各位领导、同志们:
20xx,在县委县政府的领导下,在县招商局等多部门的指导下,我镇招商引资工作顺利完成了县委县政府下达的招商任务,取得了显著的成效,全年共引进招商引资项目4家,投资额达到5000万元,其中兴林新型建筑材料厂总投资2290万元;安徽好又多超市总投资1150万元。
近年来,我们阚疃镇经济取得了长足的发展,但是经济结构类型单一,总量偏低,发展速度放缓;为改变这一落后局面,我镇主要从以下几个方面做好招商引资工作。
一是树立“以商活镇”的招商理念。水无源不流,市无商不活,初,我们镇首先从干部的思想入手,不断强化教育,比过去、看现在,比人家、看自己,找出差距,正视现实。守株待兔只会逐步落后,招商引资才能迅猛发展,因此,我镇多次举办镇村干部培训班,统一思想、明确任务、责任到人,做到分管一条线,包保一个片,服务一个项目,负责一个招商阵地,实现人人头上有指标,千斤重担大家挑。
二是多措并举,促进项目引进。,我镇克服人手少、经费不足的困难,积极主动的走出去,南下北上,推介宣传我镇;积极与在外地经商的我镇企业家联系,和他们建立良好的往来关系,鼓励他们回乡投资创业,以乡情促招商,来自民主社区的张士杰老板,在上海致富后回乡创业,投资两千万建造水泥搅拌厂,现该项目正在建设中;认真做好鸟巢水泥有限责任公司、宏远造船厂、建筑建材厂等已引进客商的跟踪服务工作,鼓励他们大力宣传招商引资的优惠政策和良好的投资环境,并从这些成功的招商企业做起,延伸产业链,扶持办好现有洗煤厂、大桥造船厂、板材厂等企业,形成“蚂蚁效应”。
三是创新机制,通力合作,保障有力,吸引项目落地。上下联动,形成齐抓共管的工作机制,制定多项招商引资优惠政策,吸引企业来我镇投资落户;加大招商引资投入力度,保障人力、财力、物力充沛;做好“三通一平”,提供优良的外部环境。
各位领导、同志们,招商引资工作我们将按照县政府工作报告提出的要求,年内完成5000万元开工项目1个,3000万元以上企业2个,1000万元以上的企业3个。目前我镇已与外商签订了投资3000万元、占地80亩的造船厂合同;与淮南客商签订了投资1100万元、生产多用石子的建材厂合同;与外商达成投资3000万元建天然气供应站的意向。
我们将在县委县政府的领导下,全力维护投资环境,努力提升服务水平,让投资者舒心、放心、安心,使我镇成为投资者的落点、创业者的乐园、企业家的天堂!
招商引资演讲稿是一种向潜在投资者陈述企业情况并争取投资的公开展示活动,一篇成功的演讲稿应该包含以下内容:企业简介、市场现状、需求分析、竞争分析、投资方案、获益分析、合作前景与优势等内容。
首先,企业简介是任何演讲稿中最核心也是最重要的内容之一。在演讲中,需要介绍企业背景、产品或服务、发展历程和目前经营状况等重要信息,要让投资者们对你的企业有足够了解和认识。
其次,市场现状和需求分析是演讲稿中的另一重要内容。企业必须详细分析市场状况和消费者需求,以了解未来市场发展趋势和消费者的需求变化,有利于企业针对市场需求和变化进行调整和优化,确保有足够的市场空间。
第三,竞争分析是投资方关心的主要议题之一。企业需要在演讲中详细分析竞争对手的业务模式、区域分布、产品线和服务质量等方面,以此突出企业的优势,凸显企业在整个市场中的地位和竞争优势。
其次,投资方案是演讲中的另一重要内容。企业必须在演讲中介绍用资金投入后要扩大的领域和扩张计划,以及预计的投资回报率和收益分析等,让投资者可以看到投资后的利益,让他们认识到该企业是一个良好的投资选项。
接下来,获益分析是演讲稿中非常重要的一部分。企业需要展示投资者可以从中获得哪些利益,比如说投资后可以带来多少客户和市场份额、获得多少利润、增加了多少职员、得到多少政府和社会支持等信息。
最后,演讲中需要强调合作前景和优势。企业必须要对投资者的投资和信任充满感激之情,以此营造出诚信和合作共赢的合作关系,使投资者看到这次的合作不仅是投资而是一种合作挖掘商机,为企业扩大规模做出贡献。
总之,演讲稿需要从各个角度出发,给投资者一种有说服力和引人注目的呈现,如果想要在投资方面获得成功,企业一定要采用合理的演讲方法和技巧来引起投资方的兴趣和注意。
尊敬的各位领导,在座的各位朋友们:
大家好!
首先感谢区委、区政府四大班子盛情邀请金汶连锁公司参加这次座谈会。
20xx年,翠屏区区委、区政府抢抓机遇,乘势而上,不断提高招商引资的层次、质量和效益,着力于打造宜宾市的商业贸易中心,实现翠屏区领跑全市,领跑川南的宏伟目标,推进科学招商、理性招商,坚持招商引资与转变经济发展方式相结合,坚持经济效益与社会效益相统一,坚持招商引资与招才引智相促进,不断开创招商引资工作新局面,牢牢把握本区区位优势、经济优势、开发开放态度等多种投资潜力,招商引资工作成绩喜人。
翠屏区有着海纳百川的气度,这种气度体现在政府各部门的诚信、完善的制度、高效的办事效率和良好的服务意识。作为宜宾市本土民营企业,金汶商贸连锁公司在区委、区政府及相关部门的支持和帮助下,取得了一定的成绩,这些微薄的成绩得益于地方政府对民营企业发展的高度重视。无论从政策上、工作上、经济上,区委、区政府都大力扶持我们,这使得我们从创业开始,就有足够的勇气和信心与其他大的、优秀的企业同台竞技,由小变大,由弱变强,在激烈的市场竞争中逐渐崛起。
制管理模式。我们将发展第三产业,转移产业结构,寻找新的利润增长点,同时我们将以完成自身品牌建设为目标,加快公司蜕变的进程。我们争取在短期内成为川西部地区同类行业的优秀企业、全国驰名商标、民营企业的优秀代表。金汶连锁公司坚持以政策为导向,紧紧围绕在党和政府周围,联系企业自身实际,整合资源,完善管理,打造适合金汶公司发展的商业模式,以使得公司能够稳定、健康、持续的发展。
为此,我郑重地向区委区政府请求,希望你们能一如既往的支持我们。期望能在大力招商引资的同时,加大对本土民营企业的扶持力度。为了提升宜宾商业市场的整体形象,实现外资品牌和本土品牌相融合以达到运营规模化,我公司希望政府能支持在翠屏新城商贸规划区规划修建“川南金汶皮具商贸城”。
承蒙关切,有幸参加区委、区政府四大班子精心组织的“招商引资工作座谈会”,我们今天的发展和明天的强大,归功于区委、区府和各级领导对招商引资的重视,归功于政策的多元化与科学合理性。我瑾代表金汶商贸连锁有限公司向您们表示衷心感谢。天时人事日相催,冬至阳生春又来。展望新年,前景无限美好。在此,我祝愿各位领导、各位企业家们来年财源广进,心想事成!祝同志们、朋友们新年愉快,合家幸福!我们在守法经营自我发展的同时,积极投身到宜宾市经济复兴和发展的行列,开创和实现互惠共赢新局面,共同见证宜宾文明城市的腾飞。
谢谢!
各位领导、同志们:
我区在完成去年大规模拆迁和大投入建设之后,合适时宜的把大范围招商和大力度培强作为今后工作的重中之重,这种工作重心的战略转移,必将推动我区经济的大幅度发展。20xx年,开发区下达给经发局的招商任务为:利用外资xx万美元,利用民资xx亿元,我局深感重担千钧,更感到无尚光荣,因为在这组数据的背后,是全体领导殷切的期盼和希望,也是全区人民真诚的信任和重托。我代表经发局全体同仁向大会作出表态的同时,看到的是同志们真情鼓励和祝福的笑脸,想到的是如何找到兑现表态和承诺的措施,盘算的是自豪的捧着成熟和坚固的果实,在年底与在座的各位分享成功和胜利的喜悦。我们的选择就是倾注全部的热情与心血,通过以下几个方面,按时交出这份答卷:
一、用到位的认识保目标
开发区要快速扩张经济总量,切实提高运行质态,根本出路就在于招商引资和培强企业。招商引资只有责任人,没有局外人。经济发展局作为全区经济建设的重要部门,有对外联络的渠道,产业配套的基础,闲置资产的资源,还有横向合作的优势,应当和专职招商部门同频共振,把招商引资锁定为全年工作的第一要务,转化为各个科室的第一责任,凝聚为全体同志的第一行动,精心组织,积极参与,争挑大梁。
二、以高码的分解保目标
经发局的人员虽多,但也有部分同志对外机会不多或经验不足,如果简单的用除法分解目标,势必会影响全部任务的完成。对此,我局已经召开专题会议,用先加后除的方法对目标进行了分解,达到了“局领导挑大梁、老同志顶山墙、新员工弯腰扛、人人必须红肩膀”的要求,平均每人在区分解目标的基础上,按50%的比例加码“买单”。全体同志表示:将坚定必胜信心,化压力为动力,变应战为挑战,决不拖全区招商引资工作的后腿。
三、以率先的出击保目标
针对既定目标,我局要求全体同志必须深入招商引资第一线,身体力行,率先垂范,局长要在区内带头,科长在局内带头,办事员在科内带头,不仅领任务要率先,完成任务也要率先。
正月初二,我们已经主动出击,积极联系并请汤市长接待了一家来邮渡节的全球销售排名前位的整体电源供应商的高层领导,初步达成与我区的相关企业合作投资的意向,会后我们即将前往该公司总部进一步洽谈,商议合作细节,力促项目成功。
近日,我们还利用与某香港公司和某集团公司的相关领导集会接触的机会,收集了两条千万美元以上的投资信息,我们将重点关注、密切联系、加强跟踪。
四、以创新的方法保目标
注重项目包装、注重建立网络、注重有的放矢。确保包装企业引资项目15个以上。通过对资源型项目、产业链项目和科技型项目的包装,利用企业的闲置土地及厂房,引进上下游配套的产业和企业,推进品牌、专利及科技的对外合作;从列统企业的经营厂长、供销员、办事处主任中招聘信息员,纳入招商网络,定期开展活动;同时,实施差别化强度跟踪,重点项目重点对接,重大项目邀请重要领导洽谈,实现招商的人力资源合理配置,提高项目谈成率。
五、以靠实的项目保目标
招商引资是开发区发展的生命线,项目谈成是招商引资的试金石,“项目不落户,任务不算数”。我们将建立招商信息等级评估和投资项目评价体系,确保项目信息靠实、投资真实、建设扎实、成果丰实。突出大项目招商,重点引进投资规模大、科技含量高、集聚效应强的项目。 确保全年引进企业招商项目10个,其中投资亿元以上的项目不少于1个、1000万元以上的项目不少于5个。
六、以优质的服务保目标
完美的服务可以赢得投资者们的赞许,真诚的赞许可以唤来客商们的投资。对此,我局承诺在服务上做到“三不”、“四感”和“五个明白”,即不让客商多等一分钟,不让客商多跑一趟腿,不让客商叹一声气;让投资者进门有清洁感、说话有热情感、办事有实在感、工作有效率感;明白办事的程序、明白提供的材料、明白办结的时限、明白优惠的政策、明白投诉的权力。
“沧海横流,方显英雄本色”。新年的蓝图已经绘就,尽管征途坎坷,但我们会把每一个人有限的力量融入到全区的招商团队中,依靠团队的力量,同心相应,同力相助、同气相追。我们坚信,没有任何困难能够阻挡我们向目标迈进的步伐,我们将会用汗水酿成的美酒,邀请陈书记以及全区各位领导参加年底的庆功宴。
