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(二)全面发动,广泛宣传。xxx视频会议召开以后,我市迅速召集各镇政府分管土地管理工作的负责人、市各部委办局负责人、市国土局中层以上干部和国土所所长召开全市动员会议,传达全国视频会议精神,部署全市土地执法百日行动方案。王锡南市长明确要求市政府各有关部门要积极主动配合xxx门认真抓好百日行动的各项工作。市国土局党委也在第一时间召开了局党委会和科、所长会议,要求各科室和国土所组织所属人员对百日行动的主要内容、实施方案进行学习和领会,做到早学习、早理解、早进入角色,为开展百日行动奠定基础。同时又及时组织召开了全市土地执法监察人员会议,对全市开展百日行动的总体部署作了明确,并提出了开展好土地执法行动的具体要求和措施。为广泛宣传百日行动的意义,市政府动员各级力量,利用新闻媒体、报刊杂志等形式加大对开展土地执法百日行动的宣传力度,市国土局张贴标语二百多张、悬挂横幅三十多条、发放宣传资料六百多份、撰写宣传文稿十余篇,在全市形成积极支持、配合和开展百日行动的良好氛围。
(三)明确目标,落实责任。为使百日行动的整治工作落到实处,市国土局按照市政府的整体部署,制定并下发了《x市“土地执法百日行动”实施方案》,把任务层层分解、把标准个个量化,并对各相关科室和国土所负责人明确完成时限、明确工作标准,明确各级责任,同时按照包片片长,挂所领导的责任分工,进一步明确提出了包片挂所责任制,对百日行动期间因工作不实,措施不力,尽责不到位的,致使所辖区域内发生违法违规用地行为的,要对包片片长和挂所干部严格按有关规定追究责任。各所和相关科室也都落实了各自的责任机制,使大家肩上有担子、身上有压力、心中有责任,从而调动和激发大家搞好百日行动的积极性与创造力。
(一)着力用地后勤保障,服务大局效能显著增强
20xx年,曹埠国土所二十多项业务工作均按时保质保量完成了上级主管部门布置的任务,尤其在用地供应方面,我所积极做好与各部门、企业的沟通协调,在用地供应方面实现了用地指标和用地服务的“双提升”。
1、提升重点项目用地保障力度。根据上级部门的安排部署,扎实推进土地利用总体规划修编,完成了土地利用总体规划一般性修改,合理确定用地空间布局,为曹埠镇初级中学、建元铁链、长川服饰、华生风机、乐贝蒂等单位调整规划指标120多亩。
2、提升各类项目用地服务效率。根据国土资源部“双保行动”要求,不断提升“保姆式”服务水平,用地服务效率明显提高。对于基础设施、公益事业项目,实行建设用地审批“绿色通道”,提供超前、高效、全程服务,进一步缩短了重点项目供地周期;对重大工业项目,主动加强与用地单位的沟通联系,定期深入企业了解掌握用地需求,较好地体现了国土资源系统用地服务的超前性与及时性;对全民创业、设施农业等项目,灵活运用政策,鼓励并指导各村做好合理合法的选址工作。
(二)狠抓耕地资源保护,本职工作成效大幅提升
全面推进耕地和基本农田保护工作,创新和转变土地管理方式是国土所本职工作,今年来,我们以此为开展工作的指导思想,通过创建“耕地保护模范镇、村”系列活动,强化对耕地资源的保护力度,有效落实了最严格的耕地保护制度,建立了科学合理的土地监管网络,也为实现耕地数量不减少、质量有提高的目标提供了载体。
1、建立耕地保护新网络,全面落实耕地保护共同责任。细化完善《曹埠镇耕地保护责任目标考核办法》,及时调整各村组基本农田保护面积指标和耕地保有量指标,层层建立领导组、签订责任状,并定期会同镇纪委、国土、农业等部门,对各村耕地保护责任目标履行情况进行检查,初步形成了“全面覆盖、全员参与、上下联创、共守红线”的耕地保护新格局。今年来,我们还大力推进土地复垦整理项目,全面排查了辖区内可复垦项目源,共完成挂钩复垦项目35亩,并顺利通过上级部门验收。
2、创建耕地保护模范镇,全力提升耕地保护水平。积极开展“耕地保护十、百、千”创建活动,鼓励并号召各村积极申报“耕地保护模范村”和“耕地保护模范户”,通过严格审查,冯桥村耕地保护成效突出,获得的县检查组的高度评价,被评为全县“耕地保护模范村”,另外陆国才、孙维加等10户被评为“县耕地保护模范户”。为实现增加耕地有效面积,提高耕地质量,节约集约利用建设用地,我所积极配合镇政府,出台了《曹埠镇耕地保护目标责任考核办法》、《曹埠镇耕地保护模范村考核办法》等文件,将耕地保护纳入镇政府年度目标考核。通过前后半年的创建考核工作,全镇耕地保护意识明显增强,耕地保护工作实效明显提升。
20xx年**国土所在县局正确领导下,在乡党委、政府的大力支持下,我所按照县局的工作部署,积极开展工作,认真履行职责,转变执法服务理念,不断提高国土资源管理水平,按时完成县局及党委、政府交办的各项工作任务。我所主要做了以下几个方面的工作,现汇报如下:
国土所是国土系统的基层单位,也是最前沿阵地,每天都和千家万户直接打交道。提高村民特别是村干部遵守土地法律法规珍惜土地的意识,增强依法用地,集约用地,保护耕地的自觉性,是我们土地管理工作一项长期而艰巨的任务。
在提高普法宣传的同时,我们也加大了执法力度,我们严格落实国土资源保护责任制,实行分片包干巡查责任制对辖区各片、各村定期巡查,同时做好巡查记录,发现问题及时上报妥善处理。对重点区域敏感地段重点巡查,做到每周对辖区内巡查一次。对发现的违法行为做到及时发现、及时制止、及时查处、及时上报,争取把违法占地消灭在萌芽状态。20xx年共查处各类违法占地32宗,其中住宅5宗2.25亩,其他用地27宗31.28亩。
国土资源管理工作直接服务于经济发展,服务于广大人民群众,服务的好坏与老百姓的切身利益息息相关,因此优质、高效快捷是我们工作的基本要求,无论是用地户申请建设用地项目还是申请宅基地,我们都能做到能办理的尽快办,不能办理的讲明原因。努力打造方便快捷,热情周到的服务环境,20xx年我所共上报宅基34宗。
涉土涉宅矛盾纠纷,已成为影响农村社会稳定,引发上访事件的主要原因。因此及时化解矛盾排除隐患也成为基层所工作的一项任务。只有在工作中不怕辛苦,耐心细致的把工作做细做好才能化解矛盾。20xx年共化解各类矛盾纠纷13起,通过土地纠纷的调解处理,化解了矛盾,维护了社会稳定。
20xx年4月18日,县委东配楼召开全县土地大会,会后黄铺乡成立土地专项清理整顿小组。专项行动中,工作队不畏阻力,不分白天晚上,放弃周六、周日休息时间,逐户耐心细致的做违占户思想工作,目前,该项工作已清理自拆违章建筑239.6平方米,收缴罚款27万元。
工作计划:
一、加强国土资源的宣传教育和培训工作,重点是村干部、宅基地用户,做到形式多样,注重效果。
二、加大土地执法巡查力度,努力做到查处一批,处理一批。
三、积极配合上级部门做好高标准基本农田建设工作。
四、积极配合上级做好三权发证工作。
20xx年,xx县国土局在县委、县政府和市局的正确领导和精心指导下,认真落实县委、县政府和市局工作部署,围绕我局20xx年重点工作目标,以“两学一做”学习教育为抓手,认真贯彻落实“执法监察提效年”“造地提速年”“作风建设提升年”等活动,各项工作有序开展,取得了较好成效。现总结如下:
(一)积极主动做好用地报批工作
1.完成xx用地报批工作。通过收集整理组建相关资料上报市局、省厅审查,并补充完善相关材料,及时跟进后续环节。
2.对用地需求进行摸底并启动上半年新增用地计划组卷工作。根据市局预下达的20xx年度新增用地计划安排,同县相关单位对接,对急需用地的项目进行初步统一和安排,同时对各乡镇用地需求进行摸底,按轻重缓急进行安排用地665余亩,目前已完成勘测定界。
3.对农民建房用地报批工作进行了全面摸底。目前,全县已初步统计345户农民建房名单,面积65.6亩,涉及耕地57.61亩。
