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20xx年4月21-23日,陕西妇女研究会发展部李春叶与来自宜川县教育部门的13位同志一同赴兰州考察中英甘肃基础教育项目。在三天的考察中,我们了解到中英甘肃基础教育项目的实施情况,实地参观了几所学校,了解到中英项目在提高贫困地区义务教育阶段的入学率,减少教育中的不公平的诸多措施,使同去考察的教育系统的人员开阔了思路,并感触颇多,为今年下半年教育部门实施教学改革提供了一些可供借鉴的经验。下面就此行考察的情况做具体介绍。
一、考察目的
宜川社区综合发展项目的目标之一是提高女童入学率,改善教师教学质量。为此,项目此前多次邀请兰州中英项目教学专家为项目县教师做参与式教学方法的培训,希望教师们对参与式教学方法有一个初步的了解,并能运用于实际的教学活动中。但是由于多方面的原因,新教学方法的运用不是很顺利。为了更多了解新教学方法如何具体运用到实际中去,社区如何与学校发展计划相结合等问题,项目中特设计了此项考察活动。
二、考察日程安排
·4月21日:
-----在兰州教育大厦会议室与中英项目办公室工作人员座谈,了解项目的整体情况;
-----前往临夏市东乡县参观乔鲁小学和团结小学(因中途修路,未能到乔鲁小学参观);
-----与临夏市项目办人员座谈,了解项目实施情况。
·4月22日:
-----前往临夏市和政县参观二甲小学和新集小学,在参观的过程中,与学校有关人员座谈、听课、参观学校等;
·4月23日:
-----考察人员谈论考察收获。
三、中英甘肃基础教育项目实施情况
1、项目概况:
中英甘肃基础教育项目(GBEP)是一项针对贫困地区基础教育的实验性项目,项目的目的是提高贫困地区义务教育阶段的入学率,以此帮助改善贫困地区基础教育状况,减少教育中的不公平现象。由英国政府国际发展部(DFID)提供援助资金1120万英镑,于1999年12月启动,周期5年,后来又延期一年,并增加项目经费130万英镑。项目主要在甘肃省临夏回族自治州的4个最贫困县(东乡、和政、积石山、康乐)实施,由甘肃省教育厅负责项目管理,英国剑桥教育咨询公司(CBC)通过一支包括国内和国际专家组成的队伍提供技术支持。整个项目由十余个部分组成,它们之间相互联系,几乎囊括了基础教育的所有领域。其中,项目的两个关键领域是学校发展计划和参与式教学,而所有的领域都围绕学校这个核心来展开。
2、中英甘肃基础教育项目的内容框架:
3、项目所关注的领域及目前所取得的效果:
4月21日与项目办的负责人员巴处长和白处长以及张勇座谈,听取了他们对项目的整体介绍,了解到中英项目关注的领域以及目前的进展,以下做以简单介绍:
(1)学校发展计划:学校发展计划的目标是鼓励学校与社区建立紧密的联系,鼓励县和学校联合起来为学校的发展想办法。学校发展计划的目标还在于改变学校和县级(地方政府的财政供给者)的关系,从传统的自上而下的关系改变为自下而上的关系。这种关系的改变要通过给学校更多权利参与自己的发展问题达到。学校发展计划的目标也于通过学校与社区更密切关系的建立,通过关注教育中存在的阻碍儿童入学、巩固和提高学习成绩的社会发展领域的问题,来改变二者之间的关系。
(2)参与式教学方法的核心理念是“以儿童为中心,平等参与”。此项目的目的是改善培训中小学教师的方法,侧重于强化教师教学方法,不是教给他们一些知识。教师培训还强调教师在教学中尽量利用当地资源以降低教育成本,保证在教学中考虑弱势群体(比如女生和有特殊教育需求儿童)的需要。目前已经培训了四个项目县79%的教师,培训总数达到5700人次。
(3)早期教育:主要给一年级和二年级教师培训一些从事大班和复式班教学的技能。
(4)特殊教育需求:主要是帮助教师将那些有特殊教育需求的儿童纳入整个班级中。
(5)校长培训:主要是提高校长的实践知识。此培训的8个模块正在开发之中。四个项目县685名校长接受了全面的培训,通过培训校长的管理水平明显提高。
(6)教育财政预算改革:承诺提高预算内教育投入,尤其是提高教育质量的投入。
(7)新的督导制度:以学校发展计划和评估支持教师为基础。
(8)开发补充读物帮助儿童语言的获得和发展,(已出版3种)。
(9)提高入学率的策略:帮助更多的儿童入学。其中策略包括:提供午餐计划,让女教师到边远地区任教,创建美好校园,奖学金计划。现在项目县有235所村小和教学点开展了免费供应开水,4个教学点开展了免费午餐试点,18所村小开展了“创建快乐校园”活动。49274名贫困生得到助学金,其中女童为33912人,占68.82%;少数民族儿童35652人,占72.35%。女童和少数民族儿童的入学率比项目实施前分别提高了22.23%和17.1%。
同时特别关注贫困儿童、女童和少数民族儿童等弱势群体,贯穿项目理念,减少教育中的不公平现象。
(10)学校布点规划:新学校布点规划更高效、科学。以减少人为因素和随意性,使学生就近上学,方便了学生就学。
(11)土建工程:主要是改善儿童校舍的质量,改善校园环境和使操场更富有吸引力。截至20xx年4月,四个项目县共改扩建中小学176所,新建和扩建校舍50729平方米。为边远贫困山区村小和教学点配备了若干体育、音乐、卫生设施。
(12)教育规划:支持县教育局提高教育规划能力。
(13)研究课题:注重行动研究,所有参与者都成为研究者参与研究。
(14)监测与评估:通过监测与评估来评价项目的影响。
其中最大的变化来自于当地教师和教育官员的教育理念和态度的变化,这也是项目最宝贵和最富建设性的成果。这些变化包括:学校和县教育部门之间关系的变化;学校与社区关系的变化;教师与学生关系的变化。
四、对中英基础教育项目的总结与思考
在两天的考察过程中,我们与甘肃省教育厅项目办公室人员座谈,了解到项目的整体概况和实施情况,并在后面的两天里到几所小学校去实地参观考察。以下是对中英项目的一些总结与思考。
1、对参与式教学方法及其如何推广有了更多的了解,结合考察对我们的项目有了更多的思考。参与式教学及其培训的目的是在于改变传统的讲授式、填鸭式的教学方法。使课堂上教师的角色由讲解着变为指导者、合作者,学生由接收者成为探索者、练习着,实现师生互动和生生互动,培养学生的创造性思维。这首要是教育管理部门要改变观念;再次我们的教师也需要转变观念,而观念的转变是很困难的。同时这对于教师的要求也提高了很多,不是每一个老师都能将主要知识点设计进教学内容,而且有些老师提出参与式教学在相同的时间内给出得信息量很少。目前我们存在以下几个问题:
(1)、参与式教学如果理解不透彻的话,很容易形成形式主义。只是简单的将教室布置改变成参与式的,但是教授内容依然是传统型的。这就需要我们在这里如何理解参与式。参与式其实没有任何形式和模式,他需要我们自己根据自己的客观条件、授课内容、教师的授课特点等因素相结合,创造和摸索属于自己的参与式,如何内化参与式是一个问题。我自己的理解,将参与式与传统式两种方式相结合,根据要讲解内容的不同而选择不同的方式,可能会更好一些。
(2)、对教师评价标准的问题。目前我们对教师的评价标准可能更多的侧重于学生的成绩上面。如果不改变我们的评价标准,那么参与式教学是很难继续的。中英项目面对这一问题,从体制上进行尝试,改变对教师的评价标准。对教师的评价标准不再是以教学成绩为主(教学成绩占30%),而是从师德、班级管理、教学设计、课堂管理、教育科研、作业批阅、活动开展与辅导等多方面进行考核,这就解决了教师的后顾之忧。
(3)、对教师的培训。对教师的培训应该是长时间的,不间断的,并且有一支督导队伍。意识和技巧是一个不断强化、不断支持的过程。仅仅靠一、两次培训是不行的。但是就我们的项目而言,教师培训仅仅是宜川综合发展项目中的一个活动,我们没有那么大量的经费来支持这一部分。不过,教育部门下半年开始进行新课改的工作,有我们项目先前奠定的基础,相信宜川的下一步工作会进行得更顺利一些。
2、学校管理机制的创新、校长角色的根本转变。传统的校长是行政型的,主要处理学校行政事务,很少深入教学第一线指导教育教学工作。我们参观的和政县新集小学校长何龙,是中英项目教师培训教材的开发者,对参与式的理念理解得比较透彻,经常给教师上导课。并且在管理学校上也是以“服务”理念为宗旨。这一管理宗旨大大增加了教师对学校的归属感。
同时新集小学的教研活动做的扎实有效,学校定期确定教研课题,由青年教师组成课题研究组,进行研讨,平时开展上“四课”活动,即:帮扶课、教法研讨课、教学资源开发课,全面提高教师的教学水平。
3、我们参观的项目县学校,都属于少数民族地区(回族、东乡族等居多),属于国家贫困县,教育基础相对薄弱(包括硬件建设、师资力量等),条件艰苦,目前那里还有几百名代办教师。但是在此种情况下,大家在项目的支持下秉承理念,为学校的发展寻找出路,与社区相结合,充分发动可利用的资源,来发展教育。我想我们的条件比那里好很多,如果我们的教育人员都能转变观念,具有新的意识,我们教育事业会上一个新的台阶。
五、考察体会与感想
在兰州的最后一天,我们就此次考察的整体情况有一个汇总,每位老师都谈了他们对这次考察的感受、观点以及在未来自己的工作中可以借鉴的经验,以下就是各位老师的体会:
·赵友三:谈三点。第一点到东乡县,比较艰苦的地方,许多教师特别是那些民办教师一月只有100多元工资,还很敬业的坚持在岗位上,挺不错的,同时也增强了我的事业心,激励我们;第二点昨天我们参观的新集小学,从学校的管理,到教师的素质方面来讲都很好,人家的参与式教学,我注意了一下,课堂设置的问题,非常切中要害,这一点值得我们学习;第三点:从学校管理上来说,我感觉到他现在和咱们还有差距。对教师的激励没有和工资挂钩,我认为在现在经济时期,还是走不长远的。
·李天纪:新集小学的管理体现了教学的创新。在教学中,你给我讲,我可能就把东西忘了,但是你让我参与,我可能就会理解。在教学中,,学生应该是主体。从他们参与式教学中的互动、辩驳、教师指导,就可以体现是师生共同的成长。在那种条件下,能把学办成这样,是值得我们学习的。
·韩德峰:关于参与式教学这种方法,回去以后我们可以尝试着试试。参观的感受有两点:从人家学校来看,上至校长下至教师教学的思想、理念,值得我们学习。再一个是新集学校育人环境方面(包括学校的一些标语)都非常有新意,对教师和学生都有警示作用,这是我们值得学习的。
·李翠霞:我们参观了三所学校,现在我主要谈谈第三所学校,他们学校的校园环境和氛围很浓,教室里的布置能够充分展示学生的能力,每一个教室都各有特点。从听课上,我听了一节教学研讨课,授课的老师参与,同时听课的教师也参与进去,氛围很好。他们的电教室是让学生在里面看,而不完全是教师用的。拿我们学校和他们学校相比,我们学校的班额都比较大,在大班该怎样开展参与式教学。这是我们目前存在的一个问题。
·冯建林:1、他们的敬业精神非常值得我们学习,特别是东乡县,那里的条件那么艰苦,真是不容易。2、这次参观对参与式教学有了更深一层的了解,他们把参与式教学的理念贯彻的非常好,关注公平、关注弱势,值得我们学习。3、我们去年参加了参与式教学方法的培训,但是针对我们的班额过大,只是做了浅显的尝试,通过这次参观,大班究竟该怎样搞参与式教学,还需要我们回去以后好好的尝试、摸索。4、他们的帮扶课上得很好,而我们只是上的公开课,这需要我们回去借鉴。
