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为做好__学院甲型H1N1流感防控工作,保障师生的身体健康和生命安全,维护正常的教学秩序,根据《__大学防控甲型H1N1预案》、《关于做好甲型H1N1流感防控工作的意见》__大校发〔20__〕__号、《关于进一步做好甲型H1N1流感防控工作的紧急通知__大校发〔20__〕__号文件精神,结合我院实际情况,特制订本预案。
一、组织领导
学院成立__学院防控甲型H1N1流感领导小组,成员如下:
组长:______
副组长:______
下设三个小组:
1、学生防控组
组长:______
成员:______
2、物质保障组
组长:______
成员:______
3、教学保障组
组长:______
成员:______
二、日常防控工作要点
1、加强宣传教育。通过召开各系教师会议、学生骨干会议、发放宣传单、短信等教育宣传形式,让全院师生广泛参与、提高认识,引导师生正确对待疫情,采取科学的防控方法,战胜甲型H1N1流感。学生工作办公室要向每个学生宿舍发放宣传单。
2、近期全院教工一律不得请假出差。
3、在未接到学校通知之前,学院不举行任何学生室内集会。
4、根据学校封闭校园的相关规定,所有学生一律不得离校,确需离校的,本科生须向学院学生工作办公室请假;研究生须向导师请假,凭导师签字假条到学院学生工作办公室__老师处办理请假手续。
5、关于实习、访学学生防控工作。本学期06级汉语言文学专业学生在校外实习,中文系系主任主任及各实习指导教师负责做好该班学生防控督导工作;研究生正在外地访学的,由各导师负责做好防控督导工作。
6、自20__年__月__日起,所有离开__赴外地的本科生及研究生在未接到学院通知之前,一律不得回到学校。
7、加强学生体温检测工作,按照学校要求做好日报,日报信息员为杨楠楠;各班班长为班级日报信息员,各年级主任要督导本年级学生监测体温,__老师负责督导研究生体温检测。
8、加强学生宿舍保洁督导工作。自20__年__月__日起,学生工作办公室每日检查各学生宿舍卫生情况、通风情况。
9、学院办公室采购棉质口罩20个,以备应急使用。
三、发热学生的处置
1、学生出现发热症状,立即要求学生前往学校医院检查。该学生宿舍强化通风、消毒。
2、如医疗机构要求学生隔离观察,学生入住隔离区。学院学生工作办公室负责联系校医院安置。
3、发热学生就诊及学办教师陪诊应戴口罩。
4、学院教师在课堂中发现学生发热,应立即要求学生前往医院就诊。
四、疑似病例和确诊病例的处置
1、如出现学生疑似病例和确诊病例,学院严格按照学校及疾病防控部门的要求开展工作,学院会抽调身体健康的教师参加防控工作,被抽调教师要服从组织安排,严肃纪律、恪尽职守,积极投入工作。
2、接到学校封闭隔离通知后,立即开展以下工作:
(1)学院立即召开紧急会议,安排相关事项,院党政领导、各办公室主任、各系主任要在接到通知后第一时间迅速参会。
(2)学院制定封闭期间教工值班表,分别成立学生封闭管理管理应急组、学生伙食及饮用水购置组、信息联络组。组成人员及具体职责如下:
学生封闭管理管理组:组成人员为学生工作办公室全体教师,负责封闭期间学生体温检测、学生点名、公寓内学生伙食及饮用水发放、封闭区内学生信息传达。
学生伙食及饮用水购置组:组成人员为学院办公室教师及抽调教师,负责封闭期间学生三餐购买、餐饮质量安全检查、向学生代售手机电话卡等事项。
信息联络组:组成人员为一名学院领导及抽调教师。负责向学校报送封闭期间相关信息、保证各小组信息畅通。
(3)学生工作办公室老师立即前往学生公寓,配合学校立即封闭公寓楼门、立即要求所有学生回到自己的宿舍,保持镇定,同时通知所有未在公寓学生迅速回到公寓。
(4)学院办公室立即联系学校财务部门支取现金,以备使用。
(5)学院教学科研办公室立即通知教师在家待命,随时准备参与封闭期间的学生管理与学生自学辅导工作。
(6)设立专门电话,并向所有封闭学生公布电话号码,随时接听学生及家长问询,进行心理辅导。
(7)按照隔离公寓位置划片,成立临时日常生活小组,办法如下:
A每4个相邻学生宿舍为一个临时日常生活小组。
B每组设组长一名,由学生党员干部担任,负责封闭期内组内学生生活管理、信息报送。
(8)封闭期内每日分楼层召开临时日常生活小组组长碰头会,安排相关事项。
(9)向所有封闭公寓学生发放《封闭期间学生生活指南》。
2、学生公寓整体隔离后,在隔离期内,应重点做好以下工作:
(1)按照学校要求做好隔离公寓学生的点名、体温检查工作,做到不漏人、不误报。
(2)做好学生的用餐、用水供应工作,做到保障安全、保证饭菜热度、保证饭菜质量。
(3)做好学生的心理抚慰工作。
(4)做好隔离期学生公寓内学习指导工作。
(5)做好家长联络及问询工作。
(6)做好信息报送工作。
为全面做好我镇甲型H1N1流感防控准备工作,积极应对有可能发生的甲型H1N1流感疫情,确保人民群众生命健康安全,维护社会稳定。根据县文件精神和当前甲型H1N1流感疫情形势,结合__镇情实际,特制定本应急预案。
一、工作原则及目标
1、落实中央、省、市、县甲型H1N1流感防控工作要求,坚持在__镇党委、政府统一领导下,由__镇中心卫生院牵头,各村、__镇直各单位相互配合,社会广泛参与,及时、有效应对可能出现的甲型H1N1流感疫情,确保人民群众身体健康,生命安全。