抓住工作重点 奋力开拓创新 推进全区新一轮招商引资工作
同志们:
今天,区委、区政府召开全区招商引资工作领导小组会,其目的就是总结近年来我区招商引资工作情况,认真分析研究当前招商引资工作存在的问题,提出下一步全区招商引资工作的思路、重点及措施,这就要求我们进一步理清招商引资工作思路,突出工作重点,努力推进新一轮全区招商引资工作的开展,为顺利推进我区“两个基地”建设,加速地区全面转型奠定坚实的基础。下面,我着重讲四个方面的意见。
一、全区招商引资工作总体情况及其特点
近年来,特别是2003年以来,我区招商引资暨对外开放工作始终围绕打造××市的“旅游强区、工业重镇、绿色城市”的奋斗目标,紧贴地区发展大局,不断创新招商思路和工作方式,努力改善地区投资发展环境,全区招商引资暨对外开放工作取得一定的成效。2003年—2006年,全区协议引进区外资金项目92个,协议利用区外资金71.8亿元;实际使用区外资金项目235个,实际使用区外资金34.5亿元,是1999-2002四年引资数量的3.5倍。主要体现出以下特点:
——一批重大项目成功引进。4年来,先后引进了28个计划投资在1000万元以上的项目,其中13个项目已完工投产或开始经营,有6个项目已开工正在建设。成功引进了投资25亿元的2×30万千瓦××火电厂项目、投资2.6亿元的兴隆煤田开发项目、投资2000万元的5万吨无缝钢管项目、投资1亿元奥陶纪旅游开发项目、投资2500万元的20万吨机制焦项目、投资1500万元的××时珍阁实业集团普生药业重组多泰药厂项目以及旅游文化街项目、康隆胜房地产开发项目、青山湖项目、××大厦项目等一批重大项目。并首次引进了我区历史上第一个中美合资企业“××美华医疗器械公司”。
——闲置资产招商取得突破。近4年来,我区利用闲置资产的招商取得了较大的成绩,停工达6年的“四久”工程—立泰商厦通过招商成功复建,并更名为××大厦后投入使用;久鑫纸业利用平山厂闲置厂房扩建成功;万创无缝钢管、若兰化工等企业入驻了原晋林厂,3万多平方米的厂房得到了利用。
——商贸服务业招商成效明显。近年来,我区先后引进了金芙蓉酒店、重客隆超市、重百超市、陶然居餐饮连锁店、中天装饰城、汇鑫娱乐城等商贸项目,极大的繁荣了我区的商贸服务业,特别是重客隆、重百、陶然居等名店的进入,即方便了市民的购物,也改善了我区的城市形象。
——地区发展环境有所改善。四年来,通过设立××区外来客商投诉协调中心、××区外来投资企业协会等有效载体,建立起一整套为外来投资者的服务体系和投资环境的监控体系,极大改善了我区对外开放和地区投资发展的环境。
二、近年来开展招商引资的主要工作
(一) 创新管理体制,强化统筹力度
一是成立了××区对外开放招商引资领导小组,成立了专门的招商机构,负责全区招商引资工作的组织领导和统筹能力。二是制度了招商引资目标考核制度。实施了“以考核开展招商引资工作情况为主,以考核招商引资数额为辅,激励引进外来客商落户”为宗旨的招商引资考核办法,使考核办法更加科学性。三是建立全区“一盘棋”招商引资工作机制。2003年以来,初步建立了以招商引资领导小组为决策层,区招商局和其他各责任单位负责招商引资的科室为执行层的招商引资工作和推进机制。
(二)夯实工作基础,打造招商保障
一是强化载体建设。将原晋林机械厂纳入了工业园区的规划范围并进行了有效的管理和招商,编制完成了《晋林厂产业发展初步规划》,并将508库纳入了××工业园区的拓展发展区。同时,对南桐矿业公司、各乡镇的企业闲置场地、厂房等进行了的清理。二是加强项目储备。我区先后推出了总计9类84个招商项目,针对我区煤电产业规划,制作了17个煤电配套产业招商项目。三是制定各类优惠激励政策。先后出台了两版《××市××区招商引资优惠政策》与《××市××区引进工业项目奖励办法》、《××市××区重点招商引资项目管理制度》等文件来加强工作的统筹。
(三)创新工作方式,务实开展招商
近年来,我区赴市外开展招商活动20多次,到市各区县开展招商活动200余次,联系外地企业、中介机构、政府机构260余家,成功拜访其中130余家,接待外地来××考察的客商200余批次。并本着务实、高效、勤俭的原则,创新开展了多项招商工作方式。一是积极探索开展“小分队”和挂职招商。先后组成3个小分队和2名干部到沿海发达地区开展招商活动,达到了“结交一批朋友,邀请一些企业,洽谈一批项目,签订一批项目”的目的。二是创建完善招商网站。自2003年7月创建××招商网至今,推出招商项目信息近2000条,扩大了我区对外开放和招商引资形象。三是开展会展招商。四是借助“外力”招商。针对我市商会、协会、各类办事处较多,采取了定期拜访商会、协会等方式,加强沟通,增强了解,使其有针对性的介绍、选择客商,从而提高招商成功率。目前与广东××商会、××广东商会、网典经济咨询公司等机构都建立了长期合作的关系。五是开展驻点招商。2006年7月,区政府在深圳、XX两地设立了招商办事处,派驻精干人员负责招商工作。
(四)健全服务制度,优化发展环境
一是完善机关人员联系重点外来投资企业和项目制度。将32个重点外来投资企业和项目具体落实到机关每一个人员进行对口联系,每月末每个联系人员汇报所联系企业的相关情况。到目前为止,机关人员共深入企业调研、协调解决问题约150余次,及时解决了企业反映的问题。二是制定并实施外来投资优惠政策实施细则。办理了××万立煤焦公司、××方盛电力公司、××时珍阁普生药业公司等3家外来企业的优惠政策审核兑现工作。三是制定并实施全区投资环境定期调查制度。制定了机关人员服务质量评价卡、发展环境监测表。不定期对机关人员服务质量进行评价,每半年进行一次地区发展环境监测。四是以外来投资企业协会为载体,营造良好的投资环境。每年要为外来投资企业者实行免费健康体检,组织外来投资企业开展各种活动不少于4次,通过为外来客商免费办理意外伤害保险、为外来客商办理客商证、实行外来客商子女免费择校入学等形式,进一步增强了外来客商的感情和凝聚力,营造了亲商、重商、富商的良好发展环境氛围。据统计,近两年来,共解决了外来客商及工作人员的15名子女入学,办理了客商证32个, 28位客商参加了免费体检,为28位客商办理了意外伤害保险,保险额达56万元。
在充分肯定近年来全区招商引资工作成绩的同时,我们也要清醒地看到,××招商引资工作效果不尽如人意,尤其是与周边区县相比,招商引资工作还存在很大差距。一是引进的项目少。据统计,2003年以来,我区招商引资洽谈的项目约400个,实际引进项目107个(不包括煤矿企业)。今年年初确定的引进5个投资1000万以上的项目,目前已签约的只有1个。而我区近邻的南川市,2005年招商引资项目达145个,今年1-9月该市引进项目40个。二是投资规模小。2003年以来,我区引进的项目实际投资只有11.42亿(不包括2003年以前引进项目的续建投资,不包括××电厂,下同)。其中,规模以上(协议投资1000万元)且已投资的项目只有25个(目前,处于停滞或未开工状态的有5个),实际投资6.86亿元。而南川市2005年的招商引资项目实际投资达6.93亿元,今年总投资额在1000万以上的项目17个。三是项目之间的关联度不高。目前我区招商引资引进的项目都比较散,相互关联度太小。引进的25家规模以上项目或企业中,形成产业链的几乎没有。
三、当前招商引资工作面临的问题
回顾近年来我区招商引资工作情况,我们面临着一些深层次的问题,严重制约着全区招商引资工作的开展,主要表现在:
(一)基础条件制约招商工作的开展。一是区位条件制约。尽管綦万高速路建成对我区交通条件有所改善,但是我区本身不在大城市经济带上,不靠近市场,资源禀赋比较有限,配套能力较差,客商投资硬成本相对较大,客观上使我区很难成为外来客商投资的首选。二是土地权属影响投资。据了解,目前我区具有一定吸引力的闲置土地主要有2500亩,包括平山建设组团1200亩,杰事杰建设组团500亩,晋林厂区800亩,但现有产权关系极不利于项目的顺利引进。三是园区建设严重滞后。作为招商引资的有效载体,园区的投融资平台尚未真正搭建,工业用地亏损补偿等积累机制也未建立,园区开发建设没有具体规划,没有标准厂房,场地路网不全,氛围严重不足,园区形象没有很好地树立起来,缺乏对客商的吸引力。
(二)招商引资工作力度小。虽然我区各种文件和会议都把招商引资当作推动经济发展的主要手段,但是,在具体工作上,我区对招商引资重视不够,氛围不浓,还没有真正将招商引资摆上推动地区经济社会发展的主要手段的位置。一是不少单位对当前我区开展招商引资的重要性和紧迫性认识不足,片面认为招商引资工作既花精力,又花财力,干不好得不偿失因而不愿下真功夫去开展工作,心存疑虑;二是尽管区委、区政府高度重视、反复强调招商引资工作,但由于全区没有形成对招商引资工作的客观主流评价,致使一些单位不敢大胆开展工作,心存顾虑。三是部门乡镇协同招商行动不力。虽然我区招商引资工作每年都纳入了目标管理考核,但由于要求不严,措施较软,并没有几个单位在这方面下功夫,很多单位都认为招商引资就只是招商局的工作,与己无关,有相当一部分单位今年以来没有召开过一次招商引资工作的专题研究会,更谈不上采取任何措施、主动开展招商引资工作,致使这些单位的招商引资工作几乎处于完全被动的工作状态。
(三)发展环境存在诸多问题。硬件不够软件补。我区要在招商中处于有利地位,必须在发展环境上多得分、得高分,只有这样,才能在地区比拼中占据优势。据调查,我区一些企业反映,“××办事程序多、关卡多、审批多、麻烦多、收费多、条条多、不灵活。”个别业主甚至认为,在××投资就是“JQK”,即“勾”进来,“诓”一“诓”,“卡”死你。一是门槛多、效率低。我区个别部门在办事程序、办事效率、办事能力方面还需进一步提高。二是收费名目多。目前,我区具有一定审批权利的部门基本上都有一些从事中介服务的挂靠企业,涉及相关手续办理时,部门暗示或指定挂靠企业提供有偿服务。三是服务意识差。一些部门,尤其是市管部门在协调配合上问题不断,存在推、拖的现象。四是亲商氛围差。当前,××全社会还缺乏“人人关心招商引资、人人关心发展环境”的良好氛围,在一些地方还存在“霸”(即在当地有一定经济实力的人称王称霸)、“黑”(即通过暴力索要协调费为生的势力)、“邪”(即部分村社以“维护”老百姓权益为借口向企业索取钱物或强揽工程)、“赖”(即小部分群众以农赔、污染等借口对企业或项目漫天要价)等倾向,严重影响了投资发展环境。
四、理清工作思路、突出工作重点,全力推进新一轮招商引资工作