·薛长琼:通过这次学习拓宽了自己对参与式教学的理解,以前认为那就是一种方法,但是在教研活动中、在班级管理中都可以运用参与式方法,在班级管理中运用,让大家知道班级管理不是老师个人的事,以学生为主,这样他们会很有积极性和主动性,认为这就是我们自己的事。其实,我们那里的硬件设施比这里要好得多,但就是我们没有动起来,缺乏这种意识,让每个老师都有这种意识,我想我们会比他们做得更好。
·张芸:参观了三所学校,条件都很艰苦,特别是民办教师,精神令我敬佩,值得我们学习。二甲学校的学校布置非常有特色,能够体现平等参与的理念,比如:墙上的很多学生绘画作品,能够充分发挥学生想象力、创造力。新集学校的硬件条件比我们还是差了很多,但是人家老师的理念新,参加的培训多,我工作了13年,今天是第一次出来,所以给我的感觉比较深。参与式教学不仅仅是一种形式,它体现在各个方面,比如:学校管理、教研活动等,他们的特点就是以人为本,以学生为中心的发展理念。通过此次学习,我在今后的工作中,会尝试着运用参与式的方法,配合今年我们要实行的新课标,都是要发展学生的个性和特点,这是不谋而和的。
·杨梅:参与式教学不仅仅是一种形式,而是一种理念,它是融会到我们教学生活中的各个方面。比如:我们日常中的备课,就可以使用参与式,共同提高。
·杨海林:我们宜川教师的学历比这里要高很多,但是人家这里却能把参与式搞好,我仔细看了他们的校园文化,处处体现了教书育人的理念。在新集学校,他们的校务公开栏在校门外面,上面公布了享受两免一补的学生名单。新的课程改革,就是要改变教育思想、教育理念、教育观念,呼唤参与式教学,希望大家回去后,能够把看到的和听到的带给其他的同事们。后半年,我们要实行新课改,但是我们的新课改能不能顺利实施,参与式教学方法能不能掌握,今后的工作还是很大的。
通过此次兰州之行,同去的考察人员每个人心底都深有感触,在自己的意识中已经有了认识,这对下一步的工作会有所帮助,不过教育改革毕竟是一项大的工程,特别是意识的转变是最困难的,但是相信我们一定能做好。
近日,我们对柳州旅游相关项目进行了初步考察,包括江滨公园、柳侯公园、鱼峰山、马鞍山、奇石馆、龙潭、农业观光园、融水县贝江风光、勾滩苗寨、三江县鼓楼及民族广场、程阳八寨()共三县11个景点。
仅凭粗浅的文献调研和走马观花式的考察,要给柳州旅游现状作出诊断并对其未来发展提出建议,难免主观成分居多,但为了进一步推进工作开展,我们先把需要论证的初步思路整理出来,望能抛砖引玉,不当之处,请予指教并提出宝贵意见。
(一)对柳州旅游的初步诊断及几点建议
一、从区里到全国,柳州尚未成为真正意义上的旅游目的地,过去也没有把自己作为旅游目的地进行系统的规划、建设和经营:
1、至今柳州给人们的最一般的印象一是棺木二是铁路枢纽,三是工业城市,如柳工、五菱等。初始印象仍是“死在柳州”,以及历史上享誉天下的名贵棺木,其次是现代知名工业品牌,如柳工、五菱、金嗓子、两面针等等。很少人想到柳州来旅游,也很少人知道柳州有什么精彩、独特的旅游吸引物,从而产生旅游冲动。
2、柳州是广西第一大工业城市,形成了产业工人为主体的城市居民生活,及以产业配套、工业布局、工业产品采购、生产、库存、运输、销售为中心内容的贸易与物流体系,在此基础上产生了为之配套服务的吃、住、行、购、娱等第三产业。这种城市经济结构脱胎于工业化社会,是工业化社会自发形成的,已经不能满足后工业社会的要求。上海从典型的老工业城市,向以金融为核心、信息、商贸、交通与旅游并重的新兴城市转型,是一个与时俱进的典范。而柳州仍处于产业结构调整的初期,工业社会的传统理念已成为柳州经济特别是旅游产业发展的重大障碍,旅游产业在国民经济中应有的位置以及它对柳州城市、乡镇后续发展的巨大作用尚未被各级政府和全社会所认同,这是造成在旅游发展战略制订以及实施运作方面,柳州与桂林、南宁、北海存在较大差距的根本原因。
3、柳州一直都未将自己的发展目标,定位为成为广西乃至全国知名的旅游目的地(相反,它一直被视为广西重要的旅游客源地),因此,在多年的区域规划、基础建设与产业发展中,也就未能遵循旅游产业发展的自身规律,通过政府的主导来强力推动旅游目的地的策划、规划、设计、建设与营销。
4、新近编制的旅游产业总体规划,已经确立了将柳州作为旅游目的地进行规划的理念。但政府是否能将旅游产业视为更具战略意义的产业结构调整的动力源和经济增长极,并加大规划和策划力度,加强政策引导和投资支持,是柳州旅游能否快速突破的关键。
二、城市工业化后遗症大,优秀旅游城市建设任重道远
1、在工业化理念下形成的柳州城,存在人居环境上的许多问题。比如:环境污染、布局失衡、建筑高密、建筑物结构与色彩、历史文化遗存的保护等等。
2、在柳州这个工业城市里,公园成为城市居民休闲、娱乐、健身的自我空间;道路承载了太大的物流;文化艺术尚未得到充分展示与发展;非物资生产的价值认同度不高;客流停留时间较短。
3、对历史文化名城的文化保护与建设投入不足,体现城市旅游功能(特别是占据现代旅游主流位置的度假休闲功能)的软硬件条件较差,与优秀旅游城市的实质内涵存在较大距离。
三、产品老化与资源低层次低程度开发问题
1、早期建设的景区景点如鱼峰山的刘三姐传歌处和连通马鞍山的缆车,大龙潭的民族园(苗家深处、鼓楼等),贝江榄口渡口及勾滩苗寨的游赏方式等等项目,产品老化严重,游客参与性低,驻留时间不足,消费环节贫乏,急需进行升级换代。
2、真正高品位的旅游资源,如三江县的多声部合唱、芦笙等艺术形式,节庆活动,抢花炮、斗牛、斗马等丰富多彩的民俗民情,鼓楼、吊脚楼、风雨桥等民族建筑,原生态村寨生活方式等等,都是柳州最具潜力的旅游资源,但开发层次和程度很低,可进入性和居留条件都较差。这包括山景中的元宝山、圣塘山等,村寨中的瑶、苗、侗老寨子,同时缺少一条优美的水景风光带(比美于桂林阳朔)。
四、资源潜力巨大,尤以民俗风情为独特性卖点
1、柳州虽目前尚未真正成为旅游目的地,但通过这次短暂的考察,我们认为:柳州拥有优越的旅游资源条件和区域市场通道,完全具备成为知名国际旅游目的地的可能性。
2、柳州城区具备良好的旅游接待基础,具备饱含岭南文化意味的闲适、平和的氛围,具备包括住宿、游览、购物、餐饮、娱乐在内的旅游产业主要链节(需要重新分别加以精心设计和提升),具备一些已经具有一定知名度的景区景点,通过对资源、景观、产品、服务、形象、品牌等产业要素的全新整合,完全可能形成城市度假休闲观光旅游的强烈吸引力。同时,龙潭、都乐、洛维等区域,经过创新策划和设计,具备整合成为休闲度假胜地的充分条件。
3、三江建筑艺术(知名品牌程阳风雨桥、芭团风雨桥、马胖鼓楼)、大歌(多声部合唱艺术)、节庆民俗及侗寨美丽并且具有新鲜原生形态的独特魅力;金秀圣塘山万亩变色杜鹃美景(大瑶山)与世界知名的瑶族风情,融水元宝山美景(大苗山)与原生态苗寨风情,贝江水景及勾滩苗寨风情基础,刘三姐传歌成仙的动人传说与壮族对歌,都是别具魅力的民族风情。虽然周边竞争对手较多,但没有一个地方拥有如此全面生动的四民族原生态的生活方式及浓郁的民俗风情。这就使得柳州打造“中国民族风情旅游胜地”成为可能。
五、突破僵局需出奇制胜,战略与魄力尤其重要
1、目前柳州旅游,仍处于局势未开的僵局状态。从何下手,才能迅速突破,形成独特性卖点和核心竞争力,通过核心理念、总体形象和龙头项目,四两拨千斤,带动全局,快速产生综合效益和良性循环,是柳州旅游目前面临的首要问题。
2、规划是一个长期性的指导文件,但对政府而言,一年初见成效,三年大见成效是必然选择。因此,尽快推动旅游产业发展,必须确立目的地形象,形成中心主题;锁定重点目标客源市场,推出主打旅游产品及线路安排;运用先进的整合传播营销战略,策划并实施具有广泛影响力的活动,使炒作与促销形成轰动效应,从而出奇制胜;同时围绕中心主题,策划精品项目,加紧招商引资和投资建设。
3、我们认为,从当前的实际出发,柳州市政府应抓紧作好以下工作:
首先,确定柳州作为旅游目的地的核心理念与主题;
第二,确定柳州作为旅游目的地的形象,创意设计形象口号,策划形象传播计划;
第三,确定三年内的主打产品,完成策划,制定并落实产品升级换代计划、产品创新开发计划和配套基础设施建设计划;
第四,确定目标、机会市场,形成近两年的主攻客源市场目标;
第五,制定营销战略与营销实施方案,包括战略、营销渠道、促销活动、宣传与炒作计划等等;
第六,开展形象传播、营销(包括促销)、节事活动及项目招商引资运作。
第七,广西旅游大篷车是迄今为止我国全程旅游策划、整和营销最成功的范例,它开创了国内旅游宣传促销的先河。
柳州的形象营销,可充分借用大篷车这种吉普赛人巡游的传统民族理念,一路放歌、一路起舞、一路宣传,一路收获,这种载歌载舞的巡游方式也是切合“风情柳州”的总体形象的。
2002年广西旅游大篷车活动采取市场运作,以280万元将冠名权出让给柳州两面针集团公司,这次大篷车活动标志为4大特色:以桂林山水为代表的自然风光,以北海银滩为代表的北部湾风光,以苗、瑶、侗、壮为代表的广西少数民族风情,以及中越边关风貌。
因此,柳州等于作了冤大头,柳州花了280万元,对自己没有任何形象宣传。“风情柳州”应该设计进广西大篷车巡游中,这是非常实际的资源。
柳州有许多知名企业,如,两面针集团、柳微、五菱、金嗓子喉宝(最切合“风情柳州”歌舞之乡),因此,通过冠名权的方式也是柳州营销的重要选择之一。
六、桂林、南宁、北海旅游已全面开花,挤压之下,柳州旅游上台阶已成必然
在桂林、柳州、南宁、北海这条广西轴心带上,桂林是旅游龙头,作为支柱产业,已经成功进行了二次启动,进入了新的良性循环阶段;北海将旅游放在了带动性产业的位置,以旅游来推动消化,开发热的遗留问题,形成新的发展态势;南宁以民歌节为促销手段,结合城市建设,在没有旅游资源的条件下,闯出了一条独特的路子;柳州居于桂南之间,在周边旅游热流的传温下,在政府主导的'推动下,在创新理念的带动下,一两年之内必将上一个大台阶。
(二)柳州旅游形象与营销的策划思路
一、重点客源市场:
1、今年的主打目标市场:珠江三角洲、港澳;
2、明年的扩展目标市场:珠江三角洲、湖南、贵州、上海、北京、福建、港澳台、韩国、日本、越南;
二、营销战略:
1、与桂林的捆绑销售战略:
着眼于大桂林旅游圈,与桂林进行线路串联及产品组合的捆绑营销,以珠江三角洲、港澳旅行商为主要分销商,以桂林旅行商为辅助分销商,以散客市场销售为主要销售渠道,以旅游分销为重要辅助销售渠道,调整产品以便适应桂林旅行商和其他旅行商及散客市场的要求;在桂林进行促销与宣传炒作,从而由桂林引进客源;引进桂林旅游专业人才、管理经验与资金,开发景区景点和旅游纪念品。
成立桂柳旅游协作委员会,桂前柳后,以桂林为红花,柳州作绿叶,签定桂柳联合营销协议。
2、风情营销战略:
柳州不可能与桂林竞争卖山水,柳州的独特性卖点就是民族风情,因此,柳州旅游营销,必须采用风情营销,以民族风情带江滨—鱼峰山—马鞍山,带龙潭—洛维,带贝江—苗寨,带三江侗寨,带圣塘山—瑶寨。而风情营销,必以人为主题,以民俗为依托,以风光为背景,以景区为舞台,以活动为情节,用活生生的民俗风情文化,快乐地营销吃、住、行、游、娱、购。
两港一城建设热潮和城市化进程加快促进了我区房地产市场的蓬勃发展。目前房地产业在我区经济发展中具有重要地位和作用,房地产业直接税收占到总税收的15%左右,相关税收占到总税收的30%;如果加上契税收入,则占到36%。随着经济的发展和城市化进程的不断加快,房地产业对税收的支柱作用会更加明显。
