批认定程序合法化、规范化,真正做到让最贫困群众能享受生活救助,我们采取了通过村民小组召开群众大会评议,村委员会进行核实后报镇民政办审核的方式进行逐级审定。
(二)加强基层联系,倾听群众心声,努力构建高效工作机制。为充分掌握群众生产生活情况,切实帮助困难群众解决实际困难,民政办采取定期或不定期向村委会了解情况的方式,对各村遭受自然灾害及因突发事件致使贫困现象等情况做到及时掌控,使救灾救济及时准确到位。
(三)加强资金的使用监管工作,形成规范的财务管理审批制度。截止8月,共发放民政各类补助185.51万元,其中农村、城镇低保金 57.7万元,民政定补资金57万元,发放危房改造资金16户10.8万元,发临时生活救助资金1.6万元,2010年春节为1359户特殊困难户发放慰问券47.93万元,发放高龄老人生活补助10.23万元,空巢老人服务费0.25万元。为低保户发放电视机279台,发放春荒救济粮2吨。
三、深入群众,体恤民情
本着心系群众,为民办好事,办实事的工作职责,使广大困难群众能及时得到救助,感受到党和政府的温暖。民政工作人员积极深入村组,体恤民情,对各类优抚对象、农村低保户、弱势群体、特困户逐户进行排查摸底,全面系统地掌握了每个民政对象的真实情况。全镇现有老复员军人65人,革命伤残军人8 人,烈属 4 户5 人,带病回乡复退军人19人,参战复退军人55人,五保户48 人,农村低保375户756人,城镇30户46人。
四、发挥职能,努力实现民政工作新突破
(一)资金的管理使用更加规范化。为了严格各项资金的管理使用,我们采取了专项管理,专项发放的办法,杜绝专项资金挪作他用等现象的发生。
(二)弱势群体的帮扶工作有新突破。为进一步做好弱势群体的帮扶工作,切实解决弱势群众的生活困难问题,民政工作人员积极深入群众家中,倾听群众心声,为群众办好事办实事。对丧失劳动能力和遭受自然灾害袭击的困难家庭,及时为他们发放衣被、大米等生活救助物资,帮助群众克服困难,充分体现党和政府的关怀。
(三)端正态度,提高为民服务的水平做好民政工作是党心系群众,关心群众疾苦的充分体现,直接影响着党和政府在人民群众心目中的形象,因此在工作中,我们始终保持不骄不躁的工作作风,以耐心诚恳的心态接待来访群众,把群众的困难当作自己的困难,坚持做到事事有答复,切实提高服务群众的水平和质量。
五、残联工作
(一)认真开展春节慰问残疾人活动,对243户贫困残疾人家庭进行慰问,确保他们过一个安定祥和的春节。
(二)按时足额为53名特困残疾人发放专项资金补助21200元(每人每月50元)。
(三)为9名白内障患者免费手术,使其恢复视力,重建光明。
(四)为63名残疾人发放残疾人用品用具。
(五)为30名贫困残疾人参加基本医疗保险。
(六)为10名智力、精神及重度残疾人发放居家托养资金8000元(每人每月100元)。
(七)完成20户因“5.12”地震造成房屋严重损毁或倒塌的残疾人家庭 享受“灾后重建——助残安居”上报工作。
(八)对全镇残疾人进行调查走访,为有需求的73户残疾人家庭安装了居家无障碍设施(如浴凳、扶手、马桶等)。
(九)扶持残疾人自主创业1人。
(十)对6名残疾人发放甘露医疗援助卡。
(十一)完成 5名残疾学生以及残疾家庭学生的“自强助学金”上报工作。
(十二)对8名地震受伤、致残人员进行走访看望。
六、存在问题
1、自身学习仍需加强,业务素质、工作效率仍需提高;
2、对民政对象的具体情况变动掌握的不够及时、不够全面;
3、工作思路不清,导致工作盲目性大;
4、工作力度不大,业务开展不到位。
七、整改措施
1、在不断加强自身建设的同时,努力学习业务知识,不断提高业务水平,改进工作作风,增强凝聚力、向心力、更好地发挥自身的职能作用。
2、进一步做好城乡居民的最低生活保障工作,严格审批程序,在资金发放上坚持三证合一(存折、低保证、身份证),严防冒领、误领,同时建立城乡低保核查长效机制,做到“有出有进,应保尽保。”
3、做好汛期的救灾应急工作,保证第一时间到灾区,保证第一时间上报并统计灾情,并积极协助上级部门搞好救助工作。
4、积极做好社会救济工作,把党的温暖送到每一位需要帮助的困难群众手中。
5、积极主动地做好宣传教育和说服工作,及时化解矛盾,更好地处置各种不稳定因素,做到勤跑、勤问、勤汇报。
民政工作站是事关群众利益的民生工程服务平台,党群的纽带,我们将本着“以民为本,为民服务”的宗旨,密切联系群众,做实、做细、做好各项工作,努力克服工作中的不足,保持工作中的优点,通过我们的共同努力,一定能圆满完成下半年的民政工作任务。
一、我镇今年已为四七七位老人管理了老年证。
我镇在各个社区已成立老年办事活动中心,并在二零一零年一零月开展了“敬老月”活动,我镇共表彰一九四人,开展漫谈会六七八四人次,走访慰劳四五五二人,文艺演出二五场,义务体检七五二二人次法律维权六人,宣传活动三九次,意愿者办事五六二人,群众普遍反映很好。