(二)扎实有效保护耕地。完成永久基本农田规定工作,划定39.23万亩永久基本农田,做到了“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”。根据三厅(局)《关于开展20xx年度市县政府耕地保护责任目标考核工作的通知》文件精神,向市局汇报了20xx年度耕地保护基本情况并填报了相关报表。顺利完成省市对我县20xx年度耕地保护责任目标履行情况进行考核。
(三)科学布局完善规划指标。规划调整完善工作已基本完成,规划指标全部分解落实到位。待报省市评审审批。
(四)有序开展土地征收。严格执行征地制度,加大征地信息网上公开力度,上半年已审核征收土地510.08亩,申请政府资金已拨付1240.99万元,已支付土地征地款871.10万元。6月5日经县长办公例会研究决定,近期拟征土地680.5亩,相关材料正在审核中。
(五)稳步规范土地出让。为进一步规范和完善土地交易工作,我局严格按国土资源部xx号令、《省土地使用权和矿业权统一网上交易管理办法》及其他法律法规,经营性用地招拍挂出让工作全部纳入网上交易,规范土地市场秩序,优化配置土地资源,杜绝土地出让异常情况,规范操作,探索新的工作方法,不断完善土地招拍挂出让程序。
(六)积极开展农村宅基地管理试点工作,召开村民代表会,动员部署;并已完成试点自然村宅基地使用情况、家庭成员构成情况的摸底调查,制表成册。通过农村宅基地管理试点,探索完善我县农村宅基地管理机制,确保农民建房合理用地需求得到保障,村容村貌得到改善。
(七)积极开展不动产登记。一是加强不动产登记档案资料移交工作。上半年会同县级相关部门制定详细的不动产登记档案资料移交方案,明确时间节点、责任落实到人。确保县级部门各类不动产登记档案资料规范、完整的移交到不动产登记中心的管理;并建立档案移交工作的备忘录和电子档案资料备份,做到可查可溯。二是健全完善不动产登记流程。严格按照《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》和相关要求,对各类不动产登记业务流程进行梳理,进一步简化程序。完善不动产登记申请,受理、审核、登记、发证一整套规范完整的登记流程;三是规范设置不动产登记窗口。充分利用现有的基础设施、将房产交易、税收征缴和不动产登记设立在一个服务大厅。在大厅提供了办事指南、登记流程、申请资料清单和表格示范文本等资料,利用现代信息技术、为群众申请登记、信息查询提供方便,切实将便民利民措施落实到实处。
(八)持续加力执法监察。一是严格落实“执法通”全区域动态巡查。根据我局年初制定国土资源执法监察目标考核办法,结合“执法通”建设管理要求,制定了一级巡查区域、二级巡查区域、三级巡查区域,并将巡查责任具体落实到人,实现巡查区域的全覆盖,实现了巡查率100%、覆盖率100%、到位率100%。上半年共开展巡查300余次,超额完成市局下达巡查目标,在巡查过程过及时制止违法违规建设40余次,处理各类信访举报8次,对举报发现问题及时予以制止,把违法用地遏制在萌芽状态;二是扎实有效推进卫片和例行督察工作。自省厅下发土地变更调查数据后,我局高度重视,执法大队全体人员会同地籍股人员全程参与土地年度变更工作,并按照我县年初制定的《20xx年度卫片执法监督检查工作实施方案》要求,对全县所有图斑进行了核查分类,对涉及的全部图斑进行现场核实、拍照,及时掌握了合法图斑和违法图斑、实地未变化图斑等第一手资料,为变更调查前期工作打下良好基础,同时也提前摸清了违法用地行为主体,为后续违法用地的查处和整改工作争取了充分时间。为今年卫片执法检查和南京督察局全区域督查顺利通过验收,实现了“零问责、零约谈”。
(九)深入推进廉政建设。一方面推动党风廉政建设责任落实,召开20xx年党风廉政建设动员大会,会上局主要领导与局机关各股室和基层中心所负责人签订了党风廉政建设责任书。根据上级部署结合我局的实际,研究制定了《20xx年xx县国土资源局党风廉政建设工作实施意见》和《关于印发落实20xx年党风廉政建设和反腐败工作部署分工任务的通知》,按照“谁主管,谁负责”和“一岗双责”的原则,将任务进行层层分解,把责任分解到局领导、各股室负责人以及每个干部职工,逐步形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。另一方面在公开选定中介公司方面,出台了相关规定,认真开展了信息库更新工作。进一步体现了公平、公开、公正的原则。
(十)进一步开展“党建+”活动,让党建有位。一是精心构筑大党建格局。跳出党建抓党建,将党建工作与国土资源管理工作高度融合,相互渗透,以局领导牵头,支部为主体,党员广泛参于,深入开展了“党建 +作风提升年活动”、“党建 +造地提速年活动”、“党建 +执法提效年活动”、“党建 +精准扶贫活动”。真正把全系统党员干部的智慧和力量凝聚到立足国土、岗位奉献上来。充分激发干事创业的内在动力和政治热情,迎难而上、攻艰克难,使党员在平常时候看得出来、关键时站得出来、危急关头豁得出来。二是利用重大节庆日开展主题活动。党总支在“五一”、“七一”重大节庆日期间,开展了“党在心中继续前行”登山、“伟大理想与国土资源”讲党课、“不忘历史继续前行”观看影片、“情系困难群众 聚力扶贫攻坚”等活动,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是认真开展“五星创评”活动。通过对照“五星创评”参考标准逐项自查评分,提出自评星级,并填写上报《基层党组织星级评定申报表》,总支核查上报,然后接受上级党组织考核评定。使党建管理上台阶,工作出成效。四是扎实推进“双联双覆盖”活动。局党组在五个党支部对口联系三个村的基础上,充分利用各党员的业务特长和自身优势,将参加活动的42名党员,分成三个工作组,每个工作组对口联系一个村,每名党员原则上负责联系一个村民小组。实出特色帮扶,利用政策优势促发展,争取省级资金,完成xx村土地整理项目,加快了xx村1300亩“旱改水”项目建设步伐,维修了xx组拦坝堰,与相关部门协调帮助三个村安装了路灯。精准开展“党员联系群众、干部结对帮扶”活动。根据县委统一部署,我局对口结对帮扶xx镇xx村和xx村,局党组高度重视,及时成立以党组书记为组长的工作组,组建两支帮扶工作队,明确两个第一书记,每个工作队由16名党员组成,一对一帮扶困难群众,在前期认真调查摸底的基础上制定切实可行的帮扶计划。
基层国土所个人工作总结一:
一年来,在县委、县政府和县国土资源局党组的正确领导和大力支持下,本人认真贯彻执行党的_、十七届五中、六中全会和中央经济工作会议精神,以科学发展观为统领,坚持依法行政、清正廉洁、深化改革、狠抓落实,紧紧围绕灾后重建及本单位中心工作,全面落实科学发展观,服务发展大局,强化资源管理,巩固整顿成果,规范市场秩序,推进依法行政,加强队伍建设,较好地推动了各项工作任务的完成。一是不断加强政策理论学习,一年来,本人认真学习省、州、县灾后重建政策及各项文件精神,不断提高个人理论水平及业务素质,以便更好地服务于全县灾后重建工作;二是以身作则,深入一线工作,在项目征地、回迁安置、数据统计核查、农村集体土地确权登记发证、地质灾害防治等工作中发挥了积极的作用,为灾后重建及全县国土资源管理工作做出了应有的贡献;三是注重自身廉洁自律,本人严格遵守党员干部廉洁自律各项规定,自觉做到自警、自省、自勉、自重。
一年来,本人自身政治理论水平及各项业务素质都得到了较大的提高和锻炼,但仍有些许不足之处,在未来的工作中,本人将更加积极努力工作,严格要求自己,力争为灾后重建及全县国土资源管理工作做出更大更多的贡献!