近期,中央和市陆续出台了针对房地产市场的调控政策,对于受外部环境影响较敏感的房地产业来说,政策的调整无疑会影响房地产市场的发展。认清我区房地产市场现状,客观分析政策对房地产走势的影响,从而研究提出相应的对策建议,对保持我区房地产市场的持续健康发展,具有重要意义。
一、我区房地产市场发展现状
今年1—6月,我区房地产业实现税收5亿元,同比增长85%;房地产开发投资完成37。3亿元,其中住宅投资完成23亿元;商品房施工面积489。9万平方米,销售100万平方米。今年以来,我区房地产业发展呈现以下特点:
1、房产投资保持较高增速
我区近年的大开发大建设态势和房地产市场的走热使得房产开发商对我区房地产市场前景纷纷看好。今年上半年我区房地产开发仍延续了去年以来的较快增长势头,1—6月,房地产开发平均增速为42。2%,具体走势见图一。其中,住宅建设在房地产开发投资中的地位突出,占到房地产开发全部投资的62%;商业营业用房今年开发增速也持续走高,2—6月累计增速分别为:2。6%、15。2%、84。5%、79。1%、1。9倍;办公楼开发投资也保持了10倍以上的增速。
2、房产销售势头回落明显
今年我区商品房销售面积和销售额的同比增速均呈逐月下降趋势,2—6月的增速走势见图二:
从商品房预售情况来看,回落趋势明显。1—6月全区预售3940套,总面积50。6万平方米;预售套数和面积数与去年同期相比分别降低了15。5%和15。4%。出于对宏观政策的观望心态,3月份我区商品房预售出现了一次明显下降,4月份仅售出474套,总面积6。5万平方米,与3月份相比均下降了44。3%。5月、6月继续维持了较低的预售水平,每月预售385套,总面积5万平方米左右。
3、房产平均价格持续走高
虽然今年年初开始,中央及市频频出台调控房地产市场的有关政策,但年后,房地产市场已进入快速上涨的新一轮行情,由于土地的稀缺性、百姓改善住房的实际需求支撑以及“跟涨不跟跌”的投资心理等因素影响,我区房价也呈持续走高的态势。
自年开始,我区房地产价格以年均20%以上的速度快速提升,房价在、、年分别同比上涨20。5%、30%和42%。目前,我区新建商品房均价已达5590元每平方米,同比上升20%;存量房均价已达5000元每平方米,同比上升47%。
二、近期房地产市场调控政策对我区房地产市场发展的影响
由于房地产价格持续上涨,房地产市场投机成份严重,中央将防范房地产风险作为今年宏观调控的重点,市也出台了多项有关政策,加强对房地产业的调控。中央和市的政策主要通过以下几方面来调控房市:
中央:
土地供应结构调整。建设部等七部委出台《关于做好稳定住房价格工作的意见》,规定各地要根据房地产市场变化情况,适时调整土地供应结构、供应方式及供应时间;对房价上涨过快的地方,适当提高居住用地在土地供应中的比例,着重增加中低价位普通商品住房和经济适用住房建设用地供应量;严控高档住房用地供应。
房贷利率调整。3月16日,央行出台了调整商业银行自营性个人住房信贷政策,规定对房价上涨过快城市或地区,可将个人住房贷款最低首付款比例由20%提高到30%,并实行住房贷款下限管理,将个人住房贷款利率下限水平由5。31%提高到6。12%。
房地产财税政策调整。国税总局、财政部、建设部联合发文,规定XX年6月1日后,个人将购买不足2年的住房对外销售的,全额征收营业税,同时规定凡在XX年6月1日以后购买非普通住房的,按3%全额征收契税。
房地产发展目标调整。XX年市《工作报告》确立了“以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住宅为主”的“三个为主”楼市调控原则。
房地产销售登记方式调整。市加强新建楼盘网上备案工作,于2月18日推出“网上二手房”试运转,增强房地产信息的透明度,并出重拳打击违规炒作房产的企业。
房地产供应结构调整。大力调整供应结构,加大配套商品房为主的中低价普通商品房供应。XX年市计划开工建设配套商品房和中低价商品房各1000万平方米。
从短期看,宏观政策的调整将对我区的房地产投资建设带来直接影响,从而关系到财政收入、固定资产投资、第三产业增加值等主要经济目标的完成;同时,平抑房价政策的出台导致市场观望气氛浓重,房地产市场尤其是二手房市场交易量将有较大程度的萎缩,我区房地产业发展将出现一定程度的“缓刹车”效应。
但从长期看,宏观政策调整必将有效剔除我区房地产市场中的投机因素,达到抑制投机行为、规范投资行为、鼓励居住消费的目的,有利于我区房地产市场的持续健康发展,主要将起到以下几方面的作用:
合理控制房地产投资开发量。通过调整房贷利率、税收政策,减少房地产市场中的投机成分,显露市场真实需求量,合理引导房地产投资开发量。同时,通过严格土地供应,有效防止过度开发的情况发生。
缓解房地产业供求矛盾。通过加大配套商品房和中低价商品房的建设量,调整房地产供应结构,满足普通老百姓的住房需求,有效缓解房地产业的供求矛盾。
适度平稳房地产价格。考虑到“两港一城”建设效应初显、浦东板块效应显现、基础设施建设加快带来的房产升值效应,我区房地产价格仍将继续走高,但期房限转、税收调整、商品房网上登记等政策办法将有效稳定过快上涨的房价,使其涨幅趋于稳定。
三、积极应对,保持我区房地产市场持续健康发展
总的来说,由于我区房地产市场发展基数相对较低,近期又迎来“两港一城”开发建设的历史性机遇,从长远来看,我区房地产市场仍将有比较大的发展空间。近期的房地产调控政策将使我区正在发展中的房地产市场进入一个调整—巩固—提高的阶段,走向日趋成熟。为保持我区房地产市场的持续健康发展,当前要注意以下几点。
1、加强房地产价格监测工作
建立起科学有效的房价监测和预警体系,加强对房地产市场的调控,维护房地产市场价格秩序,促进房地产业持续健康发展。重点监测土地出让价格,新建商品房、存量房的交易价格;当前特别要重视加强对住宅类商品房价格的监测工作。加强房价的季度、年度分析预测工作,将出让土地面积、房地产开发投资额,新建商品房的开工面积、竣工面积、销售面积、空置房面积及空置率,市场平均价格及变动情况和原因等列入分析内容。一旦发现价格异常波动,及时提出预警建议。
2、加强房地产项目的跟踪管理工作
建立房地产项目的跟踪联系网络,及时反馈项目的进展情况,以便发现问题、协调问题、解决问题。确保房地产企业根据政府年度土地供应计划经营房地产开发项目,并按照统一招标、拍卖和挂牌的方式来取得土地使用权,同时,严格对房地产企业有关用地、立项、规划、建设和销售手续的办理。把好房地产项目的市场准入关,严格审查房地产开发企业的资质条件,对抽逃注册资本金、项目资本金,无证或超范围从事房地产开发经营的行为,要依法严厉打击。
3、有计划有步骤的规划房地产开发
结合我区经济发展和城镇建设总体规划来开发房地产,根据轨道交通等基础设施建设来编制房地产开发计划,合理预留开发空间,以达到通过城市规划来引导房地产开发,带动经济发展的良好效果。加强对房地产市场的监控,通过房地产市场的信息透明化,培育和发挥房地产行业协会的作用,引导房地产企业掌握市场状况,根据市场运行状况合理安排开发计划。
4、合理引导住房主体需求
中低收入职工、新增的城镇职工、城市化推进的人群、进城务工的农民工、城镇中的困难家庭是社会上的住房主体需求。为满足这部分需求,市政府今年大力推进配套商品房和中低价商品房两类住房建设,同时加大廉租房的建设力度。我区要以此为契机,积极引导商品房开发向普通住宅建设倾斜,改善住宅供应,完善住宅功能,提高住宅质量。同时,结合我区开发建设和城市化进程实际,引导居民对住房的理性消费,推动主体需求的合理化。
考察目的:
为寻求置信丽都花园e区2#地块建筑工程的最佳总包施工单位,对各施工单位的企业资质、企业性质、资金实力、企业信誉、公司理念、管理模式、施工质量、标化工地、配合情况等进行考察。本工程初设为地下一层,地面以上十九层,建筑面积15万m2,初步考虑设两个标段,通过考察、分析,对各施工单位作出综合评估,为最终选择置信丽都花园e区总包最佳施工单位提供翔实的评定依据和备选范围。
二、考察过程:
1、成立考察小组,制定考察计划。考察小组成员由工程部相关人员组成,计划在20xx年9月5日前完成。做好考察前的准备工作。
2、考察前提前半天预约。
3、施工现场考察。
4、公司考察。
5、考察时间:20xx年8月15日——20xx年9月5日。
6、考察内容:企业资质、企业性质、资金实力、企业信誉、公司理念、管理模式、施工质量、标化工地、配合情况等。
7、考察地点:成都市。
8、考察小组成员:倪厚勇、邓刚、凌鹏、杨辉杰。
三、考察情况:
(一)中建五局第三建设有限公司
20xx年8月15日下午,考察小组考察了中建五局第三建设有限公司。
1、能够提供完整的企业营业执照、税务登记证、安全生产许可证、企业业绩等相关资料,信誉良好,国有企业。
2.资质:房屋建筑工程总承包特级。
3、与我公司无合作经历。
4、公司规模较大,四川分公司固定职工约100余人,公司具备非常完善的质量管理体系,公司委派项目主要管理人员,公司分级定期对项目进行各项检查,公司有下属安装分公司。
5、考察项目为该公司在建项目锦江国际,处于主体施工阶段,业主为四川省投资公司,82341m2,33层,施工质量好,现场安全文明施工规范,省标化工地,争创鲁班奖和国家优质结构工程,土建水电总承包,楼板施工技术有创新,施工技术生活区布置合理,达到标化要求。
6、公司总经理接洽,目前以政府工程为主,公司品牌意识强烈,合作意愿较强,准备资料充分,公司委派项目部主要管理人员,劳务公司由公司最终确定,劳务以重庆班组为主,本地化适应能力稍显不足,征对本项目三级二档取费不降点,拟投入资金1000万。
7、公司拟委派项目经理蔡广,社会口碑一般,现无在建工程,有天府杯、省标化工地经历,项目部技术力量强,所管理代表项目:
(1)中国东电集团公司技术中心,建筑面积35366m2,10+1层,,工程造价8156万元,XX年年天府杯,XX年成都市优质工程,XX年省标化工地;
(2)晶蓝半岛二期5号楼,38000m2,26层,工程造价4000万元。
(二)四川宏大建筑工程有限公司
20xx年8月18日下午,考察小组考察了四川宏大建筑工程有限公司。 (转载自,请保留此标记。)
1、能够提供完整的企业营业执照、税务登记证、安全生产许可证、企业业绩等相关资料,信誉良好,有限责任公司。
2、资质:房屋建筑工程总承包壹级。
3、与我公司无合作经历。
4、公司规模较小,系原省建职工大学改制而成,品牌意识较弱,公司实行项目经理负责制,项目经理指定劳务公司,公司对项目管理松散。
5、考察项目为该公司在建项目慧谷软件基地,处于主体一层施工阶段,,50000m2,11+1层,施工质量一般,现场安全文明施工较差,土建水电总承包,生活区布置杂乱。
6、公司总工接洽,合作意愿较强,征对本项目三级二档取费可以降点,拟投入资金500万。
7、公司拟委派项目经理邓光明,社会口碑一般,在建工程慧谷,无创杯、优质结构工程、标化工地相关经历,项目部技术力量一般,所管理代表项目:
(1)华润翡翠城三期联排别墅,建筑面积40000m2,地下一层,地上4至7层;
(2)宏都美丽合江,13+1层。
(三)成都市第五建筑工程有限公司
20xx年8月21日下午,考察小组考察了成都市第五建筑工程有限公司。
1、能够提供完整的企业营业执照、税务登记证、安全生产许可证、企业业绩等相关资料,信誉良好,国有企业。
2.资质:房屋建筑工程总承包壹级。
3、与我公司有合作经历,青羊城乡心愿花园项目。。
