20xx年上半年,在市局党组的正确领导下,干部培训中心紧紧围绕市局税收中心工作,始终坚持以“注重教育、严格管理、提高工作质效、确保队伍廉洁”的工作思路,认真履行职责,努力搞好服务,开创了培训中心工作新局面,有效地促进了各项工作的顺利开展。下面,就培训中心上半年开展的主要工作情况作一简要总结。
一、工作开展情况
1、进一步加强干部队伍建设。
一是认真贯彻落实好市局20xx年召开的各项工作会议精神,使干部职工明确工作任务和工作目标,做到人人心中有数。
二是组织干部职工积极参加市局组织的各项政治学习教育活动,特别是重点学习“党的十八三是认真贯彻落实好市局20xx年开展党风廉政建设的各项规定,加强干部职工的日常警示教育工作,严格落实单位第一责任人的制度,教育、引导干部职工自觉遵纪守法,增强廉洁自律意识,严防不廉问题发生。
四是认真组织学习了《乌鲁木齐市地税系统税务人员行为规范(试行)》。切实加强劳动纪律的教育工作,严格干部管理,严肃劳动纪律,抓好干部员工上下班签到考勤制度落实,并将考勤结果与年度公务员、工勤人员和聘用人员的考核、考评、奖励挂钩,做到奖罚分明。
五是认真抓好绩效管理、效能建设考核工作。注重抓好队伍工作作风的转变,不断提升工作效率,认真落实好20xx年年内月(季)、半年和年终的各项工作绩效考评、考核及工作总结、评比上报工作。
2、进一步做好服务保障工作。
一是为把培训工作计划落到实处,坚持开好两个会,在每期培训开班前,中心及时与组织培训的部门加强沟通与联系,协调商定培训落实情况,认真制定培训服务保障计划,办班结束后,收集学员征求意见反馈表,召开各部门负责人会议进行总结,查找问题,提出改进意见。二是认真落实好参训人员的食(宿)工作。并严格执行培训经费专款专用规定,按学员食、宿标准,竭尽所能提高食(宿)和服务质量,尽力让参训学员满意;上半年完成了区(市)两级地税系统6期学习班,共计1530人次,并协助市局举办了新春军民共建团拜会。
3、进一步加强安保、资产的管理工作。
一是坚持干部职工的值班制度,做好安保工作的检查落实。坚持周五与不定期地组织有关各部门负责人对全中心的水(暖)电、消防安全、环境卫生、车辆维修保养等情况进行了认真检查。进一步强化对保安人员、驾驶员、水(暖)电工的日常安全教育工作,上半年开展工作检查9次,参加人员达46人(次),每次检查的结果都有文字记录。对检查发现的问题,及时整改,确保国有财产安全。
二是切实加强对财务人员的管理工作。认真抓好日常教育,严格财务制度,严肃财经纪律,坚持厉行节约,严把政府采购和资金支出关,严防问题发生。
三是加强内部固定资产的统计、审计和管理工作。定期对本单位的固定资产进行盘点、登记、核对,并对资产盈亏情况按财务相关规定进行上报。做到帐帐相符、帐物相符。
四是加强了维稳安保工作。为认真贯彻落实市委6月28日紧急会议精神,进一步抓好近期社会稳控工作,根据市局主要领导培训中心自保的要求,中心领导高度重视,成立了5人自保小组,全员参与的安保队伍,24小时不间断的巡查、值班、防控。确保中心的安全。
五为社区的维稳工作尽了一份力。后泉街社区流动人口多,社情较为复杂,我们与管委会、社区建立社情互通的联系制度。并在不影响培训的情况下,凡是社区提出需求使用我们的多功能厅及教室,我们均无偿提供,力所能及的为本辖区的维稳工作尽了一份力。
二、工作中存在的问题
存在的问题是干部、职工的管理问题。针对个别同志存在疏忽劳动纪律的情况,我们提出了批评教育及处理意见。同时召开干部、职工会议,学习重申了市局对劳动纪律及公务员行为规范的规定,务必要求人人遵守劳动纪律,出现违章违纪将严肃处理,经过学习教育,全体员工的劳动纪律有明显的提高。
三、下半年的工作打算
市局党组对培训工作非常重视,近年来陆续对培训中心投入三百多万元资金进行装修和设备的维修改造。今年市局又拨付专项资金52万元用于改造培训中心二楼多功能厅舞台及更换客房电视机。为此学员的学习环境和生活环境得到了极大的提升。同时对培训中心软件方面的建设亦提出了更高的要求。
一是要进一步加强干部职工、员工的思想政治教育,牢固树立服务意识,转变工作作风,提高工作技能,确保后勤服务保障到位,做到让上级领导放心,培训学员满意。
二是做好安全保卫及资产管理工作,严格财务制度落实,提高全员的安全意识,注重抓安全,保平安,保持过去的安全成绩,争取创造更安全的学习场所,更佳的学习环境,为我局干部素质和工作能力的提高助力。
三是积极完成上级交办的各项工作任务。
一、基本情况
卫生系统目前共有在职干部409人,各医疗卫生单位管理人员和专业技术人员1832人。20xx年度卫生局办班18期,参训学员1264人;参加省、市、县等部门办班15期,参训学员162人;医疗卫生单位各自办班及学术交流会共50期,参训学员2365人次。先后举办“春风行动”、计划免疫技术、食品安全、突发性公共卫生事件处理、母婴安全知识、中医适宜技术、卫生法律法规培训班各7期,培训223人次。组织各医疗卫生单位选派干部、医务人员219人次参加省、市、县有关部门和单位举办的各类岗位业务培训班,较好地完成了20xx年干部培训任务。
二、主要做法
卫生系统的干部教育培训工作始终围绕提高干部队伍素质,提高能力和水平,促进全县卫生事业和经济社会的长远发展来进行。我们主要采取了以下措施:
一是加强领导。卫生局党委非常重视干部教育培训工作。由于近几年乡镇卫生院不景气,留不住医生,进不来病号,为使乡镇卫生院能够稳定和发展,卫生局党委把在职干部全员培训工作提高素质当作大事来抓,调整卫生系统干部教育培训工作领导小组,把各医疗卫生单位人员进修、举办学术讲座、进行病案讲座等作为各医疗卫生单位年度目标考核的主要内容,为开展在职干部全员培训工作提供了组织保证。
二是制定培训规划。制订了《20xx年东平县卫生系统干部教育培训工作计划》,对卫生干部教育培训工作进行了统一部署,明确了干部教育培训工作的具体要求。各医疗卫生单位也相应制订本单位的全员培训实施方案。
三是选定培训内容。针对新形势下干部多样化的学习需求和卫生干部专业性强、技术更新快的特点,主要培训两项内容:一是思想政治和理想信念教育。二是知识更新和业务培训。以使干部掌握新知识、新技能和新本领为出发点,根据我县农村卫生工作实际,着重加强对计划免疫、传染病管理、禽流感、艾滋病、食品卫生等专业知识的培训,提高医务人员对公共卫生突发事件的能力。
四是建立培训基地。为切实做好培训工作,县卫生局投入了大量的人力、物力,对原东平卫校进行了维修,购买了新床铺、配备了新的教学设施,建立了东平县卫生技术人员培训中心。并把县妇幼保健院、防疫站作为农村卫生工作培训场所,定期举办培训班。三是积极拓展新的培训渠道,卫生局及县直各医疗卫生单位与省、市医学院校如齐鲁医院、泰山医学院、泰安中心医院等建立了比较密切、稳固的培训协作关系,定期派出人员到这些医院进修新的诊疗技术,不定期聘请上级医院专家进行专题讲座。
五是建立自己的师资队伍。聘请县级医院中临床经验丰富的医师担任相应科目的授课教师,同时聘请上级医院专家、医学院校教授来我县进行专题讲座。
三、成效显著
通过开展对在职干部的全员培训,加强了系统内部干部职工的法制观念和职业道德教育,医务人员敬岗爱业,勇于创新,业务、技术上刻苦钻研,精益求精,廉洁自律意识不断增强,形成了“尊重病人、关爱病人、服务病人、维护病人权益”的浓厚氛围。群众关注的热点难点问题得到较好缓解。医护质量和水平显著提高,新技术、新成果不断涌现。以艾滋病、结核病防治为重点的传染病防控工作卓有成效,全县卫生工作呈现出良好的发展势头。
四、存在问题和下步打算
各医疗卫生单位干部培训工作开展的还不够平衡,学习的自觉性不够高,学习的计划性不够强。
下步在干部培训上要在所选内容新颖、紧跟知识更新步伐、在前瞻性把握上下功夫。举办一些既指导工作,又能启迪智慧,同时增加趣味性的培训班。
五、20xx年工作打算
一、培训任务及内容
(一)抓好思想政治教育和党性教育,运用多种形式,采取多种方法,提高干部政治素质,努力倡树八种风气,争创三个一流。