二、五.一二地动灾后重建工作
凭据五.一二地动灾后重建各级当局文件精力,结合我镇实际情况,我镇从五.一二地动后仔细开展灾后重建工作。二年多以来,我镇从观察灾情,统计受灾人员,受灾衡宇情况,通过各村(社区)重建向导小组,重建议事会,公然、公正,通明地开展灾后重建工作,至今,我镇灾后重建工作基本完成。
全镇旧址重建六八零户,统规自建四七零一户,统规统建一八一户,异地布置七五户。全镇共发民政补贴资金五六三七户,共计一零零七三。七万元,特殊党费补贴五六三三户,共计一九六五万元,未存款重建户(旧址重建、统规自建)当局奖励三二三零户,共一六一五万元。对付灾后重建的材料,我镇已经按照市民政局的要求举行了组卷,现已片面完成,共组二零零多个卷。
三、残联工作
(一)、教育帮助工作
为二八名符合条件的贫困残疾门生实施“百万自强助学金”救济,办理了他们学习上遇到的困难。
(二)、失业工作
积极完成市残联下达的职业技艺培训任务,对七名残疾人举行了职业技艺培训对一三零名残疾人及残疾人家庭人员举行了实用技艺的培训,通过培训,使他们掌握一技之长,为未来失业和创业发明条件。
(三)、病愈工作
存在的题目及办理的措施:
一是有的村新当选的村委会成员文明程度低,素质较低,拉帮结伙,不服从支部的管理,工作不配合,影响很坏,对此,我们加强对新任主任的培训,从思想和工作方面举行教育引导。
二是四个没有举行选举的村存在着家属势力,拉帮结伙,互拉选票,群众意见很大,我们一方面会合力量,对这些村举行整理,严格按照法律步伐做好选举的各项准备工作。
(四)、殡改工作
为推进殡改工作的顺遂开展,我们成立了以主管副镇长为组长的殡改向导小组,出台了《关于殡葬革新的暂行划定》,加大工作力度和宣传力度,严格执法对偷埋者,起尸火化,杜绝以罚代管的现象,从而确保了殡改的顺遂举行。
我镇有四万人的大州里,今年上半年殒命人数一八一人,殒命率39%,火化人数一五八人,火化率86%,在殡改工作中,我们仔细贯彻落实党和国度有关殡改管理的法律法规,大力推行和构造引导丧(葬)范畴的移风易俗,让群众破除封建迷信和屈曲落后的陈规陋习,树立文明、节省、科学、康健的社会主义新风俗。
一年来,在县委、县政府的正确领导下,在市民政局的精心指导下,以党的群众路线教育实践活动为契机,以全面深化民政工作改革为动力,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,深化民政事业改革发展,深入开展教育实践活动,取得了显著成绩,充分发挥了民政在保障改善民生、创新社会管理中的重要作用。现将20xx年民政工作开展情况及20xx年民政工作要点报告如下:
一、打造亮点,推动民政工作创新发展
(一)“四加强四规范”,推进村务公开示范化创建工作
20xx年,我县的村务公开工作定为“书记工程”,实行一把手负责制,形成了县、镇、村三级齐抓共管的良好工作局面,按照省规范化创建标准,现已完成308个村的创建工作,完成率达93%。并且依托农村社区“六个一”工程,打造了一批村务公开特色村,如在x镇x村、x镇x村、x镇x村等小组设置村务公开小组分栏。
1.“四加强”,推进建设步伐。加强标准化建设,投入748万元,全面推进村委会村务公开栏的选址、结构设计、版面设置工作。加强档案管理,确保村务公开工作有政策文件、有制度、有安排、有检查、有总结、有记录等。加强教育和培训,定期开展村民委员会组织法、村务公开等有关法律和政策的宣传教育工作,提高广大村民群众的民主意识、法制意识。加强督促检查,建立监督检查和末位挂牌整治工作机制,开展定期、不定期监督检查,确保村务公开各项工作落到实处,把村务公开工作坚持不懈地开展下去。
2.“四规范”,严格公开程序。规范公开内容,把财务公开作为公开的重点、监督的重点、检查的重点。规范公开形式,采取村务公开栏长期公开,对于临时性、阶段性重点工作及群众关心的热点、难点问题实行“五公开”,通过网上公开、墙上公开,会议公开,“掌上村务”公开,家庭报告单公开。规范公开时间,月度公开的,在每月10日前公开;季度公开的,在每季度首月10日前公开;及时公开的,在3天内公开。规范公开程序,各村依法依规提出公开的具体方案,村务监督委员会对方案进行审查、补充、完善后,提交村党支部和村民委员会联席会议讨论确定才给予公布。
(二)以孵化中心为载体,大力培育和发展社会组织
1.抓扶持,保障孵化培育经费。社会组织孵化中心先后投入30万元建设经费,用于建设和运营,并于20xx年11月顺利迁至新址,可以同时满足10家社会化组织进驻培育。为加快社会组织孵化和培育制度体系建立,出台了《x县社会组织扶持发展专项资金管理使用办法》,现有20家社会组织通过了我县100万专项资金扶持发展。