4、公司规模大,管理人员约600余人,公司具备完善的质量管理体系,公司委派项目主要管理人员,劳务公司由公司最终确定,集团公司自有搅拌站和租凭站,公司定期对项目进行各项检查,实行质安公司和项目双重管理,公司有下属安装分公司。
5、考察项目为该公司在建项目心愿花园,处于主体施工阶段三层,业主为青羊城乡,40000m2,11+1层,施工质量较好,现场安全文明施工规范,土建水电总承包,生活区布置合理,达到标化要求,民工宿舍采有喷淋降温措施,场地内设有天网系统。
6、公司主管经营副总接洽,合作意愿强,征对本项目三级二档取费可降点,拟投入资金800万。
7、公司拟委派项目经理王立富,社会口碑一般,无创杯相关经历,工程映日荷花20xx年6月交工,项目部技术力量一般,所管理代表项目:
(1)新各春禧时代,14+2层,21000 m2,省标化工地;
(2)映日荷花住宅小区,23+1层,80000 m2。
(四)成都市第六建筑工程有限公司
20xx年8月22日下午,考察小组考察了成都市第六建筑工程有限公司。
1、能够提供完整的企业营业执照、税务登记证、安全生产许可证、企业业绩等相关资料,信誉良好,国有企业。
、与我公司有合作经历,天府置信江东项目,因方案变更合同友好解除,。
4、公司规模较大,管理人员约600余人,公司具备完善的质量管理体系,公司委派项目主要管理人员,劳务公司由公司最终确定, 集团公司自有搅拌站和租凭站,公司定期对项目进行各项检查,实行质安公司和项目双重管理, ,公司有下属安装分公司。
5、考察项目为该公司在建项目天空城,框剪结构,处于装饰阶段,20xx年12月交工,业主为成都立吉房地产有限公司,60000m2,32+1层,施工质量好,现场安全文明施工规范,省标化工地,土建水电总承包,生活区布置合理,达到标化要求,关注民工生活,第间宿舍内均配有电视。
6、公司总经理,主管生产副总接洽,合作意愿强,准备资料充分,征对本项目情况三级二档取费可降点,拟投入资金1000万。
7、公司拟委派项目经理金小平,社会口碑高,全国、省、市优秀项目经理,曾荣获天府杯3次、芙蓉杯、省、市标化工地,全国工程建设优秀qc成果奖,全国用户满意建筑工程奖,全国工程建设优秀质量管理小组,全国模范职工小家,项目部技术力量强,项目品牌意识强烈,在建工程程20xx年12月交工,所管理类似代表项目:
(1)四川农业厅综合楼,12350 m2,成都地区高层样板工程,天府杯,国家质量管理成果奖,省标化工地;
(2)成达综合楼,框剪结构,24+2层,34761 m2,合同价3128万元,;
(3)intel项目,15000 m2,框架结构,二层,fidic项目;
(4)四川联通通信枢纽楼,框剪结构,11+2层,40000 m2,合同价为 8317万元,XX年度四川省工程建设系统用户满意建筑工程XX年度四川省建设工程天府杯金奖,省标化工地。
(五)成都市第二建筑工程有限公司
20xx年8月23日下午,考察小组考察了成都市第二建筑工程有限公司。
1、能够提供完整的企业营业执照、税务登记证、安全生产许可证、企业业绩等相关资料,信誉良好,国有企业。
2.资质:房屋建筑工程总承包壹级。
3、与我公司无合作经历。
4、公司规模较大,管理人员约600余人,公司具备完善的质量管理体系,公司委派项目主要管理人员,劳务公司由公司最终确定, 集团公司自有搅拌站和租凭站,公司定期对项目进行各项检查,实行质安公司和项目双重管理, ,公司有下属安装分公司。
5、考察项目为该公司在建项目西西里,框剪结构,处于装饰施工阶段,业主为成都捷帝置业有限公司,37000m2,33+ 1层,施工质量一般,现场安全文明施工规范,市标化工地,土建水电总承包,生活区布置合理,达到标化要求,食堂省市卫生示范点。
6、公司主管经营副总接洽,合作意愿强,准备资料充分,征对本项目三级二档取费可降点,拟投入资金800万。
7、公司拟委派项目经理高大权,社会口碑较高,品牌意识一般,有天府杯、芙蓉杯、省市标化工地经历,技术技术力量较强,所管理代表项目:
(1)丰德国际广场二期,框剪结构,46000 m2,工程造价3200万元,成都市芙蓉杯,省标化工地;
(2)省邮电通信网络管理中心,2XXm2,工程造价2300万元,四川省天府杯,省标化工地。
第一部分:吉安城市综合概况及发展规划
一、吉安城市综合概况
1、吉安市区位概况
吉安位于江西省中部,扼湖南、江西两省咽喉通道,是举世闻名的革命摇篮井冈山所在地。东邻抚州市的崇仁县、乐安市及赣州市的宁都、兴国县,南连赣州市的赣县、南康市、上犹县,西接湖南省的桂东、炎陵、茶陵县,北与宜春市的丰城、樟树市及新余市、萍乡市接壤,区位优势明显。
2、吉安市交通概况
航空方面:截至2008年,井冈山机场开通了至北京、上海、深圳、厦门、杭州等5条航线。铁路方面:京九铁路开通了吉安至北京、深圳、厦门的始发列车。水运方面:赣江航道贯穿境内,成为便捷的货运黄金水道。高速公路方面:赣粤高速、泰井高速、武吉高速公路相继建成通车。城市主干道方面:105国道纵贯全市、319国道横贯城市南部区域;快速便捷的立体交通网络己经形成。从上海、深圳、广州、厦门等城市到吉安,汽车5 一8 小时,飞机只需50 分钟,极大地缩短了吉安与全国各地的空间距离。
3、吉安市自然资源概况
吉安市水力资源丰富,境内河流众多,以赣江为中轴,有28条大小支流汇入;各河水流域总面积约29000*方公里,水资源总量为196.75亿立方米;发展水电事业有着良好的前景,国家重点项目万安水电站已建成并网发电,泰和南车水电站已在建之中。吉安市地下矿藏众多,其中吉水县以煤炭、石灰石居多;安福县以钨矿储量大;泰和以瓷土为主,永新以铁矿石、混合稀士居多,万安以煤、水晶石、黑云母量大。全市合计各类矿产资源达50余种。
4、吉安市经济概况
吉安市近三年各项经济指标
从上面的经济指标统计表中可以看出吉安市近几年的经济发展具有以下几方面特点:
吉安市GDP近三年以15%以上的速度增长,高于全省12%左右的*均水*。 第二产业发展较快,年增长速度达到25%以上,对经济增长贡献率达60%左
右;说明吉安市在承接沿海产业转移方面取得初步成效,城市工业化程度进一步加快。
社会零售品总额以年20%左右的速度增长,表明城市居民消费性支出快速增加;与日常生活息息相关的服装鞋包及小商品消费市场增长迅速。
人均收入稳步增长,吉安市居民年均纯收入以两位数的速度稳步增长,市民消费力进一步提升。
5、吉安市产业概况
工业经济发展以吉泰工业走廊为依托,积极承接沿海产业转移。目前初步形成了以电子信息、医药化工、冶金机械、建材、电力、食品六大支柱产业为基础的工业化发展方向。包括博硕科技(江西)有限公司、大自然药业、油盘铁矿、燕京啤酒、吉安娃哈哈饮料有限公司等龙头企业相继进驻。至2008年末,工业园区实际开发面积49.95万*方公里,入园企业1086户,安置就业人员18.14万人。 农业经济发展
在吉安正邦公司、吉安温氏禽畜有限公司和泰和原野板鸡实业有限公司等龙头企业的带动下,大力发展农业经济建设。重点扶持了永丰蔬菜、泰和乌鸡、遂川板鸭、安福火腿、吉水大米、万安水产、新干中药材、峡江烟叶、永新蚕桑以及杂交肉牛等一批优势农业产业建设。带动当地农户年纯收入可达2至3万余元。 旅游业发展
在红色旅游引领下,吉安市旅游业迅猛发展,近几年旅游经济指标以两位数的增幅迅速增长,2008年全市接待国内外游客突破1000万人次,实现旅游收入60亿元,增长21%。
根据市*2008年工作报告显示,截止2008年底,一、二、三产业从业人员分别为124.25万人、59.64万人和67.94万人。
6、吉安市人口结构及消费特征
户籍人口479万,市区人口52万,城市化进程加快全市辖10县2区1市、213个乡镇,截止2008年末全市总人口为479万人,其中市区人口达到52万人。其中市区人口基数较大,说明随着吉安经济及工业化的迅速发展,吉安城市化进程加快。根据《吉安市城市总体规划修编
20xx年9月2日至9月22日,我作为中瑞合作管理培训项目四川子项目第一期培训班成员,前往瑞士、法国、德国参加了为期20天的学习考察。此次培训听取了三国政府机构、国际组织、大学、科研机构的20余次讲座。重点考察了生态旅游和环境保护。现结合所从事的环保工作将考察中的主要心得体会报告如下:
几个理念
瑞士及德国、法国美丽的自然风光世界闻名,被称为“欧洲的公园”。但是做到这一点不仅靠“天生丽质”,而是他们在经济发展的过程中,逐渐领悟到保护自己的天然家园的重要性,采取相关措施,经过几个世纪的努力,才取得了今天的成绩。学习考察中感受到了许多先进的环保理念,至今仍记忆犹新。
1、“我们不会砍掉长苹果的树。”
这个形象的比喻揭示了可持续发展的道理。可持续发展是一个涉及经济、社会、文化及自然环境的综合概念,特别强调环境承载能力和资源永续利用对发展进程的重要性。在瑞士、德国和法国,节约资源和能源,转变消费模式是可持续发展战略的核心。可持续发展战略已成为建立在现行的各项合理的经济、社会、生态环境政策及计划的基础之上的一个具体行动过程。学习考察时,无论在政府、在企业、在研究机构还是在普通市民的生活中无处不感受到可持续发展理念深入人心,并从一种理念转化为政府、企业和个人的自觉行动。
我国环境问题的根源是我们扭曲的发展观。我们一直有一个思想上的误区,认为单纯的经济增长就等于发展,只要经济发展了,就有足够的物质手段来解决现在与未来的各种政治、社会和环境问题。然而现实是,如果没有可持续发展理念,如果政治文明不跟进、社会发展不协调,环境保护不落实,经济发展将会受到更大制约,因为经济发展取得的大部分效益是在为所欠的生态债而付账,为滞后的体制而付账,为加重的社会矛盾而付账。因此当前中国直面现实,实施可持续发展战略,不断提升可持续发展综合国力是非常重要和必要的。
2、“顺其自然,使自然按照自身的规律去发展。”
这是瑞士及欧洲各国自然保护工作者的理念。他们认为各种自然现象都是自然规律的客观反映。“不要规划自然”是其国家公园建设的重要指导思想。自然保护的定位不是使自然按照我们的主观意愿去改变,而是认真去做一些研究和恢复工作。
德国在19世纪曾因航行、灌溉和防洪的需要在莱茵河上修建了各类工程,如河流两岸的水泥护坡、引水工程以及对河道进行裁弯取直,使莱茵河河道缩减了80多公里,导致水流加快、冲刷加剧,加大了下游城市的洪水威胁,并且使河道的蓄水能力与生物量大大降低。后来德国认识到了恢复天然河道的重要性,认识到河道人工化后不利于生物多样性保护,因此陆续开始逐步拆除一些河岸的水泥护坡、砖石护坡,还原于灌木、草本等植物。并且对曾经裁弯取直的人工河段,恢复自然弯曲的原貌,让我们在考察中看到了今天充满天然生机与活力的美丽的莱茵河。
在德国巴法利亚州,国家公园的保护目标是使森林逐步自然化,努力恢复森林的历史特征。国家公园内,培育森林的经济目的已经消失,狩猎绝对禁止,树木的生长和死亡完全按照自我的规律运行。国家公园将6000公顷最有科学价值的森林划为核心区,置于严格保护之下,杜绝了一切人为的干扰。另外一些遭受过破坏的森林地区,就采取谨慎的措施使其向半自然化转化。1983年一场雷暴,在几分钟内摧毁了数以千计的大树。如果以通常的价值观念来衡量,这是一个巨大的灾难,但是德国人从生态学的观点来看,认为这是森林自然化的一个契机。