当前我区正处在一个十分重要的发展阶段,我们要把招商引资工作作为政府目前重点工作,抓紧抓好,务求取得突破。当前我区招商引资工作的总体要求是:坚持以 “三个代表”重要思想为指导,认真贯彻我区第九次党代会的精神,围绕“生态旅游兴区、能源工业强区、绿色宜居城市”的奋斗目标,树立全民招商引资意识,狠抓项目引进,加大招商引资工作力度,夯实招商引资工作基础,改进招商引资方式,着力优化投资环境,努力扩大招商引资成果,推动地区经济社会全面转型。
按照这一总体要求,2007年招商引资工作的主要目标任务是:全区实际引进区外到位资金9亿元,引进10个投资500万元以上的企业或项目。在“十一五”期内,协议引进资金80亿元,实际到位资金40亿元,进一步提高招商引资作为地区经济发展的“引擎”作用。为此,下一步全区招商引资工作重点是:
(一) 改善发展环境,形成投资洼地
第一,鼓励全民招商,营造良好氛围。一是加强教育、引导和宣传,促进思想解放,要在全区范围内深入开展开放意识、环境意识、形象意识的宣传教育活动,树立“人人都是投资环境、事事关系招商引资”的主人翁责任意识,树立“投资者是上帝,引资者是功臣,影响招商者是罪人”的理念, 努力在全社会形成“亲商、安商、富商”的良好氛围。二是出台招商奖励政策,鼓励全民参与招商,建立“全民大招商”的新格局。三是加强民主法制建设。坚决打击影响发展环境的“霸”、“黑”、“邪”行为,及时调处群众矛盾纠纷,努力营造良好的招商氛围。
第二,优化“三个”环境,吸引外来投资。一是要优化政务环境。各级各部门要全面推行承诺服务、限时办结等制度,制定并实施“限时一门制”,在办理企业登记注册时按照《××市××区登记联办行政许可办法》办理;在办理基本建设领域项目时按照《××市××区基本建设领域分阶段并联行政许可试行办法》办理。并将招商引资项目纳入行政审批“绿色通道”,对行政审批手续办理实行全程无偿代办服务制;凡涉及外来投资企业的收费项目,按照“能免则免尽量免,不能减免一律下限征收”的原则,制定并实施“一费制”。即投资者在手续办理、厂房建设、项目审批等环节中涉及的所有费用,由招商局等部门全程代办,按招商引资优惠政策一次性付给区财政,再由财政直接支付给相关职能部门。这项工作由物价部门牵头,区委督查室、纪检监察、财政、行审大厅等部门配合,对项目从引进、建设、营运等过程涉及的所有收费进行认真彻底的清理,并在此基础上制定每个环节的收费标准。每个收费部门必须制定出具体可行的规费优惠办法并严格执行;在以优惠政策招商的同时,切实兑现优惠政策及招商引资奖励政策,并将兑现优惠政策的资金纳入财政预算,确保资金及时到位。二是要优化执法环境。建立外来投资企业执法检查通报和限期检查制度,各部门针对外来投资企业进行的执法检查活动必须经区政府同意并向招商部门通报备案,无特殊情况,只能在每月25-30日安排检查。检查必须严格按照相关法律法规的规定限定检查次数,不得在同一年度内就相同内容重复组织实施检查活动。各部门必须在区政府领取“检查许可证”后,方可进行检查。检查时,必须向外来企业出示“检查许可证”,否则外来投资企业可以拒绝检查。三是要优化社会环境。要修改并完善客商证制度,对在我区固定资产投资1000万元以上的外来客商发放客商证,为其在通行、居留、就医、子女入学等方面提供特殊便利,相关部门必须大力宣传并无条件执行客商证制度。要提高外来投资者的政治地位,增加外来投资者在人大代表和政协委员中的比例,支持他们参政议政,主动融入××,积极为××发展做出贡献。
(二)认真分析区情,找准招商重点
一是围绕煤电化基地,做好煤电产业链的招商工作。要认真分析和研究煤电化产业的发展方向,产业定位,市场发展,结合我区资源状况,有针对性地策划和包装一批煤电化的招商项目。二是围绕旅游休闲度假基地,延长旅游产业链的招商。要抓住我区旅游景区提升品位与档次的契机,围绕旅游休闲度假基地、旅游休闲房地产开发、旅游商品、旅游休闲娱乐项目等进行策划、包装,延长旅游产业链的招商项目,促进我区旅游产业的上档升级。三是围绕城市建设,引进一批开发项目。结合区委、区政府实施城市建设“十个一”工程,启动制定城市建设招商引资“十个一”项目。四是围绕新农村建设,引进一批龙头企业。要重点围绕休闲农业、观光农业、特色农业等做文章,引进一批外来客商投资农业,形成龙头企业,带动新农村建设。五是围绕主城区“退二进三”企业,开展务实招商。按照“项目支撑,立足主城,招引江浙和沿海”的思路,瞄准国内外大集团公司,加强“点对点”对接,重点针对主城搬迁“退二进三”企业和主城各园区进入不了的企业、珠三角、长三角等资本充足、活跃的地区,实施主导产业链招商。成立驻××招商办事处,抽调得力干部和后备干部长驻××、深圳、上海办事处以及沿海商会等中介机构加强项目推介和对接。
(三)加强载体建设,创优投资条件
要把工业园区作为招商引资的主要载体来打造。一是及时调整、完善园区规划。围绕主导产业开发,将青年镇、关坝镇、南桐镇适宜工业发展区域纳入工业园区拓展区,并打造成为我区产业发展的主要增长极,渝南、黔北煤电化及相关产业的集聚带,培育成为××市煤电能源综合开发利用基地。二是科学制定产业分区和建设规划,加快功能开发,着力引进和培育煤电化及配套、材料、机械加工、医药化工等产业,走“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的发展之路,形成产业积聚和协作配套效应。三是加强园区统筹职能。项目规划布局采取备案制,只要符合园区总体规划,在招商过程中招商局可对项目进行统筹安排,相关手续采取事前备案、手续后补的方式,建委(规划)、国土等部门对园区所作的决定应当予以认可。四是加快园区基础设施建设,要把工业园区的建设作为当前的一项紧迫任务来抓,尽快启动与××广东商会等机构的合作,加快工业园区建设组团标准厂房、平山组团道路等基础设施建设,完成水、电、管网、污水处理等配套设施规划。
(四)加强组织协调,确保取得实效
一是实行领导包项目制。要重新调整充实区对外开放招商引资领导小组,深入研究招商引资以及优化投资环境的有关重大事项,协调解决工作中的突出问题,检查工作措施的落实情况。对重点招商项目,实行领导包项目责任制,每个项目成立一个项目工作组,由一名区领导任组长,招商局和相关部门人员为成员,负责该项目的洽谈、建设直至投入营运。各有关部门和乡镇的主要负责人作为招商引资工作的第一责任人,每月必须要亲自主持研究一次以上招商引资工作,解决具体问题,落实分管领导和具体经办科室及人员具体抓,做到组织机构健全,人员落实到位。二是发挥领导小组协调作用。区对外开放招商引资领导小组要加强全区对外开放招商引资工作的宏观指导和组织协调。区对外开放招商引资领导小组办公室要加大工作力度,抓好对外开放各项方针政策的督促落实。三是加大招商工作经费投入。区财政每年要预算招商引资专项经费,用于招商引资工作的项目库建设、业务培训、对外协作以及重大项目的前期谋划论证、设计包装、推介洽谈、奖励等。相关部门和乡镇每年也必须安排一定数量的自有资金专项用于招商引资。四是完善招商激励机制。要按照已制度的有关政策,落实招商引资优惠政策的兑现以及对招商引资有贡献的人和单位的奖励;实行“谁引资,谁受益”原则,凡各乡镇招引项目,无论落户区内何地,建成后其税费、产值计算给招商单位,以提高各镇招商的积极性;要树立全民招商意识,逐步实现以政府组织为主向依靠发挥社会力量主动招商转变,修改并完善我区招商引资奖励办法,探索和建立全民招商引资的激励机制,掀起全民招商的热潮。五是调整目标考核机制。要进一步调整、完善招商引资目标考核体系,完善招商引资目标责任制。从2007年起,区委、区政府将对招商引资实行单项考核,对责任单位下达目标任务,并签订目标责任书,实行按月挂牌通报;对没有下达招商引资目标任务的部门,按直接引进项目资金数额进行考核。把为外来企业服务作为年度职能目标考核的一项重要内容,被企业投诉的部门,纪检监察部门一经查实,要在年度职能目标考核时予以减分,并对相关责任人按党纪政纪严肃处理。
同志们,认真做好招商引资工作,对于推动地区经济社会持续快速协调发展,实现地区全面转型具有十分重要的作用。区委、区政府高度重视,各级领导干部高度关心,××27万人民高度关注,招商责任重大,任务艰巨,让我们携起手来,在区委、区政府的坚强领导下,按照把××建设成为××市“旅游强区、工业重镇、绿色城市”的目标,大胆创新,奋力开拓,以更大的气魄,更扎实的工作,努力开创我区对外开放招商引资工作的新局面,为实现我区全面建设小康社会的目标而努力奋斗。
利用这个机会,关于发展总部经济讲几点意见,讲的不当的地方,请会后大家指正。
一、关于对总部经济概念和意义
我们有些同志认识比较全面,有些还比较模糊。总部经济指的是一个公司或一个集团把它的人力资源管理、设计、研发、销售管理、财物管理、培训采购、售后服务等等这些业务、这些工作放在一个区域,比如说放在某一个城市,而把生产外放,把它的加工车间、定单全部放出去。这可以说是目前大公司、大集团运作的一个通用的模式,比如adidas、nike,这些大型企业公司都是这样,包括我县天虹集团也是这样,它把它的管理中心放在上海,但它的工厂没有一家在上海,全部都在外地。更进一步讲,还是以adidas、nike为例,包括很多我们县的企业都承担着adidas生产订单,我们到上海或其它地方去参观类似企业,有些是来料加工,对这个企业而言,作为公司总部,把料子、生产定单、款式要求、质量要求,包括地点,交给你之后,我只要付加工费就可以了,那么销售是由我公司负责的,我让你做一件adidas衬衣、运动衣,卖多少钱与你没关系,我只付给你一件加工费是多少钱。像星星承担的其它产品一台收50块加工费,比如美的,美的并没有这里建生产线,它在这里生产的产品,并不在这里开票、销售,它的开票销售在广东,在这里付50块钱的加工费,也就是说,星星集团只按50块钱加工费来交税收,这对大公司它是一种普遍现象,那么在一些大的发达城市,特别是城市,现在把发展总部经济作为推动地方经济发展重中之重的举措。那么我们作为一个小县城,为什么提出这个口号呢?在这里大家不要片面的等同于招税、引税,我认为这个概念不准确,所以我不赞同大家再说招税、引税、开票公司,不是这个概念,如果你认为我们定位这个总部经济概念太大,你可以叫分部经济,也就是说把一部分业务比如说分销中心、包装中心、财务中心,把它的一部分放在这里,这是完全可行的,利用我们所能提供的优惠政策吸引它,它把它一部分业务放在这里是完全可行的,像分销中心这个概念我就不给大家讲了,那么设立小的财务中心,就是说分公司,设立一个包装车间,这都是可行的,对一些大公司也是可以运作的,像这些不是等同于纯粹的开票公司,也不能等同于招税引税,它就是总部经济概念的一种,也就是比总部经济小一点的。如果非要定义的话,也可叫分部经济,这些公司利用我们的政策,它有收益,我们找这些公司,我们也有收益,我们的收益是什么呢?不仅仅是税收,就是说这些公司一旦在这里来以后,他们公司将来只要扩大再生产,只要产业转移,只要企业搬迁,必然首选我们这里,他们在这里设立分公司之后,必然给我们带来人脉资源、客商资源,这里包括很多商务信息,它的意义绝不仅仅限于给我们增加税收,绝不是这一个概念,对于总部经济大家要有全面的、科学的认识定位,不要一谈这个问题就是招税引税,不是这样,而且这项工作,不是短期行为,不是今年这样搞,只是为了完成今年任务,也不是这个概念,另外还有一层意思,我们提出这个概念,也是要求我们有招商任务的各部委办局、各镇、各招商分局,你到外边进行招商引资活动时,不能引进它到这里投资,办企业,但你完全可以把我们的优惠政策介绍给它后,引导他到这里办分公司,这要比引他到这里投资容易得多。