2、按照以“预防为主,联防联控,依法科学处置”的原则,切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,使防控工作纳入法制化、科学化、规范化轨道,确保甲型H1N1流感防控工作应急处理高效有序。
3、提高甲型H1N1流感的防治水平、应对能力和公众自我防护意识,采取综合防控措施,防范疫情的蔓延,保障广大人民群众的身体健康和生命安全,维护社会稳定,促进经济社会又好又快发展。
二、应急指挥系统及职责
1、组织机构及职责分工
为切实做好甲型H1N1流感防控工作,__镇上成立了由政府__镇长为组长,镇党委副书记、中心卫生院院长为副组长,__镇直各单位和各村主任为成员的__镇甲型H1N1流感防控工作领导小组,领导小组在__镇中心卫生院下设办公室,张宏彬兼任办公室主任,具体负责疫情的预防诊断,收集疫情报告,分析疫情发展态势,物资准备,确定疫情等级,提出后勤方案的建议等工作。
成员单位:__镇党政办、卫生院、学区、五中、派出所、畜牧站、财政所、各村委,具体负责各自辖区内甲型H1N1流感的预防控制工作。
2、相关单位职责
卫生院:研究制定本部门甲型H1N1流感防控。负责疫情分析、研判、评估;组织实施各项疾病预防控制措施和病原学检测,开展医疗救治的准备工作;及时向县卫生局等有关部门了解疫情信息,必要时依法发布我__镇疫情防控信息;组织全社会开展爱国卫生运动,开展健康教育;提出应急药品、医疗器械、防护用品品种目录和数量;根据情况适时提出启动和终止应急响应建议。负责全__镇基本医疗保险参保患者相关医疗费用及时核销。
畜牧站:加强对兽医及相关人员的自身防护;协助医院及各村卫生所加强对畜禽养殖、屠宰、加工等高风险人员的检测和医学观察,做好甲型H1N1流感疫应急处置工作;加强生猪防疫,研究制定本部门甲型H1N1流感监测方案;强化规模养猪场监管,密切观察群体健康状况,发现异常及时上报;组织对__镇镇甲型H1N1流感有关情况进行分析评估;做好甲型H1N1流感疫的应对准备和应急处理工作,及时发现,快速反应,严格处理,减少损失;开展防控甲型H1N1流感科普知识的宣传,提高群众自我防护意识。
文化站:配合__镇党政办、卫生院、畜牧站和卫生防疫部门做好宣传工作,负责新闻报道工作,正确引导舆论。
学区、五中:负责辖内学校、幼儿院防控措施的落实,做好学生晨检以及学生和教职工的宣传教育、自我防护工作。
派出所:负责到疫区私出境人员的统计,密切注视社会动态,维护社会稳定,依法落实各项强制隔离措施。
财政所:负责保证应急准备和处置工作所需经费。
民政办:负责对困难群众的医疗和生活救助。
各村委:成立村甲型H1N1流感防控工作领导小组,制定本村防控预案,搞好辖区内甲型H1N1流感防控工作,建立联防联控机制,做好各项防控人力、物力、技术力量准备,配合搞好防控工作。
3、工作组职责
根据《__镇甲型H1N1流感防控工作领导小组》、《__镇甲型H1N1流感防控安排意见》,领导小组办公室设医疗救治组、疫情监测处理组、宣传报道组、后勤保障组、督查组,具体职责如下:
医疗救治组:负责全镇甲型H1N1流感医疗救治统筹计划,资源调配,医疗救治,医用物资储备供应,救治技术指导、培训,医疗机构隔离消毒措施的落实等综合协调等。
责任人:____
疫情监测处理组:负责疫情监测报告,流行病学调查,标本采集、保存运送,防控技术指导,防控信息传报,对食品卫生、饮用水卫生的执法督查,对外资外贸进出口企业管理,对出入境车辆消毒、出入境人员健康状况检查,以及患病人员隔离等工作。
责任人:____
宣传报道组:负责该疫情的宣传报道、信息发布、防控知识宣传、综合材料等。
责任人:____
后勤保障组:负防控工作的经费、物资、生活、应急板房、通讯、交通、电力、治安、接待、信息资料传递等。
责任人:____
督查组:负责对各部门、各村疫病救治、防控等措施的落实情况的督导检查,对违法行为进行依法处罚。
责任人:____
三、应急措施
(一)召开紧急会议
疫情发生后,甲型H1N1流感防控工作应急领导小组要根据本方案的要求,召开紧急会议,对防控工作安排和部署,明确责任人,实行分工负责制,细化防控方案,迅速组织人员、物质、资金到位,并督促工作小组落实各自的职责。
(二)疫情防控程序
1、报告疫情
任何单位和个人发现异常情况,应及时报告,__镇甲型H1N1流感防控工作应急领导小组在接到报告或了解上述情况后,立即派员到现场进行调查核实,怀疑是甲型H1N1流感的,应在1个小时内将情况上报到上级甲型H1N1流感防控指挥部办公室。
2、预案启动
发现首例疑似病例时,要迅速报至防治甲型H1N1流感防控办公室,进行进一步现场诊断,拟定确认报告,从而启动本方案。
3、根据调查及诊断的情况,防控办公室及时召开会议,通报疫情,启动预案,明确责任,各工作小组迅速到位。
4、消毒
疫情监测处理组,按照消毒规范,指导疫区及受威胁区实行全面消毒。
5、总结
疫情控制后,要对防控措施、责任落实、物质、资金的投入等进行认真的总结,形成书面材料上报。
四、工作要求
(一)制定工作方案。各成员单位和各村要制定本部门、本村甲型H1N1流感防控工作预案,并按照方案要求和职责分工,切实抓好各项措施的落实。各单位甲型H1N1流感防控工作方案,于5月20日下午5:00前报送防控工作领导小组办公室备案。
二召开会议。由__镇卫生院(防控办公室)牵头负责定期召开__镇防控甲型H1N1流感工作会议,汇报工作开展情况,研究部署下步工作重点,及时整理会议纪要并发有关部门。