巴伐利亚州环保局官员在讲课中谈到,在他们国家公园内,枯枝、枯树和落叶掉落在河中,不会去人为清除,即使是一棵巨大的树木横倒在道路上或河流中央,也要顺其自然,因为那些拥有枯枝、枯树和落叶等众多自然之物的河流,正是各种生物生存的最好栖息环境。这些都值得我们重新思考当前我国的自然生态保护工作的定位,如何定位好人与自然的关系,如何把保护的主观愿望变为大自然所能接受的客观效果。
3、“企业的目的是赢利,不能指望企业主动增加环保投入,也不能仅靠强制手段,而要让企业自身从环保中受益,感受到环保与企业兴衰息息相关。”
瑞士、法国、德国各级政府均制定了全面的环保法律和法规,并且建立了有利于环境生态的市场经济体系。政府强调企业要在环境污染治理、环境保护中发挥作用。
实际上严格的环保立法并没有给企业带来巨大的成本负担,因为严格的环保立法使工业企业在早期就被迫适应总的环保潮流,使之在后来的竞争中处于优势,并着力采取了富有生态效益的解决办法,最终加强了企业的竞争力。从短期看成本较重,但从中长期看,则是对未来竞争力的投资。竞争力是基于对资源更有效的使用,和在全球市场上对质量的分辨。因此在欧洲这些人工成本很高的国家,产品的竞争力在于质量而不全在于价格。
瑞士及法国、德国政府非常重视通过经济手段来促进环境保护的发
展。经济手段包括增加能源消费税、颁发消费许可证和补贴等方式。引入经济手段体现了“谁污染,谁治理”,“污染大,花钱多”的原则,使企业在制定发展战略时将环境保护置于其成本中,从而达到自愿减少污染的目的。在法国圣戈班企业的考察中,管理人员告诉我们环保是企业的生存之道,企业的环保政策直接影响其股票价格。他们不断研究和采用有效的污染防治技术,最近为工人降低噪声的防护项目投入就达每人1000欧元。圣戈班的经验告诉我们,严格的环保措施并没有给企业带来成本负担,反而能促进企业在竞争中处于优势。
考察中我深切体会到各国政府在环境保护中发挥的主导作用。环境保护是对公共资源的管理和对公共利益的维护,不能只靠部门、企业和民众在环境和经济利益之间去权衡、去取舍。政府应当充分发挥公共管理部门的职责,有效运用法律手段、政策手段、经济手段进行主导和调控,使得工商企业和民众积极投身环保并从中受益,进而成为环保的鼓吹者和积极参加者。
一点体会
我在整个学习考察过程感受到了东西方文化的差异。瑞士项目组的孟德先生也在授课中向我们对照列举了许多东西方人截然不同的思想和行为方式。我认为我们要承认这种差异性的存在,但不能固执地各自站在差异的两端。我们应该从中去思考、去感悟。有些差异不是绝对的,有些差异我们可以取长补短。我想如果我们适度地调整自己的思维和行为方式,将在东西方文化差异中找到一个实现个人和社会价值的最佳结合点。这也算是这次学习考察的一点意外收获吧。
4月10日至20日,根据教育部与法国科学院在小学科学教育领域合作的协议,应法国科学院邀请,韦钰副部长带团赴法国考察“动手做”科学教育改革项目。参加代表团的有中国科协副主席胡启恒院士、中国科学院赵忠贤院士,以及华东师范大学、南京师范大学、东南大学的教授和南京、上海、北京等地小学、幼儿园的教师,我部基础教育司和教科文全委会派人参加代表团,代表团成员共12人。
在法国期间,在法方专家的陪同下,我们分两组现场观摩了小学、幼儿园“动手做”教学活动,参观了Bully市专为“动手做”教学改革成立的社区资源中心;Troyes市(Aube省)的教育学院和"动手做"技术展览;法国南特矿业学校(相当于我国的重点大学)等。参观访问结束后,代表团全体成员与法方与会的全体人员(12人)在尼斯的Trcillcs召开了关于中法合作开展“动手做”项目的研讨会,法国科学院的院士及教师、网络专家、教育部官员介绍了“动手做”项目的原理、组织、科学家的作用、资源中心及网站的作用。“动手做”项目的推广的措施等,现将了解的情况汇报如下:
一、考察法国“动手做”科学教育改革试验的情况
1、 法国开展“动手做”科学教育改革的背景
“动手做”是一种由美国科学家总结出来的教育思想和方法,旨在使学生以科学的方法学习知识,强调学习方法、思维方法、学习态度的培养。体现其思想和方法的教学活动在美国已经开展了十多年。1992年,法国学者、诺贝尔物理奖获得者乔治·夏帕克先生倡导在法国开展这项科学教育改革,1996年法国引入这个项目,命名为“LA MAIN A L? PATE”,由法国科学院付诸实施,由于法兰西科学院在法国的崇高地位,实验得到许多单位的协作支持,目前在教育部的支持下,已在全国形成了一个实验网络。
2、 参观的情况
活动的过程
在Troyes市的一所小学,我们观摩了三年级学生的一个“动手做”教学活动,主题是“观察并讨论容器中不同温度的水的流动”。全班约20余个学生,分为4组,整个活动大致分为六个步骤:教师提出问题、学生向全班发表自己的看法(教师并不评判学生看法的对与否,只是引导学生积极发言和讨论)、小组讨论、分组实验(自主设计不同的实验方法,提供有颜色的冰块、热水、大小不同的塑料和玻璃容器等)、学生书面总结(包括设计的实验步骤和观察到的现象)、教师与学生共同讨论实验结果。时间约两个小时,在两个教室进行。学生积极参与全过程,教师对学生的引导基本以讨论的形式进行。乔治·夏帕克先生在分析这个活动时强调,“动手做”教学活动不应拘泥于教学形式,教师要重视学生的思维活动,而不是挑剔学生做错了什么;不应只提问优秀学生,要保证每个学生的积极参与,这不仅是重要的教学方法,特别的意义在于培养学生民主、合作的思想。
社区资源中心
在 Bully市,为支持“动手做”科学教育改革,专门建立了社区资源中心,中心工作强调社区成员的广泛参与,教育学院的教师、大学生、中小学和幼儿园教师、家长轮流到中心担任辅导员。社区的学生、儿童可以到中心参加以科技为主的活动,该中心分为四个活动组:①机械制作组,利用Lego和其他材料设计组装各种机械;②小记者采访、摄影和报道组,他们写介绍产品的报道、摄影,向社区宣传;③制作光盘组,学生们在辅导员指导下将新产品的设计、组装、运转等过程摄制下来,并制作成光盘;④出版电子刊物等。必要的经费由社区支持。该中心坐落在老矿区,中心的活动不仅为学生的成长提供了条件,同时,中心也成为凝聚社区成员,传播科学和文化的基地。
材料、资源与工具箱
“动手做”教学活动所用的材料、资源是多样化的,其中许多是利用生活日常用品或市场上可买到的材料,也有学校常用的教学仪器。在Areines地区的一所乡村小学,利用学校的边角地,建成小植物园,除温度计外,其它材料主要是利用废旧物品,学生还自己发酵肥料。另外,也有一些大学根据“动手做”科学教育的主题,开发了专用工具箱,供学校使用。如法国南特矿业学校开发了14个主题的专用工具箱,作为教具供学校选购。
教学组织
我们观摩的小学和幼儿园教学活动,基本采取小班(20余名学生)、分组(4~5人)的教学组织形式,幼儿园活动的内容主要围绕儿童生活选取主题,小学生活动的内容主要围绕小学科学教学大纲选取主题。在教学过程中,重要的.是引导每个学生都能观察、动手实践,都能表达自己的看法,培养每个学生的自信,特别关心有困难的学生;强调要重视学习科学方法,而不是知识的多少,活动也不拘泥于一节课时间。
大学对参与这项改革的态度与做法
参观法国南特矿业学校时,校长向我们阐述了这样的观点:小学教育对大学教育有重要的影响,对学生的科学启蒙,特别是创造性和敏感度的培养,不能从大学开始,而应从小就开始。他认为真理并不取决于讲话人的身份或年龄,儿童提出的问题,有时成年人很难回答,回答这样的问题,本身也是学习,南特矿业学校参与“动手做”项目,可以启发大学生的创造性。因此,南特矿业学校每年有十分之一的学生参加“动手做”教学改革试验活动,同时还有四位教师组织这项活动。
小学校长、教师的反映
Areines市参加“动手做”教学改革实验的小学校长、教师反映,通过这种方法,学生的公民性增强,学会合作与守法;好奇心增大,科学知识面较广;学会了观察、研究、分析的科学方法;表达能力,特别是孩子用语言表达思想的能力明显提高;四年级以后的学生在观察事物时,能从多维度考虑问题。在教与学的关系上,教师过去是无所不知的大师,现在成为陪同学生发现问题的教练。
二、“动手做”科学教育改革试验的组织
1、 科学家的参与
法国科学院是“动手做”科学教育改革的倡导者,在动员、组织科学家和动员大学参与科学教育改革试验方面发挥了重要的作用。为推动改革试验,法国科学院专门成立了“动手做”研究组,科学家们担任辅导教师、支持教师工作。但科学家明确意识到他们不能替代教师。一些科学家有固定联系的小学、幼儿园,他们经常到学校去研究问题,培训教师。同时,科学家与“动手做”网站保持密切的联系,及时解答教师在实践中提出的问题。
2、 科学界和教育界相互合作
在开展“动手做”科学教育改革实验时,科学界、大学与教育部门建立了协作关系,教育督学、教育顾问、教育培训中心、科学普及人员、科学家、研究员、工程师、科技大学学生、工程师学校学生、学生家长等直接参与幼儿园和小学的试验。法国许多大学和工程师学校的教师、科技人员,帮助小学教师设计“动手做”的主题、实验方案,帮助制作教学设备,动员学生利用假期、社会服务或实习的时间,参加“动手做”教学改革实验。在各方的支持和参与下,5年间已在约4000个学校推广,在教育系统和社会各界引起极大的反响。
3、 法国教育部的措施
1999年10月,法国教育部宣布在全国范围内推广这一项目。6月,法国教育部借鉴“动手做”积累的经验,制订了小学科学教育革新计划,并把该活动作为教育革新计划的创新部分,要求每个省都有学校进行科学教育实验。实验可以包含“动手做”科学教育改革的内容,也可以有别的内容,实验方法、形式可以多样,但实验目的应该体现“动手做”的指导思想。为此,教育部成立国家科学教育改革委员会,委员会成员包括法国大区代表、省代表、科学家和“动手做”科学教育改革实验的代表,委员会负责提出科学教育改革的建议和方案,国家决定后,投入经费,予以推行。法国教育部准备在现有条件的基础上,建立100个资源中心,为推进科学教育改革提供条件。
4、 教师培养与培训
法国中小学教师的培养与我国略有不同,要获得中小学教师的职位,在一般大学学习三年获得学士学位后,必须在教育学院继续学习两年,中小学教师没有学历的差别。我们参观的Aube省教育学院,为推动“动手做”教学改革实验,每个系的课程都安排了关于“动手做”科学教育的教学内容,一般安排50课时,个别系安排80课时,学生实习也要安排相应的教学活动。教育学院同时承担本省参与“动手做”教学改革实验的小学在职教师的培训工作。
5、 建立网站
①1998年4月,在国家教学研究所(INRP)和法国科学研究院的主持下,在教育部城市司和技术司的支持下,建立起一个促进和辅助开发“动手做”项目的网站,该网站主要为帮助教师解决实践中出现的问题,该网站分三个部分:
●一个有关“动手做”工程的“信息网络”;
●一个提供“动手做”课堂活动、科技文献和教学资料的“资源中心”;
●一个教师与科学家进行交流的“交流网络”。
在“动手做”网站上,还设计了一个思考和交流的园地,为学校进行“动手做”活动提供各方面的建议。任何人都可以免费注册使用、接受信息、参加交流。
②为了促进科学家与教育单位之间的交流与合作,“动手做”研究组从1998年建立了一个英特网上可查询的电子网络情报系统,该系统可以帮助教师,就教学进程和辅助工具进行对话和交流。该系统分三个部分:
●科技咨询网
这个网络在不断扩大,有数十位科学家和工程师为教师提供支持。他们在各自的领域内为教师提供科技知识咨询,回答教师们在备课或教学活动中遇到的问题。从提出问题到获得答案一般在48小时之内。
●培训教学网络
