制度演讲稿

【#实用文# #有关制度的演讲稿(精品7篇)#】这个时候你是否在为写主题演讲稿而烦恼呢？当我们被认为有能力在公众面前演讲时，好的演讲稿是成功演讲的必要条件。只有认真准备一份演讲稿，我们的演讲才能吸引人、引人入胜。希望这篇“有关制度的演讲稿”能满足你的期望，让你感到满意。希望这些策略对你的问题有所启发和帮助！

有关制度的演讲稿【篇1】

各位领导、各位来宾、各位同事！

首先，我要感谢董事长和公司领导为我们提供了一个展示自我的舞台。其次，我要感谢我们市场管理部和计划部的所有同事对我的信任。 今天，我演讲的题目是“如何提高制度执行力”。

有一次成方圆去央视参加演出。就在**电视台门口，警卫伸手拦住了她。原来每个进出央视的人都必须佩戴央视颁发的临时出入证，恰巧那天成方圆忘带了，她的助理就说：“你看脸也应该知道她就是成方圆啊，我们还赶着进去录制节目呢！

耽误了你可负不起这个责任！”可是门卫却说：“作为门卫，我的职责之一就是检查每个进入央视的人是否佩戴了出入证，没有规矩不成方圆呐！

”成方圆听了马上就说：“对对，我父母之所以给我取这个名字，取的就是这个寓意。我应该带头遵守。

”接着就和助理回家取出入证去了。

俗话说“没有规矩，不成方圆”。从企业管理上，我们可以将“规矩”理解为具有约束力的规章制度，可以将“方圆”理解为一种科学规范的企业管理状态。那么“没有规矩，不成方圆”就可以理解为一个企业如果没有制度的执行，就不可能有科学、规范的企业管理。

所以说没有制度执行力，企业就没有竞争力，企业的发展也将无从谈起。

既然制度的执行力对企业的发展至关重要，那么如何提高制度的执行力呢？通过四周的反复讨论，我们认为，要切实提高制度执行力，可以从三个方面入手，那就是：规范建设、严格执行、有效监督。

一、规范建设

在制度的建设上，经济学中常常引用“分粥”的案例来说明制度制定的过程：说在一个僧多粥少的庙里，人们发现掌勺和尚分粥有多有少，因人而异，很不公平，于是掌勺和尚改由大家推选。但经过一段时间后发现，这种方法行不通，因为每个人都很自私，而且每个人选择的和尚实际上都不一样，所以很难做到公平。

经商量，决定轮流掌勺，一人分一顿，情况虽一时有所好转，但时间一长，发现问题更多，因为个别和尚不仅亲疏有别，因人而异，轮到自己时还又吃又藏。经过反复讨论，我们决定在轮流的基础上增加一条规则：粥贩子必须拿走剩下的一条。

问题最终得到了很好的解决，因为每个掌勺的和尚都认识到，如果大家碗里的粥不相同，那么无疑他将享用最少的那份。通过这个故事，我们认识到制度建设是动态的、开放的、发展的。

如果制度有缺陷也不及时修补，就可能为破坏制度的人提供机会。因此，制度的制定必须规范、严谨、务实；从实践到实践，我们应该经得起实践的考验。

说到制度建设，那么下一步就是制度的落实。

在制度执行中存在一个“破窗效应”，比如说一个房子如果窗户破了，没有人去修补，隔不久，其它的窗户也会莫名其妙地被人打破；一堵墙，如果有一些涂鸦没有及时清理，很快，墙就会被乱七八糟、难看的东西覆盖；一个很干净的地方，人们都不好意思扔垃圾，但一旦地上有垃圾，人们就会毫不犹豫地扔，一点也不觉得惭愧。从“破窗效应”中，我们可以总结出这样的道理：“第一扇破窗”常常是导致制度失效的罪魁祸首，必须严格执行。

首恶不除必将滋生众恶。我佩服俞凌雄先生的一句话：最伟大的企业必须是合法的企业，而不是人为的企业。

小企业相信人，大企业相信制度的伟大，不相信人的伟大。要保证制度的强力执行，必须要抛开七情六欲，不能被情所困、不能被被道德所困，也不能被利益所困，坚决杜绝出现“领导制度、弹性制度” 的现象。具体来说，要保证制度的严格执行，既要坚决打赢第一仗，又要做好以下工作：

首先，要明确岗位责任和制度，以及违反这些制度将要承担的责任和后果。二是要重视领导在制度执行过程中的表率作用，当好制度执行的“火车头”，“火车跑得快全凭车头带”。三是注重宣传教育，将制度内容宣传贯彻到每个环节、每个岗位、每名员工，使员工对制度的理解了然于胸，为制度执行奠定基础。