三加强沟通协调和信息报送。各成员单位之间要加强沟通、协调、配合,及时互通疫情监测信息,做到分工协作、信息共享、密切配合。各成员单位和各村于每日下午3:00前报送当日的工作信息,由防控办公室汇总后报上级部门及__镇主要领导参阅。
(四)及时预警,科学防控,强化请示报告制度。__镇卫生要加强不明原因肺炎病例和流感样病例的监测,一旦发现可疑病例,要做到早报告、早诊断、早隔离、并迅速送入定点医院治疗。畜牧站要加强对家禽、活猪饲养企业和业户及交易市场的监测。
(五)维护社会稳定。各成员单位和各村在各自领域大力开展正面宣传,普及甲型H1N1流感防治科普知识,提高公众卫生意识和个人防护意识,做好公众心里疏导,避免出现社会恐慌,共同维护社会稳定,促进经济发展。
(六)切实加强领导。各成员单位、各村要高度重视甲型H1N1流感防控工作,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,做好物资人员准备,保障经费支持,加强督促检查,确保工作落到实处。
五、督导检查
(一)对准备工作的督导检查
__镇甲型H1N1流感应对工作领导小组办公室负责组织对__镇甲型H1N1流感防控准备工作进行督查。各级甲型H1N1流感工作领导小组要定期或不定期的组织督查。原则上,督导检查每天不少于一次。督查主要内容包括:应急预案的制定、联动机制的建立、人员培训和健康教育、监测系统建立和运行、应急物资储备等。督查评估结果应及时反馈和通报,对需要整改的进行动态跟踪督办。
(二)对应急工作的督导检查按照相关规范,各村及时组织甲型H1N1流感疫情应对工作的全面督查。督查内容包括监测系统,药物、疫苗管理和接种工作,医疗救治,健康教育、咨询和防控经费使用情况等。督查中发现的问题要及时解决。
为提高我校预防和控制甲型h1n1流感疫情的能力和水平,规范学校甲型h1n1流感疫情的应急处置工作,普及防治知识,完善应急处置机制,减轻直至消除危害,保障全体师生员工的身体健康与生命安全,维护学校正常的教育教学秩序和校园稳定,制定本预案:
一、成立组织领导机构,积极应对疾病防控。
1、成立控甲型h1n1流感疫情应急工作领导小组,成员名单如下:
组长:______
副组长:______
组员:______
2、成立防控甲型h1n1流感疫情应急工作专班小组,成员名单如下:
组长:______
副组长:______
组员:______
信息报送员:
二、明确职责,落实学校各部门责任分工。
1、根据省、市、区教育局制订的防控甲型h1n1流感疫情应急预案制订本校的应急预案。
2、对学校现有的相关物资和设备配备情况进行一次清点,及时补充配备。(总务处)
3、强化健康教育工作,利用健康教育课向学生做好甲型h1n1流感基本常识和预防知识的宣传教育活动。教育学生培养良好的卫生习惯,通过班队会、黑板报等宣传阵地教育让学生了解甲型h1n1流感可防、可控、可治,提高学生的自我保护意识和防病能力,避免学校师生产生不必要的恐慌情绪,普及科学防范知识。通过适当的形式对家长进行宣传,并给每位家长发放致全省居民的一封信及致全体家长的一封信,提醒家长一旦发现孩子有流感样症状,应尽早带孩子到医院就诊治疗,并及时让学校了解掌握情况。______(班主任)
4、建立学生因病缺课登记制度和传染病流行期间的晨检、午检制度,及时掌握学生的身体状况,发现甲型h1n1流感相似症状的学生,及时向市防控领导小组及市教育局报告并进行隔离,通知家长带领其到医院就诊,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗
5、切实落实措施减轻学生的学习负担,增加学生室外活动的时间,鼓励学生多到户外进行身体锻炼,注意均衡饮食,保证充足的睡眠时间,提高免疫能力
6、加大对校园环境的整治力度,保持学校教学和生活场所空气流通、清洁卫生、温度适宜。对学生食堂、教室、教师办公室等重点场所要定期进行消毒,保证空气流通。
三、突发事件监测和报告
(一)突发事件监测
1、在学校建立中小学生因病缺课监测制度,由班主任对学生的缺勤者进行逐一登记,查明缺勤原因,在每天上午报校长室。
2、重视信息的收集。要与疾病预防与控制机构建立联系,收集本地及周围地区的甲型h1n1流感疫情的情报,密切关注其动态变化,以便做好预防工作。
(二)甲型h1n1流感疫情报告
1、发现甲型h1n1流感疫情期间,学校领导及专班负责人实行24小时开通联系电话,确保信息畅通。
2、严格执行学校甲型h1n1流感疫情报告程序,出现疑似甲型h1n1流感疫情时,学校领导小组必须马上启动应急预案,并在第一时间向上级报告。
3、不得隐瞒、迟报、谎报或者授意向他人隐瞒、迟报、谎报甲型h1n1流感疫情。
四、甲型h1n1流感疫情的应急响应
学校一旦发现甲型h1n1流感疫情,马上启动应急预案,做出应急响应。
(一)启动“日报告”和“零报告”制度,学校实行24小时值班制度,加强系统内的。疫情通报。
(二)学校严格执行出入校门管理制度,控制校外人员进入校园。必要时实行封闭式校园管理,在校学生不得离开学校,严格控制外来人员进入校园。
(三)学校做好卫生疾控部门落实各项防治措施的准备。
(四)发现疑似甲型h1n1流感疫情时,及时与卫生、疾控部门联系,加强对发热病人的追踪管理。教室、食堂等公共场所必须加强通风换气,并做好消毒工作。