2.抓规范,建立管理制度体系。积极启动社会组织等级评估工作,进一步激发了社会组织审评热情,首批已评定x家社会组织等级,其中4家4a,10家3a,1家2a。
3.抓运营,引入管理专业团队。以购买服务的方式,聘用专职社工人员对孵化中心进行管理,对社会组织的领导人员启发新思维、开拓新思路、掌握社会组织发展的规律与需求提供支持服务。
(三)开展婚姻家庭辅导,促进社会和谐发展
为了进一步促进婚姻家庭生活的和谐与稳定,我局于20xx年7月16日开设了婚姻家庭辅导室。自成立以来,婚姻家庭辅导室以创造优美舒适服务环境为抓手,建立健全各项规章制度保障,引进社工开展专业辅导,致力为婚姻家庭提供婚恋指导、婚姻咨询、离婚劝和、法律咨询、夫妻关系调适、家庭关系改善、婚姻危机处理、情感疏导等业务。截止年底,共承接离婚前调解个案261对,调解后当场表示不离婚的x9对,挽回成功率高达57%,促进了婚姻家庭和睦、社会和谐稳定发展,得到了婚姻当事人、社会各界的广泛好评。
二、突出重点,推进民政工作全面发展
20xx年,我局着力完善社会保障体系,致力推进社会管理协调并进,加强社会事务规范管理,全力做好涉军群体维稳工作,稳步推进民生工程建设,民政工作得到全面发展。
(一)大力完善社会保障体系,夯实基础民生工作
坚持以民为本,关注社会弱势群体,以提高社会救助能力为抓手,不断完善社会保障网络建设,发挥民政工作构建和谐社会“稳定器”作用。
1.提高低保、五保、孤儿及三无人员保障标准,提升民生保障水平。20xx年1月1日起低保标准从每人每月430元提高到482元;五保供养标准从每人每月750元提高到819元;孤儿和城镇三无人员实行每人每月1300元供养标准。20xx年,全县城乡低保对象5654户13808人,支出低保金4456.98万元,人月均实际补差:城镇366元,农村260元;五保供养对象户2185户,支出五保金2x0.48万元;孤儿对象138人,支出供养经费213.82万元;城镇三无人员对象62人,支出供养经费88.53万元。
2.加大灾害应急救助能力,完善困难群众医疗救助体制。一是开展自然灾害公众责任保险工作。为全县66万农村户籍人口购买自然灾害公众责任保险,自然灾害造成人身伤亡最高赔付20万元。二是抗灾救灾工作扎实有效。入汛以来,我县部分地方遭受洪涝灾害,在确保受灾困难群众吃、喝、穿、住和有病及时得到救治同时,下拨重建家园资金65万元,完成全县22户全倒户重建工作。三是实现困难群众医疗救助“一站式”结算服务。自20xx年7月以来,共为困难群众448人次提供服务,报销医疗救助费用36万元,救助对象在政策范围内自付医疗费用报销比例达到82%。
3.扩大免费提供殡葬基本服务对象范围,实现殡葬基本服务均等化。自20xx年5月1日起,在本地或异地死亡且遗体实行火化的本籍居民,以及在我县死亡且在我县火化的非户籍居民,免除其殡葬基本公共服务费用1600元,截至12月底共减免群众殡葬费488万元,减轻3081名群众负担。
4. 加大流浪乞讨人员救助管理力度,为精神病人和弃婴孤儿提供优质康复服务。全年救助流浪乞讨对象3226人次,开展“接送流浪孩子回家”专项行动,救助流浪未成年人39人次。积极为在院障碍精神病人306人,弃婴孤儿62人提供生活医疗照顾和康复工作,先后弃婴孤儿实施修补和矫正手术32例。
5.落实高龄老人津贴等各项优待老年人政策措施。20xx年继续为我县1.86万名80周岁以上的老年人发放各项高龄津贴2400万元;办理和换发新老年人优待证8561张,实施“银龄安康行动”,为我县5万多名70周岁以上老年人购买意外伤害综合保险。
6.拓宽慈善救助渠道,广泛开展慈善和慰问活动。打造“阳光慈善”,推进“全民慈善行动”,做好20xx年“x扶贫济困日”活动的捐款工作,共接捐款738.4万元。开展贫困家庭救助工作,全年救助患病困难群众352人次,救助金76.5万元。
(二)致力推进社会管理协调并进,确保基层民生工作取得实效
推动基层组织建设,协调社会利益关系,充分发挥民政工作构建和谐社会“调节器”作用。
1. 圆满完成全县村、社区“两委”换届选举。按照省、市、县统一部署,坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则,全面完成全县331个村、35个社区“两委”班子的换届选举。选出新一届村、社区“两委”班子成员1876名,其中女干部4x名,村、社区实现“一肩挑”比例95.6%,“交叉任职”比例88.5%, 11个县城社区实行直选,直选率31.4%。
2.稳步推进城乡社区“六个一”工程建设。全面完成全年49个社区的建设任务,其中8个县城社区和7个乡镇社区以及34个农村社区都建有一个公共服务站、文体活动中心、健康计生服务中心、家庭服务中心、综治信访维稳工作站、小广场或公园,为群众提供更便利、更优质的服务。