二、对于发展总部经济运作的主要途径
主要有以下几个方面:一是利用本地客商、现有企业。这些企业,它有供应链,有销售客户,你可以通过它找它的销售公司、供应上游企业到这里设立分部。举个例子,比如说天虹,它销售给多少若干个企业、产品,你可以把这个企业给介绍过来。前几天,我和李部长在一起讨论时,我曾经说过一个简单例子,梁集神农纺织的白总、睢城镇新正纺织的陈总,他们销售的都是浙江民营企业、大批客户,你通过他完全可以把那些客商引过来,设立分公司。同样,对它的供货商也是这样,它也能把一批供货商引过来,所以说一定要利用本地企业,这些老板它的上下游产业客户,通过他们来广泛联系,让他的供应商和销售客户到我们这里设立分公司。
第二个要充分利用好中介机构。比如说中小企业投资管理中心、中小企业服务中心(中小企业服务中心是政府机构,是各地发改经贸委、乡镇企业局下设的,挂靠在那里)、商会、行业协会以及工业园区、管委会等等中介机构都可以广泛联系,因为他们手里有大批大量资源。前几天梁集带来的上海中小企业投资管理公司赵总,除了项目,我和他谈的就是这一块,他非常感兴趣,他甚至想他其它不投了,他就干这个事了,他注册一个企业、包装一个公司,在这里办一个分公司,实现销售,享受我们的优惠政策,也就是说各种行业协会、企业协会、投资公司,为什么找投资公司呢,因为投资公司主要面向企业投资的,当然也有面对政府基础设施建设投资的,但是很多面向中小企业投资的,风投、创投这些公司你都可以联系,这些中介机构有大把的资源,大把的客户,由于这是一个互利行为,成功机率是比较大的。
第三个要针对民营企业,尤其是纳税大户,国企、央企最好不要给它叨叨这事,他也不给你叨叨这个事,但是民营企业是有吸引力的,尤其发达地区的民营企业,区域上重点考虑苏南、广东、深圳、福建,为什么呢,像苏南地区,税务局基本上对中小企业主要以申报为主,它没有时间到企业去稽查。在苏州听一位税务局的同志讲,他要跑一遍企业要xx的时间才能跑一遍,主要以自动纳税为主,企业少缴多缴,地方感觉不到,不会有什么影响,不像落后地区,它就靠这一个民营企业当纳税大户,你把他拉走,他有顾虑,虽然是合法的,但他个人、企业有顾虑,等会我还要讲,这种做法是完全合法的,我们税务局领导也来了,我再次强调包括上次我讲这个概念,就是我们这一套都是合法的,所以说一定要针对民营企业,尤其民营企业纳税大户来进行工作,途径主要有以上几个方面。
三、关于谈判的政策兑现如何把握
这个政策的兑现,我刚才讲了,这是我个人意见,最后以两位主要领导定的意见为准,如果你要谈年底一次性兑现,我估计他们不干,这肯定是即时兑现,但这即时兑现是什么概念,按照税务局的管理规定,每月15号前,缴上个月税收,比如说2月15号交元月份的税收,我说的是以增值税为算,那么2月15号交过税,税务局这些数据才能出来,资金才能结转,财政才能把数据统计出来,才能报给我们招商引资考核办、分管领导、主要领导,再进行审批,这样就得拖到2月底,那么再给兑现,那就要到3月份,也就是说元月份事情,3月底才能兑现,这才能完成一个操作周期,你要说当月兑现,你做不到,你说年底兑现,你招不来。因此我建议大家谈的时候把握3个月,也就是相当于,准确讲入库税收到库的次月月底之前就可以,你说你到年底,我估计这个就悬了,人家就不来了,当然这个怎么定,由领导定。
四、运作原则
这个原则,本地企业在这里强调一下,不准再包装,再叨叨,别改头换面,把我们本地企业,优惠政策到期的企业,你给他改包装,说是我引来的,设立分公司那不行。另外呢,我建议也不能进行集中操作,过去有些同志提出来,我们搞一个办公楼、一层楼,作为优惠政策提供给这些公司,都来这里集中办公吧,不可以,不能这样做,这种事情虽然是合法的,虽然也是没有问题的,但毕竟不能这样去操作,不要说,有些事情只能做不能说,我建议不能进行集中操作。再一个,登记在先,你不能说年底纳税了,你这边找考核办,找领导要求退税,那不行,你这个公司在操作的时候,你谈的是哪个公司,谁谈的,他原来的公司在哪的,从什么时间到这里设立分公司、分部经济,这个月交了多少税,一套手续要按程序来进行履行,也要有登记在先原则。
五、关于政策服务
也就是说兑现政策流程,这里面优惠政策,去年下过一次文,今年又下了一次补充意见,大家具体看文件就行了,那里边有完整的描述。这要求相关部门要协调配合,这里边主要是工商局要放宽这些公司注册门槛,他到这里注册,他原来已经在另外一个地方有公司了,在这种情况下注册、设立分公司,要尽可能提供便利。税务局在纳税统计上、在操作上要与考核办、财政局进行沟通。财政局在审核上也要和考核办对接,及时按文件要求进行考核,你不能说人家交过税,你迟迟拖一个月两个月不去给人家认定,不去核算,不去履行报批手续,这个不行,这些前提手续都办好了,及时办理领导签批、支付手续,按照这样流程来进行操作。同时建议也要成立由工商局、税务局、财政局、考核办四个部门会审会办机制,按月、季度开会,协调处理政策执行过程中一系列问题,确保我们制定的优惠政策顺利兑现实施。
六、关于一些政策的答疑
可能我们在谈判的过程中,一些老板会提出一些问题,也是我们县有的干部经常提出来的问题,我和我们镇、部门同志交流时候大家都问过我:一个是合法性问题,在这里,再一次给大家强调,我们讲的是合法的,而且我们讲的以增值税为主,当然也有营业税,这是没有问题的。增值税大家知道,你比如说以一个产品销售价格100块钱为算,100块除1.17再乘以0.17,那么包含的税是14块5毛3,不含税价格是85块4毛7,每一个企业都是用销项税减所有进项税,差额部分为增值税纳税额,是这样计算的。如果这个企业到这里设立分公司,把订单放在原有企业,他只要给原来的企业签一个加工合同,付给对方加工费,然后进项、销项,都在这里反映,财物、资金流都在这里运行,完全合法,也就是说nike、adidas也都是这样的运行模式,没有一点违法,这不叫开票公司。你不能片面理解这叫开票公司,不是这样,它就是标标准准的总部经济、分部经济,前提我刚才讲了,进项、销项都必须在这里反映,资金流在这里反映,销售是在这里反映,给原来的企业只要签一个加工协议书就行了,加工协议书的加工费只要按一般营业税的5%交纳就可以了。我们以一个民营企业纳税1000万来算,它在这里获得的收益也是可观的,我们按政策承诺,一般是地方留成部分全额返还,增值税缴纳税额的25%,所得税全额返还(地方留成部分),所得税按25%交纳,其中地方留成40%,也就是总额部分10%,是这样一个概念。如果一个企业年纳税1000万,它的1000万都在我们这里反映,它所获得收益将达300万以上,同志们可以算个帐,如果你是企业老板,你愿意这样干,我敢说这是合法的,我们税务局的同志来了,你们如有不同意见,会后可以蹉商,但是从税法讲,这是绝对合法的,如果不合法,那adidas、nike也不合法,这没有任何问题。
第二个呢,客商可能会提出来,你县里为什么这样做,你都把地方留成部分优惠给我们,你不白忙活了吗,不是这样,原来王书记在这里,包括其它会议都给大家讲过,我们的财政已经属于省管的,按照省管县的体制走的,按照一定的纳税基数、财政收入基数是给我们奖点的,是超过这个水平的,具体奖多少,你没必要给客商讲这个比例水平。只要讲省委、省政府对我们的倾斜政策就够了,我们财政属省管县财政体制,税收是奖点的,是有优惠政策的,我们之所以做,希望你们能够在这里长期坚持下去,带动各界客商关注,能够到投资发展。我们的收益确实立足长远的,这决不是短期行为,对我县长远经济发展一定会有好处。借这个机会,我就说这么多,不对的地方,请大家批评指正。
招商引资演讲稿是一种用来吸引外商投资的演讲文稿,通过演讲人的口才和演讲内容,向外商展示本地的投资环境和优势,从而吸引外商投资。编写一份成功的招商引资演讲稿是一个以创新和魅力为导向的过程。下面是一份示例性的招商引资演讲稿,帮助你了解如何写一篇1000字以上的演讲稿。
尊敬的各位嘉宾、外商朋友们:
大家好!非常荣幸能在这里与大家共聚一堂,我代表××城市的政府向各位朋友表示最热烈的欢迎和最诚挚的问候!
首先,我要向大家介绍一下我们美丽而富饶的××城市。作为一个充满活力的现代化城市,××城市拥有得天独厚的地理位置和优越的投资环境,成为广大企业家和投资者的投资热土。光耀的历史、壮丽的自然景观和丰富的文化底蕴使××城市成为一个具有无限潜力的新兴市场。
其次,我想重点介绍一下××城市的投资环境和政策优势。我们城市采取了一系列的鼓励政策,以吸引各类资金和才智的流入。首先,我们有完善的法律法规体系,为投资者提供了安全、稳定的投资环境。其次,我们提供了一系列的优惠政策,如土地优惠、税收减免等,以降低企业的运营成本。此外,我们拥有一流的基础设施和高素质的人才队伍,为企业提供良好的生产和运营条件。
接下来,我要向大家介绍一下我们城市的产业发展方向和优势。在经过多年的发展,××城市已逐渐形成了一系列具有核心竞争力的产业,如先进制造业、信息技术、生物医药等。我们拥有雄厚的工业基础,完善的供应链体系和广阔的市场,为企业提供了无限商机和发展空间。同时,我们还将大力发展新能源、新材料、节能环保等领域,积极践行绿色可持续发展理念,为投资者创造更广阔的利润空间。
最后,我要向各位朋友们郑重承诺,我们将竭尽全力为您提供优质的服务和最大的支持。我们将以最开放包容的态度,以最高效便捷的措施,为各位投资者提供便利和扶持。我们欢迎各界朋友来到××城市考察,洽谈合作,共同创造美好的未来!
尊敬的各位嘉宾、外商朋友们,让我们携手共进,携手合作,共同开创一个繁荣富强的明天!我相信,通过我们的共同努力,我们能够取得更大的成功!
谢谢大家!
