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绝拖拉作风;要有较强的竞争意识,上进心理,工作不甘落后,向高标准看齐,向高目标奋进。在工作中要发挥民政干部为政府当好参谋的作用;要发挥党和政府与人民群众纽带和桥梁的作用;要发扬全心全意为人民服务的作用;要发挥民政工作的稳定机制作用,使民政工作更好地为经济发展服务,为社会进步服务。二、全面做好各项工作1、五保工作。认真审核五保对象,核销死亡13人,按照各村上报的新增对象,逐人逐户核实调查,确定上报审批17人。现全镇尚有五保供养人数193人,其中集中供养193人,集中供养率达100%。并不断加大敬老院建设和管理的力度,在06年扩建的基础上,逐步完善敬老院配套设施建设,建立健全敬老院各项管理制度。2、低保工作。通过调查,纳入低保对象的农村515户,915人;城镇55户,76人。共落实打卡发放低保资金近90万元,并对低保对象,实行动态管理,该核销的及时核销。3、大病救助工作。我镇20xx年核实上报了85户,争取救助资金的近30万元,减轻了不少困难家庭经济和精神负担。4、草危房改造工作。市下达我镇草危房改造任务6户,我镇实际落实改造10户。我们在调查的基础上,分别与10个村,10户签订了协议书。至目前,已全部落成建好新房。5、做好双拥工作。①对当年退伍军人的优待金足额兑现;②组织20xx年退伍军人进行技能培训;
③为重点优抚对象在国家给予的定期生活补助费的基础上,镇补助每人每月20元;④对重点优抚对象看病交纳了住院保险和双份合作医疗,实行“四免十减半”,定期不定期的走访慰问。对他们遇到的困难,尽量给予及时帮助;⑤春节期间我镇组织召开优抚对象春节座谈会,走访慰问重点优抚对象,通过座谈会和走访慰问的形式进一步了解了优抚对象的生产、生活现状,并对其中生活困难的给予及时帮助。6、做好村务公开、民主管理工作。举办了村委会组成人员培训班,督促村委会的建设,做到不断完善制度。推进各村委会工作规范运行。村务公开、民主管理工作扎实推进,坚持每季度对16个村的村务公开情况进行检查,对发现的问题及时反馈,督促整改。7、发展社会福利事业。按照有利于安置残疾人就业,有利于发展社会福利事业,有利于地方经济发展的原则,加强对福利企业的管理和服务工作。福利彩票的发行宗旨及"扶老、助残、救孤、济困、赈灾"这一鲜明旗帜,加强对福利彩票销售工作的组织和领导,充分利用行政和市场的两个推力,极大增强了福利彩票的影响力和知晓度并初步打开了我镇福利彩票销售的市场。8、认真开展老龄工作,维护老年人合法权益。从20xx年4季度我镇对80周岁及以上老年人进行了摸底调查,核实并上报了80-89周岁1544人,90-99周岁214人,合计发放尊
老金746160元,对1名百岁老人落实长寿生活补助金,长寿金300元/月。9、进一步深化殡葬改革,加快殡葬服务设施的建设。全镇的骨灰去向得到有效控制,真正实现全镇骨灰集中存放和管理,无乱埋乱葬。为保障城乡困难群众、重点优抚对象基本丧葬需求,维护社会稳定和谐。根据江民发
20xx年,我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导和区民政局的悉心关怀和大力支持下,全面贯彻落实十八大会议精神和省委、市委、区委的决策部署,以为民务实清廉为主题,切实回应群众关切、维护群众利益、改进工作作风、提升服务水平为出发点和落脚点,对照目标任务,扎实做好各项工作,现将工作总结如下:
强化创新意识,目标任务基本完成。
一是全力做好城镇及农村最低生活保障工作。按照“应保尽保、分类施保、动态管理”的要求,加强低保工作,规范化管理,继续实行低保金按月银行上卡发放。进一步扩大低保面,严格规范低保申请审查程序,在调标后对现有低保和新申请低保进行全面复查,确保把真正困难的群众全部纳入低保范围,确保应保尽保,不能保的坚决取消,做到了低保审批工作的“公开、公平、公正”。我们通过不定期走访调查了解掌握各村(社区)低保户的最近情况,对低保工作实行动态管理,确保了低保资金的正确使用,截至目前,享受城市低保人数1户,1人,享受农村低保户86户,174人。城市低保累计人均补助340元,农村低保累计月人均补助300元,截至20xx年9月,由我镇民政办发放低保补助,10月开始由区民政局直接代发低保补助。截止9月底,累计发放城乡特殊人群生活费、临时和医疗救助金1500157元。
二是推进农村五保供养工作。进一步加大了对农村五保供养工作的投入,根据五保供养标准,对散居49名五保供养人员按时足额发放了供养资金。对送往养老敬老中心的45名老人集中供养,明显改善了在院老人的居住条件,提高了在院老人的生活水平。
三是城乡医疗救助工作水平稳步提高,切实加强救灾、救济工作。严格贯彻落实上级关于城乡医疗救助的文件要求,由相关部门为我镇所有城乡低保户、五保对象、孤儿、特困残疾人、重点优抚对象购买了城乡居民基本医疗保险和五保户的大病补充,低保大病自愿购买,按30%救助比例补贴救助,基本解决了城乡家庭困难人员看不起病的问题,减轻了我镇城乡低保及贫困残疾人等弱势群体看病难、医疗难的问题,帮助他们减轻家庭经济负担。将符合临时救助、医疗救助条件的人员应助尽助,按月解决好困难群众的大病救助和临时救济,临时救济与定期救助互相补充,真正做到了为人民群众排忧解难。
四是完善救灾救济预案,加强灾害监测评估和救灾信息网络建设,提高灾害紧急救助能力,对困难弱势人员的住房情况、生活情况以及汛期存在的安全隐患进行全面排查和摸底工作,与区救助中心保持联系,确保寄居人员汛期能安心入住,主动与民政、残联相关部门对接,及时落实了帐篷和其他救灾物资,做好汛期期间的避险排危工作;同时,积极制订了流浪乞讨人员救助工作的应急预案,做好了流浪乞讨人员救助的相关准备工作。
一、基本情况
街道位于______市南部,下设四个社区:北京南路社区、长江路社区、建国路社区、虹桥社区。辖区总面积15.5平方公里,总户数10239户,总人口31943人(流动人口3027人)。辖区内有各类单位119个,包括单位54个,州、市及其他单位65个,其中:驻军部队4个,学校9所,各类企业38个,有各类餐饮、服务、商业网点743个,从业人员5131人。辖区是政治、经济、文化、娱乐、商贸中心,是博乐地区工业企业的集聚地,具有企业多、新经济组织多、学校多、部队多、下岗失业人员多、流动人员多的“六多”特点。
二、城市居民最低生活保障、困难救助工作
我街道坚持以《__城市居民最低生活保障工作操作规程(试行)》为依据,按照应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理的要求,使城市低保工作取得了一定的成效,确保了城市贫困对象的基本生活。截止目前,街道共有低保对象548户,1307人,月发放低保金22.6446万元,上半年累计发放低保金121.1840万元。按分类施保人员构成情况分为:重点保障对象(a类)54人;特殊保障对象(b类)389人;基本保障对象(c类)864人。上半年,我街道有新申请低保对象75户225人,经街道和社区工作人员集中入户调查、街道低保评议小组评审后上报市民政局,共新增低保对象46户139人,按政策停发21户66人。现有1257名城市低保对象参加了城市基本医疗保险,其中a类81人,b类399人,c类777人。
