物业防汛应急预案

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物业防汛应急预案(篇1)

1 范围

本预案适用于工厂防汛防汛应急管理。

防汛防汛总体要求和目标

防汛防汛总体要求。各级领导要把防汛工作提上重要议事日程。做到思想认识、领导组织、规划安排、资金投入、措施确保五项到位。各单位应在汛期前修改完善防汛防汛方案，并报厂区防汛防汛办备案。汛期要保证通讯系统畅通，现场生产现场排水系统完好，并配备充足的救生和应急物资。及时掌握水利、水文、气象等资料，为领导决策提供依据。要广泛开展宣传动员，提高广大职工防汛意识。

我厂防汛重点目标。新建泄洪道察河集油田泄洪道油水井及设施；苏宜连、东电、苏桥凝析油气田及文安洼设施、北京供气管道、华北石化炼油管道等。

2 应急组织及职责

应急组织

防汛防汛指挥部

指挥官：厂长

政委：书记

副指挥官：副厂长兼分管生产总工程师

成员：工程部研究所、生产运营科、安全科、计划科、物资管理中心

财务科、安全科、天然气管理中心、采油区主任

防汛办公室

办公室主任：生产经营科科长

副主任：安全科科长，生产经营科副科长

成员：工程院2人，生产运营部2人，天然气管理中心1人

洪水救援队

采油救援 队伍由察河各工区50人组成，以察中工区和散井工区主任为组长。具体任务是确保汛期汛期采油井正常生产和抢险抢险。

油气集输救援队，领队工程所集运副主任，救援人员工程所油运室（2人），生产运营部（2人）、安全科（1人）、天然气管理站（5人）、宿桥工作区（30人），具体任务是保障所有油气集输的应急救援，汛期输油站、油气集输管道和输油设备。

供电工程救援队由生产经营部主管电力的副科长和电力管理大队的领导组成。电力管大队（20人）负责电力系统汛期应急救援。

交通通讯救援队，小队队长，由生产运营部（1人）、岔河基（2人）、宿桥（1人）、小队组成（30人），具体任务是确保汛期人员交通通讯系统畅通。

工程维修救援队，机修中心队长，由生产运营部（1人）、机修中心（10人），以及每个工作区域的维修班。具体任务是保障工程汛期维护抢险任务。

应急组织职责：

防汛指挥职责

组织督促各单位做好防汛防汛宣传和思想动员工作，提高全员对防汛防汛重要性和紧迫性的认识。

组织制定和批准防汛防汛预案，组织实施上级防汛防汛应急调度预案。

组织分析全厂防汛防汛工作情况，根据上级要求提出防汛防汛工作安排建议，组织对重点要害部位进行检查，对存在的问题限期整改。

组织制定和实施防汛纪律，坚持汛期值班制度，及时了解雨洪情况。

洪水来临时，指挥部和办公室主要成员要奔赴防汛防汛一线，根据防汛防汛情况组织调度防汛预案，全力抢险。及时组织和恢复生产工作。

负责年度防汛项目的实施和物资准备。

防汛防汛办（防汛办）职责

24小时值班，负责检查督促各单位在汛期值班情况。

认真做好值班记录，做好上传下达指令，及时了解各单位汛期降雨情况及影响阴雨天对每个单位的生产。

及时向防汛办主任报告汛期各单位反映的情况。

通知上级防汛部门，及时向防汛指挥部总指挥或副总指挥汇报。

防汛办负责收集雨情、汛情、中长期天气预报，及时上报总司令，并将它们转发给所有单位。做好汛期洪水日志的填写和归档工作。

遇有紧急情况，及时向指挥部指挥部或副指挥部报告，并向油田公司防汛办报告。

应急小组职责

应急小组组长负责制定应急预案并向上级汇报需要批准。发生突发事件时，组织、指挥应急响应小组投入应急救援，并及时向上级报告。

应急副组长负责根据应急预案和实际情况调配应急力量，调整人员和物资，及时向应急组长报告情况.

联络组负责现场联络的方方面面，及时向现场应急组长汇报情况并传达指示。

采油防洪队生产副主任为组长；生产协调组采油岗干部为副组长；具体任务是保障采油井汛期正常生产和抢险抢险。

集运防汛应急救援队集运副队长为队长；生产协调组集运岗干部为副队长；具体任务是确保汛期油气集输和输油站、油气集输管道和输油设备的应急救援。

交通工程维修救汛队技术副组长为队长，生产协调组长为副队长。具体任务是保障交通工程汛期维护抢险任务。

后勤团队负责现场人员的人身保护，迅速将伤员从现场保护起来，并进行简单的包扎。

3 紧急联络、报警、现场指挥程序

紧急联络

内部方法：遇险——电话手机→向总经理值班人员同时报告→按计划呼叫工作区值班室要求同时执行→抢救应急，并使用手机联系。

对外方式：遇险手机手机→上级公司-手机手机→紧急情况，用手机联系。

常用电话

工厂值班室：或茶中工作区：或

散井工作区：或宿桥工作区：或

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岔北工区：，长安工区：，

油田分公司总部：，救护中心电话：120

应急原则

防汛办负责收集雨情、汛情及中长期天气预报，及时向总指挥汇报。由各单位转发。

根据雨情汛情，厂区防汛办发布油区防汛预警。

防汛防汛指挥部总指挥下达防汛防汛应急救援预案，副指挥长具体组织有关单位实施。

4 应急事件及具体应急措施

暴雨内涝抢险预案

水井各主管站要认真做好汛期前的防汛防汛准备工作，清理完善站内外排水系统，做好供电线路保护措施，做好大站备用发电机。状态良好。

现场值班人员密切关注积水变化，做好记录，逐级上报。

各油气生产单位负责组织现场排油（气）井、站，由值班人员对井、线进行巡查，检查配电设备的防水性。

区内积水在米以内时，不得停止生产生活场所。

如遇大雨，生产现场积水超过一米，无法及时清除，单位主要领导负责根据各自的防汛防汛预案组织应急救援，实施防护预案。人身安全，国家财产保护措施，必要时停产。

由于河水内涝，当河水积水达米或河水正常溢流时，需密切监测水情，决定是否根据水情关闭井。

新建房屋排洪道油井抢险方案

从新建建筑枢纽收到，准备新建排洪道 接到洪水分布通知后，察中及散井调度室立即通知生产岗位停抽、关井。

厂长立即带领救援队50人赶赴现场。

察中工作区负责人立即组织察中工作区30名救援人员，以及相关车辆和救援工具赶赴现场，将其一一拆解运走他们回来了。

散井作业区负责人立即带领散井作业区20名救援人员及相关车辆和救援工具赶赴现场，加强值班室，疏散现场人员。值班人员，带走了房间。生活必需品，并按要求做好井口污染防治工作。