_县国土资源局在市局和县委、县政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的精神,以服务大局、保障发展为主线,以保护资源、合理利用为目标,开展党的群众路线实践活动,积极主动服务,转变发展方式,严格规范管理,为全县经济社会、稳定、和-谐发展提供了有力支撑。现将今年主要工作总结 如下:
一、重视四条专线,落实服务、廉政、作风、监管。
1.优质服务。我局通过实际操作、细化事项,简化办理流程,落行首问责任制、一次性告知、一门受理、跟踪服务等措施,办理国土资源业务时,办事效率提高了52%;对全县重点项目实行特事特办,积极主动上门服务。1-10月落实了31个重点项目的报批,为全县经济社会发展提供了优质高效的国土资源服务。
2.廉政建设。紧紧围绕党风廉政建设和反腐-败工作的要求,深化党风廉政建设责任制和干部廉洁从政工作。邀请纪委、检-察-院、人大、政协等部门深入到股室、中心所调研或座谈,开展廉政教育;由一把手组织全局干部集中学习了廉政风险教育课等,筑牢树立了干部职工反腐防变的思想防线。
3.作风建设。深入开展了解“门难进、脸难看、事难办” 专项整治、“庸懒散”专项整治、机关效能建设和优化经济发展环境专项整治等作风建设主题活动;扎实开展专项效能监察和重要岗位效能监督工作,规范涉企检查工作情况、涉企收费专项工作情况等重点工作开展专项效能监督;对用地股开展重要岗位效能监督。通过积极宣传发动,开展自查自纠,针对存在的问题,落实整改,责任到人,处分到人,纠正了工作中存在的一些不足,全局的服务意识、办事效率和服务水平进一步提高。
4.监管执法。通过加强动巡查,开展查违专项整治、卫片执法监督、超深越界专项整治、闲置土地清理等专项工作,成效果显著,做到了监督到位、履职到位,依法行政、查处到位。1-10月,我局排查违章建筑龙潭街道辖区(含县茶场)1187宗,总面积228523平方米,违法建筑总建筑面积984377平方米;确定281宗1000平方米以上违法地块,移送8起案件,11人至公安、纪检_门予以严厉打击,起到了震慑作用,全面遏制了城乡结合部的违法建设势头。对国家下发我县w图斑(疑似违法图斑)176个,总面积亩,涉及耕地面积亩;pj图斑(往年批准本年度建设图斑)39个,总面积亩,涉及耕地面积亩;矿产疑似违法图斑15个,涉及我县10个乡镇;全部进行实地核查,落实整改。全县违法总比例为,违法占用耕地比例为。10月已通过市级审核验收,上报省级,我县未列入约谈、问责范围。
二、当前形势分析及存在的困难和问题
1.新政策。党的提出机构改革的任务,全-国-两-会通过了_机构改革和职能转变方案。机构改革,重点是减政放权,核心是转变职能,发挥市场对资源配置的基础性作用。目前,_正在系统梳理现有审批事项,在已取消和下放11项行政审批事项的基础上,现有行政审批事项54项,未来3年还将取消、下放14项,包括12类项目用地和小面积零星分散建设项目用地预审权、卫片执法检查约谈和问责权下放到省。
在用地报批上:今年湖南省国土资源厅在用地报批上进行了改革,采取的主要措施是下达一定指标,如不及时报批,指标将被报批力度大,资料准备齐,能及时上缴用地报批的相关费用的县区优先占用,形成各县(市)、区的竞争机制。要求各县(市)、区在报批力度、资料准备、财政保障上更加有力。
在卫片执法检查上:卫片执法检查约谈和问责权下放到省级,省级在项目预审、报批情况的掌握上更清楚,市级已召开卫片执法检查专项工作会议,要求各县(市)、区各负其责,权力与压力同时下移。
在征地管理上:国家下发了《关于进一步做好征地管理工作的》,要求市县_门要按照确定的征地补偿安置方案,将应支付给被征地农民的补偿安置费,直接支付给农民个人,不再通过乡、村等环节支付,防止截留、挪用征地补偿费问题等,征地拆迁工作更趋复杂,难度更大。
在节约集约用地上:国家出台了《关于推进土地节约集约利用的指导》,要求认真贯彻生态文明建设和新型城镇化战略部署,紧紧围绕使市场在资源配置中起性作用和更好发挥政府作用,坚持和完善最严格的节约用地制度,遵循严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率。因地制宜盘活农村建设用地,积极推进矿区土地复垦利用等。全县在规范农村建房上,打造了城乡统筹平台,制定了有关政策。在节约集约用地上要求更高。
2.挑战与机遇。从以上新政策、新形势来看,在减政放权的背景下,给合_-_县国土资源特点,挑战与机遇并存。我县可集中力量对全县重点项目建设进行各个突破,进一步加大用地报批力度,及时拿到用地批单,争取更多用地指标,减少卫片执法检查压力;结合全县农村规划,充分利用城乡统筹平台,可因地制宜的盘活农村建设用地,不断提升全县节约集约用地水平;_-_县矿产资源开发悠久,废弃矿山用地面积达公顷,可在生态环境建设上做好文章,争取更多国家资金,并积极开展第三轮城乡建设用地增减挂钩项目调研,解决未来几年城镇建设用地发展问题,突破用地瓶颈。
三、20xx年
20xx年是全面深入贯彻落实党的“三中全会”精神之年,是实施“十二五”规划最后一年,也是全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。为确保县委经济工作目标实现,20xx年将重点做好以下工作:
一是围绕耕地保护红线。严格落实耕地保护责任。强化基本农田和耕地保护工作目标管理,落实地方人民政府第一负责人为本行政区域内基本农田和耕地保护责人的规定,层层分解落实目标责任,加大督查和年度力度。进一步完善耕地和基本农田保护的各项举措,积极争取土地开发整理项目,加大执法监察力度及时发现和制止破坏基本农田和耕地的违法行为。
二是全力保障发展用地。采取主动服务、主动协调的工作方式,加大土地收储力度,积极为全县各重点项目建设搞好服务工作。在报批时,把握大局、理清时序、分清主次,区分轻重缓急完成各项目用地的报建工作,争取审批用地1000亩以上。积极开展第三轮城乡建设用地增减挂钩项目调研,积极实施矿山用地复垦,稳妥开展集体建设用地流转试点,发展用地空间。
三是推进节约集约用地。落实省人民政府《关于节约集约用地的若干意见》,落实最严格的节约用地制度,加强对乡镇政府和开发园区的节约集约用地监管。继续开展国土资源节约集约模范县创建活动。加大宣传力度,努力提高全社会节约集约用地意识。完善用地定额标准,大力探索和推广节地型城市建设模式及节地型产业发展模式。加大闲置土地清理处置,确保土地供应率达标。
四是加强执法监察工作。严格按照《国土资源执法监察巡查工作规范(试行)》的要求,切实加大巡查工作力度,督促各中心所继续组织开展全方位、全覆盖、多频率、地毯式巡查,严防各类违反国土资源行为发生。对巡查发现的问题,要督促进行跟踪管理,明确监管责任人,一抓到底,确保对巡查监管发现的违法违规行为做到严防死守、盯死看牢。进一步加强与公安、经信、安监等部门的密切配合,时刻保持高压态势,对重点矿区、重点矿种、重点区域进行专项整治,严厉打击乱采滥挖、超深越界、违法违规建设等非法行为,确保我县国土资源市场建设健康有序发展。