(二)抓好岗位知识更新和业务知识培训,帮助干部掌握新知识、新技能和新本领,尤其针对医疗卫生行业技术含量高,知识更新较快的特点,要围绕新时期卫生工作的目标和各项任务,加强对卫生体制改革、公共卫生管理、依法行政等方面知识的培训,提高干部的专业化水平,掌握履行岗位职责所必备的专业知识和技能。
(三)抓好法律法规知识培训,加强《行政管理法》、《执业医师法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》《护士管理办法》等法律法规知识学习,坚持学法与用法相结合,强化依法行政和依法行医的意识,全面提高各级领导干部依法行政的能力和水平。
(四)突出抓好能力建设。重点培养科学判断形势、依法行政、总揽全局的能力,处理突发公共卫生事件的能力,提高卫生管理工作水平。对新进医院领导班子成员和新进局机关的人员的培训,着重学习相关理论和专业知识,使他们适应工作岗位和工作职责的变化,尽快进入角色。对专业技术人员,抓好相关业务继续教育,努力提高科学素质和创造能力。
二、培训方式
按照标准化、规范化、多样化的要求,采取多种培训方式实施培训,管理人员重点培训主要通过参加党校培训班、专题研讨班、学历班进行培训;专业技术人员通过参加各种短期业务提高班、技能培训班、专题研讨班、专业知识讲座和辅导报告等进行培训。四月初在县卫生技术人员培训中心已举办乡镇中医适宜技术培训班4期,近期将举办“乡镇卫生院长和局机关干部培训班”,提高卫生院院长和局机关干部的经营管理能力。目前举办“中医适宜技术培训班”正在进行之中。
二0xx年四月二十七日
20xx年我局的干部教育培训工作,在市委的正确领导下,紧紧围绕我市以建设高素质的干部队伍为目标,积极探索社会主义市场经济条件下干部教育培训的新思路、新机制、新方法,注重实效,突出重点,狠抓落实,较好的完成了政治理论、业务技能、学历教育和管理、干部调训等各项干部教育培训工作,为全力提升我市经济社会发展速度提供了组织保证和人才支持。
一、高度重视,进一步健全完善干部教育培训格局
干部教育培训是一项事关全局、事关长远的社会性工程,是最具经济和社会综合效益的生产性投入,重视干部教育培训是我们党的事业不断取得成功的一条宝贵历史经验。一年来,我局坚持把干部教育培训作为一项事关全市经济社会发展的战略性、基础性工作高度重视并切实抓好。把干部教育培训作为一项基础性建设纳入全局各个项工作的重中之中,按照“重要干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部经常培训、紧缺人才抓紧培训”的原则,以需求为导向,以效益为目的,逐步形成了符合我市干部成长规律的干部教育培训新机制。
二、突出政治理论培训重点,加强“三支队伍”(社区消防工作总结)素质教育
通过组织培训,提高广大党员干部的思想政治素质和业务工作能力,使各级领导干部积极适应新形势的发展要求,大力改进领导方式和工作方法,增强了贯彻执行省、市上级部门决策部署的自觉性,创造性地开展工作。
三、紧密联系实际,加强业务培训,提高机关干部解决实际问题的能力
四、严格把关,加强管理,积极参加各项培训
一年来,我局严格按照上级党委和组织部门的培训要求,组织全局机关干部参加省、市部门组织的各类培训。一是组织2名县处级领导干部(包括后备干部)参加全市集中培训学习。二是选送了2名科级干部参加市委组织的漯河市中青年领导干部进修班学习。三是选送1名科级干部参加“河南省民族宗教信息工作培训班”学习。四是选送4名青年干部参加省、市举办的业务理论培训教育。针对以上干部培训教育,年终对其德才表现及学习情况进行了考核、测评。目前,参加我局选派参加培训教育的干部均已任用。
五、拓展渠道,加强管理,坚持在实践中锻炼培训干部
为加强对干部的培养锻炼,采取外派锻炼、上挂锻炼、下派锻炼、交流轮岗锻炼等方式,寓教育培训于干部培养锻炼中。为进一步提高我局少数民族干部的工作能力,加快推进少数民族干部工作的科学化、民主化、制度化,确保其在挂职期间深入实践、严格锻炼、增长才干、多做贡献,20xx年初,我们根据工作需要推荐1名优秀青年科级干部到临颍县繁城回族镇锻炼。通过在实践中锻炼培训干部,丰富了干部阅历,提高了干部解决实际问题和驾驭工作的能力,促进了干部的成长。
回顾一年来的我局的干部教育培训工作,取得成绩的基本经验是:市委、市政府领导的高度重视、加强组织指导是做好干部教育培训工作的前提;统筹规划、狠抓各项培训工作的落实是做好干部教育培训工作的基础;突出培训重点、注重培训质量是做好干部教育培训工作的关键;紧紧围绕社会经济发展,以需求为导向,不断增强培训的针对性和实效性是做好干部教育培训工作的方向;加强干部教育培训的制度建设,落实各项干部工作的政策是做好干部教育培训工作的保证。
20xx年,我局的干部培训工作在区委区政府的正确领导和区委组织部、区人事局的指导下,认真贯彻落实省、市、区委关于干部职工教育培训工作的文件精神,以努力建设高素质干部职工队伍为目标,对我局干部职工进行了多渠道、多层次、多类型的培训,形成了“大教育,大培训”的良好格局,使全局干部职工队伍的整体素质有了显著提高,对全局两个文明建设起到了积极的促进作用。现将20xx年干部教育培训工作总结如下:
一、 主要工作情况
(一)制定计划,明确目标。年初,我局制定了详细的工作计划,对培训任务进行细化,安排好了今年的培训工作。明确了干部培训工作要实现的目标及其措施,使教育培训工作有了依据,有了抓手,增强了干部教育培训工作的计划性、方向性、实效性。同时根据新的形势和任务,提出专题性教育的意见,及时进行培训。特别是党的十七大召开以后,我局及时下发了《关于学习贯彻党的十七大精神的通知》到各科、室、中心,分别采取集中学习、分组讨论等多种学习方式,指出学习重点,提出学习要求,将学习落到了实处。
(二)加强领导,健全工作制度。按照区委、区政府工作目标的要求,我局领导对干部教育培训工作高度重视。把它作为一项基础性、全局性的工作来抓,形成了制度健全、职责明确、人员落实、措施到位、各司其职、密切配合、协同推进的工作格局。
二、拓展教育培训形式,促进“大教育、大培训”格局的形式
一是鼓励学历教育。为了有效地提高干部职工的文化素质,适应现代化农业、新农村建设工作的需要,我局积极创造条件让干部职工进行以自学为主的带职学历教育,通过举办学历培训班,为干部职工参加面授、考试提供时间等便利,从而使干部职工的学历层次有了大幅度的提高。我局干部职工中,大专学历的有 71 人,本科学历的有50人,研究生有2人。
二是组织人员外出培训。今年以来,我局根据工作需要、上级计划安排等多条培训途径加大力度输送干部职工参加各类培训学习,将有关新知识和先进的管理经验及时带回,促进干部职工思想观念的更新,推动工作开展。
1、围绕发展现代农业、推进城乡一体化、建设社会主义新农村、促进农民增收,进一步推动我区现代农业发展,提高科技人员、街镇乡干部带领群众共同致富的能力,确保助农增收取得实效,开拓现代农业新局面,联合区委组织部、区人才办、区人事局组织我区科技人员、街镇乡干部、专合组织负责人等共计53人到xx农业大学进行两期专题培训;
2、组织我局人事管理人员、财务管理、农业科技、乡镇农业片站等人员100人次以上,参加省市举办各类人事工资制度管理、农业畜牧业生产技术、农村信息工作等专业业务技术知识培训;组织党员干部参加区委组织部的《关于全区理论教育党员教育骨干培训班》的知识培训。
三是开展干部实践能力的培训。为提高干部素质,适应现代化的要求,我们有针对性的在机关和各社区、村之间开展干部双向交流锻炼,加强干部实践能力的培训,采用从机关事业单位选拔一批中青年干部到基层挂职锻炼的方法,达到了提高干部素质的目的,通过这种方式,干部的工作能力得到了很大提高。
四是加强人才引进。随着“统筹城乡、四位一体、科学发展”战略的深入推进,“三新”突破年工作的全面展开,为加快高素质、专业化的专业技术人员队伍建设,为推进现代农业实现新突破,我局从高校引进了8名实习生充实队伍。为全区农村经济发展、推进城乡一体化、建设社会主义新农村的工作提供了有力保障。
五是优化干部队伍建设。年初,对我局在职干部职工本着公开、公正、公平的原则,通过本人申请、公开竞聘、民主测评三环节,经过层层选拔、从中择优等方式,在我局干部职工中提拔了34名中层干部。并对一般工作人员实行双向选择,按照扬长避短的原则,进一步优化了个科室干部队伍建设,提高了各科室工作执行力。