要求：分洪前必须完成所有应急措施，必须断开电源，拆除电机及相关设备，运出分洪渠.热力管道、加固井场设施和电线杆。关闭井口套管闸门，取下方夹，将抽油杆放入井筒，然后关闭主闸门。如果抽油杆不能放在井口下方，关闭橡胶闸门，同时关闭站内进油闸门，防止发生油气泄漏，造成污染。

检查分叉-任意线泄洪道1500米管道穿越部分，管道穿孔后准备好所需的夹具。管道穿孔无法处理的，应及时向生产经营部门报告，分叉站将向管道调水换油。

分洪开始后，任何人不得在分洪道内逗留，观井人可在分洪道北堤巡逻。

苏宜连东店高压气井（站）救援

苏宜连站救援

苏防汛工作分管工作区书记。

汛期前，组织员工清理车站内所有排水系统，保持畅通。

我们有足够整个工作区工人半个月的食物和其他生活用品。

准备四艘橡皮艇和一艘玻璃钢快艇。每个岗位配备一套救生衣和救生圈。

防汛墙四个角准备10立方米土，以防汛期防汛墙出现问题。

为保证汛期正常供电，由电力管理团队将一台200KVA发电机组备用到苏联作为应急电源，并用半个月的柴油作为主汛期电源的备用。管理团队应安排人员24小时在苏桥工作区值守。

当储油罐达到安全液位无法运输时，由工作区派出，报生产运营部值班室，并生产经营部向生产经营部汇报。运营部与采油四厂联系好后，由生产运营部值班室通知苏桥工区调度，在苏宜气处理站停止碳氢露点装置和水露点装置，而每口气井只会通过分离器。目前气井总液量为45-80立方米）以保证正常生产。

雨水泵启动：苏联有2座雨水泵房，4台排量300m3/h，扬程20m的潜水泵。池内水位升至-m时启动1#泵，升至-m时启动2#泵，水位降至-m时停止2#泵，停止1#当水位下降到-m时泵。

接到文安洼泄洪通知后，雨水开始涌入闸门外，三座防洪闸立即关闭。如果发现大门不严，立即用装满土的草袋加固大门内侧。

汛期有移动电话和有线电话两套，保证24小时有人值守，保证与各气井通信畅通和车站。

苏联的防洪工程是50年一次的设计，百年一次的检查。遇到特大洪水并接到上级通知需要疏散时，必须在组织疏散前做好一切疏散准备。

东店高压气井（站）应急

接收新建的导洪渠，准备防洪或枣林庄枢纽泄洪量超过每秒350立方米（以1996年泄洪为代表）通报后，立即通报苏桥采油工作区，工作区主任通知并组织实施苏42井生产岗位停产关闭井口套管闸门。 , 取下方夹，将抽油杆放入井筒，关闭主闸门。如果抽油杆不能放在井口下方，关闭橡胶闸门和进油闸门，防止油气泄漏造成污染。 ，修复值班室。人员被疏散到苏义联合车站。

工作区主任负责组织并立即带领苏桥采油区30名救援人员赶赴现场组织应急救援。

副主任带领油气集输救援队赶赴苏桥地区协助救援。

在接到紧急通知后16小时内完成救援和安全措施。东电所有生产气井均应设置井口防护屏障。停止生产黑油天然气井，对储存在苏1-2集气站和苏42采油点储罐的黑油进行紧急运输。要在东电切断苏苏供电，关闭停产井（站）井口闸门，千方百计避免高压油气井可能造成的次生灾害.对东电正常生产的气井，要安排好防洪平台上的留守人员，提供充足的生产、生活和救生物资，配备救生艇，并准备好通讯和照明设备，以确保防洪平台上的留守人员。北京的天然气供应不会受到影响。

宿邑潜山所有气井及气站均采用钢制高架平台，防洪高度为黄海标高米，每口单井井口采用钢管护栏，高度为天然地表以上，5口带安全阀的井（苏1-

6,-

8,-

9,-20, 苏冠1)。

当地面水位超过米时，值班人员应撤至高架平台执勤，并准备好救生衣和救生圈。除非有特殊情况，任何人不得离开平台。需要对井口进行作业时，必须做好防护措施，作业只能在专人监督下进行。

当苏1-2压缩机不能工作并停机时，排水气井（苏1-

6,-强 >

7,-

14,-

5, 苏

3. Su 7) 关井，值班人员关闭井口闸门，安装井口防护栅，撤离值班点。

如需撤离平台，必须等待救援人员到达并完成撤离准备，然后有组织地分批撤离.

抢救到北京的输气管道

当洪水威胁穿越大庆河的北管道和东电等天然气管道设施中断时，将立即通知苏桥产油区，所长将立即组织救援队赶赴现场。

副所长组织救援队赶赴现场协助救援。

落实应急保护措施，确保管道设施安全，保障北京正常供气。当洪水超过防洪标准，有对输气管道造成破坏的可能时，立即报告油田公司防汛防汛指挥部进行应急研究，停止管道输气，更换管道内的水。

文安坳陷油、气、水井及站场抢险方案

接到洪水通知后分流至文安洼地后，苏桥作业区调度室立即通知文安油（气）田生产岗位停产，总工程师率专业救援队赶赴现场。

苏桥工作区副主任接到文安凹陷泄洪通知后，立即带领30名救援人员、相关车辆和救援工具前往文安凹陷各井站。文安凹陷。 ，帮助员工做好疏散准备。

生产经营科立即组织油罐车将温11站及周边井站的原油冲出。

苏桥工作区救援人员必须在分洪前完成所有救援措施，断开电源，拆除电机及相关设备，运出文安洼，油管道 扫线，停止伴热管道，加固井场设施和电线杆。关闭井口套管闸门，取下方夹，将抽油杆放入井筒，然后关闭主闸门。如果抽油杆不能放在井口下方，关闭橡胶闸门，同时关闭站内进油闸门，防止发生油气泄漏，造成污染。