(五)开展针对性的健康教育,在校园张贴宣传标语和宣传画,提高师生员工的自我防护意识和防护能力,外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。
(六)如果疫情加重时,学校要全面掌握和控制人员的流动情况,教职工外出必须向校长请假。外出学生和去疫区的人员返校后,必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记,及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医疗观察,暂停上学或上班。
(七)在疫情加重时,不得组织师生参加各类大型集体活动,调整大型活动和会议的时间;学校不安排教师外出参加教研和学术活动;学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行;每日公布校园疫情防控工作的情况。必要时可以报请上级部门同意,实施全面或部分停课。
为预防和控制甲型H1N1流感在我镇流行,根据目前的实际情况和《__县突发公共卫生事件应急预案》、《__县卫生局应对甲型H1N1流感防控预案》(试行)特制定《__镇应对甲型H1N1流感防控预案》
一、工作目标
全面落实“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”的工作要求,最大程度地减少人感染甲型H1N1流感流行对我镇公众健康和社会造成的危害,保障人民群众的身体健康和生命安全,确保社会稳定和经济发展。
二、工作原则
(一)预防为主、常备不懈
立足于可能发生流行,大力宣传流感防治知识,提高公众防护意识和公共卫生水平。加强日常监测,立足于早期发现,及时采取有效的预防与控制措施,对密切接触者进行医学观察,严格执行接触者早期服用预防药物,迅速切断传播途径,控制疫情传播和蔓延的措施。
(二)统一指挥,加强合作
坚持政府的统一领导和指挥,积极协调各部门落实应对流感大流行的准备工作和应急处理工作。加强与农业、国境卫生检疫等部门的联系和合作,互通信息,互相配合。
(三)依靠科学,依法防治
依靠科学技术,及时做好应对流感大流行的各项工作,实现人感染甲型H1N1流感防治的科学化、规范化。严格执行国家有关法律法规,对流感的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理,一旦发现人感染甲型H1N1流感病例参照甲类传染病严格管理。
(四)及时预警,有效应对
建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。一旦出现预警信息,快速反应,及时应对。
三、组织体系及职责
成立__镇人感染甲型H1N1流感防控工作领导小组,由__镇党委宣委任组长,中心卫生院院长任副组长,成员为财会所、党政办、民政办、各村村委会及卫生所等单位主要负责人。领导小组下设办公室,设在__中心卫生院院办,负责甲型H1N1流感防控工作的日常事务。
四、主要工作措施
(一)监测
在卫生行政部门的统一领导下,卫生院疾病预防控制组负责加强流感疫情监测预警系统的建设,提高监测系统质量。
1、我院要严格按照《预检分诊管理办法》要求,健全感染性疾病科或发热门诊,做好预检分诊工作。要加强对不明原因肺炎和流感样病例的症状监测,仔细询问患者的流行病学史,对有人感染甲型H1N1流感病例接触史以及近期曾赴墨西哥和美国疫情发生地旅行的流感样病例要进行登记报告,并密切观察。
我镇流感监测哨点门诊要按照《全国流感监测方案》的要求,认真筛查流感样病例,做好病例的登记、报告和病例采样等工作。要加强对辖区内学校、托幼机构、养老院等机构和重点人群的疫情监测,发现流感暴发疫情,应按照《流感样病例暴发疫情报告及调查处理指南》的要求进行报告和处置。
2、监测工作内容。按照《全国流感、人禽流感监测实施方案》的规定和要求,医疗机构要采集流感样病人标本,及时送市疾控中心流感实验室进行病毒检测和分离工作,并及时向县疾控中心和县卫生局报告。
3、报告。按照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规和《全国流感、人禽流感监测实施方案》等规范性文件的要求和规定进行报告。
(二)流感疫苗准备
近期的疫苗使用,优先考虑保护为社会提供基本服务的人群和老人、儿童等高危人群,降低流感新亚型的发病率和死亡率。
(三)抗流感病毒药物准备
1、药物储备。医疗机构和疾控小组按上级要求负责拟定药物储备的品种和数量报卫生局汇总。药物储备和调用按照国家有关规定执行。
2、药物使用策略。抗流感病毒药物优先用于临床患者的治疗,预防用药优先使用人群包括老人、儿童、职业高危人群及患有慢性疾病免疫功能低下的人群等。预防性用药由疾病预防控制机构负责,治疗性用药由乡镇及以上医疗机构负责。药物使用严格按照药物使用说明书。
(四)技术准备
将由县卫生局负责组织对专业技术人员培训,专业人员应当熟悉并掌握流感的诊断标准、鉴别诊断、治疗原则和针对人感染甲型H1N1流感的消毒、隔离、防护措施和技术要求。
(七)经费和物资准备
在各级政府的支持下,由县卫生局安排落实防治专业人员培训、宣传教育、疫情监测、病人救治、应急疫情调查处理等工作所需经费,保障各项防治措施得以落实和疫情应急处理工作的顺利开展。
五、预警分级和发布
(一)预警分级
根据人感染甲型H1N1流感流行可能造成的危害程度、发展情况和涉及范围等因素,由低到高划分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)四个预警级别,并依次采用蓝色、黄色、橙色和红色加以表示。