为及时解决特困群体的就学、就医、取暖等问题,上半年街道支出城市低保以奖代补资金2.4万元,惠及193人,其中生活救助83人,发放9100元;取暖救助106人,发放_000元;就学救助4人,发放900元;城市医疗救助93人8万元,其中大病救助86人6.6万元,常见病救助7人4700元。
目前,辖区符合廉租房条件的无房户4_户(其中低保对象320户),现已解决廉租房335户,并为137户住房困难低保家庭发放租赁补贴31.4881万元。
三、老龄工作
现辖区有60岁以上老年人3004人,孤寡老人47人,空巢老人61人,社区工作人员不定期地看望孤寡、空巢老人,并发动小区居民经常关心帮助老人们的生活状况,上半年为2名90岁以上老人发放高龄生活补助600元。
四、残疾人工作
现我街道共有残疾人139人,其中肢体残疾63人,智力残疾20人,听力残疾16人,视力残疾13人,精神残疾25人,语言残疾1人,盲残1人;享受城市居民最低生活低保的残疾人75人,参加城市医疗保险64人。自博乐市实行廉租房政策以来,为将此惠民政策切实落到实处,街道每次接到廉租房分配名额后,首先优先考虑残疾人,目前无房户的残疾人52户,已分配廉租房31户。其余21户无房户中,有13户宁愿享受每年2376元的住房租赁补贴也不愿要廉租房;其他8户因嫌廉租房面积小而不愿要。5月10日在全国助残日来临之际,街道领导看望了辖区8名生活困难的残疾家庭,共送去2400元生活救助金。5月16日助残日当天,我街道为12名需要轮椅的残疾人申请并免费发放了轮椅。
为了更好的巩固“双评”工作成果,成立了以民政局局长为组长的“正行风、促发展”民主评议工作领导小组,召开了全局职工大会,制定了《逊克县民政局“正行风、促发展”民主评议行风工作方案》,明确了奋斗目标,提出了在实际工作中全心全意为人民群众服务,为最需要帮助的弱势贫困群体服务,为改革发展稳定大局服务;坚持“民政为民”,服务大局,改革创新,与时俱进的工作理念,主要领导负总责,班子成员各负其责,形成了整体合力,促进了民政工作的开展。
在抓“两风”建设的过程中,根据民政工作特点和性质,由民政局局长亲自组织全局干部、职工学习了省民政厅、市民政局《20“正行风、促发展”民主评议行风工作方案》,市委、市政府《六条“高压线”规定》,逊克县县委书记孙作勤同志《加强党风廉政建设和工作作风建设上的讲话》等相关的文字材料,通过学习讨论,开座谈会等形式,听取了多方面的意见、建议,提高了全局的认识,通过民主评议,树立了廉洁、务实、高效、诚信的良好形象。加强了职业道德建设,自觉改善服务态度,推动了创建文明行业活动的开展。 《逊克县民政系统行风行为规范》、《逊克县民政系统八不准》,用制度约束行为,加强了干部队伍的自身建设,提高了干部、职工的整体素质和整体水平,在全局开展各项民政工作中,维护了社会稳定,使民政工作更好的服务大局。
在“自查、自纠”活动中我们重点加强了四个方面的工作。
(一)勤政、廉政方面,在学习、查摆的过程中,我们根据自身特点,分析违法,违纪案例,剖析问题的根源,做到了提前预防,杜绝了以权谋私,利用职权违法乱纪现象。
(二)依法行政方面,在民政工作执法过程中我们加强了收容遣送、婚姻登记、优抚安置、城市最低生活保障等几方面的工作力度。在依法行政、履行法定职能,按照法律、法规、规章办事,严格执法、公正执法,正确的行使权力,杜绝了以权谋私,自觉抵制了不正之风,做到了办事公开、透明,净化了民政系统的执法环境。
(三)机关工作作风方面。重点抓作风建设,大力倡导求真务实、真抓实干的作风,坚持说实话,办实事,求实效,联系实际工作中抓紧落实,解决实际问题,高效率,快节奏,定下的事情立即去办,环环相连,高效运行,敢于面对矛盾,解决、化解矛盾,做到尽职尽责,对人民负责的态度。高标准、高质量的完成各项工作任务。
(四)、为民服务方面。以坚持“三为”入手,文明服务、礼貌接待、热心为民、体察民情,深入基层调查研究,为社会弱势群体及城镇低保人员、优抚对象、“三难”人员做好了服务工作,解决了优抚安置人员的实际困难,并加强了薄弱环节的工作。
在自查自纠工作的同时,民政系统内部开展了“文明科室”创建活动,从环境建设到工作作风建设都有了明显的改善。两个文明建设朝着健康方向发展,推动了创建文明行业活动的开展。
民政局领导积极参加广播电视局开办的行风热线节目,宣传民政部门职能、职责、工作范围及有关的法律、法规,相关的国家政策、方针,接受社会各界咨询、求助、举报、定期答复办理结果,公布民政办事程序、举报电话向社会发放意见、建议征求函120份,接待上访5xxxx次;解决了影响发展的问题,干部职工队伍素质明显提高,机关作风、服务质量有了更大进步,社会和群众满意率达10xxxx。
在“双评”的基础上进一步建立健全奖惩机制,制定了《逊克县民政局机关工作责任状》、《逊克县民政局婚姻登记责任状》,明确了责任、权利,结合县人事局国家公务员任用、考核制度,建立有效的奖惩机制,对于年终考核不达标的科室,不能评为先进科室;不达标的科室不能参加先进个人评比,并作为今后晋级、任用的参考依据。激励了全体干部职工转变作风,努力工作,提高效率,使大家心思用到抓工作,谋发展,干实事上来。
通过民主评议行风工作的开展,增强了全局职工的工作积极性,促进了民政工作发展,受到了群众的赞誉和好评。
以上为我们在“正行风、促发展”民主评议工作中的总结,按照上级要求,还有一定的不足,今后我们要把“两风”建设工作做为工作的中心,抓好“两风”工作,促进民政工作的发展。
3月11日~20日,是入户调查、民主评议阶段,县民政局、镇民政办委派了3名业务熟悉、责任心强的工作人员进驻人民社区协助入户调查工作。社区以上级委派的3名骨干为主,社区包片干部为辅,全员参与,组织了3个入户调查小组,深入到辖区申请低保户家中,认真听取申请户本人或家人陈述;细心观看申请户家庭摆设;礼貌走访左邻右舍; 耐心询问申请户家庭成员情况。大家加班加点,不辞劳苦,在上级规定的时间内完成了入户调查、表格填写工作。社区团支部书记马x同志,怀孕8个月了,依然坚持工作带领调查小组,顺利完成了她的包片责任区域的入户调查工作。人民社区内的人民家园、城南小区拆迁户中的低保户,租住在城区各个社区及城乡结合部,住地分散,工作量大,社区支部委员张x同志,不顾个人得失主动请缨,用自己的摩托车,带着调查员跑遍了社区拆迁户中的低保申请户家,为完成人民社区入户调查工作做出了贡献。
(五)民主评议公示。