四是把制度的执行作为终极目标，保证政令畅通、令行禁止。综上所述，我们不仅不能做第n次打破窗户的人，我们还要努力做 “第一扇破窗”的修复人。即使是当我们无法选择环境，甚至无力去改变环境时，我们还可以努力，那就是使自己不要成为一扇“破窗”。

为确保制度的严格执行，需要有效的监督。

人是自私的，有做坏事的可能。仅仅依靠个人意识来实施这一制度是不稳定的。从长远来看，要加强制度的落实，必须建立健全监督评价机制，形成制约，确保各项制度真正落实。沃尔玛的成**则之一是公司善于授权和监督。

随着沃尔玛的发展，越来越多的管理人才被吸收进入公司，创始人山姆·沃尔顿给每位管理者都留下了充分发挥其能力的空间，并常常亲自驾驶飞机予以现场监督。要坚持有规必依、执规必严、违规必究。让监督无处不在，无时不在，对随意变通、恶意规避等破坏制度的行为，不以权势大而回避，不以资历深而姑息，不以违者众而放任，坚决制止制度的“潜规则”和“破窗效应”，切实维护制度的权威性。

有关制度的演讲稿【篇2】

古人云：矩不正，不可以为方；规不正，不可以为圆。没有规章制度。对于高风险的医疗行业来说，规则就是制度。我们在央视《社会与法》

栏目中常常看到这样的画面：广阔的天空，一只风筝在纤细的风筝线的牵引下，安然而稳健地翱翔于蓝天白云之间……

简单的画面，深刻的哲理。作为长江医院的一员，我由此而联想到，我们的医院能有今天的成就，如果没有那根掌握方向的制度之绳，医院的发展就不可能凌空而飞；如果有制度却没有牵手，医院的步伐就走不更远。

培根也曾经说过 ：“没有执行的制度比没有制度执行更可怕”。可见，制度的生命力在于落实！

那么，我们如何执行我们的规章制度呢？我认为，制度执行，主要靠大家，重点是从我做起。

“工欲善其事，必先利其器”。作为医务工作者，我们都清楚地知道，医疗安全是我们的生命线，而诊疗规范和规章制度则是医疗安全的根本保障。为此，我们全科在詹主任的带领下，严格执行各项诊疗规范和规章制度，大到手术操作规程，小到铺床叠被，都做到有章可循，有据可依，且牢记心中。

我记得有一天，成千上万的家庭聚集在一起，一个宫外孕患者来到急诊室，已经处于休克状态。从接到紧急通知到手术准备、术前谈话、手术、输血、术中抢救，整个过程一帆风顺。没有慌乱，没有抱怨，只有冷静与有条不紊，因为这每一项操作都有相应的规范和制度在指引我们，而我们早已将这些烂熟于心。

病人腹腔出血达2000毫升，盆腔粘连严重，手术过程不到一小时。我们用实际行动挽救病人的生命，把病人的伤害降到最低。当然，类似的事情每天都会发生，因为我们是妇产科的，每天都要去看各种出血的病人：

异常子宫出血的、流产后大出血的……个个凶险，而这些患者都是孩子的母亲、丈夫的妻子，承载着一个家庭的重托。我深知肩上的责任，所以，我从不脱岗、离岗，住院病人坚持早晚查房，特殊病人主任晚间十点再次查房，十年如一日，从未改变。我们没有白天、黑夜，没有星期天、节假日，常常不能按时下班，常常吃一餐饭要中断好几回，饭菜冷了又热、热了又冷……而这一切只因我是首诊医生，我要为我的患者负责到底，给他们最大的安心。

“德不近佛者，不可以为医；才不近仙者，不可以为医。”这是对一个医生标准的慨括，需德才兼备，而且“医德”是第一位的。千百年来无论是希波克拉底誓言，还是孙思邈《大医精诚》都强调了医德医风对医疗工作的重要性。

由于**手术的特殊性，患者常常需要暴露隐私部位，因而会出现紧张不安与羞涩，特别是**手术有男医学专用医生在场，表现得尤为明显。为此，我们总是在消毒完毕后，在患者隐私部位覆盖上无菌巾，然后再请医学专用医生进手术室，等病人进入医学专用状态后才取下无菌巾进行手术；手术结束后再帮病人将衣裤穿戴整齐，为了避免弄脏衣裤的尴尬，我们还帮忙整理卫生巾……这些事情我们每天都在做，而对病人却是第一次，他们医学专用清醒后看到我们做的这一切，由震惊到感动：“我们去过很多医院，你们是第一个这么维护我们尊严的！

”其实，我们做的远不止这些，我们从不接受患者的礼品、红包，我们从不违规检查、过度**、开大处方……我们眼里心里只有患者和患者的疾病。当来自四面八方的病人来到这里，我知道这是对我们最大的肯定和鼓励！