1、蓝色预警(Ⅳ级应急反应阶段):
在国内人标本中分离出甲型H1N1流感病毒,但未产生特异性抗体应答,或虽产生特异性抗体应答却未出现临床症状。或省外出现人感染甲型H1N1流感病毒的人案病例。
2、黄色预警(Ⅲ应急反应阶段)
本市出现疑似人感染甲型H1N1流感病毒病例,但未发生人传人。
3、橙色预警(Ⅱ应急反应阶段):
本市出现人感甲型H1N1流感病毒事件,并在人与人之间传播,但传播范围相对局限。
4、红色预警(Ⅰ应急反应阶段):
出现下列两种情况之一,即人感染甲型H1N1流感流行阶段。
(1)我镇出现人传人疫情,且在人群中持续快速地传播;
(2)世界卫生组织宣布发生人感染甲型H1N1流感大流行。
(二)预警发布;应急响应启动、结束
预警级别、应急响应级别、应急响应的启动与结束等建议由__县应对人感染甲型H1N1流感流行专家委员会提出,上述建议的认定与发布,按照《__县突发公共卫生事件应急预案》执行。
六、分级响应
(一)Ⅳ级应急反应
1、县卫生局人感染甲型H1N1流感流行防控工作领导小组组织专家委员会开展我县流感大流行危险性评估工作。
2、全县增加监测频率,扩大监测覆盖面,及时发现和排查疑似病例,并采取相应的控制措施。
3、利用多种形式开展全民健康教育,提高市民自我保健意识。
(二)Ⅲ级应急反应阶段
1、病人救治和接触者处理
疑似病例收治到定点医院,医务人员做好个人防护和医院感染控制。密切接触者进行预防性服药。县医疗救治专家组对病人救治进行技术指导。医疗机构内流感样病例及候诊室其它呼吸道疾病患者均需佩戴口罩。对于其他密切接触者可建议佩戴口罩。
2、流行病学调查
开展对病例的流行病学和临床特征调查,对病例的可能感染来源、潜伏期、传染期和临床表现进行认真调查,对病例的所有密切接触者进行追踪和调查,对出现症状者要及时进行隔离和医学观察。流调人员应做好个人防护工作。
3、监测和报告
疫情发生地所有医疗机构要设立流感样病例预检分诊点或指定专人加强预检分诊工作,详细询问流行病学史,对具有流行病史的流感样病例或肺炎病例要立即进行隔离和报告,并采集标本,送市流感网络实验室进行病毒分享鉴定。
其他地区的医疗机构对来自疫情发生地的流感样病例要详细询问流行病-史,发现可疑病人,要立即采集标本,送市流感网络实验室进行流感病毒分离鉴定,做好实验室安全防护措施。
卫生、农业、检验检疫机构应及时相互通报流感、人感染甲型H1N1流感监测信息。
4、其它公共卫生措施
(1)消毒
由县疾病预防控制中心协助和指导做好对可能污染的物品、用具的消毒工作。不需要进行空气和外环境消毒。
(2)健康教育与咨询
疫情发生地卫生部门要及时组织开展健康教育工作,教育群众出现流感样症状要及时就医,减少外出,或者外出时佩戴口罩。
县疾病预防控制中心对外公布咨询电话,接受群众有关流感防治知识的咨询。
(三)Ⅱ级应急反应
在Ⅲ级应急反应的基础上,增加以下措施:
1、流行病学调查
县疾病预防控制中心要及时组织开展对所有病毒感染者的流行病学调查,进一步明确疾病的流行病学特征,为疾病监测和预防控制措施提供依据。开展传播链调查,追踪所有密切接触者,进行家庭隔离和医学观察。
2、监测
疫情发生地卫生机构设立并公布疫情报告专用电话,鼓励群众报病,及时进行排查。未发生疫情地区各级各类医疗机构要加强发热呼吸道病例预检分诊工作,配备专业人员,对发热病人进行甄别和鉴别诊断,对可疑病人可及时进行隔离,并采样送检。
3、其它公共卫生措施
(1)检疫
疫情发生地对外出人员实行交通检疫措施,测量体温,对体温≥38℃者进行医学观察。
未发生疫情地对来自疫情发生地的人员实行交通检疫措施,进行详细登记,测量体温,询问有关症状,对体温≥38℃者进行医学观察。对可疑病人,立即送当地医疗机构进一步医学检查,并及时报告县疾病预防控制中心。
未发生疫情地对来自疫情发生地人员实行健康随访制度,要求每日向当地疾病预防控制机构报告健康状况,出现症状者,立即送县医院进一步医学检查。
(2)健康教育
卫生部门要大力开展健康教育和咨询,教育群众做好个人防护,勤洗手,病人就诊时或与他人接触时要戴口罩。
(3)根据疫情流行情况,就实施疫区封锁、停产、停业、停课等措施向当地政府提出建议。
5、医疗救治
病例收治到定点医院,转运工作由接诊医疗机构或急救中心承担,转运过程中司机和医护人员要采取预防措施。
(四)Ⅰ级应急反应
人感染甲型H1N1流感流行期间,对卫生资源实施统一管理和调度。
1、医疗救治
县卫生局根据流感流行情况,调动一切医疗资源,加强危重病人的救治,在必要时,建立和启用临时医疗救治点。医疗机构就诊所有呼吸道疾病患者均须佩戴口罩。
2、监测策略调整
流感监测重点为收集和报告流感样病例就诊数、住院病例数和严重病例、死亡病例情况,病人药品使用和耐药情况、疫苗和其他物品的使用情况,为掌握疫情进展、疾病严重程度以及医疗救治、疫苗和药物合理使用提供决策信息和依据。
3、其它公共卫生措施
镇政府组织制定宣传方案,运用广播、电视等媒体及宣传画、传单等多种形式开展健康教育,向群众普及防治知识,劝阻群众取消或推迟赴疫区国家非必要的旅行,劝阻疫区群众取消或推迟赴非疫区的旅行。
县卫生局根据疫情流行情况,就实施疫区封锁、交通检疫、停产、停业、停课等措施向县政府提出建议。
县卫生局设立统一的咨询热线电话,24小时解答群众有关流感防治的咨询、举报和投诉。