井站原油全部冲完后，将储罐注满清水，防止漂移。

将站内设备全部修好，能带走的物品全部带走，并按厂区防汛办要求疏散人员（在水来之前，所有人员撤退到苏义联合站或霸州基地）。

工区副主任负责文安洼陷6口气井和1个集气站，即文

23，温23-

1，-

2，-

3，-

4，文53井和文23集气站，产气量22万立方米，单井防洪设计文献

23，文23－

1，文 53井采用混凝土高架平台，防洪高度为黄海标高。 ,文23-

2,文23-

3,文23-4没有使用钢制高台。 单井井口采用钢管护栏，离地层高度2.5米，井场有2米高的砖墙。文23断块内的所有井站均设有专用道路。

a) 汛期前，文23断块的每口生产井应设置防护栅栏（留一栅，方便进出）。防止洪水冲走。当内涝深度在米以下时，各井站保持正常生产。

b) 内涝深度达到100米或接到分洪通知后，工区副主任立即带领救援人员到文23-1井现场组织生产抗洪控制工作。

c) 文23-1井停产，切断电源，关闭井口套管压力闸门，卸荷，将抽油杆放入井筒，关闭主闸门。抽油杆不能放在井口下方，应关闭橡胶闸门，同时关闭进油闸门，防止油气泄漏造成污染，人员疏散至平台。

d) 3口无高架气井的气井（文23-2井、文23-3井、文23-4井），安装井口护栏，关闭井口所有闸门及所有工序在车站内，将人员疏散到温53井。

e) 文23集气站值班人员返回文23和文53井，关闭站内所有其他工序。除两名留在文23井高架平台执勤的人员外，其余人员均疏散至文23.-1井高架平台。

f) 2口高架气井（文23井、文53井）正常生产，产气量10万立方米，产液量13立方米。值班、控制

一、二级节流生产，每口井2人值班，准备救生衣、救生圈、10天饮用水、方便食品和必要的生活用品。

g) 无特殊情况，任何人不得随意离开平台。需要操作井时，必须做好防护措施，操作只能在有人监督下进行。

h) 各井站值班人员每周轮换一次，由工作区的摩托艇接班。

i) 值班人员每班将岗位生产情况、人员情况、水位情况汇报给工作区调度员。

j) 当水深达到离平台1米时，关井疏散。撤离平台时，等待救援人员到达并完成撤离准备后，再有组织地分批撤离。

电站副局长负责文11电站人员的疏散。疏散前应做好站内疏散准备，关闭燃气管道闸门，防止油气泄漏造成污染。

油气集输系统防洪排涝

油气集输系统措施实施分管工程技术研究所和生产经营科。

隆义站：当水深时，当油继续从别谷庄出来时，龙义站将液位降低至2m。关联。如果别谷庄没有油，龙驿站将向八一联输送384立方米的水。

八一连：当水位低于，龙一连继续供油时，八一连继续亏损。龙驿站没有来油，八一联继续抽油，直到每个罐的液位达到2m，然后停泵，将768立方米的水输送到长途运输队。

茶一连：水深时，岔口南侧和单井正常接油时，可正常作业。达到2m液位后，将向长途运输队输送一条容量约60立方米的管道。

柴北：三站、四站、计量站不供油后，北连线将油箱液位降低至2m，换向阀三站外组向茶山站方向输水192立方米，由茶山站外输线路返回茶北环线。

茶山站：日产量400吨以上时，油品正常运输。低于上述值时，用水运输。全部水井关闭后，将向岔北输送96立方米的水。 500立方米水箱上的水位为2m。

察北站：计量站不收油后，将36立方米的水分别输送到外部两条管道至察北。

察尔站：计量站不收油后，察尔站将30立方米的水送到茶南站，200立方米将水箱注满水至液位 2m。

查南连：查南二站和计量站无油。 .

茶中转站：八一站、茶北连、茶一连各站无油时，各油罐液位下降至茶中转站2m中转站，然后将1126立方米的水输送到炼油厂。

苏珊站：计量站及卸油点收油后，将罐体液位降低至2m，再将43立方米水输送至温11站。将卸油箱中的油抽出并加满水。

各站在不影响正常生产的情况下，要准备充足的水源，确保各站在输油过程中没有水量代替油。

本计划未涉及的井站等应急救援工作，由各单位按照本单位防汛计划执行。

以长安工业区为例，当新建房屋和洪水道路无法正常交付时，将启动工作区计划。

善后处理

防汛防汛指挥部总指挥发布防汛防汛控制救援预案解除紧急状态命令，副指挥员组织具体组织有关单位恢复生产，减少灾害损失。

总结方案，找出方案本身或方案执行过程中措施不当或协调不力的问题，并按照以下原则认真改进连续的提高。

5 应急设备及其他

应急设备及设施

每个工作区（单位）都有充足的各类应急设备储备防汛和汛前防汛。用品，检查摩托艇和橡皮艇的工作条件。对历年准备的物资（包括大筐、纸杆、草袋、麻绳、铁丝、铁锹、救生器具等）进行清点、清点、登记、编目。要做好准备。

救护车常识（略）

物业防汛应急预案(篇2)

Xxxx 2018 年防汛防汛应急预案

I.一般规定

1.本防汛防汛应急预案是针对可能发生的洪水灾害制定的预防和控制计划、对策和措施。

2.本防汛防汛应急预案根据有关规定，由集团公司统一部署制定，防汛防汛对象为xxxx。

3.防汛救灾总方针：安全信息预报，大屏及时通报。同时，负责汛期的通讯和信息传递。

2.党委工作科采取多种形式宣传防汛防汛安全知识，提高广大干部职工的意识和关注度，人事科、财务审计科配合与实施。

3.管理科和安保科负责对各单位防汛抗洪工作中的安全隐患进行排查，发现问题及时报告处理。

4.业务科、招投标办、调拨科、各供应站要做好防汛物资的储备、储存、供应和配送工作，确保防汛应急物资供应。防汛防汛工作出现失误。

5.一般仓库、配送中心、风管厂等单位应清理沟渠，保证排水畅通。

6.一般仓库应提前设置泵、电缆、排水管等排水设施； 并积极组织相关人员将物资合理入库。重要易损物资应提前转运至八宝或道清补给站，仓库内的物资尽量放在高层货架上，避免水浸损失。