同志们:
昨天刚开完全县加快发展大会,今天我们就立即召开这次高规格、大规模的全县招商引资工作会议,充分说明县委、县政府对招商引资工作的高度重视。这次会议,主要是贯彻落实上级有关会议精神,动员全县上下解放思想,提高认识,进一步增强责任感和使命感,切实强化措施、创造性开展工作,努力实现招商引资的新突破,推动全县加快发展。刚才,有关部门作了很好的发言,分析问题很透彻,下步思路措施也很明确,关键是要认真抓好落实。下面,根据县委会研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、招商引资是实现全县加快发展的重要途径
招商引资是适应经济全球化大趋势的需要,是深化改革、扩大开放的重要途径,是增加投入、扩大就业的新载体,是推进工业化、城镇化、农业产业化进程的有效举措,是加快区域经济发展最便捷、最有效的途径。各级各部门要深刻认识招商引资对于加快发展的重要作用,牢固树立借力发展的思想,把招商引资作为加快发展的重要途径。
当前,我们正处于加快发展的关键阶段,旧城改造、新城建设、市场整合、旅游发展、文化建设、路域治理,等等,都需要大投入。但投入只靠自身的力量远远不够,要大发展、又好又快发展,就必须借助外力,就必须招商引资。20xx年,全县上下按照县委、县政府的工作部署,坚持把招商引资摆到突出的位置,做了大量的工作,取得了较好成绩,完成签约项目143个,实际到位资金82亿元。去年的成绩值得肯定,今年的任务更加艰巨,1月7日毕节市召开的经济工作会上明确提出:今年的招商到位资金预期目标900亿元以上,工作目标是1000亿元以上。市委、市政府下达给我们的任务是100亿元,但织金要实现加快发展,这个目标有点低了,必须自我加压,经县委、县政府研究决定:全县全年完成招商引资110亿元以上,力争完成150亿元以上。在20xx年全县年度目标考核中,招商引资工作考核占20分。因此,各级各部门都要承担招商引资任务,对招商引资工作不能有半点摇摆、半点犹豫、半点松懈。尤其是在今年国家出台了支持贵州又好又快发展的意见,中央对深入推进毕节试验区建设、乌蒙山区集中扶贫攻坚高度重视,再加上已批复的“三位一体”(水利、生态、石漠化)规划、黔中经济区规划实施的形势下,更要把招商引资摆上突出位置,精心包装好关联项目,克服一切干扰,毫不松懈地抓,毫不动摇地抓,创造性地抓,以招商引资的创新突破,推动织金加快发展。
二、招商引资工作要坚定不移地抓好抓实
加快发展必须加大投入。在我县加快发展的关键阶段、爬坡时期,特别需要强调招商引资的重要作用,时刻不能放松、丝毫不能减弱、须臾不能淡化,必须坚定不移地抓好抓实。
一是创新招商理念。招商引资是一项工作,但更重要的是一种理念,就是借势、借力、借钱、借人、借技术、借方法、借智慧,就是想方设法使各种要素在织金这片土地上聚集、化合、产生效益。牢固树立“大招商”理念,坚决克服只有工业才需要招商引资的狭隘观念,农业要招商引资、旅游要招商引资、物流要招商引资、城建要招商引资、企业要招商引资、事业要招商引资,凡是能够招商引资的都要招商引资,始终把招商引资贯穿于经济社会发展的各个领域、各个方面、各个项目。加强对国家宏观政策的解读,充分发挥我县区位、资源、人文、生态优势,主动出击、积极作为,特别是要抓住国家支持贵州发展的有利时机,积极争取上级资金、政策支持,力争更多的项目进入国家和省新一轮投资计划。
二是创新招商方式。深入开展多层次、多领域、多形式的招商引资活动,突出资源招商、重点区域招商、平台招商、企业招商,高效率、高密度举行招商活动。
第一种方式是资源招商。过去到一个地方,铺开摊子开大会,这种方式效果会越来越差,这只是造了一种声势,关键是要认清资源优势。招商引资无非是你拿出自己的优势来,表现在这么几个方面:一个方面,是你本地的资源。这个资源又包括三个方面,一个是我们的自然资源有什么优势,像煤、磷、电化项目,很明显的是依靠资源优势。因此,必须拿出本地的资源去和外商合作,才能把资源优势变为经济优势。农村,尤其是农业经济,与外商合作主要是体现资源优势。我们基本上没有农业企业,这里面有个问题,如果你这个地方的种植也好、养殖也好,达不到一定规模,那么你的资源优势没有体现出来,外商就不可能与你合作;反过来讲,如果你没有这方面的龙头企业,你去引导农民搞这方面的种植、养殖的话,就没法和市场对接。资源和市场之间的这种直接关系存在着以上的问题。这就是说,在乡镇工作的同志怎样去引导农民扩大规模、扩大到一定的规模以后,就要和外商密切谈谈。没有规模,不会有外商来;有了规模,盲目扩大规模,让农民种了、养了,没有本地龙头企业,还是带动不了农民致富,改变不了落后状况,这个问题是解决农业企业发展的一个根本性的问题。前期,我们已经和山东蔬菜集团达成初步意向,他们来织金建设现代化的农业基地,各乡镇要抓住这个机会,配套发展农业产业。第二个方面的资源就是国有企业、事业单位和城市建设。这是经过历代党委、政府和我们织金人的努力而形成的一些资源优势。如县城内的磷肥厂、水泥厂就需退城进园;文化广电旅游需加快改制步伐,实现“管办分离”;城市基础设施可采用BT、BOT等方式加以解决,我们要把这些资源拿出来与外商合作。第三方面的资源是我们的名气。名气经过一定程度的积累,有了发展的欲望,有了膨胀的冲动,但缺市场、缺技术、缺人才,需要提升档次,需要进一步发育。这三个方面都是资源优势,不要守着这些资源舍不得与外商合作,怕失去了老板的地位。你要考虑到,如果你怕失去了地位,外商进行战略投资的时候,他不跟你合作也会跟别人合作,与别人合作后,他的规模大了,成本降低,优势突出,照样会把你挤掉。
第二种方式是重点区域招商。要加强对国内外经济结构的研究,充分发挥我县比较优势,有针对性地开展工作,做到有的放矢,重点出击。我们到大城市、到国外招商往往是漫天撒网,哪个地方都去,但效果实在不怎么样。实际上刚才讲的是知己,这里要强调知彼。哪一个地方的外商能够到我们这个地方来?他这个地方有什么产业能和我们对接?对应着一个地方,以愚公移山的精神深入挖掘,寻找合作的切入点。事实证明,这个办法非常有成效。我们为什么在北京、重庆、深圳等地设招商点,就是这个原因。当然,还要考虑我们有没有关系资源。我们织金在外地工作的很多,这些资源优势发挥得好,作用很大。希望每个乡镇、部门都自己选择一个地方进行定点挖掘,借助各种有利的人脉关系,把项目引进来。
第三种方式是平台招商。更重要的是如果你既没有资源优势,又没有其它优势,要想让外商来的话,那就要搭建平台。这个平台包括三个方面:第一个方面是要把环境打造好,把织金建设成为宜居宜商宜旅城市。第二个方面是要把园区建设好。各园区要进一步明确园区发展的方向和重点,突出特色,找准突破口,着力打造承接新一轮产业转移的主要载体。其实园区建设也好办,就是加大投入的问题,最难办的是软环境问题。去年12月18日全县领导干部会议召开后我又收到信息,我们的老百姓和外商主要表达了以下几个方面的内容。一是对织金充满了热情,觉得织金是个好地方。二是对织金软环境、硬环境方面存在的问题表示很痛心。招商引资的时候说得很好,来了以后失去诚信。对到部门办事被刁难、不给好处不给办这些方面表示很痛心。三是殷切的期望改变存在的这些问题,要求承诺兑现,有的直接提出来应该如何对待外商。从国内到国外,从大城市到小城市,凡是发展得快的地方,发展得快的城市,都是外来人多的地方。深圳的人来自全国各地,各方面的观念没有形成一个大染缸,没有一些老规距可以遵循,而是形成了竞争、创新、争先的理念,实现了深圳的腾飞。织金,历史悠久,文化灿烂,资源丰富,值得骄傲。但是,这些值得骄傲的东西里面存在着一些历史的积垢。每一个人当他行动的时候,当他做这个事时,当他对人做的事作出反应的时候,就是无意识在支配他。比如看到外商赚了钱就感到不舒服,这就是一种小市民意识。如果外商在这个地方赚了钱,他就把钱投在这个地方,这个钱没有带走,就增加了这个地方的财富。外来人尽管带来一些社会问题,但没有形成一个统一的观念。江苏昆山为什么发展?昆山有60万人,但它的外来人口也是60万人。所以在昆山,老太太也必须说普通话。20xx年9月,昆山又与维也纳、新加坡等5个城市一起获得该年度的联合国人居奖。所以,外商来带来了新的发展,带来了新的交往方式。如果我们不首先解放思想的话,那么外来人是生存不下去的,我们的发展也不会快。我觉得这些事情,值得我们深深地思考,这还是一个思想观念的问题,一个思想解放的问题,还是要从我们织金人自身做起,封闭没有出路,保守更没有出路。如果在外商面前觉得他是外地人,觉得他没有多少社会关系就能够欺负人家的话,那绝对是丢我们自己的脸。这些话可能说得重一些,但这是对我们织金发展的期望。织金在值得我们骄傲的同时,也要自觉地把文化优势转化为经济优势。因此,软环境建设问题需要我们共同努力,需要我们敢于否定自己,解剖自己,认清自己。
第四种方式是企业招商。抓住全国工商联联系织金的优势,充分发挥企业招商引资的主体作用,主动与大企业、大财团对接,积极寻求企业品牌、管理理念、技术人才等方面的合作,灵活运用资产并购、股权并购、BOT等方式,降低引资成本,提高引资成效。
三是创新招商机制。机制活,事业兴。实现招商引资工作的新突破,必须建立一套科学的机制。严格考核奖惩机制。继续把招商引资作为“一把手”工程,对做出突出贡献的实行“一票肯定”;对没有招商实绩的,实行“一票否决”。每个乡镇年内必须按照下达指标完成任务。对完不成的,坚决实行“一票否决”,取消评先选优资格。希望大家不要心存侥幸,县委已经下了决心,态度是坚决的。完善激励引导机制。对已经出台的评价激励办法,要不折不扣抓好落实,充分调动单位和个人去省进京跑项目、争资金的积极性。对于国家扶持的具体项目,要给予更加优惠的政策,在土地、税收、奖励等方面加大扶持力度。健全督促检查机制。进一步强化月调度、季考核、半年总结和年终兑现奖惩的调度考核机制,做到有指标、有督查、有落实。对重点项目落实到领导和部门,做到一支队伍、一事一议、一抓到底。
四是突出策划包装。想法变项目的过程,就是策划包装的过程。在春节前召开的经济运行分析会和前几天召开的20xx年重点项目融资工作对接协调会议上我多次强调项目包装要到位。我们要学会包装项目、策划项目,一定要请银行和职能部门懂业务的同志参与策划,看看需要房产证明还是需要土地证明,是需要企业信用资质还是担保等问题,对需要完善的手续要帮助完善。只有经过我们的包装,把我们本地资源、社会资源、城市建设的资源一个一个地变成项目,通过一定的渠道与外商合作、与银行合作,才能够形成立竿见影的固定资产投资,从而拉动经济增长。乡镇党委、政府和各个县直部门,要善于把本地的旅游业项目、食品、特色农业和农产品加工业等自己的这些优势资源作为一个个项目,整理出来,分成类,对外发布,然后用各种招商法一年弄几个项目。其次要创新包装模式,搞好项目长远规划和项目库建设,做好与国家、省投资政策的接轨,提高招商项目的吸引力。同时要创新推介方式,在做好织金招商网的同时,在有关媒体设立专栏,对项目进行重点推介,认真策划组织好几次大型招商推介活动,不断提高织金的知名度和影响力。
三、招商引资工作要切实加强组织领导
做好招商引资工作,各级各部门要加强组织领导,狠抓责任落实,努力实现招商引资的新突破。
一是强化招商责任。招商引资是硬任务,必须有硬措施。新形势下搞好招商引资,是对各级领导干部执政能力和领导水平的考验。各级各部门各方面都是招商引资的主体,都是招商引资责任人,都要从大局出发,切实改变招商引资主体虚化、责任弱化的现象。县级领导要强化责任意识,在亲自搞好招商引资的同时,对分管领域的招商引资负起责任。督办督查局要定期通报县级领导及其分管部门单位、包靠企业、包靠项目招商引资完成情况。各部门各单位主要负责人要强化招商引资工作第一责任人意识,把招商引资作为“一把手工程”,必须时刻装着招商引资,自始至终抓好招商引资。招商、工能等各经济部门是事业发展的主体,要带头招商引资,带头搞好服务。要坚持招商引资计划保底但不封顶,没有招商引资任务的,不等于没有招商引资责任,都要为自觉营造环境、宣传推介织金、提供信息等做出积极贡献。
二是强化监督考核。在招商引资活动中,对没有按规定到岗到位、没有实际成效的,组织部门予以诫勉谈话,严重影响招商引资工作的,按规定给予组织处理。要在招商引资工作中加强干部的培养锻炼,确立以招商引资实绩为重要标准的用人导向,围绕发展用干部、在发展经济的主战场上识别干部、培养干部、选拔干部的要求,将招商引资能力的强弱作为今后干部选拔的一条重要依据。今年我们给各级各部门下达的招商引资任务是硬性任务,必须完成,不打折。县招商局、实绩考核办、督办督查局要制定完善月调度、季考核、半年总结和年终兑现奖惩的调度考核机制,每月对全县招商引资情况进行调度统计;每季度进行考核认定,对考核情况予以通报;每半年进行一次招商形势总结分析,提出改进意见和措施;年终由县委、县政府对招商引资工作兑现奖惩,把招商引资工作成效作为评价领导班子和领导干部的重要依据,对在招商引资工作中做出突出贡献的单位实行“一票肯定”,直接由县委、县政府确定为年度综合实绩考核先进单位,表现不佳的年底进行通报批评,对全年没有招商实绩的单位,主要领导要被问责。希望明年召开招商引资会议的时候,每个乡镇、每个单位都能够抓一个以上大项目进来,业绩突出的我们可以奖励其一辆车子甚至一套房子。只要是为织金招来大项目、好项目,不管是织金本地人,还是外地人,不管你是领导还是一般工作人员,只要你作了贡献都给奖励。
三是强化激励措施。对县委、县政府出台的一系列评价激励办法,各部门各单位要不折不扣地抓好贯彻落实,充分调动各方面参与招商引资的积极性。要坚持完善过去一切行之有效的激励措施,继续落实各种招商引资优惠政策,特别是对高新技术、旅游、物流、文化、现代农业、节能减排等结构调整急需的具体项目,要给予更加优惠的政策,在土地、税收、奖励等方面加大扶持力度,集中优势资源推动项目落实、企业发展、产业升级。
四是强化统筹兼顾。今年各项任务都比较繁重,要处理好抓招商引资与抓业务工作的关系。招商引资是全县经济工作的重中之重,任何部门和单位都有责任、有义务投入其中,必须切实抓实抓好。但是,决不能因为抓招商引资工作而放松了其它工作,常规工作也要抓出成效。当前,各乡镇、部门要抓住时机,加大工作力度,对已开工项目,要加强协调,做好服务,确保工期进度和工程质量;对已签约项目,要跟上做工作,落实保障措施,力争早开工早见效;对意向项目,一定要落实专人,盯紧不放,确保协议变合同,合同变效益,扎实推动招商引资工作的顺利开展。
同志们,招商引资工作事关全县发展大局,任务艰巨、责任重大。希望大家以昂扬向上的精神状态,创新理念,借力发展,奋勇争先,努力实现招商引资的新突破,推动全县又好又快发展。
最后,祝大家新春快乐,阖家幸福!