三、加强农业科技人才队伍培养
一是强化农村人才培训。以实施新型农民科技培训工程、农村劳动力转移培训“阳光工程”、绿色证书培训、科技进村入户工程、农民实用技术普及性培训等多渠道、多层次、多形式培育农民,培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,全面提高农民整体素质,加强农业科技人才队伍培养,为社会主义新农村建设提供强有力的人才支撑。制作水果栽培和病虫害防治技术课件10余套,开展农村实用技术培训8.7万人(次)、阳光工程培训500人,新型农户培训1440人,“绿色证书”培训20xx人;评定农村实用人才专业技术职称55人;开展了“农业科技入户示范”100户。
二是邀请专家到我区进行指导。9月19日,xx农业大学专家一行4人到我区进行果树生产专题培训。组织了我区各街镇乡分管农业领导、农业片站站长、专合组织负责人、种植业大户及农发局专业技术人员100余人参加了农业标准化生产、光滑足距小囊在果树上的发生规律及防治措施、果业可持续发展与桃黄化病研究等技术培训。
三是加强农民转移培训。今年我局完成农村富余劳动力转移引导性培训10000人,职业技能培训1000人次,创业培训1000人,颁发培训合格证7200个,实用技术培训10万人次,“绿色证书”培训5000余人,村社干部中专学历培训1000余人,大专及本科学历培训120人,职业技能签定200余人,实现农村富余劳动力转移1000人。目前,同我区广乐、白家、聚合三家大型龙头企业建立了劳务合作关系,就地就近方便转移培训农民。
四、存在的主要问题
1、对政治理论性培训兴趣不高。许多干部以为上级的政策、指示精神通过电视、报刊等媒体了解就够了,参加上级主管部门的统一组织的培训实际作用不大,提高理论水平对实际工作指导意义不明显,对培训表现得态度不够积极,热情不高。
2、对培训的认识不高,认为只要认真开展工作就行了,在思想上没有进一步开放,不愿接受新的东西。
五、下一步的工作打算
认真学习贯彻落实党的十七大精神,抢抓统筹城乡综合配套改革试验区重要契机,按照区委、区政府农村工作的要求,坚持以发展现代农业,建设社会主义新农村为中心,抓好各类培训工作。
1、把培训工作纳入议事日程,规范培训工作。年初结合本部门工作重点,制定培训计划,以满足工作新要求的需要;
2、加大对培训工作的组织、监管力度,把培训工作当成系统工程来抓,确保最大限度发挥培训工作的效果。
本次xx社区开展的道德实践活动是以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德四个建设为主要内容的道德实践活动。在辖区开展的一系列公民道德活动为我社区居民的道德水平、精神文明建设提供了良好的氛围,使市民的文明素质指数得到了提升。
为了能让社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德这一“四德在我心”道德实践活动普及人心,为青少年的健康成长铺平道路,xx社区举办了“做一个有道德的人”主题实践活动,让孩子们听老战士的浴血奋战、为国争光。让孩子们自己动手,开发想象力、动手能力,并激发他们的团结意识和互助精神,把道德意识融入到实际生活中。并且,为了能够更好的宣传“人与家庭,品德与美德”道德实践活动,令孩子与父母共同携手。不但令老人填补了儿女不在身边的空虚,让子女了解到老人的寂寞,也让孙子孙女看到了家庭融合的温暖,从而在未来的成长过程中更加的具有人情味和家庭观。同时,我们配合上级,联系了周边学校,进行拾垃圾、收图书、共同清洗公共道路等多项活动,产生维护公共环境靠大家这一意识理念。
依托社会公德建设为主要内容,在中元节期间,开展以“追思祭悼,文明祥和”为主题的公祭活动。此次活动倡导文明殡葬,保护生态环境这一目标,符合现代社会对低碳生活的要求,减少烧纸的烟尘排放量,健康生活,保护环境。我社区配合牡丹朝鲜族街道办事处在西安区设立的公祭堂,进行了集体公祭。为我们xxx市的环境绿化做出了一定的贡献,使市民不但能够祭拜先祖,以奉孝心,也能够为我们自身生活的环境保护做表率。
在社区工作人员针对辖区内各个药店、保健品销售网点是否出售计划生育免费药具的走访检查中,发现商家基本上都能够遵守《药具发放准则》,按规定出售药品。尤其是朝鲜民族大药房,按照规定,严格执行准则。认真履行商家的责任和义务,不卖政府免费发放的避孕药具,而且遇到希望得到免费发放药具的居民能够主动告知发放地点,不赚昧心钱,是各大药品、药具售卖网点的楷模。充分体现了朝鲜民族大药房作为良心商家的职业道德,也显现出了卖家的良好社会公德。
在家庭美德、个人品德建设活动道德宣传中,本辖区居民黄xx、王x被广大居民推荐为道德模范先进人物,她们的先进事迹感动众人。黄xx的丈夫因脑血栓十几年卧病在床,生活完全不能自理,又多次病危,全靠妻子坚持抢救,才数次挽救回丈夫的性命。妻子十几年如一日的悉心照料,直到丈夫因病情严重恶化死亡。她感动了小区的所有居民,大家都认为黄冬梅是家庭美德、个人品德的优秀典范。王x也是我社区一名普通平凡的老百姓,她在工作岗位上积极负责,在家庭生活中也能够做到尽善尽美。王x的老公公因为身体不是很好,需要人照顾、搀扶,王x就像公公的亲生女儿一样,总是陪着老人说话、聊天,老人生病的时候她就一直守在旁边,为老人擦拭身体,接屎接尿也不在乎、不嫌弃。自从王x夫妻俩结婚之后,他们的.家庭和睦温馨令所有人羡慕不已。这一切,都与王x为家庭的付出离不了关系。正是王x的贤惠温柔让这个家永远充满了温暖,正是王x的孝顺更让这个家庭如磐石坚不可破,充满欢声笑语。所有的居民一致认为她是集家庭美德与个人品德于一体的优秀典范。
在这次道德实践活动中,经过我们的组织配合、大力宣传以及活动实践,以一人行善带动一家行善,人人行善促进社会和谐为宗旨。令我辖区居民都感受到道德品质的重要性,道德素质的提高为社会、为自己带来的便利和快乐。同时,使未成年人从娱乐活动中学习道德知识,感受此次活动为自己、为家人带来的快乐,并为此而以身作则,改变着自己的言行举止。我们知道公民道德建设是一项长期而艰巨的任务,社区居委会作为群众性的基层组织,将会义不容辞的完成这项光荣任务,坚持不懈地把公民道德建设工作做到广泛、细致、完善。
20xx年,我市司法行政系统认真贯彻落实省司法厅和市委组织部关于干部教育培训工作要求,把培训干部工作作为队伍建设的先导性、基础性、战略性工程,做到周密筹划,精心组织,严格实施,我市司法行政队伍的思想政治素质得到进一步提升,业务能力和服务经济发展的能力进一步提高,为全市司法行政事业的发展提供坚强有力的保障。
一、基本情况
20xx年,全市司法行政系统举办政治理论、法律法规、职业道德、机关公文、社会管理与创新、城乡一体化建设和司法业务知识等各类培训12期,75场,3775人次。其中司法行政领导班子成员81人次,机关公务员1651人次,基层司法助理员1262人次,律师619人次,公证员106人次,司法鉴定人56人次。20xx年投入教育培训经费36万元、完善教育培训设施31万。
二、做法和经验
(一)领导重视,责任落实。局领导高度重视干部教育培训工作,建立了明确的责任分工机制。局政治部为干部教育培训协调部门,协调指导各责任部门、单位开展培训工作,负责制定下发培训教育规划、计划,先后印发了《20xx-20xx年莆田市司法行政系统干部教育培训规划》、《20xx年度莆田市司法局党组中心组理论学习意见》、《20xx年度莆田市司法局机关干部理论学习方案》、《20xx年度司法行政系统公务员学法计划》和《关于做好20xx年度全市司法行政系统干部教育培训工作的通知》等文件,对教育培训活动做出统一规划和部署; 市局办公室和各县区司法局作为培训保障部门,负责培训经费、物资的筹备保障工作;各主办单位、部门负责培训承办工作,按照培训计划要求,制定培训方案,组织安排师资力量,严格组织实施培训;各参训单位按规定落实参训人员,提供相关保障。