V. xxxx区防汛应急预案

当xxxx区水位上升时，分公司全体干部职工要做好一个

2．排水管道及车辆服务组 组长：xxx 成员：xxx 职责：负责保障xxxx地区排水管道的畅通，调度、使用和维护应急救援所需车辆。

3.物资供应组 组长：xxx 成员：xxx 职责：负责应急救援所需物资的供应和分配。

4.物资抢运组 组长：xxx 成员：xxx 职责：负责受灾物资的运输。

5.后勤保障组 组长：xxx 成员：xxx 职责：负责应急救援工作的后勤保障工作。

六。具体要求

1．防汛防汛期间，支部支部以上领导干部必须保证通讯工具24小时畅通。防汛防汛设备随时待命，确保燃料充足，可随时启动。

2.进入汛期，防汛抗汛指挥领导小组要随时联系集团公司防汛指挥部

联系领导小组或气象部门了解气候变化情况组织协调全区防汛抗洪工作。

3.各补给站的防汛工作由各补给站站长、党支部书记具体安排，防汛方案报支管理部门备案。

附件1：xxxx公司防汛抗洪指挥部及领导小组电话簿。附表2：附表3：xxxx公司防汛救灾应急车辆清单。 xxxx公司汛期值班表。

xxxx 公司

物业防汛应急预案(篇3)

全区物业防汛应急预案

作为一名物业管理专业人士，我深知防汛应急预案在保障社区安全和居民生命财产安全方面的重要性。本文将介绍一套全区物业防汛应急预案，以确保我们的社区在面临洪涝灾害时能够做出及时、科学、高效的应对。

首先，在制定全区物业防汛应急预案之前，我们需要对所在区域的历史洪涝灾害情况进行全面调查和分析。这样可以了解到区域内的洪涝灾害多发行为、灾情等级以及被影响的住宅、商业区和公共设施。通过充分了解区域特点，我们可以有针对性地制定应对措施和预警机制。

其次，我们需要建立健全的组织架构和责任体系。在应急预案中，我们应明确各个部门的职责和任务，并确定应急指挥中心的成员和职责。这些成员包括物业管理人员、安保人员、维修人员和业主委员会成员等。他们将负责实施预案，协调各部门的工作，并及时向上级主管部门报告灾情。同时，应急预案中还应包含人员培训和演练计划，以提高组织成员的应急处置能力和反应速度。

第三，应急预案中应包括完善的设备和物资支持计划。物业管理方要配备必要的防汛设备，如抗洪围墙、泵车、抽水泵等，以应对可能发生的洪涝灾害。此外，我们还需要准备足够的救援物资，如食品、饮用水、药品、毛巾等，以满足居民的基本生活需求。为了确保设备和物资的完整性和故障率的低，我们还需定期检查和维护这些设备。

第四，全区物业防汛应急预案还应包含建立良好的信息通讯机制。我们应建立起物业管理局和相关政府机构、社区居民和企事业单位之间的紧密联系。这样，在发生洪涝灾害时，我们能够第一时间收集到灾情信息并向上报，从而实现上级领导的指示和调度。

第五，全区物业防汛应急预案还需要考虑到住宅区内弱势群体的特殊需求。我们需要特别关注老年人、孕妇、儿童和残障人士等特殊群体，在发生灾害时及时疏散和照顾他们。此外，我们还需与相关机构合作，建立安全疏散点，并提供紧急救援服务。

最后，全区物业防汛应急预案的实施不应仅仅停留在纸面上。我们还应定期复查和修订预案，以使其与社区发展和洪涝灾害风险的变化相适应。此外，我们还需加强宣传教育，提高居民的防灾意识和应急自救能力。

综上所述，全区物业防汛应急预案是物业管理工作中的一项重要工作。我们作为专业人士，应该要有严谨的工作态度和丰富的实践经验，能够根据实际情况灵活制定，并及时调整预案，以最大程度地保障社区居民的生命财产安全。只有这样，我们才能有效地应对洪涝灾害，保障社区的和谐稳定发展。

物业防汛应急预案(篇4)

作为一份完备而高效的物业防汛应急预案，全区物业防汛应急预案旨在使物业公司在发生暴雨、洪水等自然灾害时可以快速有效地响应和应对。

一、预案的基本框架：

1. 预案背景和目的：阐述预案编制的背景、意义、目标，制定预案的主要原则和要求以及主要编制单位的职责等。

2. 预警系统：详细阐述区域防汛指挥部发布的预警信息，主要包括预警等级、预警内容、发布方式等。

3. 应急组织机构：明确应急组织的领导系统、组织形式、职责分工、协调机制等，确保应急工作高效顺利运转。

4. 汛情信息展示：依靠各区域的监测设备实时监测并传回数据，以便在应急情况下能够第一时间获取最新的汛情、堤防情况及时展示。

5. 防汛措施：提供应急处置的现场指引，包括调集应急物资、调度防汛队伍、组织会商、落实保险等。

6. 应急物资储备：给出应急物资储备的标准及储备功能、收藏、分类、保管等要求，以确保在应急情况下能够使用充足的物资应对自然灾害造成的扰动。

7. 应急演练：基于实战情景，实施应急演练、岗位培训等，以提升应急能力和协调水平。

二、预案的主要特点：

1. 统一领导，形成合力：各区域物业委员会应高度重视防汛应急管理工作，加强水文、气象预报联合，强化应急预案贯彻执行。

2. 多种应急措施，应对不同的灾害：全区物业防汛应急预案细化具体措施，对不同类型的汛害和地质灾害提供相应的防范、控制和舆论应对策略。

3. 详细的管理流程：在应急处置事故中，流程十分繁琐，如该预案详细解析预案的实行流程，帮助应急组织机构能够高效地完成工作。

4. 紧急联系网络，高效应急响应：预案规定应急组织机构紧急联系人员名单，以及相应的应急通讯方式，为及时响应、妥善处置应急事件提供条件保障。

总的来看，全区物业防汛应急预案把整个应急流程细化为一个个可控的环节、落实到个人岗位、责任和绩效考核中，是为应对突发事件提供安全可靠的保障。这份预案的编制和实施，既是物业行业防汛应急工作体系的建设，也是个人和企事业单位全方位提高应急响应能力的必然要求。

物业防汛应急预案(篇5)

作为全区物业防汛应急预案的起草者和负责人，我深知预案的重要性和实施的必要性。在防汛工作中，预案是统筹安排、科学决策、防范风险、保障安全的根本性依据和基础性工具。

为了制定出最合理、最透彻的全区物业防汛应急预案，我们首先要分析汛情，了解当前的自然环境和市场环境状况。精准把握这些因素可以有效提高预案的针对性和可操作性。

在汛期，物业公司要先行加强排水系统的检查和维护，确保雨水能顺畅排出。此外，加强与社区的联系和沟通，调动社区力量协助排查水淹点，及时抢险救援。

在应急响应方面，我们将对物业公司的人员和设备处于高度戒备状态。通过定期演练和技术培训，不断提高应急处理的能力和水平，确保能够迅速响应、及时出手、精准处理。

同时，我们也制定了通信指挥方案，建立了应急通道，确保各个部门的沟通、协调和指挥能够及时快捷地进行。并在一些重点区域，以及影响力极大的企业、商业场所和公共场所等地，安排警力、维修人员以及志愿者队伍，全方位进行抗洪、排水、救援等重要工作。