3.有序推进社区综合服务中心示范点工作。联合市社工协会x县社工委对x镇x村、x镇x社区综合服务中心进行中期考核工作,并确定了3个新的社区综合服务中心示范点工作任务,分别为:x镇x社区、x镇x村、x镇x社区。
4.推进社区约请制度,为社区居民排忧解难。约请公安、社保、计生、环卫等县直单位分别到x社区、x社区、x社区、x社区、x社区共举行了5场社区现场办公会,使倾听群众反映诉求,有效解决社区居民关心难点热点问题18件。
(三)加强社会事务规范管理,提升民生工作服务水平
围绕社会组织,加强推进规范化管理,促进社会发展,发挥民政工作构建和谐社会“助推器”作用。
1.依法登记、简化社会组织的登记工作,放宽准入门槛。实行所有社会组织直接申请登记制度,全年核准名称30个,成立登记28家,变更登记x项,注销登记1个,年检2x家,合格率为85%。截至12月底,全县登记社会组织总数637个,达到每万人拥有社会组织数6.1家比例水平。
2.社会组织党建进一步加强。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,社会组织党委扎实开展“扩面提质”行动,扩大党组织覆盖面,全面整治软弱涣散党组织,补选新支委党支部2家,撤销不合格党支部1家。截至12月底,社会组织党委共有联合党支部18个,基层党支部45个,管理党员871名。
3.加快社工机构培育,加强社工人才建设。目前在我县注册成立的社工机构有5间,已在优抚安置、减灾救灾、社会救助、社区服务、婚姻家庭、社会福利、慈善公益等领域先行试点开展工作,并不断拓展政府购买社会工作服务。继续实施“千名社工人才培养计划”和“社工组织拓展行动”。 20xx年4月联合县委组织部、县社工委出台奖励办法,鼓励更多人才参与社工建设,组织全县800多人开展社会工作师考前培训, x7人获得社工资格证书。
(四)全力做好涉军群体维稳工作,确保社会大局和谐稳定
形成以落实政策为基础,体贴解难化真情,沟通教育解矛盾,发现问题早解决的工作格局,确保了涉军工作的稳步开展,为维护我县社会经济和谐稳定作出贡献。
1.双拥工作不断深入,推进军地融合发展。一是积极谋划双拥创建工作。起草制订了创建新一轮全国全省双拥模x县活动实施方案。二是深入开展慰问活动。春节、“八一”期间广泛开展结对帮扶、慰问活动,全年组织慰问部队13次、慰问烈军属、转业复员退伍军人,组织召开了优抚对象座谈会30多场次,投入慰问经费(含慰问品)620多万元。三是开展主题宣传教育活动。组织干部群众、在校学生到东江纵队纪念馆接受革命传统教育,参加“清明”和“9.30烈士纪念日”扫墓活动,切实增强全县领导干部国防教育意识。四是全力支持部队建设。积极协助解决军地土地历史遗留问题,开展文化拥军活动,赠送书籍3200册;开展文艺演出进军营等活动8场次。
2.提高优抚对象抚恤补助标准,做好优抚对象的认定。优抚对象补助标准继续保持全省前列水平,全县享受抚恤定补优待的优抚对象4645人,共发放定量抚恤补助款2858.6多万元,兑现优待款585多万元。严把程序关,全年共认定重点优抚对象及60岁农村籍退役士兵165名。
3.退役士兵得到妥善安置,职业技能培训成效明显。20xx年共接收230名退役士兵,发放一次性经济补助金225人约1186万元,任务完成率、安置待遇兑现率达100%。5名符合政府安排工作条件退役士兵得到妥善安置,积极开展退役士兵职业技能培训工作,170人报名参训。
20xx年共接收230名退役士兵,发放一次性自谋职业安置补助金1218万元,任务完成率、安置待遇兑现率达100%。8名符合政府安排工作条件退役士兵得到妥善安置,积极开展退役士兵170 人职业技能培训工作,报读率100%。
4.一站式结算不断完善,解“六难”效果明显。全年优抚对象医疗补助人数412人,补助医疗资金达45.2万元。积极热心为困难退伍军人烈军属办理生活、住房、社保、公交、子女读书等困难601人次,补助资金x7.16万元。
5.做好零散烈士纪念设施保护,完成优抚信息及中华英烈网系统数据录入。投入260万元推进了第二期烈士纪念设施维修改造工作,全面已完成12座零散烈士纪念碑、67座散葬墓保护工作,及时更新了各类优抚对象数据信息,完成了4603名优抚对象身份证及2884份档案材料的'扫描工作。
(五)稳步推进民生工程建设,让广大人民群众得到实惠
民生工程是民政工作保障民生、改善民生的重要抓手。近年来,在县委县政府的大力支持下,我们不断加大惠民工程实施力度,各项民生工程稳步推进。
1.“三项工程”基本完工。目前,县殡仪馆重建工程已完成投资704万元,土建工程已基本完工,工程量已完成98%。
县救灾仓库和x县庇护中心工程的主体建设已经完工,待配套设施的建设完善后即可投入使用。