七、督导
__镇人感染甲型H1N1流感流行防控工作领导小组负责组织对人感染甲型H1N1流感流行准备工作情况的督查。督查内容包括实施方案的制定,组织的建立和行动机制,监测系统建立和运行,疫苗、药物准备,医疗救治准备,培训及演练,健康教育等。督查组成员包括院行政领导、疾病控制组、医疗专业技术人员,采用明查暗访的形式,调查真实的准备工作情况,并做到调查与指导相结合。对督查评估结果及时反馈和通报,对需要整改的,进行动态跟踪督办。
督查中发现的问题要在现场解决。督查结果要及时通报。
为做好甲型H1N1流感防控工作,保障学校的正常工作秩序和全校师生员工的身体健康,按照教育部办公厅《关于进一步落实甲型H1N1流感防控措施的紧急通知》和__省教育厅、卫生厅关于转发《教育部办公厅卫生部办公厅关于做好学校秋季开学甲型H1N1流感防控工作的意见》的通知精神等文件的相关要求,结合我校实际情况特制定本应急预案。
一、组织领导
学校成立防控甲型H1N1流感疫情工作领导小组,领导全校防控甲型H1N1流感疫情工作。
组长:______
副组长:______
成员:______
领导小组下设办公室。地点:后勤管理处办公室。主任:______;副主任:______
联系电话:________(24小时值班电话)传真:________
各部门、各单位的党政主要负责人对本部门、本单位的防控工作负总责,按要求认真开展各项工作。
二、工作目标
1、普及甲型H1N1流感疫情的防治知识,提高广大师生员工的自我防范意识。
2、加强日常管理与监测,各二级学院做好每日晨检(测试体温)等工作,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保甲型H1N1流感疫情在校园内不发生、不蔓延。
三、工作原则
(一)加强宣传,提高防护意识
采取多种形式,加大宣传力度,进行甲型H1N1流感防控知识宣传与培训,提高我校师生员工的防护意识,保持个人卫生与公共卫生;出现疫情时,按照有关法律法规及时报告疫情,正确转送与积极治疗,并采取有力措施做好各种防护,切断传播途径,控制疫情发展。
(二)加强领导,群防群控
各级领导要像抓防“非典”一样抓好甲型H1N1流感防治工作,各部门、各学院要有专人负责,并服从学校防控领导小组的统一部署与安排,做到信息共享,相互协调配合,群防群控。
(三)依法管理,科学防治
严格执行国家有关法律法规,对甲型H1N1流感的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理,用科学方法防控甲型H1N1流感,对于违法行为,依法追究有关单位主要领导的责任。
四、部门分工
(一)院长办公室:负责防控工作的综合协调与情况汇总,整理会议纪要,报送重要信息,保证防控用车。
(二)宣传部:加大宣传力度,广泛开展有关甲型H1N1流感防治知识的宣传活动,使广大师生员工了解甲型H1N1流感传播的特点和预防知识。负责宣传报道我校的防控工作,做到及时准确地沟通信息,宣传报道有效正确。
(三)学生处:负责防控甲型H1N1流感疫情期间公寓内部宣传和学生思想稳定工作,加强对学生的管理,确定专人,检查落实晨检制度,对发热(体温大于37。5℃)并有传染病可疑的学生及时送到校医疗中心进行排查,配合转送学生工作,负责新生报到、军训和假期学生返校甲型H1N1流感疫情防控的组织工作,负责学生公寓内卫生、通风、每日两次消毒。
(四)团委:负责宣传防控甲型H1N1流感疫情的相关知识和学校有关防控甲型H1N1流感疫情的措施和要求。根据甲型H1N1流感疫情的情况,对广大同学开展相关宣传教育活动。
(五)教务处:负责新生报到有关防控甲型H1N1流感疫情的措施的落实,负责防控甲型H1N1流感疫情期间必要的课程调整工作及教学秩序的管理工作。
(六)保卫处:负责学校治安管理,维护校园秩序,根据需要和上级要求实施隔离措施,加强门卫检查,严格控制外来人员进入校内公共场所。
(七)国际交流与合作处:负责外籍师生和涉外人员的防控甲型H1N1流感疫情工作及生活秩序的管理工作。
(八)后勤处:负责门诊、观察室、隔离病房的设立及学校防控甲型H1N1流感疫情的消毒药品、防护用具等物资的供应工作。按照卫生部《防范甲型H1N1流感应急预案》,加强与属地卫生行政部门、区疾病防控中心的联系,接受市区业务部门的防控指导,认真组织开展医务人员甲型H1N1流感防治知识全员培训,落实各项防控措施,做好防范工作;指导督促全校各单位卫生消毒及工作人员的卫生防护;做好有关人群(返校师生)的医学检测与预防工作;发热门诊加强对流感样发热病人的检查,特别是对原因不明的肺炎患者进行甲型H1N1流感排查。对接触过患甲型H1N1流感和疑似甲型H1N1流感人员采取特殊防控措施,严密监测,密切关注甲型H1N1流感疫情动态,科学预警、预测、预报。一旦发现疫情,做到早报告,采取就地隔离、观察、治疗措施,或定点专人负责转送病人。保障供水、供电、食堂、商业安全和正常运营,保证所进各类食品安全,负责卫生消毒、垃圾清运、师生转送等后勤保障工作。
(九)各二级学院:负责学生日常监测工作,成立以学生党员、学生干部为骨干力量的基层信息员;组织学生每天测体温两次,并按班级为单位及时上报学生处;保持信息畅通,有疫情及时按程序上报上级部门;指定专人每日负责学生和教职工因病缺勤登记和随访工作。认真做好在校、在家学生情况上报工作,一旦发现发烧、感冒病例,由辅导员和学生干部共同陪送学生去校医务室检查,根据检查结果和学校指示采取进一步措施。