总之，全区物业防汛应急预案是对未来防汛工作的予以充分准备和科学规划。以其全面、精细的安排，及时支援应对汛情，使汛期的风险由可控变得更加可控，从而为社会的和谐与稳定，提供了有力保障。

物业防汛应急预案(篇6)

区政府各部门，竟成镇政府、各街道办事处，区直有关单位：

《珠山区20XX年防汛应急预案》已经区政府研究同意，现将印发给你们，请按照预案要求做好今年的各项防汛工作。

20XX年3月20日

珠山区20XX年防汛应急预案

1.总则

1.1编制目的

扎实做好20XX年我区的各项防汛工作，保证抗洪抢险和救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障全区经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

本防汛应急预案依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《江西省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》以及《国家防汛应急预案》、《江西省突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于珠山区境内发生的自然或人为因素导致的突发性江河洪水、洪涝灾害、山洪灾害（由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡、崩塌）、水库垮坝、暴雨渍涝等灾害事件的预防和应急处置。

1.4工作原则

1.4.1防汛工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循全面规划、统筹兼顾、综合治理、预防为主、防抢结合、全面部署、保证重点、团结协作和局部利益服从全局利益，工程措施与非工程措施相结合，依法防汛，科学防汛，团结防汛的原则，以高度的责任感和使命感，做到“防汛保平安”。

1.4.2防汛工作实行各级政府行政首长负责制，实行统一指挥，统一调度，分级分部门负责，各有关部门实行防汛岗位责任制。要求行政首长防汛责任制的落实要贯穿到防汛准备，汛期抗洪抢险和救灾工作的全过程。

1.4.3竟成镇、各街道及各有关部门在防汛抗洪工作中要实行一把手责任制。凡有防汛任务的主管部门和单位要根据本防洪应急预案，各司其职，各负其责，做好相应的准备和实施工作。并结合本部门、本单位的情况制定和完善包括特大洪水处置措施的防洪抢险方案。

2.组织体系及部门职责

根据《水法》、《防洪法》，成立珠山区政府防汛指挥部，在景德镇市防汛指挥部和区委、区政府的领导下，行使政府防汛职能，区政府设立防汛指挥部，行使政府防汛指挥职能，领导和指挥全区的防汛工作，其办事机构区政府防汛指挥部办公室设在区农林水务局。区防汛指挥部组成人员调整，由区政府发文确认。竟成镇、各街道及各有关部门，应成立本部门的防汛指挥机构，以正式文件报区防汛指挥部备案。

2.1区防汛指挥部职责

区防汛指挥部领导并组织实施全区的防汛工作，制定区级防汛方案，掌握全区汛情、灾情，按照不同洪水量级发布洪水预报、汛情公告和防洪警报。对防汛做出科学决策，统一指挥、统一调度，指导竟成镇、各街道及各有关部门的防汛工作，制定抗洪抢险减灾方案，抓好洪水管理转化工作，组织灾后救助，灾后重建的协调工作。

2.2区防汛指挥部组织机构及其职责

2.2.1区防汛组织机构。区防汛指挥部由区委副书记、区长任总指挥长，区委、区政府分管领导，区武装部副部长、区农林水务局局长任副指挥长，区委办、区政府办公室、区财政局、区监察局、区教育体育局、区民政局、区卫计委、区工信委、区住建局、区执法局、区环卫局、区国土分局、珠山公安分局、区法院、区检察院、区应急办、区防办、竟成镇、各街道等部门负责人为指挥部成员。

2.2.2区防汛指挥部成员单位职责

防汛工作事关全区国民经济发展和社会稳定的大事，必须加强领导，组织广大干部群众积极主动参与，团结协作，调动全社会的力量，提高防汛减灾能力。区防汛指挥部各成员单位要在区委、区政府的领导下，按照分级分部门负责的原则，服从区防汛指挥部统一部署，统一调配，各司其职、各负其责，团结一致，协调配合，全力搞好防汛工作。区防汛指挥部成员单位主要工作职责：

（一）竟成镇、各街道办事处：成立每队20人的抢险队伍。并精心制定防汛应急预案、群众疏散转移方案和防汛抢险措施，认真落实方案中的各项责任，积极筹备各项防汛物质，在洪水到来之前及时组织群众疏散和财产转移，确保汛期不出现人员伤亡，财产损失降到最低程度。

（二）区人武部：根据汛情需要，组织成立百名民兵应急分队，训练一支技术过硬的舟艇分队，参加抗洪抢险、营救伤员、转移物资及执行重大防汛任务。

（三）区法院、检察院、执法局：组织培训抗洪抢险队伍，随时听候调遣。

（四）区纪委:协同区防办检查监督各单位防汛纪律执行情况、防汛物资储备情况和防汛职责落实情况。

（五）区财政局:负责筹集落实防汛资金，并监督使用。

（六）珠山公安分局:负责维护抗洪抢险秩序和灾区社区治安工作，防汛紧急期间，协助组织群众撤离和转移，打击盗窃防汛物资和破坏水利工程设施的犯罪分子，做好防汛治安保卫工作。

（七）区民政局:负责灾民的生活救济工作，及时统计灾害损失情况。

（八）区教育体育局:负责学生的防汛安全教育，确保汛期在校学生的'安全转移，组织抢救学校财产，保障灾后及时复课。

（九）区住建局：负责组织危房、危树及城区老旧房屋隐患排查、应急加固等工作。

（十）区卫计委：负责组织灾后卫生防疫工作。

（十一）区工信委：负责做好防洪抢险物资和人员及设备的运输工作，确保运输畅通。

（十二）区环卫局：负责组织灾后垃圾清运。

（十三）区国土分局:负责做好地质灾害隐患点的排查，制定地质灾害防治方案，组织对山体滑坡、崩蹋、地面蹋陷等地质灾害勘查、检测、防治等工作。

2.3防汛指挥部办公室职责

区防汛指挥部下设办公室负责防汛日常工作事务，主要职责是宣传贯彻国家有关防汛工作的方针、政策、法规和法令；执行国家、省、市、区防汛指挥部防汛抗洪指令。汛期实行24 小时防汛值班制，准确、及时收集分析传递各类汛情；及时调查、核实、上报汛情灾情和抗灾救灾情况，为区委、区政府领导和上级防汛部门指挥防汛抗洪、抢险救灾提供决策依据；拟定全区防汛抢险预案；负责水毁防汛工程的维修和加固整治，与区级有关部门共同研究制定各项防汛项目的资金安排方案。