2.启动县社会养老服务中心建设工程。完成与x市x置业有限公司合作协议,计划投资4200万元,兴建占地面积3万平方米,总建筑面积1.2万平方米养老服务中心,力争在20xx年底前建成并运营。目前,该项目已完成土地摘牌和前期规划等工作。
(六)真抓实干显绩效,促进民政其他工作齐头并进
婚姻登记实现零投诉,20xx年办理结婚登记7230对,离婚登记1185对,出具(无)婚姻登记记录证明3339份,完成历年婚姻登记档案补录工作。区划地名管理有序,按照“科学规划,从容建设”的要求,已经完成了x镇、x镇改设街道办事处的调研和上报省政府工作,理顺了县城街道设职能。在地名工作方面,20xx年批复新地名30个,更改地名2个。老区建设工作成效显著,初步完成老区县申报工作,投入223.6万元扶持47个老区村道路、水利等基础建设。福利彩票取得新业绩,全年销售超1.5亿元,超额完成市下达的任务,比去年同期增加1100多万元,增长7%。提案建议办理及时有效,全年共办理2件人大代表建议、6件政协委员提案,所有建议提案均答复完毕。信访维稳力度不断加强,接待来访群众约85人(次);收到并处理群众来信来电约68件(次);“网络问政”平台来信86封,回复率100%。政务公开和民政信息宣传工作水平不断提高,累计报送民政信息52条,开通微信的公众号,共发布信息100余条。
三、加强队伍建设,着力践行为民宗旨
通过开展群众路线教育实践活动和加强各种能力建设,我县民政队伍的综合素质不断提高,“群众”理念在不断深化,“为民”责任普遍增强,“法治”意识不断强化,民政队伍综合素质得到较快提升。
(一)加强思想政治建设,教育实践活动圆满收官。严格落实县委统一部署和挂点指导要求,按照“高起点起步,高标准开展,高质量推进”思路,坚持问题导向、民生导向、群众参与原则,深入开展教育实践活动。活动期间,拓宽渠道,广开言路,共收集群众意见建议27条;边查边改,立行立改,坚持分类指导原则,制定问题台账并逐一完成整改落实。20xx年7月24日,召开领导班子专题民主生活会,深刻剖析,查摆问题,开展批评与自我批评,达到预期目的,受到的充分肯定。在制度建设方面,建立健全23项制度。同时,针对问题,制定实施了“两方案一计划一清单”,并针对落实效果认真开展“回头看”活动。通过教育实践活动,我局较好实现了“转变作风、强化素质、提高能力、推动发展”的目标。
(二)加强依法行政建设,着力提升队伍依法行政水平。一是建立教育培训机制。通过参加各种业务及法律法规培训、观摩学习、专题辅导等,增强民政队伍依法行政观念。二是落实依法行政工作。坚持抓基础、抓窗口、抓群众满意度,理顺7项行政审批职能,推行政务公开,接受社会各界和群众监督。三是进一步强化监督。在加大内部监督机制,重新梳理甄别各股室岗位风险点59个,制定制定防控措施64条,加强民政专项资金检查和审计力度,扩大群众的参与度,加强社会监督,组织开展了政策下乡宣讲活动,发放《民政服务指南》等资料1200多份,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。
(三)加强作风建设,不断完善党风廉政各项规章制度。结合教育实践活动,认真贯彻中央八项规定、我省实施办法和我县“十六个不准”等一系列规章制度,着力整治“慵懒散奢”问题,转变作风成效明显。进一步规范了“三公”经费支出等制度规定,三公经费支出同比减少了30%。民政队伍“为民务实清廉”的作风不断提升,廉洁奉公、风清气正的良好氛围更加浓厚。
20xx年,按照县委、县政府和市民政局的统一部署和要求,我局以保障和改善民生为重点,加强社会建设,创新社会管理,取得了一定的成绩,但与县委、县政府的要求相比还有一定的差距:民政部门抓机遇、抓发展的意识还有待进一步增强;民政业务工作还存在不少薄弱环节,管理体制机制还不够完善,制度化、规范化管理水平有待于进一步提高;部分民政干部不注重学习和研究政策,工作主动性不够,创新意识不强,凭经验办事情现象还在一定程度上存在等。
面对存在的问题,我们将在县委、县政府正确领导和市民政局的指导下,积极采取有效措施,进一步调整干部力量,加强干部队伍建设,切实转变工作作风,服务工作大局,树立新典型,探索新思路,奋力开创我县民政工作新局面。
今年,在县委、县政府的领导和上级业务部门的指导及县直相关部门的密切配合下,通过全县民政干部的努力工作,我县城市低保工作逐步走上了规范化、制度化、信息化的轨道,基本实现了“动态管理、应保尽保、分类施保”。 截止今年11月,我县城市低保享受对象2266户4760人,其中:a类206人、b类人823人、c类3731人,全年累计发放资金941.5254万元,年人均补差为165.19元。现将工作情况总结报告如下:
一、工作开展情况
(一)健全完善各XX市低保制度,进一步巩固“动态管理、应保尽保、分类施保”