从医十余载，接诊的病人不计其数，做过大大小小的手术以万计，而每一位病人、每一例手术都承载着一个生命乃至一个家庭的重托，只因有制度这条准绳牵引着我，只因有医院这个执绳之手在护送着我，我才得以不负重托，稳步前行。我相信，只要全院上下形成“执行制度，从我做起”的良好氛围，我们将和医院一起乘风飞翔！

有关制度的演讲稿【篇3】

尊敬的领导人，法官和同志们

大家好！

我是来自区。今天我演讲的题目是《约束自我，树制度权威》。

人之(zhi)所以能成为万物之灵，就是因为人懂得自(zi)我约束(shu)。一个品格高尚的人必须是一个自律性强的人。

古往今来，品德高尚的人都非常注重自律。《论语》中曾(zeng)子曰：“吾日三省吾身。

”孟子也说：“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。”毛泽东在求学期间，也曾(ceng)给自己定下“三不谈”：

不谈金钱、不谈身边琐(suo)事、不谈恋爱。正是由于毛泽东的严格要求，他才以博学和通才最终成为中国革命的伟大领袖。

俗(su)话说：没有规矩不成方圆。就个人而言，自律是一种美德；就整个社会来讲，同样需要有一个约束力，而制(zhi)度就是这种约束力的体现。

制度就象一把尺子，是用来衡量、评价、规范大家的行为的，它能提供一个公平公正的平台，保障大家合法的权益。做(zuo)任何事情，只要我们有法可依，依法而行，便可井然有序。倘若无视这个尺度标准，放纵自己，只图一时痛快，轻则可能使自己的人格受损，重则可能给自己带来纪律处分，甚(shen)至(zhi)招(zhao)致(zhi)牢狱之灾。

所以说，加强制度教育，提高我们的约束意识，不仅是拒腐防变、厘清社会风气的需要，也是培养我们自身美好品德，保证人生幸福的需要。

但为什么在法制日益健全，制度日益完善的今天，我们的身边还不断有这样或那样不和谐音符出现呢？以权谋私、买买**等。我们无法忘记，那些无视人民生命安全的豆腐渣工程，让百姓家破人亡妻离子(zi)散(san)的画面，悲怆(chuang)的呼喊声仍发愦(kui)人心地响彻在耳边；我们无法忘记，那堪称共和国第一经济大案的远华走私案，涉案大小**数以千计，国家税收损(sun)失高达几百亿元的惊人数字，共和国的根基被这些黑色的蛀虫侵食得伤痕累累；我们更无法忘记，那既便是在受审席上仍狂妄地叫嚣“打什么黑?

我就黑！”的重庆原公安局长**的无耻面孔，当他被宣告死刑的一刻，民众奔走相告、欢呼游行，社会反响之强烈足以见对其深恶痛绝。这些贪赃枉法、丧(sang)尽天良、祸国殃民的恶行让我们触目惊心，他们之所以敢如此胆大妄为，滥用权力，不仅仅是因为他们的理想信念发生了动摇，世界观发生了蜕变，更是因为他们完全丧失了对制度的敬畏之心，严重践踏了制度的权威。

制度是什么？制度是人民意志的体现，是人民监督制约公公权力的底线规则。公权力的执行者必须遵守制度，否则权力的运行就会践踏人民的意志，这是违法的。

我们每一位**的手里都或多或少握有大印小印，有或大或小的人权财权，但无论什么权利，最终都是来自人民，我们党员干部尤其是领导干部必须时刻保持对制度和规范的敬畏之心，保持对制度的敬畏就是对人民权利的敬畏，就是公仆对人民意志的敬畏，就是对人民的尊重。

制度如此重要，我们该如何应对？其实，在今年1月12日党的十七届**纪委五次(ci)全会上，hujintao同志已跟我们做了最明确的强调，那就是:法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外！

同志们，作为开发区人,我们又应怎样呢?你们是否意识到今天的自己是幸运和幸福的呢?在钢铁炼化两大项目相继选址后,在与东海岛经济开发试验区整合后,今天的开发区已成为国内炙手可热的投资热土,已成为湛江跨越发展的引擎。

但是别忘了，我们面临的发展机遇前所未有，面临的考验和**也前所未有。大家还记得在纪律教育月**的录相片吗?那抵挡不住**一步步走向腐败深渊的案例就真真切切地发生在我们身边的干部身上啊。

贪一时，毁一生啊。

同志们，上一页已经翻了。此时，我们已经进入了艰苦奋斗、跨越式发展的新时代；在这个时刻，更需要我们有“心齐、气顺、风正、劲足”的干事创业的好环境。让我们学习制度，严格执行，自觉维护。