为加快工作进度,自3月18日起社区实施了边调查、边民主评议的工作方法,对已经入户调查过的低保申请户,进行民主评议工作。对凡有行为能力的低保申请户,都必须到民主评议会现场介绍自己的家庭情况及申请理由,接受评议。对无行为能力的申请户,由社区监督委员会指定专人介绍其申请理由。民主评议会,由人民社区城市低保重新认定审核民主评议工作领导小组主持,民主评议会每场不少于7位评委,申请低保户分为4人一组进场申述,民主评议采取当场公布评议。截止到3月20日下午,人民社区共组织4场民主评议会,对267户申请低保户进行了民主评议,其中252户通过评议。15户未通过评议。社区监督委员会主任陈xx全程跟踪监督、参加了审核、评议工作。3月21日人民社区张榜公示了评议结果,设置了举报箱,同时公布了社区监督举报电话。在公示期间共收到二起举报电话。
截止XX年底,人民社区现有低保户218户, 476人享受,人均覆盖面9.3%,月发放资金元,全年发放资金约元。现有低保户中: a类人员家庭65户,占低保户的29.8%,其中:三无人员7户7人,残疾人家庭41户99人、重病家庭17户41人。b类人员家庭42户,占低保户的19.3%,其中:单亲家庭14户24人、教育负担重家庭18户48人,c类人员家庭111户,占低保户的51%其中:因病残家庭43户,一般家庭68户,60岁以上老人83户,122人,占低保户的38.2%。我们认真准确地填写低保档案,一户一档,从而对社区享受低保人员有了更准确详细的了解。 今年我们用在低保重新认定审核工作中汲取的工作经验和方法,指导全年的民政民生工程工作,做到了领导重视、积极主动、工作有序、阳光透明。对新申请的低保户我们采用了每户必需入户调查、邻里访问等方式,对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行详细调查核实。严格按照“户主申请-入户调查-低保评审会议-张榜公布”程序,有效地提高了社区低保工作的透明度,堵塞了优亲厚友的不良现象,并依照程序进行社会化发放。我们对享受城市最低生活保障家庭待遇的人口状况、收入情况和实际生活水平,坚持经常性入户调查。逐步推进社区居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社会化管理。
县政协主席乔x一行,到人民社区调研指导低保动态管理工作时,对我社区城市低保重新审核认定工作给予了充分肯定,认为人民社区在此次工作中领导重视、全员参与,宣传、组织、审核、评议各项工作做得到位,居民群众反映良好。
残疾人是社会的弱势群体,他们更需要社会的关爱。人民社区现有领证残疾人97人。XX年人民社区为残疾人服务工作,在镇民政办的指导下,在社区领导和全体社区工作人员的支持下,在所有民生工作中,只要有能惠及到残疾人政策的,都能在第一时间及时的为他们服务。我们的口号是:绝不遗漏一个应该享受、能够享受惠民政策的残疾人。
太平镇党委、政府为简化办事程序,提高办事效率,规范行政行为,建立起办事廉洁高效的行政服务体系,全面优化了镇政务服务中心的服务环境,进一步提高我镇政务服务水平,切实方便了群众办事。
20xx年,太平镇政务服务中心开始动工兴建,20xx年正式挂牌成立,20xx年列为全区政务服务公开政府信息公开示范点之一。位于镇政府办公楼综合楼一楼,总面积为200平方米。
今年,在文坛村、葛阳村建立村级政务服务中心,以设施统一、科学规范、功能齐备的原则,按照建设标准进行建设,组成由村委会干部、驻村干部、大学生村官的服务工作人员,进一步实现了“居民办事不出社区、村民办事不出村屯”。
政务服务中心办事大厅现有入驻单位8家,主要是:社会保障服务中心、林业站、民政、党团、规划站、计生所、国土资源所、农业服务中心,设立9个服务窗口,通过实施“五个一”,即一个集中、一项先锋评比活动、一个宗旨、一个党支部、一站式办结,全面提升我镇政务服务水平;便民服务大厅设有电子触摸屏和LED屏,可随时查询办事指南,显示相关办事信息等;办事大厅服务窗口负责办理群众的审批、核准、办证等事项,并提供咨询、投诉等服务。
目前办事大厅已基本实现窗口受理,按时办结的承诺。进一步落实“牵头负责制”和“首问责任制”。群众进大厅后,所询问的第一人即为第一责任人,必须做到热情接待,属本职范围内的事情,即刻办理,不属本职范围的事情,有责任进行引导服务。同时大厅内部局域网发挥很大的作用,大厅窗口基本实现“一站式”的办公模式。20xx年,服务中心共接待群众咨询1623人次,受理事项1431件,服务办结1406项,印发材料4750份,切实方便了群众办事,实现了“得人心、稳人心、暖人心、聚人心”的效果,得到了群众的一致好评和普遍赞誉。
虽然我们做了一些工作,但大厅在运行过程中也出现了一些不容忽视的问题。
1.人员不到位。各单位整合至政务服务中心之后,由各个单位派出一名干部作为服务中心的工作人员,这一方面虽有利于本部门、单位业务的办理,但基层干部都有挂村挂点的任务,每位干部都是“万金油”,计生、安全、稳定三项一票否决的工作占据了干部的大量的工作时间,这就造成了干部在兼顾本单位业务工作与政务服务中心工作中顾此失彼,影响了政务服务中心工作的正常开展。
2.经费无保障。基层的政务服务中心的运转主要依靠于当地的镇党委、政府的经费支持,政务服务中心每天都要受理各种业务的办理,各种办公耗材的运转大至各种电脑、桌椅等办公耗材的补充和维护,小至政务中心扫把的添置,这些都需要足够的经费才能予以保障。但自镇财县管之后,要从非常有限的工作经费中列出一部分维持政务服务中心的运转,乡镇的办公经费更是捉襟见肘,难以支持中心的正常运转。
3.管理不规范。目前,乡镇的政务服务中心大都由当地的党委、政府直管,它既不属于乡镇直属的'事业单位,更不是派出机构。这就容易造成管理上的混乱。很多时候,政务服务中心只是应付检查,是文件的收发站。各级都没有相对规范的制度,监督机制也不完善,更多时候政务服务中心工作开展是无章可循,无据可依。
4.事权下放不到位。作为乡镇,其单独完成的审批项目少,服务项目多,大多是由县里最终决定,集中审批效果不太明显。由于审批权力有限,有些仅起到一个窗口咨询服务作用,镇“窗口”在县局域网未通情况下,目前难以与县联审、联办,真正能够在大厅办结的事项相对很少。
以来我乡民政在乡党委、政府的正确领导下和县民政局的悉心指导、大力支持下,紧紧围绕乡党委、政府中心工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实县民政工作会议精神,坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨,充分发挥民政工作“调压减震”的作用,进一步扩大民政工作职能,使民政工作为推动建设全面小康社会充分发挥作用,解决弱势群众生活问题,为构建和谐社会做出了积极的贡献,现将一年来的工作情况汇报如下:
今年是我乡民政工作开展各项工作重要的一年,我们首先是完善了民政低保评议小组。低保对象通过个人向村委申请、经村委低保评议小组审核评议后,对符合低保条件的对象上报乡民政办,逐级审定。二是各村委设立一名民政工作监督员,对村上遭受自然灾害及因突发事件致使贫困等情况能及时向民政办反馈信息,使救灾救济及时准确到位;三是坚持乡人大代表监督民政工作,全年共发放救济款18万多元,在民政办经过细心、准确的摸清底子的情况下,在人大代表的'监督下,救济款物发放工作顺利开展,并做到干部一身清,对象无怨言。
二、深入群众,规范化管理、
按照县局统一安排,在12月27至28日期间,我乡民政办工作人员深入村社,对各类优抚对象、低保户、空巢老人、特困户逐户进行排查摸底,全面系统地掌握了每个民政对象的真实情况。经核实,全乡有各类优抚对象17人,在乡老复员军人4人,伤残军人2人,烈属3户人,低保户43户,城市低保10人,为了全面系统地掌握每个民政对象的真实情况,我们按县局要求,对每个民政对象进行了信息化管理,并造册建卡,做到民政工作心里明,民政对象一目清,使最困难的群众能及时得到政府的救助,感受到党的温暖。
三、发挥职能努力实现民政工作重点工作有突破,常规工作有创新,整体工作有提高
一是农村低保工作,为了严格低保资金的管理,采取财政预算,纳入专项科目,专项管理,专款专用,实行打卡发放的办法,严格杜绝依靠关系和隐瞒收入等手段骗取低保金现象的发生。
二是村务公开和民主管理工作。全乡村委普遍建立了民主选举,村民议事和村务公开三类制度,全乡各个村级的财务实行了定时、公开,使各个村扭转了局面,呈现出和谐、有序、文明、安定的气氛,有力地维护了社会稳定。
今年以来,我乡社会福利院在县民政局大力帮助下,把福利院的基础设施建设完善了一部分,绿化了环境,室内的翻新,房屋的整修,为了进一步做好五保供养工作,对新增的五保对象及时向民政局上报审批,从根本上消除五保老人养老的后顾之忧,使他们真正体会到老有所养、幸福安度晚年的美好生活。
我乡经过和比邻乡镇规范化建设的参观学习,在乡党委、政府主要领导的高度重视下和大力支持下,结合基层民政工作实际,对民政工作职能、工作人中员以及对人民群众密切相关的各项民政业务进行了规范,同时,县局为我乡民政办安装了阳光民政查询系统,初步实现了民政业务信息化管理,达到管理到位、服务到位,使民政工作建设步入规范化。
一是认真学习十八大精神为契机,增强理论知识学习、增强党性认识和提高为人民服务的综合水平,通过学习使我们更有了大局意识、服务意识、公仆意识和廉洁自律明意识,工作作风明显有了较大转变。从而能够更好地开展民政工作,更有效地服务民政对象,()做好本职工作的荣誉感和责任心,全力塑造了民政干部队伍为民、务实、清廉、公道的良好形象。
存在的主要问题及改进措施:
虽然在这一年的工作中我取得了一定的成绩,但是也存在一些不足和问题,主要表现在:一是工作时间太短,对基层工作了解还还不够深入,下一步还需要民政工作人员进一步努力深入基层,深入群众了解情况。二是对一些业务工作还不是很熟练,下一步需要加强业务知识的学习。三是对我民政办的一些群众诉求强烈的问题缺乏处理技巧,需要在今后的工作中努力积累相关经验,争取做一名优秀的民政干部。
总之,一年以来我乡民政办克服经费少、人员不足等困难,顺利完成县局和乡党委、政府下达的各项任务,较好地解决了困难群众的生产、生活问题,充分体现了“以人为本,为民解困”的服务宗旨。在新的一年里,我们将深入学习和领悟十八大的精神,充分发挥民政“调压减震”的作用,为民所想,为民解困,为民分忧,为维护全乡社会稳定和经济发展尽最大努力,推动我乡民政工作再上一个新台阶。
20-年,我乡民政工作在县民政局的大力支持和精心指导下,遵从乡党委、政府统一领导,深入学习贯彻党的-届四中、五中全会精神,认真履行“以民为本、为民解困、为民服务”工作理念,全面落实科学发展观,围绕县委、县政府下达的各项责任目标及县局年初安排的各项工作任务,以保障民生、改善民生为重点,开拓创新,求真务实,全心全意为民政对象办实事,办好事,圆满地完成了各项工作任务,为构建和协明及新农村建设做出了积极的贡献。现将我乡一年来的民政工作总结如下:
一、社会救助体系的基本框架初步形成,工作运行良好。
1、通过宣传,使民政工作家喻户晓,深入人心。充分发挥乡广播站、黑板报、政务(村务)公开栏等宣传阵地作用,大力宣传享受国家民政政策的基本条件、申报办法和具体标准,使农民知道了国家民政工作就是让社会弱势群体、因病因灾致贫的人,生活困难群众有饭吃、有衣穿、有房住、有医保的工作,明白了那些人应该享受民政照顾,怎样办理照顾手续,享受的标准是什么。年内利用逢集日在乡广播站宣传民政工作24次,举办黑板报18期,印发民政简报4期,召开由乡村组三级干部参加的以会代训会议3次,散发宣传资料2200份。通过宣传,既让群众对民政工作有了较为全面的了解,又增加了工作透明度,为民政工作的顺利开展创造了较为宽松和谐的工作环境。
2、防灾减灾和自然灾害救急工作受暴7.23雨灾害影响,我乡共造成1440户5172人,2326亩农作物不同程度受损,经济损失达287.5万元,倒塌房屋10户41间,对以上受灾户人员按“四联单”管理制度及时发放救灾资金13.7万元,因火灾等自然灾害造成的5户23人发放临时救助金0.6万元,用于解决他们口粮、饮水、衣被等生产生活中的具体困难和问题。
3、规范农村低保运行程序,扎实落实提标及分类施保工作。根据《川县农村农村居民最低生活保障实施意见》、《川县农村居民最低生活保障实施细则》和《川县农村低保分类施保工作实施方案》的有关规定,由主要领导负总责,抽调民政、财政、农经等人员组成工作小组,进入村组,分片包干,逐户上门,认真查访,做好调查笔录,严格政策界限,按照“四级审批”、“三榜公示”的工作程序进行。建立健全申请、调查、审查、审批,张榜公布、征求意见、民主评议等环节。止5月20日由提标前已享受低保的448户893人口人,年发放低保金额58.045万元,人均年补差650元,提标到年发放低保金额69.65万元,人均年补差780元。严格以年人均纯收入低于850元的低保线为准入门槛,按“分类施保”工作实施方案要求,(一)把真正把重度残疾、基本没有收入来源:家庭主要成员长年患病,经济负担沉重严重收不抵支:因意外事故或家庭变故造成无法维持基本生活的单亲家庭的88户152人纳入一类对象,人均年保障金额1200元,(二)把生活比较困难,需要政策扶持的计生两户和供养大学生的68户179人纳入二类对象,人均年保障金额840元,(三)把虽有劳动力,但因家庭成员残疾多病,导致维持基本生活困难较大的人297户562人纳入三类对象,人均年保障金额720元。同时,按“一户三档”的要求建立健全各种档案资料,及时整理归档。严格按照“一册明、一折统”的规定,按季度、按标准造册发放,使低保对象及时足额领取保障金。
4、五保户供养进一步规范,工作有了新起色。全乡共有分散五保户人员55人,其中集中供养6人,分散供养49人,发放五保供养款9.872万元。一是要求村组干部每周要到五保户家中家访一次,关注他们的生活问题;二是做到无病早防、有病早医,坚持半年度在乡卫生院做一次常规检查,共检查2次40人;三是同明中学、乡教育办联系,开展了“敬老共青团,敬老红领巾”敬老助老活动,组织中小学生每周去五保户家中进行卫生大扫除活动,共计20次,慰藉了老人心理。这些工作的开展,使老人们真正感受到“老有所养,老有所乐”,五保户供养工作逐步规范。