(五)加强地质灾害防治。贯彻落实《_关于加强地质灾害防治工作的决定》,加快建立地质灾害易发区调查评价体系、监测预警体系、防治体系和应急体系,保障人民群众生命财产安全。继续实施为民办实事地质灾害防治项目,加大重大地质灾害防治项目和矿山环境恢复治理项目实施力度,完善矿山地质环境恢复补偿机制,大力改善矿区生产生活条件。
(七)切实保障群众权益。大力加强国土资源依法行政。进一步规范征地拆迁管理,严格执行征地补偿安置政策和标准,健全征地补偿安置争议裁决机制,坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为。严格执行重大决策风险评估制度,妥善处理各种涉地、涉矿权属纠纷和资源利益矛盾。加强国土资源信访、行政复议、行政裁决等工作,畅通群众利益诉求渠道,促进社会和-谐稳定。
(八)强化基础业务建设。加强基层管理和基础业务建设,提升国土资源保障和支撑能力。加快国土资源基础数据库建设,全面落实土地管理“一张图”,矿权管理“一个号”。全面落实基层国土资源所的职能,进一步理顺国土资源中心所与地方党委政府的工作关系,确保管理职能到位。
一、20xx年主要工作
(一)强化学习,创新管理模式,提高素质
一是为建设一支素质高、能力强、技术硬、想干事、会干事、能干事的国土资源队伍,全所工作人员强化学习,充分利用星期一和星期五两个学习日进行集中学习,学习当地方针政策、法律法规、局工作规范和业务专业知识,坚持每人轮流讲课,通过坚持学习,从而提高了全所工作人员的整体素质和工作能力。
二是加强村级信息员的学习管理。我们对每个村的监察信息员都有严格的要求,今年四月份为提高村级信息员的执法意识和法律意识,全镇48个行政村的信息员以及部分村的支部书记到外乡镇以及本乡镇违法占地拆除现场进行了现场教育。个别违法占地村的支部书记现场给各村信息员及支部书记讲述了违法占地的危害以及所带来的不良后果,起到了很好的教育作用。
(二)抓信访稳定工作,努力营造和谐稳定的发展环境
工作中,加大执法监察力度,严格落实责任,对可能发生的矛盾纠纷及早化解排除。今年4月份东站村有两户村民因宅基地纠纷多次上访到北京、省、市、县,镇司法所、信访办、派出所多次协调处理,双方均未达成协议。为此,镇政府抱着试试看的想法,把矛盾纠纷交由国土所处理,我所接到通知后,所里工作人员走村串户,了解详细情况,给纠纷户讲法律讲政策,做耐心细致地调解工作,经多次调解,最终双方达成了协议,问题得到了圆满解决,有力地维护了玫瑰镇的稳定,得到了镇委、镇政府的高度评价。在今年20xx年市、县人大代表、政协委员及玫瑰镇全体领导干部举行的全镇26个双管部门测评中,国土所名列前三名。
(三)加强党风廉政建设,全心全意为人民服务
在日常工作中,全所工作人员严格遵守国土系统工作人员行政为民十项措施,五条禁令和局内部制度,加强廉洁自律,树立正确的人生观、世界观,为建设节约型机关,我们建立了小伙房,即减少了招待费的支出拉近了各方面的关系,又树立了国土部门的良好形象。
(四)、突出抓好土地资源和矿产资源的保护和开发
一是严守红线,加大耕地特别是基本农田保护是我们国土资源部门肩负的神圣职责,玫瑰镇现有耕地4438.13公顷,基本农田3986.59公顷,基本农田保护率达91%,为确保基本农田不减少,严格执行保护制度,落实保护责任,分管办事处的责任人每星期至少巡查两次,把基本农田的保护工作作为头等大事来抓。到今年8月份为止,除济西工业园南延工程修建道路占用部分基本农田外,其它占用基本农田的企业和个人违法建筑已全部拆除,恢复耕种。
二是加大土地开发整理的力度,对08年4月份实施的吉庄土地开发整理项目认真去靠上,协调关系,配合土地整理中心监督工程质量。目前该项目已经进入扫尾阶段,准备接受上级领导的验收。对外山洼市级土地整理项目配合济南金城公司搞好了规划论证工作。目前此项目已通过济南市财政局评审委员会及专家的评审。该项目涉及总规模7600亩,新增耕地390亩,涉及5个行政村,总投资可达20xx多万元。另外,站西洼市级土地整理项目也在积极的推进,到目前为止,已完成该项目的前期立项可研工作,此项目总规模6700亩,新增耕地350亩,设计总投资可超过20xx多万元。
三是加大对矿山企业的管理、破损山体的治理以及地质灾害的防治。
加强对矿山企业的管理是乡镇国土资源所的重点工作,为巩固整顿规范成果,加强了对矿山企业的日常监管工作,加大了动态巡查力度,坚决杜绝了滥采乱挖、违法开采行为,同时还为21家矿山企业搞好了服务,使他们合法有序的延续了换证,为杜绝死灰复燃,对去年关闭的两家砖厂全所人员晚上加班加点,对他们进行了突击检查,发现东唐砖厂有复燃迹象,我们加大了执法力度,对此砖瓦厂采取了果断措施,在加强矿山企业管理的同时,加大了对破损山体的治理力度,对彭庄破损山体的治理,全力搞好协调,落实责任,克服种种困难,按期完成20xx年治理任务,该项目建设规模120亩,新增耕地120亩,投资87万元,现正在等待上级领导的检查验收。
二、工作中存在的问题和不足
在看到成绩的同时,我们充分认识到工作中存在的问题和不足。一是面对错综复杂的多变形势,处理复杂问题,应对复杂局面的能力有待加强。二是知识层面较窄,业务知识学习不深。三是尽管国土资源法制工作不断加强,但是还未真正深入人心,国土资源执法形势依然严峻,执法力度和执法权力在一定程度上受一定制约和限制,基层所在这方面应该有待于加强。四是有法不依乱占滥用耕地现象还时有发生。五是破损山体治理工作,由于受矿山企业利益的驱使,治理工作还有一定的难度。
三、下20xx年工作打算及整改措施
(一)今年下20xx年我所将做好以下几个方面的工作:
1、积极响应中央保增长,扩内需的政策,坚持保护耕地是前提,保证发展是主题,改革创新是动力的工作思路,围绕国土局的发展大计,积极主动为重点工程、民生工程搞好服务,做到快报件、快审批。
2、加大土地整理、破损山体治理力度,确保耕地占补平衡,下20xx年主要抓好吉庄土地整理、彭庄破损山体治理、高套村废弃采石场荒草地开发复垦项目的验收工作,东站、新屯废弃采石场复垦项目的施工协调工作,对外山洼、站西洼市级土地整理项目全力搞好协调,认真落实项目的每项工作,让群众满意,让领导放心。
3、拿出时间,腾出精力,全力搞好全国第二次土地调查和新一轮土地利用总体规划的修编工作,认真做好土地利用总体规划等各项工作。
4、充分发挥各村信息员的作用,做好信访接待和纠纷调处工作。信访稳定工作是我们国土资源系统的一项重要任务,特别是今年十一届全运会在济南召开,我们要下大气力把可能发生的矛盾纠纷特别是群众反映比较强烈的问题及早排除化解,最大限度地避免群众因土地纠纷、宅基地纠纷去省、市甚至北京上访给我们国土系统丢人抹黑。