3.预防与预警

3.1预防预警信息

3.1.1气象水文信息

区防汛办应加强与水文部门的联系，了解昌江河、南河和全区汛情变化趋势，将重要水情及时报区领导和区防汛指挥部领导。

当预报即将发生严重的洪涝灾害和重大灾害性天气时，区防汛办应提早预警，通知有关部门及下级防汛指挥机构做好相关准备。区防汛办要与水文部门保持联系，掌握水情信息，为区防汛指挥部决策提供依据。

3.1.2水库工程信息

(1)当我区水库水位超过汛限水位时，水库管理单位应对大坝、溢洪道、放水设备等关键部位加强监测，并按照批准的洪水调度方案调度，其运行状况应向上级水行政主管部门和同级防汛指挥机构报告，水库发生重大险情后2 小时内报送到区防汛指挥部。

(2)当水库出现险情时，水库管理单位应立即在第一时间向下游预警并迅速处置险情，同时向上级主管部门和同级防汛指挥机构报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况，以利进一步采取相应措施。

(3)当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，水库管理单位应提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。

3.1.3洪涝灾情信息

1.洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产和农林牧渔等方面的损失。

2.洪涝灾情发生后，区防汛部门及区级有关部门应及时向区防汛指挥部办公室报告洪涝受灾情况。区防汛办应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向区政府和市防汛指挥办公室报告。对发生人员伤亡和财产损失较大的灾情，区级有关部门应在灾害发生后2小时内将初步情况报区防汛指挥办公室，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。

3.2预防预警行动

3.2.1预防预警准备工作

1.思想准备。汛前区、街道(竟成镇)两级防汛部门和有防汛任务的部门、企事业单位等要加强防洪宣传，增强全民预防洪涝灾害和自我保护的意识，做好防大汛的思想准备工作。

2.组织准备。区、街道（竟成镇）两级政府职能部门要落实防汛责任制，企事业单位按照政府主管部门的要求，明确防汛安全责任主体，一级抓一级，层层抓落实，不能留有防汛安全死角。区级各部门及重点防汛单位要结合新情况、新问题落实防汛安全责任制。在总结经验的基础上，进一步完善各项规章制度，把防汛保平安的行政首长负责制贯穿到防汛工作的全过程。汛前要分别明确全区小型水库、重点部位、重点防洪区、重点山洪灾害防御地段的行政首长负责制；要落实山洪易发重点区域的监测网络及预警措施，加强本单位、本部门防汛抢险专业队伍的组织建设。各级各部门防汛机构要落实岗位责任制，坚持24 小时值班制和领导带班制，确保雨情、水情、灾情和防汛指令迅速传达。

3.工程准备。全区要按时完成水毁修复任务，对存在病险的堤防、水库等各类水利工程设施实行应急除险加固。全区所有水库汛期蓄水不得超过汛限水位，汛期要留足防洪库容，尤其是病险水库更要限制蓄水。水库管理单位要服从上级防汛指挥部的统一调度，对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实既定的安全度汛方案。

4.预案准备。区、各街道、竟成镇要认真编制水库、城镇、山洪灾害易发区的防御方案和抢险应急预案，增强可操作性，切实将防洪、抢险、救助各项措施落到实处。

5.物料准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。

6.通信准备。充分利用社会通信公网，保障防汛通信完好和畅通，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

7.防汛检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任，限时整改。

3.2.2突发性洪水预警

突发性洪水，指由于防洪工程失事形成的洪水灾害以及由于降雨诱发的山洪、泥石流、滑坡等山洪灾害。这类灾害特点是事前无明显征兆，或虽有征兆但爆发时间短，成灾迅猛，难以控制，危害后果往往比较严重。

1.山洪灾害预警。凡可能遭受山洪灾害和地质灾害威胁的地方，应根据山洪灾害和地质灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。国土资源部门要密切与水文、气象等部门联系，相互配合，及时发布预报警报。凡有山洪灾害和地质灾害的地方，应由当地防汛指挥机构组织国土资源部门编制灾害防御预案，绘制区域内灾害风险图，划分并确定区域内易发灾害的地点及范围，制订安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。灾害区域内，每个街道（竟成镇）、社区（村）相关单位都要指定信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移并报本地防汛指挥机构，以便及时组织抗灾救灾。

2.水库洪水预警。根据水库管理单位编制的水库防洪应急预案，小型水库的洪水情况报区级防汛指挥部和主管部门。当水库出现危险（校核）水位时，由水库所在地区级防汛指挥部发布预警。

3.2.3城区暴雨渍涝预警

当气象预报将出现较大降雨时，由竟成镇、各街道办事处负责预警，并及时向区防汛指挥部报告。

4应急响应

4.1应急响应的总体要求

4.1.1按洪涝的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。

4.1.2进入汛期，各级防汛指挥机构实行24小时值班，全程跟踪雨情、水情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。

4.1.3洪涝等灾害发生后，由区防汛指挥机构负责组织实施抗洪抢险、排涝、减灾和抗灾救灾等方面的工作。

4.1.4洪涝灾害发生后，由当地防汛指挥机构向同级政府和上级防汛指挥机构报告情况。造成人员伤亡的突发事件，报上级防汛指挥机构。任何个人发现堤防、水库发生险情时，应立即向有关部门报告。

4.1.5对跨区域发生的洪涝灾害，或者突发事件将影响到邻近行政区域的，在报告同级政府和上级防汛指挥机构的同时，应及时向受影响地区的防汛指挥机构通报情况。

4.1.6因洪涝灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，当地防汛指挥机构应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向同级政府和上级防汛指挥机构报告。

4.2 Ⅰ级应急响应

4.2.1出现下列情况之一者，为Ⅰ级响应

（1）预报日降雨量大于200毫米，过程降雨量大于350毫米；

（2）昌江渡峰坑水文站水位达32.5米，且继续上涨；

（3）重要水库水位达到设计洪水位，且继续上涨；

（4）重要水库、城市防洪工程、铁路、国家级公路沿线水库之一发生重大险情；

4.2.2Ⅰ级响应行动

（1）区防汛指挥部依法宣布进入紧急防汛期，与区各有关防汛指挥机构共同组织实施应急预案，及时向市防汛指挥部报告；区防汛指挥部成员单位按照职责分工，全力配合做好防汛和抗灾救灾工作。