5、认真落实《农村医疗救助实施细则》,医疗救助顺利开展。为全乡55名农村五保户、448户893人低保户、33名优抚对象4名90岁以上高龄老人办理了20-年的新型农村合作医疗,代替交纳个人参合基金2.955万元;农村困难群众医疗救助档案49份,报批49人,共资助重大疾病救助金13.5万元。
通过摸底调查,建立我乡今冬明春生活困难人员台账,需口粮救助人员1076人,需衣被救助人员68人,需伤病救助人员48人。
二严格落实政策,双拥优抚工作稳步推进。
调整充实了双拥优抚工作领导小组,加强配备了工作人员,制定了具体的工作实施方案,全乡优抚对象42人,其中老复员军人18人,“三属”2人,伤残军人3人,“双参”9人20-年和20-年现役军人共9人,严格按照政策规定的标准全面发放,全年共发放各类优抚资金14.109万元。
三、社会行政事务管理工作有序开展,社会反响良好。
1、民政信访工作处理及时,效率较高,群众满意。在信访接待工作中,能够始终坚持热情、耐心、细致,在处理问题上,坚持及时、高效,务求落实的工作思路,共接待来信来访11人(次),化解处理9件,化解率81%,为化解民忧、维护明发展环境稳定做出了应有贡献。
2、根据民政局的安排,继续完善我乡12个村社区的相关制度,制定了互助服务、环卫监督、纠纷调解、文体活动、公益事业、农业技术信息服务等工作职责,运转了软件资料,农业生产季节开展了果树修剪、施肥、灌水等技术服务活动,节假日开展了篮球比赛、秦腔演出等文化体育活动。
四、基层民主政治建设进一步加强,工作成果进一步巩固。
积极推行政务、村务公开,认真贯彻落实“四议两公开”工作法,特别是“中央直补资金”、退耕还林、民政资金以及“一事一议财政奖补”资金使用情况、计划生育等方面及时公开,最大限度地保障群众的知情权、参与权、监督权,年内共公开以民政资金发放为主要内容的公示32次。
五、严格按照制度办事,民政事业费管理趋于规范。
按照乡财政改革的实际,对县民政局直接拔付到乡民政帐户上的救灾资金,实行封闭运行的模式,由民政对象持“四联单”在信用社领取救助现金,其它民政资金按照财政惠农政策“一册明一折统”的程序发放,充分保证了各类经费足额发放,为做好各项民政工作打好了坚实的基础,彻底杜绝了挤占、挪用民政资金的现象,做到了专款专用。
六、切实加强民政办公室和业务人员自身素质建设。
组织民政工作人员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和“八荣八耻”、《基层民政员读本》等政治理论知识和基本业务知识,民政工作人员的政治素质和业务能力显着提高;通过树立正确的世界观、人生观和“全心全意为人民服务”的思想,增强大局意识,党性观念,工作作风显着转变;认真落实各项民政政策,服务水平进一步提高。
通过总结一年来的工作,之所以取得这些成绩,主要得益于四条经验:一是国家大政方针好,民政投入增加,政策到位;二是领导重视,安排部署到位;三是上级业务部门大力支持,指导到位;四是各村配合得力,乡村干部和民政人员工作扎实认真,责任心强,工作人员到位。但是,我乡民政工作和新形势下农村实际情况、群众愿望相比较,还存在以下不足:一是财力有限,没有形成稳定的民政资金保障机制;二是民政工作队伍不够健全;三是对村上指导、检查、督促工作不到位;四是在适应新时期工作要求方面有待进一步提高。针对存在的这些问题,我们将在今后的工作中认真反思,采取有力措施认真加以解决,使我乡的民政工作取得更好的成绩。
尊敬的领导:
20xx年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年,也是我省民政工作面临急难任务较多的一年。在此形势下,全省各级民政部门紧紧围绕中央关于“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”和省委“转作风、惠民生”的部署要求,积极履行职责,扎实开展工作,着力推进民政事业创新发展并取得了突出成效,为服务全省经济社会发展作出了积极的贡献。
一、基本民生保障水平大幅提高,保证了服务对象共享发展成果
一是社会救助效能进一步提高。城乡低保标准分别比上年提高了25%和27%,达到了上年度城乡居民平均消费支出的35%和40%;低保财政补贴水平分别提高了20%,是历年来提高幅度最大的一次,实现了20xx年以来全省城乡低保标准连年提高,总的提标幅度城市和农村分别达到96%和143%。去年医疗救助一站式结算服务在94%的市、县得到普及,共为301万人次困难群众解决了就医难题。特别是将全省森工、煤炭等资源型城市近7万名困难群众纳入了低保救助范围,最大程度地保障了贫困群众的基本生活。同时,出台实施了我省《进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》及相关配套政策,筹建了省级居民家庭收入信息核对中心,解决了基层能力建设中“机构编制、人员配备、经费保障”等难题,提高了社会救助管理的“精细化、科学化”水平,在国务院专项督查中受到充分肯定。
二是养老服务体系建设加快发展。持续实施了“敬老爱老助老工程”,投入省级以上福彩公益金1.59亿元和财政专项资金3100万元资助各地养老服务机构建设,并安排资金1400万元对全省符合条件的199所民办养老机构落实了“民办公助”政策,使全省各类机构养老床位增加了1.77万张,每千名老人拥有养老床位达到了25张,并新增城市社区老年日间照料床位2200张,使社区日间照料室覆盖率达到50%,开展居家养老服务的社区覆盖面达到80%。在此基础上,总结推广了我省农村社区与农村养老机构统筹建设、资源共享、功能互补的农村养老服务体系建设新模式,使农村社区居家养老服务覆盖率达到22.5%。特别是建立了全省城乡贫困家庭失能、半失能老人护理补贴制度,进一步完善了我省老年福利保障制度体系。同时,初步建成了“市(地)级儿童福利指导中心、县级儿童福利服务中心、社区儿童之家”三级儿童福利保障网络,在完善落实孤儿保障政策的基础上,推动了儿童福利保障对象由孤残儿童向社会困境儿童延伸。20xx年,我省慈善事业实现了持续规范发展,仅省级慈善组织就接受社会慈善捐款5012万元,达到了“汶川”地震以来的新高,并接受专项援助药品价值1.8亿元,实施了近40个专项慈善救助项目,惠及了近百万受灾群众和贫困群众。
三是社区服务基础设施建设持续推进。连续3年实施了城乡社区基础设施建设“双百示范工程”,20xx年在全省新建成城市示范社区和农村示范社区各100个,牵引全省城市社区达标率达到72%、农村社区建设启动率达到75%,保持了20xx年以来全省社区服务基础设施建设迅猛发展的态势,使城市社区达标率增长了3.3倍,农村社区建设启动率实现了由零到75%的突破,并建成了一大批超千米的城市中心社区,有9个市(县区)被评为全国农村社区建设实验全覆盖示范单位,进一步夯实了城乡社区服务群众的硬件基础。