5、全力做好县局做好玫瑰国土资源所办公楼建设工作,争取工程早施工,早投入使用,实现办公场所规范化、标准化。
(二)存在问题的解决方法及措施
1、加强学习,落实责任,强化监督,明确目标任务,实行首问负责制。
2、超前介入,及时处理,化解矛盾,构建和谐。
3、创造性地开展工作,提高素质,提高水平,严格执法,服务优质,廉洁勤政。
20**年,是乡镇国土资源所丰收的'一年,在区局和辖区乡镇党委、政府的领导下,高举邓小平理论和“三个代表”的重要思想伟大旗帜,全面贯彻党的十七大全会精神和党中央、国务院关于国土资源工作的一系列重大部署,树立科学发展观,不断深化土地利用制度的改革,加强和规范土地市场的建设,积极稳妥推进土地资源向土地资本转变。紧紧围绕乡(镇)党委、政府中心工作,服务大局,坚持依法行政,勤政廉洁,不断完善管理制度,不断加强全所队伍建设,狠抓精神文明的创建,为经济全面、协调、可持续发展提供了有力的资源保障。一年来开展土地管理工作,出色地完成了各项任务。做了如下工作:
一、以“坚持科学发展观,珍惜每一寸土地”为主题,搞好土地管理,提高群众对土地认识。随改革不断地深入,人们对土地资源的观念正逐步增强,而违法用地、不依法办事的现象也不同程度的存在,这从根本上影响了经济的发展。针对此,党中央、国务院提出对土地市场治理整顿,多次做出重要指示,区局也提出了一系列要求。我们紧紧围绕这些指示和要求,认真抓落实。首先加大法律法规的宣传,向群众宣传土地法律法规,使群众深明清理整顿的重要意义,在体制改革期间,乡镇国土管理工作存在着断档期,乡镇国土资源所曾一度陷入瘫痪状态,辖区内各类违法用地现象大量存在,土地闲置十分严重,而乡镇国土资源所目前到位的只有二名工作人员,人员极度紧缺,为此,乡镇所的工作人员不畏艰难,出色地完成了上级交办的各项任务,特别是在xjx协助当地党委、政府顺利完成广电三期工程灰场征地工作量的90%,当地党委政府对国土所的工作感到十分满意。今年以来,乡镇国土资源所深入开展“6月25日”土地日宣传。紧紧抓住“坚持科学发展观、珍惜每一寸土地”这一主题进行宣传,向过往群众散发宣传资料1000份;在集镇中心悬挂宣传横幅4幅;由于采取多形式,广泛而深入宣传国土资源法律法规,使法律法规精神家喻户晓,广大群众对土地的认识更明确,对加快农村城市化建设更加充满信心,法制意识进一步升华。
二、切实做好土地二次调查工作,服务于经济建设,第二次土地调查是一次重要的土地详查,是落实宏观调控措施,提高国土资源管理水平的重要保障。我们把这次调查作为所里的一件大事来抓,及时向乡镇主要领导汇报,广泛宣传发动,周密部署落实。取得乡(镇)村两级领导的支持,所辖区内的乡镇z与xjx分别成立了以乡镇党委书记任组长的土地二次调工作领导小组,国土、民政、农业、水利、林业及各村委会为成员,密切配合,合理分工,乡(镇)政府土地调查领导小组办公室负责和各村综合协调,及时研究调查中出现的问题,加强对村组工作的指导,农业、水利、建设等部门配合做好地类确认工作,民政部门及时提供行政堪界成果。各部门履行职责、协作配合,共同做好土地二次调查工作,确保乡镇片区43个行政村的土地二次调查工作顺利完成。乡镇片区的二调工作受到市区二调办的好评。
三、加强土地法制建设,全面推进依法行政
1、进一步加强土地执法监察工作,建立“事前防范、事中监督、事后查处相结合”。全面实行土地执法监察动态巡查责任制和执法责任制,将所辖区域分片巡查,明确巡查责任人,切实加强监察力度。制止了乱用滥占土地行为。我所在当地政府高度重视下,共查处农户违法建房8处,企业非法用地10处,各类养殖场非法用地12处。
2、认真接待群众来信来访,维护社会稳定。全年共受理人民群众来信来访5次。在来信来访处理工作中,我们做到了件件有着落,事事有结果,杜绝了推、拖、拉现象。
3、大力推进依法行政工作,提高依法行政水平。一是健全和完善了科学决策、政务公开、责任追究等各项制度;二是加强依法行政教育宣传,认真组织职工学习土地管理法律法规和《行政许可法》,增强了全所人员的法制观念,提高了依法行政水平。不断加大宣传执法力度,继续清理、督促办理国有土地的合法交易,开创土地一级市场的良好局面。
时光荏苒,20x年很快就要过去了,回首过去的一年,内心不禁感慨万千……时间如梭,转眼间又将跨过一个年度之坎,回首望,虽没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。财务工作十几年来,我们每个追求进步的人,免不了会在年终岁首对自己进行一番盘点。这也是对自己的一种鞭策吧。
作为公司的财务人员,对内财务管理水平的要求应不断提升,对外要应对税务、审计及财政等机关的各项检查、掌握税收政策及合理应用。在这一年里全体财务部员工任劳任怨把各项工作都扛下来了。财务部的综合工作能力相比去年又迈进了一步。回顾即将过去的这一年,在公司领导及部门经理的正确领导下,我们的工作着重于公司的经营方针、宗旨和效益目标上,紧紧围绕重点展开工作,紧跟公司各项工作部署。在核算、管理方面做了应尽的责任。为了总结经验,发扬成绩,克服不足,现将20x年的工作做如下简要回顾和总结。
一、日常工作:
1、在原来的记账基础上,细化了成本费用的管理,加强了收入、成本及各类费用的监督和审核,统一核算口径,严格控制支出,使公司的收入支出核算尽量达到合理。在日常工作中,与银行、税务等相关单位及部门及时保持密切联系,并和他们相关部门建立了良好的工作关系,真正做到银企一家,税企一家。
2、在借款、费用报销、报销审核、收付款等环节中,我们坚持原则,严格遵照公司的财务管理制度,把一些不合理的借款和费用报销拒之门外。
3、在凭证审核环节中,我们认真审核每一张凭证,坚决杜绝不符合要求的票据,不把问题带到下一个环节。
4、每月核算员工工资与往来明细帐结转是财务部较为繁重的工作之一,除了计算发放工资外,还要为新员工说明工资的构成及公司相关规定,这就要求财务人员必须耐心细致,尽量做到少出差错或不出差错,经过努力公司每月基本上能准时发放工资。
5、按时完成公司营业执照网上年检、会计师事务所的年终审计,统计局的季度申报,与银行的账目核对及有借贷行所需财务报告和相关资料等工作。
6、加大固定资产核算管理的同时,往来帐目的核对,款项催收和索要发票是财务部重要工作之一。由于受其他原因的影响,催收难度有所增加,虽然我们尽了很大的努力,也取得了很大的成效,但却不是很理想。
7、及时完成公司的纳税申报和各类财务报表,发票购买和管理台账登记工作。在公司的常规审查中,积极配合,成功地完成了审核任务,并积极协助其他部门提供所需要的各类数据和资料,为公司领导决策起到了决定性作用。
20xx年度,我所在县国土资源局和镇党委、政府的正确领导下,以服务大局、保障发展为主线,以保护资源、合理利用为目标,以强化职能、依法行政为准则,各项工作取得了有目共睹的成绩,现将一年来工作总结如下。