时刻提醒自己，克制自己，做一个有高尚道德情操的人；牢记制度至(zhi)上，维护制度权威；让制度成为我们的行为准则，让制度引导我们善用手中的权力，坚决抵制腐败，做人民满意的公务员。

我们相信，只要全区上下形成了遵章守纪、风清气正的良好氛围，我们湛江经济技术开发区这艘(sou)满载希望的航船就一定会势不可挡地向着美好的未来，破浪前进！

有关制度的演讲稿【篇4】

各位领导、各位同仁：

大家X午好！

我今天能站在讲台上与行领导和全体同仁共同探讨农行员工违反规章制度问题，这是行领导对我的极大鼓舞和鞭策，同时也是我向大家学习的极好机会。下面我就紧密结合我个人工作实际，谈谈关于学习《中国农业银行员工违反规章制度处理办法》（以下简称《处理办法》）等有关规定的粗浅看法。我宣讲的题目是“爱岗敬业、严守规章、奉献农行”。如有不当，敬请在座领导和同仁们批评指正。

连日来，我行开展了《处理办法》学习教育活动，我在认真做好信贷工作的同时，能积极参加这项活动中来。我除积极参加行里组织的集中学习外，还充分利用工作闲时和休息时间地反复学习这个办法和有关规定，我边学习、边做学习笔记。通过学习，使我深知，中国农业银行为了规范员工的行为，提高员工的素质，塑造农业银行的良好形象，促进农业银行的发展，根据国家的法律、法规和社会道德规范，结合农业银行的实际情况，制定了《中国农业银行员工行为守则》等规定，要求员工必须认真履行公民的义务和行员工作职责，切实维护农业银行的信誉和整体利益，自觉做到思想进步、道德高尚、业务精良、服务规范、纪律严明。同时为了严格执行各项规章制度，强化内部管理，进一步规范经营管理行为，提高经营管理的制度化、规范化水平，促进农业银行的改革发展的顺利进行，制定了《处理办法》，用来制约员工行为；使我还知晓了何事可为、何事不可为，明确了正确处理与银行、客户、同事、同业和监管关系的行为规范和执业准则，加深了对合规文化的理解；使我深深体会到，严格认真执行规章制度，是我们农行各项业务快速发展的保证，也是防止各类案件和违规问题发生的基本前提，加强《处理办法》学习，是贯彻执行上级行各项规章制度的重要工作任务，也是我们每位员工的责任；还我深深体会到，我行的规章制度还是比较全面的，它具体规定职员的操作规范及行为守则，在今天日益激烈的同行业竞争中，我深知，只有刻苦学习、严格遵章守纪、履职尽责，礼貌待客、微笑服务、优质服务才能赢得市场。

我XXXX年入行以来，具体从事贷款工作，工作中能严格执行各县规章制度，认真按照程序办理业务，没发生过一件差错，为客户提供了快捷方便高效的服务，使客户满意而来、高兴而走。

通过这次《处理办法》的学习，对照各项规章制度、规定，自己在学习和工作中还存在一些不足，主要是：

一是思想上还没引起足够的认识，认为工作中不出差错，不给客户误事就行。

二是对《处理办法》和有关规定、有些规章制度的理解不够透彻。

三是严格落实各项规章制度和岗位职责方面执行不够严格细致等等。

我决心在今后的工作中一定要发扬成绩、纠正不足，加强学习、爱岗敬业、遵章守纪、奉献农行。

具体说：

一是爱岗就必须遵章。遵守规章制度是农行员工应尽的基本职责，俗话说的“没有规矩不成方圆”就是这个道理。国有国法、家有家规矩，一个单位、一个企业就必须有相适应的、能维持正常生产和生活秩序的规章制度。遵守规章制度不仅仅是要求，更是需要。是农行维持正常经营的需要、持续发展的需要、深化改革的需要，也是员工不断提升素质、努力将自己培养成复合型员工的需要。爱岗，是热爱农行、热爱自己本职工作的具体体现，而遵章就是员工爱岗的前提。爱岗就是热爱本职工作，“敬业”就是忠于职守，尽心尽责。爱岗敬业是金融职业道德的基础，表现为对事业的责任心。责任心促成员工热忱地、自觉地投入工作。具有责任心的员工不需要强制，不需要责难，甚至不需要监督。会将工作内化为自身需要，把职业的责任升华为博大的爱心，于平凡中创造奇迹。