我县在认真执行上级城市低保相关政策规定的基础上,进一步健全完善各项配套制度,使我县城市低保制度更加规范。县局印发了城市低保对象认定和档次划分、不能申请和享受低保条件,以及城市低保申请、审批(注销)流程图。对享受对象中家庭成员进入社保、自然减员、举家外出打工、家庭生活条件好转的等,按规定进行注销。并对符合条件的对象户按照申请、核查、审批的程序,纳入保障范围。累计年新增低保对象355人,资金 65575元;减少低保对象254人,资金33459元。补差调增119人,资金4277元。补差调减520人,资金14081元。
(二)以公开,促公平、公正
在开展动态管理工作中,严格申请、审批程序,实行阳光操作,将城市低保办理的全过程置于群众监督之下,最大程度用公开促公平、公正。经过“三次公开、三榜评议”确定保障对象。从今年4月起,县局将全县每月城市低保享受对象名单在县政府网、民政局网上进行公示(内容包括:姓名、保障人口,保障类别、保障金额以及家庭详细住址,且设举报电话),接受群众的监督。
(三)来信来访工作
共接待来信来访82件,网上投诉36件。根据群众举报、反映的`情况,及时进行查实,做到了事事有着落,件件有回音,进一步增强了城市低保的真实性、准确性和透明度。
二、存在的困难
(一)监督力度不够。由于工作量大、人员紧缺(现有4人,既要承担救灾救济工作,又要承担城乡社会救助工作),造成跟踪调查和监督管理力度不够。
(二)乡镇民政干部严重不足。相当一部分民政干部得不到专用,没有足够的时间从事民政业务工作,全县仅有34名民政干部(兼职8名),只有1名民政干部的有6个乡镇,有4个乡镇社会事务办承担有烤烟任务,兼党政办、妇联、统计、村支书等工作的有7人。
(三)部分居委会干部和城市居民对城市低保政策认识、了解不够,误认为城市低保金可用于撤迁、计生、残疾或高龄补助等。
三、下一步工作打算
进一步加大宣传工作力度,是当前形势下正确落实低保工作的重要环节。一方面要加大低保工作培训力度,努力提高低保工作的责任心和管理水平。另一方面要向群众大力宣传低保标准,采取多种方式,向居民宣传城市低保相关政策,力争做到家喻户晓,人人皆知;其次认真做好信访接待工作,耐心细致的做好群众来信来访工作,认真解答居民群众的疑问和咨询,对群众的举报城市低保问题,一查到底。
xx镇位于县城西南部,距县城68公里,周边分别与六安、霍山、岳西、潜山等五县区接壤。全镇辖28个村1个街道,总面积292平方公里,总人口4.2万人,是典型的山区大镇。长期以来,交通信息闭塞以及特殊的地理环境,形成辖区内较为复杂的社情镇情,宗教宗派、社会治安、历史遗留等问题导致群众上访的现象不同程度地存在着,一定程度上影响了社会稳定和经济发展。对此,镇党委政府站在讲政治的高度,始终把做好信访工作作为维护农村稳定的一项重要措施来抓,从思想、组织、措施等方面抓落实,取得了一定的成效。今年以来,共接访来信来访30起,140余人次,全部办结,目前没有一起未处理的来信来访案件。未发生一次进京上访、集体上访、越级上访案件,呈现出良好的稳定局面。具体共抓了以下几方面工作:
一、加强领导,健全网络,从组织上抓落实
镇党委、政府为把信访各项工作落到实处,首先从组织领导入手,加强领导,健全网络,形成大信访格局。一是成立了以镇长任组长,党委副书记为副组长,综治办、信访办、司法所、派出所、社会事务服务中心、财政所等部门负责人为成员的信访工作领导组,切实把信访工作当作事关全镇改革发展稳定的重要工作常抓不懈,列入重要议事日程。二是建立健全了一整套工作制度。为切实做好信访工作,先后修订完善了《领导干部定期接访制度》、《信访隐患排查制度》、《信访工作党政联席会制度》、《信访工作目标管理责任制》等,形成了依法管理信访工作的格局。三是健全信访网络。副科级干部担任信访办公室主任,并为办公室配备了政治素质高、热心为群众办事的专职信访员;设立了群众来信来访接访室、群众工作站,制定了领导接访制度和公开接访日制度,各村也成立了群众工作室、信访调解小组,组配备群众工作信息员。在老党员、老干部中选聘政治责任心强、热心为群众办事的老同志作为信访信息员,及时反馈民情信息,从而使全镇信访工作形成了级级有组织,层层有人抓,事事有人管,纵向到底、横向到边的信访工作网络。
二、源头治理,变上访为下访,将问题解决在萌芽状态。
在信访工作中我们认为,群众信访大多数发生在基层,反映的问题大多数可以在基层解决。为此,一是抓调研,时时心系群众。我们立足镇情,深入到村到户,开展了广泛深入的调查研究,掌握群众期盼的是什么,最需要的是什么。二是抓教育,提高干部素质。通过培训等多种形式,教育干部成为上懂法律政策,下解村情民意,具有原则性和灵活性的“信访员”。三是抓难点,在工作中做到不畏烦、不畏难、真为民,为群众办好事,化解群众情绪。