四是优抚安置政策深化落实。全省重点优抚对象抚恤补助标准比上年又平均提高了15%,优抚定点医院实现了市、县、乡镇全覆盖,优抚医疗“一站式”服务网络建设实现了“省、市、县”三级联网,并提前一年完成了全国统一部署的“安烈保护工程”建设任务,共对全省254座零散烈士纪念设施和5225座零散烈士墓进行了集中迁建。我省加强烈士纪念设施建设保护工作的做法在全国有关会议介绍了经验。以省政府名义出台了我省《关于退役士兵安置改革工作的实施意见》,全省符合条件的退役士兵安置率达到100%,对6000多名城乡退役士兵进行了免费教育培训,培训合格率达到95.3%,经过培训的退役士兵就业率达到92%。同时,退役士兵就业指导服务取得了新的成效,仅首次举办的全省退役士兵推荐就业现场招聘会,就一次性签定意向性就业协议2300多份。
二、基层社会治理能力显著增强,彰显了推进社会建设的骨干作用
一是积极推进社会组织管理体制改革。制定出台了《关于***省异地商会登记管理的指导意见》、《全省性社会组织评估工作实施办法》等规范性文件,开展了公益慈善类和社区服务类社会组织直接登记、下放异地商会审批权限、建立市地级社会组织孵化基地、推进政府购买社会组织服务、实施社会组织年检和评估等工作,全省共直接登记成立社会组织514家,中央财政支持和政府购买的社会组织服务项目直接受益群众达2万多人。全省社会组织年检率达到80%,实施社会组织监管执法128件,并组织开展了社会组织人才培训、行业协会自律与诚信创建等活动,促进了全省社会组织的健康有序发展,其协同社会治理的功能日益显现。
二是积极推进社区治理方式创新。在深化落实城市社区“网格化”服务的基础上,推进了全省“一市三区”的城市“街道改社区”管理体制改革工作,在减少基层社会管理层级、提高社区服务效能上取得了经验;顺利完成了全省第四届城市社区居委会换届选举工作,社区直接选举面达到了90%以上,推进了社区民主自治实践;成功申报***市***区列入“全国社区管理和服务创新实验区”,为推动全省社区管理服务创新提供了新的榜样。
三是积极推进社会事务服务管理规范化建设。开展了具有前瞻性的行政区划调研,并稳妥实施了10多个区划调整项目,较好地服务了经济社会发展。出台实施了《全省建筑物、住宅小区名称管理实施细则》,开展了地名清理整顿工作,推进了地名公共服务工程建设,圆满完成了“黑蒙”两省区界线联检任务,在方便群众生产生活、推进平安龙江建设上取得了实效。全面建成了全省婚姻登记信息系统,实现了与国家联网,组织了全省婚姻登记员培训,进一步提高了婚姻服务规范化水平,全省婚姻登记合格率达到100%。大力推动殡葬惠民工作,实现了惠民殡葬政策市、县全覆盖。在持续整治殡葬行风的同时,会同物价部门修订了《***省殡葬服务收费管理办法》,规范了殡葬服务收费行为,并确保了清明长假群众祭扫的“平安、文明”。同时,探索了具有龙江特色的流浪乞讨救助模式,对近2万名流浪乞讨人员进行了救助。
四是积极推进社会工作及其人才队伍建设。出台了我省《关于政府购买社会工作服务的实施意见》等政策性文件,鼓励各地因地制宜地购买社工服务、开展社工培训、开发社工岗位、落实社工待遇,并启动了“三区”社工人才支持计划、开展了企业社工试点工作。建成了全省志愿者队伍建设信息系统,探索实行了志愿者登记和服务记录制度,在推进社工与志愿者联动服务上取得了实效。
三、高效应对三江流域洪涝灾害,得到了上级和广大群众充分肯定
20xx年我省“三江”流域发生的特大洪涝灾害,是对全省民政系统履职尽责能力和为民务实作风的重大考验。对此,全省民政系统和涉灾地区民政部门闻灾而动、积极履职,干部带头、上下一心,第一时间启动了全省灾害救助一级响应,第一时间奔赴抗洪救灾一线,保证了34万多名紧急转移安置群众的生活无忧、保证了近10万件救灾物资的及时到位、保证了10多亿元救灾资金的拨付兑现、保证了11万多间因灾损毁房屋的有序恢复重建,并为抗洪抢险部队提供了实际有力的支援。特别是通过扎实细致的工作,创造了勘灾定损准确率的全国第一,受到中央领导和民政部领导的高度赞扬,民政系统党员干部在救灾工作中体现出的为民务实作风,被省主要领导誉为“最好的群众路线教育实践活动”,也得到广大灾区群众的广泛好评。
四、围绕纠风肃纪推进反腐倡廉,保证了民政事业的顺利发展
20xx年,全省民政系统坚持把党风廉政建设摆上重要位置,与民政业务工作“同部署、同推动、同检查、同落实”,狠抓反腐倡廉,着力纠风肃纪,为民政事业健康顺利发展提供有力保证。
一是以开展教育实践活动为抓手,在整治“四风”问题上取得了实效。省民政厅作为我省第一批开展党的群众路线教育活动的先行单位,注重发挥领导干部的表率作用和省级机关的示范作用,坚持一级带着一级干、一级做给一级看,通过扎实开展学习教育、深入基层征求意见、严肃认真查摆问题、领导带头整改落实,带动全省民政系统在反对“四风”上收到明显效果。省民政厅取消了超标公车、清退了借用车辆,规范了公务接待、杜绝了公款福利;清理了办公用房、严控了外出考察;整治了办公纪律、改进了服务作风,为全省民政系统作出了较好的示范。
二是以加强民政专项资金监管为重点,在重点领域监督检查上取得了实效。先后组织开展了救灾资金专项监察、城乡低保资金审计问题专项整改、流浪乞讨救助资金专项检查和全省民政政策落实及专项资金管理使用普遍检查等工作,进一步推动了各项民政资金的规范管理、合规使用和及时兑现。特别是针对部分市(县)在低保资金管理使用上发生的问题,采取全省通报、约谈领导、限期整改、向地方党委政府发函等办法,及时整改了存在问题,并在全省民政系统起到了较好的警示作用。
三是以推进政务公开为途径,在维护群众利益上取得了实效。全省各级民政部门高度重视民政信息公开工作,省民政厅通过先后两轮参加全省“行风热线”直播节目,及时向社会公众宣传解释民政政策,认真处理了84个群众咨询和投诉问题;通过全省民政信息网发布政务公开信息,答复网上咨询200多条,较好地回应了群众对民政工作的关注和信息公开需求;通过加大民政宣传工作力度,既为民政事业发展提供了良好的环境,也增进了社会公众对民政工作及有关政策的了解与认同。全年共接受处理群众来信来访5000多件次,调查处理群众举报事件27件次,全部按照规定程序和时限作出回应,保证了“事事有着落、件件有回音”,较好地维护了群众的合法权益。
四是以强化风险防控为手段,在预防腐败问题上取得了实效。在结合开展群众路线教育实践活动抓好反腐倡廉教育、筑牢思想防线的基础上,按照省纪委的统一部署,深入开展了廉政风险防控机制建设,民政厅共确认权力事项102项,排查出岗位廉政风险点792个,制定出各类防控措施1461条,并优化权力运行流程106个。以抓好国发45号文件贯彻落实为契机,筹建了省级居民家庭收入信息核对中心,推进了申请救助对象家庭收入核对机制建设,特别是规范了低保审核审批流程,加强了基层工作力量,并建成了全省优抚保障信息系统,从机制和手段上防止了违规违纪问题的发生。