(二)丰富内容,更新知识。为了全面提高司法行政系统干部职工和法律服务工作者的理论水平,及时更新知识结构,开展中国特色的社会主义理论体系教育培训36场1650人次;开展党的十七届六中全会精神和十八大精神教育培训13场650人次;围绕“十二五”主题开展专题培训5场250人次;以开展“争先创优”和“政法干警核心价值观”主题实践活动为载体,进行党史党性党风党纪教育8场298人次;为更好地履行司法行政职能,组织开展加强和创新社会管理,为莆田市科学发展提供法律保障讲座5场192人次;为提高系统队伍的业务知识,组织参加各类业务知识培训390人次;参加职务晋升、职称晋级和岗位大练兵等技能培训289人次;强化政工干部队伍建设,选派政工干部参加上级组织的人事工作培训56人次。
(三)突出重点,保证质量。在培训对象方面重点突出了市、县(区)司法局领导班子成员、市局各科室负责人、关键岗位人员、新调入人员、新提拔人员和一线工作人员的培训。在培训内容方面针对不同的对象合理安排培训内容,做到有的放矢,重点着力提高受训对象的法律法规素质、岗位业务技能和通用知识的水平,如市局、县(区)领导班子成员重点在政治鉴别能力、统筹驾驭能力、科学决策能力的教育培训上下功夫,20xx年共选送56人次参加各级举办的培训班,市局以会代训5场165人次。在培训时间上重点统筹各项工作,合理安排培训时间,尽量做到不影响中心工作。在培训管理上把严格管理、严格施训贯穿于培训活动的全过程,严防走过场,切实保证培训的质量。
(四)创新形式,拓展平台。大力倡导研究式、互动式、案例式、体验式、模拟式等教学方法,采取授课、讲座、报告会、讨论、简报、板报、报刊、电教、知识竞赛、演讲、手机短信和在岗自学等形式进行学习教育,拓展学习平台,增强司法行政系统干部的学习积极性。发挥领导干部带学促学作用,以领导带头学推进干部职工学习教育的科学化、制度化、规范化,形成学习型机关。向先进人物学,结合“创先争优”主题教育活动和“政法干警核心价值观”主题教育实践活动,开展向先进模范人物詹红荔、刘玉美、林海波等同志学习系列教育活动,进一步形成争当先进的良好氛围。同时通过定期创办主题教育宣传栏、《司法行政要讯》、《莆田法律援助》、《创先争优》、廉政知识竞赛、庆建党91周年演讲比赛、征文比赛等载体进行学习教育。
(五)挖掘培养,壮大师资。更加注重挖掘司法行政系统内部人才资源,选聘理论素养较高、实践经验丰富的领导干部、专家人才、业务骨干、基层优秀干部和社会知名专家学者担任兼职教师。积极推行领导干部上讲台制度,主要领导干部每年到培训班授课不少于2次。鼓励有一定理论水平、语言表达能力好、业务精通的科长讲授业务知识。通过举办演讲比赛、专题论坛、学习心得交流活动,发现培养司法行政系统年轻优秀教师人才。经过一年的努力,建立了一支以局机关领导、法律服务业务骨干为主,市委党校、莆田学院等教授为补充的35人的司法行政系统师资队伍。经常选派他们参加师资队伍培训班,进一步提高他们的理论水平。创造条件让他们授课,不断提升授课水平。本系统师资队伍的建立,为司法行政系统教育培训工作提供了坚强有力的保障。
(六)规范管理,完善制度。坚持党组学习中心组每年集体学习不少于12天,每次集中学习时间不少于3个小时,全年集中学习研讨时间不少于12次。落实党员领导干部上党课、作辅导制度,党支部“三会一课”制度、局机关每周学习日制度和考勤、签到制度,完善培训监督机制,理顺工作与培训之间的关系,不因培训而影响工作,更不能借机培训而逃避工作。建立严格、规范、完善的干部在岗自学的约束机制,加强干部在岗自学过程的监督管理。定期对干部的学习计划、学习笔记进行抽查,了解干部的学习进度和质量,确保学习不走过场。
三、存在的不足
(一)学以致用还有差距。学习的实际成效不是非常显著,学以致用方面存在一定的差距。
(二)形式还不够丰富。培训的形式还比较单一,教与学的互动还不够。
(三)保障还不够充足。组织系统培训和高层次的培训方面还受到财力的限制。
四、意见建议
(一)完善制度。继续抓好政治理论学习教育培训,落实每周一次集中学习日制度,充实学习内容,创新学习形式,提升全体司法行政干部职工和广大法律工作者的政治理论素养。
(二)突出重点。突出领导干部重点,全力抓好党组中心组的理论学习,进一步创新学习方法,突出学习实效,发挥党员领导干部的带头示范作用。
(三)创新机制。开展培训机制创新,采取走出去,请进来等方式,加大干部培训力度,调动干部参与培训工作的积极性。
(四)提高实效。结合司法行政工作实际情况,继续有针对性地组织实施各类业务技能培训活动,提高基层司法行政队伍的业务技能水平。
(五)加大保障。积极筹措培训经费,加大培训工作保障力度,为干部教育培训工作提供有力的支持。
参加XX年县处级领导干部培训班学习结束了。五天来,深感培训层次高、内容精、内容新。对xx届四中全会、省委十届七次全会精神有了全面的了解和深刻的认识,对自己在今后工作中自觉执行党的路线、方针、政策,认真落实科学发展观有了积极推动作用。同时,这次学习培训也深刻感觉到厅党委和领导对领导干部教育的高度重视,组织严谨,要求严格,也留下了深刻印象。下面,我想就这次学习结合个人工作性质谈点学习体会。
一、领导重视,措施得力
一年来,机关事务局十分重视干部的教育培训工作,始终把它当作加强干部队伍建设、提高干部队伍素质的一个重要环节来抓,做到措施有力,工作到位。
一是制定详细的教育培训计划。年初,针对我局的实际情况, 以加强中国特色社会主义理论体系学习为首要任务,全面推进理论武装、党性教育、能力培训和知识更新,制订了《覃塘区机关事务管理局20xx年干部教育培训计划》,对干部培训的任务、目标、内容、培训经费等作了详细的规定,保证了教育培训计划的全面实施。
二是领导干部带头学,干部自觉学。认真贯彻执行学习制度,根据区委20xx年理论学习计划,完成四次专题理论学习规定动作外,还积极组织开展了党的群众路线教育实践活动四次理论集中学习和开展“坚定理想信念,坚守组织纪律”党风廉政主题教育活动。我们重点学习了《党的群众路线——重要论述选编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对铺张浪费——重要论述选编》及xx大、xx届三中、四中全会精神和中央领导同志的重要讲话,学习领导科学和现代科学知识等。
并结合本局实际,组织干部职工学习《机关事务管理条例》、《公共机构节能管理条例》、《道路交通安全法》等业务知识。在局领导的带动下,全局干部提高了学习的自觉性,变要我学为我要学,不仅努力学习政治理论,而且还结合工作实际,认真学习各种业务知识,全局上下形成了浓厚的学习氛围。通过理论和业务学习,广大干部理想信念更加坚定、理论素养不断提高、党性修养切实增强、工作作风明显改进、德才素质和履职能力显著提升。
三是建立健全管理机制,使干部的教育培训工作走上制度化、规范化的轨道。首先建立了干部教育培训的管理机构,成立了由吕彩兰局长任干部教育培训工作领导小组组长、分管领导任副组长的领导机构,为干部教育培训工作提供了组织保证。第二,严格执行学习登记和考勤制度。要求全局干部每季度集中学习与平时自学相结合的学习方式,并建立学习登记簿,对学习的内容和人员进行登记。第三,明确工作任务,把干部培训工作纳入每年工作目标责任制,纳入领导干部年终考核内容。
二、区分层次,突出重点
在干部的教育培训中,我们注意针对不同类型干部的特点,安排不同的学习内容,提出不同的要求,做到层次分明,重点突出。
一是区分层次,抓好各类干部的教育培训。
局领导干部主要是抓好党组理论学习制度的落实,同时积极参加上级机关举办培训班的培训工作。一年来,局党组多次组织理论集中学习,选送局领导干部参加上级机关举办的各种培训班,如吕彩兰局长和郑南演副局长分批次参加了由自治区机关事务局组织的《20xx年机关事务管理系统领导干部综合能力提升高级研修班》以及市机关事务局举办的公共机构节能工作培训班;对于其他干部,主要是采取集中培训与自学相结合,或举办专题讲座、播放电教片等方法进行,以此强化教育培训的效果,强化政治理论教育,提高理论素养。
二是突出重点,保证培训质量。