二是敬业就必须学业。“业精于勤而荒于疏”。学习，是一个永恒的话题，关键是看怎么学，学什么。一个人要敬业，就得有相应的能力和思想道德水平，如果抛开个人能力和道德水准来谈敬业，无异于“敲冰求火”，根本无从谈起。我要不断加强学习国家的有关法律法规、本职工作业务知识、《处理办法》等有关规定、学习先进人物事迹等内容。同时还要以不断提高自身综合素质、文化修养、业务能力为根本，努力将自己培养成业务能力全、综合素质强的复合型员工，才能适应我行不断深化改革的需求，才谈得上敬业问题。同时，我在学习的过程中，还需要在学习中不断思考、在思考中去学习，学会在学习中发现问题，再在学习中解决问题，才能不断提高和进步。

三是爱岗敬业要从点滴做起。爱岗敬业不应该是单纯的口号，是需要付诸行动的。我在工作中，要遵守规章制度，时时以一名合格农行员工的标准来要求自己，我是农行的普通员工，积极做好营销个人贷款，保放保收等工作。工作中要做到一是严格按照操作流程办理每一笔信贷业务。在积极营销个人贷款的同时，严把客户准入关，确保贷款放的出收的回，加强贷后管理，防止客户挪用信贷资金。贷款发放后，要按照贷后管理的要求，定期进行贷后检查，发现风险及时上报，并采取相应的保全措施，及时总结，为今后贷款的发放、管理提供第一手资料。还要从自己做起、从身边的同事做起，不断增强自己的事业心、责任感、主人翁意识和爱岗敬业思想。认真剖析自己存在的不足，虚心接受同志们的意见，以求真务实、勤奋踏实的工作作风，为我行的改革和发展奉贤自己的力量。

四是增强责任意识，做一名合格的农行员工。责任心就是单位对员工行为的'规范和要求，责任心有着重要的意义：它不仅会影响个人，也会影响单位。一个人如果没有责任心，工作懒散，见异思迁，不履行职责，就会失去人们的信任，就会走上犯罪的道路，就更谈不上有所成就。责任心是个人必备的道德修养，是促使我进步的动力。责任心还是一种主动积极的态度。是农行员工对自己从事的工作、相处的他人的一种情感体验。一个富有责任心的员工能以积极的态度处理权利与义务、索取与奉献、个人与他人的关系。他能始终保持主动的进取精神，对工作、对自己的工作具有激情和热忱，总是朝气蓬勃，不断向上。领导在时努力工作，领导不在时仍然勤奋；独自工作时兢兢业业，集体工作时依然勤勤恳恳；有荣誉的工作愿意做，没有荣誉的工作也争着做，在工作中，表现出积极主动的态度处处体现出主人翁的责任感，把责任心变成自己宝贵的精神财富。

我是一名普通的农行员工，在今后的工作中，竭尽心力，做一名“爱岗敬业，诚实守信，勤勉尽职，遵章守纪”的农行人，为农行的腾飞发展做出新的更大的贡献。

我的宣讲完了。

谢谢大家！

有关制度的演讲稿【篇5】

我国是成文法国家，受大陆法系的传统影响较深．由于法律观念、立法体制和司法制度等方面的原因．判例的实际效能没有得到应有的重视，更没有成为我国的法律渊源。在司法实践中，人民法院通过审判刑事、民事(含经济)、行政事件，依照案件事实和有关法律作出了数以万计的具有最后决断性和最大权威性的裁判。1998年，各级法院共审结刑事、民事、经济、行政、海事案件541万件。

面对这样一笔巨大的司法资源财富．由于我国现行司法体制的原因，却没有得到有效利用而被束之高阁，实在令人扼腕。

随着政治、经济体制改革并向纵深发展，司法实践对现行法律调节机制提出了更高的要求，法学理论界也有很多学者提出了借鉴他国成功经验，建立我国判例制度的具体设想和建议。不久前，全国人大常委会委员长李鹏在讨论经济法草案时提出，可以适当适用判例法。笔者认为，从理论和实务上，对判例在我国司法实践活动中的作用重新进行思考和评价，进而建立起我国的判例约束制度，对于推进我国司法体制改革有重要意义。

1、 案例约束制度的概念及其意义

判例约束制度，就是指人民法院在审理各类案件时，不仅要依法受到各种监督和制约，同时还应当遵循先例．非经正当程序不得作出背离先例的判决。在我国现行司法实践中．有难以计数的判决，这些判决作用于特定的已决案件发生法律效力，个案判决对其他同类案件，只具有一般参考价值。判例约束制度的建立，是指经过一定的确认程序，判例判决能够取得普遍适用的效果。

人民法院的个案判决．它不仅对案件当事人具有约束性，即当事人必须无条件履行判决中规定的义务，而且，它们对其制作者——人民法院和法官，也具有约束性．即人民法院和法官在遇到同类案件时也应当如此判决。即所谓“一切法院的裁判都应当与上级法院或本法院就同类案件所作的裁判相符合”，人民法院和法官有责任和义务保证使同样的案件得到同样的裁判，以保障国家法律表现在时间上，地域上、对象上的同一性，即：法律的统一性。