(十)研究生处:负责研究生的防控甲型H1N1流感疫情工作及生活秩序的管理工作。具体工作可参照第3、5、9条执行。
(十一)其它各部门:应高度重视、顾全大局,按照学校要求,服从统一指挥,全力配合做好防控甲型H1N1流感疫情工作。指定专人每日负责所属部门教职工因病缺勤登记和随访工作。一旦发现因病缺勤,应及时了解缺勤原因,如与甲型H1N1流感有关,应在第一时间向校防控办公室报告。
(十二)离退休工作处:根据工作实际,制定相应工作计划。组织离退休老同志开展多种形式的体育活动,增强全民健康意识,培养科学健康的生活方式,提高身体素质与抗疾病能力。
(十三)高职教学部(电影学校):根据工作实际,制定相应工作计划,组织好各项防控工作。
五、工作要求、信息渠道及物质准备
(一)工作要求
防控甲型H1N1流感疫情领导小组成员和各有关责任部门,应做到24小时手机开机,随叫随到。对防控工作要常备不懈,准备充分,召之即来,职责明确,切实做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”,全力以赴保障师生的健康和安全,维护学校稳定。一旦出现疫情,领导小组全体成员应立即按照各自职责分工实施紧急处置并及时上报学校主要领导。
(二)防控工作信息渠道为:
1、学生:
(1)学生→校医疗中心→防控办公室
(2)学生→班长→二级学院→防控办公室
(3)学生→宿舍长→公寓管理员→防控办公室
2、教工:
(1)教工→校医疗中心→防控办公室
(2)教工→本部门、本单位→防控办公室
3、临时工作人员:
(1)临时工和民工→医院→防控办公室
(2)临时工和民工→用工部门→防控办公室
(三)物质准备:
1、根据需要学校长清校区设立发热病人隔离室,设有明显标识,确保通风良好,加强发热病人的监测工作。
2、学校常备4套隔离服,7只测温枪,1400支体温计,500个口罩,100公斤消毒药品,一辆专用汽车,2000个垃圾清运袋,50个喷雾器。
3、组织应急队伍,工作人员10人,消毒人员50人(由物业、公寓管理人员和保安组成)。
六、各类人员可疑病例的处理
(一)学生中发现可疑病例
1、校医疗中心接诊医生马上对该病例实行隔离,并报告学校防控办公室;值班医生负责报告“120”,必要时,由值班医生做好个人防护后陪送。陪送车辆由院办负责安排。
2、一旦经医院确诊为甲型H1N1流感疫情疑似病例,由防控办公室马上上报信息,通知其所在二级学院,由所在二级学院防控工作小组负责迅速了解该病例所接触范围,报告学校防控办公室。
3、学校按照上级防疫部门的要求对该病例密切接触者实行隔离观察,并安排身体检查。
4、由防控办公室在校内通报情况,各二级学院及时做好在校生的思想工作,稳定情绪,加强个人防护。
5、由后勤处负责对该病例住所、活动的地方(宿舍、教室、图书馆、食堂等)进行全面消毒。
6、防控领导小组及时研究部署下一步工作。
(二)教工中发现可疑病例
1、校医疗中心接诊医生马上对该病例实行隔离,并报告学校防控办公室;值班医生负责报告“120”,必要时,由值班医生做好个人防护陪送。陪送车辆由院办负责安排。
2、一旦经医院确诊为甲型H1N1流感疫情疑似病例,由防控办公室马上上报信息,通知其所在单位(部门),由行政负责人负责迅速了解该病例所接触范围,报告学校防控办公室。
3、按照上级防疫部门的要求对该病例的密切接触者马上实行隔离观察,并安排身体检查。
4、由后勤处对该病例工作地点和活动范围进行全面消毒。
5、由防控办公室通知其住地政府,对其家庭成员进行隔离、住所消毒。
6、防控领导小组及时研究部署下一步工作。
(三)临时工及民工中出现疑似病例
1、校医疗中心接诊医生马上对该病例实行隔离,并报告学校防控办公室;值班医生负责报告“120”,必要时,由值班医生做好个人防护后陪送。
2、由防控办公室通知其工作单位,由用人单位主要负责人负责了解其接触范围,根据需要封闭其工作场所和住地,由防控办公室上报信息。
3、按照上级防疫部门的要求对相关人员进行隔离、观察,由后勤处对工作地点及住所进行消毒。
4、防控领导小组研究部署下一步工作。
(四)外来人员(包括外事人员)
国际交流处牵头,参照上述办法执行,并上报有关部门。
七、奖励与处罚
对在甲型H1N1流感疫情处理过程中有突出贡献的学院、相关行政部门和人员给予表彰和奖励。对在疫情调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的,责令其改正、给予通报批评;对有关部门的调查不予配合,或者采取其他方式阻碍、干涉调查的,对相关行政部门和学院主要负责人依法给予相应处分;对在疫情处理过程中未依照规定履行报告职责,对疫情进行隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报,造成甲型H1N1流感疫情传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的,追究其主要负责人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
目前,全球甲型H1N1流感疫情出现快速上升趋势,随着进入秋季,我国本土病例持续增多,聚集性疫情明显增加,病毒传播力大于季节性流感。我国的防控工作面临新的严峻形势。希望我校全体教职员工务必从学校科学发展的大局出发,以对自己和他人生命负责的高度,积极、认真、扎实地做好甲型H1N1流感防控工作。