一、群策群力保护耕地
1、完善耕地保护机制。建立了镇、国土所、村三级责任监管机制,实行镇领导干部包片,驻村干部包村、国土所干部联村的三位一体耕地保护联动机制;成立了以镇长马仪为组长的耕地保护领导小组;年初,镇与各村(居)签订了《耕地保护责任状》、《基本农田保护责任状》、《集体土地管理责任状》,严格耕地保护年度绩效考核机制;出台下发了《加强耕地保护、规范村(居)民建房用地管理的通知》,明确了耕地保护措施,完善了农民建房用地审批条件,规范了用地报批程序。
2、加强耕地保护力度。今年,加强了动态巡查力度,严格落实一级巡查区域巡查每周不少于3次、二级巡查区域巡查每周不少于2次,三级巡查区域巡查每周不少于一次,做到了违法用地早发现、早制止。全年,共查处各类土地违法51宗,相比去年有明显下降。
3、严格落实占卜平衡。严格实行耕地“占一补一”,严把耕地占用报批关,凡占用耕地的必须依法按程序报批,先补充同等面积且质量相当的耕地。启动了张家铺砖厂增减挂钩项目,目前该项目已基本完成。
4、强化法律法规宣传。今年来,我所高度重视国土法律、法规、政策的宣传,开展了一些列宣传活动。全年,结合集中整治年、活动年,悬挂宣传横幅10余幅,张贴标语1000余张,出动宣传车6次,发放宣传单600余份,在4、22、6、25设立咨询点6处,接待来访群众200余次,提高了群众的基本农田保护、耕地保护等国土资源管理意识。
通过一系列的耕地保护措施,实现了我镇耕地保护目标,确保了20xx年全镇耕地保有量不少于33553、5亩,基本农田保护面积不少于27347亩。
二、全心全意开展地质灾害防治
地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全,我所历来将此作为工作重中之重。一是重预防,扎实做好地质灾害防治工作。年初,与各村居签订了《地质灾害防治责任状》,编制了20xx年地质灾害防治方案,在全镇范围内开展了隐患摸底调查;配合省地环总站开展了1:50000地质灾害详查,在原有4个隐患点的基础上新增了牛尾(2处)、大周、排竹、文定等5个隐患点;针对隐患点实际制定了9个地质灾害点应急预案,明确重点防治对象和措施;进一步健全群防群测网络,制作发放了地质灾害防灾工作明白卡120余份;在今年6、18-20日暴雨期间,我所上下连续奋战在第一线,和镇政府干部一起成功组织牛尾村、大周村隐患点群众安全撤离,避免了人员伤亡,切实保护人民群众的生命财产安全。灾后,及时统计灾情并上报,积极帮助受灾群众恢复生产生活,帮助搬迁户规划选址,报批。目前,我镇30余户搬迁户中有12户搬迁户已动工修建新房。二是重治理,针对牛尾村隐患点实际,初步开展了地质灾害除险治理项目。
三、尽职尽责推进非煤矿山管理
安全生产重于泰山,我所严格按照县局及镇党委、政府要求,扎实开展非煤矿山管理和安全生产工作。今年我镇集中力量对辖区内非煤矿山开展了调查摸底并定期进行动态巡查,与各矿山企业签订了安全生产承诺书。6月开展了安全生产月活动,7月-10月开展了非煤矿山安全生产大整治打督查行动和“六打六治”打行动。今年,在上级及镇党委政府的领导下,组织了2次集中执法行动,对存在安全隐患的范松友采石场责令其立即整改,无证生产的隆峰机砖厂责令其停产,敦促其补办好采矿许可证,依法取缔了非法生产的张家铺机砖厂,至现在,隆峰机砖厂已办好采矿手续,即将到期的长兴采石场延期手续正在办理中。其次,开展了超限超载治理,明确了一名治超专干,与矿山企业签订了合法装载承诺书,对存在超限超载问题的矿企,责令其限期改正。
四、重拳出击开展“打非治违”
今年是违法违规用地专项整治年,我镇充分抓住机遇,首先成立了以镇长马仪为组长的“打非治违”专项行动领导小组,于4月29日召开全镇违法违法占地整治专项行动动员大会,制定下发了专项行动方案和国土清查实施方案。在上级和镇党委政府的领导下,对全镇54个村居自20xx年1月1日至今违法违规占地建房情况进行了国土大清查,严查超面积标准、批东占西、未批先占等违法行为,并依法对其进行分类处理。其次,扩大宣传营造舆论氛围,于6月底利用3日出动宣传车进村入户来回进行语音播报宣传,在各村张贴“打非治违”宣传标语。第三,认真做好了违法用地统计表的上报,通过全面的调查摸底,秉着不落一户的原则,上报了957宗违法违规占地建房。其中规划区内545宗。第四,集中组织了拆违控违行动,6月27日、28日,11月22日开展了联合执法,先后对泌水、普通、飞娥等村13户违法建筑进行了部分拆除,7月3日、9月11日,先后动用挖机对信立、泌水、丰乐、民强、丁山等9座违法建筑进行了强制性拆除,其中,拆除成型建筑3座,切实做到了“三个一批,四个一律”。
五、依法依规严格用地管理
我所严格执行村民建房“一户一宅”的规定,严禁“一户多宅”和超面积标准建房并严格规划把关,农民建房用地要符合土地利用总体规划和年度计划,鼓励农民集中成片建房,建设新农村。今年,我所共报批建房用地213宗,其中占用耕地符合条件补办手续73宗,占用宅基地、空坪正常审批140宗。对我镇历史遗留问题(卢里江、电站路、环城路)的处理,经多次汇报、请示、协商,召开联席会议,现已形成初步处理意见。
六、依法行政妥善处理信访
制定完善了信访制度,实行所长负责制,构建所、村二级国土资源信访信息网络,要求以“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”为目标,深入开展辖区内国土资源信访问题引起的矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作。对于排查出的问题要区别情况,分别提出处理意见,切实加以解决。全年共成功调处20余起矛盾纠纷,无一起上访案件,真正做到了小事不出村,大事不出镇。
七、转变作风加强队伍建设
1、扎实开展了党的群众路线教育实践活动。自今年3月开展群众路线活动以来,我所积极行动,上下一心,按要求按规定出色完成了工作任务。制定实施了群众路线实施方案,组织开展了集中学习36次,集中观看了警示教育片6部,每个同志均攥写了3万字以上的学习笔记、心得和对照检查材料,向社会各界各级征集了意见,并对此进行梳理和分类总结,开展了民主评议、召开了民主生活会和组织生活会,开展了批评与自我批评,达到了团结-批评-团结的效果,对存在的问题和不足进行整治,整章立制,规定动作很到位,自选动作有亮点,受到了县局的表扬。通过群众路线的开展,较好地解决了我所同志党性修养锻炼方面存在的问题,进一步增强了运用理论武装的自觉性,较好地解决了人生追求方面存在的问题,进一步升华了努力工作建功立业的思想境界,较好地解决了作风建设方面存在的问题,进一步弘扬了以我党优良传统为核心的正风正气,较好地解决了精神状态方面存在的问题,进一步激发了党员干部争先创优的进取精神,该项工作在县局三季度工作督查中受到了通报表扬。