三、超前介入,快速反应,抓住信访工作主动权。
群众反映的问题,如果不及时妥善处理,容易激化矛盾,把小事酿成大事。我们一是全力抓好初信初访。实践证明,初信初访人员一般要求不高,容易解决,工作好做,一次性解决的成功率比较高。我们在工作中坚持和完善了人民调解制度,充分发挥村级信调组织作用,坚持“归口办理,分级负责”的原则,我们限期督办,收到明显成效。目前,全镇初信初访,都及时稳妥地得到结访,没出现重复上访,更没有越级上访现象发生。二是建立矛盾排查制度。今年初,我们成立了村级矛盾排查组,重点是摸群情、释疑惑、解难题,要求矛盾排查组要抓住当前突出问题,着力化解主要矛盾,围绕线索,进行访查,现场办公,就地解决。目前矛盾排查组共解决热点难点问题14个,消除上访隐患6起。三是开展回访活动。在上访案件处理后,我们要求接访领导或接访人必须于10日内回访,认真听取对案件的处理意见,以便总结经验,不断改进工作。特别对过去的一些上访“老户”,我们不定框子,不戴有色眼镜,而是关心他们的疾苦,询问生产生活等方面的困难,帮助解决实际问题。并成功地劝解三户罢诉息访。
四、落实责任,兑现奖惩,坚持“一票否决”不动摇。
我们坚持“谁主管,谁负责”的原则,制订了信访工作目标责任书,与各村一把手签订了责任状。党政领导实行包案责任制度和信访工作联系点制度。党委、政府在全镇信访工作会议上承诺:凡群众来信来访,两天内予以答复,坚决做到快批办、快调查、快处理、快结案。对因包片领导和包村人员工作失误而造成群众上访或越级上访事件的,逐级追究领导责任。对发生的集体上访案件的村,第一次给予村支部书记警告,通报批评。第二次,限期解决,不能如期解决的就地免职。对包村机关干部停发工资,限期蹲驻现场解决问题,直至消化矛盾,解决好问题。各村信访信息员,如发现有信访苗头,不及时上报又不及时调解的,随时对其进行撤换;各村因工作做得不及时出现上访的,年终考评实行一票否决制,取消集体和个人的评先资格。从而使大家明确了任务,分清了责任,增强了抓信访工作的责任感和自觉性,形成了齐抓共管的新格局。
五、重点抓好突发事件的处置稳控工作。
按照及时发现、及时介入、及时稳控、及时处置的预案要求,妥善稳控处置5起突发意外死亡事件(一例是三元村大岗组班友芬因琐事与婆家人发生争执,一气之下服农药自杀身亡;一例是和岗村施某驾驶车辆在山七镇境内将一名女子撞死,其亲属到施某家闹事的事件;一例是xx街道居民许怀德到xx镇天河浴池洗澡溺水死亡;一例是褚河村村民储成芳到和岗村卫生室看病,就诊后回亲戚家途中不慎死亡产生的医疗纠纷,一例是七星学校学生常倩因坠楼受伤,抢救无效,不幸身亡,与死者亲属就赔偿问题发生纠纷。)5起事件过程中,我镇上下反应迅速,主要领导亲自挂帅,相关部门介入及时,处置有力,实现了事态平稳控制,平稳处置,平稳化解。
六、重点抓好精神病人摸底和管控工作。
根据县《关于进一步开展好肇事肇祸精神病人集中摸底和管控工作的通知》的要求,结合我镇实际,对全镇精神病人、偏激人员和各类治安安全隐患进行全面摸底登记,对排出的`精神病患者94人,均建立台帐,落实包保责任人,已送有暴力倾向的14名患者,赴相关医疗机构治疗,治疗出院10人,4人仍在治疗中,分别为龙潭村吴云秋、三元村张德根、大河村毛尚兵、大马村李本志等。由分管领导亲自带队,公安、包村镇干、村两委参加,对其控制并落实救助经费派专人送精神病院进行及时救治,有效地维护了一方平安。
七、重点抓好信访维稳工作。
坚持用群众工作统揽信访工作,积极发挥群众工作站和村群众工作室作用,按“二室三中心”要求建设镇群众工作站,做到有办公场所,有制度上墙,有人员办公,不断创新群众工作新机制,实行领导班子成员轮流值班制度,把信访和来镇反映问题解决在群众工作站内,28个村1个街道也相继成立群众工作室,强化软硬件建设,要求各村各单位对信访积案进行摸底排查登记,确定领导班子为主要责任人,包村镇干和相关职能站所负责人为包保责任人,对其定期化解。对于确实无法化解的,也确定了专人对其稳控。严格实行镇领导班子成员接访制度,并上访为下访,县委政法委书记王庭美同志还来镇指导处理信访积案2件,镇群众工作站有效地处置化解和稳控各类信访积案8件。对镇梳理出的有苗头个体访11例,集体访3例,共14例(其中县重点信访维稳案件2例,已成功化解7例),1件正在协调中,其余4件均在稳控中。县重点信访维稳案件2例,目前进展情况为:1件是舒安村陈湾组林权证办理问题,已于10月15日办理完毕,并全部发放到群众手中;另1件是街道20户居民购买开发原县二招商品房,要求办理房产证问题,目前已协调县国土、住建、房产、法院等部门,正在解决落实之中。另外还化解了6件信访维稳案件,分别为:
1、xx镇舒兴村甘圣余反映修通水泥路问题,该工程已于10月10日动工兴建,信访已经结案。