（2）受灾地区的防汛指挥机构具体负责组织实施相关应急预案，按照权限调度所属水利、防洪工程，转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和工程防守，做好防汛工作，并及时向区防汛指挥机构报告。

4.3Ⅱ级应急响应

4.3.1出现下列情况之一者，为Ⅱ级响应

（1）预报日降雨量150-200毫米，过程降雨量250-350毫米；

（2）昌江渡峰坑水文站水位达31.5米，且继续上涨；

（3）重要水库水位接近设计洪水位，且继续上涨；

（4）重要水库、城市防洪工程、铁路、国家级公路沿线水库之一发生较大险情；

4.3.2Ⅱ级响应行动

（1）区防汛指挥部视情况宣布进入紧急防汛期，与区各有关防汛指挥机构共同组织实施应急预案，及时向市防汛指挥部报告；区防汛指挥部成员单位按照职责分工，全力配合做好防汛和抗灾救灾工作。

（2）受灾地区的防汛指挥机构具体负责组织实施相关应急预案，按照权限调度所属水利、防洪工程，转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和工程防守，做好防汛工作，并及时向区防汛指挥机构报告。

4.4Ⅲ级应急响应

4.4.1出现下列情况之一者，为Ⅲ级响应

（1）预报日降雨量100-150毫米；

（2）昌江渡峰坑水文站水位达30.5米，且继续上涨；

（3）重要水库水位超过汛限水位，且继续上涨；

（4）重要水库、城市防洪工程、铁路、国家级公路沿线水库之一发生一般险情；

4.4.2Ⅲ级响应行动

（1）区防汛指挥部根据情况启动相关预案，与区各有关防汛指挥机构共同组织实施应急预案，及时向市防汛指挥部报告；区防汛指挥部成员单位按照职责分工，全力配合做好防汛和抗灾救灾工作。

（2）受灾地区的防汛指挥机构具体负责组织实施相关应急预案，视情依法宣布本地区进入紧急防汛期，按照权限调度所属水利、防洪工程，转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和工程防守，做好防汛工作，并及时向上级防汛指挥机构报告。

4.5Ⅳ级应急响应

4.5.1出现下列情况之一者，为Ⅳ级响应

（1）预报日降雨量50-100毫米；

（2）昌江渡峰坑水文站水位达29.5米，且继续上涨；

（3）重要水库水位接近汛限水位，且继续上涨；

4.5.2 Ⅳ级响应行动

（1）区防汛指挥部根据情况启动相关预案，与区各有关防汛指挥机构共同组织实施应急预案，及时向市防汛指挥部报告；区防汛指挥部成员单位按照职责分工，全力配合做好防汛和抗灾救灾工作。

（2）受灾地区的防汛指挥机构具体负责组织实施相关应急预案，视情依法宣布本地区进入紧急防汛期，按照权限调度所属水利、防洪工程，转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和工程防守，做好防汛工作，并及时向上级防汛指挥机构报告。

4.6信息报送和处理

4.6.1汛、险、灾情等防汛信息实行分级上报，归口处理，同级共享。

4.6.2防汛信息的报送和处理遵循以下原则：

1.重要信息立即上报。因客观原因难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解具体情况，随后补报详情。

2.一般信息按分级管理权限，分别报送本级防汛指挥部。因险、灾情较重，本级难以处理的，经本级防汛指挥部负责人审批后，向上级防汛指挥部报告。

3.区防汛指挥部办公室接到Ⅲ级以上的汛、工、险、灾情报告后，应立即报告区委、区政府、市防汛指挥部，并及时续报。

4.6.3经市防汛指挥部或省防汛指挥部采用或发布的洪涝灾害、工程抢险等信息，区防汛指挥部应立即调查，对存在的问题及时采取措施，切实加以解决。

4.7指挥和调度

我区各级防汛指挥部是防汛的调度指挥机关，各级防指按照权限调度，根据预案组织防汛抢险。发生重大灾害后，区级防汛指挥部应派出领导带队的工作组赶赴现场，加强领导，指导防汛救灾工作，必要时成立前线临时现场指挥部。

4.8抢险与救灾

对发生的洪涝灾害和工程出险的抢险救灾工作，应按照职能分工由防汛指挥机构统一指挥，各单位或各部门各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度减少损失。同时，抢险救灾应采用专业队伍和群众参与的方式，按事先制定的抢险预案实施。

4.9安全防护和医疗救护

4.9.1安全防护

1.各级各部门，竟成镇、各街道要高度重视应急抢险人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员的器械等，以备随时使用。

2.抢险人员进入和撤出现场由区防汛指挥部视情况做出决定，其进入和撤出现场应遵守相应的安全规则。

3.出现洪涝灾害后，事发地防汛指挥部应及时做好群众的救援、转移和疏散工作，并及时发布通告，防止人、畜进入危险区或饮用被污染的水源。对转移的群众，由当地政府负责提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证其基本生活。

4.9.2医疗救护

灾害发生地政府和防汛指挥部应组织卫生部门加强当地疾病和突发公共卫生事件的监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗分队紧急救护受伤人员。

4.10社会力量动员与参与

4.10.1出现洪涝灾害后，区防汛指挥部可根据事件性质和危害程度，报区政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害进一步扩大。同时，上报市防汛指挥部。

4.10.2必要时可通过当地政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，投入抗洪抢险。

4.11信息发布

4.11.1防汛信息发布应当及时、准确、客观、全面。

4.11.2汛情和防汛动态信息由区防汛指挥部统一审核，发布。

4.12应急响应结束

4.12.1当洪涝灾害得到有效控制时，事发地的城区、乡镇防汛指挥部可根据汛情发展情况，宣布紧急防汛期结束。

4.12.2依照有关紧急防汛期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定应给予适当补偿或者酌情处理。取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续；当地政府应对取土后的土地组织复垦，对砍伐的林木组织补种。

4.12.3紧急处置工作结束后，防汛指挥部应协助政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。

4.12.4防汛抗洪应急中形成的临时设施应予以清除或经专家论证后加固、改建。

5.应急保障

5.1抢险与救援保障

5.1.1对重点险工险段及易出险的水利工程，区防汛指挥机构应提前编制工程应急抢险预案；当新险情出现后，竟成镇防汛指挥部应派出工程技术人员赶赴现场，研究优化方案，并由防汛指挥长负责组织实施。

5.1.2区防汛指挥部、水库管理单位、有防汛抗洪任务的部门单位以及受洪水威胁的其他单位要储备常规抢险机械、物资和救生器材，组建抢险队伍，满足防汛抢险的需要。全区各级防汛物资及队伍服从区防汛指挥部统一调度。