2、改善工作环境,加强内务管理,提供为民服务水平。今年8月我所在一楼成立了便民服务中心,通过配齐电脑、打印机、照相机等办公用品提高了办事效率,各种制度上墙、摆放去向牌、公开办事程序和投诉电话、规范办事流程,实行限结制等措施切实扭转了我所工作作风,提升了服务水平和质量。
3、严格落实党风廉政建设责任制,健全完善惩治和预防腐败体系建设。组织学习上级关于党风廉政、作风建设等各项文件精神严格执行各项禁令,强化廉洁自律和遵纪守法意识。召开了党风廉政建设评议座谈,全体干部职工签订“发扬好作风”承诺书,同时加强相关业务培训,促进队伍素质不断提高。
4、健全各项规章制度,实现用制度管人管事。今年对所有制度进行梳理,坚持适用的,废止了不适用的,对存在空白漏洞的结合实际重新制定。制定完善实施了财务会审、动态巡查、考勤、党风廉政建设、卫生管理、报道宣传、信访、财务等13项制度。严格上下班,实行考勤奖惩制,院落卫生公共卫生责任到组,取消工本费和服务费,公开收费标准,让工作在阳光之下运行等一系列的措施转变了干部工作作风,树立了我所新形象。
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20xx年度,本人在上级及站领导的领导下,以“三个代表”思想为指导,以土管事业为己任,用勤奋、敬业、奉献夯基础,尽心尽职完成了20xx度的各项工作,现总结
一、不断学习,提高素质:坚持认真学习党和国家的法律、政策、土管业务知识、先进人物事迹,通过学习提高了思想境界,增强了发展和创新的意识,进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的公仆意识,为践行“三个代表”,更好地为人民服务提供了素质上的保障。 脚踏实地,创新工作:
(1)财务管理方面,严格按照收费许可证收费,不收人情费,不乱收费,20xx年共收取规费10x元,履约保证金及单位用地办理费用38x元,退保证金52x万元,资金流量达万元,坚持认真执行收支两条线制度,不管刮风下雨,收入坚持及时解缴规定的银行,支出坚持站长一支笔审批,每月按时报帐、报表,坚持按时按期到片办公地点收费,并把好批报材料的完整关,以保证报批材料的合格率;坚持不厌地到单位收取土地使用规费,不怕坐冷板凳,耐心细致地做工作。
(3)在档案管理方面,平时认真做好文件材料的形成、积累、收集、整理和归档工作,严格按八类分类,做到分类齐全、归档及时,排列有序,检索方便,本年度共归档材料98卷。
(4)在完成好本职工作的同时,服从领导的调配,调则到,到则灵。
二、坚持出满勤、用足劲,一年中本人没有请一天假,经常利用晚上、休息日加班加点 总结一年的工作,成绩属于上级及站领导的正确领导,但是对照领导的要求,工作上还有一定的差距,具体表现在看事物辨证唯物主义观点意识不浓`````` 在今后的工作中我决心努力加以改正,在新的一年里,着力实践“三个代表”的重要思想,以蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的精神面貌以及与时俱进、开拓创新的工作热情为##镇土管站的各项工作努力奋斗!
自开展反腐倡廉警示教育活动以来,我局按照市局党组的统一部署和要求,高度重视,精心策划,周密部署,扎实开展,采取一系列措施,抓学习、抓查摆、抓落实,较好地完成了各项工作任务,现将活动开展情况总结如下。
一、成立领导小组,制定实施方案
4月30日,召开了党组会议,专题研究部署警示教育活动。成立了以局长为组长,党组书记、纪检组长为副组长的反腐倡廉警示教育活动领导小组,领导组下设办公室为具体办事机构,负责教育活动的具体工作。结合我局工作实际,研究制定了《开展反腐倡廉警示教育活动实施方案》,明确了开展警示教育活动的指导思想、目的意义、对象和内容、实施步骤以及保证措施等,对整个活动作出了周密的安排和部署。
二、召开动员大会,进行全面部署
5月9日,我局召开了由局机关全体干部职工和乡镇土管所负责人参加的反腐倡廉警示教育动员大会,邀请了县纪委领导到会指导。会议传达了全市反腐倡廉警示教育动员大会精神,学习了李衍局长在会议上的重要讲话,通报了我市国土系统近期发生的几起腐败典型案例,并对全系统的警示教育活动进行了全面动员和部署。倪明芳局长作了动员讲话,对我局的反腐倡廉警示教育活动提出了具体要求:
一是在思想上,要充分认识开展教育活动的重要性和必要性,真正把思想统一到局党组的部署和要求上来,加强思想品德修养,构筑拒腐防变的牢固思想防线;
二是在实际工作上,要提高抵御各种诱惑和考验的能力,进一步完善工作流程和制约机制,从具体的业务入手查摆存在的问题,并切实加以整改,达到通过活动促进工作的目的。
三、营造浓厚氛围,认真组织学习
为使警示教育活动取得实效,我局创新方式,营造浓厚的学习氛围,增强活动的效果。
一是利用信息资源优势,在局网站上开辟了警示教育活动专栏,将上级有关活动的要求、学习材料、工作动态以及制度建设等内容收集在此栏目中,既便于每位干部随时查阅学习,同时也及时对外宣传我局活动的开展情况。
二是利用政务公开栏橱窗开辟了反腐倡廉警示教育活动宣传专栏,将“八荣八耻”、目标要求、活动原则以及“六个禁止”、“五个不准”等内容张贴在专栏内。
三是分别在局网站和本局设立了反腐倡廉警示教育征求意见箱。
采取集中学习和个人自学相结合的方式,组织全体干部职工学习了“八荣八耻”社会主义荣辱观、《实施纲要》以及《安徽省反腐倡廉警示教育读本》等篇目。每位干部职工都能端正学习态度,合理安排时间,认真学习有关党风廉政建设和反腐败工作的论述,结合自身工作实际撰写了一篇心得体会,谈思想,谈认识,谈体会,达到了预期的学习效果。
四、认真查摆问题,切实落实整改
为找准在党风廉政反腐倡廉工作中存在的问题,我局坚持做到组织查摆和个人查摆相结合、开门纳谏查摆与自查自摆相结合。
一是组织被征地农民、办证服务对象等群众代表召开了征求意见座谈会,听取群众对我局机关工作人员廉洁自律方面的意见和建议,与会人员既充分肯定了我局在反腐倡廉方面取得的成绩,也从进一步加强党风廉政建设、规范办事程序、提高工作效率等方面,提出宝贵的意见和建议。
二是通过发放征求意见表、设置投诉意见箱、公布投诉电话等形式,全方位广泛征求意见和建议。
三是各股室根据实施方案确定查摆剖析的6个方面,对近两年的业务工作开展情况进行了全面细致地统计、调查摸底,认真地查摆了存在的问题和不足。
经过梳理,共查摆出存在的问题3条:
一是少数干部对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识还不够深,认为廉政建设和反腐败工作是针对领导机关和领导干部的,与自己无多大关系,因此,抓学习不主动,执行制度也缺乏耐心;
二是在执行省厅“六条规定”方面,存在少数干部偶尔出现工作日中午饮酒现象;