首先,重点抓好领导干部,努力造就一支高素质的干部队伍。在强化理论学习和业务培训的同时,我们还注意引导青年干部到艰苦地方去接受实践锻炼。如今年选派了3名干部职工担任覃塘区“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员,参加各种专项工作,让他们在艰苦环境经受考验和磨练,在实践中增长才干。其次,重点抓好政治理论的培训。
组织广大干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的xx大以来***同志一系列重要讲话精神,引导干部深刻领会中国特色社会主义的科学内涵,准确把握夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求,把握理论的科学体系,深入浅出理解精神实质,教育广大干部讲政治、讲大局、讲正气,把握坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点,自觉遵守政治纪律,提高政治鉴别力和政治敏锐性。同时,积极组织和引导干部学习法律、电子政务等各方面知识,通过举办讲座对干部进行廉洁奉公、艰苦奋斗等优良传统教育,教育广大干部较好地树立正确的世界观、人生观和敬岗爱业精神。
三、改进方法,注重实效
在教育培训中,我们注意及时总结经验,积极探索培训途径,不断改进培训方法,结合工作实际有针对性地安排培训内容,在注重培训实效上下功夫。
一是坚持集中培训与在职自学相结合,采取多种途径,灵活多样地进行教育培训。在抓好干部集中培训的同时,注意引导广大干部坚持在职自学各种理论业务知识,在全局形成良好的学习氛围。
二是结合工作实际,有针对性地安排培训内容。参加第二批党的群众路线教育实践活动后,及时组织全体干部学习《党的群众路线——重要论述选编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对铺张浪费——重要论述选编》及xx大、xx届三中、四中全会精神和中央领导同志的重要讲话;在党风廉政教育中,积极开展了“坚定理想信念,坚守组织纪律”党风廉政主题教育活动,充分利用廉政教育基地、电教片等正反典型的教育,抓好干部的廉政教育工作。经过开展教育活动,使党员干部进一步牢记党的宗旨,树立党为公、执政为民和艰苦奋斗的思想,增强了法纪观念和廉洁从政意识,进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。
四、存在的主要问题
我局干部教育培训工作还存在一些问题,与上级的要求还有一定的差距。如干部教育培训还不够规范、不够系统,个别同志参加培训的积极性还不够高。
近年来,XX地税局认真贯彻落实省局党组的部署要求,把教育培训作为提高干部队伍素质的基础工作来抓,以提高针对性、实效性、侧重性为重点,坚持高起点规划、大幅度投入、全范围覆盖、高标准要求,在全系统广泛开展各种形式的教育培训工作,有效提高了干部队伍素质,对全系统各项工作推进起到了积极促进作用。
一、把握三个要求,制定三年规划
一是正确认识和把握改善干部队伍内部结构所提出的要求。xx地税干部队伍结构大体上包括三部分,第一部分是1994年国地税分设划转人员,这部分人员具有非常丰富的税收征管实践经验和基层工作经验,但年龄偏大,学历偏低,知识结构相对比较陈旧,能够适应信息管税要求的人才比较少;第二部分是历年以来通过考试进入地税部门的大学生,这部分人员虽然年富力强,具有较高的学历和理论知识,但相对缺乏税收征管实践经验和基层工作经验;第三部分是部队转业干部,这部分人员的特点是组织纪律性比较强,但理论知识和税收实践经验严重不足。上述队伍结构方面存在的突出问题,严重制约了地税工作水平的进一步提升。
二是正确认识和把握适应税收工作客观环境变化所提出的要求。随着经济社会的不断发展,税收工作的客观环境已经发生了革命性的变化,快速膨胀的管理客体与相对发展相对滞后的管理主体之间的矛盾越来越突出,纳税人数量和规模不断增加,经济活动日趋频繁复杂,偷税漏税的手段越来越隐蔽,税收工作客观环境的改变对税务干部素质能力的要求也越来越高,必须具备较高的政治素质和明辨是非能力,始终坚持正确的政治方向。具备较为丰富的知识储备和较高的业务能力,能够适应信息管税的需要。同时,还必须具备良好的廉洁意识和个人品格,能抵御各种诱惑和侵蚀。
三是正确认识和把握更新税收知识体系所提出的要求。近年来,与社会主义市场经济理论和实践日趋成熟完善相适应,我国的税收理论体系、会计理论体系、财税法律法规体系正处于一个高速发展改革的过程当中,新理论、新法规、新政策层出不穷,日新月异,与此同时,税收管理也正在向“科学化、规范化、精细化、信息化”发展,要求地税干部必须不断加强学习,更新知识结构。
根据上述要求,xx市地税局按照省局统一部署,制定了《xx市地方税务局20XX-20XX年三年教育培训规划》,要通过三年的努力,使全市地税系统教育培训基础建设进一步完善,培训资源得到合理整合和有效利用;科学、规范的教育培训组织管理体系基本形成;运行机制更加科学、规范、高效;教育培训针对性、有效性进一步增强,培训质效不断提升;广大干部的思想政治水平、文化素养和税收业务素质明显提高,履行岗位职责的能力普遍增强;干部队伍的学历结构、专业知识结构更加优化;服务经济、服务社会、服务纳税人的能力水平明显提高。
二、坚持四个原则,解决四个问题
一是坚持立足实际的原则,解决教育资源欠缺的问题。在培训场地方面,对会议室进行了改造,安装网线,既可以做会议室,又可以做联网的微机室;在鲁东大学、市委党校、xx职业学院设立了固定的教育培训基地;在师资方面,采取外请和内部培训相结合的方式。对外聘请xx大学、鲁东大学、xx职业学院教师为兼职教师,主要负责定期授课和共同研究地税教育培训纲要计划。对内由每个领域的业务骨干担任兼职教师,今年有2人参加总局兼职教师培训,1人在省局组织的兼职教师选拔考试中获得第一名,市局依托鲁东大学,利用“微格教学”等先进手段组织开展了兼职教师培训,共培训出7个岗位22名兼职教师;在培训形式方面,灵活运用视频培训、专家讲座、脱产培训、外出集中培训、岗位比武、基层实践、应用软件技能培训等形式,我局还在全省地税系统率先开设了网上学院,极大拓宽了干部学习的渠道。
二是坚持分类施教的原则,解决教育培训针对性不强的问题。为了保证教育培训取得实效,我局全面推广链式学习法,每次培训活动开展之前都广泛进行调研,深入查找需要解决的问题,找准培训的重点和方向,坚持以问题为导向开展教育培训。并注重分类施教、因人施教,大大提高了培训的实际效果。今年截至目前,共组织基层领导干部高层次综合素质培训班9期,参训人员255人次;组织骨干人才培训6期,参训人员227人次;组织新任科级领导干部任职培训2期,参训人员121人次;组织基层税务干部更新知识培训班23期,业务技能提高班15期,软件平台培训班18期,参训人员3978人次,基本上人均轮训两遍。
三是坚持考核、考试、奖惩相结合的原则,解决教育培训效果不明显的问题。为克服任务观念和形式主义思想,我们制定了《xx地税局教育培训考评办法》和《xx市地税系统分类培训实施办法》、《xx地税系统网络教育学院管理办法》、《xx市地方税务局干部教育培训经费补助办法》等一套完整的考核奖惩制度。同时还把业务考试成绩和学历水平、职称水平等作为干部使用的重要依据等。每次培训结束后,都通过问卷调查的方式对培训的组织安排、师资水平、课程内容等进行效果评估和满意度调查,以更好地改进提高教育培训效果。
四是坚持素质持续提高的原则,解决教育培训中存在的短期效应问题。在制定教育培训计划过程中,把干部素质的全面持续提高作为最终目标,不仅注重业务素质培训,更加注重思想境界的提高和人格品质的培养,注重培养干部职工的创新能力和学习能力,注重引导干部树立正确的人生观、价值观和阳光心态。我们每年都组织市局领导班子成员、县市区局一把手以及市局各科室负责人到清华、北大等国内一流院校进行以开拓视野,提高领导能力和决策能力为主要内容的高端培训,定期邀请国内知名专家学者对全体干部职工进行素质建设、廉政建设、学习型组织建设、健康心理、创新思维、阳光心态讲座方面的讲座;开展拓展训练、“四德”教育、对比启示教育等等,引导税务干部培养健康完善的人格品质、树立正确的人生观、价值观,掌握科学的工作、学习方法。