人民法院审理案件援引成文法和司法解释，但是由于成文法法条的抽象性、原则性，法官在处理具体案件时就有较大的弹性和幅度。在司法实践中，同一案件经不同法院的法官或者同一法院的不同法官来审理，就可能作出不尽相同甚至截然不同的判决。其直接后果是当事人对人民法院的司法公正性和权威性产生怀疑。

“一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为尽管犯罪冒犯了法律-它污染了水，而不公正破坏了法律-它污染了水。”(英；培根语)因此，我们在审理案件时，不仅依照法律条文和最高法院的司法解释，同时还要受到先例约束，以保证同类案件能得到同类的判决，维护国家的法制统一。

一般来说，建立先例制约制度具有以下意义：

一是有助于提高司法工作效率。技照成文法审判模式，法官每审理一个案件，首先给案件定性，然后对号入座寻找法条和司法解释，再就当事人的责任作出裁判。如果建立判例约束制度，那么法官审理案件时，只需找出相类似的判例即可判决．不再重复以上往的机械性操作，既节省了精力又保证了判决的精确性。

二是有助干司法统一。建立判例约束制度，每位法官在审理案件过程中，必须依照法条规定和司法解释．并遵循判例，因此他的自由心证及偏见被控制在合理的范围内．可以保证同类的案件得到类似的判决。

三是有助于普法。成文法的条文是对法律行为的性质和责任作出抽象性的、一般性的、原则性的描述，法官和律师理解尚不太难，但是一般民众来解读法律条文则会有五花八门的理解。建立案件制约制度，由人民法院发布案件，人民就可以通过这些具体事件来解释法律。

二、判例的创制

判例的创制．是指人民法院在生效判决的基础上，选取具有典型指导意义的判决，依照特定的程序制作成具有一定格式的判例的活动。英美法系国家的法官是判例法的创造者。在过去，成文法国家的传统观念是法官只能机械地运用法律，而没有发挥作用。

这一概念现在已经改变，法官在法文国家规范创作者方面的作用也在增加。虽然他们不采用判例法，但他们的判决，特别是高级法院法官的判决在一定程度上起规范下级法院判决，维持法律适用统一的作用。我国幅员辽阔，民族众多，国情复杂，各地发展不平衡，特别是民族自治区域更具特殊性．考虑到各地发展的实际情况．赋予各级人民法院判例创制权是必要的。

判例法创设的前提和基础是改革中国现行判决的产生。判决书是人民法院代表国家对个案所涉争议事项所作的最后法律结论．也是法官历经判决形成的主、客观过程对争议事项的最终判断。法官应详细解释其立案的各种理由。

对断案理由的说明．不但应成为法官的权利，更应是其义务与职责；因为一项判决经制作成为判例公之于众后．应经得起整个法学界的挑战，不仅要说服当事人，而且律师、学者、法官都有机会来评价其判决理由。我国现行判决说理过于简单，刑事判决尤显幼稚，通常表现为没有过程的结果，没有论证的结论，这是我们必须改革的，也是建立判例约束制度的内在要求。

为了确保案例创建的质量，必须有一个科学的案例创建过程。一般来说，立案程序主要包括以下几个方面：

(一)案例的选择。人民法院专业审判庭从众多有效判决中选择具有典型指导意义的案件判决，并说明选择案件的理由。

(二)审核。案例判决初选出来后，应当进行讨论决核定并进行技术处理。由于各级人民法院还有审判委员会，案件的审查核实可以有审判委员会办理。审计委员会日后撤销后，案件审计可由研究室办理。

(三)核准。结案后，报上级人民法院批准。

(四)公布。批准后，人民法院可以向社会公开。案件废止的，也应当及时向社会公告。

在判例法的形式上，全国各级人民法院应当统一。首先是名称．可以统一命名为“x x人民法院关于x x x(当事人)x x x(案由)的判例”，如“湖南省高级人民法院关于湖南省棉麻企业股份****与中国银行岳阳楼支行存单纠纷案的判例”。判例主文应当包括案件事实概述、诉辩要点、合议庭评析意见、判决法律依据、一．二审结果、发布机关附注等六大部分。

建立判例约束制度，必然会导致判例的浩瀚庞杂、以致造成适用上的困难。因此全国人大常委会应当授权最高法院建立一套判例整编规程，定期进行分类整理删改，并利用计算机管理，使判例简洁明了，便于查找和适用。

三、判例的适用

判例法的适用，是指人民法院在审判过程中适用类似案件作出判决。判例的适用与法律的适用不同．判例的适用只是法律适用的一个中间环节，法律条文可直接援引在判决书上，而判例除最高人民法院发布的外，其他判例均只能贯彻遵循面不得援引在判决书上。要正确运用案例，充分发挥案例的约束力和导向作用，必须明确案例的有效性水平，建立偏离案例报告的制度。