述职人:出国留学网
xx年xx月xx日
20xx年我站在镇党委、政府的正确领导下×××民政局的悉心指导、大力支持下,紧紧围绕镇党委、政府中心工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实市、县民政工作会议精神,坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨,充分发挥民政工作“调压减震”的作用,进一步扩大民政工作职能,使民政工作为推动建设全面小康社会充分发挥作用,解决弱势群众生活问题,为构建和谐新安定做出了积极的贡献,现将一年来的工作情况汇报如下:
今年是乡镇民政工作站建站后开展工作的第一年,我们首先是完善了民政低保评议小组低保对象通过个人申请,上级村委、村委经低保评议小组审核评议后,对符合低保条件的对象上报镇民政站,逐级审定;二是各村委设定一名民政工作监督员,另一方面对村上遭受自然灾害及因突发事件致使贫困现象等情况及时能向工作站反馈信息,使救灾救济及时准确到位;三是聘请镇人大代表组成民政监督小组,截止目前共发放救济款 3.xxxx元(其中春节慰问700xxxx未发),发放衣物28套,在我们细心、准确的摸清底子的情况下,在人大代表的监督下,救济款物发放工作顺利开展,并做到干部一身清,对象无怨言。
按照县局统一安排,今年4月份,我站工作人员深入村组,对各类优抚对象、低保户、弱势群体、特困户逐户进行排查摸底,全面系统地掌握了每个民政对象的真实情况。经核实,全镇有各类优抚对象327xxxx,其中老红军1xxxx,红军失散人员2xxxx,在乡老复员军人4xxxx,伤残军人xxxx,烈属 xxxxxxxx,现役军人家属17xxxx,全镇人均纯收入低于62xxxx以下的农村特困户53xxxx152xxxx,其中现有 17xxxx35xxxx享受农村最低生活保障,为了全面系统地掌握每个民政对象的真实情况,我们按县局要求,对每个民政对象进行了信息化管理,并造册建卡,做到民政工作心里明,民政对象一目清,使最困难的群众能及时得到政府的救助,感受到党的温暖。
三、发挥职能努力实现民政工作重点工作有突破,常规工作有创新,整体工作有提高
1、农村低保,为了严格低保资金的管理,采取财政预算,纳入专项科目,专项管理,专项专用实行社会化发放的办法,严格杜绝依靠关系网和隐瞒收入等手段骗取低保金现象的发生。并对17xxxx35xxxx已保户进行了更换档案,规范化管理。
一是第六次村委换届选举。由于领导重视,组织严密,依法指导,操作规范,按程序办事应依法进行村委换届选举的有2xxxx村,有2xxxx村已完成选举任务,选举成功率达到100。实现了省、市、县三级党委提出的换届目标,为全县农村稳定和经济发展提供了组织保证。二是村务公开和民主管理工作。全镇村委普遍建立了民主选举,村民议事和村务公开三类制度,全镇2xxxx村级财务实行了乡镇集中核算制度,并按季度对各村委的财务和政务进行定时、公开,使清水沟、白杨树坪一些“烂杆村”扭转了局面,呈现出和谐、有序、文明、安定的气氛,有力地维护了社会稳定。
经过对我县瓦窑堡镇和马家砭镇规范化建设的参观学习,在镇党委、政府主要领导的高度重视下和大力支持下,一是落实办公场所,为镇民政工作站提供办公室2间和库房1间,实行独立办公;二是落实人员;三是配有硬件设施,由县局统一配备了办公桌椅、档案柜、电脑等办公设备;四是落实工作制度,结合基层民政工作实际,对民政站工作职能、工作人员行为规范,工作准则,以及对人民群众密切相关的各项民政业务进行了规范,制定了《民政工作站工作流程》、《财务管理》、《管理工作生活制度》等十余项工作制度,并统一制作上墙,同时,县局为民政工作站安装了民政台帐管理软件,初步实现了民政业务信息化管理,使工作人员对工作对象的基本情况做到了“一口清”,达到管理到位、服务到位,使民政工作站建设步入规范化。
一、加强城乡社会救助体系建设,切实保障困难群众的基本生活
(一)完善城乡低保制度。
①城镇低保工作以加强动态管理和争创全省低保工作双a规范化建设先进单位为重点,进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批等工作环节和程序。强化家庭收入核算,倡导诚信救助,切实做到低保对象有进有出,补差标准有升有降。同时,对因天灾人祸、金融危机而新产生的困难家庭,符合条件的及时纳入保障范围,实现了动态管理下的应保尽保。全镇享受城镇居民最低生活保障的对象1992户,4278人,月发保障金435495元。
②农村低保工作按照市低保局的安排布署,今年我镇应新增农村低保对象814人,为确保新增对象定位准确,不出偏差,我们严把“三道关”,一是实行“阳光操作”,把好群众监督关,加大公示力度,增加透明度,严格做到镇政府、村委会二级审核,三榜公示。二是做到“三个不上报”,把好审核上报关,即申报内容不清楚的不上报,群众有异议没有调查清楚的不上报,手续不齐全的不上报。三是实施分类管理,把好进出关。对有特殊情况的家庭,根据其困难程度适当提高救助类别额度,目前全镇已核定一类对象215户,258人,二类对象502户,1071人,三类对象581户,1347人,对原已享受的对象,家庭特别困难的类别进行了调整,已调整169户,382人,对收入增加有了稳定收入的家庭及时取消低保待遇,已取消117户,449人。
(二)提高五保供养水平。我镇现有五保户262人,其中集中供养199人,分散供养63人,为了改养和提高五保老人的供养水平及生活质量,我们一是提高了五保老人的供养标准,集中供养由年人均1500元提高到1800元,分散供养由年人均1000元提高到1300元。二是镇委、镇政府在财力十分吃紧的情况下,仍投资48万元新建福利院门楼、厨房,道路硬化1200平方米,新置床上用品199套,新添室内家具150件。三是开展五保对象的普查。严格按照《农村五保供养条例》中的条件,按照有关程序重新核定五保供养对象,对不符合五保供养条例规定的对象坚决予以取消,对符合五保供养条例规定的对象,没有享受五保待遇的做好申报审批工作,通过排查,新增五保对象49人,取消了47人享受五保的待遇。
(三)城乡医疗救助制度日趋完善。我们根据上级出台的有关大病医疗救助政策,改进救助方式,采取比例救助与定额救助相结合,事后救助与事前、事中救助相结合,大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式,重点救助城乡五保户、低保户、贫困户和优抚对象,使我镇城乡困难群众就医难问题得到了保障,上半年已救助177人次,发放大病救助款172226元,有效地缓解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象。