同志们:
今天召开的这次全市招商引资工作会议,主要任务是贯彻落实市委四届九次全会精神,回顾总结“”招商引资工作,科学谋划“十三五”工作,安排部署20xx年重点工作。刚才,胜利同志回顾总结了“”和去年全市招商引资工作,安排部署了今年工作,讲的很全面、很具体,我完全同意,请大家结合工作实际,抓好具体落实。下面,我讲几点意见。
一、客观总结“”、科学谋划“十三五”招商引资工作
“”期间,在市委、市政府的正确领导下,经过全市招商引资战线广大干部的共同努力,招商引资工作取得明显成效,为我市经济转型发展作出了应有贡献。主要表现在以下几个方面:
一是招商力量得到进一步加强。为了充分发挥招商引资的积极作用,市委、市政府决定单设招商机构,20xx年8月市招商局从原市商务局分离、单独设立,在整合商务、贸促会既有工作力量的基础上,公开选调、招聘了一批骨干力量。部分县区、新区、经开区也相继单设了招商局,加强了队伍建设,培训强化了干部,形成了一支素质较高、业务过硬的专业招商引资队伍,原来相对分散的招商“游击队”转变为独立专业的“正规军”。
二是招商制度得到进一步完善。继续推行了重点招商引资项目领导包抓责任制度,明确了市级重点招商项目推介引进、审批手续办理、落地开工跟进三个阶段的责任部门、市级牵头领导,进一步夯实了市级重点招商项目的推进责任。建立了驻外招商机制、项目促进机制、项目退出机制、客商投诉机制、督查通报机制、“多规合一”审批等一系列制度。出台了《在延投资大型工业企业优惠办法》、《关于鼓励社会资本投资政府公共服务建设项目实施办法》、《20xx年促进招商引资十一条措施》等政策措施,初步明确了低电价、低气价等优惠政策和执行路径。这些政策、制度的出台,为进一步提升项目谋划质量、提高招商水平、优化投资环境、推进项目落地建设提供了有力保障。
三是招商意识得到进一步强化。各级各部门主要领导、分管领导,都能把招商引资工作放到突出位置,经常性地专题研究招商引资工作,指导项目策划并经常性参加招商活动。在招商机构设置、人员配备、资金保障等方面全力予以支持,协调解决重点招商项目中存在的具体问题,为招商引资工作的顺利开展提供了坚强的领导和组织保障。
四是招商项目拉动作用进一步显现。“”期间,全市共签订招商引资合同项目1163个,总投资4539.62亿元,到位资金2053.69亿元,分别是“”的2.1倍、3.8倍、6.4倍,到位资金年均增长20%以上,占全市固定资产投资的30%左右,较“”提高15.8个百分点。引进了安塞县王家湾风力发电项目、延长县风能开发项目、黄龙县界头庙风力发电站等48个新能源项目,其中在建和并网新增规模520兆瓦;引进安塞华油LNG、延长石油LNG等7个天然气液化项目,总规模达到200万吨;引进富县油煤气资源综合利用、黄陵县230万吨煤焦化等能源转化项目12个,投资总额550亿元;枣园文化广场、圣地河谷金延安、黄陵国家森林公园、黄龙青少年科普教育中心等一批文化旅游项目建成营运;华能电厂、大唐热电联产项目等一批煤电项目开工建设;阿里巴巴、京东等十余户知名电商落户延安;五矿、国开、华夏等金融基金类项目在延设立分支机构。这些产业项目的建设,有力地促进了我市经济转型发展。
这些成绩的取得,与各级领导的高度重视密不可分,也离不开全市招商战线同志们的辛勤努力和无私奉献,在此,我谨代表延安市人民政府,向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到全市招商引资工作仍然存在一些问题:一是产业类项目较少。在历年引进的项目中能够真正引领我市产业结构调整、带动产业发展的项目总体不多;二是招商人员的综合素质和整体水平有待于进一步提高,部分招商干部专业素养不高、谈判能力不强,与新常态下招商引资新的要求还有较大差距;三是全市“一盘棋”意识不浓,部门、县区协作不够,配合不力,招商项目同质化竞争现象仍然存在;四是投资环境仍不尽如人意。一些部门单位对待客商存在推诿扯皮、搪塞刁难的现象,损害了延安的形象,也损害了投资者的信心。这些问题必须引起我们的高度重视,在今后的工作中切实采取有效措施,认真加以改进和解决。
“十三五”是我市推进结构调整和转型发展取得重大突破的关键时期,也是我们实现率先脱贫、全面建成小康社会的决胜时期。全市“十三五”招商引资工作总体思路是:认真贯彻落实“四个全面”战略和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,以结构调整、转型发展为主线,紧抓国家实施“一带一路”战略和“呼包银榆”、“关-天”经济一体化为延安带来的新机遇,依托鄂尔多斯盆地资源优势,面向“一带一路”沿线国家、地区市场,坚持油、煤、气能源资源的深度转化和发展非能产业两手抓,围绕全市“十三五”发展规划和招商引资专项规划,积极引进产业类项目、高新技术项目和新兴产业项目,倾力将延安建成丝绸之路经济带的重要支点、大西安向北辐射的重要门户、连接呼包银榆经济区和关天经济区的重要枢纽。
二、认真分析形势,切实增强做好20xx年招商引资工作的责任感、紧迫感
科学分析、准确把握发展形势,既是统一思想、提高认识的基本前提,也是谋划未来、制定对策的重要依据。
第一,从国际经济形势和发展趋势看,招商引资已成为世界经济发展一种不可阻挡的时代潮流。随着科技的巨大进步和通讯方式的日新月异,当前经济活动越来越多地跨出国界,各国相互联系、相互渗透日益加深。资本的跨国运动已成为驱动当代世界经济发展的引擎和时代潮流。金融危机后美国的“再工业化”,吸引更多的公司回到美国本土投资;印度、越南等国家通过低廉的劳动力成本,吸引阿迪达斯等制造业从中国转移到本国建厂等等,使得招商成为推动本国经济发展、促进就业和社会稳定的有效手段。
第二,从我国对外开放的历史实践和发达地区利用外资的成功经验看,招商引资已成为加快发展的主要牵动力量。改革开放以来,深圳从一个小渔村迅速发展成为国际化的大都市,除了政策的支撑外,最重要还是靠的招商引资;浙江的新昌县,以前也是穷山恶水,通过招商引资全县目前仅上市企业就达到12家,引领了县域经济的发展;再比如,我们招的一个项目,前期基本条件都谈妥了,但是企业所在地政府得知这个信息后,千方百计施加各种压力,意图就是想让项目留在当地发展。这些事例都充分说明各地对招商引资的重视程度日益提高,招商引资也成为各地提升经济层次和实力的战略举措。
第三,从调整经济结构,实现转型发展的角度看,招商引资也是加快经济发展的必然选择。社会主义市场经济体制的逐步建立,市场已成为配置资源的主要形式,资金的配置也必然要遵循市场法则和价值规律。特别是那些直接用于企业发展的投资,基本上都要通过市场化方式解决。过去搞的BT项目、现在的PPP项目都是借助市场、通过招商来解决资金问题。从我市的实际情况来看,由于石油一枝独秀,导致我市GDP增速一直处在全省末位,地方财政收入增长乏力,去年地方财政收入下降4.2%,而基础设施建设历史欠账和民生等硬性支出的不断增加,受地方财力的限制,我市财政投资产业类项目带动转型发展几乎成为不可能;我市地方国有企业和民营企业起步晚、规模小,大多为中小微企业,资金、技术、人才等综合实力不强,难以承担投资大型项目、推动转型发展的重任。因此,在经济内生动力不足的情况下,只有借助外力、通过招商引资,引进一批行业领军企业、产业类大项目,才能撬动和促进我市经济转型发展。
今年是“十三五”开局之年,做好今年的招商引资工作尤为关键。各级各有关部门要保持清醒的头脑,深入分析当前形势,充分认识加强招商引资工作的责任感、使命感和紧迫感,牢固树立发展是第一要务、招商是第一要事、招商引资是经济工作的生命线理念,从一油独大的固化思维和能源大市的优越思维中解放出来,把招商引资作为加快经济转型发展的第一动力和扩大有效投资的首要渠道,以强有力的招商引资集聚转型发展的新能量,为全市“十三五”良好开局发挥应有作用。
三、突出“精准”,全力开展八大产业集群五大板块招商
今年年初,市上提出“推进八大产业集群、文化旅游五大板块,推动产业转型”的产业发展战略,这是市委、市政府综合分析经济形势,依托我市资源优势,审时度势地推出的战略举措,也是今年乃至今后一段时间全市招商引资工作的主攻方向。各级各有关部门要紧紧围绕能源工业、高端能化、高端装备制造、绿色载能和大数据、传统优势产业、现代物流、新能源、农产品精深加工八大产业集群和文化旅游五大板块,结合经济发展实际,明晰各自区域经济、产业发展重点,明确各自招商重点,精确定位招商方向,全面开展招商引资工作。
一是招商项目要精准。项目是招商工作的生命线。市发改委、招商局、各行业部门和各县区政府,要围绕八大产业集群和文化旅游五大板块,聘请国内外知名咨询机构和专业院所专家,深入开展调查研究,准确掌握区域内资源情况,精确把握八大产业领域发展趋势,在做好各专项规划的同时,精心策划、科学论证一批成熟度高、带动性强的项目,成熟一批、推介一批,为扎实开展招商引资工作奠定坚实的项目基础。
二是招商对象要精准。企业是招商引资的主攻对象。各县区、各部门,要针对八大产业集群、旅游五大板块,及时掌握行业发展动向、分析研究行业发展政策、动态掌控行业发展领先区域和行业龙头企业,精确锁定目标区域和目标企业,特别要盯住珠三角、长三角、环渤海等经济发达地区和国际国内500强企业、行业领军企业、知名民营企业,主动跟进、及时掌握企业发展方向和投资动态,综合分析、科学研判目标企业与我市招商项目的契合点,切实增强招商引资工作的针对性。
三是招商措施要精准。“工欲善其事,必先利其器。”招商引资要适应新的发展形势,就要不断改进工作的思路、方法。
首先,要坚持“走出去、常联系”。近年来,招商引资工作取得实效的一个重要经验就是走出去、主动出击,通过各种方式积极联系企业,强化招商攻势。各县区、部门要在以往“小分队招商”的基础上,积极谋划筹备,紧密围绕近年确定的八大产业集群,有目的性、针对性的进行招商。要采取驻点式、组团式的招商方式,加强与企业的协调沟通,“洽谈项目要有热情、对待企业要有感情”,以此来提升企业对政府的认知和来延投资的意愿。
其次,要注重以商招商。要对已经落户的企业提供优质的服务质量和良好的服务环境,主动帮助企业解决问题和困难,积极引导企业对我市良好招商环境氛围进行宣传,以落户企业为“招商广告”,努力提升我市招商引资工作的口碑与影响力,助力经济社会发展,真正做到“招来一个、落户一批”。