5.2应急抢险队伍

5.2.1抢险队伍是指区及竟成镇、各街道为防汛抗洪抢险，组织的民兵预备役部队，机关企事业单位干部职工抢险队伍，区人武部支援地方的抗洪抢险队伍。区政府及防汛指挥部在汛前必须落实防汛抢险队伍的组织工作。有防汛任务的竟成镇、各街道、机关、企事业单位都要组建防汛抢险队伍。

5.2.2竟成镇、各街道防汛抢险队伍以民兵预备役为主，由各街道（竟成镇）武装部长带队，以社区（村）为单位组织；区机关、企事业单位防汛抢险队伍以干部、职工为主，由单位主要领导带队，以部门为单位组织。全部抢险队伍要建立人员编组并建立名册，确定责任人，责任地段，人员召集方式和联系手段，区防汛指挥部门备案。

5.2.3区防汛指挥部会同武装部建立健全防汛抢险队伍布防方案、调动路线、运送方式和调度制度，确保抢险队伍在调令规定时间内抵达指定地点。发生洪涝灾害区域的抢险救灾工作，首先按照自救为主，外援相助的抢险原则，以各部门、各单位的抢险队伍为主，并在汛前根据各自实际情况制定出相应的抢险方案。紧急防汛期间，区防汛指挥部视具体情况依法调用管辖范围内防汛抢险队伍参与抗洪抢险，所有参与防汛抢险队伍必须服从大局，服从调度，服从指挥。

5.3医疗卫生保障

5.3.1洪灾期间的医疗救护和灾后防病处理由区卫生局负责组织实施。在汛前，区卫生局应制定救灾防病方案，下发各医疗卫生单位，并且要督促落实。区医疗卫生单位，应按照救灾防病方案制定具体实施方案，并落实救灾专门人员，抢险救护车，确保灾情发生时能立即投入救灾抢险中去。

5.3.2救灾以及灾后的疫情监测、防疫由区疾病预防控制中心负责。在灾民临时安置站进行疫情监测、消毒，检测食品及饮用水的卫生状况，必要时可对灾民进行预防性接种等手段来防止多种传染性疾病的发生。对受灾地区洪水过后要及时组织对灾区实施消毒处理，使灾区卫生条件尽快符合卫生标准。

5.4治安、道路交通保障

公安部门主要负责做好洪涝灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪救灾、工程设施安全的违法犯罪行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织实施防汛抢险的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。由公安、工信等部门组成，负责事发地水陆交通管制工作，确保运输畅通。由民政、公安、住建、工信等部门组成，负责人员紧急疏散和安置工作，必要时，采取强制疏散措施，保证被疏散人员的基本生活。

5.5物资保障

5.5.1防汛物资按分级原则储备

1.防汛机构、山塘、水库管理单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资。区防洪重点地段要根据实际情况做到现场储备或就近储备。

2.区防汛指挥部储备的区级防汛物资主要用于解决区内遭受较大洪水灾害地区防汛抢险物资的不足，重点支持区内遭受特大洪涝灾害地区防汛抢险物资的应急需要。

3.区防汛指挥机构应结合本地情况做好防汛物资的储备。

5.5.2物资调拨

1.区防汛指挥部和各街道（竟成镇）防汛指挥部要建立健全防汛抢险物资调用制度。小型水库防汛抢险物资由竟成镇政府及水库管理单位调用。未经许可，任何单位和个人不得擅自调用防汛抢险物资。

2.防汛抢险物资器材的调用，由抢险单位向区防汛指挥部提出申请，经防汛指挥部批准同意后，由防汛物资储备单位组织实施。申请调用防汛储备物资必须出具文字报告，内容包括：申调原由、物资品种、数量、运往地点、时间要求及签发人等。紧急情况可先电话请示，再补办文字手续。一般情况由申请调用单位自组运力提货；紧急情况可申请区防汛指挥部组织运力送货。

3.当储备物资不能满足要求时，必要时可向市防汛办提出申请，请求调拨防汛抢险物资；也可通过媒体向社会公开征集。

5.6资金保障

5.6.1区财政应当安排必要的防汛经费保障防汛抢险工作的顺利开展。

5.6.2根据《中华人民共和国防洪法》第四十八条“各级政府应当采取措施，提高防洪投入的总体水平”规定，随着防汛形势的发展，应当逐年增大防汛投入。

5.7社会动员保障

区防汛指挥机构根据防汛抗洪的需要，有权在其管辖的范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施；紧急防汛期，由各级防汛指挥部进行社会动员，保障防汛抢险工作顺利开展；非紧急防汛期，由竟成镇、各街道负责社会动员，保障防洪工程设施的建设和维护。

5.8培训和演习

5.8.1培训

1.采取分级负责的原则，由各级防汛指挥机构统一组织培训。区防汛指挥部负责竟成镇、各街道防指负责人、防汛抢险技术人员和防汛机动抢险队骨干的培训。

2.培训工作应做到合理规范、考核严格、分类指导，保证培训工作质量。

3.培训工作应结合实际，采取多种形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。

4.区人武部防洪抢险应急培训由人武部统一安排，区政府给予必要的支持和协助。

5.8.2演习

区防汛指挥机构负责组织协调多个部门的联合专业演习，特别是对易发地的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习，以检验、增强应急准备和应急响应能力。

6．后期处置

6.1灾后救助

6.1.1区政府和防汛指挥机构在洪水消退后要立即组织群众重返家园，恢复生产。对家园严重损坏，靠自身力量难以重建的群众，政府要从人、财、物等方面给予帮助。区、乡镇有关部门及时安排救灾救济资金和特大防汛经费，帮助受灾群众渡过难关。

6.1.2区防汛指挥部负责全区洪涝灾害后的统一调度指挥。按行业归口原则，各成员单位按其职责组织好本行业灾后救助及善后工作。各部门相互配合、协作，团结救灾。

6.2 抢险物资补充

针对当年防汛物资消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。

6.3 水毁工程修复

对影响当年防洪安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能。

6.4 防汛工作评价

每年区防汛部门应针对当年防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。从全社会各个方面征求意见和建议，总结经验，找出问题，提出改进建议，进一步做好防汛工作。

7．附则

7.1奖励与责任追究

对防汛抢险工作作出突出贡献的先进集体和个人，由区政府进行表彰奖励；对防汛工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》追究当事人的责任并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

7.2 预案制定和解释部门

本预案由珠山区防汛指挥部办公室制定并负责解释。

7.3 预案实施时间

本预案自印发之日起实施。