三、优化队伍结构,提高工作能力
目前,我市地税系统“终身学习”、“全员学习”等理念深入人心,学习已逐渐成为干部职工的一种自觉需求,成为生活和工作中不可或缺的组成部分。开展一切地税工作必须以教育培训为先导和保障已经成为全体干部职工的共识,系统上下重视人才、重视业务技能的风气空前高涨。截止目前,全局有145人获得“三师”资格证书,占全局在岗人数的7%,提前达到省局有关要求;大专以上学历占92%,其中研究生学历人员比五年前增长117%;有会计、经济等初级以上职称的647人,占35%。干部队伍整体素质和能力的提升,也为税收工作的顺利开展提供了有力保障。十一五时期全市地税收入年均增幅达20.8%;市局连续5年被省地税局评为目标管理考核优秀单位,连续5年获得市委市政府优秀单位和突出贡献奖;先后有近百项经验做法在全国、全省、全市交流或推广;全系统所有县市区局均跨入省级文明单位行列,市局机关先后被评为全国精神文明建设先进单位、全国文明单位,在每年各级组织的行风、政风评议中,地税部门均名列前茅。
20xx年,我乡党委坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党的群众路线实践活动系列主题活动为载体,在上级组织部门的领导下,紧紧围绕市委的中心工作,以建设高素质的干部队伍为目标,加大干部培训力度,提高干部培训工作水平,为进一步增强干部的政治思想素质、业务工作水平和运用理论解决实际问题的能力,做了大量的工作,取得了较好的效果,现将培训工作总结如下:
一、加强领导,制定培训规划,健全各项管理制度,提高培训效果。
干部教育培训工作是一项关系到干部队伍长远建设的系统工程,工作涉及面广,综合性强,对于提高乡干部的整体素质有着深远的意义。乡党委把干部培训工作列入党委工作日程,建立培训工作领导小组,落实责任,明确分工。年初做好培训计划,按照培训计划,认真开展培训工作。培训期间严格签到制度,严肃课堂纪律,培训结束后,要求每一个学员都要认真写一篇学习心得体会,保证学员学有所获。20xx共全乡共组织了11次培训班,培训人数904人,投入了7xx0元的培训经费,达到了花最少的钱帮最好的事的效果。
二、突出政治理论培训重点,提高干部队伍政治思想素质。
乡党委以党校为阵地,以提高党性为重点,培训期间,把学习贯彻党的十八大、十三届三中全会精神作为学习的重点,认真学习党在农村的各项路线、方针、政策,针对我乡在危房改造中出现的干部违法违纪现象,特别安排学习党风廉政警示教育课程,以提高我乡村干部对党纪国法的认识。培训期间始终坚持理论联系实际,加强对干部政治思想理论学习的组织指导重点,以集中授课和自学及讨论相结合的学习方式,集中授课采用邀请区相关业务部门的老师讲课的方式,以增强学习的效果。
三、紧密联系实际,合理安排课程,着力提高干部解决实际问题的能力。
新形势下发展经济、服务经济对乡村干部的理论素养、知识水平、业务能力提出了新的更高要求。乡党委始终坚持两手抓,两手都要硬的方针,在抓好干部政治思想教育的同时,大力抓好干部的业务能力。培训期间,坚持理论联系实际的原则,以更好地服务于群众为最终目的,把着力于提高干部的整体素质为出发点,从我乡的实际出发,有针对性地安排一些较实用的课程,如在党的群众路线教育实践活动期间组织乡村党员到奇石乡中秋起义纪念馆进行参观,以提高我乡村党员干部的艰苦奋斗、为民服务意识。
四、存在的问题及建议。
其一乡机关全体干部集中培训,对于整个机关工作造成比较大的影响,不利于服务工作,一些群众在这个时候来办事,不能给予很好的服务,分期分批培训比较有利于工作的开展建议干部的培训较多时候应以上级部门安排为主,抽调部分人员,分期分批进行培训,有利于乡机关各项工作的开展。其二是乡村干部素质参差不齐,业务不同,接受能力不一,有些干部达不到培训效果,建议乡里组织培训后,各村开村“两委”干部会议的时候再次共同学习探讨,乡里再组织一次学习测试检验培训所达到的效果。
五、20xx年培训计划
一是高度重视,强化领导。继续由乡党委书记负总责抓好干部培训工作,完善培训机制,制定详细的培训方案,落实相关培训课程负责人和培训经费。明年把农村党员干部教育培训作为抓好基层党组织建设的重要任务来完成,工作中要做到三个到位:思想认识到位,安排部署到位,工作措施到位。
二是制定计划,分解任务,落实责任。根据区委印发的党员干部教育培训规划要求和区委组织部、基层办工作要点安排,结合我乡党委制定切合本乡实际的乡村党员教育培训规划和计划,明确任务,夯实责任,真正将此项工作落到实处,确保取得实效。我乡计划举办4次培训班,届时将邀请区相关业务部门讲师进行授课。
三是调查研究,优化内容,改进方法。在培训过程中,要深入开展调查研究,掌握各类知识和技术要求,科学的有的放矢地确定培训内容,并以灵活多样的培训方式保证和提高培训的质量和效果。按照分级负责,分层培训;因地制宜,注重实效;学习以致用,保证质量的培训原则,对培训内容进行合理安排,使参加培训的人员乐于听课、学有所成。原则上每期培训每班不得少于100人,培训时间不得少于1天,参训人员人人要有学习笔记,每期培训班结束时要对参加人员进行书面测试,成绩给予归档。
四是培训与实践相结合,增强学习实效性。要把室内培训和室外实践结合起来,把知识与技能结合起来,把思路与项目结合起来,提高学用转化率。为加强乡村干部廉政意识,计划组织乡村干部到贵港市监狱进行参观。
五是加强管理,强化督查。每期培训都要严格培训纪律,强化教学管理,参训学员要建立培训档案,对学习情况予以记录评定。接受组织部门的督查、考核,以确保我乡教育培训任务的全面完成。
(1)强化执法规范化管理。教育民警在严格公正执法的同时,坚持理性平和、文明规范执法,积极适应新媒体时代对执法工作提出的新要求,改进执法方式,讲究执法艺术,注重执法效果,防止因执法不当引发舆论炒作,引发不稳定事件;严禁发生罚款处罚不开具处罚决定书、现场收取现金以及交通协管员违规参与执法问题,严禁发生值班备勤和执行公务时饮酒、酒后驾驶机动车、酒后执勤执法等违反“五条禁令”的问题;严格落实岗前提醒制度,确保执勤执法安全,严防发生民警或交通协管员伤亡事件。
(2)强化区域联动路面管控力度。大队将深入开展秩序整治,保持严格执法、严格管理的态势,最大限度地把警力车辆投向路面,严查超速行驶、超员载客、酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证等突出违法行为,规范道路通行秩序,保障道路安全畅通;结合《西部片区交通秩序区域联动整治方案》,抓好重点车辆管理,特别是客货运车辆的交通违法行为。
(3)强化道路交通安全宣传。大队将充分利用广播、电视、报纸、互联网、微博、手机短信平台,结合“牵手平安行”活动的具体内容开展有针对性的宣传。同时组织民警在入冬前深入辖区11家客货运企业,结合“道路客运安全年”宣传“十要十不要”和“八到位”具体内容对相关企业管理人和驾驶人进行一次面对面的宣传教育。
20XX年中央提出大规模开展干部教育培训以来,我县本着“注重实际、注重实效、注重特色”的原则,牢牢把握县委、县政府中心工作对干部素质需求的变化,认真谋划,精心组织,突出重点,大规模、多渠道、高质量地开展干部教育培训工作,取得了较大成效。
一、坚持以考促学,全面提高领导干部能力素质。
建立“以考促学”机制,强化领导干部学习培训,提高综合素质和执政能力。
1、精心选择考试的对象。对新提任领导干部实行政治理论水平任职资格考试。制定出台了《关于建立党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度的意见》,每年对新提拔领导干部和近期县管后备干部进行专门政治理论水平任职资格考试,严格把好领导干部的入口关。至今已对-名新提拔的县管领导干部和-名参加中青年干部培训班的县管后备干部进行了政治理论水平任职资格考试,其中有x名新提拔干部因考试不合格被延长试用期一年,x名被调整工作岗位,在广大干部中引起了较大反响。对全县县管干部实行政治理论测试。从-年底开始,连续两年对县管领导干部进行政治理论测试,并把考试成绩反馈给领导干部本人及所在单位,使他们感到有一种压力。对镇乡街道领导干部实行岗位业务知识考试。组织编写了《镇乡街道农业领导岗位业务知识手册》和《镇乡街道城建领导岗位业务知识手册》,制定出台了《-县镇乡、街道领导干部岗位业务知识考试制度》,要求所有镇乡、街道现职领导干部必须在二年内通过岗位业务知识考试,考试不合格者将被扣分、辞职或降职处理。在去年-月底重点组织对农业、城建两个岗位的-名县管领导干部进行了考试,今年将推行到镇乡、街道所有的领导岗位。通过考试促使镇乡、街道的领导干部加强岗位业务知识的学习,提高业务水平和执政能力。