第三,要注重节会招商。要充分利用西洽会、陕粤港澳,以及中央各部委、大型企业在延培训、举办年会等重要平台,谋划招商项目,积极跟进洽谈。去年,阿里巴巴公司年会在延成功举办,正是因为及时抓住了机遇,才促成了互联网+革命老区全国电商峰会在延的召开,促成了延安大礼包春节期间的上线,洛川苹果品牌的知名度在全国范围内得到进一步提升。各级招商部门要充分利用延安的资源优势为各部门、各企业来延培训、办年会做好服务,并紧紧抓住这一契机做好招商引资工作。
四、夯实责任,全面推进招商引资工作
第一,要明确目标责任。市招商局要抓紧完善招商引资工作考核办法,在考核指标设置上,既要注重产业类项目数量规模、到位资金、项目开工等硬性指标,又要把握好“加分”内容,设置合理的激励性指标,通过考核真正体现招商引资工作实绩,增强考核指标体系的科学性、激励性和导向性。今年,省上下达我市省际联合项目到位资金305亿元,比去年增加了10个百分点,市招商局要尽快将目标任务分解下达到各县区、新区、经开区,确保各项目标任务落到实处。今天会上印发了去年全市招商引资考核排名表,今后,我们要严格按照考核办法,半年进行一次考核排名,“晒一晒”工作排名、“考一考”工作实绩,通过考核排名来检验各招商单位的工作成效。
第二,要落实主体责任。各县区、新区、经开区是招商引资工作的主体,主要负责同志是招商引资的第一责任人。各招商单位主要负责同志要切实担负起招商引资第一责任人的职责,时刻把招商引资放在心上、拿在手上,狠抓项目策划、人才培训、园区建设、项目审批、落地开工等关键环节,紧盯今年拟开工的96个招商项目,特别是拟于陕北能源化工基地座谈会期间开工的项目,要积极协调、统筹解决项目开工存在的各类问题,确保项目如期开工。
第三,要夯实部门责任。招商引资工作是系统工程,离不开相关部门、单位的通力配合。市直各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想,切实改变招商工作就是招商部门的事的观念,各司其职、各尽所能,积极主动配合开展招商引资工作。市发改委、工信委等行业管理部门,要会同市招商局,结合行业发展实际,在精心策划、包装项目上下功夫,建立招商引资项目库;市规划局、国土局、环保局等涉及项目审批事项的部门,要积极探索招商引资项目审批“绿色通道”;市工商联、台办、外办、海关、商检等部门,要充分发挥桥梁纽带作用,内引外联、牵线搭桥,推动更多客商、企业来延投资。特别是八大产业集群领导小组办公室,要切实发挥作用,制定工作计划,落实工作责任,明确工作力量,今年西洽会前务必策划一批招商项目,纳入西洽会市团招商引资项目册。
第四,要履行牵头职能。市、县区招商部门作为招商引资工作的综合协调部门,要树立担当意识,发挥牵头职能,既要在制定宏观政策、指导协调工作、组织策划活动、督促检查项目、衔接畅通信息、培训培养队伍等关键工作中发挥中枢作用,还要把洽谈重点项目、推进重大项目作为核心任务。对于已签约重点合同项目,要抽出专职领导和专门人员,主动与重大项目包抓领导和责任单位进行沟通,动态掌握重点项目进展,及时提出具体建议和推进措施;对于重大合作意向项目,要会同项目责任单位,组织专业小分队,主动出击,上门洽谈,全力跟进,推动龙头企业投资落户、重大项目签约落地。
第五,要严格责任考核。市招商局要尽快与市考核办进行沟通对接,要适当增加招商引资工作在年度目标责任考核中的分值,并且在年度目标责任考核中,增加发改、工信、规划、国土、环保、金融等部门招商引资考核内容。市考核办、招商局要按照确定的目标任务,严格进行考核,切实发挥好考核的指挥棒作用。市政府督查室、招商局要进一步健全招商引资定期通报制度、重大项目专项督查制度,坚持每月分析、每季通报、半年排名,对督查发现的问题列出清单,明确时限、落实单位、逐项整改,确保招商引资任务落到实处。
第六,要加强队伍建设。招商引资是一场持续战,能否打赢这场硬仗,关键在队伍。各县区、新区、经开区,要进一步健全招商机构,加强招商力量的配备。xx期间,虽然我市的招商力量得到了加强,但目前只有宝塔区、安塞、志丹、子长单设了招商局,新区虽然有招商部门,但也只有两名工作人员。可见,加强招商队伍建设仍然是当前和今后招商工作的一项重要内容。市招商局要继续坚持培训制度,邀请国内外经济学家、行业龙头企业负责人和高校、科研院所知名学者,组织招商单位、市直部门招商干部,开展形式多样、内容丰富的招商培训,切实提高招商队伍综合素质。
同志们,今年是“十三五”的开局之年,做好招商引资工作,任务艰巨、责任重大。各县区、经开区、新区和市直各有关部门,要切实增强做好招商引资工作的责任感和使命感,勇于创新、敢于担当,齐心协力、真抓实干,认真、扎实做好今年招商引资各项工作,为我市实现率先脱贫、全面建成小康社会目标做出应有贡献!
同志们:
今天,市委、市政府专门召开招商引资工作会议,主要是认真总结去年全市招商引资工作特别是千亿元大招商活动成效,研究分析当前形势,对今年招商引资工作进行全面安排部署。前面,袁利华同志通报了去年全市千亿元大招商任务完成情况,对全市招商引资工作先进县区和优秀项目进行了表彰,陇西县、临洮县和经济开发区负责同志作了交流发言。首先,我代表市委、市政府向受表彰的先进县区和优秀项目企业表示祝贺!向所有为全市招商引资工作做出努力和贡献的单位、个人表示衷心的感谢!各县区和各部门、各单位要以先进为榜样,进一步提高认识、创新思路、完善机制、狠抓落实,以更大的决心和更有力的举措,推动全市招商引资工作不断取得新成效。
下面,我讲三点意见。
一、总结成绩,正视问题,进一步提高新常态下做好招商引资工作的认识
去年以来,我们把招商引资作为项目建设的“一号工程”,深入开展千亿元大招商活动,层层靠实责任,狠抓任务落实,全市招商引资工作取得显著成效,是历年来招商力度最大、引进资金最多的一年。一是引资总量较快增长。去年全市新引进招商项目347项,投资总额首次突破千亿元达到1094亿元;实施招商引资项目420项,到位资金417亿元,同比增长40%。其中纳入省上统计的省外境外项目305项,到位资金308亿元,同比增长41%,分别居全省第6位和第2位。二是项目质量明显提升。大项目、工业项目占比不断提高,新引进亿元以上项目投资总额占96%、到位资金占93%,工业项目到位资金占30%;新能源、文化旅游等新兴产业项目到位资金增长较快,分别增长166%和235%;招商引资对固定资产投资的贡献率达70%以上,对经济发展的贡献明显增强。三是工作机制不断健全。成立了招商引资工作领导小组,健全完善重大项目领导联系包抓制、目标管理责任制和跟踪督查通报制,制定《千亿元大招商考核奖励办法》,以实绩定奖惩,有效推动招商引资持续深入开展。四是招商方式更加精准。市委、市政府主要领导带队,多次赴重庆、安徽、天津、广东等产业转移重地上门精准招商,亿联国际商贸物流城、宗申集团大型农机具生产等一批重大项目落户我市,特别是在第20届“兰洽会”上签约项目资金到位率与全省持平(29.3%),招商引资的针对性和实效性明显增强。五是投资环境持续改善。进一步优化功能定位,理顺管理体制,加强基础设施建设,开发区和工业集中区已成为招商引资的重要平台。特别是修订完善招商引资优惠政策,简化办事程序,提高办事效率,投资和服务环境不断优化。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到存在的问题:一是招商引资实效还需增强,资金到位率还不理想。去年全市共签约招商项目投资总额1094亿元,其中合同金额615亿元,实际到位资金270亿元,仅占签约总额的25%、占合同金额的44%。二是大项目、好项目少,特别是辐射带动能力强的项目缺乏,去年我市引进的项目中10亿元以上项目只有19个,仅占新引进项目的5%,50亿元以上项目只有亿联国际商贸物流城1个,百亿元以上项目还是空白。特别是工业类产业项目占比不够高,去年共签约工业项目105个,占所有签约项目的30%。三是投资环境还不够宽松,在项目引进、落地、建设中仍存在环节偏多、办事效率低、协调跟进不到位、服务质量差等问题。园区承载能力弱、配套服务功能不够完善,项目摆布缺乏科学合理的规划和引导。四是招商引资合力还没有完全形成,招商引资管理体制、工作机制、考核激励机制有待进一步健全完善,招商引资的办法措施还不够切实有效;个别干部特别是领导干部对招商引资工作重要性的认识还不够到位,存在畏难情绪,部门协调配合不力,慢作为、不作为现象时有发生,甚至有些部门一把手还干扰阻止项目落地建设,破坏招商引资环境、影响形象的事件还时有发生。五是招商引资能力和水平急需提升,市县区商务部门招商引资专业人才严重缺乏,特别是一些县区、部门负责人不懂招商,不明确招商方向和重点,导致个别项目难引进、乱引进,招商引资实效性不强。对这些问题,我们要高度重视,认真予以解决。
当前,在经济发展进入新常态的新形势下,我市招商引资呈现出从主要依靠优惠政策向注重营造良好环境、提供优质服务转变,从注重数量向注重数量、质量、效益并重转变的阶段性特征,竞争更加激烈,要求越来越高。我市属于典型的投资拉动型经济,要把资源优势、产业优势转变为经济优势,就必须始终把招商引资作为加快产业升级、保持较快发展的关键和培育新增长点、增强发展后劲的重要抓手。从面临挑战看,去年中央先后出台节约集约利用土地的《规定》和清理规范税收等优惠政策的《通知》,对传统招商引资模式的刚性约束大大增强,征地拆迁成本提高,项目建设用地特别是工业用地指标日趋紧张,特别是受经济下行压力加大影响,市场需求放缓,企业投资信心、投资能力、投资愿望都有所下降,招商引资难度越来越大。从发展机遇看,国家更加注重加强对西部地区和集中连片特困地区的分类支持,新一轮西部大开发以及国家支持甘肃、甘肃支持等系列政策效应加快释放,必将得到投资者的更多关注。丝绸之路经济带正从概念向项目转移,我市作为丝绸之路重要节点城市的优势将更加明显,面向中亚和欧洲的一些产业将会向我市转移。国家将进一步加大扶贫开发力度、优化产业布局、加快推进新型城镇化等,都为投资者来我市投资创业提供了明确的政策导向。从有利条件看,随着引洮工程、兰渝铁路、宝兰客专等重大项目的建成,我市的区位优势将更加凸显。随着新型城镇化的加快推进和中医药、马铃薯、草食畜牧业等优势特色产业的转型升级,以及新能源、生物医药、汽车、现代物流等新兴产业的加快发展,全市城镇辐射带动效应和产业集聚功能日益提升,必将形成招商引资新优势。随着投资、财税、行政审批制度等系列改革和法治建设的深入推进,我市法治环境、社会环境、投资环境、服务环境将会明显改善,必将为招商引资创造更加良好的条件。全市上下要深刻认识和适应招商引资新常态,进一步增强信心、抢抓机遇、主动作为,以更大的决心、更大的力度和更实的举措,全力推进招商引资工作实现新突破。