(四)完善城乡居民临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭,给予非定期、非定量的临时救助,着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。
(五)救灾救济扎实有效。今年5-6月,我镇先后遭受2次特大暴风雨袭击,大量农作物受灾,部分农房损坏,给人民群众生活造成一定损失,面对灾情,我们一方面认真核实灾情,及时汇报,一方面组织广大群众生产自救,生活互助。上半年已发放春荒和涝灾救助款13、5万元,救助困难户950户,2612人。
(六)加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范,提高救助管理工作水平。做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。
(七)继续实施农村困难群众危房改造工程。扶持鲁松林等10户住危房的农村困难群众兴建住房,改造工程完工后,可发放危房资金5万元。
二、加强城乡基层民主建设,保障人民享有更多的民主权利
(一)加强村民自治工作。认真贯彻执行《湖北省村民委员会工作规范》,建立健全村民委员会相关制度,提高村级组织的管理和服务水平。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题,维护农村社会稳定。
(二)推进城镇社区建设。创新城镇社会管理体制和运行机制,扎实开展“和谐社区”创建活动,充分发挥典型的示范引导辐射作用,进一步营造和谐社区创建氛围。大力发展社区社会化服务,拓展社区服务领域,提升社区服务水平。
三、加强双拥优抚安置工作,全面维护社会优抚群体的合法权益
(一)全面落实优待抚恤政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放,切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。上半年,共发放各种抚恤金438222元,其中伤残军人45人,154800元,烈属24人,52752元,复员军人40人,76710元,带病回乡退伍军人38人,22140元,参战涉核退伍人员169人,131820元。
(二)认真做好残疾军人评残工作。按照上级有关评残的规定,调查审核符合评残和调残人员相关资料,及时申报,目前,伤残军人成波经省民政厅批准,由7级伤残军人提升到6级伤残军人,带病回乡退伍军人程碧波、陈习安等2人的评残资料已上报到市民政局。
(三)做好退役士兵安置工作。推行城镇退役士兵自谋职业安置,把退役土兵职业技能培训纳入职业教育或社会再就业培训体系,扎实开展退役士兵就业技能培训,积极推荐退役士兵就业。全面落实退役士兵自谋职业在就业、养老、医疗和税收等方面的优惠政策。
(四)大力开展双拥创建活动。进一步加强对双拥工作的领导,深化双拥宣传,充实双拥活动内容,丰富双拥活动形式。落实对复员军人、伤残军人等优抚对象的社会优待。认真调查军队退役人员的思想、生活现状,采取多种形式,抓好教育,落实政策,解决困难,依法维权,及时化解不稳定因素,确保军队退役人员群体的稳定。
四、加强社会福利服务体系建设,不断满足社会特殊群众的福利服务需求
(一)大力发展老龄事业。认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》完善养老保障体系,大力发展养老服务业,全面落实老年人各项优待服务政策,加强维护老年人权益网络建设,注重解决有赡养人且有赡养能力但不履行赡养义务的问题。加大宣传教育力度,在全社会广泛开展敬老养老助老活动。
(二)推进社会福利社会化。积极探索和建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。积极对上争取资金,对镇福利院进行扩建,逐步实现城市“三无”对象自愿条件下全部集中供养。制定优惠政策,鼓励、支持社会力量兴办养老服务机构,形成多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展格局。大力发展社区福利服务设施和网点,建立社区福利服务体系,为老年人、残疾人、孤儿等困难群体提供各种福利服务。积极组织实施残疾孤儿手术矫正和康复“明天
计划”。
五、加强专项社会事务管理,努力提升民政公共服务水平
(一)推动民间组织健康有序发展。坚持培育发展和监督管理并重的方针,促进各类民间组织的规范发展。以增强民间组织提供服务、反应诉求、规范行为的能力为目标,引导和鼓励民间组织积极参与社会管理和公共服务。抓好行业协会的规范整顿工作,规范组织形式和活动行为。培育和发展农村专业经济协会,服务新农村建设。
(二)加强殡葬管理服务工作。稳步推进殡葬改革,规范殡仪服务市场,加强殡葬行业管理,提高殡仪服务水平。杜绝土葬,确保火化率达100%。
六、加强民政队伍廉洁建设,不断提高依法行政能力。
通过深入开展学习实践科学发展观活动,进一步加强干部队伍廉洁建设。通过学习实践活动,干部职工的工作热情得到了极大的提高,“廉洁、勤政、务实、高效”的工作机制逐步形成。
(一)以党的xx大和xx届三中全会精神为指导,牢记“以民为本,为民解困,为民服务”的工作宗旨,坚持“立党为公、执政为民”的要求,履行好“上为党委政府分忧,下为困难群众解愁”的职能职责,扎扎实实为群众办实事、办好事,想群众之所想,急群众之所急,谋群众之所需。
(二)主动争取和自觉接受镇委政府的领导,服从全局、服务大局,牢固树立全局观念、大局观念。牢固树立干民政就要爱民政,扎根民政的思想,始终保持“干一行、爱一行、钻一行”的精神状态,发扬百折不挠的顽强斗志,加快工作节奏,事事求主动,件件讲时限,切实树立一种立说立行,高效和快捷的工作作风,务求实效,坚决杜绝作风浮漂、推诿扯皮的现象,大力弘扬脚踏实地、艰苦奋斗、无私奉献的“孺子牛”精神,坚持以求真务实的态度抓工作,一事一事的抓,一件一件的落实,确保干一件成一件,取得实际效果。
(三)加强调查研究,进一步明确责任,抓好决策落实。坚持经常深入农村开展调查研究,把情况摸透,原因查明,制定切实可行的措施,不断提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。加强沟通联系,努力搞好组织协调工作,搞好上下左右的联系,不断提高协调水平,处理好方方面面的关系。
(四)增强依法行政的能力。一是切实加强对各项法律法规的学习,树立牢固的法律意识和法制观念,准确把握法律规定、严格执法程序、遵守法定时限,提高办事效率。二是进一步规范完善岗位责任、工作目标、办事流程等制度,通过各项制度的共同作用,建立起科学、规范、高效的管理体制。三是严格执法行为,坚决做到有法必依、执法必严,不被人情、关系所左右,努力用法律法规规范施政行为,不断提高依法行政水平。
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