2、合理确定考试的内容。精选“以考促学”的内容,突出内容的针对性。领导干部任职资格考试主要突出:党章、党的理论知识和历史知识,履行工作职责所应具备的理论、业务及法律知识。领导干部政治理论测试主要突出:中央重要会议和有关文件精神、年度国内外重大时事政治、县内的重点工作和中心工作。镇乡、街道领导干部岗位业务知识考试则侧重于领导干部应知应会的岗位业务知识和政策法规。
3、注重考试结果的运用。建立制约机制。对新提拔的县管党政领导干部必须在试用期满前取得任职资格证书,第一年未取得证书的,延长试用期一年,第二年未取得证书的,取消任用资格。镇乡、街道现职县管副职领导干部对第一次考试成绩不合格者,按照《关于领导干部免职、辞职、降职制度的暂行规定》予以扣分,并参加下一年度考试,考试仍不合格者,应辞职或降职。建立激励机制。对通过考试的近期后备干部,在两年内提拔使用的,可以不参加新提拔领导干部政治理论水平任职资格考试,考试成绩作为提拔使用的重要依据之一。把考试成绩记入领导干部学习档案,作为衡量领导干部基本素质的重要内容和干部任免、奖惩的重要依据。
二、坚持争创特色,实施企业家素质提升工程。
为培养造就一支思想政治素质高,熟悉经济管理和国际惯例,适应国际国内竞争需要的复合型企业家队伍,从-年开始,用三年时间,每年安排-万专项资金,对全县-家规模企业的企业家进行大规模、全方位、多途径的培训,全面实施素质提升工程,不断提高企业家市场竞争和管理创新能力。到目前为止,培训企业家和企业经营管理人员-多人次,成效显著。
1、活化载体,突出培训的灵活性。举办高级研修班,组织-名实力型企业、大型商贸企业的企业家和经营管理人员到北京大学进行企业战略管理高级研修。开设实用知识讲座培训。邀请专家学者开设实用知识专题讲座x次,培训-人次。举办短期轮训班。外派-名规模以上工业企业高级管理人员,分-期赴-学院、-学院等高校进行短期素质轮训。开展实地考察学习。赴苏州等地学习考察,实地感受发展成果,亲身体验成功做法。
2、按需施教,突出培训的针对性。分区域组织培训。改变以往分配培训名额到各镇乡、街道的做法,由企业相对比较集中的镇乡、街道自行组织培训,在跃龙街道和西店镇分别组织辖区内规模企业单独办班,解决了以往组织难、管理难的问题。分层次组织培训。按照企业规模的大小,分别举办培训班。对实力型企业、大型商贸企业的企业家和经营管理人员,由分管副县长亲自带队开展企业家战略培训。对规模以上工业企业高级管理人员,则侧重的开展提高经营管理水平和企业自主创新能力培训。结合中心工作组织培训。围绕县委提出要加快商贸服务业发展,把-打造成为-南部物流中心,组织-名商贸服务企业经营管理人员和镇乡街道工贸管理干部开展专题培训。
3、强化联系,突出培训的广泛性。依托高等院校的师资力量,浓厚的学习氛围,选择培训机构,开展培训。在-大学、-学院、-学院等高校,举办培训班x期,培训企业家和企业经营管理人员x人次。与职业培训学校合作,联合举办培训班,突出培训的专业性和针对性。与-市埃尔工商职业培训学校合作,联合举办为期两个月的全国经营师任职资格考评-培训班,-名学员取得了任职资格证书。
三、坚持自主选学,推行综合素质“菜单式”培训。
围绕提高领导干部五种能力,结合领导干部的培训需求,摸清不同层次、不同部门、不同性别、不同年龄干部对培训的不同要求,开展菜单式培训,突出教育培训的个性化、差别化、特色化、专业化,增强教育培训的针对性与实效性。
1、精心设置课程菜单,突出培训内容的“个性化”。紧紧围绕县委提出的“五五举措”,结合县委县政府的中心工作和干部群众关心的热点、难点和焦点问题,确定培训菜单,下发给各单位、各部门,干部根据自己需求自主选择。培训内容涉及到“三个代表”、科学发展观、构建和谐社会等方面的思想,科学执政、民主执政、依法执政等方面的理论,新型工业化、城市化与城市现代化、经济国际化等方面的知识。同时也要学习现代科技、领导科学、文学艺术等方面的知识。在-年我们推出了《现代化进程中的“三农”问题》、《危机管理》、《如何面对媒体》等七期专题培训菜单。今年我们计划推出《公务员法》、《统筹城乡发展与加快新农村建设》、《循环经济与社会发展》等六期专题培训菜单,供领导干部选择。以后根据干部学习需求对菜单进行充实、调整。
2、精心设置师资菜单,突出师资力量的“专业化”。我们在充分发挥党校教师主体作用的同时,先后聘请省内外党校、高等院校专家、教授授课,邀请市级以上领导、部门负责人及优秀村干部现身说法,介绍具体的工作方法和经验。去年邀请-人大常委会副主任-、中国民营企业家促进会会长-、中国文联副主席-、浙江省特级专家-教授来-讲座,开阔了我县领导干部的思路,提高理论水平和业务能力。邀请了-市委副秘书长、市农办主任、浙江省委党校副校长-教授、浙江传媒学院教务处处长-教授、上海市委党校经济学部主任-教授等一批专家学者前来授课,受到了广大领导干部们的欢迎。
3、精心设置时间菜单,突出培训时间的“自主化”。每年分期分批分月安排培训菜单,实行“专题组班、自主择训、滚动培训”,要求县管干部每人每年至少参加二门课程的学习,较好地克服了工学矛盾。去年菜单式培训效果明显,培训县管干部1698人次,另外有21位县管领导干部参加了全部专题的培训。
在取得初步成效的同时,也应当看到,与新形势新任务的要求相比,我县干部教育培训工作还存在一些问题和不足,主要是:教育培训的机制还不够完善,抓落实的措施不够有力;现代化教学方法和手段运用不够,干部教育培训资源的整合还不够,等等。这些问题,应该引起重视,采取有力措施,切实加以解决。
对于今后一个时期深入推进大规模培训干部工作,确保到-年底完成对全县在职干部轮训一遍的任务,要做到“五个必须”:必须坚持吃透上级精神,融会贯通,全面贯彻落实科学发展观;必须围绕中心、服务大局,通过抓干部教育培训,促进经济社会发展;必须按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,以构建和谐社会、提高自主创新能力和建设社会主义新农村为主题,把提高干部的素质和能力作为根本任务来抓;必须坚持“三支队伍”一起抓,做到规模、质量、效益统一;必须把制度建设作为加强和改进干部培训工作的着力点,确保大规模培训干部工作落到实处。通过努力,为我县建成循环经济示范区、生态人居区、和谐发展先行区提供强有力的思想政治保证、人才保证和智力支持。
1、加强领导,提高培训工作的计划性。按照“党管人才”的原则,充分发挥牵头抓总作用,成立了县委干部培训教育工作领导小组,制定下发了《关于开展大规模培训干部工作的意见》和《**年度党员干部培训计划》,转发了市委办公室《关于印发〈吉安市干部“大教育、大培训”学分制实施办法〉的通知》。并按照干部管理权限把各项培训任务逐一分解,落实责任,县、乡财政安排预算,确保了培训经费,切实提高了培训工作的计划性。
2、创新培训模式,调整办学思路。按照“两扩一缩”的思路,创新培训模式。“两扩”,一是扩大培训面,把以往培训科级领导干部为主扩大为培训科级及科级以下公务员和中级职称以上专业技术人员为主;二是适当扩充办班时间,将以往每期培训班*天左右培训时间改为**—**天。“一缩”,即缩小单个脱产班次的办班规模,由原来的每个班次**人左右,缩减为**—**人。
4、创新管理理念,加强培训制度建设。建立了督学、评学和考学制度,每期培训班均成立班委会,学员编成若干学习小组,全体学员编定座位,对号入座,每天安排一名教员值班,上课前点名,强化考勤制度。学习班结束前统一进行理论考试,并评出优秀学员进行表彰。