为确保在发生甲型H1NI流感疫情时,能够及时、迅速、高效、有序地处理疫情,保障学生身体健康,维护社会稳定,根据《传染病防治法》等有关法律法规以及县教育局、镇政府下发的《甲型H1N1流感防控工作的紧急通知》,结合我校工作实际,以构建预防为主、防治结合的甲型H1NI流感长效管理与应急处理机制为根本,提高快速反应和应急处理能力,将防治工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道,做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”,有效地控制疫情蔓延扩散,保障人民群众的身体健康和生命安全,确保师生身体健康和生命安全,保证教育教学秩序正常进行,特制定本应急预案。
一、工作原则
(1)预防为主
加强对甲型H1N1流感防控,及时发现,及时报告,及时采取措施,切断传播途径,迅速控制疫情,严防疫病在学校的传播和蔓延。
(2)联防联控
疫情防控实行属地管理、条块结合、联防联控、分工负责,共同落实防控措施。
(3)及时处置
对确诊病例、临床诊断病例、疑似病例、观察病例应做到早诊断、早隔离、早治疗。同时,对其密切接触者按规定进行医学观察。
二、组织机构
1、组织领导
我校的甲型H1N1流感防控工作在县教育局和镇政府的领导下,实行统一指挥。成立由校长担任组长的甲型H1N1流感防控领导小组,负责全镇小学甲型H1N1流感防控工作,领导小组办公室设在嵩市小学办公室;各村小成立相应甲型H1N1流感防控领导小组。
2、学校职责
(1)中心小学:做好中心小学和各村小H1N1流感防控工作;制定并落实区域内各小学校防控甲型H1N1流感措施;做好并督促检查各小学校师生的防控知识宣传教育;协助上级疾控部门处置区域内中各小学发生的甲型H1N1流感疫情,根据县政府的决定或县卫生、疾控部门的建议对学校采取停课措施,并做好停课期间学生的教育和管理工作。
(2)各村小:结合学校实际,制定并落实防控甲型H1N1流感措施,做好全校师生的防控知识宣传教育,提高师生的自我保护意识和防病能力,学校全面实施晨检、因病缺勤病因追查登记制度,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗;开展爱国卫生运动,广泛发动师生做好室内外的教学、生活场所卫生,主动配合、协助镇政府和卫生、教育行政部门、疾控中心快速处置学校内发生的甲型H1N1流感疫情,在因甲型H1N1流感疫情原因实施停课时,做好停课期间学生的教育和管理工作。
三、病例诊断和报告
1、甲型H1N1流感的诊断
(1)观察病例:曾到过甲型H1N1流感疫区,或与病及甲型H1N1流感患者有密切接触史,1周内出现流感临床表现者。列为医学观察病例者,对其进行7天医学观察(根据病情可以居家或指定医院隔离)。
(2)疑似病例:曾到过疫区,或与病猪及甲型H1N1流感患者有密切接触史(也可流行病学史不详),1周内出现流感临床表现,呼吸道分泌物、痰液、血清H亚型病毒抗体阳性或核酸检测阳性。
(3)临床诊断病例:被诊断为疑似病例,且与其有共同暴露史的人被诊断为确诊病例者。
(4)确诊病例:从呼吸道标本或血清中分离到特定病毒;RT-PCR对上述标本检测,有甲型H1N1流感病毒RNA存在,经过测序证实,或两次血清抗体滴度4倍升高,可确诊为甲型H1N1流感。
2、病例报告
各学校发现符合病例定义的观察病例时,应立即送医,并在2小时内报告当地疾控中心,同时报主管教育行政部门。
学校接到当地卫生、疾控部门通知学校发现疑似病例时,学校应在1小时内立即报告主管教育行政部门。
四、应急响应
各校要开展形式多样的预防甲型H1N1流感宣传教育。全面落实晨检、因病缺勤病因追查登记制度;实行24小时值班,每天下午3点向中心小学报告。
五、现场处置
1、病例管理
列为医学观察病例者,对其进行7天医学观察(根据病情可以居家或指定医院隔离)。疑似、临床和确诊病例应送至定点医疗机构进行为期至少7天的隔离治疗,若7天结束后仍发热,应继续隔离直至体温正常。隔离治疗期间,疑似、临床和确诊病例要分开管理。
2、密切接触者管理
按照密切接触者的判定原则,对疑似、临床和确诊病例的密切接触者进行登记,并对其进行7天医学观察,尽量减少外出活动,疾病预防控制机构或镇卫生院负责对密切接触者进行随访,每日测量体温和健康询问,做好登记。对医学观察期间出现发热或呼吸道症状者,在采取有效防护条件下,应立即送定点医疗机构进行隔离治疗。医学观察期间,如果无出现发热或急性呼吸道症状,当地负责医学观察的单位应开具解除医学观察的书面健康证明。
3、消毒
学校、幼儿园出现甲型H1N1流感病例后,应在县卫生、疾控部门的指导下及时对可能污染场所的环境和物品进行严格消毒处理。
六、奖励与处罚
对在甲型H1N1流感疫情处理过程中有突出贡献的学校和人员给予表彰和奖励。对在疫情处理过程中未依照规定履行报告职责,对疫情进行隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报,造成甲型H1N1流感疫情传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的,追究学校主要负责人的责任。
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