判例有司法解释、参照指导等不同效力层次。判例由哪一级法院创制，这本身与判例的效力紧密相关。最高人民法院创制的判例(包括最高法院自已作出的判决以及经审判委员会讨论决定采用的下级法院的判决)具有司法解释效力，在全国范围内具有普遍约束力，全国各级法院对相同或类似案件的判决必须遵循最高法院的判例，不得违背，并在判决书中直接援引；高等法院的判例效力不如最高法院，也不如本院、中级法院和基层法院的判例效力；中级法院和基层法院立案的效力不如上级法院及其管辖的法院。

为了保证判例的稳定性、权威性和约束力，下级人民法院的判例一般不得同上级人民法院的判例相抵触．地方各级人民法院的判例原则上不得与最高人民法院的判例相抵触。但是在特殊情况下，适用上级人民法院或本院的判例可能导致不公正时，可以不适用该判例，但必须进行书面报告．因此必须建立背离判例报告制度。即任何一个待判案件要作出与本院或上级法院的相类似判例相悖的判决，必须书面报告上级法院。

如果你想偏离最高法院的判例，你应该逐级向最高法院报告。书面报告必须写明案件事实和法律的特殊性或者案件与被追诉案件的区别，或者必须推翻被追诉案件的理由。总之，必须详细报告偏离判例的原因。

是否推翻先例，应当由创设先例的法院决定，但必须报上级法院批准。

另外，由于每一级法院创制的判例都是该法院根据其管辖区内的社会经济状况并依照法律和有关法律原则创制的，因此这些判例具有法律上的共性和地域上的特殊性。如果待判案件的当事人不属同一法院管辖区域，那么在适用判例时应尽可能考虑不同地理区域上社会经济状况的差别性．尽量适用当事人共同的上级法院创制的判例，或者允许当事人造择适用判例，这样才显示出判例对当事人在未来纠纷预见性的影响，从而更好地规范当事人的行为。

九届人大二次会议已将“依法治国”的基本方略写入了宪法，这给我们公正司法和维**制统一提出了更高的要求。判例法虽然起源于英美法系国家，但采用判例法是保障司法公正、维护司法统一的有效选择。在我国，社会根据公众的需要将法院的判决视为先例，这实际上已经成为一种不可抗拒的力量。

当事人在法庭上引用着其他法院的类似判决，人们在**中比较着不同法院的相似判决，使判例在司法工作中固有的作用得到了承认和发展。在此基础上，人民法院应当勇敢地承担起历史赋予的使命，统一部署，稳妥推进，建立起我国的判例约束制度．保证司法公开和公正，维护司法尊严和统一，为实现“依法治国”的基本方略和把我国法制建设事业全面推向二十一世纪，尽心尽力，尽职尽责。

(作者单位：绥宁县人民法院)

试论建立判例约束制度

有关制度的演讲稿【篇6】

“德不近佛者，不可以为医；才不近仙者，不可以为医。”这是对一个医生标准的慨括，需德才兼备，而且“医德”是第一位的。千百年来无论是希波克拉底誓言，还是孙思邈《大医精诚》都强调了医德医风对医疗工作的重要性。

由于**手术的特殊性，患者常常需要暴露隐私部位，因而会出现紧张不安与羞涩，特别是**手术有男医学专用医生在场，表现得尤为明显。为此，我们总是在消毒完毕后，在患者隐私部位覆盖上无菌巾，然后再请医学专用医生进手术室，等病人进入医学专用状态后才取下无菌巾进行手术；手术结束后再帮病人将衣裤穿戴整齐，为了避免弄脏衣裤的尴尬，我们还帮忙整理卫生巾……这些事情我们每天都在做，而对病人却是第一次，他们医学专用清醒后看到我们做的这一切，由震惊到感动：“我们去过很多医院，你们是第一个这么维护我们尊严的！

”其实，我们做的远不止这些，我们从不接受患者的礼品、红包，我们从不违规检查、过度**、开大处方……我们眼里心里只有患者和患者的疾病。当来自四面八方的病人来到这里，我知道这是对我们最大的肯定和鼓励！

从医十余载，接诊的病人不计其数，做过大大小小的手术以万计，而每一位病人、每一例手术都承载着一个生命乃至一个家庭的重托，只因有制度这条准绳牵引着我，只因有医院这个执绳之手在护送着我，我才得以不负重托，稳步前行。我相信，只要全院上下形成“执行制度，从我做起”的良好氛围，我们将和医院一起乘风飞翔！