20xx年,为做好本单位的干部教育培训工作,推进少数民族干部人才队伍建设,进一步提高民族工作干部的素质和潜力,我局在县委、政府的领导和州民宗委的指导下,认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》,按照加强党的执政潜力建设和先进性建设的要求,努力创新培训资料,改善培训方法,整合培训资源,提高培训质量,全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质的战略任务,教育培训工作呈现出良好的发展态势,取得了较好成效,现将有关状况汇报如下:
一、开展干部教育培训的基本状况
围绕全县中心工作,以县党校、县职教中心培训为主阵地,共举办培训班2期,参加培训班3期,共培训干部及其他人员67人。其中,以提高理论水平、政策法规、综合潜力为重点,举办民族工作联络员培训班1期,培训人员14人;以提高农村少数民族妇女实用技术为重点,举办少数民族妇女“双学双比”培训班1期,培训人员50人;以贯彻学习党的十七届六中全会和省委十届十二次全会精神为重点,参加县委党校中青班培训1期,培训股级干部1人;以提高业务潜力为重点,参加党处代表人士及经济增长方式培训班各1期,培训干部2人。
二、主要做法
(一)切实加强组织领导。我局始终把干部培训作为一项重要工作来抓,每次办班,局党组均召开会议对有关问题进行专门研究;培训期间,局主要领导都亲自参加,作开班动员和结业总结,有的班次,局主要领导亲自授课,起到了督促带头作用,激发了学员参训的用心性和主动性。
(二)用心探索干部教育培训的新途径、新方式。在干部培训工作中,坚持打破单一培训模式,努力向多层次、多类型、多渠道方向转化,采取课堂授课与组织研讨、大会交流相结合,请进来与走出去学相结合等多种灵活方法,较好地调动了干部参加学习的用心性,提高了培训教育效果。
(三)努力强化干部教育培训管理。坚持点名培训、计划培训和鼓励自学相结合,推进了干部教育培训工作规范化。强化培训工作纪律,确保培训效果。
三、存在的问题及对策
我局的干部教育培训工作虽然取得了一些成绩,但还存在一些不足和问题,主要表现为以下几个方面:一是少数干部对培训工作的重要性认识不足,有重干轻学思想,参加培训学习的主动性不强。二是在县级培训多,外出培训少,培训资料不能满足干部多元化的需求,在培训资料的设置上没能很好地体现“缺什么、补什么”的原则;三是理论课多,社会实践课少,参观学习考察少。
下步工作措施:一是进一步加强宣传教育,不断提高干部对培训工作重要性的认识,增强参加培训的自觉性。二是加大调查研究,及时调整培训思路,丰富培训资料,紧紧把握时代脉搏,切实增强培训的针对性和实用性。三是创新培训方式,增强培训的灵活性和趣味性。
四、20xx年干部教育培训工作计划
(一)举办少数民族培训班1期,培训对象为优秀少数民族党员干部、妇女干部、非党干部。
(二)举办民族宗教政策培训班1期,培训对象为实行民族工作联席会议制度成员单位的分管领导和联络员。
(三)举办农村少数民族妇女实用技术培训班1期。
五、对上级民委干部教育培训工作的意见和推荐
(一)加大基层民宗部门干部培训力度。基层民族宗教工作者社会实践经验多,但政策理论水平还需进一步提高。
(二)选派干部到较高层次培训机构培训。现县级民族干部多是参加本级培训,参加高层次培训机构培训有利于学员开阔视野,汲取新的理念和知识。
(三)加大培训经费投入。受培训经费的制约,县级民宗部门培训的现状是以抽调人员参加培训为主,主动有针对性组织的培训少。
大规模培训干部是新形势下中央加强干部队伍建设的重要举措。20xx年,我区坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照中央、省、市委关于“大规模培训干部”的要求,牢固树立大教育、大培训观念,把干部教育培训工作作为人力资源开发的必要手段,着眼于建设一支适应新形势要求的高素质干部队伍,开拓创新,多措并举,不断开创干部教育培训工作的新局面。具体做法是:
一、领导重视,措施得力
一年来,区委十分重视干部的教育培训工作,始终把它当作加强干部队伍建设、提高干部队伍素质的一个重要环节来抓,做到措施有力,工作到位。
一是制定详细的教育培训计划。由区委组织部、区人事劳动保障局牵头,针对我区的实际情况,确定了“以能力建设为中心,加强在职干部和农村基层干部的培训培养”的新思路。详征博纳,几易其稿,起草了我区《关于进一步加强干部队伍建设的意见》,对干部培训的任务、目标、内容等作了详细的规定,还注意区分层次,对各类干部的教育培训提出不同的要求。为了保证各项工作的落实,区委专门开会研究决定拨出专款用于解决师资、教材等方面的费用。先后拨出专款6万元,保证教育培训计划的全面实施。
二是领导带头学,干部自觉学。区委始终坚持每月一至二天的中心组理论学习制度,认真学习“三个代表”重要思想,以及领导科学和现代科学知识等。区委领导不仅自己带头学,还结合自己的学习体会,为全区科级干部理论培训班进行了3个专题的理论辅导讲座,取得较好的.效果。在区委领导的带动下,全区干部提高了学习的自觉性,变要我学为我要学,不仅努力学习政治理论,而且还结合工作实际,认真学习各种业务知识,一年来全区共有35名干部参加了各种函授学习,具有大专以上学历的干部占干部总数的80%以上。三是建立健全管理机制,使干部的教育培训工作走上制度化、规范化的轨道。首先建立了干部教育培训的管理机构,由区委组织部负责统筹安排、全面管理,宣传、纪检等部门密切配合,借助省、市委党校作为主要的培训基地,齐抓共管,为干部教育培训工作提供了组织保证。第二,严格执行学习登记和考勤制度。要求镇、街道和区直各单位坚持每周半天的学习制度,并建立学习登记簿,对学习的内容和人员进行登记,区委组织部同宣传部不定期地进行研究、检查、汇报、指导、实行一级抓一级,层层抓落实。第三,明确工作任务,把干部培训工作纳入部门每年工作目标责任制,纳入领导干部年终考核内容,并作为干部奖励、晋升级别、职务的重要依据。
二、区分层次,突出重点
在干部的教育培训中,我们注意针对不同类型干部的特点,安排不同的学习内容,提出不同的要求,做到层次分明,重点突出。
一是区分层次,抓好各类干部的教育培训。处级领导干部主要是抓好中心组理论学习制度的落实,同时做好上级机关举办培训班的选送工作。一年来,共组织中心组理论学习24次,选送处级干部参加上级机关举办的各种培训班30人次;科级干部主要是通过举办培训班,强化政治理论教育,提高理论素养,一年来,共举办科级干部理论业务培训班6期,受训人数达1100人次。对于其他干部,则采取集中培训与自学相结合,或举办专题讲座、播放电教片等方法进行,以此强化教育培训的效果,一年来,共举办中青年干部培训班3期,选送干部到省外或本省市培训学习80多人次。
二是突出重点,保证培训质量。首先,重点抓好科级党政领导干部,特别是中青年干部的培训教育,努力造就一支高素质的干部队伍。在强化理论学习和业务培训的同时,我们还注意引导中青年干部到艰苦地方去接受实践锻炼。一年来共选调78名有培养前途的中青年干部参加农村奔小康工作队,抽调一批中青年干部深入基层第一线参加各种专项工作,让他们在艰苦环境经受考验和磨练,在实践中增长才干。一年来,共培养选拔24名35岁左右的优秀年轻干部,走上科级领导岗位,提高了干部队伍的整体素质,改善了科级领导班子的结构,并对新提拔科级干部进行任前岗位培训和法律知识的培训,达到了预期的目的。其次,重点抓好政治理论的培训。坚持不懈地组织广大干部学习“三个代表”重要思想,联系实际深化对“三个代表”重要思想的理解,把握理论的科学体系,深入浅出理解精神实质,教育广大干部讲政治、讲大局、讲正气,把握坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点,自觉遵守政治纪律,提高政治鉴别力和政治敏锐性。同时,积极组织和引导干部学习法律、电子政务等各方面知识,通过举办讲座对干部进行廉洁奉公、艰苦奋斗等优良传统教育,教育广大干部较好地树立正确的世界观、人生观和敬岗爱业精神。
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