三是机关党风廉政反腐倡廉制度有待进一步健全和完善,深入规范管理,不断加强以制度管人管事。针对存在的问题和不足,本着突出重点、促进工作、真正解决问题的`原则,制定了切实可行的整改方案,并切实落实整改。
一是建立和完善思想教育机制,构筑拒腐防变的思想道德防线;
二是建立和完善制度规范机制,从源头上防治腐败;
三是建立和完善监督制约机制,加强对权力运行的监督。同时,撰写了局领导班子廉洁从政承诺书,与各下属单位签订了廉洁从政目标责任书,建立了反腐倡廉的长效管理机制。
五、取得的成效
通过反腐倡廉警示教育活动的开展,我局全体干部职工对开展反腐倡廉警示教育活动重大意义的认识有所提高,都能积极主动地参加学习培训和查摆问题,进一步提高了全体干部职工对当前反腐败斗争形势的认识,深化了立党为公、执政为民和全心全意为人民服务的理念,增强了拒腐防变的能力和求真务实的自觉性,机关工作作风得到进一步改进,党组织的凝聚力、战斗力进一步增强,为推动我县国土资源管理事业的健康、有序发展提供了坚强的保证。
(一)完善执法监察制度。在开展百日行动中,市国土局结合原有的规章制度,进一步建立健全了《土地执法领导负责制》、《执法监察过错责任追究制度》、《土地违法发现机制》、《土地执法工作责任制》、《国土局内部协同落实土地执法监察责任制》、《国土、公检法、纪检xxx门土地联动执法制度》、《局上下联动土地执法制度》、《落实土地执法监察责任责任制与干部任用挂钩制度》和《土地执法监察人员内部规定》等20多项执法监察制度。这些制度的.建立健全和贯彻实施,确保了百日行动落到实处,有利于巩固“土地执法百日行动”的成果。
20xx年以来,乡国土资源工作在县党委、政府的正确领导下,在上级业务主管部门的指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xxx、十七届五中、六中全会精神,严格执行国家、盛市关于国土资源工作的一系列方针政策,紧紧围绕保护资源与保障发展并重,牢固树立科学发展观,较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下:
2004年,**国土资源各项工作,紧紧围绕全市经济工作会议和市委一届四次全委会的总体部署,牢固树立和认真落实科学的发展观,坚持耕地保护的基本国策,严格落实耕地保护制度,继续推进治理整顿和市场建设,加快转换职能,切实转变作风,加强资源保护,规范资产管理,增强了国土资源的保障能力,在促进项目建设和“三大战略”的实施中发挥了积极的作用,现总结汇报如下。sO100 一、积极服务项目建设国土资源保障能力得到增强 今年,各级国土资源部门紧紧围绕省委、省政府“发展抓项目”的总体要求,积极服务项目建设和全市经济发展。 (一)正确处理保护耕地与发展经济的关系,积极为各项建设项目提供用地保障。全市共完成审批各类建设用地**宗,面积**亩,其中:农用地266.69亩(耕地257.73亩,园地8.96亩),建设用地1495.17亩,未利用土地4534.58亩。其中:省政府审批3宗,面积237.01亩(耕地48.4亩,园地8.96亩,建设用地26.73亩,未利用地152.92亩,);市政府审批了655宗,面积1291.35亩,其中:农用地209.32亩(均为耕地);建设用地816.6亩;未利用土地265.43亩。县政府655宗,4768.067亩,建设用地651.84亩,未利用地4116.227亩。 (二)积极争取国土资源项目准备工作,为争取国土资源部和省国土资源厅土地开发复垦专项资金对全市耕地占补平衡的支持,**)国土资源部门认真开展项目规划论证,积极争取项目立项,市局建立了土地开发复垦项目库,将全市32个具有开发潜力的土地开发复垦项目纳入项目库进行管理,其中近期规划开发的项目8个,中期规划开发的项目13个,远期规划开发的项目11个,为争取国家和省级土地开发复垦项目立项奠定了基矗今年共争取土地整理复垦项目*个,争取落实专项资金***万元。 (三)加大招商引资工作力度。市国土资源局围绕全市矿产资源储量和分布情况,开展了《***矿产资源勘查开发投资指南》编制工作。两次到省国土资源厅就花草滩煤矿各勘查阶段工作量、投资情况、探矿权价款政策等进行掌握,并及时反馈给市政府,为政府决策提供了依据。对肃南钨钼矿勘查工作进度进行了督促,目前正在编制勘查报告。 二、树立和落实科学发展观国土资源得到有效保护 (一)把保护耕地、促进集约用地,作为国土资源管理工作的首要任务,切实落实保护耕地特别是基本农田保护的各项措施,全面落实基本农田保护“五个不准”和非农建设用地“六个不批”制度,坚持节流和开源并举,全市开发整理复垦和农业结构调整共计增加耕地6911.95亩,扣除2004年变更调查统计的各类建设占用的耕地3849.2亩,净增耕地3062.7亩,使全市耕地面积稳中有增。 (二)全面开展了基本农田保护检查工作。市、县(区)根据国家和省国土资源厅、农牧厅《开展基本农田保护检查的工作方案》的要求,成立“全市基本农田保护检查领导小组”,负责基本农田保护检查工作,制定了《***基本农田保护检查工作实施方案》。据调查核实,全市历年共划定基本农田保护区66个,范围涉及五个农业县(区)的65个乡(镇)和809个村,分别占全市乡(镇)村总数的70.7%和88.8%。保护片块2921块,保护面积313.57万亩,保护率达87.2%。全市基本农田保护检查工作,在对基本农田保护的基础性工作落实、利用和变化情况调查摸底的基础上,对保护制度建立及执行等情况也进行了认真的自查自纠,并填写了基本农田统计表格,对存在的保护图件不规范、保护责任人没有及时进行调整、保护制度不健全、保护档案不齐全、保护标志没更新等问题进行了整改。及时调整县(区)基本农田保护领导小组5个,乡(镇)基本农田保护领导小组879个,县、乡、村、社四级层层补签了保护责任书5499份,在公路沿线和人口密集区设立高标准固定标语104块,保护标志牌915个,刷写基本农田宣传标语多表1554个。新埋设永久性保护标志牌463块,更新制作县、乡、村基本农田保护区图935份,并用电子表格建起了基本农田面积数据库,达到了图、表、实地面积相对应,对基本农田保护管理制度、保护地力补偿制度、保护责任制度、保护区用途管制制度、质量保护制度和非农建设占用耕地占补平衡制度等各项制度和保护措施进行了修改完善。通过认真整改,使基本农田面积都落实到了图、地块、村组,做到了图、表、地块面积和责任人相对应,层层都签订了基本农田保护责任书,设立了基本农田保护标志,各县、区,乡、镇都补充健全了保护档案,全部进行了备案。***县结合基本农田保护检查工作,把符合基本农田条件的---亩耕地补充划入了基本农田保护区
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