该网络由培训人员和教学人员组成,他们都是某个学科的专家,被请来帮助教师解决实验准备阶段或实验活动中遇到的问题。
●“动手做”网站
该网站由全国网和省级网组成。省级网主要介绍本省教学资源及有关教学情况,另有一个地区记事本(由全国网管理),可以交流每个省开展的“动手做”活动,各地的通讯员可以随时更新网上内容。
三、参加“动手做”科学教育改革研讨会
1、 中方代表与法国科学院的科学家、法国教育部官员、小学教师、网络专家对“动手做”科学教育实验设计的问题进行讨论,并互相介绍了两国的基础教育的情况。
韦钰副部长全面介绍了中国教育改革与发展的基本情况;朱慕菊副司长介绍了中国基础教育课程改革的情况;华东师范大学季湄教授介绍了中国幼儿教育改革的基本情况;南京师范大学郝京华副教授介绍了中国小学科学教育改革的情况。
法国科学院Lena先生介绍了法国科学教育改革情况。从1902年起,法国小学一直忽视科学教育,1995年开始“动手做”科学教育改革实验时,法国只有10%的小学设科学课,1996年有344个班开始实验,1999年扩大到4000个班。由于现有教师的4/5在大学里接受的是文科教育,遇到的主要困难是小学教师对开展科学教育的担心和害怕,因此做好教师培训非常重要。他认为,法国小学现有30万个班,如果有半数以上的班,学生每两周用1个小时参加活动并有记录,就可以认为“动手做”科学教育改革实验取得了一定的成功。
C、B女士介绍了“动手做”科学教育改革的十大原则和组织“动手做”教学活动的要求。一般若干个星期内围绕同一个主题开展活动,一个主题要用尽量少的概念,而选中的概念要有较广的应用范围,以便使学生可以通过各种广泛的试验或体验来建立概念;每个活动一般分为展示与提出问题、不断进行提高准确度的试验、总结和归纳三个阶段。关于对“动手做”科学教育改革的效果进行评估,涉及到对学生的知识面、能力和行为的全面评估,目前仍是一件很困难的事,尚没有突破。
法国教育部总督学Hussenet先生介绍了法国分30个大区管理教育的体制、以及法国基础教育的学制,阐述了对"动手做"科学教育改革试验的看法,他认为“动手做”教育改革试验不是单纯技术性的活动,它将会促进儿童抽象思维的发展。通过大范围的调查比较,已看到参加试验的儿童在科学知识学习、母语学习和与社会接触等方面都显示出优势。因此法国教育部决定在法国进行科学教育改革,制定了“小学科学教育革新计划”,准备从开始在法国推进。该计划大量吸收了“动手做”科学教育改革试验的思维和成果。
韦钰副部长认为“动手做”科学教育改革试验吸引了大学教师和学生,吸引了家长,为幼儿园和小学教育注入了活动;通过科学实践,使小学生具有探索的行为和态度,能正确看待失败,学会共同讨论,有利于小学生交往和语言发展;改变了教师的教学行为;法国开展的“LA MAIN A LA PATE”是为了提高学生的素质,充满了活力。
2、 研讨会对“动手做”科学教育改革试验中科学家的作用、教师的培训和资源等三个问题进行专题讨论。双方共同认为:
科学界的参与对“动手做”科学教育改革的启动和持续发展有着不可取代的作用,法国教育部长已换了几届,但由于法国科学院的介入,试验一直坚持并发展着。中国科学院要向法国同行学习,要有有权威的科学家带头,形成多样地广泛参与基础教育的改革,不一定局限于“动手做”科学教育改革试验。科学家可以更多地与中小学校、教师联系,发挥自身优势帮助学校和教师,但不能代替教师。
开展“动手做”科学教育改革实试验,培训教师是必不可少的工作。培训可以通过多种途径,如讲座、书籍、光盘与网上交流;也可组织观摩教学活动,使教师认识并理解“动手做”科学教育改革实验的十大原则;更为重要的是通过培训使教师掌握方法,学会组织学生开展“动手做”活动。培训工作还应寻求科学界全方位的支持,如科学家撰写科普读物,设立专题网页等;培训还要有教育行政部门的组织与领导,可依托师范院校与中小学教研室开展脱产或不脱产的培训。
丰富的课程资源是开展“动手做”科学教育改革试验的必要条件。鼓励教师根据当地实际,发挥创造性,自主开发适合当地幼儿园、小学的“动手做”内容;建立可共享的资源中心,以提高效益,促进教学交流,有利于学生学会与社会接触;通过建立专题网站,可以提出问题,交流经验,寻求帮助,获得大量的信息与资源,节约大量经费。
四、中法双方对进一步合作达成以下协议
1、共同签署了11月“小学数学与科学教育”北京协议的补充文本
2、形成“动手做”中国镜像网站的协议(草案)
3、中国“动手做”的中文为“做中学”;英文为“Learning Through Doing”
第一部分:考察说明
考察时间:20xx年6月27日
考察人员:
考察项目:临淄:棠悦、凤凰城项目
第二部分:项目基本情况及本次参观情况
棠悦项目基本情况:
棠悦地处临淄新老城区衔接地带,位于临淄城区发展方向的主轴线上,附近的凤凰城、三星怡水名城一直都是临淄售价最为高昂的住宅小区。棠悦,作为临淄首个城市综合体项目,除大体量的高端住宅外,还将建有大型的商业中心(全新升级版的奥德隆国际广场),同时拥有写字楼、高端酒店、风情步行街等配套设施。棠悦,目前总规划占地600余亩,建筑面积57万平方米,远景规划最大可达2500余亩,是名副其实的临淄“城中新城”,是鲁中地区首个提出“全价值城市综合体”先进理念的重要项目。整个项目将从城市运营的高度出发,志在打造未来临淄“城市副中心”或“新城区中心”,让居住于此众多市民在此实现全价值、全生活的新体验。
本次参观情况:
本次参观首先到其项目营销中心,首先映入眼帘的是该项目气势恢宏的入口处大门,长121米。在营销中心内部,该项目策划人员做了对项目做了详细介绍,总规划占地600亩,总建面57万方,采用新古典主义建筑风格,目前项目正在建设一期21幢楼,预计明年5月份交房。该项目户型面积配比较为齐全,从90———170多平均有,在户型设计上也进行了一定的创新,既有普通的平层户型,也有高厅三叠和平层高厅的创新性户型,赠送入户花园,并且在一层增加院落的基础上,对部分户型将半地下一层和一层结合进行销售,打造多功能地下室,和其他项目形成明显差异化。本次参观4套样板间,均采用不同风格,并结合主人的喜好着重打造了部分喜好功能空间,在交房标准上毛坯交房,厨卫地面瓷砖,墙面瓷砖到顶。
在景观轴上建设了一个威尼斯灯塔,来作为社区的标志特征;利用亲水平台、栈桥、阶梯植物结合,首创植物河理念;在细节处理上也比较到位,大型绿植的花坛式,垃圾桶隐藏在花卉下面,井盖方面采用凹陷式井盖,平时的景观小路结合消防车道。
方正凤凰城
项目基本情况:
凤凰城规划总面积208。65亩,总开发面积155300㎡。小区总规划居住户数约910户,拟建多层住宅(6层带电梯)22栋;小高层住宅(11层带电梯)7栋,并配套设置商业、物业、会所、幼儿园等公用设施。
方正凤凰城贯彻“以人为本”的规划设计理念,以建设生态型居住环境为目标,主要功
能结构特色概括为“一环”、“一心”、“两轴”,“一环”即是小区整体环行车道与三面地下停车出入口相连,形成流畅、完整的空间体系。“一心”即小区的空间景观中心,位于小区中部,有中心广场和滨水景观组成,是小区的景观核心。“两轴”是南北景观轴和以东西出入口与中心景观连接构成的东西景
观轴线。方正凤凰城环境设计中小桥、流水、人家在整个小区景观轴上得到了生动体现,集生态效应、艺术效果、实用价值于一体,是人们居住、休闲、娱乐的理想所在。人车分流:结合主要人流方向,车辆直接由环形车道就近进入地下停车库,形成车在外环行,人流方向沿小区主、次入口进入小区景观道路,人车互不干扰,达到人在花园游。
本次参观情况:
本项目是目前临淄市场上已经入住的高端社区,在客户口碑上也是最好的社区。该项目分四期进行建设,目前三期已经完毕,四期即将动工,入住率在80%左右,约有500余户入住。本次参观由物业公司经理陪同,主要对该项目的地下停车场采用柱子花篮梁式托顶形式,不影响下方停车,在主楼下面纵向双停车车库形式,自然采光,低台玻璃罩;
外立面方面采用低层蘑菇石结合高层乳胶漆,在颜色上搭配合理;在楼王位置采用复式平层设计,设入户大堂,并在每个单元配置大堂经理1名,社区采用完全的人车分流,整个地面上方不见车辆,消防车道结合景观搭配,在自然景观上由于有两个冢子为古文物保护,进行了集中尽景观;在物业方面全封闭式物管,所有车辆均需持卡进入社区,所有景观节点,主要道路和电梯均做了电子监控,安防监控和消防监控共用一室;在物业人员配备方面社区共配备100余人。
第三部分:心得体会
对于此次考察,我有以下新的体会和大家分享:
1、本次考察项目为临淄在建和已入住项目中的高端代表者,2个项目均在景观设计、物业管理以及各项细节处理上下足功夫,着力打造项目的高端形象。
2、在户型上,棠悦项目进行了适当的创新,采用高厅三叠和平层高厅户型,并在一层利用半地下室结合销售,打造出多功能空间,可快速促进一层销售。样板间营造也独具一格,键盘式墙面等均给我们留下了深刻的印象。
3、在景观设计上,成熟的景观园林营造不仅给项目自身增加价值点,还在后期客户的口碑方面极具影响,尤其是客户后期的入住后的自身体验更加直接;水景的引入对增加项目灵气还是不小的作用。
4、在服务上:从售楼处到样板间的服务间或园区的体验,每一个环节的热情服务,每一个亲切指引和悉心接待,都会给客户主人翁的尊贵感。棠悦项目年轻化的保安服务及引导人员,统一制服,给人以专业性。
为缓解广州市建设用砂供应紧张状况,了解周边地区机制砂企业生产现状和生产潜力,积极推广应用机制砂。广州砂浆协会组织部分砂浆企业人员一行15人组成考察团,于20xx年10月23-24日,赴广东省阳江市源丰成材料科技有限公司机制砂生产企业,调研了解机制砂生产、机制砂品质、工程应用、运输供应条件、销售等各方面的情况。考察团人员在阳江市源丰成材料科技有限公司销售经理及厂长的陪同下,参观了机制砂生产线、在机制砂堆场现场取砂样带回广州作品质检验;召开了机制砂生产及推广应用情况座谈会。现把考察、调研了解到的情况报告如下:
一、阳江市源丰成材料科技有限公司基本情况:
阳江市源丰成材料科技有限公司成立于20xx年8月7日,位于广东省阳江市高新区,办公地址:阳江高新区科技企业孵化中心大楼三楼C2单元。是阳江高新区招商引进的企业。主要从事:加工、处理、销售工业废渣;机制砂的研究、生产和销售。基础原料-水淬渣堆场占地面积400亩左右,公司结合江苏省镍铁水渣用于机制砂原料的多年经验,依托阳江市三家钢企充足的镍铁水渣原料,选用全国产能最大的专业机制砂设备,设备生产能力可达500-700吨/小时,年产机制砂达200万立方以上。公司机制砂产品,经过广东省建材产品质量检验中心、北京矿冶研究总院环境影响评价中心、华南理工大学材料科学与工程学院等权威机构检验和认证,完全符合建筑用砂标准。
二、阳江市源丰成材料科技有限公司机制砂 产品简介:
1、基础原料镍铁水渣(高镍不锈钢水渣)的来源:
广东广青金属科技有限公司、广东世纪青山镍业有限公司、阳江翌川金属科技有限公司三家公司均利用红土镍矿为原料,采用RKEF工艺生产镍铁合金,生产工艺流程均采用原料(红土镍矿)干燥配料回转窑焙烧矿热炉冶炼水淬。三家公司产生的水淬渣(矿热炉炉渣)除本企业利用外,多余的均堆存在共用的临时水淬渣堆场中。水淬渣堆场占地400多亩(26.67万㎡)。
2、镍铁水渣机制砂的制备:
阳江市源丰成材料科技有限公司在堆场安装了二条专业机制砂生产线设备,将镍铁水渣按照二区机制砂的标准要求制备机制砂,生产线工艺流程为:水淬渣原料筛分去除垃圾和大块杂质磁选去除金属物质破碎(冲击破)工艺处理成品机制砂。1号生产线:生产能力10000吨/天(2.78细度);2号生产线:2000吨/天,二条生产线总计生产能力:12000吨/天。年总产量达200万方以上。
3、成品机制砂,经过广东省建材产品质量检验中心、北京矿冶研究总院环境影响评价中心、华南理工大学材料科学与工程学院等权威机构检验和认证,完全符合建筑用砂标准。
北京矿冶研究总院环境影响评价中心20xx年6月11日对水淬渣样品的检测结论为:不属于危险废物,属于第1类一般工业固体废物;水淬渣综合利用符合国家及地方相关法律法规要求;水淬渣属于冶炼渣(不含危险废物),综合利用产品方向包括建筑砂石骨料(含机制砂)、水泥、水泥熟料、砖瓦、砌块、防火材料、耐火材料等。
中铁广州工程局集团检测中心有限公司20xx年8月20日对机制砂的检测结论为:经检测,该样为机制砂,母岩为闪长岩,未见碱活性矿物,经快速砂浆棒法检验,属非碱-硅酸反应活性骨料,其它项目均符合TB 10424-20xx中细骨料的技术要求,属于Ⅱ区中砂。
据源丰成材料科技有限公司周伟总经理介绍,机制砂产品经国家质检部门检测不含氯离子、不含泥、无辐射,硬度比河沙更高,用镍铁渣替代河沙生产出来的混凝土强度更高,是目前国家鼓励并大力推广的代替河沙的新型环保建筑材料产品,该公司在江苏省连云港市的生产基地,从20xx年起开始推广应用,每天有2万吨的出货量,目前已在长三角、珠三角等地的大型工程建设中广泛使用于商品混凝土,越来越受广大建筑施工和商品混凝土单位的青睐。
三、考察座谈会的研讨情况:
考察座谈会上,阳江市源丰成材料科技公司总经理周伟、销售经理廖俊殷、刘厂长等人员,向考察团成员详细介绍了该公司的基本情况与机制砂产品的应用情况,并表达了愿意合作和互相支持的意向。
双方对机制砂产品的部分技术指标,如:检测标准的选择、有否Fe离子含量、颗粒级配问题、硅含量活性问题、和易性问题、与矿渣粉性能对比问题、与天然砂对比的强度问题及产品供应运输方式、产品出厂价格等问题,一一进行了探讨。
考察团成员也提出了几点建议:
1、用镍铁水渣与矿渣粉分别做一个性能对比的试验,用数据证明,差别不大的话,会更有说服力,更可放心使用;
2、改进制备工艺,使机制砂颗粒形态接近圆形粒型,更接近天然砂状态;
3、机制砂现有的细度模数是2.8,如能调到2.5左右,应用范围会更广泛。
周伟总经理感谢考察团人员提出的优化产品品质的好建议,并表示受到很大的启发和拓宽了思路,下一步将加以补充和改进,进一步提高产品的品质指标,更好地满足用户的需求。
四、参加此次考察的企业与人员有:原市散装水泥办章发明副调研员、广州砂浆协会熊长鹏会长、协堡公司周常林总经理、广州超力刘正捷主任、盈坚公司陈文钊总工、东浦混凝土袁俏总工程师、润典节能公司谢洋副总经理、澳思公司朱红晖副总经理、圣丰混凝土公司姜华总经理、葛玉玲、新盈公司杜伟联总经理、协会秘书长王正蓉、秘书黄淑英。
一、项目考察的基本内容和步骤
1、首先了解考察项目的区位,性质、面积,开*况
2、通过网络媒体等手段了解项目所在地的基本经济发展状况、人口,物价。
3、现场考察项目的地段、周边交通、市政基础设施配套、城市发展、土地开*况,城市的整体规划和发展方向。
4、考察项目所在地土地出让价格、同等档次项目的开发销售情况,销售价格,及户型、面积。
5、了解当地市民对住房的需求,对周边地段开发的看法。
6、项目的开*况,土地出让手续,建设开发手续的办理情况,土地出让金及各项税费的交纳情况。
7、项目是以项目公司形式开发还是属于某一大公司的一部分,项目公司或对方公司的股东构成与结构,实际控制人,公司的出资是否到位,公司的成立存续是否规范合法,公司的章程对股东权利义务的约定是
否合法,是否形成收购的障碍。
8、项目现在签订的合同有哪些,哪些履行完毕,哪些还未履行,有没有潜在的债务,有没有抵押担保。
9、对方出售的原因,转让或合作意图是什么,初步的方案是怎么样的,资产出让还是股权出让,要价多少,价格的构成由哪几部分,是不是合理,有多大的还价空间。
10、周边项目的成本估算是多少,包括土地价格,建安成本等。有没有可以代替的项目,与拿一个新项目的成本比较。
11、对方的付款进程是如何设计的,是一次性付款还是分期支付,付款进程是否与转让进程或项目开发进程相联系。
12、我公司的资金安排能不能与对方的条件相适应,是不是需要融资,对项目开发成本的影响有多大。
二、考察报告要点
根据以上的考察要求,项目考察报告应包括但不限于以下内容,并且报告所陈述的情况,尽可能用客观的语言进行叙述,数据应该有可靠来源,重要的数据应注明出处。
1、项目区位。
2、所在城市的地段。
3、交通状况。
4、当地经济、人口,收入情况。
5、当地房价,地价。
6、项目现状。
7、项目权利状况、开发手续办理情况。
8、项目公司股东情况。
9、出售的原因及报价。
10、出让的方式
11、成本的估算。
12、付款进度。
13、资金安排。
三、考察报告所附资料(如果有)
1、项目情况描述,
2、项目所在地地图,城市规划图。
3、项目的可行性研究报告。
4、立项批复。
5、用地规划、建设规划文件及证书。
6、土地出让合同,出让金缴纳单据。
7、项目的整体和建筑设计。
8、公司营业执照。
9、公司工商登记资料,股东情况,公司章程。
10、项目涉及的合同及履行情况资料。
11、项目或项目公司的财务资料。
12、成本与交易价格的核算说明
项目名称
项目合同编号
项目承担单位
主管部门(单位)
考评方式:专家组考评中介机构考评
考评时间年月日至年月日
重庆市科学技术委员会制
一、项目基本情况
项目名称
项目承担单位主管部门(单位)
项目负责人姓名:性别:职务:联系电话:
预算科目类别1.应用技术研究与开发资金□2.自然科学基金□
3.科学事业费□4.其他□
项目类别1.重大项目□2.重点项目□3.一般项目□
项目起止时间开始时间年月日截止时间年月日
项目资金来源及运用情况
项目总投入金额(万元)项目实际到位金额(万元)项目实际支出金额(万元)
总计
其中:市财政拨款
其他资金
地方财政拨款
项目概况
二、业务考评(60分)
业务考评指标该项分值考评得分业务考评指标该项分值考评得分
1、立项目标的合理性
(1)目标一致性
(2)技术创新性
(3)经济实用性
(三项累加)8
2
4
25、项目的经济效益
(1)销售收入目标完成情况
(2)利税目标完成情况
(3)投入利税率
(三项累加)10
3
3
4
2、立项目标完成程度
(1)达到预期目标
(2)基本达到预期目标
(3)未达到预期目标
(只选其中一项)8
8
5
0
6、项目的社会效益
(1)技术受益范围
(2)产品结构调整
(3)生产工艺提高
(三项累加)10
4
3
3
3、项目验收的有效性
(1)验收程序合法性
(2)验收结果公正性
(3)验收机构权威性
(三项累加)8
3
3
27、项目可持续性影响
(1)节能降耗
(2)环保安全
(3)协同发展
(三项累加)8
3
3
2
4、项目组织管理水平
(1)管理机构保障
(2)规章制度保障
(3)支撑条件保障
(三项累加)8
2
3
3
业务考评得分合计
考评意见
二、业务考评(60分)(自然基金项目)
业务考评指标该项分值考评得分业务考评指标该项分值考评得分
1、立项目标的合理性
(1)目标一致性
(2)技术创新性
(3)经济实用性
(三项累加)8
2
4
25、水平与成果
(1)论著发表情况及影响
(2)形成国家或地方标准情况
(3)发明专利申请或获得情况
(4)主办或参加国际会议情况
(四项累加)12
5
3
2
2
2、立项目标完成程度
(1)达到预期目标
(2)基本达到预期目标
(3)未达到预期目标
一、学习考察的基本经验
从这次考察的情况看,xx市建委招投标管理处紧紧维护市场公平、公正、公开,强化推进措施,努力作招投标管理工作,取得了较好效果,令考察团成员耳目一新。
一是机构全。建立建设工程交易中心,设立24小时监控系统,对招标、投标、评标当事人的言行做电子档案。招投标监管和服务实现了机构分设、职能分离。招投标管理职能从工程类别来分主要负责房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督执法。从工程规模来分:房屋建筑和市政基础设施工程的施工单项合同估算价在200万元人民币以上,或者项目总投资在3000万元人民币以上的,必须进行招标。但投资3000万元以上的中直、省直项目招标由省建设厅直接负责监督。
二是措施实。主要体现在两个方面,一是实施多部门联合监督、共同管理的监管模式。为规范招投标活动,加大执法力度,市建委与计委、财政局、审计局、监察局、检察院形成合力,齐抓共管招投标工作。重大项目邀请各部门直接到场参与监督。财力投资的工程,财政部门从审核招标文件、制定评标方法到评标、定标,参与全过程监督。市监察局在建设工程招投标市场常设了办公室,市监察局、检察院参与违法、违纪案件调查、查处工作,促进了招投标事业的健康发展。二建设阳光工程,招投标活动制定了规范的程序,全面推行政务公开制度。开设xx市政府建设工程招投标网,建立健全信息发布机制。招标人、投标人都可以通过法定网络及时、便捷地获取各类工程信息、政策法规、建材信息。依法制定规范的招投标工作程序,积极推选政务公开制度,公开管理部门的办事条件、办事时限、办事结果和廉洁从政纪律,公布招标的监理、设计、土建、装修等总承包或专业分包项目幸免按流程办理。三是实施备案制管理和监督,实行了招标人自行招标备案、招标文件备案、评标报告备案、招标情况书面报告备案。重要信息向社会披露,防止暗箱操作,做到了招标信息公开、投标报价公开、中标结果公开、招标备案公开,接受社会各界和媒体舆论监督。
三是力度大。主要体现在立法上,下发了《xx市工程建设项目招标代理机构管理办法》、《xx市建设工程招投标廉洁自律暂行规定》、《xx市评标专家库管理办法》、《xx市建设工程评标区管理规定》、《关于进一步规范政府性投次融资房屋建筑和市政工程项目招投标工作的通知》。
四是方法活。主要体现三个方面:一是在对使用国有资金和国有资金占有控股地位的工程项目,出台了《关于进一步规范政府性投资融资房屋建筑和市政工程项目招投标工作的通知》。二是建立了全国领先的评标专家库系统和评标软件,杜绝了人为因素的干扰。三是国家投资的项目,全部采用了工程量清单计价方式招标。为防止个别投标单位用不正当手段降低投标报价,私改工程量清单骗取中标等人为因素的影响,对投标单位商务标采用工程量清单评标软件进行电子评标,从而客观、公正、合理地对商务标进行评价。四是推行逐步与国际接轨的评标方法,对技术含量相对不高或采用通用技术的土建工程,鼓励采用合理低价法评标,较好解决了串通投标和哄抬标价问题。五是从市场准入关入手,加大力量,保护社会生活弱势群体利益,致力解决农民工工资拖欠和克扣工程款问题。把建设资金到位情况和农民工工资支付作为招投标强制性前置条件。
二、学习考察的工作启示
通过几天的考察,考察团成员对xx市招投标管理工作感到由衷的赞叹,产生了强烈的责任感和紧迫感。
一是学到了经验。通过这次考察学习,我们感到他们很多工作经验和成熟的作法都值得我们学习和借鉴。比如,实施多部门联合监督、共同管理的监管模式。实施备案制管理和监督,实行了招标人自行招标备案、招标文件备案、评标报告备案、招标情况书面报告备案。建立了全国领先的评标专家库系统和评标软件,杜绝了人为因素的干扰等等方面非常值得我们学习,下一步在这些方面我们应充分借鉴他们的经验作法,对我县招投标管理工作进一步完善巩固提高。