有关制度的演讲稿【篇7】

我是这个班的班主任。今天，你们带着对孩子成长的殷切关怀，对我们工作的极大支持来参加六(8) 班家长会。我谨代表六(8) 的全体任课教师和全体同学热烈欢迎大家的到来。召开这次家长会 的目的是为了加强老师与家长之间的联系，相互交流一下学生在校及在家的情况，以便老师能够及时调整工作，提高教育教学质量，同时促使家长也能够积极参与到 学生的教育管理中来，使每一位学生都能顺利毕业。总之一句话，就是“一切为了孩子”。这是我们教育的共同目标。

我 们这个班现有有57位学生，其中男生33人，女生24人;通校生39人，住宿生18人。我们这个班集体是由乐安实验小学、晨曦小学、辛安小学、贤城小学的孩子们融合在一起的相亲相爱的一家人。每个孩子的知识水平、认知能力、行为习惯等各不相同。总体来说，孩子们思想活跃，活泼可爱，求知欲、上进心强。我们六(8)班是一个团结、向上、温暖的大家庭。

关注学生的安全问题是学校的首要问题。生命重于泰山。现在的孩子大都是独生子女，宝贝的很。我们老师时时把学生的安全放在心上，经常对学生进行安全教育，比如交通安全，饮食安全、用电安全等。提高孩子的自我防范和保护意识。在学校里，课间有值班老师看管，住宿生就餐、回宿舍路上、通校生放学路上都有老师轮流护送，请家长尽管放心。

从学习上来看，孩子们好学，求新，听课认真，按时完成作业，努力向上。问题也存在，比如，有的学生课堂纪律差，注意力不集中，随意的话多，搞小动作，回答问题不积极，不会倾听他人讲话，不善于思考，总 之是缺乏良好的学习习惯。

包括学校的环境卫生和个人卫生。学校分给我们的卫生区和教室，孩子们需要负责清扫，我都分工到人，每人一周干一次。同学们基本上能按老师布置的完成，也有个别学生偷懒，逃避劳动。

4、作业：

现在的作业情况总体还可以，绝大多数学生能按老师的要求按时完成。也有少部分学生学习缺乏自觉性，作业马虎、或拖拖拉拉，不及时 完成，做完缺乏自我检查、书写也不够认真。

三、我们的教育目标。

说说我的教育目标， 教书是为了育人，做学问就是学做人。所以，培养孩子良好的学习生活习惯，有积极向上的心态，严谨认真的作风，团结协作的团队精神，乐于助人的善良爱心，持 之以恒的信心等品质，是最重要的。一个人一生的发展过程中，学生时代的任务是学习，但是作为我们教育者如果只盯住分数，那么我们目光岂不是短浅了?要知 道，学习是一个人全部生活的一部分，如果一个孩子连该自己做值日这件事都不挂在心上，那么他会认真对待纷繁复杂的学习任务吗?我们的孩子有一种时代的特 征：随便。(觉得什么都可以，什么都还行，只要方便简单，哪儿有那么多时间去浪费?这不是叫没主见，叫不拘小节)用在我们这个班一点不过分。所以我说他们 是璞玉有待雕琢。不是我们的孩子没希望，是他们缺乏正确的引导和训练。在我们这个学校，各项活动开展的丰富多彩，孩子们在这个过程里，培养了集体荣誉感， 培养了责任心，提高了综合素质，也是最忙最辛苦的。

总的来说，作为班主任，我要让孩子们 看到，我对于这个班充满了希望，也充满了信心。我是一个认真负责、公平公正、高标准严要求的班主任，也是孩子们一位和蔼可亲、心地善良、热心助人、幽默风趣的大朋友，这是我的目标。请家长放心，我会向你们那样甚至超过你们呵护咱们的孩子，为他们的成长路上撑起一片蓝色的天空。

各位家长，教育子女是一项浩大的工程，更是一项艰巨的工程，需要爱心，需要用心，需要细心，更需要耐心甚至是智慧。我希望在座的每一位父母都能成为优秀的父母。学生的成长和发展， 离不开我们教师的辛勤劳动，也离不开家长的密切配合，更离不开学生的自身努力。只有三股绳拧到一起，才能为孩子创造出一个灿烂的明天。为了我们的学生，为 了你们的孩子能取得优越的成绩、有健全的人格，让我们加强联系，共同努力吧。让我们一起，拉紧孩子们的手，对孩子们说：孩子，我们一起走。请天下所有的父母记住这样一句话：“你可以不是天才，但你可以成为天才的父母。

需要说明的是，教师是人，而不是神。我面对的是近60个孩子，在目前的教育大环境中， 面对这些娇嫩的小公主、小皇帝，在工作中我们也难免会有些不足之处。所以，希望各位家长多理解，多支持，多配合。

最后祝家长们工作顺利，合家幸福! 谢谢大家。