2、山七镇街道纪昌根反映xx镇街道叔祖父祖传房产问题,我镇党委政府与县有关部门共同处理,已于8月28日达成协调,信访已结案。
3、梁朝林要求解决分流后相关待遇问题及其财务结算问题,镇党委政府已组织相关人员于20xx年9月11日进行处理,已达成协议,信访已结案。
4、独山村精神病患者杨爱年,经肥西县精神病院治疗,目前落实监护人监控,相关责任人包保稳控,无信访维稳隐患。
5、三元村张得根精神病无理取闹,镇党委政府已送肥西精神病院治疗,正在治疗中,无信访隐患。6、独山村老民师褚诗云,目前情绪稳定,无上访迹象,相关责任正在我保稳控之中。
八、认清形势,加大投入,用群众工作统揽信访工作
为做好新形势下群众工作,以群众工作统揽信访工作,结合我镇实际,镇党委政府高度重视,在原有群众工作站基础上,按“二室三中心”强化软硬件建设,进一步发挥29个村(街道)群众工作室的作用。
一是组织建设。鉴于人事变动,适时调整群众工作站、村群众工作室组成人员,分管副书记任站长,常务副站长由综治办主任担任,司法所长、派出所长、便民大厅主任任副站长,成员由综治、司法、民政、事业中心、法律服务所工作人员组成。村成立群众工作室,村支书任室长,主任任副室长,成员由各村组中心户长、村民代表、老基层干部等组成。
二是办公场所建设。在原有的镇群众工作站基础上,投入近万元,进一步加强“二室三中心”软硬件设施,并成立代理中心,人员按要求到岗到位。
三是群众工作站制度完善。根据上级要求,结合我镇实际制定了群众工作站工作制度、应急处置制度、领导接访制度、监督查办制度、检查考评制度和便民服务工作制度,均已制作上墙。以镇制作群众工作站便民服务统一流程图,也已制作上墙。工作站组成员和便民服务中心人员一是制作标牌上墙公开,方便群众办事。
四是工作开展正常。群众工作站办公室,由常务副站长结合群众来信来访,进行登记和督办。便民服务中心设咨询台接受群众政策咨询和办事咨询,进一步方便群众办事,安排综治、财政、民政、计生、农经、农综中心、公安、土管、林业等9个单位11个人员到便民服务中心挂牌办公,涉及计生、惠民政策落实、户籍办理、农村宅基地审批、林业木材运输审批、“三资”管理等22个项目。
五是创新工作效果明显。群众工作站要有“四个意识”,落实好“七制”,“三个狠抓”,“七个坚持”。四个意识即:首位意识;危机意识;责任意识;综合治理意识。七制即:例会制;首问负责制;包村抓点制;盘点消号制;风险评估制;信息资源共享制;案件分析制。为此,我镇主要做到三个狠抓、七个坚持:一是狠抓重点事项,对重点事项(如三元轮窑厂、陈湾组林权证办理、原xx二招商品房购房户要求办理房产证等)进行重点分析、重点研判、重点解决、重点稳控。二是狠抓重点群体,对可能影响当前社会稳定的重点群体,如老民师、老土管员、精神病人群体进行重点稳控,对排查出的精神病患者94人均建立台账,落实了包保责任人,已送有暴力倾向的14名患者赴相关医疗机构治疗,已出院4人,10人正在治疗中。老民师褚诗云正在严密稳控当中,老土管员黄仲泉镇党委政府于10月30日安排分管领导前往其居住地合肥了解情况,掌握动态,确保不进京、赴省市非访。三是狠抓案件包保,对排查出的涉及重点人员40人的14个重点信访维稳隐患,分别建立了台账,落实了由党政班子成员、相关单位负责人、村或当事人亲属组成的包保责任组,全力以赴做好包保稳控工作。七个坚持:一是坚持用群众工作统揽信访工作,始终做到综治例会制、首问负责制、包村抓点制、盘点销号制、风险评估制、资源共享制、案例分析制。二是坚持解决群众关心的热点难点问题,如舒兴通村公路浇筑、集镇综合改造工程等。三是坚持发挥老干部余热,在镇重大项目、重点工程、重要事项上,邀请老干部参与、监督,充分发挥老干部的作用和在群众中的影响力。四是坚持开展风险评估,凡在重大事项决策、实施中,都进行风险评估,做好信息研判,确保顺利实施。五是坚持发挥“两新”组织作用,全镇17个“两新”组织实施党组织全覆盖,实施“映山红”工程,强化了组织、阵地、活动建设。充分发挥他们在各行各业中的领军和辐射带动作用。六是坚持利用网格化的管理优势,发挥网格长的作用,网格底的功能,保证在最一时间内掌握社会管理动态。七是坚持安排好镇领导班子成员接访、值班及零报告工作。
在总结成绩的同时,我们也清醒的看到我镇信访维稳工作存在的问题和不足,深感工作压力和困难。主要表现为:一是农村宅基地、土地,婚姻和家庭感情等多发性矛盾纠纷持续高成为信访工作的重点。二是少数群众维权意识过于迫切,对适用法律采取实用主义,断章取义,给信访维稳调解工作带来难度。
总之,我们将进一步做好矛盾纠纷排查的和信访调解工作,把矛盾消灭在萌芽状态,为打造“和谐xx、生态xx、美丽xx”而不懈努力。
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