二是看到了差距。比如在硬件设施建设有天壤之别的差距,具有固定、法定场所进行工程交易。交易中心内设施齐全,程序规范、管理实现了科学化、电子化。为预防领导干部违反规定干预和插手招标投标活动创造了极其有利的条件,
三是坚定了信心。这次考察,耳闻目睹xx市建委招投标管理处对工程招投标工作的管理模式,令人感受颇深、耳目一新。通过学习、比较,借鉴先进地区的先进经验,增加了我县招投标管理工作今后发展新的思想压力,同时也激活了全新动力。我们相信,在县委、政府的正确领导下、在局领导班子的指导下、在借鉴xx市建委招投标管理处的经验下,今后,我县的招投标管理工作会有进入一个全新的发展阶段。
尊敬的XX领导:
20xx年4月6日—11日,受公司领导委托,由质量监督中心组织,机关相关科室、三个分公司主要负责人和设计院人员共11人(公司9人,设计院2人)参加,分三个组:室外装饰装修组、室外环境组、室内装饰配套组,对长春、沈阳、大连三个北方有代表城市的高品质小区进行了实地考察,共参观学习了14个小区,其中较具规模和有借鉴性的小区7个,分别为:中海水岸馨都、大有恬园、东方圣荷西、万科圣溪谷、唯美品格、罗兰香谷、万科洋浦花园等。本次考察组织严密,内容丰富,整个团队日夜兼程,边看边议,拍摄了大量有价值的影像资料,深感受益匪浅,体会良多,现就考察内容,尤其是规划设计理念,相关材料及产品选用、施工工艺做法和质量通病防治方面的见闻,汇报如下:
一、规划设计方面:
每个小区都有自己的主打建筑风格——如地中海风情、新中式田园、美式现代等,这三种风格为当今比较流行的建筑风格,也是目前各地开发商普遍采用的建筑风格。建筑风格体现了小区的文化理念,有了理念就有了文化,和整个城市及开发商的背景、思想,居住人群的品味有机的结合,就形成了小区的整体设计理念。
地中海风情建筑以黄墙、红瓦为特征,楼层比较低,拱门与半拱门、马蹄状的门窗。建筑中的圆形拱门及回廊通常采用数个连接或以垂直交接的方式,在走动观赏中,出现延伸般的透视感。绿化植物种类丰富搭配错落;房前屋后处处有景;小区内道路蜿蜒自然,地面铺装丰富,景观小品尺度近人;整体环境给人以舒适而又恬静,豪华不失高雅,私家花园感很强。
新中式田园结合中国古代文化特色,将小区内景观赋予人文内涵。运用现代造园手法体现古代造园理念,在设计中把传统的中式建筑风格和元素加以运用,突出建筑深层次的文化内涵和历史底蕴,这方面“大有恬园”做的比较好。
美式现代建筑立面简洁运用一些欧式建筑的装修手法,展现的是一种大都市风格。其景观以人工手法体现模仿原生态,小品上多运用造型简单现代的亭廊架,铺装丰富但整体以暖灰色调为主给人以素雅的感觉。
在整个小区的环境设计上重点考察了竖向设计和景观布置及绿化植被方面,这些高档楼盘中多数结合原有场地的高差布置景观,个别没有明显高差的楼盘也都局部设置了坡地来满足景观需要。结合现有场地的地形,后者的做法比较可取,可在建筑与建筑间构筑高差变化比较缓的坡地为将来植物及景观的布置创造条件。以东方圣荷西和唯美品格为代表的高档小区,绿化植物种类丰富,高中低搭配错落,以乔木、灌木为主且以成树为主景观效果较好,但是相对成本也比较高,考虑到地区气候差异,树木成活率也是不可忽视的因素。建议与本地绿化部门沟通,根据高低搭配原则选用宜成活的本地树种代替。在小区入口处和大型公共活动场地周围设置草坪,这样易于保养且投资费用低。人行与车行系统:利用竖向分流和横向分流方式来实现。车库做在地上时,人行位于车库上方,车库屋面做上人屋面和种植屋面,形成地上二层大广场,车库位于地下时,车库上方做绿化和种植屋面,上方做采光井和通风井,用自然光源做为白天的主要光源,可为物业管理节约大量费用。道路全部采用沥青弹性路面面层,场地多为各种面材铺装。
夜间景观照明:可在小区入口和中心广场等大型公共活动场地设置丰富的灯光效果,在建筑组团之间,不宜设置照度较高的光源,应以草坪灯或微型景观灯为主。景观细部设计:好的景观设计,其细部设计也很优秀,既体现效果又节省维护费用。体现小区品质必须从细部做起,铺装用料必须体现设计意图,要有颜色变化,分隔明确。如路缘石的选择、铺装快料选型的多样化与搭配、树池的多样化、检查井盖的美化处理、微型景观的随式造景、垃圾箱的隐藏和美化、休息座椅的布置、儿童游乐场和健身器械的安置等等,形成一步一廊一步一景的环境景观。建筑设计风格与景观设计的配合:这些高档楼盘的景观效果比较出色还有一个主要原因,就是与其建筑风格统一。文化内涵:根据相应的建筑及景观设计风格,在设计中运用一些有人文内涵的设计,不单单是对元素的模仿,也要将该风格的精髓融入设计。小区中水系统、太阳能热水供应系统:根据国家节能要求,建议小区利用中水即生活水回用技术和太阳能热水供应,为职工降低生活成本。
单元入口、大堂及电梯前室:
根据小区风格,住宅单元入口可采取多种形式,但多层及小高层住宅都有一个统一的特点——都突出于住宅本体,形成一个突出门楼式入口,两侧及楼盖采用不同形式加以修饰(如图)。高层或超高层住宅多采用大堂式入口,两三个单元公用一个大堂,显得大气明朗,既节约建筑成本,又便于物业管理。电梯前室及大堂象住宅玄关一样精装修,顶棚分层吊顶,棚角石膏线装饰,吊兰花灯照明,墙体多为石材或面砖饰面,地面为酒店大堂式装修,电梯门垭口多为石材口线(非平面)或不锈钢垭口。
二、材料及产品选用:
在建筑墙体保温材料设计上,三个城市我们所看到的楼盘中设计基本一致,均采用EPS板(聚苯乙烯泡沫塑料板),没有发现使用XPS板(挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板)的。
在外装饰装修材料设计上,不同地区和不同品质楼盘各有不同,大致可分为四种形式:一是比较传统的设计,主要以面砖和涂料(液态)搭配效果为主,用于高层住宅较多;二是整体面砖(非釉面、勾缝)设计,主要在不同部位、采用不同颜色协调搭配效果,用于多层住宅较多;三是底层(裙房)采用石材(干挂),其余楼层为仿石漆设计(EPS板打磨找平、贴网、刮胶泥找平后再喷“仿石漆”);四是底层(裙房)采用石材(干挂),其余楼层为“弹性质感外墙漆”(胶泥状) 设计(EPS板打磨找平、贴网、刮胶泥找平后再抹“弹性质感外墙漆”)。后两种多为高品质楼盘、高层住宅设计。
外墙外保温材料使用EPS板(聚苯乙烯泡沫塑料板)设计。其优点是:EPS板相对XPS板而言变形系数小,不易起鼓和开裂,易于打磨,从而保证基层平整度;EPS板相对XPS板而言价格要低;其缺点是:EPS板相对XPS板而言保温系数有差异,其厚度要有所增加。
针对外装饰装修材料设计,按照我们目前开发的两个楼盘定位标准,认为后两种设计比较适合高层住宅,尤其是第四种形式效果更佳,即:底层(裙房)采用石材(干挂),其余楼层为“弹性质感外墙漆” 设计。典型案例:长春市——“万科洋蒲花园”;沈阳市——“万科金域蓝湾”;“洪浩左岸慧晶”(正在外装饰施工)。
楼宇门、进户门及塑窗产品档次非常高,全部为国内知名品牌,富贵华丽。
配电柜、书报箱、空调(通风)格栅、护栏、小区围墙、花园围栏等几乎都是厂家来的成品,档次高,质量好。
三、施工工艺做法及质量通病防治:
本次考察主要针对外装饰面施工工艺方面进行了深入调研,“弹性质感外墙漆(彩色胶泥)”整体观感效果立体感强;整体立面效果可进行随意分割,既可大块分割,又可做成“面砖”式分割(缝路均匀,面砖效果非常逼真);整体观感质量好,保温层拼接处无明显凸凹和裂缝现象,表面顺平,是较为新颖的做法,也是本次考察最大的收获。其缺点是:“弹性质感外墙漆”相对普通外墙涂料(液态)而言,其造价要略高一些。
另外,在卫生间及盥洗间方面,整体式淋浴间和卫生间是较为实用和流行的做法。
几点建议:
1、在规划设计中逐渐形成我公司独有的建筑风格,赋予相关的文化理念,突出建筑深层次的文化内涵和历史底蕴,;
2、在保证节能要求的前提下,尽量选用EPS(聚苯乙烯泡沫塑料板)外墙保温板设计体系;
3、住宅单元入口、大堂及电梯前室适当提高装修标准;
4、提高楼宇门、进户门产品档次,尽量选用名厂名家产品;塑钢窗型材选用国内名牌产品(如万达、实德、海螺),厂家只负责生产加工,安装由施工单位完成,利于成品保护;
5、小区车行道路宜选用沥青面层,人行路及场地应分级别进行多样性设计,选用不同材质拼接,形式丰富,效果好;路缘石选用工艺花岗岩;
6、要去绿化应根据大庆的地域特点,多种植大型乔木和成簇灌木为主,分层次、错落布置,尽量少种草;
7、在监理单位、施工单位和材料供应商的选择上逐渐谋求质量信誉好的长期合作单位,管理及施工人员稳定,对提高质量有极大的促进作用;
8、以学习考察、经验交流等多种形式,充分引进新工艺、新材料,在学习中成长、进步,赋予工程新的内涵,全面提升管理经验及水平,从而保证所建工程的品质。
特此报告
发文机关:XXXXXX
日期:20xx年X月XX日
砥砺奋进,硕果累累:我的年度工作总结
一年前,我踏入了这家充满活力的公司,带着满腔的热情和对未来的憧憬,投身于项目开发的工作中。如今,站在一年的尾声,我想通过这篇工作总结,梳理这一年的成长与变迁。
在这一年里,我有幸参与了三个重要项目的开发工作。首先是“智慧城市”项目,这是一个旨在通过技术手段提升城市管理效率的项目。在团队中,我主要负责数据分析和系统架构设计。面对海量的数据和复杂的业务流程,我不断优化算法,提高数据处理速度,为项目的顺利推进提供了关键的技术支持。
紧接着是“云服务平台”项目,这个项目旨在为企业提供高效、稳定的云服务。在这个项目中,我负责平台的架构设计和核心功能的开发。面对不断变化的业务需求和技术环境,我与团队一起研究新技术,攻克了一个又一个技术难题,最终成功地完成了平台的开发和上线工作。
最后一个项目是“移动应用开发”项目,这个项目是为企业开发一款移动应用,以提升其市场竞争力。在这个项目中,我负责应用的设计和开发工作。在开发过程中,我注重用户体验,不断优化应用性能,最终使得这款应用在市场上获得了良好的反响。
在这一年的工作中,我不仅完成了既定的项目目标,也在团队合作、沟通协调等方面取得了显著进步。工作中也并非一帆风顺。在“智慧城市”项目中,我们遇到了数据处理速度的瓶颈;在“云服务平台”项目中,我们曾因为技术选型问题产生过意见分歧。面对这些挑战,我始终保持冷静和理性,与团队一起分析问题、寻找解决方案。正是这种不畏难的精神和团队的协作努力,我们才克服了一个又一个困难。
展望未来,我希望在新的一年里能够继续保持这种积极进取的态度,不断提高自己的专业技能和团队协作能力。同时,我也希望能够承担更多的责任和挑战,为公司的发展贡献更多的力量。为了实现这些目标,我计划在以下几个方面进行努力:一是深入学习新技术和业务知识,提升自己的技术实力;二是加强与团队成员的沟通与协作,提高整体战斗力;三是关注市场需求和业务变化,为公司创造更多的价值。
回首过去的一年,我深感自己成长了许多。感谢公司给予我这样的工作机会和成长空间,让我有机会在实际工作中锻炼自己、提高自己。在未来的日子里,我将以更加饱满的热情和更加扎实的工作态度,为公司的发展贡献更多的智慧和力量。我相信,在公司领导的正确指引下和团队成员的共同努力下,我们一定能够取得更加辉煌的成绩!
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