二、明确任务,突出重点,加快推动招商引资工作取得新成效
今年是全面深化改革的关键之年,是规划的收官之年,也是十三五规划的编制年。做好招商引资工作,要坚持以实施“3341”项目工程和开展千亿元大招商活动为总抓手,扎实开展“招商引资项目落地年”活动,进一步抢抓机遇、转变思路,创新方式、优化环境,加大招引力度,确保招商引资到位资金达到520亿元、增长25%以上、开工率达到85%以上;引进落地投资过10亿元项目20个以上、投资过亿元项目100个以上,争取有过百亿元的项目落地。
(一)要突出招商重点,解决好招什么的问题。从近年来我市引进的项目情况看,存在引进的资源型、房地产型项目多,技术、知识、资本和劳动密集型项目少的问题,尤其是缺乏能够形成产业链和集群式发展的大项目、好项目。在招什么的问题上,要坚持大集团引领、大项目支撑的思路,结合我市产业优势,选择能够促进经济结构优化、增强综合实力的大集团、大企业去招商。一是要围绕优势特色产业升级来招商。重点围绕中医药、马铃薯、草食畜牧业、蔬菜等优势特色产业转型升级,特别是利用我市争创国家中医药产业发展综合试验区和全国马铃薯主粮化战略先行试验示范区的有利机遇,积极引进一批现代制药、中药配方颗粒、食品加工等方面的重大项目,不断延伸产业链,提高附加值。特别是要通过招商引资,积极整合现有中医药、马铃薯等加工企业,加快发展农产品运营、仓储、保鲜等项目,实现集团化经营、品牌化发展。二是要围绕现有工业基础来招商。紧盯延伸产业链,依托有色冶金、精盐化工、电能产业、装备制造、矿产开发、现代制药和优势农畜产品精深加工等主导产业,主动对接发达地区加工型企业转型,加快引进一批关联配套项目,努力延伸产业链、拓宽产业面、扩大产业群,加快全市传统产业的结构调整和改造升级。三是要围绕发展现代服务业来招商。目前全市服务业发展明显滞后,结构比较单一,特别是对一、二产业的配套服务能力不强。要积极引进商贸餐饮、现代物流、金融保险、健康养老、信息中介等现代服务业项目,不断提升城镇综合服务功能和辐射带动能力,拉动居民消费。特别是要立足交通区位优势和文化旅游资源,切实加大文化旅游产业的招商引资力度,加快培育形成新的经济增长点。四是要围绕发展战略性新兴产业大招商。新兴产业和新兴业态是引领未来经济发展的战略“引擎”和决定性因素。要依托现有基础,引进实施一批新能源、新材料、现代中药特别是配方颗粒生产、文化旅游、现代物流、汽车、电子商务、信息技术等方面的重大项目,力争将一批新兴产业培育成主导产业。
(二)要创新招商方式,解决好如何招的问题。招商方式直接决定着招商引资成效,经过多年实践,我们在招商引资工作中积累了一些好的经验做法。下一步,要在总结经验的基础上,进一步创新思路、狠下功夫,不断提高招商引资的针对性和实效性。一是要抓好常规招商。节会招商既要积极参加全国性重大节会,又要组团参加兰洽会等专业经贸洽谈会,多管齐下、全力推介,确保签约项目实现新突破。全民招商重点要动员籍在外创业人员回乡投资建设,充分发挥协会、商会和驻外办事处的桥梁作用,引导全市各级各部门和广大干部群众都能成为招商引资的参与者、执行者和推动者,形成招商引资的强大合力。二是要坚持以商招商。充分利用商人信商、商家互信这一行业特点,着力做好借商宣传、以商招商,积极引进战略合作伙伴,引导优势企业有计划、有步骤、有目标地与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营,特别是要围绕徽商陇上行、浙商陇上行、世界陇商大会、千名陇商回家乡等系列活动,开展项目推介、对接洽谈,引导更多企业家投资。三是要狠抓产业转移招商。各级一把手要带头,加强对各地产业转移趋势的研究,及时掌握投资热点和动向,依托我市的政治、区位等优势,既要紧盯东中部产业转移和大企业向中南亚布点,又要抢抓兰州等地企业出城入园机遇,下决心盯住大企业、大集团,实行一企一策,主动上门对接,力争取得更大突破。
(三)要加快平台建设,解决好招到哪里的问题。要针对当前存在的园区建设滞后、功能不完善、项目落地难等问题,认真研究抓好经济开发区建设工作,为引进项目搭建良好平台。各县区和有关部门要积极筹措资金,进一步完善经济开发区水、电、路、气等基础设施,解决最基本的功能缺失问题,特别是要加快经济开发区、工业集中区增容扩区和循环化改造,年底前完成、陇西、临洮、岷县4个省级开发区循环化改造任务。要深入开展“企业管理服务年”活动,主动与企业对接,全力做好土地审批等各项服务工作,加强开发区、工业集中区企业清理整顿,对长期占地不开工和已停产、闲置企业的土地要依法收回,进行二次招商,切实提高土地集约利用水平。经济开发区、安定区及有关部门要按照《市委、市政府关于进一步优化经济开发区功能定位和理顺管理体制的意见》,进一步优化功能定位,理顺管理体制,提升开发区建设管理水平,促进产业集聚发展。
(四)要做实项目工作,解决好拿什么招的问题。一是要提高项目储备质量。围绕国家战略部署和政策导向,立足资源和产业优势,下功夫编制、论证、储备一批大项目、好项目,建立科学、准确、实用的招商引资项目库,搭建便捷高效的招商引资平台,实现招商项目的滚动储备、动态管理。二是要认真做好项目前期。扎实做好招商准备工作,认真进行项目投资效益分析,高水平包装好招商项目,增强项目的可行性和吸引力。要切实加快已签约项目的前期工作,全力协调解决好征地拆迁等方面遇到的困难,推动亿联国际商贸物流城、宗申集团大型农机具生产、陇西桥南冷链综合物流园、安定区电子商务城市配送等100个重大招商引资项目早日开工建设。特别是安定区要加强与新兴际华集团有限公司的对接,争取非管道天然气应用产业园项目取得实质性进展。三是要加快续建项目进度。切实加强跟踪服务,在保证质量的前提下切实加快招商引资续建项目建设进度,确保陇西康美西部中药城、一方制药二期工程、安**部汽车城和荣芳汽配城、渭源江能中药材物流园、临洮康家崖农产品物流园等20个重大项目年内建成运营。
(五)要优化招商环境,解决好项目落地难的问题。各级各有关部门要不断强化“环境就是生产力、服务就是生产力”的认识,按照市上出台的关于优化招商引资环境的意见,全力推动招商环境持续优化。一是要营造良好的政策环境。市县有关部门要对以前出台的招商引资各项政策规定进行一次全面清理,结合新政策修订完善,进一步放宽投资领域、开办条件和经营范围。特别是对大型企业、知名企业和发展潜力大的好项目,要最大限度地给予支持。对外来投资企业的工作人员,在医疗保健、购房居住、子女就学等方面提供便利,解除投资者的后顾之忧。二是要营造良好的服务环境。强力推进服务型政府建设,深化行政审批制度改革,简化审批程序,以优质服务促进项目快速落地。要严格执行责任追究制,着力解决吃拿卡要、服务态度差、办事效率不高等问题,严肃查处影响招商项目落户,以及破坏、干扰项目落地建设的单位和个人。三是要营造良好的社会环境。切实加强对投资企业周边环境的治理,严厉打击欺生排外、欺行霸市、阻碍工程建设等损害经济发展环境的行为,全力维护投资者的合法权益,让外来投资者在**省心、顺心、放心地投资兴业。
三、健全机制,狠抓落实,确保高质量完成招商引资工作任务
招商引资既是全市一项长期的战略任务,也是当前的一项紧迫工作,必须加强领导、健全机制、强化督查、狠抓落实,确保招商引资工作取得新成效。
一要加强组织领导。各级各部门特别是各级领导干部要将深化千亿元大招商活动作为贯彻落实省、市委“工作落实年”的一项重要任务,切实把招商引资工作放在心上、抓在手上、落实在具体行动上。市级领导干部和县区、部门主要负责同志要充分发挥带头作用,亲自研究部署、亲自衔接协调、亲自督促落实。各县区、各部门要对市上下达的招商引资任务进行层层分解,明确责任领导、责任部门和完成时限。商务部门要充分发挥牵头抓总、协调服务、考核督查的职能,从项目的筛选、推介、洽谈、签约实行跟踪服务,及时协调解决项目建设中出现的困难和问题,努力提高项目的履约率。各职能部门要认真履职,主动加强衔接沟通,形成招商引资的合力。各县区要高度重视招商队伍建设,配强配好招商工作人员,进一步充实招商工作力量。
二要健全工作机制。一是领导包抓机制。市上对投资5000万元以上的重大招商引资项目继续实行市级领导包抓责任制,对每个项目确定一名包抓领导,认真协调解决项目建设中遇到的困难和问题,推动项目早日落地投产。市上要与县区签订招商引资工作目标责任书,给市直部门下达招商引资指导性任务,各责任县区和单位要认真负责、高质量完成招商任务。二是协调联动机制。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,建立招商引资工作联席会议制度,定期研究解决存在的问题。商务、发改、住建、国土、环保、规划、工商、税务、质监等部门要强化大局意识,建立联动机制,加强协调配合,提高工作效率,齐心协力推动项目落地建设。三是奖励问责机制。市商务局要认真做好调研,突出精准管理、精准考核,尽快修订完善招商引资考核评价细则,对招商引资工作实行重奖重罚,对贡献突出的单位和个人进行重奖,对完不成年度目标任务或因为官不为、懒政庸政、吃拿卡要等破坏投资环境、造成严重影响的单位和责任人,年度考核实行一票否决,对部门主要责任人和分管领导严肃追责,如有违规违纪行为的要从重处理。
三要强化督促检查。要进一步加大督查力度和密度,按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求,切实做到每月一通报、每季一分析、半年一拉练、年终总排队。市委、市政府督查室要把对招商引资工作的督查、督办作为督查工作的一项重要内容,制定详细周密的招商引资工作督查方案,运用多种督查方式,及时掌握进展、督查落实。特别是要会同宣传、商务等部门将督查情况按月、按季在**日报、电视台、党政网上刊布,真正形成以成果论英雄、看业绩、比能力的督促检查机制,确保招商引资取得实实在在的效果。
同志们,今年的招商引资工作任务重、压力大。全市上下要进一步统一思想、坚定信念、靠实责任、创新思路、狠下功夫,推动全市招商引资工作取得更大成绩。
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